В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1995 г. N 1812 P951812_ "Отдельные вопросы Министерства финансов Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Казначействе при Министерстве финансов Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 мая 1994 г. N 549 "Вопросы образования Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1994 г., N 22, ст. 236).
Премьер-Министр
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 13 сентября 1996 г. N 1114
П О Л О Ж Е Н И Е
о Казначействе при Министерстве
финансов Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Казначейство при Министерстве финансов Республики Казахстан (далее - Казначейство) является специализированным государственным органом управления - ведомством Республики Казахстан, осуществляющим исполнение республиканского бюджета, организующим совместно с государственным Бюджетным банком Республики Казахстан кассовое исполнение республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан и являющимся уполномоченным органом по отношению к государственному Бюджетному банку Республики Казахстан.
2. Казначейство имеет органы с вертикальной подчиненностью, состоящие из управлений казначейств в областях и г. Алматы.
3. В своей деятельности Казначейство руководствуется Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Парламента и Правительства Республики Казахстан, настоящим Положением, а также приказами Министра финансов Республики Казахстан.
4. Ведение и кассовое обслуживание единого казначейского счета Казначейства осуществляется Национальным Банком Республики Казахстан.
2. Основные задачи Казначейства
5. Основными задачами органов Казначейства являются:
организация, осуществление и контроль кассового исполнения республиканского бюджета;
организация кассового исполнения местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов и специальных средств;
организация совместно с государственным Бюджетным банком Республики Казахстан расчетно-кассового обслуживания организаций, состоящих на республиканском и местных бюджетах;
управление денежными средствами на счетах Казначейства, открытых в учреждениях Национального Банка Республики Казахстан, исходя из принципа единства кассы;
ведение взаимных расчетов между республиканским бюджетом и местными бюджетами;
учет и обслуживание совместно с Национальным Банком Республики Казахстан внутреннего и внешнего государственного долга Республики Казахстан;
оперативное управление взаимоотношениями между республиканским бюджетом и государственными фондами целевого финансирования, исполнение, контроль за целевым использованием средств этих фондов;
сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов и использование их в оперативном управлении, предоставление в установленном порядке информации о состоянии бюджетных счетов;
прогнозирование размеров государственных финансов в целях их эффективного и оперативного управления и маневрирования ими;
осуществление бухгалтерского учета и отчетности об исполнении республиканского бюджета и представление в установленном порядке отчетности;
разработка методологических и инструктивных документов о порядке ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства и обязательным для выполнения организациями, финансируемыми из бюджета.
3. Основные функции Казначейства
6. В соответствии с возложенными задачами Казначейство выполняет следующие функции:
организует исполнение республиканского бюджета;
осуществляет и организует совместно с государственным Бюджетным банком Республики Казахстан кассовое исполнение республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан и регулирует финансовые отношения между республиканским бюджетом и государственными внебюджетными фондами и фондами целевого финансирования, а также финансирует организации, состоящие на республиканском бюджете;
осуществляет учет взаимных расчетов и бюджетных ссуд между республиканским бюджетом и местными бюджетами;
осуществляет управление доходами и расходами бюджета Республики Казахстан и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства Республики Казахстан, как в национальной, так и в иностранной валюте, распоряжается средствами Казначейства, числящимися на счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, а также осуществляет операции с этими средствами;
контролирует распределение общегосударственных регулирующих доходов между республиканским и местными бюджетами;
устанавливает порядок ведения и осуществляет бухгалтерский учет и отчетность об исполнении республиканского бюджета, предварительный контроль платежных документов по расходам с бюджетных и текущих счетов организаций, финансируемых из республиканского бюджета;
разрабатывает и утверждает методологические, инструктивные документы, устанавливает порядок ведения учета и составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства, обязательный для исполнения организациями и предприятиями, получающими бюджетные средства;
через Национальный Банк Республики Казахстан выполняет операции по учету и обслуживанию внутреннего и внешнего государственного долга республики;
организует и осуществляет на возвратной платной основе через государственные банки Республики Казахстан размещение централизованных финансовых ресурсов Правительства Республики Казахстан;
участвует в подготовке информации о результатах исполнения республиканского бюджета и состоянии финансовых ресурсов Правительству Республики Казахстан;
осуществляет в установленном порядке подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства;
организует работу территориальных органов Казначейства по контролю за соблюдением действующего законодательства Республики Казахстан и расходованием средств в части исполнения республиканского бюджета, государственных внебюджетных фондов и специальных средств;
анализирует и обобщает опыт работы территориальных органов Казначейства и разрабатывает предложения по его совершенствованию, организует проверку их деятельности, принимает меры по устранению выявленных недостатков и нарушений;
изучает опыт организации деятельности казначейств зарубежных стран и разрабатывает предложения по его практическому использованию;
организует повышение квалификации работников органов Казначейства и государственного Бюджетного банка Республики Казахстан;
организует внедрение и обеспечивает эффективное использование единой информационно-вычислительной системы Казначейства.
