Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О контрразведывательной деятельности».
Премьер-Министр
Республики Казахстан Б. Сагинтаев
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О контрразведывательной деятельности
Настоящий Закон определяет правовые основы контрразведывательной деятельности, закрепляет систему гарантий законности ее осуществления.
Контрразведывательная деятельность призвана обеспечить защиту национальных интересов Республики Казахстан от разведывательно-подрывной деятельности
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) оперативное получение сведений о соединениях между абонентами и/или абонентскими устройствами – негласное получение информации о дате, времени, продолжительности и иных сведений о соединениях между абонентами и/или абонентскими устройствами;
2) оперативное снятие информации с устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи и хранения информации, – негласное снятие техническими средствами и/или программным обеспечением информации с компьютеров, аппаратно-программных комплексов и других устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи и хранения информации;
3) официальное получение информации – получение информации, имеющей значение для решения задач контрразведывательной деятельности, путем непосредственного изучения документов, материалов, электронных информационных ресурсов, направления запросов физическим и юридическим лицам, которые располагают или могут располагать указанной информацией;
4) оперативный мониторинг сети связи – негласное обнаружение признаков разведывательно-подрывной деятельности в информации, передаваемой по сети связи;
5) контролируемая поставка – негласное наблюдение и документирование процесса приобретения, сбыта, передачи, перемещения предметов и вещей, используемых для осуществления разведывательно-подрывной деятельности;
6) контрольная закупка – совершение мнимой возмездной сделки по приобретению предметов и вещей, используемых для осуществления разведывательно-подрывной деятельности;
7) разведывательная акция – добывание, сбор сведений в ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;
8) разведывательно-подрывная деятельность – разведывательные и/или подрывные акции, осуществляемые специальными службами иностранных государств, иными зарубежными организациями, а также отдельными лицами;
9) признаки разведывательно-подрывной деятельности – отличительные особенности действий, событий, процессов и явлений, которые свидетельствуют о возможном проведении разведывательных и/или подрывных акций;
10) факты разведывательно-подрывной деятельности – действия, события, процессы и явления, которые свидетельствуют о проведении разведывательных и/или подрывных акций;
11) вскрытие разведывательных и/или подрывных акций – обнаружение совокупности признаков, фактов и условий осуществления разведывательно-подрывной деятельности;
12) подрывная акция – воздействие на общественные отношения в ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;
13) конфиденциальные помощники – физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, дееспособные, сотрудничающие или ранее сотрудничавшие на конфиденциальной основе (в том числе и по контракту) с органом, осуществляющим контрразведывательную деятельность;
14) сведения о личности конфиденциальных помощников и негласных сотрудников – информация, из которой можно установить фамилию, имя, отчество (при его наличии), псевдоним (при его наличии), дату и место рождения, адрес места жительства, место работы (учебы), членов семьи и близких родственников конфиденциальных помощников и негласных сотрудников, а также их участие в контрразведывательных мероприятиях;
15) оперативное наблюдение – негласное восприятие действий физических лиц, событий, процессов, происходящих в общественном месте, в том числе с использованием технических средств, фотосъемки, видеонаблюдения и аудиозаписи;
16) оперативное внедрение – негласный ввод сотрудника, военнослужащего органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, либо конфиденциального помощника в окружение объекта оперативного интереса;
17) оперативное проникновение – негласное проникновение в жилое, служебное, производственное и иное помещение, здание, сооружение, хранилище, транспортное средство или участок местности с целью их обследования, а также подготовки и проведения контрразведывательных мероприятий;
18) оперативный эксперимент – получение контрразведывательной информации путем негласного изучения действий, процессов в искусственно созданных, контролируемых условиях, исключающих провокацию преступления;
19) отдельные лица – физические лица, а также юридические лица, учрежденные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующие от имени или в интересах специальных служб иностранных государств, иных зарубежных организаций либо самостоятельно;
20) контрразведывательная информация – сведения о признаках, фактах разведывательно-подрывной деятельности и условиях, способствующих ее осуществлению;
21) контрразведывательный опрос – гласное или негласное получение контрразведывательной информации со слов опрашиваемого лица;
22) контрразведывательная деятельность – система контрразведывательных и организационных мероприятий, осуществляемых специальными государственными органами Республики Казахстан, по защите национальных интересов Республики Казахстан от разведывательно-подрывной деятельности;
