Об утверждении Инструкции о требованиях к материалам по сопоставлению результатов разведки и разработки месторождений твердых полезных ископаемых

Утративший силу

Приказ Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 1 февраля 2006 года N 38. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 7 февраля 2006 года N 4083. Утратил силу приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 28 марта 2013 года № 90

Сноска. Утратил силу приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра индустрии и новых технологий РК от 28.03.2013 № 90.

В целях установления для Республики Казахстан единых принципов сопоставления данных разведки и разработки месторождений твердых полезных ископаемых и в соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", Приказываю :

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о требованиях к материалам по сопоставлению результатов разведки и разработки месторождений твердых полезных ископаемых.

2. Комитету геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Министр

Утверждена
приказом Министра энергетики и
минеральных ресурсов
Республики Казахстан
от 1 февраля 2006 года N 38

Инструкция
о требованиях к материалам по сопоставлению результатов разведки
и разработки месторождений твердых полезных ископаемых

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о требованиях к материалам по сопоставлению результатов разведки и разработки месторождений твердых полезных ископаемых (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании".

2. Сопоставление данных разведки и разработки производится с целью определения степени их совпадения, выявления причин установленных расхождений и принятия мер по их устранению. По результатам сопоставления уточняются ранее подсчитанные запасы, вносятся коррективы в методику разведки и подсчета запасов рассматриваемого месторождения или разрабатываются мероприятия, направленные на повышение достоверности данных, полученных при его доразведке и разработке, совершенствование технологии добычи и переработки сырья, а также геолого-маркшейдерского обслуживания предприятия.

3. Выполнение Инструкции обязательно для всех недропользователей Республики Казахстан, осуществляющих разведку и разработку месторождений твердых полезных ископаемых, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2. Общие задачи и принципы сопоставления

4. Сопоставление данных разведки и разработки в полном объеме обязательно при переоценке месторождений, на которых при эксплуатации установлено систематическое расхождение в количестве разведанных и отработанных запасов, значениях подсчетных параметров и показателях качества полезного ископаемого, а также в случае введения в новый подсчет запасов поправочных коэффициентов. Оно также обязательно в случае представления материалов по подсчету запасов эксплуатируемых месторождений на государственную экспертизу. Вся необходимая для сопоставления информация должна постоянно накапливаться недропользователем при разработке месторождения.
Если данные разведки в целом подтверждаются разработкой или имеющиеся незначительные расхождения не влияют на технико-экономические показатели горнодобывающего предприятия, сопоставление данных разведки и разработки проводится на представительном участке.

5. Под данными разведки следует понимать запасы и подсчетные параметры, утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан (далее - ГКЗ) при предыдущем рассмотрении. К данным разработки относятся запасы и подсчетные параметры, установленные по материалам геолого-маркшейдерского учета, по результатам эксплуатационной разведки, опробования горно-подготовительных и очистных выработок, буровзрывных скважин. При сопоставлении, наряду с данными разработки, необходимо учитывать результаты доразведки разрабатываемого месторождения.

6. На разрабатываемом месторождении для сопоставления должен быть выбран представительный участок, имеющий достоверные данные разведки и разработки.

7. При оценке материалов разведки (методики и качества геологоразведочных, аналитических работ) следует учесть оценку, данную ГКЗ при утверждении запасов, замечания в части оконтуривания рудных тел и категоризации запасов, а также критерии установления группы сложности месторождения.

8. Сопоставление данных разведки и разработки должно производиться раздельно по подсчетным блокам и категориям утвержденных запасов, телам полезного ископаемого, участкам, разрабатываемым различными способами, шахтному полю и в целом по месторождению, а также раздельно по участкам, разведанным с помощью различных технических средств (горными выработками, буровыми скважинами, сочетанием скважин и горных выработок, геофизическими методами).

