Об утверждении нормативных правовых актов, касающихся организации обслуживания авиапассажиров в международных аэропортах Республики Казахстан

Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 9 октября 2000 года N 409-I. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 7 ноября 2000 года N 1277. Утратил силу приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 5 мая 2011 года № 253

Сноска. Утратил силу приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 05.05.2011 № 253.

В целях совершенствования организации обслуживания авиапассажиров в международных аэропортах Республики Казахстан приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила обслуживания пассажиров международных авиарейсов;
2) Правила организации работы и обслуживания пассажиров в залах для особо важных персон (VIP) и официальных делегаций в аэропортах Республики Казахстан;
3) Правила организации работы и обслуживания пассажиров в бизнес-залах (CIP) в аэропортах Республики Казахстан;
4) Правила выдачи пропусков на территории международных аэропортов Республики Казахстан;
5) План мероприятий по улучшению деятельности аэропортов городов Астаны, Алматы и Атырау по приему и отправлению пассажиров международных рейсов.

2. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Буранбаев С.Ж.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания, подлежит ознакомлению и рассылке.

Министр

Согласовано: Согласовано:
Вице-Министр иностранных дел Вице-Министр внутренних дел
Республики Казахстан Республики Казахстан
5.09.2000 г. 6.09.2000 г.

Согласовано: Согласовано:
Председатель Таможенного комитета Заместитель Председателя
Министерства государственных КНБ Республики Казахстан -
доходов Республики Казахстан Директор Пограничной службы
генерал-лейтенант
"___" ______________2000 г. 6.10.2000 г.

Утверждены
приказом Министра
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
от 9 октября 2000 года N 409-I

Правила
обслуживания пассажиров международных авиарейсов
в Республике Казахстан

1. Общие положения

1. Настоящие Правила обслуживания пассажиров международных авиарейсов (далее - Правила) устанавливают основные требования к обслуживанию авиапассажиров международных рейсов в аэропортах Республики Казахстан.
2. Основные термины и определения, используемые в настоящих Правилах:
1) контролируемая зона - рабочая площадь аэропорта, аэродрома и прилегающая к ним территория, служебные здания, строения, склады, доступ в которые контролируется;
2) стерильная зона - часть контролируемой зоны между первым пунктом проверки, досмотра пассажиров, багажа, грузов, ручной клади и воздушным судном, доступ в которые строго контролируется;
3) транзитная зона - часть стерильной зоны между пунктом пограничного контроля и воздушным судном. На территории транзитной зоны пассажир, его багаж, ручная кладь не могут быть подвергнуты дополнительным проверкам, досмотрам. Доступ в транзитную зону осуществляется строго по пропускам установленного образца, выданным администрацией аэропорта по согласованию с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
4) контрольная проверка, досмотр пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов (далее в тексте - Досмотр) комплекс мероприятий с применением технических средств или других средств, предназначенных для обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других опасных устройств, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;
5) зона общего досмотра - зона досмотра службы авиационной безопасности и зона таможенного контроля;
6) пограничный контроль - комплекс мероприятий, проводимых подразделениями (органами) пограничного контроля Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, включающий:
проверку документов на право въезда в Республику Казахстан и выезда из Республики Казахстан;
досмотр транспортных средств, грузов и иного имущества;
наблюдение за транспортными средствами и их сопровождение;
контроль за лицами, которым закрыт въезд в Республику Казахстан.
Пограничный контроль осуществляется в сочетании с оперативными и режимными мероприятиями;
7) пассажир транзитный - пассажир, который в соответствии с договором международной воздушной перевозки перевозится далее тем же рейсом, которым он прибыл в промежуточный аэропорт;
8) пассажир трансферный - пассажир, который в соответствии с договором международной воздушной перевозки доставляется в пункт трансфера одним рейсом, а далее перевозится другим рейсом того же или иного перевозчика;
9) груз (багаж) транзитный - груз (багаж), который согласно грузовой накладной (багажной ведомости) перевозится далее тем же рейсом, которым он был доставлен в промежуточный пункт;
10) груз (багаж) трансферный - груз (багаж), который согласно грузовой накладной (багажной ведомости), доставляется в пункт трансфера одним рейсом, а далее перевозится другим рейсом того же или иного перевозчика;
3. Все пассажиры, багаж, ручная кладь, а также члены экипажа и их ручная кладь должны пройти досмотр до того, как им будет разрешено подняться на борт воздушного судна или пройти в стерильную зону.
Досмотр производится до регистрации билетов, багажа, грузов.
Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетом.
4. Право производить досмотр ручной клади, багажа, грузов, почты, бортпитания, экипажа воздушного судна и личный досмотр пассажиров предоставляется сотрудникам подразделений пограничного контроля, таможенных органов и службы авиационной безопасности аэропортов, прошедшим специальную подготовку.
5. Контроль за пересечением зоны общего досмотра возлагается на сотрудников таможенных органов и службы авиационной безопасности, за пересечением зоны пограничного контроля на сотрудников пограничных органов.
6. В случае обнаружения или поступления сведений о наличии у пассажира взрывного устройства, оружия или других средств, досмотр производится сотрудниками службы авиационной безопасности совместно с сотрудниками органов внутренних дел (порядок вызова, время прибытия сотрудников органов внутренних дел устанавливается схемой взаимодействия, разрабатываемой и утверждаемой руководителями аэропорта и органа внутренних дел).
7. Пассажиры, уклоняющиеся от личного досмотра или от предъявления к досмотру ручной клади и багажа, не допускаются к перевозке.

2. Обслуживание вылетающих пассажиров

8. Досмотр в зоне общего досмотра производится в следующем порядке:
1) сотрудник службы организации перевозок проверяет у пассажиров авиабилеты и документы, удостоверяющие их личность, дает консультации о правилах прохождения досмотра и предлагает пройти к местам прохождения контрольных проверок багажа и ручной клади техническими средствами досмотра. Пассажиры проходят в зону общего досмотра, где сотрудниками службы авиационной безопасности и таможенных органов проводится досмотр пассажиров, багажа и ручной клади, с использованием технических средств;
2) после окончания досмотра ставится отметка в авиабилете о произведенном досмотре личной номерной печатью работника службы авиационной безопасности, и пассажир направляется в зону таможенного контроля для таможенного оформления.
9. Сотрудники таможенной службы, находящиеся в зоне общего контроля, досмотра:
не допускают прохождение посторонних лиц в стерильную зону;
информируют пассажиров о необходимости приготовить таможенные декларации, паспорта, банковские разрешения и иные документы для таможенного оформления;
консультируют граждан о действующих таможенных правилах, поддерживают порядок в зоне таможенного контроля;
проверяют правильность заполнения пассажирской таможенной декларации;
проводят устный опрос пассажиров;
при необходимости, производят досмотр ручной клади и багажа, сверяют наличие валюты и других предметов или ценностей, заявленных в декларации, проверяют справки-сертификаты и иные документы.
Валюта, предметы и другие ценности, не допущенные к вывозу из Республики Казахстан в ходе проверки, оформляются в установленном законодательством порядке.
В случае нарушения таможенных правил, обнаружения контрабанды или при наличии оснований полагать о наличии контрабанды, сотрудники таможенных органов действуют согласно существующим нормативным правовым актам.
Пассажиры, не прошедшие таможенное оформление, к регистрации не допускаются.
10. После окончания таможенного оформления и контроля ставится печать в таможенную декларацию, и пассажир направляется к стойкам регистрации и оформления авиабилетов, сдачи багажа, выдачи пассажирам посадочных талонов службой обеспечения перевозок. Далее пассажир проходит в зону пограничного контроля.
11. Пограничный контроль в зоне пограничного контроля производится в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения пограничного контроля.
Сотрудники Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан производят проверку паспортов на определение законности пребывания иностранцев на территории Республики Казахстан, соблюдение визового режима, а также осуществляют контроль действительности документов пассажира на право пересечения государственной границы Республики Казахстан.
После прохождения пограничного контроля, получив паспорт и посадочный талон от сотрудников Пограничной службы, пассажир направляется в транзитную зону. После подготовки самолета к вылету, пассажиры в сопровождении сотрудника службы обеспечения перевозок аэропорта, под контролем сотрудника пограничной службы доставляются на борт воздушного судна.
12. Посадка пассажиров в воздушное судно заграничного следования, а также погрузка багажа, почты, грузов и иного имущества производится с разрешения органов Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по согласованию с таможенными органами.
13. Выруливание с места стоянки воздушного судна заграничного следования производится с разрешения органов Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

3. Обслуживание прилетающих пассажиров

14. Администрация аэропортов обязана информировать подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и таможенный орган, дислоцированные в аэропорту, о предстоящем прибытии воздушного судна из-за границы: время, принадлежность, тип, тоннаж, количество пассажиров, вес перевозимого груза, место, номер стоянки, какие бригады обслуживающего персонала допущены к работе по обслуживанию данного воздушного судна.
15. Встречу пассажиров осуществляют сотрудники службы организации перевозок и пограничной службы, которые информируют пассажиров о прохождении специальных процедур.
16. По прибытии воздушного судна сотрудники пограничных и таможенных органов получают от членов экипажа необходимые документы, а также информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации на борту воздушного судна. В случае необходимости производится вызов уполномоченных сотрудников медицинской службы.
17. Сотрудник службы организации перевозок с разрешения и под контролем сотрудников пограничной службы осуществляет доставку пассажиров в здание аэропорта.
18. После доставки в здание аэропорта, пассажиры следуют в зал пограничного контроля (или транзитную зону), при необходимости пользуются услугами консульской службы, расположенной в транзитной зоне.
19. В зоне пограничного контроля пассажиры проходят паспортный контроль. Органы Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан осуществляют пропуск лиц, следующих через государственную границу Республики Казахстан по действительным документам на право въезда в Республику Казахстан.
20. После прохождения пограничного контроля пассажиры следуют в зону выдачи багажа, получают багаж и проходят в зону таможенного контроля.
21. В зоне таможенного контроля пассажиры проходят таможенное оформление и контроль в порядке, установленном таможенным законодательством Республики Казахстан.
22. При осуществлении таможенного контроля сотрудники таможенной службы:
1) информируют пассажиров о необходимости предъявить таможенные декларации, паспорта и иные документы, и направляют их для прохождения таможенного оформления и контроля;
2) консультируют граждан о действующих таможенных правилах, поддерживают порядок в зоне таможенного контроля;
3) проверяют правильность заполнения пассажирской таможенной декларации;
4) не допускают прохождение посторонних лиц в стерильную зону;
5) осуществляют досмотр ручной клади и багажа пассажиров с помощью рентгенотелевизионных установок;
6) проводят устный опрос пассажиров.
При необходимости, сотрудники таможенной службы производят досмотр ручной клади и багажа, сверяют наличие валюты и других предметов или ценностей, заявленных в пассажирской декларации, в случае их соответствия, заверяет таможенную декларацию личной номерной печатью.
В случае нарушения таможенных правил, обнаружения контрабанды или при наличии оснований полагать о наличии контрабанды, сотрудники таможенной службы действуют в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Таможенное оформление пассажиров, перемещающих товары свыше норм беспошлинного провоза, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан, производится с заполнением грузовой таможенной декларации.

4. Обслуживание транзитных пассажиров

24. При получении информации о следовании транзитного рейса (номер рейса, расчетное время прилета, количество и категория транзитных пассажиров) старшие смен таможенных, пограничных органов и служб аэропорта соответственно назначают ответственных по (для) встрече(и) самолета, прибывающего транзитным рейсом, и проводят инструктаж.
25. Экипаж воздушного судна с борта самолета сообщает о количестве пассажиров и членов экипажа, наличии багажа и груза диспетчерской службе аэропорта, а диспетчерская служба передает данные пограничной, таможенной службе и службам аэропорта.
26. Получив информацию о посадке воздушного судна и номере его стоянки, сотрудники аэропорта, таможенных и пограничных органов направляются к самолету к моменту заруливания его на стоянку.
27. Сотрудники пограничной службы дают разрешение на выход пассажиров из самолета.
Для поддержания пограничного режима до вылета самолета, сотрудники пограничных органов, производящие оформление транзитного международного рейса, остаются на борту воздушного судна (кроме иностранных воздушных судов).
28. После высадки из воздушного судна пассажиры, в сопровождении сотрудников службы организации перевозок аэропорта и под контролем пограничных органов, препровождаются в транзитный зал для обеспечения пограничного режима.
29. Нахождение в транзитном зале или попытки проникновения в транзитную зону посторонних лиц категорически запрещается.
30. После получения информации об окончании регистрации вылетающих пассажиров и готовности воздушного судна и экипажа к приему пассажиров, сотрудники пограничных органов контролируют посадку транзитных (трансферных) пассажиров в воздушное судно.
31. Органы внутренних дел, организации, осуществляющие санитарно-эпидемиологический, ветеринарный и фитосанитарный контроль, находятся вне стерильной зоны и привлекаются по мере необходимости. При этом, органы внутренних дел, в ходе проведения специальных мероприятий, осуществляют свою деятельность в установленном законодательством порядке.

Утверждены
Приказом Министра
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
от 9 октября 2000 года N 409-I

Правила
организации работы и обслуживания пассажиров в залах
для особо важных персон (VIP) и официальных делегаций
в аэропортах Республики Казахстан

1. Настоящие Правила устанавливают основные требования к организации работы и обслуживанию пассажиров в залах для особо важных персон (VIP) и официальных делегаций (далее - зал VIP) в аэропортах Республики Казахстан.
2. В целях упрощения формальностей, залы ожидания для пассажиров VIP должны быть расположены непосредственно на границе контролируемой зоны.
3. В залах VIP могут обслуживаться лица по предварительным заявкам руководителей Администрации Президента Республики Казахстан, Управления Делами Президента, Канцелярии Премьер-Министра, Министерства иностранных дел (Службы Государственного Протокола и Департамента по работе с дипломатическим корпусом), Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
4. Встреча и проводы могут осуществляться у трапа воздушного судна в случаях, если главой делегации являются:
Глава Государства,
Глава Правительства,
Главы Парламентов, Сенатов,
Руководители международных организаций, по статусу приравниваемые к Главам Правительства,
Министры иностранных дел,
Специальные посланники Глав государств,
Личные гости Президента Республики Казахстан по приглашению Главы государства Республики Казахстан,
Послы, прибывающие для вручения Верительных грамот.
При этом сотрудники Службы Государственного Протокола Министерства иностранных дел Республики Казахстан встречают гостей у трапа воздушного судна совместно с сотрудником зала VIР.
5. По прибытии (убытии) рейса сотрудники залов VIP и сотрудники Службы Государственного Протокола встречают и доставляют пассажиров от (до) воздушного судна на автотранспорте аэропорта и сопровождают их через пункты пограничного и таможенного контроля. Для оформления и доставки багажа выделяются приемосдатчики и автотранспорт аэропорта.
6. В целях создания и поддержания надлежащих условий деятельности VIP залов руководители аэропортов, таможни, службы авиационной безопасности и пограничного контроля разрабатывают и устанавливают режим, регламентирующий порядок обслуживания лиц, проходящих через контрольно-пропускные пункты и VIP залы, а также взаимодействие сотрудников контрольно-пропускных пунктов и работников зала.
7. Сотрудники залов VIP в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Республики Казахстан.
8. Сотрудники, обеспечивающие обслуживание в VIP залах, должны своевременно производить оформление документов и багажа, информировать пассажиров о времени прибытия и убытия самолетов, осуществлять доставку пассажиров к воздушному судну и от воздушного судна.
Администрация аэропорта несет полную ответственность за целостность и сохранность багажа, ручной клади и безопасность пассажиров, обслуживаемых непосредственно в VIP залах.
9. Регистрация билетов и оформление багажа в зале VIP заканчивается за 40 минут до вылета самолета, в отдельных случаях при предварительном уведомлении о времени прибытия пассажиров в зал, допускается более позднее оформление (но не менее, чем за 20 минут до вылета самолета по расписанию) с соблюдением времени завершения посадки пассажиров, багажа в воздушное судно.
10. Все пассажиры и их ручная кладь проходят пограничный и таможенный контроль и досмотр.

