1. Утвердить Положение о Министерстве иностранных дел Республики Казахстан (прилагается).
2. Кабинету Министров Республики Казахстан определить штатную численность Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
Президент
Республики Казахстан
Утверждено
Указом Президента Республики
Казахстан
от 2 июля 1992 г. N 831
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве иностранных дел Республики Казахстан
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус <*>
Министерство иностранных дел Республики Казахстан (далее Министерство) является центральным органом дипломатической службы Республики Казахстан и обеспечивает осуществление внешней политики Республики Казахстан, координирует международную деятельность центральных органов государственного управления Республики Казахстан.
Министерство свою деятельность по реализации внешнеполитического курса Республики Казахстан осуществляет под руководством Президента Республики Казахстан и контролем со стороны Верховного Совета Республики Казахстан. Министерство является органом государственного управления, его деятельность по общим вопросам курирует Премьер-министр Республики Казахстан.
Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами, указами Президента Республики Казахстан, решениями Кабинета Министров Республики Казахстан и настоящим Положением.
Министерство в пределах своей компетенции проводит курс на всестороннее развитие равноправных отношений Республики Казахстан со всеми зарубежными государствами в соответствии с общепризнанными нормами международного права и создание мирных условий в интересах всестороннего прогресса Республики Казахстан, содействует осуществлению торгово-экономической политики Республики Казахстан, ее участию в мирохозяйственных связях.
Министерство совместно с другими органами государственного управления способствует расширению гуманитарной помощи для Республики Казахстан, а также увеличению объема иностранных капиталовложений.
Сноска. Часть первая статьи 1 в новой редакции - изменения внесены Указом Президента Республики Казахстан от 15 июля 1994 г. N 1803.
Статья 2. Функции
Министерство само или через загранпредставительства осуществляет следующие функции:
обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, территориальной целостности, безопасности и неприкосновенности границ Республики Казахстан, ее интересов на международной арене;
осуществление дипломатического представтельства в сношениях с иностранными государствами и международными организациями;
защита за рубежом прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Казахстан;
отправление на территории Республики Казахстан и за рубежом действий, относящихся к функциям Консульской службы, регламентированным международно-правовыми нормами и законодательством Республики Казахстан, работа с соотечественниками за рубежом;
ведение по поручению высших органов государственной власти и управления Республики Казахстан переговоров с иностранными государствами и международными организациями;
участие в усилиях по поддержанию международного мира, глобальной и региональной безопасности, в том числе в рамках ответственности Республики Казахстан как члена ООН, участника общеевропейского процесса и других региональных механизмов;
изучение и анализ международного положения, внешней и внутренней политики, социально-экономического развития иностранных государств и деятельности международных организаций, разработка соответствующих предложений и рекомендаций и представление информации высшим органам государственной власти и управления Республики Казахстан;
участие в рамках функций Министерства в разработке политики и мероприятий Кабинета Министров Республики Казахстан в таких сферах, как оборона и государственная безопасность, конверсия, защита гуманитарного, гражданского и уголовного правопорядка, охрана окружающей среды, зарубежные торгово-экономические и финансовые связи, научно-технические, культурные и иные обмены с иностранными государствами;
подготовка и заключение по поручению высших органов государственной власти и управления Республики Казахстан международных договоров и соглашений с иностранными государствами, международными, региональными организациями и межгосударственными объединениями;
наблюдение за выполнением сторонами принятых на себя обязательств по международным договорам и соглашениям;
подготовка для высших органов власти и управления Республики Казахстан предложений о ратификации и денонсации международных договоров и соглашений с иностранными государствами и международными организациями;
содействие реализации международных норм в правовой практике Республики Казахстан и подготовке предложений по совершенствованию законодательства республики, приведению его в соответствие с международно-правовыми обязательствами Республики Казахстан;
обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности ООН, других международных организаций, конференций и форумов;
участие в международных усилиях в борьбе с голодом и отсталостью, ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков;
обеспечение интересов Республики Казахстан в области международной охраны и рационального использования окружающей среды, освоения ресурсов Мирового океана, изучения космического пространства;
содействие распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;
ведение вопросов государственного протокола, наблюдение за соблюдением на территории Республики Казахстан дипломатических привилегий и иммунитетов;
поддержание шифрованной, дипломатической курьерской и других видов связи;
создание необходимых условий для функционирования центрального аппарата, загранпредставительств и дипкорпуса;
формирование, содержание и распоряжение архивом допломатической службы и внешней политики Республики Казахстан;
подготовка и переподготовка дипломатических кадров.
