Сноска. Утратил силу приказом и.о. Министра индустрии и торговли РК от 09.10.2009 № 274 (порядок введения в действие см. п. 5).
Сноска. По всему тексту слова "экспертов-аудиторов по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации", "эксперты-аудиторы по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации", "эксперт-аудитор по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации" заменены словами "экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации", "эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации", "эксперт-аудитор по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации" - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и аттестации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации, а также выдачи, приостановки или аннулирования аттестата эксперта-аудитора.
2. Утвердить прилагаемые квалификационные требования к кандидатам в эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации.
3. Признать утратившим силу Приказ Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 22 апреля 2005 года N 118 "Об утверждении Правил подготовки и аттестации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 27 апреля 2005 года под N 3597, опубликованный: Бюллетень нормативных правовых актов Республики Казахстан, сентябрь 2005 г., N 18).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Момышева Талгата Амангельдиевича.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель
Утверждены
приказом Председателя
Комитета по техническому
регулированию и метрологии
Министерства индустрии
и торговли
Республики Казахстан
от 20 июля 2006 года N 305
Правила подготовки и аттестации экспертов-аудиторов
по подтверждению соответствия, определению страны происхождения
товара и аккредитации, а также выдачи, приостановки или
аннулирования аттестата эксперта-аудитора.
Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 11) второго абзаца статьи 7 , пунктом 4 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" и определяют порядок подготовки и аттестации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации, а также порядок выдачи, приостановки или аннулирования аттестата эксперта-аудитора.
1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) эксперт-аудитор по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации (далее - эксперт-аудитор) - специалист, аттестованный в порядке, установленном уполномоченным органом в области технического регулирования и метрологии (далее - уполномоченный орган);
1-1) учебный центр - центр по осуществлению подготовки и переподготовки экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации;
2) аттестация эксперта-аудитора - деятельность по оценке и подтверждению компетентности экспертов-аудиторов, установленным уполномоченным органом требованиям;
3) компетентность эксперта-аудитора - совокупность знаний, умений, навыков и личных качеств специалиста, необходимых для выполнения им работ по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации;
4) аттестат эксперта-аудитора - документ установленного образца подтверждающий, что специалист аттестован для осуществления деятельности в указанной области аттестации;
5) кандидат в эксперты-аудиторы - специалист, представивший на рассмотрение комиссии уполномоченного органа все необходимые документы для его аттестации в качестве эксперта-аудитора;
6) область аттестации - сфера деятельности эксперта-аудитора в пределах одного направления, компетентность которого подтверждена аттестатом.
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
2. Экспертами-аудиторами могут быть специалисты аттестованные и отвечающие квалификационным требованиям, установленным уполномоченным органом, по представлению созданной им аттестационной комиссии (далее - Комиссии).
3. Аттестация экспертов-аудиторов проводится по следующим направлениям деятельности:
1) подтверждение соответствия продукции, процессов, услуг и систем менеджмента;
2) определение страны происхождения товара;
3) аккредитация органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий (центров).
Сноска. Пункт 3 в редакции - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
4. Рекомендуемые направления деятельности экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия продукции, услуг и систем менеджмента представлены в приложении 1 настоящих Правил.
2. Подготовка экспертов-аудиторов
5. Организация профессиональной подготовки и переподготовки экспертов-аудиторов в области технического регулирования осуществляется уполномоченным органом.
5-1. Для проведения обучения учебный центр должен иметь:
1) типовые учебные программы, утвержденные руководителем организации и согласованные с уполномоченным органом в области технического регулирования;
2) программы обучения, разработанные на основании типовых и утвержденные организациями;
3) оборудованное помещение для проведения учебного процесса в соответствии с утвержденными типовыми и учебными программами;
4) квалифицированный персонал с опытом работы организации учебного процесса;
5) преподавательский персонал, имеющий квалификацию экспертов-аудиторов по направлениям деятельности и имеющий опыт работы в области преподавания;
6) фонд актуализированных нормативных документов по вопросам подготовки и повышения квалификации заявителей;
7) внедренную систему менеджмента качества.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 5-1 - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
6. Стажировки по направлениям, связанным с аккредитацией органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий (центров), сертификацией систем менеджмента должны проводиться не позднее, чем в течение двух лет с момента завершения курса теоретического обучения, по другим направлениям - в течение одного года.
7. В качестве руководителя стажировки назначается специалист, имеющий звание эксперта-аудитора Республики Казахстан, работающий в данном качестве не менее двух лет по тому направлению, по которому стажируется кандидат в эксперты-аудиторы.
Прохождение стажировки осуществляется на основании решения (приказа) организации, на базе которой предусмотрено проведение стажировки.
