Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Правительства Республики Казахстан согласно прилагаемому перечню.
Премьер-министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 10 мая 1995 г. N 631
Положение
о Министерстве сельского
хозяйства Республики Казахстан
1. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным органом государственного управления сельским хозяйством республики и подчиняется непосредственно Кабинету Министров Республики Казахстан.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента, Верховного Совета Республики Казахстан, Кабинета Министров Республики Казахстан, решениями Совета агропромышленного комплекса при Кабинете Министров Республики Казахстан, настоящим Положением и другими нормативными документами министерств и ведомств республики.
3. В целях проведения единой государственной аграрной политики, направленной на обеспечение населения продуктами питания, а промышленности - сырьем, увеличения экспортных возможностей аграрного сектора в условиях развивающихся рыночных отношений, Министерство обеспечивает:
разработку приоритетных государственных (национальных) программ развития отраслей сельского хозяйства и участие в их реализации;
подготовку проектов законодательных актов и нормативных документов по аграрным вопросам;
содействие разгосударствлению и приватизации, а также демонополизации в агропромышленном комплексе;
совершенствование и углубление реформ в агропромышленном комплексе, развитие разнообразных форм хозяйствования;
осуществление комплексных мер по стимулированию наращивания производства и переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции для удовлетворения внутренних потребностей республики и поставок ее на внешний рынок;
разработку и реализацию концепций развития аграрного сектора, анализ тенденций, прогнозирование и определение его перспектив;
внедрение маркетинговой системы управления в аграрном секторе республики;
организацию работы по функционированию Государственного фонда финансовой поддержки сельского хозяйства;
выполнение программ, направленных на осуществление мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению (санации) или ликвидации хронически убыточных хозяйств и предприятий;
разработку рекомендаций по совершенствованию экономического механизма функционирования новых формирований в постприватизационный период;
внесение предложений по осуществлению финансовой, кредитной, налоговой и таможенной политики, направленной на защиту интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, на создание оптимальных условий для деятельности всех отраслей агропромышленного комплекса;
организацию и совершенствование учета, оперативной, статистической и бухгалтерской отчетности в условиях функционирования различных форм собственности и видов хозяйствования в агропромышленном комплексе;
разработку прогнозов потребностей агропромышленного комплекса в тракторах, комбайнах, автомобилях, оборудовании, сельскохозяйственных машинах, топливе и других материальных ресурсах;
осуществление государственной политики и координация работ в области технического и энергетического обеспечения, химизации и сельхозводоснабжения, мелиорации, сервисного обслуживания товаропроизводителей;
содействие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в развитии земельных отношений в целях создания правовых и социально-экономических условий для эффективного функционирования различных форм хозяйствования на земле, а также в осуществлении мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия земель, рационального их использования;
определение основных направлений научно-технического прогресса в отраслях растениеводства, животноводства, перерабатывающей промышленности, содействие внедрению в производство достижений науки и техники;
взаимодействие с органами государственного управления рыбным хозяйством Прикаспийских государств в вопросах сохранения и использования биологических ресурсов Каспийского моря;
определение совместно с Казахской академией сельскохозяйственных наук приоритетных направлений тематики научных исследований и разработок в агропромышленном комплексе;
определение приоритетных направлений использования иностранных инвестиций в аграрном секторе;
содействие в вопросах межгосударственных внешнеэкономических связей, подготовке экспертизы и заключение договоров (контрактов) по поручению Правительства;
анализ кадрового потенциала агропромышленного комплекса, прогноз его потребности в специалистах. Разработку мероприятий по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, оказанию консультативной помощи;
координацию действий по совершенствованию системы сельскохозяйственного образования, учебно-методической работы и управления учебным процессом;
оперативное руководство подведомственными учебными заведениями, контроль за качеством подготовки специалистов;
содействие в организации подготовки кадров за рубежом;
осуществление государственного контроля за качеством продукции сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, карантином растений, семян, за исполнением ветеринарного законодательства и племенного надзора, а также надзора за техническим состоянием машин и оборудования, комплексного мелиоративного строительства, правила охраны труда и техники безопасности.
