В целях реализации пункта 2.4 Протокола совещания с участием Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 01-7.7:
1. Утвердить прилагаемый Пошаговый план улучшения качества активов банков второго уровня (далее - Пошаговый план).
2. Центральным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию):
1) принять меры по реализации Пошагового плана;
2) представлять ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан информацию о ходе реализации Пошагового плана.
3. Министерству экономического развития и торговли Республики Казахстан обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе исполнения Пошагового плана ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
| №
|
Наименование
мероприятия
|
Сроки
исполнения
|
Ответственные
за исполнение
(реализацию)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Очистка балансов от "плохих долгов"
|
1.1
|
рассмотрение возможности
разработки и продолжения
реализации программ
(акций) по
реструктуризации
кредитов, в том числе
путем снижения бремени
заемщика путем
конвертации части долга
в акции (долю участия в
капитале) заемщиков,
возможного списания БВУ
начисленной неустойки
(штрафов и пеней), а в
отдельных случаях по
усмотрению БВУ списания
части обязательств
заемщиков в пределах
сумм, сформированных БВУ
провизии по таким
кредитам
|
2011-2015 гг.
|
АФК (по согласованию),
БВУ (по согласованию)
|
1.2
|
постоянный мониторинг
деятельности должников
по проблемным долгам со
стороны БВУ, с
обязательным
составлением
мониторингового отчета
по проблемным долгам
|
Раз в
полугодие,
2011-2015 гг.
|
АФК (по согласованию),
БВУ (по согласованию)
|
2
|
Меры по содействию реструктуризации задолженности заемщиков
банка
|
2.1
|
рассмотрение возможности
реализации механизма
выкупа проблемных
активов БВУ АО "ФСА", а
также рассмотрение
вопроса создания
альтернативной АО "ФСА"
структуры для выкупа
проблемных активов с
частичным участием
банков и частных
инвесторов
|
2010-2015 гг.
|
АО "Самрук-Казына" (по
согласованию), АО "ФСА"
(по согласованию), АФК
(по согласованию), АФН
(по согласованию),
НБ (по согласованию)
|
2.2
|
реализация мероприятий
по оздоровлению бизнеса
в рамках Программы
"Дорожная карта бизнеса
2020"
|
2010-2013 гг.
|
МЭРТ, АО "Даму" (по
согласованию), АФК (по
согласованию), БВУ (по
согласованию)
|
2.3
|
рефинансирование
ипотечных займов в
рамках постановления
Правительства Республики
Казахстан от 17 февраля
2009 года № 179
|
2010-2012 гг.
|
АО "Самрук-Казына" (по
согласованию), БВУ (по
согласованию)
|
3
|
Меры по налогообложению
|
3.1
|
анализ положений
действующего налогового
законодательства в части
непризнания доходом от
снижения размеров
провизии (резервов)
суммы снижения провизии
(резервов) в результате
списания с баланса
безнадежной
задолженности по
кредитам, по которым
прекращена
претензионно-исковая
работа
|
2010-2013 гг.
|
МФ, АФН (по
согласованию), НБ (по
согласованию), АФК (по
согласованию), БВУ (по
согласованию)
|
3.2
|
выработка предложений по
внесению изменений в
Налоговый кодекс в части
непризнания доходом от
снижения размеров
провизии (резервов),
созданных
налогоплательщиком,
имеющим право на вычет
суммы расходов по
созданию провизии
(резервов), суммы
снижения провизии
(резервов) в результате
прощения безнадежной
задолженности по кредиту
в пределах размера
соотношения общей суммы
прощенной безнадежной
задолженности по
кредитам за налоговый
период к агрегированному
показателю для расчета
такого соотношения,
определенному
налогоплательщиком в
порядке, установленном
АФН по согласованию с МФ
и НБ и соблюдении
определенных условий
|
2010-2011 гг.
|
МФ, АФН (по
согласованию), НБ (по
согласованию), АФК (по
согласованию), БВУ (по
согласованию)
|
4
|
Меры по пруденциальному регулированию БВУ
|
4.1
|
поэтапное ужесточение
порядка формирования
банками минимального
размера провизии по
кредитам, выданным с 1
сентября 2009 года в
иностранной валюте
заемщикам, не имеющим
соответствующей валютной
выручки с увеличением
уровня провизирования
|
с 1 января
2011 года
|
АФН (по согласованию)
|
4.2
|
повышение достаточности
собственного капитала
БВУ
|
с 1 июля 2011
года
|
АФН (по согласованию)
|
4.3
|
рассмотрение вопроса о
снижении левереджа,
рассчитанного как
отношение капитала
первого уровня к активам
и условным и возможным
обязательствам банка
(kl-1), с применением
поэтапного ужесточения
значений нормативов
|
с 1 июля 2012
года
|
АФН (по согласованию)
|
4.4
|
рассмотрение вопроса о
принятии мер раннего
реагирования для
поэтапного снижения доли
займов, срок
просроченной
задолженности которых по
основному долгу и
начисленному
вознаграждению
составляет свыше 90
календарных дней до
уровня 10%
|
2011-30%
2012-25%
2013-20%
2014-15%
2015-10%
|
АФН (по согласованию),
БВУ (по согласованию)
|
4.5
|
рассмотрение вопроса о
принятии мер по
повышению прозрачности
заемных операций БВУ, в
частности установление
ограничения на выдачу
банком кредитов и
гарантий лицам, имеющим
непрозрачные структуры
собственности и
связанным с банком
особыми отношениями
|
2010-2011 гг.
|
АФН (по согласованию),
АФК (по согласованию),
БВУ (по согласованию)
|
4.6
|
рассмотрение возможности
установления запрета на
предоставление
банковских займов лицам,
зарегистрированным в
оффшорных зонах,
перечень которых
устанавливается
уполномоченным органом
|
2010-2011 гг.
|
АФН (по согласованию)
|
5
|
Привлечение зарубежных инвесторов
|
5.1
|
работа по получению и
улучшению рейтингов
Standard&Poor's, Moody's
и Fitch Ratings БВУ
|
2010-2015 гг.
|
БВУ (по согласованию)
|
5.2
|
продолжение работы по
привлечению льготного
займа Азиатского Банка
Развития для АО "Даму"
под гарантию
Правительства Республики
Казахстан для
последующего
кредитования малого и
среднего бизнеса через
БВУ
|
2010-2011 гг.
|
МФ, МЭРТ, АО "Даму" (по
согласованию)
|
5.3
|
проработка вопроса
создания условий для
развития рынка
проблемных активов в
Казахстане и привлечения
на данный рынок
зарубежных инвесторов
|
2011-2015 гг.
|
НБ (по согласованию),
АФН (по согласованию),
АФК (по согласованию)
|
МЭРТ - Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
НБ - Национальный Банк Республики Казахстан
АФН - Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций
АО "Самрук-Казына" - акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"
АО "Даму" - акционерное общество "Фонд развитая предпринимательства "Даму"
АО "ФСА" - акционерное общество "Фонд стрессовых активов"
АФК - Ассоциация финансистов Казахстана
БВУ - Банки второго уровня