9. Запасы, контуры тел полезных ископаемых, показатели качества и подсчетные параметры по данным разработки следует определять в соответствии с кондициями, принятыми при предыдущем утверждении запасов. В тех случаях, когда в процессе разработки месторождения руководствовались другими кондициями, и в связи с чем произвести пересчет погашенных запасов по ранее утвержденным кондициям невозможно, необходимо проанализировать влияние изменения кондиций на расхождение в запасах полезных ископаемых и компонентов.

3. Состав и последовательность выполнения работ по
сопоставлению результатов разведки и разработки

10. Процессу сопоставления данных разведки и разработки должна предшествовать тщательная оценка представительности, качества и достаточности объемов используемых для этой цели материалов.

11. Сопоставление данных разведки и разработки должно проводиться в следующей последовательности:
1) оценка достоверности исходных данных разведки и разработки;
2) подсчет запасов по данным разведки в границах сопоставления;
3) подсчет запасов по данным разработки в границах сопоставления;
4) сопоставление представлений о геологическом строении, запасах и подсчетных параметрах, технологических показателей, горно-технических, гидрогеологических и других условий;
5) анализ результатов сопоставления;
6) оформление результатов сопоставления, составление самостоятельного отчета или главы в отчет с подсчетом запасов.

12. При оценке достоверности данных геологической разведки и эксплуатационной разведки, использованных при подсчете запасов месторождений, необходимо определить:
1) соответствие методики разведки особенностям геологического строения месторождения, оптимальность выбранных технических средств разведки, обоснованность плотности разведочной сети;
2) достоверность данных бурения скважин, горных выработок и геофизических работ, использованных в подсчете запасов. При этом должны учитываться полнота пересечения тела полезного ископаемого разведочной выработкой, угол их встречи, влияние способа бурения, диаметра скважин, выхода керна и его состояния (нарушенности), избирательного истирания, выкрашивания;
3) достоверность данных опробования полезного ископаемого, обоснованности методики отбора и обработки проб, качество аналитических работ;
4) надежность результатов контроля качества разведочных данных, отбора и обработки проб, аналитических работ.

13. При оценке достоверности данных, полученных при разработке месторождения, должны рассматриваться раздельно данные маркшейдерского учета и данные, полученные при эксплуатационной разведке и эксплуатационном опробовании очистных выработок, буровзрывных скважин.
Достоверность указанных данных и возможность использования их при сопоставлении должны обосновываться следующими критериями:
1) соблюдением утвержденных кондиций при отработке месторождения;
2) соответствием принятых технических средств и технологии разработки, а также методики и техники эксплуатационной разведки особенностям геологического строения месторождения;
3) надежностью учета погашенных запасов полезного ископаемого;
4) оптимальной плотностью сети опробования выработок эксплуатационной разведки, а также эксплуатационного опробования подготовительных и очистных выработок;
5) достоверностью данных принятых способов опробования (бороздового, кернового, шламового, геофизического);
6) качеством геологической документации и надежностью определения мощности тел полезных ископаемых, их элементов залегания;
7) идентичностью данных геологического и геофизического методов опробования в случаях, когда эксплуатационное опробование проводилось геофизическими методами;
8) качеством результатов анализов, выполненных при разработке месторождения.

14. При оценке достоверности результатов разработки подлежат проверке:
1) полнота выемки тел полезных ископаемых из недр;
2) фактические показатели потерь и разубоживания, наличие неучтенных потерь;
3) достоверность товарного опробования на руднике.