Утверждены
приказом Министра
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
от 9 октября 2000 года N 409-I

Правила
организации работы и обслуживания пассажиров
в бизнес-залах (CIP) аэропортов Республики Казахстан

1. Настоящие Правила устанавливают основные требования к обслуживанию пассажиров в бизнес-залах (CIP) аэропортов Республики Казахстан (далее - бизнес-зал).
2. Бизнес-зал предназначен для обслуживания пассажиров бизнес-класса и пассажиров, желающих улучшить класс обслуживания.
3. Бизнес-залы должны быть оснащены специальным оборудованием, отдельными входами и выходами в соответствии с условиями, необходимыми для оказания сервисных услуг и безопасности пассажиров. Регламент работы определяется в соответствии с режимом работы аэропортов.
4. Обслуживание пассажиров в бизнес-залах производится на платной основе за наличный и безналичный расчет согласно тарифам, утверждаемым в соответствии с антимонопольным законодательством.
Сноска. Пункт 4 с изменением - Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 7 августа 2003 года N 246-I .
5. Аэропорт несет полную ответственность за целостность и сохранность багажа и безопасность пассажиров, обслуживаемых непосредственно в бизнес-залах.
6. В целях создания и поддержания надлежащих условий деятельности бизнес-залов руководители аэропортов, таможенной и пограничной служб организуют взаимодействие и устанавливают режим, регламентирующий порядок обслуживания лиц, проходящих через бизнес-зал, а также взаимодействие сотрудников контрольно-пропускных пунктов и работников бизнес-зала.
7. Сотрудники, обеспечивающие обслуживание в бизнес-залах, производят оформление перевозочных документов, ручной клади и багажа, информируют пассажиров о времени прибытия и убытия самолетов, осуществляют доставку пассажиров, ручной клади и багажа к воздушному судну и от воздушного судна.
8. По прибытии рейса, работники бизнес-залов встречают пассажиров на автотранспорте аэропорта и сопровождают их через пункты таможенного и паспортного контроля в бизнес-зал, где им предоставляются установленные виды услуг.
9. Все пассажиры, их ручная кладь и багаж проходят пограничный и таможенный контроль в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

Утверждены
приказом Министра
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
от 9 октября 2000 года N 409-I

Правила
выдачи пропусков на территории международных
аэропортов Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Правила выдачи пропусков на территории международных аэропортов Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в целях реализации положений Законов "О государственной границе", "О таможенном деле в Республике Казахстан", "О национальной безопасности Республики Казахстан", "О борьбе с коррупцией", стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 20 декабря 1995 года "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан" и Указа Президента РК от 10 февраля 2000 г. "О мерах по предупреждению и пресечению проявления терроризма и экстремизма". см.Z100339
Настоящие Правила устанавливают требования и порядок обеспечения безопасности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и направлены на обеспечение пропускного и внутриобъектового режима в международных аэропортах Республики Казахстан.
Правила доводятся до всех работников и служащих аэропортов, таможенных, пограничных и иных служб, авиакомпаний, организаций, учреждений, а также руководителей структурных подразделений и работников службы авиационной безопасности.
2. Требования Правил обеспечивают:
1) порядок, исключающий проникновение посторонних лиц на территорию объектов аэропортов, в зоны пограничного и таможенного оформления пассажиров, грузов и воздушных судов (далее - ВС);
2) поддержание порядка при входе (выходе/выезде) людей и транспортных средств на территорию (с территории) зоны пограничного и таможенного оформления, объектов аэропорта;
3) соблюдение таможенного законодательства в зоне таможенного контроля на территории аэропорта;
4) соблюдение пограничного и пропускного режимов в зонах пограничного контроля и контрольно-пропускных пунктах;
5) предотвращение незаконного перемещения товаров и транспортных средств и лиц через границы зоны таможенного контроля и в ее пределах на территории аэропортов;
6) предотвращение незаконного вывоза (выноса) из охраняемой зоны авиационного имущества и других материальных ценностей;
7) предотвращение вноса (ввоза) на территорию огнестрельного, холодного оружия, взрывчатых веществ и других предметов, запрещенных к перевозке воздушными судами;
8) обязательное выполнение пропускного и внутриобъектового режима всеми работниками аэропорта, таможенных постов, авиакомпаниями, работниками прокуратуры, Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства обороны Республики Казахстан и лицами из других организаций, прибывающими на территорию по служебным делам.

2. Ответственность должностных лиц, обеспечивающих
пропускной и внутриобъектовый режим

3. При обслуживании международных авиарейсов:
1) ответственность за организацию и поддержание пропускного и внутриобъектового режима в контролируемой зоне несет служба авиационной безопасности аэропорта (далее - САБ);
2) ответственность за организацию и установление таможенного режима в местах таможенного оформления при обеспечении международных рейсов несет Таможенный пост;
3) ответственность за организацию и установление пограничного режима при обеспечении международных рейсов несут отделы пограничного контроля (далее - ОПК) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
4) ответственность за обеспечение внутриобъектового режима и контроль за соблюдением пропускного режима на военные объекты несет военная комендатура аэродрома;
5) ответственность за обеспечение внутриобъектового режима и контроль за соблюдением подчиненными работниками пропускного режима несут руководители структурных подразделений, производящих работы на территории аэропорта;
6) лица, нарушившие требования Правил, привлекаются к установленной законодательством ответственности.

3. Пропускной режим

4. Пропускной режим - это совокупность мероприятий по допуску лиц и транспорта в пограничную, таможенную, контролируемую зону аэропорта, в служебные и производственные помещения.
5. Введение пропускного режима в аэропортах требуется для:
1) исключения возможности несанкционированного допуска в пограничную, таможенную и контролируемую зону, на территорию аэродрома, стоянки воздушных судов посторонних лиц, транспорта или попадания туда животных;
2) установления и поддержания порядка при входе (выходе), въезде (выезде) в пограничную и таможенную зону, на территорию (с территории) аэродрома, складов и других объектов людей и транспортных средств;
3) предотвращения контрабанды, незаконного пересечения государственной границы;
4) обеспечения безопасности пассажиров и экипажей воздушных судов путем установления надлежащего порядка пропуска пассажиров и обслуживающего персонала на перрон, к местам посадки в воздушные суда, доставки и получения багажа и перевозимых грузов с учетом мер по недопущению контакта прошедших досмотр пассажиров с лицами, не прошедшими такого досмотра.
6. Введению пропускного режима должна предшествовать подготовительная работа, направленная на достижение целей, изложенных в пункте 5 настоящих Правил, в том числе:
1) определение границ пограничного, таможенного контроля и контролируемой зоны;
2) установление зон пограничного и таможенного оформления пассажиров, экипажа, грузов и воздушных судов;
3) ограждение территории аэродрома, важных объектов службы горючесмазочных материалов (далее - ГСМ), грузовых, материально-технических складов, средств радиотехнического обеспечения (далее - РТО) и связи, с внедрением на них инженерно-технических средств охраны, установкой по периметру ограждения предупредительных аншлагов, запрещающих проникновение в контролируемую зону;
4) введение единых образцов личных, транспортных и "материальных пропусков" (далее - пропуска установленного образца), организации работы по их учету, регистрации и выдаче;
"материальный пропуск" - пропуск, дающий право вывоза, выноса (ввоза, вноса) товарно-материальных ценностей за (в) пределы контролируемых зон;
5) организация патрулирования территории аэродрома по внутренней стороне, ограждения важных объектов нарядами службы авиационной безопасности на специальных автотранспортных средствах;
6) введение маршрутов следования пассажиров и экипажей по перрону и к местам посадки в воздушные суда и обратно, установление способов их доставки по указанным маршрутам.
7. Проход (проезд) лиц на территорию аэропорта и его объекты, в служебные помещения, а также вынос (вывоз), внос (ввоз) грузов и материальных ценностей предприятия и перевозимых грузов других учреждений и организаций, производится только через контрольно-пропускные пункты (далее - КПП), по пропускам установленного образца.
8. На случай пожара и других чрезвычайных ситуаций и происшествий, для проезда к отдельно стоящим объектам на территории предприятия должны быть запасные КПП, которые должны содержаться закрытыми и опечатанными.
Ответственность за их содержание и пользование возлагается на руководство САБ.
9. В целях усиления режима, территория аэропорта разделена на режимные зоны:
1 - объекты аэропорта,
2 - объекты службы горючесмазочных материалов,
3 - воздушное судно, инженерно-авиационная служба (ИАС),
4 - служба организации перевозок (далее - СОП).
При обслуживании международных рейсов вводятся дополнительно зоны:
А - зона службы авиационной безопасности и таможенного оформления товаров, перемещаемых пассажирами до линии пограничного контроля,
В - зона пограничного контроля, проверки документов на право въезда и выезда в Республику Казахстан,
С - зона пограничного контроля, оформления воздушного судна с правом захода на борт,
Д - зона пограничного контроля, оформления воздушного судна (на стоянке) без права захода на борт,
Е - места временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе склады временного хранения (СВХ).
10. В соответствии с режимными зонами, руководство аэропорта, пограничного и таможенного органов, контролируют пропускной и внутриобъектовый режим.
11. Выдачу пропусков осуществляет администрация аэропорта по согласованию с пограничными, таможенными органами.
12. Допуск работников к стоянкам воздушных судов разрешается только на время проведения работ, в соответствии с технологией и графиком прилета (вылета) воздушных судов.

4. Порядок пропуска в пограничную, таможенную
контролируемую зоны, здания и объекты аэропорта

13. Все работники аэропорта, пограничных, таможенных служб, правоохранительных органов, авиакомпаний, других организаций и ведомств проходят на свои и подведомственные объекты и территорию аэропорта по пропускам установленного образца.
14. Допуск лиц, не работающих в аэропорту, осуществляется по временным (разовым) пропускам, выданным на основании писем-заявок, командировочных предписаний, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
15. Въезд служебного автотранспорта до военных объектов осуществляется по согласованному с руководством аэропорта, таможенными, пограничными органами списку, в сопровождении сотрудника комендатуры.
16. Документом, удостоверяющим личность, являются:
паспорт и (или) удостоверение личности гражданина;
служебное удостоверение работников аппарата Президента, Сената, Маслихата, Правительства Республики Казахстан;
удостоверение военнослужащих Вооруженных сил, Прокуратуры, Таможенного комитета, Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
17. По предъявлению документа, удостоверяющего личность, правом беспрепятственного прохода в штаб аэропорта, для выполнения служебных обязанностей, предусмотренных законодательством, пользуются должностные лица государственных органов и учреждений.
18. Работники аэропорта, авиакомпаний и других организаций и ведомств пропускаются в здания, на объекты и территорию аэропорта в рабочие часы, установленные внутренним распорядком и графиком работы смен.
19. Руководители аэропортов, организаций и их заместители, начальники служб проходят в здания, на территорию и вверенные им объекты - круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни.
20. В нерабочее время, а также в выходные, праздничные дни и при необходимости оставления рабочих и служащих на сверхурочную работу (кроме рабочей смены), пребывание работников аэропорта, организаций и авиакомпаний в зданиях, на территории и объектах разрешается по спискам, подписанным начальниками служб, отделов, цехов или их заместителями. Эти списки представляются через соответствующего начальника в САБ.
21. Сотрудники представительств иностранных авиакомпаний, постоянно находящихся в аэропорту для обслуживания самолетов и пассажиров своих рейсов, пропускаются в контролируемую зону по пропускам установленного образца. Время их нахождения в контролируемой зоне допускается на период оформления и отправки воздушного судна.
22. Пропуск на территорию и объекты аэропорта лиц, прибывших на совещания и другие мероприятия, осуществляются по спискам, согласованным с начальником САБ при предъявлении документа, удостоверяющего личность приглашенного.
23. Беспрепятственно пропускаются в контролируемую зону боевые расчеты пожарных и аварийно-спасательных команд для ликвидации пожаров, аварий и других стихийных бедствий, а также работники скорой помощи при несчастных случаях. О вызове машины скорой помощи, аварийных бригад и пожарных команд ставят в известность начальника или помощника караула САБ, который информирует контролеров КПП и соответствующие службы аэропорта.
24. Железнодорожный транспорт въезжает на территорию объектов аэропорта и выезжает в порядке, утвержденном руководством аэропорта по представлению соответствующих руководителей, пользующихся железнодорожной веткой.
25. Допуск на аэродром специального автотранспорта аэропорта, авиапредприятий и других организаций осуществляется по пропускам на автотранспорт установленного образца, выданных на основании мотивированных писем-заявок на имя руководства аэропорта и согласованных с пограничными и таможенными органами.
26. Водители служебных автомашин обязаны пройти у инспектора по безопасности движения аэропорта инструктаж и практическое обучение по правилам движения на аэродроме без права въезда в зону обслуживания воздушного судна.
27. Пропуск на "Предъявителя" для автомашин с частными номерами не действителен.
Во всех случаях работниками САБ, инспекции по безопасности полетов, нарядами пограничных и таможенных служб в пограничной, таможенной и контролируемой зоне аэропорта проверяются:
наличие транспортного пропуска;
талон допуска у водителей на территорию аэродрома;
соответствие статуса пассажира.
Пропуск на транспортное средство действителен только при предъявлении пассажиром, указанным в нем. Использование пропуска в контролируемой зоне другими лицами не допускается.
28. В период проведения на территории аэропортов мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц Службой охраны Президента и (или) Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан режим заезда (выезда) автотранспортных средств регулируется данными ведомствами.

