В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 20 июня 2017 года № 500 "Об утверждении Концепции государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017 – 2020 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Концепции государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017 – 2020 годы (далее – План).
2. Центральным государственным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Плана:
1) принять необходимые меры по реализации Плана;
2) один раз в год, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным годом, представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 11.04.2019 № 180.3. Министерству информации и общественного развития Республики Казахстан не позднее 25 февраля, следующего за отчетным годом, представлять в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения мероприятий Плана.
Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 11.04.2019 № 180.4. Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан по итогам года, не позднее 15 марта, следующего за отчетным годом, информацию о ходе выполнения мероприятий Плана.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
Б. Сагинтаев |
| Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2017 года № 580 |
План мероприятий по реализации Концепции государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017-2020 годы
Сноска. План мероприятий в редакции постановления Правительства РК от 11.04.2019 № 180.
№ | Наименование мероприятия |
Форма | Ответственные за исполнение |
Срок | Предполагаемые расходы (тыс.тг.) |
Источники финансирования | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Раздел 1. Совершенствование законодательства в религиозной сфере | |||||||
1. | Разработка концепции проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений" | концепция | МДРГО | 3 квартал 2017 года | - | не требуются | |
2. | Разработка проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений" | проект Закона Республики Казахстан | МДРГО, ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию), АДГСПК (по согласованию), МВД, МИК, МОН, МКС, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 4 квартал 2017 года | - | не требуются | |
3. | Внесение на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений" | проект Закона Республики Казахстан | МДРГО | 4 квартал 2017 года | - | не требуются | |
4. | Осуществление анализа и приведение в соответствие с целями и задачами Концепции государственной политики в религиозной сфере действующих ведомственных (отраслевых) нормативных правовых актов в сфере религиозной деятельности | анализ и приказ Министра по делам религий и гражданского общества | МДРГО, МВД, МО, МИК, МОН, МКС | февраль 2018 года | - | не требуются | |
5. | Выработка предложений по усилению роли советов по связям с религиозными объединениями при Правительстве и акиматах областей, городов республиканского значения и столицы | протокол | МДРГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 4 квартал 2017 года | - | не требуются | |
6. | Выработка совместно с представителями религиозных объединений и институтами гражданского общества предложений по мерам обеспечения прозрачности финансово - хозяйственной деятельности религиозных объединений и их филиалов |
план | МДРГО, МФ, Гражданский альянс Казахстана (по согласованию), религиозные объединения (по согласованию) | 4 квартал 2017 года | - | не требуются | |
7. | Обеспечение соответствия деятельности религиозных объединений целям и задачам, указанным в учредительных документах | информация в МИОР | МВД, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | - | не требуются | |
| Раздел 2. Укрепление светских принципов развития государства | |||||||
8. | Разработка и утверждение Общенационального событийного графика мероприятий, направленных на разъяснение и продвижение в обществе государственной политики в религиозной сфере, формирование уважения к ценностям и принципам светского государства | приказ Министра информации и общественного развития | МИОР, МВД, МО, МОН, МКС, М3, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы | ежегодно, до 1 декабря | - | не требуются | |
9. | Выработка предложений по формированию свода морально- этических и нравственных норм взаимоотношений государства, общества и религии в условиях светского государства | предложения в Администрацию Президента | МДРГО, МКС, МОН, МИК, МВД | 2 квартал 2018 года | - | не требуются | |
10. | Утверждение Медиа-плана по освещению Концепции государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017-2020 годы и Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений" | приказ Министра информации и общественного развития | МИОР, МВД, МО, МОН, МКС, М3, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы | ежегодно, до 1 декабря | - | не требуются | |
11. | Организация и проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по основным положениям Концепции государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017 - 2020 годы |
план | МИОР, МВД, МОН, МКС, М3, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы, Гражданский альянс Казахстана (по согласованию) |
ежегодно, | - | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | |
12. | Выпуск в рамках средств, выделенных по государственному социальному заказу, информационных материалов по продвижению светских принципов государства и его ценностей, межэтнического, межрелигиозного и межконфессионального диалога и согласия, противодействию идеологии религиозного экстремизма | методические пособия, справочники, брошюры, сборники, иллюстрированные буклеты, календари и другие информационные материалы | МИОР, МКС, МОН, акиматы областей городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
