Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию налогового и таможенного администрирования

Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 14 марта 2013 года № 47-р

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по совершенствованию налогового и таможенного администрирования (далее - План).
2. Заинтересованным государственным органам и иным организациям Республики Казахстан принять меры по реализации Плана.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Орынбаева Е.Т.

Премьер-Министр С. Ахметов

Утвержден
распоряжением
Премьер-Министра
Республики Казахстан
от 14 марта 2013 года № 47-р

План мероприятий по совершенствованию налогового и таможенного администрирования

№ п/п	Наименование мероприятия	Форма завершения	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Предпо- лагаемые расходы (тыс. тенге)
1	2	3	4	5	6
1. Унификация ставок таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе
1	Выработка предложений по результатам анализа действующих ставок ввозных таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе	внесение предложений в МЭБП, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию)	МФ	1 апреля 2013 года	не требуются
2	Выработка единой переговорной позиции по унификации кодов ТН ВЭД и ставок ввозных таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП МФ МИНТ «НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию)	1 мая 2013 года	не требуются

3	Согласование вышеизложенных предложений с бизнес-сообществом	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП МФ МРР МНГ	1 июня 2013 года	не требуются
4	Внесение выработанных предложений на рассмотрение заседания ЕЭК	направление информации в ЕЭК	МЭБП	1 июля 2014 года	не требуются
5	Выработка предложений по результатам анализа действующих ставок вывозных таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе	внесение предложений в МЭБП	МФ МНГ	1 апреля 2013 года	не требуются
6	Разработка постановления Правительства Республики Казахстан в отношении ставок вывозных таможенных пошлин	проект постановления Правительства Республики Казахстан	МЭБП МФ	1 июля 2013 года	не требуются
2. Создание современной инфраструктуры таможенной службы
1	Анализ состояния действующей инфраструктуры пунктов пропуска на границе	направление информации в МЭБП	МФ МТК ПС КНБ (по согласованию)	1 апреля 2013 года	не требуются
2	Подача бюджетной заявки на выделение средств из республиканского бюджета на ПСД для реконструкции действующих пунктов пропуска на границе	направление бюджетной заявки	МФ ПС КНБ (по согласованию)	15 апреля 2013 года	не требуются

3	Подача бюджетной заявки на выделение средств из республиканского бюджета на дополнительное оснащение пунктов пропуска на границе	направление бюджетной заявки	МФ ПС КНБ (по согласованию)	15 мая 2013 года	не требуются
4	Вынесение вопроса о выделении денег в 2014 году на ПСД, разработка ПСД и включение в план финансирования реконструкции действующих пунктов пропуска на границе	решение РБК	МФ МЭБП ПС КНБ (по согласованию)	31 декабря 2013 года	требуются*
5	Реконструкция и дополнительное оснащение действующих пунктов пропуска на границе	строительство	МФ МТК ПС КНБ (по согласованию)	2014-2015 годы	требуются*
6	Анализ направлений импорта и транзита товаров на предмет определения мест строительства ТЛЦ и предъявляемых к ним типовых требований по обустройству	аналитическая информация в Правительство Республики Казахстан	МФ МТК МИНТ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию) «Самрук- Казына» (по согласованию)	1 апреля 2013 года	не требуются
7	Проведение совместно с НЭПК «Союз Атамекен» презентации предложений МФ по совершенствованию таможенного администрирования и возможностям развития сети ТЛЦ на принципах государственно-частного партнерства	информация в Правительство Республики Казахстан	МТК МФ МЭБП МИНТ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию) акиматы областей	1 июля 2013 года	не требуются