4. Права и обязанности Казначейства
7. В целях выполнения основных задач и укрепления бюджетной дисциплины органы Казначейства имеют право:
производить в министерствах, государственных комитетах и иных центральных исполнительных органах, на предприятиях и в организациях проверки финансовых документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием финансовых ресурсов Правительства Республики Казахстан, в случае установления фактов нецелевого использования бюджетных средств взыскивать (отзывать) в бесспорном порядке эти средства в бюджет;
получать от министерств, государственных комитетов и иных центральных исполнительных органов, предприятий и организаций, получающих средства из бюджета, информацию и сведения, необходимые для организации исполнения республиканского бюджета, осуществления финансово-валютного контроля за выполнением финансовых обязательств перед государством.
8. Казначейство на основании решений Правительства Республики Казахстан может размещать бюджетные средства на депозитных счетах банков и получать проценты в размерах, установленных соглашениями с ними от имени Министерства финансов Республики Казахстан.
В случае заимствования в установленном законодательством порядке средств Национального Банка Республики Казахстан на покрытие дефицита республиканского бюджета Казначейство так же уплачивает проценты в соответствии с вышеуказанными условиями и порядком.
5. Организация деятельности Казначейства
9. Начальник Казначейства является одновременно заместителем Министра финансов Республики Казахстан по должности, назначается и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан.
10. Начальник Казначейства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Казначейство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности своих заместителей, начальников структурных подразделений.
11. Должностные лица органов Казначейства должны строго соблюдать действующие законы и нормативные акты Республики Казахстан, обязаны сохранять в тайне сведения, составляющие государственные секреты и коммерческую тайну, определенную в установленном законодательством порядке.
12. Заместители Начальника Казначейства назначаются и освобождаются от должности по представлению Начальника Казначейства Министром финансов Республики Казахстан по согласованию с Правительством Республики Казахстан.
Начальники территориальных управлений и отделений Казначейства по областям, г. Алматы назначаются и освобождаются от должностей Министром финансов Республики Казахстан по представлению Начальника Казначейства.
13. Консультативно-совещательным органом управления Казначейства является совет, образуемый и составе Начальника, его заместителей и других руководящих работников центрального аппарата Казначейства. Численный и персональный состав совета Казначейства утверждается Министром финансов Республики Казахстан по представлению Начальника Казначейства.
Совет на своих заседаниях определяет перспективные и текущие задачи Казначейства, рассматривает вопросы совершенствования методов и повышения эффективности работы казначейской системы, исполнения принятых решений, подбора, расстановки, переподготовки кадров, обсуждает проекты важнейших приказов, нормативных и методических документов, заслушивает отчеты о работе подразделений Казначейства.
Решения совета реализуются приказами Начальника Казначейства.
Положение о совете Казначейства утверждается Министерством финансов Республики Казахстан.
14. Казначейство содержится за счет республиканского бюджета.
Лимит численности работников и количество служебных автомобилей устанавливаются Казначейству Правительством Республики Казахстан, областным и Алматинскому городскому управлениям Казначейства - Министром финансов Республики Казахстан.
15. Структура и штатное расписание Казначейства утверждаются Министром финансов Республики Казахстан, областных и Алматинского городского управлений Казначейства - руководителями этих органов в пределах установленной им численности и фонда оплаты труда.
Казначейство утверждает положения об управлениях и отделах центрального аппарата Казначейства.
16. В своей работе органы Казначейства взаимодействуют с местными представительными и исполнительными органами по вопросам взаиморасчетов между бюджетами различных уровней и в процессе работы - по сбору необходимой информации о состоянии бюджетной системы.
17. Казначейство периодически информирует Министра финансов Республики Казахстан о результатах исполнения республиканского бюджета и государственных фондов целевого финансирования.
18. Территориальные органы Казначейства и государственный Бюджетный банк Республики Казахстан являются самостоятельными юридическими лицами.
Финансирование центрального аппарата Казначейства и его территориальных органов осуществляется через централизованную бухгалтерию Министерства финансов Республики Казахстан.
19. Ревизии работы территориальных управлений Казначейства проводятся вышестоящим, в порядке подчиненности, органом Казначейства с периодичностью не реже одного раза в два года, а также иными органами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
