Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов".
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Мамин |
| Проект |
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 3, ст.17; № 9, ст.86; № 24, ст.338; 2002 г., № 10, ст.103; 2004 г., № 10, ст.56; № 17, ст.97; № 23, ст.142; № 24, ст.144;2005 г., № 7-8, ст.23; 2006 г., № 1, ст.5; № 13, ст.86, 87; № 15, ст.92, 95; № 16, ст.99; № 18, ст.113; № 23, ст.141; 2007 г., № 1, ст.4; № 2, ст. 14; № 10, ст.69; № 12, ст.88; № 17, ст.139; № 20, ст.152; 2008 г., № 21, ст.97; № 23, ст.114, 124; 2009 г., № 2-3, ст.9; № 24, ст.133; 2010 г., № 1-2, ст.2; № 5, ст.23; № 7, ст.29, 32; № 24, ст.146; 2011 г., № 1, ст.3, 7; № 2, ст.28; № 6, ст.49; № 11, ст.102; № 13, ст.115; № 15, ст.118; № 16, ст.129;2012 г., № 2, ст.11; № 3, ст.21; № 5, ст.35; № 8, ст.64; № 14, ст.92; № 23-24, ст.125; 2013 г., № 1, ст.2, 3; № 8, ст.50; № 9, ст.51; № 14, ст.72, 75; № 15, ст.81; № 20, ст.113; № 21-22, ст.115; 2014 г., № 2, ст.10; № 3, ст.21; № 7, ст.37; № 8, ст.49; № 10, ст.52; № 11, ст.67; № 12, ст.82; № 14, ст.84, 86; № 19-I, 19-II, ст.94, 96; № 21, ст.118, 122; № 22, ст.131; 2015 г., № 9, ст.46; № 19-I, ст.101; № 19-II, ст.103; № 21-I, ст.121, 124, 125; № 21-II, ст.130, 132; № 22-I, ст.140; № 22-V, ст.154, 156, 158; 2016 г., № 6, ст.45; № 7-I, ст.47, 49; № 8-II, ст.72; № 23, ст.118; 2017 г., № 3, ст.6; № 8, ст.16; № 13, ст.45; № 15, ст.55; № 16, ст.56; 2018 г., № 12, ст.39; № 16, ст.56; № 21, ст.72; № 22, ст.83; № 24, ст.93; 2019 г., № 1, ст.4; № 7, ст.37, 39; № 19-20, ст.86; № 21-22, ст.91; № 23, ст.103, 108; № 24-I, ст.119; Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 14 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования миграционных процессов", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 14 мая 2020 г.):
1) статью 6 дополнить пунктом 2-10 следующего содержания:
"2-10. К компетенции маслихатов районов (городов областного значения) относятся рассмотрение дисциплинарной ответственности акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов за совершение дисциплинарных проступков и выработка рекомендаций по наложению вида дисциплинарного взыскания, предусмотренных пунктом 3 статьи 44 Закона Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года "О государственной службе Республики Казахстан", с вынесением решения о результатах рассмотрения.";
2) в статье 24:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Полномочия маслихата выразить недоверие и вынести решения за дисциплинарные проступки и взыскания акиму"
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Маслихат большинством голосов от общего числа его депутатов вправе выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности, соответственно, перед Президентом Республики Казахстан либо вышестоящим акимом в следующих случаях:
1) по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов маслихата выражения вотума недоверия акиму;
2) по инициативе собрания местного сообщества на основании протокола собрания местного сообщества.
Решение маслихата о результате рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности акима города районного значения, села, поселка сельского округа направляется акиму района (города областного значения).
В случае рекомендации маслихата о наложении дисциплинарного взыскания аким района (города областного значения) издает соответствующее распоряжение.
2. Основаниями для рассмотрения маслихатом вопроса о выражении недоверия акиму являются двукратное неутверждение маслихатом представленных акимом отчетов об исполнении планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета, отрицательная оценка работы акима депутатами маслихатов, а также совершение дисциплинарного проступка акимом города районного значения, села, поселка, сельского округа.";
3) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Порядок избрания на должность, прекращения полномочий акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
1. Аким города районного значения, села, поселка, сельского округа избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании на должность сроком на четыре года населением соответствующей административно-территориальной единицы из числа граждан Республики Казахстан в возрасте не моложе двадцати пяти лет.
2. Одно и то же лицо не может быть избрано акимом города районного значения, села, поселка, сельского округа более двух раз подряд.
3. Порядок проведения выборов акима города районного значения, села, поселка, сельского округа регламентируется Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года "О выборах в Республике Казахстан".
4. Аким города районного значения, села, поселка, сельского округа назначается распоряжением акима района (города областного значения) на основании решения территориальной избирательной комиссии о регистрации избранного акима в течение трех рабочих дней со дня получения решения.