15. Сравнение подсчетных параметров (площади и средней мощности тел полезного ископаемого, среднего содержания полезных компонентов или качества полезного ископаемого, объемной массы, коэффициента рудоносности), запасов полезных ископаемых и заключенных в них ценных компонентов необходимо производить раздельно по промышленным типам, сортам и маркам. Для месторождений отдельных видов полезных ископаемых проверяется соответствие сырья или полученной из него продукции действующим стандартам или техническим условиям, а также выход товарной продукции. При сравнении за 100 % принимаются разведочные данные утвержденного ГКЗ подсчета запасов.
Величина расхождения (Р) между запасами, установленными по данным разработки (Q _э ) и подсчитанными по данным разведки (Q _p ), подлежит определению по формуле:

Q _э -Q _р
Р= --------- . 100 %
Q _р

Аналогично определяются расхождения в значениях других параметров подсчета: мощности (m), площади (s), содержания (с), коэффициентов рудоносности (К _р ), объемной массы (d), выхода товарной продукции (общего и по сортам). Указанные расхождения необходимо определять в контурах запасов, утвержденных ГКЗ, для каждого подсчетного блока, тела полезного ископаемого, участка, шахтного поля, месторождения в целом с разделением по категориям запасов, а также с учетом законтурного прироста на смежных площадях.

4. Анализ результатов сопоставления

16. Выводы о степени совпадения запасов, подсчитанных по результатам разведки и установленных при разработке месторождения, должны базироваться на материалах всего сопоставления. На основе анализа результатов сопоставления необходимо установить причины выявленных расхождений в запасах и значениях параметров, которые могут быть обусловлены:
1) недостатками геологоразведочных работ:
несоответствием методики и техники разведки геологическим особенностям месторождения;
слабой изученностью геологического строения месторождения, неправильной интерпретацией его структуры, формы тел полезных ископаемых, показателей его качества;
низким качеством бурения (неудовлетворительным выходом или состоянием керна, избирательным истиранием, искривлением стволов скважин), проходки горных выработок (неполнота пересечения рудных тел), геофизических работ;
недостаточной разрешающей способностью методики и технических средств разведки;
ошибками отбора, обработки и анализа проб, определения объемной массы;
методическими и техническими ошибками определения подсчетных параметров;
методическими ошибками оконтуривания, интерполяции и экстраполяции, подсчета запасов;
несоответствием параметров кондиций геологическим особенностям месторождения;
несоответствием категоризации запасов по степени разведанности;
2) недостатками разработки месторождения:
несоответствием технологии добычи геологическому строению месторождения и утвержденным кондициям;
методическими и техническими погрешностями проходки эксплуатационных выработок;
ошибками опробования и анализов;
методическими и техническими ошибками определения подсчетных параметров;
методическими ошибками оконтуривания, интерполяции и экстраполяции, подсчета запасов;
неполнотой выемки тел полезного ископаемого из недр;
неправильным учетом потерь и разубоживания.

17. По результатам анализа следует установить влияние расхождений в значениях каждого параметра на общее изменение разведанных запасов и технико-экономических показателей горнодобывающего предприятия. При необходимости нужно обосновать введение поправочных коэффициентов на запасы или подсчетные параметры.

18. При сопоставлении результатов разведки и разработки необходимо производить также анализ подтверждаемости представлений о технологических свойствах полезных ископаемых и оценить соответствие им применяемых способов обогащения и схем переработки минерального сырья.

19. При сопоставлении гидрогеологических условий месторождения должны сравниваться данные о водопритоках в горные выработки, о повышенно обводненных участках и зонах, составе и свойствах шахтных и карьерных вод (агрессивность и другое). По горно-техническим условиям следует сопоставлять данные о физико-механических свойствах полезных ископаемых и вмещающих пород, степени их трещиноватости, о развитии разрывных нарушений, закарстованности.

20. При завершении сопоставления необходимо оценить влияние расхождений в технологических свойствах, горнотехнических и гидрогеологических условиях на технико-экономические показатели работы горнодобывающего предприятия.

21. В случаях, когда при сопоставлении данных разведки и разработки выявляются систематические ошибки в определении подсчетных параметров (мощности тел полезного ископаемого, содержания полезных компонентов), необходимо оценить их величину и целесообразность введения поправочных коэффициентов.

