Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве торговли Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Казахской ССР от 9 апреля 1970 г. N 256 "Об утверждении Положения о Министерстве торговли Казахской ССР" (СП КазССР, 1970 г., N 9, ст.47).
Премьер-министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 25 мая 1992 г. N 458
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве торговли Республики Казахстан
I. Общие положения
Министерство торговли Республики Казахстан является центральным органом управления торговлей в республике.
Министерство торговли подчиняется непосредственно Кабинету Министров Республики Казахстан и содержится за счет средств государственного бюджета республики.
В своей деятельности Министерство торговли руководствуется законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Верховного Совета и решениями Кабинета Министров Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
Министерство торговли является юридическим лицом, имеет расчетные счета в учреждениях банков, круглую печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках, а также специальные печати для выдачи лицензий на поставки товаров народного потребления за пределы республики.
Министерство торговли имеет сеть республиканских и областных оптовых, оптово-розничных предприятий и организаций, распределительных холодильников, научно-исследовательских, рекламных, проектных и монтажных организаций, предприятий и организаций розничной торговли и общественного питания.
Сноска. В дальнейшем - Министерство торговли.
II. Основные задачи деятельности
Министерство торговли:
определяет емкость потребительского рынка республики, организует работу по формированию, распределению и перераспределению товарных ресурсов, прогнозирует развитие торговли и общественного питания в республике, осуществляет методическое руководство и внедрение в отрасли достижений научно-технического прогресса, передовых форм и методов торгового обслуживания населения и рациональной организации торговых процессов;
во взаимодействии с органами управления торговлей, образуемыми главами областных, Алма-Атинской и Ленинской городских администраций, координирует и регулирует деятельность предприятий и организаций торговли, расположенных на территории Республики Казахстан, без вмешательства в их хозяйственно-финансовую деятельность.
III. Функции
В соответствии с возложенными основными задачами деятельности Министерство торговли:
на основе комплексного анализа конъюнктуры и процессов развития потребительского рынка формирует предложения по производству продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления и представляет их в соответствующие органы государственного управления;
участвует в разработке и формировании государственного заказа на выпуск товаров народного потребления по объему и ассортименту;
организует работу по формированию необходимых товарных ресурсов для населения республики как за счет производства в республике, так и завоза от внереспубликанских поставщиков, включая импорт;
в установленном порядке распределяет рыночные фонды и квоты на продовольственные и непродовольственные товары по областям и торговым организациям;
участвует в разработке проектов вывоза и завоза товаров народного потребления и предложений по заключению соответствующих межправительственных соглашений;
организует и контролирует соблюдение в торговых структурах требований Закона Казахской ССР "О защите прав потребителей", участвует в рассмотрении предложений об утверждении и изменении стандартов и технических условий на товары народного потребления, дает заключения на образцы (эталоны) товаров народного потребления, подлежащих производству;
разрабатывает и утверждает обязательные для организаций и предприятий всех форм собственности, осуществляющих торговую деятельность на территории республики, правила торговли, нормативно-техническую документацию на продукцию общественного питания, контролирует соблюдение этих правил, а также требований нормативно-технической документации;
разрабатывает и пропагандирует прогрессивные формы и методы торгового обслуживания населения, изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный опыт торговли и общественного питания и добивается использования его в работе предприятий и организаций торговли и общественного питания, содействует развитию торговой рекламы;
осуществляет меры по укреплению материально-технической базы и увеличению продажи на рынках областных центров и крупных городов сельскохозяйственных продуктов;
принимает участие в рассмотрении вопросов установления розничных цен и торговых скидок на товары народного потребления, вносит в установленном порядке предложения по вопросам совершенствования системы ценообразования;
устанавливает порядок определения цен на продукцию государственных предприятий общественного питания с учетом предельных размеров наценок, утвержденных Комитетом цен при Госэкономкомитете Республики Казахстан;
осуществляет методическое руководство работой по обеспечению сохранности государственной собственности на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству;
определяет потребность в торговом, холодильном, технологическом и других видах оборудования для предприятий торговли и общественного питания и совместно с органами управления торговлей местных администраций и торговыми организациями принимает меры по обеспечению этими видами оборудования за счет производства его в республике и закупок в других регионах;
организует разработку проектно-сметной документации и совместно с подрядными организациями обеспечивает строительство объектов торговли за счет централизованно выделяемых капиталовложений и других средств;
организует работу по обучению кадров в торговле, формированию резерва кадров на выдвижение, повышенно эффективности системы подготовки кадров с учетом требований работы в условиях рыночной экономики, применению различных видов поощрения;
организует разработку мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной работе в системе, обеспечивает методическое руководство этими вопросами в подведомственных организациях и предприятиях и контроль за выполнением указанных мероприятий.
IV. Права и ответственность
Министерство торговли для выполнения возложенных на него функций имеет право:
получать:
от органов управления торговлей местных администраций предложения по формированию товарных ресурсов, в том числе за счет производства в регионе;
от республиканских экономических органов - покупательные фонды и численность населения по республике, областям и гг.Алма-Ате и Ленинску;
от всех торговых систем, расположенных на территории республики, принятые предприятиями планы товарооборота, развития и специализации сети розничной торговли и предприятий общественного питания и внедрения прогрессивных форм торговли, отчеты, аналитические данные, предусмотренные табелем (перечнем) форм статистической отчетности, утвержденным Государственным Комитетом Республики Казахстан по статистике и анализу;
выдавать лицензию на вывоз товаров по установленной номенклатуре за пределы республики;
заключать контракты по взаимным поставкам товаров народного потребления с государствами СНГ;
формировать в установленном порядке резерв товаров народного потребления;
вносить в установленном порядке предложения по перераспределению рыночных фондов и квот на товары народного потребления в случаях невыполнения обязательств регионами;
осуществлять торговые операции с зарубежными фирмами по закупке для нужд республики продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления за счет централизованно выделяемых валютных средств, а также проводить товарообменные операции за счет государственных товарных ресурсов;
выступать в качестве учредителя совместных предприятий, создаваемых с участием ассоциаций, концернов и других предприятий и объединений, а также иностранных фирм со всеми вытекающими правами и обязательствами;
в установленном порядке создавать, реорганизовывать оптовые, оптово-розничные и розничные предприятия и организации, подведомственные Министерству, в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Министерство торговли несет ответственность за:
организацию торгового обслуживания населения Республики Казахстан, состояние и развитие торговли и общественного питания на современном научно-техническом уровне;
своевременное распределение рыночных фондов и квот на основные продовольственные и непродовольственные товары по областям и торговым организациям;
правильное определение потребности населения республики в товарах народного потребления;
обоснованность выдачи лицензий на вывоз продовольственных и непродовольственных товаров за пределы республики.
V. Управление
Министерство торговли возглавляет Министр, назначаемый и утверждаемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Республики Казахстан. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.
Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за его деятельность.
В этих целях Министр:
осуществляет руководство всей деятельности Министерства, представляет его во всех учреждениях, на предприятиях и в организациях, без доверенности действует от имени Министерства, в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом Министерства, совершает сделки, заключает контракты и иные юридические акты, открывает в банках в установленном порядке расчетный и другие счета;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, руководителей управлений, отделов центрального аппарата, фирм, концернов и других подразделений за деятельность организаций и предприятий системы Министерства;
в соответствии с действующим законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
утверждает структуру и штаты центрального аппарата Министерства без учета соотношений численности работников различных категорий и самостоятельно устанавливает размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда;
реорганизует в установленном порядке действующие и создает новые организации и предприятия.
В Министерстве торговли образуется коллегия в составе Министра (председатель), заместителей Министра, а также других руководящих работников Министерства.
В состав коллегии могут входить руководители органов управления торговлей, образуемых главами местных администраций, представители других государственных и общественных органов.
Члены коллегии Министерства утверждаются Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, связанные с деятельностью Министерства, практическим руководством подведомственными организациями и предприятиями, заслушивает доклады и отчеты руководителей подведомственных организаций и предприятий, а также утверждает номенклатурных работников аппарата и первых руководителей подведомственных организаций и предприятий.
VI. Средства
Министерство создает централизованные фонды развития материально-технической базы и научно-исследовательских работ в отрасли за счет добровольных отчислений от прибыли подведомственных организаций, остающейся в их распоряжении.
Министерство осуществляет в соответствии с представленными Государственным комитетом по государственному имуществу Республики Казахстан правами владение, пользование, оперативное управление основными и оборотными средствами, фондами специального назначения и другим имуществом в соответствии с их назначением и целями своей деятельности.
Министерство отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое согласно законодательству может быть обращено взыскание.
Министерство ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет соответствующим органам отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.
VII. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация Министерства торговли осуществляется по решению Президента Республики Казахстан.