5. Порядок допуска при проведении специальных
мероприятий в местах пограничного и таможенного
оформления

29. Специальные мероприятия в местах пограничного и таможенного оформления пассажиров, багажа, грузов сотрудники правоохранительных органов, налоговой полиции осуществляют по письменным предписаниям, оформленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан, завизированным начальником ОПК Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, начальником таможенного органа, либо лицами их замещающими, и при наличии пропуска установленного образца.
30. Контроль загрузки воздушных судов сотрудниками правоохранительных органов, налоговой полиции, также осуществляется по письменным предписаниям с разрешения сменного начальника аэропорта, который обеспечивает и организовывает их проведение.
31. В зону досмотра сотрудники правоохранительных органов, в функциональные обязанности которых входит соблюдение общественного порядка, допускаются по спискам сменности только при необходимости и по вызову сотрудниками САБ, таможенных или пограничных служб.
32. Сотрудники органов прокуратуры, Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, Таможенного комитета Министерства государственных доходов и Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан допускаются в контролируемую и стерильную зоны по пропускам установленного образца.
Доступ и действия сотрудников юстиции (судебных исполнителей) осуществляются в соответствии с законодательством и в сопровождении представителя эксплуатанта, аэропорта по согласованию с таможенными и пограничными органами.

6. Пропуск на аэродром летного состава

33. Члены экипажей воздушных судов, в том числе инспекторы по безопасности полетов, слушатели Академии гражданской авиации, а также прибывшие в аэропорт из других предприятий, авиакомпаний Республики Казахстан для выполнения заданий, пропускаются на аэродром по идентификационным карточкам членов летного экипажа, установленного международного образца.
34. Запрещается пользоваться идентификационными карточками для целей, не обусловленных производственной деятельностью.
35. Пропуск членов экипажей, их багажа для выполнения полета осуществляется только через пункты контроля на безопасность.
36. При выполнении международных авиарейсов члены экипажа проходят таможенный и пограничный контроль в местах таможенного и пограничного оформления в общеустановленном порядке. По решению начальника ОПК Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан пограничный контроль экипажа может осуществляться на борту воздушного судна.
37. Основанием для выдачи идентификационных карточек членам экипажей являются письма-заявки от руководителей базовых авиапредприятий о назначении на должность, предусмотренную в составе экипажа воздушного судна.
38. Идентификационная карточка члена летного экипажа выдается на три года. По истечении указанного срока идентификационная карточка сдается в бюро пропусков аэропорта, взамен выдается новая на такой же срок, в установленном порядке.
39. В случае утраты пропуска, лицо, утратившее его, немедленно заявляет об этом своему непосредственному начальнику. При этом, в обязательном порядке в течение 1 суток оповещаются уполномоченные службы аэропорта. Принимаются меры к розыску указанного документа. Если в течение трех дней документ не найден, назначается служебное расследование обстоятельств его утраты. По результатам расследования составляется заключение о степени виновности работника и о выдаче ему дубликата.
40. При увольнении члена экипажа, переводе его на другую работу или в другое предприятие, выданную идентификационную карточку он обязан сдать в бюро пропусков, о чем делается отметка в обходном листе. При выполнении данного требования, кадровые органы, руководители предприятий обязаны принимать соответствующие меры к сдаче идентификационных карточек и информированию уполномоченных служб аэропорта.
41. Члены экипажей самолетов иностранных авиакомпаний пропускаются на территорию аэропорта по национальным паспортам при наличии декларации рейса.

7. Порядок вывоза (выноса), ввоза (вноса)
материальных ценностей с (на) территории(-ю)
аэропорта

42. Материальные ценности (аппаратура, оборудование, механизмы и изделия, материалы и другие предметы, представляющие ценности) по своему назначению и принадлежности делятся на две категории:
1) принадлежащие службам аэропорта, предприятиям и авиакомпаниям для обеспечения производственной деятельности;
2) принятые этими службами к перевозке от юридических и физических лиц.
43. Пропуск физических лиц и транспорта с территории аэропорта с материальными ценностями по устным распоряжениям или иным способом, не предусмотренным настоящими Правилами не допускается.
44. Вывоз (вынос) материальных ценностей, с территории (объекта) аэропорта, осуществляется только по материальным пропускам установленного образца, с разрешения уполномоченных лиц, независимо от того временно или безвозвратно вывозятся или выносятся эти ценности.
По материальному пропуску материальные ценности могут быть вывезены (вынесены) с территории (объекта) аэропорта только один раз, в день выписки пропуска.
45. Материальные пропуски на вывоз (вынос) материальных ценностей оформляются (выдаются) только службой, которая отпускает (выдает) материальные ценности. Материальные пропуска являются разовыми и действительны в течение дня их выдачи.
46. Пропуски выписываются на основании накладных, номера которых проставляются в материальных пропусках.
47. Материальные пропуска оформляются на каждую транспортную единицу в отдельности и выдаются только лицу, имеющему пропуск для прохода на территорию аэропорта или охраняемый объект. Когда груз, указанный в накладной, вывозится на нескольких автомашинах одновременно, выписывается один пропуск, в котором указывается номер и серия каждой автомашины.
В материальном пропуске указывается прописью разборчиво наименование вывозимого груза, количество мест, вес, метраж, род упаковки, номер и серия автомашины, на которой вывозится груз.
В тех случаях, когда в накладной перечисляется несколько наименований вывозимого груза, в графе материального пропуска "Наименование груза" указывается: "Согласно накладной".
Документом на право вывоза (выноса) с территории аэродрома материальных ценностей лиц-участников внешнеэкономической деятельности, принятых к перевозке, является накладная грузоотправителя, на которой проставляется штамп таможенного органа "Вывоз разрешен", кладовщик, отпустивший груз, разборчиво пишет свою фамилию и расписывается.
48. Документом на право проезда (прохода) на территорию коммерческого склада аэропорта сторонним организациям, прибывшим за получением груза, является телеграмма-извещение, накладная грузоотправителя или доверенность на получение груза, которые действительны при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя.
49. Оформление документов на груз представителей сторонних организаций, фирм, авиакомпаний, прибывших в аэропорт для получения или для отправления груза, производят на коммерческом складе.
50. Документом на право перевозки грузов транспортом аэропорта, от склада до воздушного судна и обратно, является почтово-грузовая ведомость и пропуск, выданный ответственными работниками склада.
51. Ввоз груза на территорию предприятия или склада, принятого от других организаций для перевозки воздушным транспортом, а также допуск сопровождающих лиц, осуществляется на основании грузовой накладной или писем-заявок на прием груза.
52. Ввоз груза на территорию аэропорта, принадлежащего аэропорту, авиапредприятиям осуществляется по путевым листам и надлежащим образом оформленным накладным, в сопровождении представителя службы, в которую прибыл груз.
53. Работники САБ, осуществляющие работу на КПП, должны строго контролировать законность вывоза с территории аэропорта (объекта) материальных ценностей, проверять соответствие наименований и количества вывозимого груза с наименованием и количеством вывозимого груза, указанным в материальном пропуске, почтово-грузовой ведомости или накладной. При подозрении незаконного выноса (вноса) материальных ценностей, контролеры КПП имеют право производить досмотр личных вещей.
На лиц, пытавшихся незаконным путем вывезти (вынести) материальные ценности, составляется акт, один экземпляр которого передается руководству аэропорта для принятия решения вопроса о привлечении виновного к ответственности.
54. Материальные пропуски не дают права для прохода (проезда) на территорию аэропорта.

8. Виды пропусков и их назначение

55. Пропуска подразделяются на следующие виды:
1) по срокам действия - на постоянные, временные, разовые;
2) по назначению - на личные, материальные и транспортные.
56. Все пропуска являются служебными документами, дающими право:
1) личные - на проход и пребывание в пограничной, таможенной и контролируемой зонах аэропорта во время работы своей смены;
2) материальные - на вывоз (вынос) материальных ценностей;
3) транспортные - на въезд (выезд) и пребывание транспорта и средств механизации в пограничной, таможенной и контролируемой зонах.
57. Для входа на территорию и объекты аэропорта выдаются:
1) постоянные пластиковые пропуска-тархетки - сотрудникам аэропорта, таможенных, пограничных органов, других предприятий и организаций, постоянно находящихся в аэропорту;
2) временные пропуска - лицам, командированным для работы и временно работающим на предприятиях или их объектах, со сроком действия до 1 года;
3) разовые пропуска - лицам для временного посещения контролируемых зон и объектов не более чем на одни сутки. Разовые пропуска выдаются начальником САБ, или лицом его замещающим, по согласованию с начальниками таможенных, пограничных органов и дают право прохода на объекты только в сопровождении представителей САБ, таможенных, пограничных органов с обязательным указанием цели посещения и сопровождаемого лица.
58. Работникам других авиакомпаний, имеющим свидетельство эксплуатанта Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан или договор с аэропортом, выдаются временные пропуска-тархетки на срок до 1-го года. Основанием для выдачи постоянного и временного пропуска по обслуживанию международных рейсов являются письма-заявки к руководству аэропорта, таможенных, пограничных органов.
При этом в письме-заявке необходимо указать цель нахождения в режимной зоне, а также должны быть обоснованы срок действия и необходимость их выдачи.
59. При продлении временных пропусков, их выдача осуществляется с последующим информированием администрации аэропорта, пограничных, таможенных органов для учета в работе.
60. При принятии решения о выдаче пропусков, соответствующими сотрудниками проверяется обоснованность просьбы лица о выдаче такого пропуска. При этом в качестве критерия принятия решения не может служить должность или занимаемое положение. Основным критерием является, насколько часто данному лицу требуется проходить в охраняемые зоны ограниченного доступа, или выполняемые этим лицом специальные функции.
61. При выдаче пропусков в охраняемые зоны ограниченного доступа необходимо осуществлять строгий контроль за тем, чтобы такие пропуски не выдавались лицам, доступ которым в соответствующие зоны не требуется.
62. Представителям служб, задействованных в оформлении международных авиарейсов, необходимо ограничить свое передвижение через места таможенного, пограничного оформления и досмотра авиапассажиров. Перемещение в указанных местах разрешается только до и после оформления авиарейсов.
63. Выданные пропуски подлежат строгому учету. Лица, работающие в контролируемых зонах, обязаны носить утвержденные пропуска-тархетки на верхней одежде в течение всего времени пребывания в таких зонах.
64. Сотрудники САБ, таможенных, пограничных органов при исполнении своих служебных обязанностей имеют право изымать пропуски у работников авиакомпаний, фирм и сторонних организаций, в случае нарушения работниками установленного режима, с последующей передачей в администрацию аэропорта для дальнейшего решения.
65. Служебный автотранспорт государственных служащих въезжает в контролируемую зону аэропорта согласно перечню, утверждаемому Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, согласованному с Таможенным комитетом Министерства государственных доходов и Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. При этом, водители данных автомашин должны иметь допуск, выданный на основании экспертных заключений специалистов Службы спецавтотранспорта аэропорта (далее - ССТ).
66. Постоянный пропуск на спецавтотранспорт авиакомпаний, базирующихся в аэропорту, выдается на основании экспертных заключений специалистов ССТ, службы ГСМ и перронной службы и при наличии допуска в зону обслуживания воздушного судна.
Технологический автотранспорт авиакомпаний допускается до зоны обслуживания только своих воздушных судов и после вылета ВС имеют право находиться в контролируемой зоне до 1 часа.
67. Транспортный пропуск изымается в случаях:
1) нарушения режима пребывания в пограничной, таможенной и контролируемой зоне;
2) несоблюдения установленной схемы и зоны действия, скорости движения по аэродрому и времени пребывания на аэродроме;
3) использования ксерокопии или подделки пропуска;
4) передачи пропуска на другую автомашину или другому водителю, не указанному в данном пропуске (не прошедшему инструктаж);
5) отсутствия у водителя удостоверения на право управления автомобилем, документов, удостоверяющих право проезда к ВС;
6) въезда на территорию аэродрома с лицами, не связанными с производственной необходимостью;
7) неподчинения требованиям лиц, отвечающих за сохранность ВС и организацию безопасности движения на аэродроме, контроля за режимом пребывания в пограничной и таможенной зонах;
8) алкогольного опьянения водителя.
68. За сохранность, сбережение и за своевременную сдачу пропусков сотрудниками государственных учреждений, авиакомпаний, фирм при их увольнении, переводе в другие организации и окончания срока действия пропусков, ответственность несут их первые руководители.

Утвержден
приказом Министра
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
от 9 октября 2000 года N 409-I

План мероприятий
по улучшению деятельности аэропортов
городов Астаны, Алматы и Атырау