4. Министерство осуществляет свою работу совместно с другими министерствами и ведомствами республики, акционерными компаниями и обществами, Крестьянским союзом Республики Казахстан, Советом колхозов Республики Казахстан, Ассоциацией крестьянских хозяйств, арендаторов и сельскохозяйственных кооперативов Казахстана "Агро" и Казахской академии сельскохозяйственных наук.
5. Министерство, исходя из основных задач:
- координирует в системе агропромышленного комплекса взаимодействие акционерных компаний, акционерных обществ, организаций и предприятий;
- разрабатывает программы и рекомендации по наращиванию продовольствия и оказывает содействие рациональному использованию производственного потенциала и возможностей каждого региона республики в самообеспечении и реализации продукции;
- координирует внешнеэкономическую деятельность в системе агропромышленного комплекса;
- определяет потребность в ресурсах финансового обеспечения производства и вносит предложения по источникам их формирования;
- содействует созданию механизма регулирования рынка, рыночной инфраструктуры и необходимых экономических условий для всех товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
- рассматривает экономическое состояние предприятий, вырабатывает систему мер по повышению их финансовой устойчивости;
- проводит в жизнь техническую политику по развитию механизации, электрификации, энергетики, транспорта и связи в сельскохозяйственном производстве всех форм собственности;
- совместно с акционерными компаниями разрабатывает перспективные планы-прогнозы развития по отраслям хлебопродуктов, пищевой промышленности и проведения единой технической политики;
- совместно с акционерной компанией "Астык" разрабатывает балансы государственных ресурсов зерна, его мобилизационных и страховых фондов;
- осуществляет:
разработку механизмов взаимодействия государственного и негосударственного секторов агропромышленного комплекса;
анализ тенденций, прогнозирование и определение перспектив развития, размещения и специализации отраслей сельскохозяйственного производства с учетом всех форм собственности;
подготовку и реализацию инвестиционных программ, в том числе финансируемых за счет иностранных кредитов;
целевое финансирование за счет средств, выделяемых из бюджета;
инвестиционную политику, научное и методическое руководство проектированием производственных, мелиоративных и социальных объектов, проведение государственной экспертизы, а также утверждение проектов в установленном порядке;
технический надзор за мелиоративным состоянием и использованием орошаемых земель;
инженерный надзор за сельхозводоснабжением и обводнением пастбищ;
государственную поддержку развитию многоукладности хозяйствования различных форм собственности;
- обеспечивает:
подготовку предложений по государственной поддержке и оказанию помощи развитию предпринимательства, а также содействие становлению и развитию рыночных инфраструктур;
функционирование фондов экономической поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
мобилизационную работу, работу по гражданской обороне и защиту имеющейся охраняемой государством информации в системе Министерства;
- осуществляет государственный контроль:
за качеством производимой, закупаемой, перерабатываемой и реализуемой продукции на предприятиях и в хозяйствах всех отраслей агропромышленного комплекса республики, независимо от форм собственности, хозяйствования и ведомственной подчиненности, соблюдением действующих стандартов, технологических условий на продукцию и методы ее испытания;
в семеноводстве, сортоиспытании и сортообновлении, выведении и апробации новых пород сельскохозяйственных животных и птиц;
и надзор за соблюдением нормативных актов по карантинной службе, племенному делу, ветеринарии, защите растений, независимо от форм собственности;
за охранной труда, безопасностью дорожного движения, противопожарной защитой в хозяйствах всех форм собственности и надзор за техническим состоянием машинно-тракторного парка;
- участвует;
в разработке балансов продовольствия, сырьевых, материально-технических и финансовых ресурсов с учетом конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков;
совместно с государственными акционерными и акционерными компаниями в формировании бюджета, обосновании потребностей в финансовых (валютных) средствах для решения стратегических задач в агропромышленном комплексе;
в разработке и совершенствовании нормативных актов, необходимых стандартов, научно-технических рекомендаций по производственным и финансовым вопросам и обеспечивает ими производственные структуры агропромышленного комплекса;
в осуществлении контроля за выполнением государственных программ по охране окружающей среды;
в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению кормовой базы, совершенствованию структуры посевных площадей полевого кормопроизводства;
- на основе маркетинговых исследований и рыночной информации о конъюнктуре внешних и внутренних рынков сельскохозяйственного сырья и продуктов переработки обеспечивает развитие конкуренции и предпринимательства;
- вносит предложения по:
