Сноска. Утратил силу приказом Министра внутренних дел РК от 19.03.2010 № 114 (порядок введения в действие см. п. 5).
В целях реализации подпункта 2 пункта 4 Правил осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 ноября 2000 года N 1693, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по распределению наркотических средств, психотропных веществ в Республике Казахстан.
2. Настоящий Приказ вводится в действие с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
Утверждена
Приказом Председателя
Комитета по борьбе с
наркоманией и наркобизнесом
Министерства юстиции
Республики Казахстан
от 21 ноября 2002 г. N 125
Инструкция
по распределению наркотических средств,
психотропных веществ в Республике Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Конвенциями Организаций Объединенных Наций "О наркотических средствах" 1961 года, "О психотропных веществах" 1971 года, "О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" 1988 года, Законом Республики Казахстан "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими" от 10 июля 1998 года N 279, и во исполнение Правил осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 ноября 2000 года N 1693.
2. Настоящая Инструкция подготовлена в целях упорядочения осуществления распределения наркотических средств и психотропных веществ в Республике Казахстан, включая расчет, утверждение и оформление нормативов потребления и обеспечения наркотическими средствами и психотропными веществами.
3. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:
1) ввоз и вывоз наркотических средств, психотропных веществ - перемещение наркотических средств, психотропных веществ из одного государства в другое государство;
2) государственная квота - норма потребности Республики Казахстан в наркотических средствах и психотропных веществах, устанавливаемая и утверждаемая Правительством Республики Казахстан, на основании расчета потребности Республики Казахстан в наркотических средствах, психотропных веществах, в пределах которой осуществляется их оборот;
3) долевое распределение норматива обеспечения наркотическими средствами, психотропными веществами (далее - долевое распределение норматива обеспечения) - мероприятия по закреплению, путем утверждения норматива обеспечения для юридических лиц - предприятий производителей, импортеров, осуществляющих первичную реализацию наркотических средств и психотропных веществ после производства или (и) ввоза;
4) наркотические средства - вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года;
5) норматив обеспечения наркотическими средствами, психотропными веществами (далее - норматив обеспечения) - количество определенных наркотических средств и (или) психотропных веществ, разрешенное юридическим лицам - предприятиям производителям и импортерам для реализации на территории Республики Казахстан конкретным юридическим лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности, согласно государственной лицензии;
6) норматив потребления наркотических средств, психотропных веществ (далее - норматив потребления) - количество определенных наркотических средств и (или) психотропных веществ необходимое для потребления конкретным юридическим лицам, заявленное в Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Комитет) в соответствии с настоящей Инструкцией;
7) психотропные вещества - вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
8) распределение наркотических средств, психотропных веществ - это мероприятия, направленные на обеспечение внутреннего рынка республики указанными средствами и гарантирующие осуществление профессиональной деятельности министерств, ведомств и юридических лиц в рамках выделенных квот, включающие в себя мероприятия по утверждению нормативов потребления наркотических средств, психотропных веществ и нормативов обеспечения указанными средствами;
9) список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан (далее - Список), - перечень подлежащих контролю в Республике Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пронумерованных и объединенных в соответствующие таблицы и списки на основе международных Конвенций и утвержденный Законом Республики Казахстан "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими", N 279 от 10.07.1998 года.
Глава 2. Формирование и утверждение нормы потребности
Республики Казахстан в наркотических средствах и
психотропных веществах
4. Юридические лица-потребители - государственные предприятия, государственные учреждения заявки на утверждение норматива потребления на следующий календарный год представляют в вышестоящую организацию для обобщения по ведомственной принадлежности по иерархии до центрального исполнительного органа.
5. Юридические лица-потребители негосударственного сектора представляют заявки на утверждение норматива потребления на следующий календарный год в государственные органы, координирующие деятельность в соответствующей отрасли на территории соответствующей административно-территориальной единицы для обобщения, и передачи на обобщение по ведомственной принадлежности по иерархии до центрального исполнительного органа.
6. Центральные исполнительные органы ежегодно представляют обобщенные заявки, в Комитет для утверждения сведенного норматива потребления на следующий календарный год до 1 апреля текущего года.
7. Юридические лица-потребители, осуществляющие переработку наркотических средств, психотропных веществ либо производство препаратов или лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, независимо от формы собственности, представляют заявки на утверждение норматива потребления на следующий календарный год в Комитет в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции.
8. Комитет проверяет обоснованность заявок нормативов потребления юридических лиц, сводит заявленные на утверждение нормативы потребления и вносит указанные нормативы потребления наркотических средств, психотропных веществ в Правительство Республики Казахстан для их утверждения.