5. Оформление материалов сопоставления результатов
разведки и разработки

22. Материалы сопоставления результатов разведки и разработки следует помещать в специальном разделе "Отчета с подсчетом запасов разрабатываемого месторождения" или представлять в виде самостоятельного "Отчета по сопоставлению результатов разведки и разработки месторождения". Отчеты по сопоставлению результатов разведки и разработки месторождений направляются в ГКЗ.
Подсчет запасов и сводная графика по данным эксплуатационной разведки и эксплуатационного опробования должны быть составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к подсчету запасов полезных ископаемых по данным геологоразведочных работ.

23. Раздел "Отчета с подсчетом запасов разрабатываемого месторождения" или самостоятельный "Отчет по сопоставлению результатов разведки и разработки месторождения" должен состоять из основного текста, табличных и графических приложений.
Основной текст должен содержать:
1) перечень и анализ результатов ранее проведенных сопоставлений результатов разведки и разработки;
2) характеристику представительности участка сопоставления;
3) анализ качества и достоверности данных разведки, методики и техники подсчета запасов, утвержденных ГКЗ;
4) анализ качества и достоверности данных разработки;
5) запасы в контуре сопоставления по данным разведки;
6) запасы в контуре сопоставления по данным разработки;
7) сопоставление результатов разведки и разработки;
8) выводы и рекомендации.

24. Табличные приложения включают следующие материалы:
1) подсчет запасов, утвержденный ГКЗ в границах сопоставления;
2) подсчет запасов в границах сопоставления по данным разработки;
3) сопоставление запасов и подсчетных параметров по блокам, рудным телам, типам руд, категориям запасов;
4) добытые и потерянные в недрах запасы с разделением по годам;
5) данные о переработанной руде по годам с показателями извлечения полезных компонентов;
6) данные контроля отбора, обработки и анализа проб на стадии разработки.
Формы обязательных таблиц приведены в приложениях 1-6.

25. К обязательным графическим приложениям относятся:
1) подсчетные планы, разрезы и проекции тел полезных ископаемых, на которых нанесены контуры утвержденных ГКЗ запасов, контуры отработанных запасов и площади прироста, полученного в процессе эксплуатационной разведки и разработки месторождения; разными условными обозначениями показаны выработки геологической разведки и эксплуатационной разведки;
2) геологические разрезы, подсчетные планы, проекции тел полезных ископаемых, иллюстрирующие изменения представлений об особенностях их геологического строения (о форме и размерах тел полезного ископаемого, условиях их залегания, особенностях внутреннего строения, изменчивости вещественного состава), положенные в основу утвержденного подсчета запасов;
3) планы опробования горизонтов и уступов карьеров, на которых должно быть отражено положение контуров тел полезных ископаемых по данным последнего утверждения запасов и разработки месторождения;
4) схематические планы и продольные проекции тел полезных ископаемых с изолиниями их мощностей и содержаний полезных компонентов по данным разведки и разработки.
Графические приложения, иллюстрирующие результаты сопоставления запасов, а также положенные в основу подсчета запасов, должны быть составлены в единых условных обозначениях и оформлены в виде, удобном для работы с ними при экспертной проверке материалов.

26. Оформление недропользователем материалов для государственного учета потерь полезных ископаемых при добыче следует производить в соответствии с Едиными правилами охраны недр при разработке месторождений твердых полезных ископаемых, нефти, газа, подземных вод в Республике Казахстан, утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июля 1999 года N 1019.