3. Внедрение электронного декларирования
1	Внедрение электронного декларирования в отношении товаров и транспортных средств, оформляемых в таможенной процедуре «экспорт товаров»	внедрение в работу информационной системы	МФ	1 июля 2013 года	не требуются
2	Внедрение электронного декларирования в отношении импортируемых товаров и транспортных средств, оформляемых по всем таможенным процедурам	внедрение в работу информационной системы	МФ	1 января 2014 года	не требуются
3	Автоматизация разрешительных документов, представляемых для таможенного оформления (52 документа)	100 % наполнение данными системы «Е- лицензирование»	МФ МТК МЭБП МИНТ МНГ МСХ	1 января 2014 (41 документ) 1 января 2015 (все документы)	не требуются
4	Обеспечение предоставления товаросопроводительных документов в виде упрощенного электронного документа	внедрение в работу информационной системы	МФ МТК	1 января 2014 года	не требуются
4. Упорядочение ввоза физическими лицами коммерческих грузов
1	Выработка предложений по законодательному закреплению понятия «коммерческая партия груза»	предложения в МЭБП	МФ	1 июля 2013 года	не требуется
2	Выработка предложений по стимулированию физических лиц, осуществляющих перевозку коммерческих партий товаров, регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) путем введения взимания таможенными органами и УЭО подоходного налога у источника выплаты при ввозе физическими лицами партий товаров	предложения по внесению изменений в налоговое законода- тельство в МЭБП	МФ	1 апреля 2013 года	не требуются

5. Упрощение таможенного администрирования через максимальное сокращение документов
1	Выработка предложений по систематизации процедур запроса дополнительных документов при декларировании товаров	предложения в МЭБП	МФ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию)	1 июля 2013 года	не требуются
2	Подготовка предложений по максимальному сокращению перечня документов, требуемых для декларирования товаров в таможенном законодательстве Таможенного союза	предложения в ЕЭК	МФ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию)	1 января 2014 года	не требуются
6. Совершенствование института уполномоченных экономических операторов
1	Выработка предложений по введению обязанности предоставления УЭО в дополнительной отчетности в отношении реализуемых товаров	предложения в МЭБП	МФ	1 июня 2013 года	не требуются

2	Выработка предложений по внесению изменений в таможенное законодательство Таможенного союза по созданию условий для перехода УЭО по товарам народного потребления на режим транспортно- логистических компаний	предложения в ЕЭК	МЭБП МФ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию)	1 полугодие 2014 года	не требуются
3	Проверки УЭО на основании рекомендаций, выданных системами управления рисков НК МФ и КТК МФ	план проверок	МФ	2-4 квартал 2013 года	не требуются
7. Передача функций по администрированию таможенных платежей и налогов от таможенных органов налоговым органам
1	Предоставление информации по лицевым счетам налогоплательщиков - участников внешнеэкономической деятельности в НК МФ	приказ МФ	МФ	1 июля 2013 года	не требуются
2	Информационное взаимодействие по счетам временного размещения (депозита), сумм обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов	приказ МФ	МФ	1 июля 2013 года	не требуются
3	Совместное осуществление функций взыскания задолженности таможенных платежей и налогов	приказ МФ	МФ	1 июля 2013 года	не требуются

4	Разработка механизма администрирования косвенных налогов при импорте товаров с применением электронных счетов-фактур	информационная система	МФ	1 июля 2014 года	не требуются
5	Обеспечение интеграционного взаимодействия систем КТК МФ и НК МФ	приказ	МФ	2 полугодие 2013 года	не требуются
6	Подготовка предложений по дальнейшей интеграции таможенного и налогового администрирования	аналитическая информация	МФ	1 июля 2014 года	не требуются

Примечания:
* объемы финансирования мероприятий будут уточняться при корректировке республиканского и местного бюджетов на соответствующий финансовый год;
расшифровка аббревиатур:
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МРР - Министерство регионального развития Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МНГ - Министерство нефти и газа Республики Казахстан
КТК МФ - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
НК МФ - Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан
ПС КНБ - Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан
ЕЭК - Евразийская экономическая комиссия
«НЭПК «Союз «Атамекен» - объединение юридических лиц «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
«Самрук-Казына» - Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
ПСД — проектно-сметная документация
ТЛЦ — транспортные логистические центры
УЭО — уполномоченные экономические операторы
ТНП — товары народного потребления
РБК - Республиканская бюджетная комиссия