9. Государственная квота - норма потребности Республики Казахстан в наркотических средствах и психотропных веществах на следующий календарный год утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан. Государственная квота содержит в себе количество, определенных наркотических средств и психотропных веществ, заявленное юридическими лицами на следующий календарный год в соответствии с пунктами 6, 7 настоящей Инструкции.
10. Норматив потребления для административно-территориальных единиц республики с указанием нормативов для конкретных юридических лиц-потребителей (лечебно-профилактических, аптечных, ветеринарных, учебных и научно-исследовательских организаций и др.), деятельность которых подлежит лицензированию, утверждается органом-лицензиаром на основании заявленного количества в соответствии с пунктами 4, 5 настоящей Инструкции и в пределах утвержденного норматива потребления.
Глава 3. Долевое распределение и утверждение
норматива обеспечения наркотическими средствами
и психотропными веществами Республики Казахстан
11. Норматив обеспечения утверждается для юридических лиц производителей и импортеров, осуществляющих первичную реализацию наркотических средств и психотропных веществ, после ввоза или (и) производства.
12. Суммарные данные норматива обеспечения Республики Казахстан должны соответствовать норме потребности (государственной квоте) Республики Казахстан и не могут ее превышать.
13. Долевое распределение норматива обеспечения осуществляется в отношении всех наркотических средств, психотропных веществ, включенных в Список, а также продукции, содержащей указанные вещества и средства, заявленной юридическими лицами-потребителями.
14. Юридические лица, осуществляющие деятельность по производству и ввозу наркотических средств, психотропных веществ после утверждения Правительством Республики Казахстан государственной квоты представляют в Комитет пакет документов на утверждение нормативов обеспечения на следующий календарный год до 1 ноября текущего года.
15. Юридическим лицам, осуществляющим производство и ввоз наркотических средств, психотропных веществ, и желающим принять участие в процедуре распределения норматива обеспечения, необходимо представить следующий пакет документов:
1) заявление установленного образца (Приложение 1);
2) данные указывающие объем норматива обеспечения продукцией, содержащей наркотические средства и (или) психотропные вещества (Приложение 2);
3) данные по ценовому предложению на продукцию, содержащую наркотические средства, психотропные вещества (Приложение 3);
4) отчет о фактическом остатке наркотических средств, психотропных веществ на день подачи документов (Приложение 4);
5) копию лицензии на деятельность, связанную с производством или ввозом/вывозом наркотических средств, психотропных веществ;
6) копию лицензии на деятельность, связанную с оптовой реализацией наркотических средств, психотропных веществ;
7) копии контрактов (договоров) на внешнеэкономическую деятельность со спецификацией на соответствующий год.
16. Комитет на основании поданных заявок (представленных пакетов документов на утверждение нормативов обеспечения) осуществляет долевое распределение норматива обеспечения между юридическими лицами, подавшими указанные заявки и принимает соответствующее решение, оформляемое приказом Председателя Комитета.
17. Основными критериями при осуществлении долевого распределения норматива обеспечения между юридическими лицами, осуществляющими производство и ввоз наркотических средств, психотропных веществ являются:
1) для лицензиатов-производителей:
данные за предыдущие годы о фактически выполненных юридическими лицами объемах реализации произведенной продукции в соответствии с нормативами обеспечения, указанными в приложениях к государственным лицензиям на деятельность, связанную с производством наркотических средств и психотропных веществ;
выполнение подавшими заявления лицензиатами требований пункта 5 Правил осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК от 10 ноября 2000 года N 1693 (далее - Правила);
результаты проверок деятельности, подавших заявления лицензиатов со стороны лицензиаров, а также других органов, осуществляющих государственный контроль над оборотом наркотических средств, психотропных веществ согласно пункту 3 Правил и требованиям иных нормативных правовых актов. Копии соответствующих актов о нарушениях, при их наличии, прилагаются к приказу;
обеспечение доли рынка отечественным производителем по отдельным видам продукции, содержащей наркотические средства и психотропные вещества, производство, которой не зависит от импорта сырья, учитывая при этом фактически сложившиеся соотношения объемов лекарственных средств отечественного производства и ввозимых из-за пределов республики;
наличие складских запасов заявляемой продукции, имеющейся у лицензиатов-производителей, с учетом годовой потребности республики в ней;
данные о фактически сложившейся конъюнктуре рынка за предыдущие годы;
2) для лицензиатов-импортеров:
данные за предыдущие годы о фактически выполненных юридическими лицами объемах импорта и реализации в соответствии с нормативами обеспечения, указанными в приложениях к государственным лицензиям на деятельность, связанную с ввозом наркотических средств и психотропных веществ;
выполнение подавшими заявления лицензиатами требований пунктов 5, 49 Правил;
результаты проверок деятельности подавших заявления лицензиатов со стороны лицензиаров, а также других органов, осуществляющих государственный контроль над оборотом наркотических средств, психотропных веществ согласно пункту 3 Правил и требованиям иных нормативных правовых актов. Копии соответствующих актов о нарушениях, при их наличии, прилагаются к приказу;
наличие складских запасов заявляемой продукции, имеющейся у лицензиатов-импортеров, с учетом годовой потребности республики в ней;
учет потребностей регионов;
потребность в максимальном насыщении внутреннего рынка различными препаратами, зарегистрированными и разрешенными к применению в Республике Казахстан.