Приложение 1
к Инструкции о требованиях к материалам
по сопоставлению результатов разведки и
разработки месторождений твердых
полезных ископаемых

Движение
запасов по _________________ месторождению
за период с ________________ по ___________________

Состояние запасов	Кате- гории запасов	Запасы в единицах измерения				Содержание полезных компонентов в единицах измерения
		руда	полезные компоненты			полезные компоненты
			1	2	3	1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Утвержденные ГКЗ запасы по состоянию на "___"__________	А
	В
	С 1
	А+В+С 1
	С 2
	А+В+С 1 +С 2
Прирост запасов за период с "___"________ по "___"________ 200__г.	А
	В
	С 1
	А+В+С 1
	С 2
	А+В+С 1 +С 2
Добыча за период с "___"________ по "___"______ 200__г.	А
	В
	С 1
	А+В+С 1
	С 2
	А+В+С 1 +С 2
Потери за период с "___"________ по "___"________ 200__г.	А
	В
	С 1
	А+В+С 1
	С 2
	А+В+С 1 +С 2
Списано запасов	А
	В
	С 1
	А+В+С 1
	С 2
	А+В+С 1 +С 2
Состояние запасов на "___"_______ 200__г.	А
	В
	С 1
	А+В+С 1
	С 2
	А+В+С 1 +С 2

Приложение 2
к Инструкции о требованиях к материалам
по сопоставлению результатов разведки и
разработки месторождений твердых
полезных ископаемых

Таблица
движения запасов в контуре сопоставления по
геолого-маркшейдерскому учету

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Категория запасов	Запасы, утвержденные ГКЗ
		руда	полезные компоненты
			1	2	3
1	2	3	4	5	6
	А
	...
	...
Итого	А
	В
	...
	...
Итого	В
	С 1
	...
	...
Итого	С 1
Всего	А+В+С 1
	С 2
	...
	...
Итого	С 2
Всего	А+В+С 1 +С 2

продолжение таблицы

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Добыча
	в том числе
	в границах блоков ГКЗ				за контурами блоков ГКЗ
	руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
		1	2	3		1	2	3
1	7	8	9	10	11	12	13	14
Итого
Итого
Итого
Всего
Итого
Всего

продолжение таблицы

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Потери
	в том числе
	в границах блоков ГКЗ				за контурами блоков ГКЗ
	руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
		1	2	3		1	2	3
1	15	16	17	18	19	20	21	22
Итого
Итого
Итого
Всего
Итого
Всего

продолжение таблицы

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Остаток запасов
	в границах блоков ГКЗ				за контуром блока ГКЗ
	руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
		1	2	3		1	2	3
1	23	24	25	26	27	28	29	30
Итого
Итого
Итого
Всего
Итого
Всего

Примечание:
в графах полезные компоненты дробью: в числителе - запасы, в знаменателе - содержание полезных компонентов в единицах измерения

Приложение 3
к Инструкции о требованиях к материалам
по сопоставлению результатов разведки и
разработки месторождений твердых
полезных ископаемых

Таблица
сопоставления запасов, утвержденных ГКЗ РК и
подсчитанных по данным разработки

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Кате- гории запасов	Запасы, утвержденные ГКЗ				Запасы, подсчитанные по данным разработки
		руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
			1	2	3		1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	А
	...
	...
Итого	А
	В
	...
	...
Итого	В
	С 1
	...
	...
Итого	С 1
Всего	А+В+С 1
	С 2
	...
	...
Итого	С 2
Всего	А+В+С 1 +С 2

продолжение таблицы

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	в том числе
	в границах блока				за пределами блока
	руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
		1	2	3		1	2	3
1	11	12	13	14	15	16	17	18
Итого
Итого
Итого
Всего
Итого
Всего

продолжение таблицы

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Расхождения
	общих запасов
	абсолютное				относительное, %
	руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
		1	2	3		1	2	3
1	19	20	21	22	23	24	25	26
Итого
Итого
Итого
Всего
Итого
Всего

продолжение таблицы

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Расхождения
	в контуре блока ГКЗ
	абсолютное				относительное, %
	руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
		1	2	3		1	2	3
1	27	28	29	30	31	32	33	34
Итого
Итого
Итого
Всего
Итого
Всего

Примечание:
в графах полезные компоненты дробью: в числителе - запасы, в знаменателе - содержания полезных компонентов в единицах измерения