13. | Издание общественно значимой литературы о ценностях независимого Казахстана, вкладе республики в межцивилизационный и межрелигиозный диалог, непримиримости к радикальной идеологии, в том числе в рамках средств, выделенных по государственному социальному заказу |
общественно | МИОР, МКС |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 033 "Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства, сохранение, изучение и популяризация казахстанского культурного наследия и повышение эффективности реализации архивного дела") | ||
14. | Подготовка и выпуск серии документальных фильмов, учебно-познавательных телепередач, телевизионных сюжетов, социальных видеороликов и других медиапродуктов, направленных на укрепление светских принципов развития общества, межконфессионального согласия, непримиримости к идеологии религиозного радикализма среди всех целевых групп населения |
информационные | МИОР, МКС, МОН, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 003 "Проведение государственной информационной политики") | ||
15. | Проведение информационно-разъяснительной работы среди религиозной части населения по усилению роли семьи, повышению ответственности родителей или лиц, их заменяющих, за жизнь и здоровье, образование и воспитание детей, не достигших совершеннолетнего возраста, их социальной защиты |
план | МИОР, МОН, М3, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
16. | Организация обучающих семинаров, тренингов для переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, сотрудников правоохранительных, специальных органов и Вооруженных Сил по разъяснению государственной политики в религиозной сфере | информация в Администрацию Президента |
МИОР, АДГСПК (по согласованию), ГП |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
17. | Организация семинаров и тренингов для представителей республиканских и региональных средств массовой информации по освещению религиозной тематики |
семинары, | МИОР, МОН, М3, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
18. | Организация социологических и аналитических исследований с целью мониторинга общественного мнения о ходе реализации государственной политики в религиозной сфере | информация в Администрацию Президента | МИОР, МОН, КИСИ (по согласованию), Институт философии, политологии и религиоведения Комитета науки МОН (по согласованию), акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
19. | Осуществление системного мониторинга за состоянием и динамикой развития религиозной ситуации в стране и мире | информация в Администрацию Президента |
МИОР, СВР "Сырбар" |
ежегодно, | не требуются | ||
20. | Реализация социальных проектов, направленных на укрепление и продвижение светских ценностей казахстанского общества | информация в Администрацию Президента | МИОР, МКС, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 004 "Обеспечение укрепления взаимоотношения институтов гражданского общества и государства") | ||
21. | Разработка учебной программы курса "Общество и религия" для 8-х классов общеобразовательной школы |
учебная | МОН, МДРГО, НАО им. И. Алтынсарина (по согласованию) | сентябрь 2017 года | не требуются | ||
22. | Разработка и реализация мер по внедрению светского компонента в учебные программы духовных (религиозных) организаций образования и курсов повышения квалификации служителей духовенства | информация в Администрацию Президента | МОН, МДРГО | 1 квартал 2018 года | не требуются | ||
23. | Совершенствование образовательных программ по религиоведению и теологии в соответствии с Концепцией государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017 - 2020 годы |
образовательные | МОН, МДРГО | 2 квартал 2018 года | не требуются | ||
24. | Проведение мониторинга для определения потребности в специалистах-религиоведах для организаций технического и профессионального образования, послесреднего образования | информация в МИОР | МОН, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | не требуются | ||
25. | Формирование государственного образовательного заказа на подготовку специалистов- религиоведов с высшим образованием по результатам мониторинга | предложения в МОН | МИОР, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 204 "Обеспечение кадрами с высшим и послевузовским образованием") | ||
26. | Проведение мониторинга деятельности духовных религиозных организаций образования (университет, медресе, воскресные школы, семинарии и др.) на предмет соответствия утвержденным учебным программам | информация в МИОР | МОН, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы | ежегодно, к 25 июля, 25 декабря | не требуются | ||
27. | Проведение социально-значимых культурных мероприятий, направленных на воспитание казахстанского патриотизма, уважения к культуре и традициям народа Казахстана, укрепление межэтнического и межконфессионального согласия, привитие иммунитета к религиозному радикализму | информация в МИОР | МКС, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетные программы 017 "Обеспечение внутриполитической стабильности и укрепление казахстанского патриотизма", 033 "Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства, сохранение, изучение и популяризация казахстанского культурного наследия и повышение эффективности реализации архивного дела") | ||
28. | Проведение разъяснительной работы среди целевых групп населения по сохранению духовного и культурного наследия народа Казахстана, укреплению светских устоев развития государства, противодействию идеологии религиозного радикализма с привлечением представителей творческой и научной интеллигенции, деятелей культуры и спорта |