---------------------------------------------------------------------
NN| Мероприятия | Форма | Министерства, | Срок
п/| |завершения | ведомства и |заверше-
п | | | организации, | ния
| | | ответственные |
| | | за исполнение |
---------------------------------------------------------------------
А | 1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------
1. Улучшить функционирование привокзальных территорий
---------------------------------------------------------------------
1. Осуществлять использование План- Первые руководители Посто-
земли, зданий и сооружений отчет аэропортов городов янно
привокзальных территорий Астаны, Алматы и
по согласованию с Атырау,
Акиматами городов Астаны, Комитет гражданской
Алматы и Атырау авиации МТиК
2. Организовать стоянки такси Акт о Первые руководители IV
и парковочные стоянки вводе в аэропортов г.г. квартал
личного и служебного эксплуа- Астаны, Атырау и 2000
автотранспорта и их тацию Алматы по согласова- года
надлежащее функционирование нию с Акиматами
городов соответ-
ственно
3. Обеспечить принятие мер, План- Первые руководители IV
исключающих нахождение отчет аэропортов г.г. квартал
водителей такси в зданиях Астаны, Атырау и 2000
аэровокзалов Алматы. МВД года
Республики Казахстан
---------------------------------------------------------------------
2. Улучшить сервис в аэропортах
---------------------------------------------------------------------
А | 1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------
1. Обеспечить постоянное План- Министерство IV
дежурство сотрудников отчет иностранных дел РК квартал
консульской службы МИД, способных урегули- 2000
спорные ситуации с ровать года
пассажирами
2. Обеспечить постоянное План- Первые руководители IV
дежурство администраторов отчет аэропортов г.г. квартал
аэровокзалов, владеющих Астаны, Атырау и 2000
государственным и Алматы, Комитет года
английским языками, гражданской авиации
компетентных в таможенных, МТиК РК, Министерство
пограничных и иных вопросах иностранных дел РК
и способных урегулировать
спорные ситуации с
пассажирами
3. Принять меры по обучению План- Первые руководители IV
работников аэропортов, отчет аэропортов квартал
таможенных и пограничных г.г. Астаны, Атырау 2000
служб, обеспечивающих и Алматы, Комитет года
обслуживание международных гражданской авиации
авиарейсов разговорному МТиК, Таможенный
английскому языку и работе комитет МГД РК,
на компьютере ПС КНБ РК (по
согласованию)
4. Открыть в аэровокзалах Тендер Первые руководители IV
достаточное количество Отчет аэропортов г.г. квартал
банковских обменно- Астаны, Атырау и 2000
сервисных пунктов, Алматы, Комитет года
оснастить аэровокзалы гражданской авиации
достаточным количеством МТиК Республики
банкоматов Казахстан
5. Оснастить аэровокзалы План- Первые руководители IV
достаточным количеством отчет аэропортов г.г. квартал
справочно-информационных Астаны, Атырау и 2000
систем (табло, мониторы) Алматы, Комитет года
гражданской авиации
МТиК
6. Создать условия для План- Первые руководители IV
организации в аэровокзалах отчет аэропортов г.г. квартал
магазинов dutу-frее, Астаны, Атырау и 2000
предусмотреть возможность Алматы, Комитет года
реализации в данных гражданской авиации
магазинах традиционных МТК РК, Таможенный
казахстанских продуктов, комитет МГД РК.
сувениров, изделий
художественных промыслов
и т.п. Обеспечить единство
цен во всех торговых точках
аэропортов с равными
таможенными условиями
---------------------------------------------------------------------
3. Улучшить процедуры отправления и приема
международных пассажиров
---------------------------------------------------------------------
1. Кардинальным образом План- Таможенный IV
изменить стиль отчет комитет МГД квартал
взаимоотношений работников РК, ПС КНБ РК 2000
таможенных и пограничных (по согласованию) года
служб с пассажирами: от
подозрительности и
недоброжелательности
к гостеприимству и
стремлению сделать
необходимые процедуры
максимально незаметными.
Организовать обучение
работников таможенных и
пограничных служб культуре
обслуживания пассажиров
2. Минимизировать время, Приказы Таможенный постоянно
необходимое для прохождения комитет МГД,
таможенных и пограничных ПС КНБ РК
процедур, в том числе (по согласованию)
путем одновременного
использования всех
имеющихся пунктов
таможенного и пограничного
контроля
3. Оснастить аэровокзалы План- Первые руководители IV
системами телевизионного отчет аэропортов г.г. квартал
наблюдения в целях Астаны, Атырау и 2000
предотвращения Алматы, Комитет года
злоупотреблений со стороны гражданской авиации
работников аэропортов, МТиК, МВД РК, ПС
органов внутренних дел, КНБ РК (по
таможенных и пограничных согласованию)
служб
4. Разработать новый дизайн Проектная Первые руководители IV
пунктов проверки паспортов докумен- аэропортов г.г. квартал
пограничной службой ция Астаны, Атырау и 2000
"открыток к пассажирам Алматы, Комитет года
типа" гражданской авиации
МТиК РК, ПС КНБ (по
согласованию)
5. Разработать новый дизайн Проектная Первые руководители IV
консульских пунктов докумен- аэропортов г.г. квартал
тация Астаны, Атырау и 2000
Алматы, Комитет года
гражданской авиации
МТиК РК, МИД
Республики Казахстан
6. Разработать дизайн Проектная Первые руководители IV
справочного стенда докумен- аэропортов г.г. квартал
"Порядок выдачи виз тация Астаны, Атырау и 2000
Республики Казахстан" Алматы, Комитет года
гражданской авиации
МТиК РК, МИД
Республики Казахстан
7. Установить указательные Отчет Первые руководители IV
табло на консульских аэропортов г.г. квартал
пунктах на казахском, Астаны, Атырау и 2000
английском языках и Алматы, Комитет года
справочный стенд "Порядок гражданской авиации
выдачи виз Республики МТиК РК
Казахстан"
8. Разработать мероприятия План- Министерство IV
по повышению действенности отчет внутренних дел, квартал
борьбы с коррупцией среди Таможенный комитет 2000
работников аэропортов, МГД РК, КНБ РК года
органов внутренних дел, (по согласованию)
таможенных и пограничных
служб и усилить
ответственность за
умышленное беспричинное
задержание ими пассажиров

Қазақстан Республикасының халықаралық әуежайларында авияжолаушыларға қызмет көрсетуді ұйымдастыруға қатысты нормативтік құқықтық актілерді бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникациялар министрінің 2000 жылғы 9 қазандағы N 409-1 бұйрығы. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 7.11.2000 ж. тіркелді. Тіркеу N 1277. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрінің 2011 жылғы 05 мамырдағы № 253 бұйрығымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Көлік және коммуникация министрінің 2011.05.05 № 253 (қолданысқа енгізілу тәртібін 3-т. қараңыз) Бұйрығымен.

Қазақстан Республикасының халықаралық әуежайларында жолаушыларға қызмет көрсетуді ұйымдастыруды жетiлдіру мақсатында БҰЙЫРАМЫН:
1. Қоса берiліп отырғандар бекiтiлсiн:
1) Халықаралық авиарейстердің жолаушыларына қызмет көрсетудің ережелерi;
2) Қазақстан Республикасының әуежайларындағы аса маңызды тұлғалар мен ресми делегацияларға арналған залдарда (VIР) жұмысты ұйымдастыру мен қызмет көрсетудiң ережелерi;
3) Қазақстан Республикасының әуежайларындағы бизнес залдарда (СIР) жұмысты ұйымдастыру мен қызмет көрсетудің ережелері;
4) Қазақстан Республикасының халықаралық әуежайлары аумағында рұқсаттама беру ережелері;
5) Астана, Алматы және Атырау қалалары әуежайларының халықаралық рейстердің жолаушыларын қабылдау және жіберу жөніндегі қызметін жақсартудың іс-шаралары жоспары.
2. Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникациялар министрлігінің Азаматтық авиация комитеті (Ә.Қ.Баталов) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әдiлет министрлігінде мемлекеттік тіркеуге ұсынсын.
3. Осы бұйрық қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді және таныстыру мен таратуға жатады.

Министр

Қазақстан Республикасы
Көлік және коммуникациялар
министрінің
2000 жылғы 9 қазан N 409-1
бұйрығымен
БЕКІТІЛГЕН

Қазақстан Республикасының әуежайларындағы аса маңызды
тұлғаларға арналған залдарда (VIР) жолаушылар мен ресми
делегацияларға қызмет көрсету мен жұмысты ұйымдастыру
ережелерi

1. Осы ереже Қазақстан Республикасының әуежайларындағы аса маңызды тұлғаларға арналған залдарда (VIР) жолаушылар мен ресми делегацияларға қызмет көрсету жұмысты ұйымдастырудың негiзгi шарттарын белгiлейдi.

2. Ресмилiктi оңайлату мақсатында VIР жолаушыларына арналған күту залдары бақыланатын аймақ шегiнде орналасуы тиiс.

3. VIР залдарда Қазақстан Республикасының Президент Әкiмшiлiгi, Президент iстерi басқармасы, Премьер-Министрдiң кеңсесi, Сыртқы iстер министрлiгi (Мемлекеттiк хаттама қызметi мен Дипломатиялық корпуспен жұмыс iстеу департаментi), Қазақстан Республикасы Көлiк және коммуникациялар министрлiгiнiң Азаматтық авиация комитетi басшыларының алдын ала тапсырыстары бойынша тұлғаларға қызмет көрсетiлуi мүмкiн.

4. Егер делегация басшысы:
Мемлекет басшысы,
Үкiмет басшысы,
Парламент, Сенат басшылары,
Мәртебесi бойынша Үкiмет басшыларына теңдес
халықаралық ұйымдар басшылары,
Сыртқы iстер министрлерi,
Мемлекет басшысының арнайы елшiлерi,
Қазақстан Республикасы мемлекет басшысының шақыруы бойынша Қазақстан Республикасы Президентiнiң жеке қонақтары,
Сенiм грамоталарын тапсыруға келетiн елшiлер болған жағдайларда қарсы алу мен шығарып салулар әуе кемесiнiң тарапынша жүзеге асырылады. Сонымен қатар Сыртқы iстер министрлiгiнiң Мемлекеттiк хаттама басқармасының қызметкерлерi VIР залдың қызметкерлерiмен бiрге меймандарды әуе кемесiнің трабында қарсы алады.

5. Рейстiң келуiмен (кетуiмен) VIР залдардың және Мемлекеттiк хаттама қызметiнiң қызметкерлерi жолаушыларды әуежайдың автокөлiгiмен әуе кемесiнен (кемесiне) қарсы алады да, кедендiк және шекаралық бақылау пункттерi арқылы iлесiп жүредi. Теңдеме жүктi ресiмдеу және жеткiзу үшiн қабылдағыш-тапсырғыш және әуежай автокөлiгi берiледi.

6. VIР залдарда қызмет жасауға тиiстi жағдай жасау мен оны сақтау әуежай, кеден, авиация қауiпсiздiк қызметi және шекаралық бақылаудың басшылары бақылау-өткiзу пунктi мен VIР залдар арқылы өтетiн тұлғаларға қызмет көрсету тәртiбiн, сондай-ақ бақылау-өткiзу және залдар қызметкерлерiнің өзара iс-қимылын реттейтiн тәртiптi әзiрлейдi және бекiтедi. Әуежай әкiмшiлiгi VIР залдарда тiкелей қызмет көрсетiлетiн жолаушылардың теңдеме, қол жүгiнiң бүтiндiгi мен сақталуына және қауiпсiздiгiне толықтай жауап бередi.

7. VIР залдардың қызметкерлерi өз қызметтерiнде Қазақстан Республикасының қолданылып жүрген заңнамаларын басшылыққа алады.

8. VIР залдарда қызмет көрсетудi қамтамасыз ететiн қызметкерлер деркезiнде құжаттар мен теңдеме жүктi ресiмдеуге, жолаушыларға ұшақтың келу және кету уақытын хабарлауға, жолаушыларды әуе кемесiне және әуе кемесiнен жеткiзудi қамтамасыз етулерi тиiс.
Әуежай әкiмшiлiгi VIР залдарда тiкелей қызмет көрсетiлетiн жолаушылардың теңдеме, қол жүгiнiң бүтiндiгi мен сақталуына және олардың қауiпсiздiгiне толықтай жауап бередi.

9. VIР залдарда билеттердi тiркеу мен теңдеме жүктердi ресiмдеу ұшақтың ұшуына 40 минут қалғанда аяқталады, залға жолаушылардың келу уақыты туралы алдын ала ескертiлген жекелеген жағдайларда әуе кемесiне жолаушыларды отырғызуды аяқтау уақытын сақтай отырып, неғұрлым кеш ресiмдеуге рұқсат 6ерiледi.

10. Дипломатиялық артықшылықтар мен иммунитеттердi пайдаланатын тұлғаларды қоспағанда, барлық жолаушылар мен олардың қол жүктерi шекаралық және кедендiк бақылаудан өтедi.

Қазақстан Республикасының әуежайларындағы бизнес-залдарында
(СIР) жолаушыларға қызмет көрсету мен жұмысты ұйымдастыру
ережелерi

1. Осы ереже Қазақстан Республикасының әуежайларындағы бизнес-залдарда (СIР) жолаушыларға қызмет көрсетуге қойылатын талаптарды белгiлейдi.

2. Бизнес зал бизнес-класс жолаушыларына және қызмет көрсету класын жақсартқысы келген жолаушыларға арналады.

3. Бизнес залдар арнайы қондырғылармен, сервистiк қызметтер көрсету мен жолаушылардың қауiпсiздiгiне қажеттi жағдайларға сәйкес бөлек шығулар және кiрулермен жабдықталуы керек. Жұмыс ережесi әуежай жұмысының тәртiбiне сәйкес айқындалады.

4. Бизнес залдарда жолаушыларға қызмет көрсету монополияға қарсы заңнамаға сәйкес бекітілген тарифтерiне сәйкес қолма-қол және аударым арқылы ақылы жүзеге асырылады.
Ескерту: 4-тармақ өзгертілді - ҚР Көлік және коммуникациялар министрінің 2003 жылғы 7 тамыздағы N 246-І бұйрығымен.

5. Әуежай бизнес залдарда тiкелей қызмет көрсетiлетiн жолаушылардың теңдеме, қол жүгiнің бүтiндiгi мен сақталуына және олардың қауiпсiздiгiне толықтай жауап бередi.

6. Бизнес залдарда қызмет жасаудың тиiстi жағдайын жасау мен сақтау мақсатында әуежай, кеден және шекаралық бақылау қызметтерiнiң басшылары бизнес-залдар арқылы өтетiн тұлғаларға қызмет көрсету тәртiбiн, сондай-ақ бақылау өткiзу және бизнес-зал қызметкерлерiнің өзара iс-қимылын реттейтiн режимдi әзiрлейдi және бекiтедi.

7. Бизнес залдарда қызмет көрсетудi қамтамасыз ететiн қызметкерлер тасымалданатын құжаттарды, қол жүгiн және теңдеме жүктi ресiмдейдi, жолаушыларға ұшақтың келу және кету уақытын хабарлайды, жолаушыларды қол жүгiн және теңдеме жүктi әуе кемесiне және әуе кемесiнен жеткiзудi қамтамсыз етедi.

8. Рейстің келуiмен бизнес-залдардың қызметкерлерi жолаушыларды әуежайдың автокөлiгiмен әуе кемесiнен (кемесiне) қарсы алады да, кедендiк және төлқұжаттық бақылау пункттерi арқылы қызметтің белгiлi бiр түрлерi көрсетiлген бизнес-залдарға шығарып салады.

9. Барлық жолаушылар мен олардың қол жүктерi мен теңдеме жүктерi шекаралық және кедендiк бақылаудан өтедi.

Қазақстан Республикасы
Көлік және коммуникациялар
министрінің
2000 жылғы 9 қазандағы
N 409-1 бұйрығымен
БЕКІТІЛГЕН

Қазақстан Республикасының халықаралық әуежайлары
аумағында рұқсатнамалар беру ережелерi 1. Жалпы ережелер

1. Қазақстан Республикасының халықаралық әуежайлары аумағында рұқсатнамалар беру жөнiндегi ережелер (бұдан әрi - Ережелер) "Мемлекеттiк шекара туралы", "Қазақстан Республикасының кедендiк iсi туралы", "Жемқорлыққа қарсы күрес туралы" заңдардың ережелерiн ИКАО тәжiрибесiмен ұсынылған стандарттарды "Әуе кеңiстiгiн пайдалану және Қазақстан Республикасының авиациялық қызметі туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1995 жылғы 20 желтоқсандағы заң күшi бар Жарлығын және "Терроризм мен экстремизм көріністерiн ескерту және жою жөнiндегi шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2000 жылғы 10 ақпандағы Жарлығын іске асыру мақсатында әзiрлендi.
Осы Ережелер азаматтық авиация қауiпсiздiгiн заңсыз араласу актілерінен қорғау жөніндегі талаптар мен тәртіпті белгілейді және Қазақстан Республикасындағы халықаралық әуежайларда рұқсатнамалық және объектiішiлiк тәртiптi қамтамасыз етуге бағытталады.
Ережелер әуежайлардың, кеден, шекаралық және басқа да қызметтердің, авиакомпаниялардың, ұйымдардың, мекемелердiң жұмысшылары мен қызметкерлерiне, сондай-ақ құрылымдық бөлiмшелер басшылары мен авиациялық қауiпсiздiк қызметiнiң жұмысшыларына қол қойылып жеткiзіледi.