5. Полномочия акима города районного значения, села, поселка, сельского округа прекращаются в случаях его смерти, признания акима по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим; прекращения членства в политической партии либо прекращения деятельности политической партии, от которой он был выдвинут; выражения вотума недоверия маслихатом, в том числе по инициативе собрания местного сообщества, по собственному желанию, по согласованию с собранием местного сообщества, наличия гражданства иностранного государства, принятия вышестоящим акимом вотума недоверия, выраженного в отношении акима депутатами маслихата и иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
6. При прекращении полномочий акима города районного значения, села, поселка, сельского округа по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, территориальная избирательная комиссия района (города областного значения) принимает решение, в котором констатируется факт наступления оснований, влекущих прекращение полномочий акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, и принимается решение о внесении соответствующему акиму района (города областного значения) представления о досрочном прекращении полномочий акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.
На основании представления территориальной избирательной комиссии района (города областного значения) аким района (города областного значения) прекращает полномочия соответствующего акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.
При прекращении полномочий акима города районного значения, села, поселка, сельского округа на основании решения Президента территориальная избирательная комиссия района (города областного значения) принимает решение, констатирующее факт утраты соответствующим лицом полномочий акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.";
4) статью 36-1 исключить;
5) подпункты 4-3) и 4-4) пункта 3 статьи 39-3 изложить в следующей редакции:
"4-3) согласование представленных акимом района (города областного значения) кандидатур на должность акима города районного значения, поселка, села, сельского округа для дальнейшего выдвижения в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 113-3 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года "О выборах в Республике Казахстан";
4-4) инициирование перед маслихатом района (города областного значения) вопроса об освобождении от должности акима города районного значения, поселка, села, сельского округа;".
2. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 2002 года "О политических партиях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 16, ст.153; 2005 г., № 5, ст.5; № 13, ст.53; 2007 г., № 9, ст.67; 2009 г., № 2-3, ст. 6; 2012 г., № 5, ст.41; № 21-22, ст.124; 2014 г., № 21, ст.122; 2015 г., № 22-I, ст. 140; 2018 г., № 12, ст.39; № 24, ст.93):
1) подпункт 8) пункта 1 статьи 9 после слов "кандидатов (списков кандидатов) в депутаты" дополнить словами ", в акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа";
2) подпункт 3) пункта 1 статьи 15 после слов "маслихатов Республики;" дополнить словами "акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа;";
3) подпункт 2) пункта 4 статьи 16 после слов "соответствующих маслихатов" дополнить словами ", кандидаты в акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа.".
3. В Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года "О государственной службе Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-V, cт.153; 2016 г., № 7-І, ст.50; № 22, cт.116; № 24, cт.123; 2017 г., № 14, ст.51; № 16, ст.56; 2018 г., № 12, cт.39; 2019 г., № 3-4, ст.16; № 7, ст.37; № 8, ст.45; № 15-16, ст.67; № 21-22, ст.91; № 24-І, ст.119; 2020 г., № 13, ст.67; Закон Республики Казахстан от 3 июля 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 6 июля 2020 г.):
1) подпункт 10) статьи 1 после слова "постоянной" дополнить словами "или избранной";
2) в статье 15:
пункт 2 после слова "проверки" дополнить словами "за исключением случая, предусмотренного пунктом 2-2 настоящей статьи.";
дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:
"2-2. При занятии административной государственной должности акима города районного значения, села, поселка, сельского округа на избранной основе специальная проверка проводится в течение пяти дней со дня регистрации в качестве кандидата.";
3) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Специальная проверка
1. Гражданам, впервые поступающим на государственную службу или вновь поступающим на государственную службу после ее прекращения, необходимо получение положительных результатов специальной проверки, проводимой органами национальной безопасности, на предмет соответствия условиям поступления на государственную службу в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о противодействии коррупции.
Срок проведения специальной проверки составляет до трех месяцев, за исключением специальной проверки по административной государственной должности, осуществляющей свою деятельность на избранной основе, которая проводится в течение пяти дней со дня регистрации в качестве кандидата.
4) пункт 1 статьи 38 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Временное возложение обязанностей акима города районного значения, села, поселка, сельского округа на другого государственного служащего без освобождения от занимаемой государственной должности осуществляется распоряжением соответствующего акима района (города областного значения).";
5) статью 41 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Действие настоящей статьи не распространяется на административную государственную должность, осуществляющую свою деятельность на избранной основе.";
6) в статье 44:
в пункте 3:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) предупреждение о неполном служебном соответствии;";
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
"4-1) понижение в государственной должности, за исключением административной государственной должности, осуществляющей свою деятельность на избранной основе;";
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1. Совершение акимом города районного значения, села, поселка, сельского округа какого либо дисциплинарного проступка, указанного в статье 50 настоящего Закона, если он не содержит признаков уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения, рассматривается согласно пункту 2-10 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан".";
7) пункт 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:
"1. Аттестация административных государственных служащих, за исключением административных государственных служащих, осуществляющих свою деятельность на избранной основе, проводится по решению Президента Республики Казахстан, определяющего ее порядок, сроки и категории аттестуемых государственных служащих.".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Президент Республики Казахстан |