РАЗДЕЛ II. СТРУКТУРА И ПЕРСОНАЛ
Статья 3. Структура и организация
Министерство возглавляет Министр, назначаемый и утверждаемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр иностранных дел Республики Казахстан:
организует работу Министерства и руководит деятельностью его загранучреждений, утверждает положения о самостоятельных структурных подразделениях Министерства, устанавливает компетенцию должностных лиц системы Министерства по самостоятельному решению организационных, структурно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов;
вносит предложения Президенту Республики Казахстан о назначении казахстанских послов, в том числе по совместительству, и представителей при международных организациях, Правительству Республики Казахстан - о назначении заместителей Министра, членов коллегии Министерства, глав правительственных делегаций;
осуществляет в пределах своей компетенции назначение на должности и освобождение от должностей всех других работников системы Министерства и его загранучреждений;
представляет Президенту Республики Казахстан ходатайства о присвоении высших дипломатических рангов;
определяет в соответствии с законодательством условия работы работников системы Министерства по совместительству;
представляет Министерство во взаимоотношениях с органами законодательной и исполнительной власти Республики Казахстан, а также других государств;
является распорядителем кредитов в пределах средств, выделяемых на финансирование Министерства и учреждений системы Министерства, включая валютные средства.
В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), заместителей Министра, а также руководящих работников системы Министерства.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Коллегия действует на основе Положения о коллегии, утверждаемого Министром.
Министр утверждает штатное расписание Министерства и его подразделений. <*>
В систему Министерства иностранных дел Республики Казахстан входят центральный аппарат Министерства, подведомственные ему учреждения и организации на территории Республики Казахстан, дипломатические представительства, консульские учреждения Республики Казахстан за рубежом и в государствах-участниках СНГ, представительства Республики Казахстан при международных организациях.
Сноска. Абзац четырнадцатый - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан от 27 февраля 1995 г. N 2059.
Статья 4. Персонал
Персонал Министерства и загранучреждений состоит из:
- дипломатических работников, занимающих штатные оперативно-дипломатические и консульские должности в учреждениях Министерства на территории Казахстана и за рубежом;
- работников административно-технического и вспомогательного персонала, занимающих штатные должности в учреждениях Министерства на территории Казахстана и за рубежом, включая граждан Республики Казахстан, принятых на месте по контрактам на работу в дипломатические и консульские учреждения Республики Казахстан за рубежом. Принятие иностранных граждан на временную работу в загранучреждениях Министерства за рубежом осуществляется согласно порядку, определяемому Министром.
Отдельные штатные должности в Министерстве и его учреждениях на территории Республики Казахстан и за рубежом могут занимать специалисты из других организаций и учреждений, принимаемые на работу на временной основе или в порядке ротации. Решение связанных с этим вопросов, включая вопросы финансирования, определяется условиями контрактов или иных договоренностей.
На работу в системе Министерства принимаются, как правило, граждане Республики Казахстан независимо от происхождения, национальности, пола, отношения к религии, социального положения, политических или иных убеждений.
РАЗДЕЛ III. ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ
Статья 5. Замещение должностей
Замещение должностей в системе Министерства производится с учетом особых требований к профессиональным, деловым и личным качествам работников Министерства.
Назначение на должности в системе Министерства производится:
- руководителей дипломатических представительств (послы и постоянные представители при международных организациях) - Указом Президента Республики Казахстан по согласованию с Председателем Верховного Совета и по представлению Министра иностранных дел;
(Пункт 2) <*>
- заместителей Министра, членов коллегии Министерства, не входящих в нее по должности, преставителей Министерства в городах и регионах Республики Казахстан, поверенных в делах Республики Казахстан (при отсутствии со страной дипломатических отношений на уровне послов), генеральных консулов, глав секций интересов Республики Казахстан в составе иностранных посольств за рубежом, глав правительственных делегаций на переговорах с иностранными государствами - решениями Кабинета Министров Республики Казахстан. <*>
Назначения на иные дипломатические должности, а также на
административно-технические и вспомогательные должности в учреждениях
Министерства на территории Республики Казахстан и за рубежом
производятся Министром иностранных дел (приказом по Министерству).