использованию Государственного фонда финансовой поддержки сельского хозяйства на рассмотрение Совета Фонда;
совершенствованию таможенной политики в защиту отечественного рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- оказывает на местах необходимую организационную, экономическую и юридическую помощь;
- определяет потребность в специалистах агропромышленного комплекса и обеспечивает переподготовку и повышение квалификации кадров всех звеньев с учетом использования новейших достижений научно-технического прогресса в странах ближнего и дальнего зарубежья;
- оказывает консультативную помощь подведомственным Министерству организациям и учреждениям в вопросах кадровой политики;
- создает научно-технический Совет, который рассматривает вопросы развития научно-технического прогресса, основные предложения по приоритетным направлениям научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- разрабатывает и утверждает с соответствующими министерствами и ведомствами отраслевые особенности ведения бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с действующей методологией. Составляет и представляет бухгалтерскую отчетность в сроки и адреса, установленные законодательством;
- получает в согласованном порядке необходимые отчетные данные от органов статистики и соответствующих министерств и ведомств для осуществления возложенных на министерство функций;
- организует производственно-хозяйственное и социально-бытовое обеспечение аппарата Министерства для исполнения его функциональных обязанностей.
6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией Республики Казахстан Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, назначаемых Кабинетам Министров Республики Казахстан. Распределение обязанностей между заместителями производится Министром.
7. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей министра и руководителей структурных подразделений за руководство отдельными отраслями деятельности Министерства, а также за работу подведомственных предприятий, учреждений и организаций.
8. Министерство в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями, входящими в систему Министерства.
Министерство в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами республики совместные приказы и инструкции.
9. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства. Члены коллегии Министерства утверждаются Кабинетом Министров Республики Казахстан по представлению Министра.
Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.
Решения коллегии Министерства оформляются постановлениями, которые подписываются Министром.
10. Численность работников и структура центрального аппарата Министерства, расходы на его содержание утверждаются Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства утверждается Министром.
11. При Министерстве на постоянной основе действует третейский суд, который имеет право рассматривать хозяйственные споры между предприятиями, объединениями, акционерными обществами, малыми предприятиями, сельскохозяйственными производственными кооперативами, крестьянскими хозяйствами и иными формированиями.
12. Министерство осуществляет государственные функции управления агропромышленным комплексом через свои территориальные органы, областные и районные управления сельского хозяйства, а также отраслевые объединения и ассоциации.
13. Руководители областных управлений сельского хозяйства назначаются и освобождаются от занимаемой должности Министром сельского хозяйства Республики Казахстан с согласия глав областных администраций, соответственно районные руководители - начальниками областных управлений сельского хозяйства с согласия глав районных администраций.
14. Министерство имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан со своим наименованием на казахском и русском языках.
Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 10 мая 1995 г. N 631
Перечень
утративших силу решений
Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 23 августа 1991 г. N 485 "Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства" (СП КазССР, 1991 г., N 19, ст. 134).
2. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 17 сентября 1993 г. N 909 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 23 августа 1991 г. N 485 "Об утверждении положений о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Казахской ССР и о Координационном Совете системы агропромышленного комплекса Казахской ССР" (САПП Республики Казахстан, 1993 г., N 39, ст. 455).
3. Пункт 2 "Изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан по вопросам экспертизы архитектурно-градостроительной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт объектов и комплексов", утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 8 декабря 1994 г. N 1395 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан по вопросам экспертизы архитектурно-градостроительной документации" (САПП Республики Казахстан, 1994 г., N 46, ст. 517).
4. Пункт 3 "Изменения и дополнения, которые вносятся в решения Правительства Республики Казахстан", утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 6 февраля 1995 г. N 115 "О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 5, ст. 62).