23) контрразведывательное обеспечение – система мер ограждения от разведывательно-подрывной деятельности;
24) контрразведывательное дело – обособленное производство по систематизации материалов контрразведывательных мероприятий, проверке и оценке контрразведывательной информации;
25) контрразведывательное мероприятие – гласные и негласные действия, направленные на предупреждение, вскрытие и пресечение разведывательных и/или подрывных акций;
26) негласный сотрудник – сотрудник, военнослужащий, личность и принадлежность которого к органу, осуществляющему контрразведывательную деятельность, зашифрована;
27) оперативный контроль почтовых и иных отправлений – негласное получение контрразведывательной информации из писем, бандеролей, посылок и иных отправлений;
28) оперативные аудио- и/или видеоконтроль лица или места – негласное документирование речевой и иной информации, действий физического лица, а также событий, происходящих в определенном месте с использованием видео-, аудиотехники либо иных технических средств;
29) организационное мероприятие – действия по созданию условий, необходимых для проведения контрразведывательных мероприятий, а также обеспечению использования их результатов;
30) зарубежные организации – организации, имеющие руководящие органы на территории иностранного государства, независимо от придания организации какого-либо статуса в соответствии с законодательством данного иностранного государства или нормами международного права либо пользующиеся поддержкой иностранного государства, в том числе непризнанного Республикой Казахстан, либо осуществляющие деятельность, запрещенную законодательством иностранного государства и/или нормами международного права, использующие объективную неспособность данного иностранного государства им противодействовать;
31) оперативное снятие информации с сети электрической связи – негласные действия по снятию знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, видеоизображений, звуков и другой информации, передающейся по проводной, радио, оптической и другим электромагнитным системам.
Статья 2. Правовая основа контрразведывательной деятельности
1. Правовую основу контрразведывательной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Задачи контрразведывательной деятельности
Задачами контрразведывательной деятельности являются:
1) защита от разведывательно-подрывной деятельности:
основ конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Республики Казахстан;
Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;
сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан;
2) предупреждение, вскрытие и пресечение разведывательных и/или подрывных акций, в том числе связанных с:
осуществлением терроризма и экстремизма;
созданием и деятельностью преступных групп;
незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, радиоактивных веществ и ядерных материалов;
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;
3) контрразведывательное обеспечение государственных органов Республики Казахстан, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, стратегических и иных объектов, имеющих важное государственное значение;
4) содействие государственным органам в предупреждении, нейтрализации угроз национальной безопасности и продвижении национальных интересов Республики Казахстан.
Перечень задач контрразведывательной деятельности может быть дополнен законами и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 4. Принципы контрразведывательной деятельности
Контрразведывательная деятельность основывается на принципах:
1) соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) уважения прав и свобод человека и гражданина;
3) подчинения стратегическим целям развития Республики Казахстан;
4) осуществления своевременных, активных действий по предупреждению, вскрытию, пресечению разведывательных и/или подрывных акций;
5) приоритета применения контрразведывательных мер в предупреждении, вскрытии, пресечении разведывательных и/или подрывных акций;
6) сокрытия сил, средств, действий, планов и намерений путем зашифровки и закрытия доступа к источникам секретной информации;
7) непрерывности проведения контрразведывательных мероприятий, вне зависимости от принимаемых правовых и иных мер по конкретным фактам разведывательно-подрывной деятельности.
Статья 5. Гарантии соблюдения прав и свобод личности при
осуществлении контрразведывательной деятельности
1. Не допускаются осуществление контрразведывательной деятельности, а также использование полученной в ходе нее информации для решения задач, не предусмотренных настоящим Законом.
2. При осуществлении контрразведывательной деятельности не допускаются действия, унижающие честь и достоинство человека и гражданина.
3. Действия органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
Поданная лицом жалоба не прекращает обжалуемых действий до принятия по ней соответствующего решения вышестоящим органом, прокуратурой или судом.
4. Документы, истребованные прокурором или судом для рассмотрения жалобы, должны относиться к предмету жалобы и исключать представление информации, касающейся организации и тактики контрразведывательной деятельности, конкретных контрразведывательных мероприятий, а также сведений о личности конфиденциальных помощников и негласных сотрудников.