Сноска. Пункт 2 части второй статьи 5 исключен - Указом Президента
Республики Казахстан от 15 июля 1994 г. N 1803.
Пункт 3 части второй статьи 5 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Казахстан от 15 июля 1994 г.
N 1803
Статья 6. Дипломатические ранги
<*>
Работникам дипломатической службы Республики Казахстан с
учетом занимаемой должности, квалификации и выслуги лет
присваиваются дипломатические ранги:
атташе
третий секретарь
второй секретарь II класса
второй секретарь I класса
первый секретарь II класса
первый секретарь I класса
советник II класса
советник I класса
Чрезвычайный и Полномочный Посланник II класса
Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса
Чрезвычайный и Полномочный Посол
Дипломатические ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла и Чрезвычайного и Полномочного Посланника присваиваются Президентом Республики Казахстан по представлению Министра иностранных дел.
Другие дипломатические ранги присваиваются приказом Министра иностранных дел.
Дипломатические ранги, присвоенные ранее в СССР, признаются за лицами, находящимися на дипломатической службе Республики Казахстан, ушедшими или уходящими с нее в отставку.
Работникам Министерства выплачиваются надбавки к окладам содержания за знание иностранных языков, дипломатам устанавливаются специальные надбавки за дипломатические ранги в порядке и размерах, определяемых высшими органами государственной власти и управления Республики Казахстан.
Сноска. Часть первая статьи 6 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Ресапублики Казахстан от 15 июля
1994 г. N 1803&
Статья 7. Оплата труда
Оклады содержания (оплата труда) работников Министерства, работающих на территории Республики Казахстан, устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Оклады Посла, Постоянного представителя при международных организациях устанавливаются решениями Кабинета Министров Республики Казахстан, оклады других дипломатических, административных и вспомогательно-технических работников, работающих за рубежом, устанавливаются Министерством с учетом стоимости жизни, социально-политических и материально-бытовых условий в стране пребывания.
Статья 8. Прекращение трудовых отношений
Прекращение трудовых отношений дипломатических, административных и вспомогательно-технических работников Министерства регулируется трудовым законодательством Республики Казахстан, другими нормативными актами.
Выход в отставку работников, имеющих дипломатические ранги, осуществляется по их личным заявлениям.
По достижении работником Министерства пенсионного возраста продление трудового соглашения с ним осуществляется решением Министра на контрактной основе на период до 5 лет, с возможным в дальнейшем продлением на ежегодной основе.
Статья 9. Резерв
В системе Министерства существует кадровый резерв дипломатической службы, в который приказом Министра на основе личного заявления зачисляются наиболее квалифицированные дипломатические работники, оставляющие службу в связи с ротацией, переходом на другую работу или по возрасту. Лица, состоящие в резерве, могут быть использованы в даьнейшем на работе в Министерстве на постоянной или временной основе.
Статья 10. Медицинское обслуживание и образование
Работникам Министерства, в том числе работающим за рубежом, и проживающим с ними членам их семей предоставляются бесплатная медицинская помощь и обслуживание в порядке, определяемом инструкциями Министерства с отнесением расходов на специальную статью бюджета Министерства.
Данное положение распространяется на работников Министерства, находящихся на пенсии.
Детям работников Министерства в период их пребывания с родителями за рубежом предоставляется возможность для школьного образования на условиях, определяемых соответствующими инструкциями.
Статья 11. Защита работников при чрезвычайных ситуациях
Министерство несет обязанности по обеспечению безопасного функционирования работников и учреждений Министерства на территории республики и за рубежом.
При возникновении чрезвычайных ситуаций с угрозой для жизни и безопасности работников и членов их семей Министерство принимает меры по их защите вплоть до экстренной эвакуации.
Статья 12. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение учреждений Министерства на территории Казахстана и за рубежом осуществляется за счет средств государственного бюджета по смете Министерства. Министерство продолжает использовать полностью собственные (внебюджетные) средства, получаемые от оказания консульских и других видов услуг, для финансирования развития материально-технической базы Министерства, на социальные цели и для материального стимулирования его работников.
Статья 13. Материально-хозяйственное обеспечение
Материально-хозяйственное обеспечение деятельности учреждений
Министерства осуществляется в порядке, установленном Кабинетом
Министров Республики Казахстан и инструкциями Министерства.