2. Ережелердiң талаптары:
1) әуежай объектiсiне, жолаушыларды, жүктердi және әуе кемесiн шекаралық және кедендік ресімдеу аймағына бөгде адамдардың кiруiн болдырмауды;
2) адамдар мен көлiк құралдарының шекаралық және кедендiк ресiмдеу аумағына (аумағынан), әуежай объектілерiне кiргенде (шыққанда) тәртiп сақтауды;
3) әуежай аумағындағы кедендік бақылау аймағында заңнаманы қолдану;
4) шекаралық және бақылау-өткiзу бекеттерiнде шекаралық және рұқсатнамалық тәртiптi қадағалауды;
5) тауарлардың, көлік құралдарының және адамдардың кедендік бақылау аймағы мен әуежай аумағындағы оның шегі арқылы заңсыз ауысуының алдын алуды;
6) қорғалатын кедендік аймақтан авиациялық мүлік және басқа да материалдық құндылықтарды заңсыз шығарудың (алып шығарудың) алдын алуды;
7) аумаққа әуе кемелерімен тасымалдауға тыйым салынған от қару, суық қару, жарылғыш заттар және басқада заттарды әкелудің (әкетудің) алдын алуды;
8) рұқсатнамалық және объектіішiлiк тәртiптiң талаптарын әуежайдың, кедендiк бекеттердiң, авиакомпаниялардың, прокуратураның, Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздiк комитетiнiң, Iшкi iстер министрлiгiнiң, Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлiгiнiң қызметкерлерiнің және аумаққа келген басқа да ұйымдар тұлғаларының мiндеттi түрде орындауын қамтамасыз етедi.

2. Рұқсатнамалық және объектіішiлiк тәртiптi
қамтамасыз ететiн лауазымды тұлғалардың жауапкершiлiгi

3. Халықаралық авиарейстерге қызмет көрсетуде:
1) бақыланатын аймақта рұқсатнамалық және объектiiшілік тәртіптi ұйымдастыру мен сақтау жауапкершiлiгi әуежайдың авиациялық қауiпсiздiк қызметiне (ААҚ) жүктеледi;
2) халықаралық рейстердi қамтамасыз етуде кезеңдiк ресiмдеу орындарында тәртiптi ұйымдастыру мен орнату жауапкершiлiгi Кедендiк бекетке жүктеледi;
3) халықаралық рейстердi қамтамасыз етуде шекаралық тәртiптi ұйымдастыру мен орнату жауапкершiлiгi Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсiздiк комитетi Шекаралық қызметiнің бөлiмдерiне (ШҚБ) жүктеледi;
4) объектiішілiк тәртiптi қамтамасыз ету жауапкершiлiгi әскери объектілерге рұқсатнамалық тәртіпті қадағалауды бақылауға аэродромның әскери комендатурасы жауапты;
5) объектiiшiлiк тәртiптi қамтамасыз ету жауапкершiлiгi мен рұқсатнамалық тәртiптiң бағынышты қызметкерлердi қадағалауды бақылау әуежай аумағында жұмыс жүргiзетiн құрылымдық бөлімшелердің басшыларына жүктеледі;
6) Ережелердiң талаптарын бұзатын тұлғалар заңнамада белгiленген тәртiппен жауапқа тартылады.

3. Рұқсатнамалық тәртіп

4. Рұқсатнамалық тәртіп - тұлғалар мен көлікті шекаралық, кедендiк, әуежайдың бақыланатын аймағына, қызмет пен өндіріс ғимараттарына жіберу шараларының жиынтығы.

5. Әуежайларда рұқсатнамалық тәртiптi енгiзу:
1) шекаралық, кедендiк және бақыланатын аймаққа, аэродромның, әуе кемелерiнiң тұрақтарына бөгде адамдардың, көлiктiң заңсыз кіруiне немесе жануарлардың енуiне жол бермеу;
2) шекаралық және кедендiк аймаққа, аэродромның, қоймалардың және басқа да объектiлердiң аумағына (аумағынан) адамдар мен көлiк құралдарының кiруi кезiнде (шығуы кезiнде) тәртiптi орнату және сақтау;
3) контрабанданы, мемлекеттiк шекараны заңсыз кесiп өтудiң алдын алу;
4) жолаушылар мен қызмет көрсетушi қызметшiлердi перронға әуе кемелерiне отырғызу орындарына жiберудiң тиiстi тәртiбiн орнатумен теңдеме жүк пен тасымалданатын жүктердi қайта тексерудi өткен адамдарды мұндай тексерудi өтпеген адамдармен байланысқа жiбермеу есебiмен жеткiзу және алуда жолаушылар мен әуе кемелерi экипажының қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету үшiн талап етiледi.

6. Осы Ережелердiң 5-тармағында жазылған мақсаттарға қол жеткiзуге бағытталған рұқсатнамалық тәртiптi енгiзудiң алдында дайындық жұмыстары өтуi керек, оның iшiнде:
1) шекаралық, кедендік бақылаудың және бақыланатын аймақтың шекараларын айқындау;
2) жолаушыларды, жүктердi және әуе кемелерiн шекаралық, кедендiк ресiмдеу аймағын белгiлеу;
3) аэродромдар аумағын, жанар-жағар май (бұдан әрi - ЖЖМ) объектiлерiн, жүк, материалдық-техникалық қоймаларды, радио-техникалық қамтамасыздандыру (бұдан әрi - РТҚ) және байланыс құралдарын оларға инженерлiк-техникалық қорғау құралдарын енгiзумен, бақыланатын аймаққа енуге тыйым салатын қоршау периметрлерi бойынша ескерту аншлагтарын орнату;
4) жеке, көлiктiк және "материалдық рұқсатнамалардың" бiртұтас жүйесiн енгiзу және оларды есепке алу, тiркеу мен беру бойынша жұмысты ұйымдастыру;
5) аэродром аумағын iшкi жағынан патрульдеудi ұйымдастыру, арнайы автокөлiк құралдарында авиация қауiпсiздiгi қызметiнiң нарядтарымен маңызды объектiлердi қоршау;
6) жолаушылар мен экипаждың перрон мен әуе кемесiнде отырғызу орындарына және керi жүру бағытын енгiзу, көрсетiлген бағыт бойынша оларды жеткiзудiң тәсiлдерiн белгiлеу;

7. Адамдардың әуежай аумағы мен олардың объектiлерiне, қызмет ғимараттарына өтуi, сондай-ақ кәсiпорындардың материалдық құндылықтарын және тасымалдағы басқа да құрылымдар мен ұйымдардың жүктерiн шығару және әкелу шекаралық және кедендiк қызметтердiң келiсiмiмен тек бақылау-тексеру бекеттерi (бұдан әрi - БТБ) арқылы жүргiзiледi.

8. Өрт немесе төтенше оқиға жағдайларында кәсiпорынның аумағындағы жеке объектілерге өту үшiн жабық және мөр басылған күйiндегi қор есебiндегi БТБ болуы тиiс, оларды жабық және оларды ұстау мен пайдалану жауапкершiлiгi ААҚ-не жүктеледі.

9. Тәртiптi күшейту мақсатында әуежай аумағы тәртiптiк аймақтарға бөлiнедi:
1-әуежай объектiлерi,
2-жанар-жағар май объектiлерi,
3-әуе кемесi, инженерлiк-авиациялық қызмет (ИАҚ),
4-тасымалдарды ұйымдастыру қызметi (ТҰҚ).
Халықаралық рейстерге қызмет көрсетуде қосымша аймақтар енгiзiледi:
А - авиациялық қауiпсiздiк және шекаралық бақылау желiсiне дейiн жолаушылармен тасымалданатын тауарларды кедендiк ресiмдеу,
В - шекаралық бақылау аймағы, Қазақстан Республикасына кiру және шығу құқығына құжаттарды тексеру,
С - шекаралық бақылау аймағы, бортқа кiру құқығымен әуе кемесiн ресiмдеу,
Д - шекаралық бақылау аймағына, бортқа кiру құқығынсыз әуе кемесiн тұрақта ресiмдеу,
Е - кедендiк бақылаудағы тауарларды уақытша сақтау, орындары соның iшiнде уақытша сақтау қоймалары (УСҚ).

10. Тәртiптiк аймаққа сәйкес әуежай, шекаралық және кедендiк органдар басшылары рұқсатнамалық және объектіішiлiк тәртiптi бақылайды. Рұқсатнама берудi шекаралық, кедендiк органдармен келісе отырып, әуежай әкімшілігі жүзеге асырады.

11. Қызметкерлердiң әуе кемелерiнiң тұрақтарына енуіне рұқсат тек жұмыс жүргізу уақытында әуе кемелерінің ұшып келу (ұшып шығу) технологиясы мен кестесiне сәйкес рұқсат етіледі.

12. Жұмысшыларды әуе кемелерiнiң тұрақтарына жіберу әуе кемелерінің технологиясына және ұшып келу (ұшып кету) кестесiне сәйкес тек жұмыс жүргізу уақытында рұқсат беріледі.

4. Шекаралық, кедендiк бақыланатын аймаққа, әуежайдың
ғимараты мен объектiлерiне өткiзу тәртiбi

13. Әуежай, шекара, кедендiк қызмет, құқық қорғау органдары, авиакомпаниялар және басқа да ұйымдар мен ведомстволардың қызметкерлерi өздерiнiң және ведомствоға қарасты объектiлерiне және әуежай аумағына белгiленген үлгiдегi рұқсатнама-тархеткалар бойынша өтедi.

14. Әуежайда жұмыс iстемейтiн адамдарға кiруге рұқсат уақытша рұқсатнама (бiр жолғы), өтiнiш хат негiзiнде берiлген iссапарлық жазба, құжат немесе төлқұжатты көрсетуi арқылы берiледi.

15. Қызмет автокөлiгiнiң әскери объектiлерге кiруi әуежай, кедендiк, шекаралық органдар басшылығымен келiсiм бойынша комендатура қызметкерiнiң iлесуiмен жүзеге асырылады.

16. Жеке басын куәландыратын құжат болып:
төлқұжат немесе азаматтың жеке куәлiгi;
Президент аппаратының Сенат, Мәслихат, Қазақстан Республикасының Yкiметiнiң қызметкерлерiнiң жеке куәлiгi;
Қазақстан Республикасының қарулы күштерiнiң әскери қызметкерлерiнің, Прокуратураның, Кеден қызметiнiң, Ұлттық қауіпсіздік комитетінің, Көлік және коммуникациялар министрлiгi қызметкерлерiнiң куәлiгi болып табылады.

17. Жеке басын куәландыратын құжат көрсетiлгеннен кейiн, заңнамада қарастырылған қызмет мiндеттемелерiн орындау үшiн әуежайдың штабына кедергiсiз өту құқығын мемлекеттiк органдар мен құрылымдардың лауазымды тұлғалары пайдаланады.

18. Әуежайда тұрақты жұмыс істейтін Ішкі істер министрлiгi, Ұлттық қауiпсiздiк комитетi, Қорғаныс министрлiгi, Прокуратура, Кеден қызметiнiң қызметкерлерi әуежай аумағына белгiленген үлгiдегі рұқсатнамалар бойынша жiберiледi.

19. Әуежай, авиакомпаниялар және басқа да ұйымдар мен ведомстволардың қызметкерлерi ғимаратқа, объектілерге және әуежай аумағына ішкі тәртiппен және ауысым жұмыс кестесiмен орнатылған белгіленген жұмыс сағаттары уақытында жіберіледі.

20. Әуежайлар, ұйымдар басшылары және олардың орынбасарлары, қызмет басшылары ғимараттарға, аумаққа және оларға сенiп тапсырылатын объектiлерге тәулiк бойына, соның ішiнде демалыс және мейрам күндерi өте алады.
Жұмыс уақыты емес кезде сонымен қатар демалыс, мейрам күндерi және қажет болған жағдайда жұмысшылар мен қызметкерлердi қосымша жұмысқа қалдыру (жұмыс ауысымынан басқа), әуежайдың, ұйымдардың және авиакомпаниялар жұмысшыларының ғимараттарға, аумақтар мен объектiлерге келуiне қызметтердiң, бөлiмдердiң, цехтардың бастықтары немесе олардың орынбасарларының қолы қойылған тiзім бойынша рұқсат етiледi. Бұл тiзiмдер тиiстi бастық арқылы авиациялық қауiпсiздiк қызметiне табыс етiледi.

21. Өз ұшақтары мен жолаушыларына қызмет көрсету үшін әуежай аумағындағы тұрақты шет елдік авиакомпаниялардың өкiлдерi бақыланатын аймаққа белгiленген үлгiдегi рұқсатнамамен кiредi. Олардың бақыланатын аймақта болуына әуе кемесiн ресiмдеу және жiберу кезеңiнде рұқсат берiледi.

22. Әуежайдың аумағына немесе объекттерiне мәжiлiске немесе басқа да іс-шараларға келген адамдарды жiберу авиациялық қауiпсiздiк қызметi басшысының келiсiмiмен жеке басын куәландыратын құжат көрсетуі арқылы тізім бойынша жүзуге асырылады.

23. Өрт, авария немесе басқа да апаттық жағдайды жою үшiн өрт және апаттық-құтқару командаларының ұрыс есебi, сонымен қатар бақытсыз жағдайда жедел жәрдем жұмысшылары бақыланатын аймаққа кедергiсiз жiберiледi. Жедел жәрдем, апаттық бригадалар және өрт командаларын шақыру туралы БТБ және әуежайдың тиiстi қызметтерiне жағдай туралы хабарландыратын АҚҚ-нiң бастығын немесе қарауылдың көмекшiсін мәселемен таныстарды.

24. Темір жол көлігі темір жол тармақтарын пайдаланып әуежай басшылығымен тиiстi басшылардың ұсынуымен бекiтiлген тәртiппен әуежай аумағының объектiлерiне кiредi және шығады.

25. Әуежайдың, авиакәсіпорындардың және басқа да ұйымдардың автокөлiгiн әуежайға жiберу әуежай бастығының атына жазылған дәлелдi өтiнiш-хат негiзiнде берiлген және шекаралық және кедендiк органдармен келiсiлген белгiленген үлгiдегi, автокөлікке рұқсатнама бойынша жүзеге асырылады.

26. Қызмет автокөлiктерiнiң жүргiзушiлерi әуежай қозғалысы
қауiпсiздiгi жөнiндегi инспектордан әуе кемесiне қызмет көрсету аймағына кiру құқығынсыз аэродромдағы жүру тәртiбi бойынша нұсқау алуға және тәжiрибелiк оқудан өтуге мiндеттi.

27. Жеке нөмiрлi автокөлiкке "Көрсетушiге" рұқсатнамасы заңсыз болып табылады.
АҚҚ жұмысшылары, ұшулар қауiпсiздiгi жөнiндегi инспекция әуежайдың шекаралық, кедендiк және бақыланатын аймақта шекаралық және кедендiк қызметтер наряды:
көлiк рұқсатнамасының болуы;
жүргізушiде аэродром аумағына ену талоны;
жолаушы мәртебесiнiң сәйкестiгi тексерiледi.
Көлiк құралына рұқсатнамаға тек онда көрсетiлген жолаушы ұсынғанда күшi бар. Бақыланатын аймақта рұқсатнаманы басқа адамның пайдалануына жол берiлмейдi.

28. Қорғалатын тұлғалардың қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету жөнiндегi қорғау iс-шараларды жүргiзу кезеңiнде автокөлiк құралдарының кiру режимiн Қазақстан Республикасы Президентiнiң Күзет қызметi мен Ұлттық қауiпсіздiк комитетi жүзеге асырады.

5. Шекаралық және кедендiк ресiмдеу орындарына
арнайы iс-шаралар өткiзу кезiнде ену тәртiбi

29. Жеткiлiктi негiздеме болған жағдайда азаматтық авиация объектiлерiмен айналысушы құқық қорғау органдарының, салық полициясының қызметкерлерi, шекаралық және кедендiк ресiмдеу орындарындағы арнайы iс-шаралар заңға сәйкес ресiмделетiн жазбаша нұсқаулықпен, Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздiк комитетi Шекаралық қызметi бөлiмi бастығының, кедендiк орган бастығының немесе оларды алмастыратын адамдардың қолы қойылған және белгiленген үлгiдегi рұқсатнаманың болуымен жүзеге асады.

30. Келетiн әуе кемелерiнен жүк түсiрудi құқық қорғау органдарының, салық полициясының қызметкерлерiмен бақылау да жазбаша нұсқаулық бойынша олардың өтуiн қамтамасыз ететiн және ұйымдастыратын әуежайдың ауысымдық бастығының рұқсатымен жүзеге асырылады.

31. Қайта тексеру аймағына қоғамдық тәртiп сақтауға мiндеттi құқық қорғау органдарының қызметкерлерi қажет болған жағдайда ауысымдық тiзiм бойынша және ШҚБ қызметкерлерiнiң, кедендiк және шекаралық қызметтiң шақыруы бойынша жiберiледi.

32. Прокуратураның, Қазақстан Республикасы Көлiк және коммуникациялар министрлiгi Азаматтық авиация комитетi, Көлiктiк бақылау комитетiнiң, Мемлекеттiк кiрiс министрлiгi Кедендiк комитет және Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетi Шекаралық қызметiнiң бақылаушы органдары белгiленген үлгiдегi рұқсатнама-тархеткалармен жiберiледi.
Әдiлет (сот орындаушылары) қызметкерлерiнiң енуi мен iс-қимылы заңдарға сәйкес және әуежай пайдаланушысының кедендiк және шекаралық органдардың келiсiмiмен жүзеге асырылады.

6. Ұшу құрамының аэродромына өту

33. ӘК экипаждарының мүшелерi сонымен қатар басқа кәсiпорындардан, Қазақстан Республикасы авиакомпаниясынан тапсырма орындауға келген академиялардың инспекторлары мен тыңдаушылары аэродромға халықаралық үлгiде белгiленген жеке басын куәландыратын карта бойынша жiберiледi.

34. Өндiрiстiк қызметке негiзделмеген мақсаттар үшiн бiрегейлендiрiлген карточканы пайдалануға тыйым салынады.

35. Ұшуды орындау үшiн экипаж мүшелерi, олардың багажын өткізу тек қауiпсiздiкке арналған бақылау бекетi арқылы жүзеге асырылады.

36. Халықаралық авиарейстер орындауда экипаж мүшелерi кедендiк және шекаралық ресімдеу орындарында кедендiк және шекаралық бақылауды жалпылай белгiленген тәртiппен өтедi. Қазақстан Республикасының Ұлттық қауiпсiздiк комитетi Шекаралық қызметi ШБО бастығының шешiмi бойынша экипажды шекаралық бақылау әуе кемесiнiң бортында жүзеге асырылуы мүмкiн.

37. ӘК экипажы мүшелерiне бiрегейлендiрiлген карточка беруге негiздеме базалық авиакәсiпорындардың басшыларынан ӘК экипажы құрамында көзделген өтiнiш-хат болып табылады.

38. Ұшу экипажы мүшесiнiң бiрегейлендiрiлген карточкасы үш жылға берiледi. Көрсетiлген мерзiмнiң аяқталуы бойынша бiрдейлендiрiлген карточка әуежайдың рұқсатнама бюросына тапсырылып, орнына белгiленген тәртiппен осындай мерзiмге жаңасы берiледi.

39. Рұқсатнаманы жоғалтқан жағдайда оны жоғалтқан тұлға ол туралы өзiнiң тiкелей бастығына хабарлайды. Сонымен қатар міндеттi түрде 1 тәулiктiң iшiнде әуежайдың уәкiлеттi қызметтерін құлақтандырады. Көрсетiлген құжатты iздеуге шара қолданылады. Егер үш күн iшiнде құжат табылмаса, оның жоғалу жағдайы жөнінде қызметтік тергеу тағайындалады. Тергеу нәтижелерi бойынша жұмысшының айыптылығы дәрежесi және оған түпнұсқаны оның үш есе құнын ұстаумен беру жөнiндегi қорытынды жасалады.

40. Экипаж мүшесiн жұмыстан босату, оны басқа жұмысқа ауыстыру кезінде ол бiрегейлендірілген карточка рұқсатнама бюросына тапсыруға міндетті, ол туралы оның аралау қағазында белгі жасалынады. Осы шартты орындау барысында кадрлық органдар, кәсіпорындар басшылары тапсыруға тиісті шаралар қабылдауға және әуежайдың уәкiлеттендiрiлген қызметтерiн құлақтандыруға мiндеттi.

41. Шет елдік авиакомпаниялар ұшақтары экипаждарының мүшелері әуежай аумағына ұлттық төлқұжаттары бойынша рейс мағлұматы болумен жiберiледi.

7. Әуежай аумағынан материалдық құндылықтарды
шығару, енгiзу тәртiбi

42. Материалдық құндылықтар (аппаратура, жабдықтар, механизмдер мен заттар және басқа да құнды заттар) өз арналуы және тиесiлігiмен екi санатқа бөлiнедi:
1) өндiрiстiк қызметтi қамтамасыз ету үшiн әуежай қызметтері, кәсіпорындарға, авиакомпанияларға тиесілді;
2) осы қызметтермен басқа ұйымдардан және адамдардан алынғандар;

43. Тұлғалар мен көлiктi әуежай аумағынан материалдық құндылықтарымен ауызша нұсқау бойынша немесе осы Ережелермен қарастырылмаған басқа жолмен өткiзуге қатаң түрде тыйым салынады.

44. Әуежай аумағынан материалдық құндылықтарды шығару белгiленген үлгiдегi тек материалдық рұқсатнамалар бойынша уәкiлеттендiрiлген адамдардың рұқсатымен бұл құндылықтар уақытша немесе қайтарымсыз шығарылуына қарамастан жүзеге асырылады.
Материалдық рұқсатнама бойынша материалдық құндылықтар әуежай аумағынан (объектiсiнен) рұқсатнама жазылып берiлген күнi бiр рет қана шығарылады (енгiзiледi).

45. Материалдық құндылықтарды шығаруға (енгiзуге) материалдық рұқсатнама тек материалдық құндылықтарды жiберетiн (беретiн) қызметпен ресiмделедi. Материалдық рұқсатнамалар, тек қана бiр реттiк болып табылады және берілген күн үшiн ғана заң күшi бар.

46. Рұқсатнамалар материалдық рұқсатнамаларда нөмiрлерi қойылатын үстемелер негiзiнде жазылып берiледi.

47. Материалдық рұқсатнамалар әр көлiктiк бiрлiкке бөлек ресiмделедi және тек әуежай аумағына немесе қорғалатын объектiге өтуге рұқсатнамасы бар адамдарға берiледi. Үстемеде көрсетiлетiн жүк бiр мезгiлде бiрнеше автомобильде шығарылса, әр автомобильдің нөмiрi мен сериясы көрсетiлетiн бiр рұқсатнама жазылып беріледi.
Материалдық рұқсатнамада шығарылатын жүктiң аты, орны, саны, салмағы, метражы, қорап түрi, жүк шығарылатын автомашинаның нөмiрi мен сериясы анықталып жазылады. Үстеме шығарылатын жүктiң бiрнеше атауы аталған жағдайда, материалдық рұқсатнаманың бағанында: "Үстемеге сәйкес" деп көрсетiледі.
Аэродром аумағынан тасымалға қабылданған материалдық құндылықтарды шығару құқығына құжат "Шығаруға рұқсат етiлдi" деген жазумен Кеден мөрi қойылатын жүк жiберушiнiң үстемесi болып табылады, жүктi жiберушi, жүк артушы анықтап, өзінiң аты-жөнiн жазып, қол қояды.

48. Әкелiнген жүктi алуға келген жақтас ұйымдардың делдалдық қоймасы аумағына өту құқығына құжат көрсетуде алушының жеке басын куәландыратын жедел-хат-хабарлама, жүк жiберушiнiң үстемесi немесе жүктi алуға сенiм қағазы болып табылады.

49. Әуежайға жүкті жіберуге немесе алуға келген жақтас ұйымдар, фирмалар, авиакомпаниялар құжаттарды ресiмдеу арқылы операцияларды делдалдық қоймаларда өткiзедi.

50. Әуежай көлiгiмен жүктердi қоймадан ӘК дейiн және артқа тасымалдау құқығы қойманың жауапты жұмысшыларымен берiлген почталық-жүктiк ведомость және рұқсатнама болып табылады.

51. Кәсiпорын мен қоймаға әуе көлiгiмен тасымалдау үшiн басқа ұйымдардан қабылданған, сонымен қатар жолаушы адамдарды өткiзу жүктік үстеме немесе өтініш-хат негізінде жүктi қабылдауға жасалады.

52. Әуежайға, авиакәсіпорындарға тиесiлi әуежай аумағына жүктi енгiзу жолдамалық қағаз және қажет түрде ресiмделген үстемемен, жүк келген қызмет өкiлiнiң жолдауымен жүзеге асырылады.

53. БТБ жұмыс iстейтiн АҚҚ жұмысшылары ауежай (объектi) аумағынан материалдық құндылықтардың шығуының заңдылығын тексеруге, почталық-жүктiк ведомство немесе үстемеде көрсетілген материалдық рұқсатнамада көрсетiлген және шығарылатын жүктердiң саны мен атауын кiргiзiлетiн жүктердiң саны мен атауларымен сәйкестiгiн тексерiп, шығарарда шығарылуға тыйым салынған материалдық құндылықтардан күдiктенуде жеке тексерудi өткiзу. БТБ контролерлерi материалдық рұқсатнамаларды қайтып аларда жұмыс күнінің соңында рұқсатнама бюросына тапсырады. БТБ-нің бақылаушылары қайта тексеруден бас тартушыларды, тәртiп бұзушыны ұстап АҚҚ қарауылының бастығын шақыруы тиiс.
Заңсыз жолмен материалдық құндылықтарды алып шығуға (алып кіруге) әрекет қылатын адамдарға кiнәлiнi жауапқа тарту мәселесi туралы шешiм қабылдау үшiн бiр түпнұсқасы әуежай баршылығына берiлетiн акт жасалады.
Қолға түскендерден алынатын материалдық құндылықтар әуежай қоймасына тапсырылады.
54. Материалдық рұқсатнамалар әуежай аумағына өтуге құқық бермейдi.

8. Рұқсатнамалардың түрлерi мен олардың тағайындалуы

55. Рұқсатнамалар мынадай түрлерге бөлiнедi:
1) қолдану мерзiмi бойынша тұрақты, уақытша, бiр реттiк;
2) белгiленуi бойынша - жеке, материалдық және көлiктiк.

56. Барлық рұқсатнамалар:
1) жеке - әуежайдың шекаралық, кедендiк және бақыланатын аймақтарында ауысымның жұмыс уақыты кезiнде өтуге;
2) материалдық - материалдық құндылықтарды алып шығуға (алып кiруге);
3) көлiктiк - шекаралық, кедендiк және бақыланатын аймақта көлiктiң және механизация құралдарының кiруiне (шыуына) құқық беретін қызмет құжаттары болып табылады.

57. Әуежай аумағына және объектiлерге кiру үшiн:
1) тұрақты пластикалық рұқсатнама-тархеткалар - әуежай аумағында тұрақты табылатын әуежай, кеден, шекара органдары, басқа да кәсiпорындар мен ұйымдар қызметкерлерiне берiледi;
2) уақытша рұқсатнамалар - жұмысқа iссапарға жiберiлетiн және 1 жылдық мерзіммен кәсіпорындарда немесе олардың объектiлерiнде уақытша жұмыс iстейтiн қызметкерлерге беріледi.
3) "Визитер" - пластикалық рұқсатнама-тархеткалар: әуежай АҚҚ бастығымен бекітілетін, бақыланатын аумақтар мен объектiлерге өтiнiш-хат бойынша келетiн адамдарға берiледi (5 тәулікке дейін). "Визитер" рұқсатнамасы әуежай аумағында тұрақты табылатын тек әуежай, авиакомпаниялар, ұйымдар өкiлдерiнiң жолдауымен әуежай объектiлерiне өтуге құқық бередi.
4) бiр реттiк рұқсатнамалар - адамдарға бақыланатын аймақтар мен объектiлерге уақытша кiруге ең көбi бiр тәулiк үшiн рұқсат береді. Бір реттік рұқсатнамалар Авиация қауіпсіздік қызметінің бастығы немесе оны алмастыратын адам кедендiк, шекаралық органдар бастықтарымен келiсiлiп бередi және объектiлерге өтуге тек АҚҚ, кеден, шекаралық органдар өкiлдерiнiң жолдауымен келудiң және жолдаудағы адамның мақсатын көрсетумен құқық берiледi.

58. Қазақстан Республикасы Көлiк және коммуникациялар министрлiгiнiң Азаматтық авиация комитетi пайдаланушының куәлігі бар басқа авиакомпаниялардың жұмысшыларына әуежаймен келісім-шарт, уақытша рұқсатнамалар-тархеткалар бередi және ереже бойынша 1 жылдық мерзiмге ресiмделедi. Халықаралық рейстерге қызмет көрсету бойынша тұрақты және уақытша рұқсатнамалар беруге негiздеме әуежай, кеден, шекаралық органдар басшылығына жазылатын өтiнiш-хат болып табылады.
Сонымен қатар өтiнiш-хатта тәртiптiк аймақта болу мақсатын көрсету қажет, және олардың қолданыс мерзiмi мен беру негiздемелi болуы тиiс.

59. Уақытша рұқсатнамалардың қолдану мерзiмiн созуда, оларды беру әуежай, кеден, шекаралық органдар басшылығын жұмыста есеп үшін құлақтандырумен жүзеге асырылады.

60. Рұқсатнамаларды беруге шешiм қабылдаудан бұрын адамның мұндай рұқсатнама беру туралы өтініш қаншалықты дұрыс негiзделгенiн мұқият тексеру қажет. Сонымен қатар, шешiм қабылдауға негiз ретiнде өтiнiш берушiнiң қызметi мен лауазымы себеп болмауы тиiс. Негiзгi есеп осы адамға шектелген енудегі қорғалатын аймаққа өтуге қаншалықты жиi талап етілетіні немесе осы адам орындайтын инспекторлық функциялар бола алады.

61. Қорғалатын аймаққа шектелген енудегi рұқсатнамаларды беруде бұндай рұқсатнамалар осыған сәйкес аймақтарға енуге талап етiлмейтiн немесе тек сирек жағдайда талап етiлетiнiне қатаң бақылауды жүзеге асыру қажет.

62. Халықаралық авиарейстердi ресiмдеуге мүдделi қызметтердiң өкiлдерi кезеңдiк, шекаралық ресiмдеу және жолаушыларды қайта тексеру орындары арқылы жылжуды шектеу қажет. Көрсетілген орындарда өтуге тек авиарейстерді ресiмдегенге дейiн және кейiн рұқсат етiледi.

63. Берiлген барлық рұқсатнамалар қатаң есепке алынуға жатады. Бақыланатын аймақтарда жұмыс істейтін барлық адамдар сырт киімінде бекітілген рұқсатнамаларды мұндай аймақтарда болған уақыттың барлық кезеңінде тағуы тиіс.

64. Әуежай, АҚҚ, кеден, шекаралық органдар қызметкерлерi өз қызметтiк мiндеттерiн орындау барысында авиакомпаниялардың, фирмалардың және жақтас ұйымдардың жұмысшыларынан, егер осы жұмысшылар белгiленген тәртiптi бұзған жағдайда рұқсатнамаларды алып қоюға, және оларды кейiн әуежайдың рұқсатнама бюросына тапсыруға құқығы бар.

65. Мемлекеттiк қызметкерлердiң автокөлiгi әуежайдың бақыланатын аймағына Қазақстан Республикасы Көлiк және коммуникациялар министрлiгiмен бекітілген, Қазақстан Республикасы Кiрiс министрлiгi Кедендiк комитетiмен және Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті Шекаралық қызметiмен келiсiлген "Тәртiпке" сәйкес кiредi. Сонымен қатар осы автомашиналар жүргiзушiлерiнiң Әуежайдың арнайы автокөлiк қызметi (бұдан әрi - ӘАҚ) мамандарының сараптамалық қорытындылары негiзiнде берiлген рұқсатнамасы болуы қажет.

66. Әуежайда тұрақты орналасатын авиакомпаниялардың арнайы автокөлігіне тұрақты рұқсатнама ӘАҚ, ЖЖМ және перондық қызмет мамандарының сараптамалық қорытындылары негiзiнде берiледi. Бақыланатын аймаққа кiретiн барлық автокөлік құралдары қызғылт сары түстегі жылтылдайтын маяктармен жабдықталуы тиіс.
Авиакомпаниялардың технологиялық автокөлiгi қызмет көрсету аумағына өз әуе кемелерiне ғана жiберiледi және ӘК ұшқаннан кейін бақыланатын аймақта 1 сағаттай қалуға құқығы бар.

67. Көліктік рұқсатнама мынадай жағдайда қайтадан алынады:
1) шекаралық, кедендік және бақыланатын аймақта болу тәртібі бұзылған жағдайда;
2) белгіленген схема мен іс-қимыл аймағын, аэродром бойына қозғалу жылдамдығын және аэродромда болу уақытын сақтамау жағдайында;
3) ксерокопияны пайдалану немесе рұқсатнама қолдан жасалған жағдайда;
4) рұқсатнаманы осы рұқсатнамада көрсетiлмеген басқа автомашинаға немесе басқа жүргiзушiге беру жағдайында (инструктаж өтпеген);
5) жүргiзушiде автомобильдi жүргiзуге куәлiктiң, ӘК-не өтудi куәландыратын құжаттар болмағанда;
6) аэродром аумағында өндірістік қажеттікке байланысы жоқ адамдармен кіруде;
7) ӘК-нiң бүтiндiгiне жауапты және аэродромда қауiпсiз қозғалысты ұйымдастырушы, шекаралық және кедендiк аймақтарда болу ережесiн бақылауға жауапты адамдардың талаптарына бағынбауда;
8) жүргiзуінiң алкогольдiк мас күйiнде.

68. Мемлекеттік құрылым, авиакомпаниялар, фирмалар қызметкерлері жұмыстан, босатылғанда, басқа ұйымдарға ауысуына және рұқсатнамалардың қолдану мерзiмiнiң бiтуiнде рұқсатнамалардың сақталуы, жинақталуы және уақытында тапсырылуына олардың бiрiншi басшылары жауап бередi.

Қазақстан Республикасы
Көлік және коммуникациялар
министрінің
2000 жылғы 9 қазан N 409-1
бұйрығымен
БЕКІТІЛГЕН

Қазақстан Республикасында халықаралық авиарейстердiң
жолаушыларына қызмет көрсетудiң
ережелерi 1. Жалпы ережелер

1. Халықаралық авиарейстердің жолаушыларына қызмет көрсетудiң осы Ережелерi (бұдан әрi - Ережелер) Қазақстан Республикасының әуежайларында халықаралық авиарейстердің жолаушыларына қызмет көрсетуге негiзгi талаптарды белгiлейдi.

2. Осы ережелерде пайдаланатын негiзгi терминдер мен анықтамалар:
1) бақыланатын аймақ - әуежайлардың, аэродромның жұмыс алаңы және оларға жапсарлас аумақ, енуi бақыланатын қызмет ғимараттары, құрылыстар, қоймалар;
2) тазарту аймағы - тексеру, жолаушыларды, теңдеме жүктi, жүкті, қол жүктi, қол жүгiн тексерудiң алғашқы бекетi мен әуе кемесiнiң арасындағы бақыланатын оған ену қатал бақыланатын аймақ бөлiгi;
3) транзиттiк аймақ - шекаралық бақылау бекетi мен әуе кемесiнiң арасындағы тазарту аймағының бөлiгi. Транзиттiк аймақ аумағында жолаушы, оның теңдеме жүгi, қол жүгi қосымша тексеруге, қайта тексеруге жатпайды. Транзиттiк аймаққа ену мүмкiндiгi белгіленген үлгiдегi, Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздiк комитетi Шекаралық қызметінің келісімімен берiлген рұқсатнама бойынша қатаң түрде жүзеге асырылады;
4) бақылау тексерiсi - жолаушыларды, азаматтық әуе кемелерiнің мүшелерiн, қызмет көрсетушiлердi, қол жүгiн, почтаны және борттық қорды (бұдан әрi мәтiнде Тексеру), қару-жарақты, жарылғыш заттарды немесе заңсыз араласу әрекетiн жасауға пайдаланылуы мүмкiн басқа да қауiптi құрылғыларды табуға арналған техникалық құралдармен тексеру;
5) жалпылай тексеру аймағы - авиациялық қауіпсіздік қызметiн тексеру және кедендiк бақылау аймағы;
6) шекаралық бақылау Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздік комитетiнiң шекаралық қызметтiң шекаралық бақылау бөлiмшелерi (органдары) атқаратын iс-шаралар кешенi, оған: Қазақстан Республикасына кiру және Қазақстан Республикасынан шығу құқығына құжаттарды тексеру;
көлiктiк құралдар, жүктер және басқа да мүлiктi тексеру;
көлiктiк құралдарды бақылау және оларды шығарып салу;
Қазақстан Республикасына кiруге тыйым салынған адамдарды бақылау;
шекаралық тексерiс жедел және тәртiптiк iс-шаралармен бiрге жүзеге асырылады.
7) транзиттiк жолаушы - халықаралық әуе тасымалы келiсiмiне сәйкес аралық әуежайға келген рейспен одан әрi қарай тасымалданатын жолаушы;
8) трансферлiк жолаушы - халықаралық әуе тасымалы келісіміне сәйкес трансфер бекетіне бір рейспен жеткізіліп, әрi қарай сол немесе басқа тасымалдаушының рейсiмен жеткiзiлетiн жолаушы;
9) транзиттiк жүк (теңдеме жүк) - жүктiк құжатқа сай (қол жүк ведомос) аралық бекетке жеткiзген рейспен одан әрi тасымалданатын жүк (теңдеме жүк);
10) трансферлiк жүк (теңдеме жүк) - жүктiк құжаттамасына сай (қол жүгi ведомосi) аралық бекеттен трансферлiк бекетке бiр рейспен жеткiзiлiп, одан әрi сол немесе басқа рейстiң тасымалдаушысымен әрi қарай тасымалданатын жүк (теңдеме жүк).

3. Барлық жолаушылар, теңдеме жүк, қол жүгi, сонымен қатар экипаж құрамы және олардың қол жүгi әуе кемесiнiң бортына көтерiлуге рұқсат берiлгенге немесе тазарту аймағына өткенге дейiн тексерудi өтуi керек.
Тексеру - билеттер, теңдеме жүк, жүк тiрелгенше жүргiзiледi.

4. Қол жүгін, теңдеме жүктi, жүктi, почтаны, борттық тамақты, әуе кемесiнiң экипажын және жеке тексеру өткiзу құқығы кедендік органдардың, арнайы дайындықтан өткен әуежайлардың, авиациялық, қауiпсiздiк қызметкерлерiне берiледi.

5. Жалпылай тексеру аймағын кесiп өтудi бақылау кедендiк органдар мен авиациялық қауiпсiздiк қызметiне, шекаралық бақылау аймағын кесіп өтуді бақылау - шекара органдарының қызметкерлеріне жүктеледі.

6. Жолаушыда заңсыз араласу әрекетiн жасауға пайдаланылуы мүмкін жарылғыш зат, қару жарақ немесе басқа құралдар табылса немесе бар екенi туралы мәлiмет болған жағдайда тексерiс авиациялық қауiпсiздiк қызметкерлерi iшкi iстер органдары қызметкерлерiмен бiрлесiп жасалынады (шақыру тәртiбi, iшкi iстер органдары қызметкерлерiнiң келу уақыты әуежай басшылары мен iшкi iстер органдары әзiрлеген және бекiтiлген өзара iс-қимыл кестесiмен белгiленедi).

7. Жеке тексерiстен немесе қол жүгi мен теңдеме жүгiн тексеруден жалтаратын жолаушылар тасымалға жiберiлмейдi.

2. Ұшатын жолаушыларға қызмет көрсету

8. Тексерісі жалпылай тексеру аймағында мынадай дәйектiлiкпен жүргiзiледi:
1) тасымалды ұйымдастыру қызметiнiң қызметкерi жолаушылардың авиабилеттерi мен олардың жеке басын куәландыратын құжаттарын тексередi, қайта қарауды өту ережесi туралы кеңес бередi де, теңдеме жүк пен қол жүгiн техникалық құралдармен тексеру орындарына өтудi ұсынады. Жолаушылар авиациялық қауіпсiздiк қызметi мен кедендік органдар қызметкерлерi жолаушыларды, теңдеме жүк және қол жүгін техникалық құралдар арқыЛы тексеретiн жалпылай тексеру аймағына өтедi; U952697
2) Тексерiс аяқталғаннан кейін авиабилетте авиациялық қауiпсiздiк қызметi қызметкерiнiң жеке нөмiрлiк мөртаңбасымен тексеру өткiзiлгенi туралы белгi соғылады.

9. Жалпылай тексеру аймағындағы кеден қызметiнiң қызметкерлерi:
тазарту аймағына бөгде адамдардың өтуiне жол бермейдi;
кедендiк мағлұматтар, төлқұжат, банктiк рұқсатнамалар және кедендiк ресiмдеуге арналған басқа да құжаттарды дайындау қажеттігі туралы жолаушыларды құлақтандырады;
қолданыстағы кедендiк ережелер туралы азаматтарға кеңес береді, кедендік бақылау аймағындағы тәртіпті сақтайды;
жолаушылық кеден декларациясының дұрыс толтырылуын тексередi;
азаматтардан ауызша сұрау алу;
қажет болған жағдайда қол жүгi мен теңдеме жүгiн тексереді, декларацияда бар валюта мен басқа заттар немесе құндылықтарды салыстырады, анықтама-куәлiктер және басқа да құжаттарды тексередi.
Тексеру барысында Қазақстан Республикасынан шығаруға тыйым салынған валюта, заттар, басқа да құндылықтар заңдарда белгiленген тәртiпте ресiмделiп, шығаруға жiберiлмейдi.
Кедендiк ережелердi бұзу, контрабанда табылуы немесе контрабанда бар екендiгi туралы негiздеме болған жағдайда қолданыстағы нормативтiк құқықтық актiлерге сәйкес әрекет етедi.
Кедендік ресімдеуді өтпеген жолаушылар тiркеуге жiберiлмейдi.

10. Кедендiк ресiмдеу мен бақылау аяқталғаннан кейiн кедендік декларацияға мөртаңба қойылады да, жолаушы тіркеу және авиабилаттердi ресiмдеу, теңдеме жүк тапсыру, тасымалдарды қамтамасыз ету қызметтерiнiң отырғызу талондарын беру бағандарына бет алады. Одан әрi жолаушы шекаралық бақылау аймағына өтедi.

11. Шекаралық бақылау аймағында шекаралық бақылау шекаралық бақылауды оң тәртiбiн реттейтiн нормативтiк құқықтық актiлерге сәйкес жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздiк комитетi қызметi Шекаралық қызметiнiң қызметкерлерi Қазақстан Республикасы аумағында шет ел азаматтарының болуының заңдылығын айқындауға төлқұжаттарды, визалық тәртiптiң сақталуын, сонымен қатар Қазақстан Республикасының шекарасын кесiп өту құқығына жолаушылар құжаттарының шын мәнділігін тексереді.
Шекаралық бақылауды өткеннен кейiн шекаралық қызмет жұмысшыларынан төлқұжат пен отырғызу талонын алып, жолаушы транзиттiк аумаққа барады. Ұшақтың ұшуға дайын болуымен әуежай тасымалдарын қамтамасыз ету қызметi қызметкерiнiң жолдауымен, шекара қызметi қызметкерiнiң бақылауымен жолаушылар әуе кемесiнiң бортына жеткiзiледi.

12. Шет елдiк бағыттағы жолаушыларды көлiк құралдарына отырғызу, сонымен қатар теңдеме жүк, почта, жүктер және басқа да мүлiктер Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздік комитетi Шекаралық қызметi органдарының рұқсатымен, кедендік қызметтiң келiсiмiмен жүргiзiледi.

13. Шет елдiк бағыттағы әуе кемесiн тұрақ орнынан қозғалту Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздiк Комитетінің Шекаралық қызметi органдарының рұқсатымен жүргiзiледi.

3. Ұшып келетiн жолаушыларға қызмет көрсету

14. Әуежайлар әкiмшiлiгi әуежайға шоғырландырылған Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздiк комитетi Шекаралық қызметiнің бөлімшелерін және кедендiк органда шет елдерден келетiн, кемелерi туралы: уақыты, тиесiлiлiгi, түрi, тоннажы, жолаушылар саны, тасымалданатын жүктің салмағы, орны, тұрақ нөмiрi, осы әуе кемесiне қызмет көрсету бойынша жұмысқа қызмет көрсету қызметшiлерiнiң қай бригадасы жiберiлгендiгi хабарландыруға мiндеттi.

15. Жолаушыларды қарсы алуды тасымалдарды ұйымдастыру және шекаралық қызмет қызметкерлерi жүзеге асырады, олар жолаушыларды арнайы рәсiмдердi өту туралы құлақтандырады.

16. Әуе кемесiнiң келуiмен шекаралық және кедендiк қызмет қызметкерлерi экипаж мүшелерiнен қажеттi құжаттар, сонымен қатар әуе кемесiнiң бортындағы санитарлық-эпидемологиялық жағдай туралы ақпараттар алады. Қажет болған жағдайда медициналық қызметтiң уәкiлеттендiрiлген қызметкерлерi шақырылады.

17. Тасымалды ұйымдастыру қызметiнiң қызметкерi шекара қызмет қызметкерлерiнiң рұқсатымен және бақылауымен жолаушыларды әуежай ғимаратына жеткiзудi жүзеге асырады.

18. Әуежайы ғимаратына жеткiзiлгеннен кейiн жолаушылар шекаралық бақылау залына (немесе транзиттiк аумаққа) өтедi, қажет болған жағдайда транзиттiк аймақта орналасқан консулдық қызметтiң қызметiмен пайдаланады.

19. Шекаралық бақылау аймағында жолаушылар төлқұжаттық бақылаудан өтедi. Қазақстан Республикасы Ұлттық қауiпсiздік комитетi Шекаралық қызметінің органдары Қазақстан Республикасынан шығуға құқығы бар шынайы құжаттар бойынша Қазақстан Республикасының шекарасы арқылы өтуге бет алған адамдардың өтуiн жүзеге асырады.

20. Кедендiк бақылауды өткеннен кейiн жолаушылар теңдеме жүктi беру аймағына барады да теңдеме жүгiн алады және кедендiк бақылау аумағына өтедi.

21. Жолаушылар Қазақстан Республикасының кедендік заңнамаларында белгiленген тәртiппен кедендiк ресiмдеу мен бақылау өтедi.

22. Кедендiк қызмет қызметкерлерi кедендiк бақылауды жүзеге асыруда:
1) жолаушыларды кедендік мағлұматтар, төлқұжаттар және басқа да құжаттарды көрсету қажеттiгi жөнiнде хабардар етедi және оларды кедендiк ресiмдеу мен бақылаудан өтуге жiбередi;
2) жолаушыларды қолданыстағы кедендiк ережелер туралы құлақтандырады, кедендiк бақылау аймағында тәртiптi сақтайды;
3) жолаушылық кедендiк мағлұматтың дұрыс толықтырылуын тексередi;
4) бөгде кiсiлердiң тазарту аймағына өтуiне жол бермейдi;
5) жолаушылардың қол жүгі мен теңдеме жүгін рентгендік-теледидарлық құрылғылардың көмегімен қарауды жүзеге асырады;
6) жолаушылардан ауызша сұрау алады.
Қажет болған жағдайда қол жүгi мен теңдеме жүгiн қайта тексередi, мағлұматта айтылған бар валюта мен басқа да заттарды немесе құндылықтарды салыстырады, олар сәйкес келген жағдайда, жеке номерлiк мөртаңбасымен кедендiк мағлұматты куәландырады. U952697
Кедендік ережелер бұзылған жағдайда, контрабанда табылса немесе контрабанданың бар екенiне негiз болатын жорамал болса, кедендiк қызметтiң, қызметкерлерi Қазақстан Республикасының Заңнамасына сәйкес іс-қимыл жасайды.

23. Қазақстан Республикасы Үкiметiмен белгiленген бажсыз жүк әкелу нормаларынан асатын тауарлар таситын жолаушыларды кедендiк ресiмдеу - жүктiк кедендiк мағлұматты толтырумен жүргiзiледi.

4. Транзиттiк жолаушыларға қызмет көрсету

24. Транзиттiк рейстiң бағыты туралы жайында ақпарат алынған жағдайда (рейс нөмiрi, ұшып келу уақытының есебi, транзиттiк жолаушылардың саны мен санаты) тиiстi кедендiк, шекаралық органдардың қызметтерi ауысымдарының басшылары транзиттiк рейспен келетiн ұшақты қарсы алу бойынша жауаптыларды тағайындайды және нұсқау бередi.

25. Әуе кемесiнiң экипажы әуежайдың диспетчерлiк қызметiне ұшақтың бортынан жолаушылар мен экипаж саны, теңдеме жүк пен қол жүгiнiң бар екендiгiн хабарлайды, ал диспетчерлік қызмет хабарланғандарды шекаралық қызмет пен әуежай қызметтерiне жеткiзедi.

26. Әуе кемесiнiң қонуы мен тұрағының нөмiрi туралы ақпарат алғаннан кейiн әуежай, кеден және шекаралық органдардың қызметкерлерi ұшаққа оның тұраққа бұрылған сәтiнде бет алады.

27. Шекаралық қызметтiң қызметкерлерi жолаушылардың ұшақтан шығуына рұқсат бередi.
Халықаралық транзиттiк рейстi ресiмдеудi жүргiзетiн шекаралық органдардың қызметкерлерi ұшақтың ұшып шыққанына дейін шекаралық тәртіпті сақтау үшін әуе кемесінің бортында қалады (шет елдiк әуе кемелерiнен басқалары).

28. Ұшақтан түскеннен кейiн жолаушылар әуежайдың тасымалдарды ұйымдастыру қызметi қызметкерлерiнiң iлесуiмен және шекаралық органдардың бақылауымен шекаралық тәртіпті қамтамасыз ету үшiн транзиттiк залға шығарылып салынады.

29. Бөгде кiсiлердiң транзиттiк залда болуына немесе транзиттік аймаққа кіруiне әрекет жасауға тыйым салынады.

30. Ұшатын жолаушыларды тіркеу аяқталғаны және әуе кемесiнiң ұшуға және экипаждың жолаушыларды қабылдауға дайындығы туралы ақпарат алғаннан кейiн шекаралық органдардың қызметкерлерi транзиттiк (трансферлiк) жолаушылардың әуе кемесiне отырғызылуын бақылайды.

31. Санитарлық-эпидемиологиялық, ветеринарлық және фитосанитарлық бақылауды жүзеге асыратын iшкi iстер органдары, тазарту аймағының сыртында болады да, қажет болған жағдайда ғана шақырылады. Сонымен қатар Ішкі Iстер органдары арнайы iс-шаралар жүргізу барысында заңнамамен белгiленген тәртiпте өз қызметiн жүзеге асырады.

32. Осы ережелердiң қолданылуы дипломатиялық артықшылықтар мен иммунитеттерге ие тұлғаларға қатысты емес.

Қазақстан Республикасы
Көлік және коммуникациялар
министрінің
2000 жылғы 9 қазан N 409-1
бұйрығымен
БЕКІТІЛГЕН

Астана, Алматы және Атырау қалалары әуежайларының
қызметін жақсарту жөніндегі іс-шаралар жоспары

____________________________________________________________________ Орындауға жауапты Аяқтау
N N Іс-шаралар Аяқтау Министрліктер мен мерзімі
п.п нысаны ведомстволар және
ұйымдар
____________________________________________________________________
А 1 2 3 4
____________________________________________________________________
1. Вокзал маңы аумақтарының жұмысын жақсарту
____________________________________________________________________
1. Вокзал аумақтарындағы Жоспар- Астана, Алматы және Тұрақты
жерді, ғимараттарды ж/е есеп Атырау қ.қ. әуежай.
құрылыстарды пайдалануды ларының бірінші
Астана, Алматы және басшылары, КжКМ Аза.
Атырау қалаларының маттық авиация
әкімшіліктерімен комитеті
келісе отырып жүзеге
асыру
____________________________________________________________________
2. Такси тұрақтары мен жеке Пайдала. Әуежайлардың бірінші 2000
және қызметтік автокөлік. нуға басшылары Астана, жылғы
тердің парктік тұрақтарын енгізу Алматы және Атырау ІІІ
ұйымдастыру және олардың туралы қ.қ. тиісінше тоқсан
тиісті жұмыс істеуін акті әкімшіліктерімен
ұйымдастыру келісе отырып
____________________________________________________________________
3. Такси жүргізушілерін Жоспар- Астана, Алматы және 2000
аэровокзалдар ғимараттарын. есеп Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
да болдырмау шараларын ларының бірінші ІІІ
қабылдауды қамтамасыз ету басшылары, тоқсан
Қазақстан Республика.
сының ІІМ
____________________________________________________________________
2. Әуежайлардағы сервисті жақсарту
____________________________________________________________________
1. СІМ консулдық қызметі Жоспар- ҚР Сыртқы істер
жолаушыларымен даулы есеп министрлігі
жағдайларды реттеуге
қабілетті қызметкерлер.
інің тұрақты кезекшілігін
қамтамасыз ету
____________________________________________________________________
2. Мемлекеттік және ағылшын Жоспар- Астана, Алматы және 2000
тілдерін білетін, кедендік, есеп Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
шекаралық және басқа да ларының бірінші ІІІ
мәселелерді жолаушылармен басшылары, КжКМ тоқсан
даулы мәселелерді реттеуге Азаматтық авиация
қабілетті аэровокзал әкім. комитеті, ҚР КМ кеден.
герлерінен тұрақты кезек. дік комитеті,
шілікті қамтамасыз ету ҚР ҰҚК ШҚ
(келісім бойынша)
____________________________________________________________________
3. Халықаралық авиарейстерге Жоспар- Астана, Алматы және 2000
ауызекі қытай тілінде және есеп Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
компьютермен жұмыста қызмет ларының бірінші
етуді қамтамасыз етуді қам. басшылары, КжКМ ІІІ
тамасыз ететін кедендік және Азаматтық авиация тоқсан
шекаралық қызметтерге әуежай комитеті, ҚР КМ кеден.
қызметкерлерін үйрету жөнінен дік комитеті,
шаралар қабылдау ҚР ҰҚК ШҚ(келісім
бойынша)
____________________________________________________________________
4. Аэровокзалдарда банктік айыр. Есеп Астана, Алматы және 2000
бастау-сервистік пункттерінің Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
жеткілікті санын ашу, аэровок. ларының бірінші
залдарды банкоматтардың жеткі. басшылары, КжКМ ІІІ
лікті санымен жабдықтау Азаматтық авиация тоқсан
комитеті
____________________________________________________________________
5. Аэровокзалдарды анықтамалық- Жоспар- Астана, Алматы және 2000
ақпараттық жүйенің(табло, есеп Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
монитолар) жеткілікті санымен ларының бірінші
жабдықтау басшылары, КжКМ ІІІ
Азаматтық авиация тоқсан
комитеті
____________________________________________________________________
6. Аэровокзалдар дүкендерінде Жоспар- Астана, Алматы және 2000
dutу-frее, бұл дүкендерде есеп Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
дәстүрлі қазақстандық өнім. ларының бірінші
дерін, базарлықтарды, көр. басшылары, КжКМ ІІІ
кемөнер бұйымдарын және т.б. Азаматтық авиация тоқсан
іске асыру мүмкіндігін комитеті, ҚР МКМ
қарастыру. Әуежайдың барлық кедендік комитеті
сауда нүктелерінде кедендік
бірдей шартты бағалардың
бірыңғайлығын қамтамасыз ету
____________________________________________________________________
3. Халықаралық жолаушыларды жөнелту және қабылдау
ресімдерін жақсарту
____________________________________________________________________
1. Жолаушылармен кедендік және Жоспар- ҚР МКМ 2000
шекаралық қызметтің қызмет. есеп кедендік комитеті, жылғы
керлері арасындағы қарым- ҚРҰҚК ШҚ (келісім ІІІ
қатынас стилін түбегейлі бойынша) тоқсан
түрде өзгерту: күдікшілік
пен теріс ниеттіліктен
қонақжайлылыққа және қажетті
ресімдерді мүмкіндігінше
байқаусыз жасау. Кедендік және
шекаралық қызметкерлері
жолаушыларды күту мәдениетіне
оқытуды ұйымдастыру
____________________________________________________________________
2. Кедендік және шекаралық ресім. Жоспар- ҚР МКМ 2000
дерді өтуге қажетті, сондай-ақ есеп кедендік комитеті, жылғы
кедендік және шекаралық бақылау. ҚРҰҚК ШҚ (келісім ІІІ
дың бар барлық пункттерін бір бойынша) тоқсан
мезгілде пайдалану жолымен
уақытты мейлінше қысқарту
____________________________________________________________________
3. Аэровокзалдарды анықтамалық- Есеп Астана, Алматы және 2000
ақпараттық жүйелердің жеткі. Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
лікті санымен жабдықтау ларының бірінші
басшылары, КжКМ ІІІ
Азаматтық авиация тоқсан
комитеті, ҚРІІМ
ҚР ҰҚК ШҚ(келісім
бойынша)
____________________________________________________________________
4. Аэровокзалдарда duty-free Есеп Астана, Алматы және 2000
дүкендерін ұйымдастыру, аталған Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
дүкендерде қазақстандық дәстүр. ларының бірінші
лі өнімдерінің, базарлықтарының, басшылары, КжКМ ІІІ
көркемөнер кәсіпшіліктерінің Азаматтық авиация тоқсан
бұйымдарының және т.б. болуын комитеті,
қамтамасыз ету. ҚР ҰҚК ШҚ(келісім
Әуежайлардағы барлық сауда бойынша)
мекендерінде бағалардың бірдей.
лігін кедендік теңдес шарттар
жасай отырып қамтамсыз ету.
____________________________________________________________________
5. Кеден және шекара қызметкер. Бұйрықтар Астана, Алматы және Тұрақ.
лерінің жолаушыларымен Атырау қ.қ. әуежай. ты
қарым-қатынас стилін түбегейлі ларының бірінші
өзгерту: шүбәланудан және теріс басшылары, КжКМ
ниеттіліктен қонақжайлылыққа Азаматтық авиация
және қажетті рәсімдерді комитеті,
мүмкіндігінше байқаусыз ҚР МКМ кедендік
етуге тырысу. Кеден және комитеті
шекара қызметкерлерін жолаушы.
ларға мәдениетті қызмет етуге
үйретуді ұйымдастыру
____________________________________________________________________
6. Консулдық пункттердің жаңа Жобалық Астана, Алматы және 2000
дизайнын әзірлеу құжат. Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
тамалық ларының бірінші
басшылары, КжКМ ІІІ
Азаматтық авиация тоқсан
комитеті, ҚР СІМ
____________________________________________________________________
7. "Қазақстан Республикасының Жобалық Астана, Алматы және 2000
визаларын беру тәртібі" құжат. Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
анықтамалық стендінің тамалық ларының бірінші
дизайнын әзірлеу басшылары, КжКМ ІІІ
Азаматтық авиация тоқсан
комитеті, ҚР СІМ ____________________________________________________________________
8. Консулдық пункттерде қазақ, Есеп Астана, Алматы және 2000
ағылшын тілдерінде Атырау қ.қ. әуежай. жылғы
"Қазақстан Республикасының ларының бірінші
визаларын беру тәртібі" басшылары, КжКМ ІІІ
стендінде көрсету таблосын Азаматтық авиация тоқсан
орнату комитеті
____________________________________________________________________