Статья 6. Полномочия Президента Республики Казахстан
в сфере контрразведывательной деятельности
Президент Республики Казахстан:
1) определяет основные направления и приоритеты контрразведывательной деятельности;
2) поручает уполномоченным им органам рассмотрение вопросов развития контрразведывательной деятельности и взаимодействия органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, с другими государственными органами;
3) контролирует деятельность органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, устанавливает формы контроля и порядок его осуществления;
4) в определенном им порядке и сроки заслушивает отчеты руководителей органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.
Статья 7. Органы, осуществляющие контрразведывательную
деятельность
1. К органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность, относятся специальные государственные органы Республики Казахстан.
2. Специальные государственные органы Республики Казахстан осуществляют контрразведывательную деятельность в порядке, установленном настоящим Законом, и в пределах, определяемых пунктами 3, 4, 5 настоящей статьи.
3. Органы национальной безопасности Республики Казахстан (далее – органы национальной безопасности) проводят контрразведывательные мероприятия по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона.
Органы национальной безопасности проводят контрразведывательные мероприятия по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, в случаях и порядке, определенных совместным нормативным актом органов национальной безопасности и Службы государственной охраны Республики Казахстан.
4. Служба государственной охраны Республики Казахстан (далее – Служба государственной охраны) проводит контрразведывательные мероприятия по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 9), 10) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона.
5. Уполномоченный орган в сфере внешней разведки Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган в сфере внешней разведки) проводит контрразведывательные мероприятия по основаниям, предусмотренным подпунктами 4), 9), 10) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона.
Уполномоченный орган в сфере внешней разведки проводит контрразведывательные мероприятия по основанию, предусмотренному подпунктом 8) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, в случаях и порядке, определенных совместным нормативным актом уполномоченного органа в сфере внешней разведки и органов национальной безопасности.
6. Порядок взаимодействия органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, определяется совместными нормативными правовыми актами.
7. Первые руководители органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, устанавливают перечень подчиненных им ведомств, служб, подразделений, категорий сотрудников, имеющих право осуществлять контрразведывательную деятельность, издают нормативные правовые акты по вопросам организации и тактики контрразведывательной деятельности и реализации ее задач.
Статья 8. Обязанности органов, осуществляющих
контрразведывательную деятельность
Органы, осуществляющие контрразведывательную деятельность, обязаны:
1) принимать в соответствии с их компетенцией необходимые меры для защиты основ конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Республики Казахстан, Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц, государственных органов Республики Казахстан, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, стратегических и иных объектов, имеющих важное государственное значение, сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, от разведывательно-подрывной деятельности;
2) обеспечивать выявление признаков, фактов разведывательно-подрывной деятельности и условий, способствующих ее осуществлению;
3) информировать Президента Республики Казахстан и государственные органы об угрозах национальной безопасности Республики Казахстан;
4) принимать меры по обеспечению конспирации при осуществлении контрразведывательной деятельности и защищенности сил, средств и информации органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность;
5) выполнять на основе международных договоров запросы специальных служб, органов безопасности, правоохранительных органов иностранных государств, международных правоохранительных организаций;
6) исполнять иные обязанности, предусмотренные законами и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 9. Права органов, осуществляющих
контрразведывательную деятельность
Органы, осуществляющие контрразведывательную деятельность, имеют право:
1) определять организацию и тактику проведения контрразведывательных мероприятий;
2) привлекать к конфиденциальному сотрудничеству физических лиц;
3) создавать конспиративные объекты (предприятия и организации), а также использовать документы, зашифровывающие сотрудников, военнослужащих, конфиденциальных помощников, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств;
4) беспрепятственно входить в любое время суток на территорию и в помещения организаций, а на территорию особо режимных, режимных, стратегических и иных объектов, имеющих важное государственное значение, – с уведомлением их руководителей только для проведения контрразведывательных мероприятий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;
5) использовать в ходе контрразведывательных мероприятий имущество физических и юридических лиц с их письменного или устного согласия;
6) привлекать по согласованию с органами, имеющими право осуществления оперативно-розыскной деятельности, силы и средства этих органов при проведении контрразведывательных мероприятий;
7) использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями;
8) осуществлять при проведении контрразведывательных мероприятий действия, имитирующие разведывательно-подрывную деятельность;
9) вносить предложения по устранению условий, способствующих осуществлению разведывательно-подрывной деятельности;
10) применять специальные и иные технические средства, оборудование, предназначенные для проведения контрразведывательных мероприятий;
11) осуществлять иные права, предусмотренные законами и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 10. Основания осуществления контрразведывательных
мероприятий
1. Основаниями осуществления контрразведывательных мероприятий являются:
1) реализация установленных законодательством Республики Казахстан мер по защите национальных интересов Республики Казахстан от разведывательно-подрывной деятельности;
2) наличие контрразведывательной информации, в том числе полученной в ходе досудебного расследования;
3) необходимость обеспечения безопасности охраняемых лиц и объектов;
4) необходимость получения сведений о действиях, событиях, процессах и явлениях, представляющих угрозу национальной безопасности Республики Казахстан, а также выявления причин и условий, способствующих формированию угроз национальной безопасности;
5) необходимость контрразведывательного обеспечения государственных органов Республики Казахстан, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, стратегических и иных объектов, имеющих важное государственное значение;
6) необходимость выявления радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу национальной безопасности Республики Казахстан, а также действий по использованию сетей связи в разведывательно-подрывной деятельности;
7) проведение обязательной специальной проверки лиц, оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, составляющим государственные секреты Республики Казахстан, а также специальной проверки поступающих и состоящих на государственной службе, претендующих на занятие должности служащего Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств;
8) проведение обязательной специальной проверки иностранцев, привлекаемых на работу в государственные органы Республики Казахстан, а также в государственные юридические лица или субъекты квазигосударственного сектора на должности, связанные с исполнением управленческих функций;
9) запросы специальных служб, органов безопасности, правоохранительных органов иностранных государств, международных и иных организаций в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;
10) необходимость обеспечения защищенности сил, средств и информации органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, от разведывательно-подрывной деятельности.
2. Организационно-правовая форма, государственная принадлежность юридических лиц, а также гражданство, пол, национальность, место жительства, социальное, должностное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения физических лиц не являются препятствием для проведения контрразведывательных мероприятий, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Статья 11. Контрразведывательные мероприятия
1. К контрразведывательным мероприятиям относятся:
1) официальное получение информации;
2) контрразведывательный опрос;
3) установление гласных и негласных отношений с физическими лицами, использование их возможностей в контрразведывательной деятельности;
4) оперативное внедрение;
5) оперативное наблюдение;
6) оперативный эксперимент;
7) оперативное обнаружение, исследование, фиксация предметов и вещей;
8) контролируемая поставка;
9) контрольная закупка;
10) поиск средств технической разведки и технических каналов утечки информации;
11) оперативный мониторинг сети связи;
12) оперативный контроль почтовых и иных отправлений;
13) оперативное снятие информации с сети электрической связи;
14) оперативное получение сведений о соединениях между абонентами и/или абонентскими устройствами;
15) оперативное снятие информации с устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи и хранения информации;
16) оперативные аудио- и/или видеоконтроль лица или места;
17) оперативное проникновение.
2. Контрразведывательные мероприятия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, проводятся всеми органами, осуществляющими контрразведывательную деятельность, в соответствии с возложенными на них задачами.
3. Порядок проведения контрразведывательных мероприятий, предусмотренных подпунктами 1)-11) пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
4. Контрразведывательные мероприятия, указанные в подпунктах 12)-17) пункта 1 настоящей статьи, могут проводиться как в порядке, согласованном с Генеральным Прокурором Республики Казахстан, так и с санкции прокурора, в соответствии с совместными нормативными правовыми актами органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, принимаемыми по согласованию с Генеральным Прокурором Республики Казахстан.
5. Перечень и порядок проведения контрразведывательных мероприятий, не указанных в пункте 1 настоящей статье, связанных с использованием методов и средств, сведения о которых составляют государственные секреты, устанавливаются нормативными правовыми актами органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
Данные мероприятия не должны затрагивать охраняемые законом неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений и почтовых отправлений, а также право на неприкосновенность жилища. Применяемые в них специальные методы и средства не должны создавать угрозу жизни и здоровью человека, а также окружающей среде.
6. Контрразведывательные мероприятия, связанные с использованием сети связи в интересах решения задач всеми органами, осуществляющими контрразведывательную деятельность, технически осуществляются органами национальной безопасности.
7. Для решения контрразведывательных задач могут быть использованы технические средства, приобретенные и установленные операторами связи в соответствии с требованиями законодательства в области связи.
8. Служба государственной охраны и уполномоченный орган в сфере внешней разведки вправе проводить контрразведывательные мероприятия, указанные в подпунктах 13) и 14) пункта 1 настоящей статьи, исключающие подключение к стационарной аппаратуре и линиям связи физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи на территории Республики Казахстан.
9. Контрразведывательные мероприятия на объектах оперативного обеспечения Службы государственной охраны и в зоне проведения охранных мероприятий проводятся по согласованию со Службой государственной охраны в порядке, определяемом совместными приказами органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность.
10. Последовательность и содержание конкретных контрразведывательных мероприятий определяются условиями контрразведывательной деятельности.
11. Порядок распоряжения имуществом, полученным в ходе проведения контрразведывательных мероприятий, и обращения его в доход государства определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 12. Использование материалов
контрразведывательной деятельности
Материалы контрразведывательной деятельности используются для:
1) разработки Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан, иных стратегических и программных документов в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан;
2) принятия решений Президентом Республики Казахстан, Парламентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан по вопросам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан;
3) принятия решений государственными органами, государственными юридическими лицами, субъектами квазигосударственного сектора в сфере защиты национальных интересов Республики Казахстан;
4) разработки нормативных правовых актов Республики Казахстан и международных договоров;
5) анализа, оценки и прогнозирования угроз национальной безопасности Республики Казахстан;
6) предупреждения, вскрытия и пресечения разведывательных и/или подрывных акций;
7) привлечения к административной или уголовной ответственности в порядке, предусмотренном административным и уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Статья 13. Информационное обеспечение и документирование
контрразведывательной деятельности
1. Для решения задач, предусмотренных настоящим Законом, орган, осуществляющий контрразведывательную деятельность, создает, эксплуатирует, развивает объекты информатизации, обеспечивает их безопасность, а также ведет контрразведывательные дела.
2. Порядок создания, развития, эксплуатации и обеспечения безопасности объектов информатизации органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, определяется законодательством Республики Казахстан.
3. Порядок заведения и прекращения контрразведывательных дел определяется нормативным правовым актом первого руководителя органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, по согласованию с Генеральным Прокурором Республики Казахстан.
Статья 14. Хранение материалов контрразведывательной
деятельности
1. Материалы контрразведывательной деятельности подлежат хранению только в органе, осуществляющем контрразведывательную деятельность, за исключением сведений, приобщенных к уголовному делу.
2. Порядок и сроки хранения и уничтожения материалов контрразведывательной деятельности устанавливаются нормативным правовым актом первого руководителя органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
Статья 15. Взаимодействие и международное сотрудничество
в сфере контрразведывательной деятельности
1.Государственные органы, государственные юридические лица, а также субъекты квазигосударственного сектора в пределах своей компетенции оказывают содействие органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность, в решении задач, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.
2. Органы, осуществляющие контрразведывательную деятельность, в рамках международного сотрудничества взаимодействуют со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств, международными организациями на основе соответствующих договоров.
3. Сведения по вопросам, касающимся взаимодействия в сфере контрразведывательной деятельности между сторонами международных договоров, равно как и информация об объеме и содержании взаимодействия ограничиваются в доступе и не могут быть переданы кому бы то ни было или использованы без письменного согласия и полного учета условий каждой из сторон.
Статья 16. Сотрудники, военнослужащие органов,
осуществляющих контрразведывательную деятельность
1. Правовой статус, меры правовой и социальной защиты сотрудников, военнослужащих органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, устанавливаются законами Республики Казахстан.
2. Незаконное вмешательство или воспрепятствование контрразведывательной деятельности, а также невыполнение законных требований сотрудников, военнослужащих при проведении контрразведывательных мероприятий влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
3. При проведении контрразведывательных мероприятий сотрудником, военнослужащим органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, не допускаются его административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, используемых служебных транспортных средств.
Статья 17. Ответственность сотрудников, военнослужащих
органов, осуществляющих контрразведывательную
деятельность
1. Сотрудники, военнослужащие, совершившие противоправные действия при осуществлении контрразведывательной деятельности, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
2. Ущерб, причиненный действиями органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, возмещается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 18. Конфиденциальные помощники, оказывающие
содействие органам, осуществляющим
контрразведывательную деятельность
1. Конфиденциальные помощники, оказывающие содействие органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность, находятся под защитой государства.
2. Не допускается представление кому бы то ни было сведений о личности конфиденциальных помощников.
3. При возникновении реальной угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество конфиденциальных помощников, а равно членов их семей и близких родственников орган, осуществляющий контрразведывательную деятельность, обязан принять все необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а также, в случае необходимости, меры безопасности в соответствии с законодательством о государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе.
4. Конфиденциальные помощники, оказывают содействие органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность, на возмездной или безвозмездной основе. Порядок выплаты вознаграждения конфиденциальным помощникам, оказывающим содействие на возмездной основе, устанавливается первым руководителем органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
5. В случае гибели конфиденциального помощника в связи с его участием в проведении контрразведывательных мероприятий семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере:
десяти годовых сумм денежного вознаграждения погибшего, сотрудничавшего на платной основе;
десяти годовых сумм минимального размера месячной заработной платы, установленной законодательством Республики Казахстан, при сотрудничестве погибшего на безвозмездной основе.
6. При получении конфиденциальным помощником в связи с его участием в проведении контрразведывательных мероприятий увечья или иного вреда здоровью ему выплачивается единовременное пособие в размере, определяемом первым руководителем органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, который не должен превышать:
пяти годовых сумм денежного вознаграждения – для сотрудничающих на платной основе;
пяти годовых сумм минимального размера месячной заработной платы, установленной законодательством Республики Казахстан, – для сотрудничающих на безвозмездной основе.
7.Выплата единовременного пособия в случаях гибели конфиденциального помощника либо получения им увечья или иного вреда здоровью в связи с участием в проведении контрразведывательных мероприятий производится из средств органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, в порядке, определяемом нормативным правовым актом органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
8. Организация и порядок работы с конфиденциальными помощниками устанавливаются нормативными правовыми актами органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
Статья 19. Ведомственный контроль за контрразведывательной
деятельностью
1. Организация и проведение ведомственного контроля за контрразведывательной деятельностью возлагаются на первого руководителя органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
2. Первый руководитель органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, обеспечивает контроль за:
организацией, тактикой, формами и методами контрразведывательной деятельности, задействованными силами и средствами;
организацией и осуществлением международного сотрудничества со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств, международными организациями;
обеспечением секретности и конспирации.
Статья 20. Прокурорский надзор при осуществлении
контрразведывательной деятельности
1. Высший надзор за точным и единообразным применением законов и иных нормативных правовых актов при осуществлении контрразведывательной деятельности осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и уполномоченные им прокуроры.
2. Взаимоотношения органов прокуратуры и органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, при организации надзора регулируются совместным нормативным правовым актом Генерального Прокурора Республики Казахстан и первого руководителя органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
3. Основаниями для проведения прокуратурой проверок являются поручение Президента Республики Казахстан, обращение гражданина о нарушении, органом, осуществляющим контрразведывательную деятельность, его прав и свобод.
4. В предмет надзора не входят сведения о личности конфиденциальных помощников и негласных сотрудников, а также организация и тактика контрразведывательной деятельности, международное сотрудничество со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств, международными организациями.
5. При получении санкции на проведение контрразведывательных мероприятий, указанных в подпунктах 12)-17) пункта 1 статьи 11 настоящего Закона, прокурору представляются материалы, послужившие основанием для их проведения, в форме и по содержанию исключающие возможность расшифровки сведений о личности конфиденциальных помощников и негласных сотрудников, а также касающихся организации и тактики контрразведывательной деятельности.
О результатах контрразведывательного мероприятия уведомляется прокурор, санкционировавший его проведение.
6. Уполномоченные прокуроры по вопросам надзора имеют право на безотлагательный прием руководителями органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность. Перечень уполномоченных прокуроров устанавливается приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан по согласованию с первым руководителем органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.
7. Во время нахождения уполномоченных прокуроров на объектах органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, на них распространяются требования пропускного и внутриобъектового режимов, установленные в этом органе.
Статья 21. Финансовое и материально-техническое
обеспечение контрразведывательной деятельности
Финансирование и материально-техническое обеспечение контрразведывательной деятельности осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 22. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении двух месяцев со дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