18. Комитет при осуществлении долевого распределения норматива обеспечения вправе запросить у заявителей-импортеров и производителей дополнительные сведения.
19. Срок проведения долевого распределения норматива обеспечения на предстоящий год определяется Комитетом, доводится до сведения участников (поставщиков и производителей) путем письменного их уведомления и опубликования в официальных средствах массовой информации и не может быть позднее 1 декабря текущего года.
20. Республиканский норматив обеспечения для юридических лиц, осуществляющих производство и (или) ввоз наркотических средств, психотропных веществ, после его долевого распределения между указанными лицами утверждается приказом Председателя Комитета.
21. Приказ Председателя Комитета об утверждении республиканского норматива обеспечения наркотическими средствами и психотропными веществами с перечнем основных поставщиков и производителей публикуется в официальных средствах массовой информации с указанием их доли в обеспечении страны наркотическими средствами, психотропными веществами.
22. Норматив обеспечения наркотических средств, психотропных веществ с указанием перечня и количества продукции, содержащей указанные вещества, для производства либо ввоза на территорию страны на предстоящий календарный год, вносится в приложение к лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, соответствующего производителя и импортера.
23. Приложение к лицензии с внесенным нормативом обеспечения наркотическими средствами, психотропными веществами выдается юридическим лицам, осуществляющим производство и (или) ввоз наркотических средств, психотропных веществ не позднее 31 декабря текущего года.
24. Отношения по обеспечению наркотическими средствами, психотропными веществами юридических лиц-потребителей, в пределах утвержденных для них нормативов потребления, устанавливаются на договорной основе с юридическими лицами, осуществляющими производство и (или) ввоз наркотических средств, психотропных веществ.
25. В случае если на момент распределения, наркотическое средство или психотропное вещество, а также продукция, содержащая указанные вещества, не имеет государственной регистрации, то они подлежат распределению, однако их производство или ввоз/вывоз в дальнейшем может осуществляться только после представления в Комитет экспертного заключения Министерства здравоохранения Республики Казахстан о регистрации данных средств или веществ, согласно подпункта 2 пункта 44 и подпунктов 4, 5 пункта 55 Правил.
Глава 4. Долевое перераспределение норматива обеспечения
наркотическими средствами и психотропными веществами
26. В случае нарушения или невыполнения юридическими лицами, осуществляющими производство и ввоз наркотических средств, психотропных веществ требований по исполнению соответствующего норматива обеспечения, Комитет перераспределяет установленные доли в обеспечении потребности в наркотических средствах, психотропных веществах между участниками, на основании приказа Председателя Комитета.
27. Нарушением или невыполнением требований по исполнению норматива обеспечения наркотическими средствами, психотропными веществами считаются:
нарушение действующего законодательства, регулирующего оборот наркотических средств, психотропных веществ;
нарушение сроков поставки продукции, содержащей наркотические средства, психотропные вещества, которое может повлечь за собой дефицит обеспечения юридических лиц-потребителей данной продукцией;
письменной рекламации со стороны потребителей в отношении качества указанной продукции;
прекращение деятельности юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ;
приостановление действия лицензии или ее отзыв.
__________________________________________________________________
Приложение 1
к Инструкции по распределению наркотических
средств, психотропных веществ в Республике
Казахстан, утвержденной Приказом
Председателя Комитета по борьбе с
наркоманией и наркобизнесом Министерства
юстиции Республики Казахстан
от 21 ноября 2002 года N 125
Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом
Министерства юстиции РК
ЗАЯВЛЕНИЕ
От______________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование организации)
Прошу выделить квоту на обеспечение лечебно-профилактических,
аптечных учреждений и других организаций продукцией, содержащей
наркотические средства, психотропные вещества (нужное подчеркнуть)
на территории ___________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать регион Республики Казахстан)
Сведения об организации:
1. Форма собственности______________________________________________
2. Год создания_____________________________________________________
3. Свидетельство о регистрации______________________________________
(N, кем и когда выдано)
4. Адрес____________________________________________________________
(индекс, город, район, область, улица, N дома, телефон, факс)
5. Расчетный счет___________________________________________________
(N счета, наименование и местонахождение банка)
6. Филиалы, представительства_______________________________________
(местонахождение и реквизиты)
Перечень прилагаемых документов:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подпись_____________________________ "___"______________200__ г.