план | МИОР, МКС, МОН, М3, |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002"Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
29. | Разработка комплекса мер по предотвращению проявлений среди молодежных, культурных и спортивных организаций негативных стереотипов, межэтнической и межконфессиональной розни и нетерпимости |
план | МДРГО, МКС, МВД, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 1 квартал 2018 года | не требуются | ||
30. | Разработка информационных материалов для учителей, воспитателей и родителей по предупреждению распространения радикальных религиозных идей в сети интернет | брошюры, буклеты, видеопродукция и другие информационные материалы | МИОР, МОН, МВД |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
31. | Разработка комплекса мер по привлечению религиозных объединений к реализации проектов, направленных на укрепление государственно-конфессионального и межконфессионального диалога, профилактику распространения идей деструктивных религиозных течений |
план | МДРГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 1 квартал 2018 года | не требуются | ||
32. | Проведение совместно с религиозными объединениями мероприятий, направленных на развитие благотворительности и меценатства, сохранение демографической устойчивости, упрочение в сознании граждан семейных ценностей |
план | МДРГО, религиозные объединения(по согласованию) | 1 квартал 2018 года | не требуются | ||
33. | Подготовка, организация и проведение XVII заседания Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий, VI Съезда лидеров мировых и традиционных религий в городе Астане |
план | МДРГО, МИД, МИК, МВД, КНБ (по согласованию), СВР "Сырбар" (по согласованию), акиматы городов Астаны и Алматы | октябрь 2018 года | республиканский бюджет (бюджетная программа 006 "Представительские затраты") | ||
34. | Подготовка, организация и проведение XVIII-XIX заседаний Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий, заседаний рабочей группы Секретариата Съезда |
план | МИОР, МИД, МВД, КНБ (по согласованию), СВР "Сырбар" (по согласованию), городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 006 "Представительские затраты") | ||
35. | Расширение международного сотрудничества между уполномоченными государственными органами государств мира, в том числе стран ОЭСР по вопросам религиозной сферы |
меморандумы, | МИОР, МИД |
ежегодно, | не требуются | ||
36. | Укрепление сотрудничества с ОБСЕ, международными и отечественными НПО в части обеспечения религиозной терпимости и стабильности | информация в Администрацию Президента | МИОР, МИД |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 005 "Заграничные командировки") | ||
37. | Участие в зарубежных мероприятиях гуманитарного характера по популяризации казахстанской модели межрелигиозного и межконфессионального мира и согласия, Съезда лидеров мировых и традиционных религий | конференции, форумы, круглые столы, встречи, международные выставки | МИОР, МИД |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 005 "Заграничные командировки") | ||
| Раздел 3. Общегосударственная система противодействия идеологии религиозного экстремизма и нейтрализации деятельности деструктивных религиозных течений | |||||||
38. | Совершенствование механизмов взаимодействия уполномоченного органа в сфере религиозной деятельности, местных исполнительных, специальных и правоохранительных органов по организации работы по дерадикализации приверженцев религиозно-экстремистской и террористической идеологии, в том числе среди лиц, отбывающих наказание за религиозный экстремизм и терроризм | предложения в Администрацию Президента | МДРГО, КНБ (по согласованию), МВД,ГП(по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 1 квартал 2018 года | не требуются | ||
39. | Разработка методики расчета целевого индикатора "изменение численности приверженцев деструктивных религиозных течений" оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов | приказ Министра по делам религий и гражданского общества | МДРГО, МНЭ, КНБ (по согласованию) | 1 квартал 2018 года | не требуются | ||
40. | Утверждение плановых значений целевого индикатора "изменение численности приверженцев деструктивных религиозных течений" в разрезе регионов до 2020 года | приказ Министра по делам религий и гражданского общества | МДРГО, МНЭ, КНБ (по согласованию), акиматы областей, городов республиканского значения и столицы | 2 квартал 2018 года | не требуются | ||
41. | Разработка единой методики и индивидуальных программ по дерадикализации и ресоциализации лиц, подверженных влиянию радикальной религиозной идеологии, с внедрением передового международного опыта | приказ Министра по делам религий и гражданского общества | МДРГО, КНБ (по согласованию), МВД | декабрь 2017 года | не требуются | ||
42. | Разработка и утверждение индикаторов оценки эффективности работы центров по реабилитации, дерадикализации и ресоциализации лиц, подверженных радикальной религиозной идеологии | приказ Министра по делам религий по гражданского общества | МДРГО, КНБ (по согласованию), МВД, М3, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы | январь 2018 года | не требуются | ||
43. | Обеспечение деятельности центров по реабилитации, дерадикализации и ресоциализации лиц, подверженных радикальной религиозной идеологии |
план | МИОР, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
44. | Оказание консультативно-методической и информационной поддержки действующим центрам по реабилитации, дерадикализации и ресоциализации, а также службам психологической реабилитации лиц, пострадавших от деструктивных религиозных течений | информация в Администрацию Президента | МИОР, МВД, М3, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | не требуются | ||
