Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов".
|
Премьер-Министр Республики Казахстан Б. Сагинтаев |
| Проект |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Бюджетный кодекс от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст.93; 2009 г., № 23, ст.112; № 24, ст.129; 2010 г., № 5, ст.23; № 7, ст.29, 32; № 15, ст.71; № 24, ст.146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст.21, 25; № 4, ст.37; № 6, ст.50; № 7, ст.54; № 11, ст.102; № 13, ст.115; № 15, ст.125; № 16, ст.129; № 20, ст.151; № 24, ст.196; 2012 г., № 1, ст.5; № 2, ст.16; № 3, ст.21; № 4, ст.30, 32; № 5, ст.36, 41; № 8, ст.64; № 13, ст.91; № 14, ст.94; № 18-19, ст.119; № 23-24, ст.125; 2013 г., № 2, ст.13; № 5-6, ст.30; № 8, ст.50; № 9, ст.51; № 10-11, ст.56; № 13, ст.63; № 14, ст.72; № 15, ст.81, 82; № 16, ст.83; № 20, ст.113; № 21-22, ст.114; 2014 г., № 1, ст.6; № 2, ст.10, 12; № 4-5, ст.24; № 7, ст.37; № 8, ст.44; № 11, ст.63, 69; № 12, ст.82; № 14, ст.84, 86; № 16, ст.90; № 19-I, 19-II, ст.96; № 21, ст.122; № 22, ст.128, 131; № 23, ст.143; 2015 г., № 2, ст.3; № 11, ст.57; № 14, ст.72; № 15, ст.78; № 19-I, ст.100; № 19-II, ст.106; № 20-IV, ст.113; № 20-VII, ст.117; № 21-I, ст.121, 124; № 21-II, ст.130, 132; № 22-I, ст.140, 143; № 22-II, ст.144; № 22-V, ст.156; № 22-VI, ст.159; № 23-II, ст.172; 2016 г., № 7-II, ст.53; № 8-І, ст.62; № 12, ст.87; № 22, ст.116; № 23, ст.119; № 24, ст.126; 2017 г., № 4, ст.7; № 6, ст.11; № 9, ст.18; № 10, ст.23; № 13, ст.45; № 14, ст.51; № 15, ст.55; Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 6 декабря 2017 года; Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 26 декабря 2017 года; Закон Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 27 декабря 2017 года):
1) подпункт 3) пункта 1 статьи 54 дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"обучение участников избирательного процесса;";
2) подпункт 3) пункта 1 статьи 55 дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"обучение участников избирательного процесса;".
2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст.92; № 21, ст.122; № 23, ст.143; № 24, ст.145, 146; 2015 г., № 1, ст.2; № 2, ст.6; № 7, ст.33; № 8, ст.44, 45; № 9, ст.46; № 10, ст.50; № 11, ст.52; № 14, ст.71; № 15, ст.78; № 16, ст.79; № 19-I, ст.101; № 19-II, ст.102, 103, 105; № 20-IV, ст.113; № 20-VII, ст.115; № 21-I, ст.124, 125; № 21-II, ст.130; № 21-III, ст.137; № 22-I, ст.140, 141, 143; № 22-II, ст.144, 145, 148; № 22-III, ст.149; № 22-V, ст.152, 156, 158; № 22-VI, ст.159; № 22-VII, ст.161; № 23-I, ст.166, 169; № 23-II, ст.172; 2016 г., № 1, ст.4; № 2, ст.9; № 6, ст.45; № 7-I, ст.49, 50; № 7-II, ст.53, 57; № 8-I, ст.62, 65; № 8-II, ст.66, 67, 68, 70, 72; № 12, ст.87; № 22, cт.116; № 23, ст.118; № 24, ст.124, 126, 131; 2017 г., № 1-2, ст.3; № 9, ст.17, 18, 21, 22; № 12, ст.34; № 14, ст.49, 50, 54; № 15, ст.55; № 16, ст.56; Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 26 декабря 2017 года; Закон Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 27 декабря 2017 г.):
1) абзац первый части пятой статьи 112 изложить в следующей редакции:
"5. Опубликование или выпуск в эфир агитационных материалов кандидатов, политических партий, участвующих в выборах, средствами массовой информации, которые не позднее пяти дней до начала проведения предвыборной агитации не объявили и не опубликовали, а также не представили в избирательную комиссию сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади, – ";
2) пункт 2 статьи 119 исключить;
3) статью 120 изложить в следующей редакции:
"Статья 120. Нарушение условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами
1. Нарушение средствами массовой информации порядка публикаций результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, а именно неуказание юридического лица, проводившего опрос, лиц, заказавших опрос и оплативших его, времени проведения опроса, метода сбора информации, точной формулировки вопроса, числа опрошенных и коэффициента погрешности результатов опроса –
влекут штраф на физическое лицо в размере пятнадцати, на юридических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.
2. Опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, голосований в поддержку кандидатов либо политических партий в сети Интернет, в течение пяти дней до дня голосования и в день голосования, а также проведение опроса общественного мнения в день выборов в помещении или пункте для голосования –
влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на юридических лиц в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.
3. Проведение опроса общественного мнения без соблюдения требований выборного законодательства Республики Казахстан –
влечет штраф на физическое лицо в размере пятнадцати, на юридических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.".
3. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 3, ст. 17; № 9, ст. 86; № 24, ст. 338; 2002 г., № 10, ст. 103; 2004 г., № 10, ст. 56; № 17, ст. 97; № 23, ст. 142; № 24, ст. 144; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1, ст. 5; № 13, ст. 86, 87; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 99; № 18, ст. 113; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 14; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 17, ст. 139; № 20, ст. 152; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114, 124; 2009 г., № 2-3, ст. 9; № 24, ст. 133; 2010 г., № 1-2, ст. 2; № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 3, 7; № 2, ст. 28; № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 15, ст. 118; № 16, ст. 129; 2012 г., № 2, ст. 11; № 3, ст. 21; № 5, ст. 35; № 8, ст. 64; № 14, ст. 92; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 2, 3; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 14, ст. 72, 75; № 15, ст. 81; № 20, ст. 113; № 21-22, ст. 115; 2014 г., № 2, ст. 10; № 3, ст. 21; № 7, ст. 37; № 8, ст. 49; № 10, ст. 52; № 11, ст. 67; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84, 86; № 19-I, 19-II, ст. 94, 96; № 21, ст. 118, 122; № 22, ст. 131; 2015 г., № 9, ст. 46; № 19-I, ст. 101; № 19-II, ст. 103; № 21-I, ст. 121, 124, 125; № 21-II, ст. 130, 132; № 22-I, ст. 140; № 22-V, ст. 154, 156, 158; 2016 г., № 6, ст. 45; № 7-I, ст. 47, 49; № 8-II, ст. 72; № 23, ст. 118; 2017 г., № 3, ст. 6; № 8, ст. 16):
1) подпункт 7-1) пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"7-1) избрание в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о выборах членов территориальных и участковых избирательных комиссий путем проведения тайного или открытого голосования;";
2) в статье 20:
пункт 3 дополнить подпунктами 3-1) и 3-2) следующего содержания:
"3-1) выхода или исключения депутата из политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран;
3-2) прекращение деятельности политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При прекращении полномочий депутата маслихата по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 4) – 10) пункта 3 настоящей статьи, соответствующей территориальной избирательной комиссией принимается решение, в котором констатируется факт наступления оснований, влекущих прекращение полномочий депутата маслихата, и принимается решение о внесении в соответствующий маслихат представления о досрочном прекращении полномочий депутата маслихата.
На основании представления территориальной избирательной комиссии, внесенного в соответствии с настоящим пунктом, большинством голосов от общего числа присутствующих на сессии маслихата депутатов маслихат прекращает полномочия соответствующего депутата маслихата.";
дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. При прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 3-1) и 3-2) пункта 3 настоящей статьи, соответствующая территориальная избирательная комиссия принимает решение, констатирующее факт утраты лицом полномочий депутата маслихата, и информирует об этом соответствующий маслихат.";
3) пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом 15-1) следующего содержания:
"15-1) обеспечивает обучение участников избирательного процесса;";
4) пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 19-1) следующего содержания:
"19-1) обеспечивает обучение участников избирательного процесса;";
5) пункт 1 статьи 33 дополнить подпунктом 15-1) следующего содержания:
"15-1) принимает решение о прекращении полномочий акима города районного значения, поселка, села, сельского округа по согласованию со сходом местного сообщества и акимом области;";
6) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Порядок избрания на должность, прекращения полномочий акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
1. Аким города районного значения, села, поселка, сельского округа избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании на должность сроком на четыре года населением соответствующей административно-территориальной единицы из числа граждан Республики Казахстан, достигших двадцати пяти лет.
Кандидат в акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством о государственной службе, а также обладать избирательным правом в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Конституции Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан
"О выборах в Республике Казахстан".
2. Порядок проведения выборов акима города районного значения, села, поселка, сельского округа регламентируется Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан".
3. Полномочия акима города районного значения, села, поселка, сельского округа прекращаются в случаях:
1) признания его по вступившему в законную силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим;
2) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
3) утраты им гражданства Республики Казахстан;
4) его смерти;
5) выхода или исключения его из политической партии, от которой он выдвинут;
6) прекращения деятельности политической партии, от которой он выдвинут;
7) ликвидации административно-территориальной единицы;
8) принятия решения акимом района (города областного значения) по согласованию со сходом местного сообщества и акимом области;
9) иных, предусмотренных законом.
4. Президент Республики Казахстан вправе по своему усмотрению освобождать акима города районного значения, села, поселка, сельского округа от должности.
5. Назначение на должность акима города районного значения, села, поселка, сельского округа по итогам выборов и освобождение его от должности в связи с прекращением полномочий по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, оформляются актом соответствующего акима района (города областного значения).";
7) статью 36-1 исключить;
8) в статье 39-3:
пункт 2 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
"5-1) дача согласия на прекращение полномочий акима города районного значения, поселка, села, сельского округа в случае, предусмотренном подпунктом 8) пункта 3 статьи 36 настоящего Закона;";
подпункт 4-3) пункта 3 исключить;
9) пункт 1 статьи 39-7 изложить в следующей редакции:
"1. Территориальные советы местного самоуправления создаются на основании решения маслихата города республиканского значения, столицы, города областного значения соответствующим акиматом в границах соответствующего избирательного округа по выборам депутатов городского маслихата в составе, предложенном акимом города.";
10) статью 41 дополнить пунктами 3, 4 и 5 следующего содержания:
"3. Приостановить до 1 января 2019 года действие:
1) пунктов 3, 4 статьи 20, установив, что в период приостановления пункты 3 и 4 статьи 20 действуют в следующей редакции:
"3. Полномочия депутата маслихата прекращаются досрочно в случаях:
1) избрания или назначения его на должность, занятие которой в соответствии с законодательством Республики Казахстан несовместимо с выполнением депутатских обязанностей;
2) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) прекращения полномочий маслихата;
4) его смерти, вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим либо объявлении его умершим;
5) прекращения им гражданства Республики Казахстан;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда за совершение преступления либо умышленного уголовного проступка;
7) выезда его на постоянное местожительство за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
8) в связи с его личным заявлением об отставке;
9) систематического невыполнения им своих обязанностей, в том числе отсутствия более трех раз подряд без уважительных причин на пленарных заседаниях сессии маслихата или заседаниях органов маслихата, в состав которого он избран;
10) назначения его на должность председателя ревизионной комиссии или члена ревизионной комиссии области, города республиканского значения, столицы.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на сессии маслихата большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов по представлению соответствующей территориальной избирательной комиссии.";
2) статьи 36, установив, что в период приостановления статья 36 действует в следующей редакции:
"Статья 36. Порядок избрания на должность, освобождения от должности акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
1. Аким города районного значения, села, поселка, сельского округа избирается на должность сроком на четыре года маслихатом района (города областного значения) на альтернативной основе из кандидатур в возрасте не моложе двадцати пяти лет, представленных акимом района (города областного значения) и согласованных с собранием местного сообщества.
2. Аким города районного значения, села, поселка, сельского округа освобождается от должности акимом района (города областного значения) с согласия местного сообщества и акима области.".
4. Установить, что пункт 4-1 статьи 20, подпункт 15-1) пункта 1 статьи 33, подпункт 5-1) пункта 2 статьи 39-3 настоящего Закона вводятся в действие с 1 января 2019 года.
5. Установить, что статья 36-1, подпункт 4-3) пункта 3 статьи 39-3 настоящего Закона действуют до 1 января 2019 года.".
4. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 2002 года "О политических партиях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 16, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 13, ст. 53; 2007 г., № 9, ст. 67; 2009 г., № 2-3, ст. 6; 2012 г., № 5, ст. 41; № 21-22, ст. 124; 2014 г., № 21, ст. 122):
1) подпункт 9) пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"9) основания отзыва или ротации выдвинутых политической партией кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;";
2) подпункт 3) пункта 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"3) выдвигать кандидатов в президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов Республики Казахстан, в акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа; через своих представителей в маслихатах предлагать кандидатуры в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан;";
3) подпункт 2) пункта 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"2) выдвигаются партийные списки кандидатов в депутаты соответствующих маслихатов, кандидаты в акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа.";
4) статью 22 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Приостановить до 1 января 2019 года действие:
подпункта 9) пункта 1 статьи 9, установив, что в период его приостановления подпункт 9) пункта 1 статьи 9 действует в следующей редакции:
"9) основания отзыва или ротации выдвинутых политической партией кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан по территории единого общенационального избирательного округа;";
подпункта 3) пункта 1 статьи 15, установив, что в период его приостановления подпункт 3) пункта 1 статьи 15 действует в следующей редакции:
"3) выдвигать кандидатов в президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов Республики Казахстан; через своих представителей в маслихатах предлагать кандидатуры в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан;";
подпункта 2) пункта 4 статьи 16, установив, что в период его приостановления подпункт 2) пункта 4 статьи 16 действует в следующей редакции:
"2) выдвигаются кандидаты в депутаты соответствующих маслихатов.".
5. В Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года "О государственной службе Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-V, cт. 153; 2016 г., № 7-I, ст. 50; № 22, cт. 116; № 24, cт. 123):
1) статью 15 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа могут занять административные государственные должности корпуса "Б" в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе в течение одного года после окончания срока полномочий по согласованию с уполномоченным органом без проведения конкурса.";
2) часть вторую пункта 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Для государственных служащих, поступивших на политическую государственную службу, административную государственную службу корпуса "А", акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа, назначенных по итогам выборов, испытательный срок не устанавливается.";
3) дополнить статью 26 частью второй следуюшего содержания:
"На граждан, впервые поступающих или вновь поступающих на государственные должности корпуса "Б" во внеконкурсном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Законом, а также в порядке назначения местными представительными органами или избрания в соответствии с законами Республики Казахстан, указанные этапы отбора не распространяются.";
4) в статье 69:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением пункта 3-1 статьи 15, части второй статьи 26 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года.";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Приостановить до 1 января 2019 года действие абзаца второго пункта 1 статьи 20, установив, что в период приостановления абзац второй пункта 1 статьи 20 действует в следующей редакции:
"Для государственных служащих, поступивших на политическую государственную службу, административную государственную службу корпуса "А", испытательный срок не устанавливается.".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Президент Республики Казахстан |