руководителя юридического лица
Печать
Заявление принято к рассмотрению "____"____________200__г.
_______________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество ответственного лица
органа лицензирования)
Приложение 2
к Инструкции по распределению наркотических
средств, психотропных веществ в Республике
Казахстан, утвержденной Приказом
Председателя Комитета по борьбе с
наркоманией и наркобизнесом Министерства
юстиции Республики Казахстан
от 21 ноября 2002 года N 125
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель Комитета по борьбе
с наркоманией и наркобизнесом
Министерства юстиции
Республики Казахстан
_______________________________
Ф.И.О.
"___" _________________200_ года
Норматив обеспечения
наркотическими средствами, психотропными
веществами, подлежащих строгому контролю
на 200___г.
___________________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес, телефон, факс, E-mail)
__________________________________________________________________
N |Наименование| Норматив | Наименование организации, |
п/п| | на 200__год | юридический адрес |
| | |___________________________________|
| | | фирмы | фирмы |
| | | поставщика | потребителя |
___|____________|_____________|_________________|_________________|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
___|____________|_____________|_________________|_________________|
1.| | | | |
___|____________|_____________|_________________|_________________|
|Итого: | | | |
___|____________|_____________|_________________|_________________|
2.| | | | |
___|____________|_____________|_________________|_________________|
|Итого: | | | |
___|____________|_____________|_________________|_________________|
3.| | | | |
___|____________|_____________|_________________|_________________|
|Итого: | | | |
___|____________|_____________|_________________|_________________|
Продолжение таблицы
_______________________________________
Объем | Примечание |
_________________________| |
ввоз, |потребления | |
производство| | |
____________|____________|_____________|
6 | 7 | 8 |
____________|____________|_____________|
Руководитель
юридического лица _________________
Подпись____________ "__" ___________ 200__г.
Печать
Приложение 3
к Инструкции по распределению наркотических
средств, психотропных веществ в Республике
Казахстан, утвержденной Приказом
Председателя Комитета по борьбе с
наркоманией и наркобизнесом Министерства
юстиции Республики Казахстан
от 21 ноября 2002 года N 125
Данные по ценовому предложению на продукцию,
содержащую наркотические средства, психотропные вещества
на 200___год
___________________________________________________________________
N |Международное |Торговое |Таблица, N|Ед/ |Количество|Сухое |
п/п|непатентованное|название |Списка, |изм | |вещество |
|название (МНН) | |N позиции | | | |
___|_______________|_________|__________|____|__________|__________|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
___|_______________|_________|__________|____|__________|__________|
Продолжение таблицы
_______________________________
N контракта, |Ценовое |
дата, срок |предложение за |
действия |единицу измерения|
_____________|_________________|
8 | 9 |
_____________|_________________|
Руководитель
юридического лица _________________
Подпись____________ "__" ___________ 200__г.
Печать
Приложение 4
к Инструкции по распределению наркотических
средств, психотропных веществ в Республике
Казахстан, утвержденной Приказом
Председателя Комитета по борьбе с
наркоманией и наркобизнесом Министерства
юстиции Республики Казахстан
от 21 ноября 2002 года N 125
Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом
Министерства юстиции Республики Казахстан ОТЧЕТ
об обороте наркотических
средств, психотропных веществ, подлежащих
строгому контролю на__________ 200___г.
_____________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес, телефон, факс, E-mail)
________________________________________________________________
N |Международное |Торговое |Ед/изм|Остаток на | Приход на |
п/п|непатентованное|название | |01.01.200_г. |01_____200_г.|
|название | | | | |
___|_______________|_________|______|_____________|_____________|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
___|_______________|_________|______|_____________|_____________|
Продолжение таблицы
______________________________________________
Расход на | Остаток на |
01_____200_г.| "__"_________200_г. |
|________________________________|
|Количество упако-|Сухое вещество|
|вок или ампул |в граммах |
_____________|_________________|______________|
7 | 8 | 9 |
_____________|_________________|______________|
Продолжение таблицы
_____________________________________________________
Квота |
_____________________________________________________|
Норматив | Норматив| Норматив | Норматив |
потребления|обеспечения|потребления с |обеспечения с |
| |учетом остатка|учетом остатка|
___________|___________|______________|______________|
10 | 11 | 12 | 13 |
___________|___________|______________|______________|
Руководитель
юридического лица _________________
Подпись____________ "__" ___________ 200__г.
Печать