45. | Организация и проведение информационно-разъяснительной и реабилитационной работы среди лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы из числа приверженцев деструктивной религиозной идеологии | информация в Администрацию Президента | МИОР, МВД, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002"Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
46. | Проведение разъяснительных бесед с лицами, имеющими устойчивые намерения получить теологическое образование за рубежом, о целесообразности обучения в отечественных теологических учебных заведениях | информация в Администрацию Президента | МИОР, МОН, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | не требуются | ||
47. | Обсуждение программ по противодействию деструктивным религиозным течениям совместно с институтами гражданского общества | информация в Канцелярию Премьер- Министра | МИОР, МВД, МОН, МКС, М3, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы, Гражданский альянс Казахстана (по согласованию) | с 2018 года, по мере необходимости | не требуются | ||
48. | Взаимодействие с отечественными НПО по вопросам подготовки на регулярной основе материалов о соблюдении религиозных прав в республике | информация в Администрацию Президента | МИОР, НПО (по согласованию) |
ежегодно, | не требуются | ||
49. | Разработка комплекса мер, способствующих повышению эффективности теологических служб в учреждениях уголовно-исполнительной системы республики |
план | МВД, ГП (по согласованию), МДРГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | до 1 декабря 2017 года | - | не требуются | |
50. | Повышение религиоведческой компетенции сотрудников государственных органов, обеспечивающих противодействие религиозному экстремизму | информация в Администрацию Президента |
МИОР, МВД, ГП |
ежегодно, | не требуются | ||
51. | Разработка комплекса мер, способствующих предотвращению проникновения экстремистской и террористической идеологии деструктивных религиозных течений в систему государственной службы, правоохранительных и специальных органов, Вооруженных Сил |
план |
МДРГО, АДГСПК (по согласованию), СВР "Сырбар" (по согласованию), ГП | 1 квартал 2018 года | не требуются | ||
52. | Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по предупреждению и профилактике конфликтов на религиозной почве | информация в МИОР | МВД, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежеквартально, | не требуются | ||
53. | Проведение контрпропагандистских мероприятий по ограждению населения от идеологии деструктивных религиозных течений с привлечением представителей религиозных объединений |
план | МИОР, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
54. | Проработка создания единой базы данных по заключениям судебных и религиоведческих экспертиз на информационные материалы религиозного, экстремистского и террористического характера | предложения в Администрацию Президента | МДРГО, КНБ (по согласованию) | ноябрь 2017 года | не требуются | ||
55. | Организация мониторинга интернет - ресурсов, в том числе социальных сетей, на предмет выявления материалов, содержащих пропаганду идей религиозного экстремизма и терроризма, принятие предусмотренных Законом Республики Казахстан "О связи" мер по ограничению к ним доступа на территории республики | заключения религиоведческих экспертиз |
МИОР, КНБ (по согласованию), ГП |
ежегодно, | не требуются | ||
56. | Обеспечение совместно с институтами гражданского общества общественного контроля за эффективным использованием государственными органами и неправительственными структурами бюджетных средств, выделенных на противодействие религиозному экстремизму | информация в Администрацию Президента | МИОР, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы, Гражданский альянс Казахстана (по согласованию) |
ежегодно, | не требуются | ||
57. | Обеспечение взаимодействия с компетентными органами зарубежных государств по вопросам борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом в соответствии с ратифицированными международными договорами | информация в Администрацию Президента |
МИОР, |
ежегодно, | не требуются | ||
58. | Выпуск иллюстрированных информационных материалов по профилактике религиозного экстремизма и идеологии деструктивных религиозных течений для их дальнейшего распространения в общеобразовательных, среднеспециальных и высших учебных заведениях |
брошюры, | МИОР, МОН, акиматы областей, городов республиканского значения и столицы |
ежегодно, | республиканский бюджет (бюджетная программа 002 "Реализация государственной политики в сфере общественного согласия") | ||
59. | Обеспечение информационной доступности итогов реализации Плана мероприятий по реализации Концепции государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017 - 2020 годы | информация в СМИ | МИОР |
ежегодно, | не требуются | ||
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МИК - Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан
МИОР - Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
МДРГО - Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан
М3 - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МО - Министерство обороны Республики Казахстан
КИСИ - Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан
МКС - Министерство культуры и спорта Республики Казахстан
АДГСПК - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
СВР "Сырбар" - Служба внешней разведки Республики Казахстан "Сырбар"
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
НПО - неправительственные организации
НАО им. И. Алтынсарина - Национальная академия образования им. И. Алтынсарина
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития
