Кабинет Министров Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования Республики Казахстан.
2. Министерствам и ведомствам республики, главам областных, Алматинской и Ленинской городских администраций совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан, Министерством образования Республики Казахстан обеспечить пересмотр нормативных актов, противоречащих настоящему Положению.
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Казахской ССР от 21 марта 1969 г. N 181 "Об утверждении Положения о Министерстве высшего и среднего специального образования Казахской ССР" (СП КазССР, 1969 г., N 6, ст. 28);
постановление Совета Министров Казахской ССР от 6 октября 1969 г. N 623 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров Казахской ССР по профессионально-техническому образованию" (СП КазССР, 1969 г., N 20, ст. 110);
постановление Совета Министров Казахской ССР от 9 февраля 1970 г. N 74 "Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Казахской ССР" (СП КазССР, 1970 г., N 3, ст. 15);
пункт 3 постановления Совета Министров Казахской ССР от 23 августа 1976 г. N 392 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Казахской ССР" (СП КазССР, 1976 г., N 18, ст. 60).
Премьер-министр
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 22 июня 1993 г. N 524
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве образования Республики Казахстан
1. Министерство образования Республики Казахстан (Минобразования) является центральным органом исполнительной власти и государственного управления системой образования, осуществляющим свою деятельность (включая межотраслевую координацию и регулирование) под руководством Кабинета Министров Республики Казахстан и в соответствии с законами Республики Казахстан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Казахстан, постановлениями Кабинета Министров Республики Казахстан, распоряжениями Премьер-министра и настоящим Положением. Минобразования, управления и отделы образования глав областных, городских и районных администраций, органы управления учебными заведениями отраслевых министерств и ведомств, подведомственные им учебные заведения и учебно-воспитательные учреждения составляют единую государственную систему образования Республики Казахстан. Деятельность негосударственных учреждений образования осуществляется ими самостоятельно.
2. В соответствии с Законом Республики Казахстан Z922000_ "Об образовании" в компетенцию Министерства образования входят:
формирование и реализация государственной политики в области образования;
формирование государственных заказов на подготовку специалистов в подведомственных учебных заведениях;
организация разработки нормативов госбюджетных ассигнований на образование;
изучение и распространение передового опыта и современных технологий обучения;
организация ежегодного приема выпускников через государственные экзаменационные комиссии, анализ качества подготовки специалистов, принятие мер по его повышению;
обеспечение педагогическими кадрами, базовыми (примерными) учебными планами и программами, учебно-методической литературой общеобразовательных школ с преподаванием на языках национальных меньшинств в местах их компактного проживания на территории Республики Казахстан;
взаимодействие с научными учреждениями;
оказание содействия в организации общеобразовательного процесса на казахском языке в учреждениях образования на территории других государств;
заключение международных договоров по вопросам образования;
совместно с министерствами и ведомствами, имеющими учебные заведения:
организация разработки и утверждение Положений о государственных стандартах образования, типовых (примерных) положений, учебных планов и программ для государственных учреждений образования, независимо от их ведомственной подчиненности, квалификационных характеристик по всем специальностям Положений об аттестации и аккредитации государственных учреждений образования, о повышении квалификации, переподготовке и аттестации кадров в системе образования;
подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных высших и средних специальных учебных заведений, относящихся к ведению Министерства образования.
3. Для решения возложенных на систему образования задач в соответствии с принципами государственной политики, определенными Законом Республики Казахстан "Об образовании", Министерство образования:
разрабатывает совместно с министерствами, ведомствами, Национальной академией наук, учреждениями и органами образования республики стратегические программы развития системы образования и организует их выполнение;
создает и развивает единую систему непрерывного образования в республике, обеспечивает тесное организационно-экономическое взаимодействие всех типов образовательных учреждений, научных и производственных коллективов, их широкую интеграцию;
обеспечивает разработку нормативов на материальное и финансовое обеспечение педагогических работников, дошкольников, учащихся, студентов, аспирантов, докторантов и др.;
разрабатывает и вносит в Министерство финансов республики проекты бюджета на содержание непосредственно подчиненных Министерству учреждений образования, составляет прогнозы планов их финансирования, технического переоснащения, развития материальной и социальной базы;
осуществляет анализ состояния системы образования в республике, прогнозирует перспективы и тенденции ее развития;
совершенствует механизм стимулирования активности педагогических и управленческих кадров в поиске и внедрении новаций в области образования, организует экспериментальную апробацию новых предложений;
стимулирует и организует научные исследования и разработки в системе образования, создает необходимые предпосылки и условия для использования научного потенциала образовательных и научных учреждений в ускорении научно-технического прогресса;
в установленном порядке назначает и освобождает руководителей государственных учреждений образования, непосредственно подчиненных Министерству;
организует функции заказчика по капитальному строительству, реконструкции, техническому переоснащению и ремонту зданий и сооружений предприятий, организаций и учреждений непосредственного подчинения, принимает участие в утверждении проектно-сметной документации на строительство объектов образования, разработке требований к проектам учебно-воспитательных учреждений;
организует систему обеспечения образовательных учреждений и организаций Министерства учебно-наглядными пособиями, оборудованием и материалами; проводит совместно с другими ведомствами экспертизу мебели, оборудования, технических средств обучения, игр, игрушек, тренажеров, производимых предприятиями для системы образования;