Приложение 4
к Инструкции о требованиях к материалам
по сопоставлению результатов разведки и
разработки месторождений твердых
полезных ископаемых

Таблица
сравнения подсчетных параметров, утвержденных ГКЗ РК,
и по данным разработки

NN блоков по ГКЗ	Кате- гории запа- сов	Количество пересечений		Подсчетные параметры
				утвержденные ГКЗ
		по ГКЗ	по данным разра- ботки	пло- щадь, м 2	мощ- ность, м	содержание
						1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	А
	...
	...
Итого	А
	В
	...
	...
Итого	В
	С 1
	...
	...
Итого	С 1
Всего по участку месторо- ждения	А+В+С 1
	С 2
	...
	...
Итого	С 2
Всего по участку месторо- ждения	А+В+С 1 +С 2

продолжение таблицы

NN блоков по ГКЗ	Подсчетные параметры
	по данным разработки
	объем- ная масса	пло- щадь, м 2	мощ- ность, м	содержание			объем- ная масса
				1	2	3
1	10	11	12	13	14	15	16
Итого
Итого
Итого
Всего по участку месторождения А+В+С 1
Итого
Всего по участку месторождения А+В+С 1 +С 2

продолжение таблицы

NN блоков по ГКЗ	Расхождения в значениях параметров абсолютные единицы %
	пло- щадь, м 2	мощ- ность, м	содержание			объемная масса
			1	2	3
1	17	18	19	20	21	22
Итого
Итого
Итого
Всего по участку месторождения А+В+С 1
Итого
Всего по участку месторождения А+В+С 1 +С 2

Примечание:
при подсчете запасов методом параллельных сечений графы 5, 6; 11-12; 17-18 объединяются и в них приводится средняя площадь сечения по блоку

Приложение 5
к Инструкции о требованиях к материалам
по сопоставлению результатов разведки и
разработки месторождений твердых
полезных ископаемых

Сравнение
погашенных запасов руды и полезных компонентов
по геолого-маркшейдерскому учету и подсчету запасов
по данным разработки

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Кате- гории запа- сов	Погашенные запасы
		по геолого- маркшейдерскому учету				по подсчету запасов по данным разработки
		руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
			1	2	3		1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	А
	...
	...
Итого	А
	В
	...
	...
Итого	В
	С 1
	...
	...
Итого	С 1
Всего	А+В+С 1
	С 2
	...
	...
Итого	С 2
Всего	А+В+С 1 +С 2

продолжение таблицы

NN блоков, утверж- денных ГКЗ	Расхождения
	абсолютное				относительное, %
	руда	полезные компоненты			руда	полезные компоненты
		1	2	3		1	2	3
1	11	12	13	14	15	16	17	18
Итого
Итого
Итого
Всего
Итого
Всего

Примечание:
в графах полезные компоненты дробью: в числителе - запасы, в знаменателе - содержания полезных компонентов в единицах измерения

Приложение 6
к Инструкции о требованиях к материалам
по сопоставлению результатов разведки и
разработки месторождений твердых
полезных ископаемых

Сравнение результатов добычи и
переработки руды на фабрике

Периоды	Запасы по геолого-маркшейдерскому учету
	погашенные
	руда	полезные компоненты			в том числе добыто
		1	2	3	руда	полезные компоненты
						1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
годы
Всего

продолжение таблицы

Периоды	Запасы по геолого- маркшейдерскому учету
	Потери	Разу- божи- вание	товарная руда
			руда	полезные компоненты
				1	2	3
1	10	11	12	13	14	15
годы
Всего

продолжение таблицы

Периоды	Переработано на фабрике				Извлечение, %
	руда	полезные компоненты
		1	2	3	1	2	3
1	16	17	18	19	20	21	22
годы
Всего

Примечание: в графах полезные компоненты дробью: в числителе - запасы, в знаменателе - содержания полезных компонентов в единицах измерения.