формирует и реализует меры по социальной защите работников системы образования, детей и подростков, обеспечению охраны жизни и укреплению здоровья учащихся, студентов и детей в учебно-воспитательных учреждениях;
разрабатывает и по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан утверждает типовые уставы, положения о высших, средних специальных, профессионально-технических, общеобразовательных и других типах учебно-воспитательных учреждений республики, а также типовую Инструкцию по ведению документации в них;
осуществляет в установленном порядке награждение почетными знаками и грамотами Министерства, а также представление к правительственным наградам работников, внесших значительный вклад в развитие образования, при необходимости по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами;
утверждает базовые учебные планы и программы, учебники и учебные пособия для государственных учебно-воспитательных учреждений всех типов после их одобрения учебно-методическими объединениями (центрами, советами и др.);
рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления и жалобы трудящихся (кроме трудовых споров);
ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, входящих в компетенцию Министерства образования Республики Казахстан;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства и организациях при нем;
совместно с министерствами и ведомствами, имеющими учебные заведения:
организует и реализует необходимые и целесообразные связи системы образования Республики Казахстан с народнохозяйственным комплексом, а также внешние связи с системами образования других государств;
осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре, разрешает открытие и закрытие в НИИ и высших учебных заведениях, находящихся в ведении Минобразования, аспирантуры и докторантуры;
совместно с государственными службами занятости населения Республики Казахстан осуществляет профессиональное обучение, переобучение и переквалификацию высвобождающегося и незанятого населения;
содействует формированию учебных заведений, альтернативных государственным, и развитию производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности учреждений образования в соответствии со ст.40 Закона Республики Казахстан "Об образовании";
осуществляет контроль за деятельностью государственных учебно-воспитательных учреждений, организует лицензирование, аттестацию и аккредитацию, сертификацию высших и средних специальных учебных заведений, независимо от ведомственной принадлежности, дает экспертную оценку содержанию образования, отменяет акты государственных образовательных учреждений и органов управления ими, противоречащие законам и принятым в соответствии с ними нормативным актам.
4. Министерство образования Республики Казахстан при осуществлении возложенных на него функций наделяется следующими правами и полномочиями:
обобщать практику применения законодательства по вопросам, относящимся к деятельности органов и учреждений образования, и вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию действующего законодательства;
получать в необходимых случаях от министерств и ведомств республики, образовательных и научно-исследовательских учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, заключения по разрабатываемым Министерством проектам законодательных и нормативных актов;
разрабатывать и утверждать согласованные с издательствами на договорной основе планы изданий учебной, учебно-методической и научной литературы для системы образования, присваивать гриф Министерства (комитета, управления) учебникам и учебно-методическим пособиям;
принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения учреждениями и органами управления государственной системы образования республики;
осуществлять контроль за выполнением органами управления образованием министерств и ведомств, ассоциаций и концернов, глав местных администраций и других государственных учреждений и организаций законодательных и нормативных актов в области образования.
5. Министерство образования Республики Казахстан реализует свои полномочия через деятельность Министра образования, его заместителей, руководителей структурных подразделений аппарата и коллегию Министерства.
Министр образования осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает степень ответственности заместителей министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата за руководство отдельными направлениями деятельности Министерства и за работу подведомственных ему учреждений и организаций.
Министр в пределах своей компетенции издает приказы и другие нормативные акты, связанные с проведением государственной политики в области образования.
Министр самостоятельно устанавливает размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера, а также утверждает штаты центрального аппарата Министерства в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда.
Сноска. Абзац четвертый пункта пятого - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 6 февраля 1995 г. N 115.
6. Коллегия Минобразования образуется Кабинетом Министров Республики Казахстан в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и руководящих работников Министерства.
В состав коллегии могут входить представители других министерств и ведомств, ученые и специалисты.
Решения коллегии принимаются большинством голосов и проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра образования Республики Казахстан.
7. При Министерстве могут создаваться в установленном порядке департаменты, агентства, комитеты, являющиеся центральными органами исполнительной власти, автономно осуществляющими специальные исполнительные функции в пределах полномочий Министерства или регулирующими подотрасль в составе Министерства.
8. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития образования и выработки оптимальных управленческих решений при Министерстве могут создаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы.
Состав органов, порядок их образования и положения о них утверждаются Министром.
9. При Министерстве образования за счет средств учредителей могут быть созданы Фонд стабилизации и развития образования и иные фонды.
10. Для осуществления своих функций Министерство образования Республики Казахстан имеет соответствующие счета в банках, включая счета в валюте иностранных государств, которые изъятию не подлежат.
11. Министерство образования имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