8. При отсутствии в Республике Казахстан условий для стажировки экспертов-аудиторов по новым областям аттестации, решение о назначении руководителя стажировки принимается руководителем организации по согласованию с уполномоченным органом в течении тридцати дней.
9. Количество стажировок должно быть не менее, для экспертов-аудиторов по:
1) определению страны происхождения товара - четырех стажировок (включая разработку, подготовку и проведение экспертизы документов);
2) сертификации систем менеджмента - не менее четырех стажировок, общей продолжительностью не менее двадцати рабочих дней (включая анализ документации, участие в проверках и составление отчетов о них);
3) подтверждению соответствия продукции и услуг - не менее пяти стажировок (включая участие в работах по сертификации по различным схемам);
4) аккредитации органов по подтверждению соответствия, испытательных лабораторий (центров) - не менее четырех стажировок, включая участие в работе комиссии по аттестационному обследованию органов по подтверждению соответствия и/или испытательных лабораторий (центров).
Сноска. В пункт 9 внесены изменения - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
10. Образование, теоретическая и практическая подготовка должны соответствовать заявляемой области аттестации.
11. В зависимости от опыта, образования, освоенного специалистами специального курса, повышения квалификации и пройденных стажировок специалист может быть аттестован в одном или нескольких направлениях деятельности.
3. Порядок проведения аттестации,
продления, выдачи, приостановки и
аннулирования аттестатов экспертов-аудиторов
12. Кандидат, претендующий на аттестацию в качестве эксперта-аудитора должен представить в Комиссию заявление, личную карточку, нотариально удостоверенные копии удостоверения о прохождении теоретической подготовки кандидата в эксперты-аудиторы и диплома об образовании, отчеты о прохождении стажировок и документы, подтверждающие трудовую деятельность.
Формы личной карточки и отчета о прохождении стажировки с отзывом-характеристикой утверждены приложениями 2 и 3 настоящих Правил.
13. Комиссия действует в соответствии с утвержденным первым руководителем уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности, Положением о Комиссии по аттестации экспертов-аудиторов.
14. Аттестации экспертов-аудиторов проводится в три этапа:
1) проверка комплектности представленных документов;
2) вынесение решения Комиссии;
3) оформление аттестата эксперта-аудитора и его регистрация в реестре государственной системы технического регулирования.
Общий срок рассмотрения документов и принятия решения уполномоченным органом о результатах аттестации экспертов-аудиторов не должен превышать одного месяца со дня поступления документов в уполномоченный орган.
15. При положительном решении кандидату в эксперты-аудиторы выдают аттестат. Аттестат подписывает первый руководитель уполномоченного органа или лицо, исполняющее его обязанности.
16. Выданный аттестат действителен в течение трех лет с момента его регистрации.
17. При отрицательном решении Комиссия направляет кандидату в эксперты-аудиторы отказ с обоснованием его причин.
Повторное направление материалов на Комиссию осуществляется не ранее шести месяцев после получения отказа.
18. Не менее чем за один месяц до истечения срока действия аттестата эксперт-аудитор должен направить в Комиссию заявление о продлении срока действия аттестата.
При продлении срока действия аттестата эксперт-аудитор должен представить в Комиссию заявление, личную карточку, копию аттестата эксперта-аудитора, нотариально удостоверенную копию удостоверения о повышении квалификации эксперта-аудитора и диплома об образовании, отчет о деятельности эксперта-аудитора в соответствующих направлениях и областях аттестации согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Для подтверждения квалификации эксперт-аудитор должен проводить или участвовать в проведении:
эксперт-аудитор по подтверждению соответствия продукции (услуг) - не менее трех проверок в год;
эксперт-аудитор по определению страны происхождения товара - не менее пяти экспертиз или разработки трех документов в год;
эксперт-аудитор по аккредитации органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий (центров) - участие в проведении не менее трех проверок в год.
Отчет должен быть подписан экспертом-аудитором и руководителем организации, где работает эксперт-аудитор. Ответственность за достоверность информации и качественное исполнение несет эксперт-аудитор.
Обучение на курсах повышения квалификации должно проводиться не реже одного раза в три года.
При положительных результатах срок действия Аттестата продлевается на три года. При этом эксперту-аудитору выдают новый Аттестат с сохранением прежнего регистрационного номера.
Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия аттестата не должен превышать одного месяца со дня поступления.
Сноска. В пункт 18 внесены изменения - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
19. При отрицательных результатах, а также при непредставлении документов на продление срока действия аттестата в установленный срок эксперт-аудитор исключается из государственного реестра экспертов-аудиторов государственной системы технического регулирования Республики Казахстан.
20. Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия аттестата эксперта-аудитора сроком до шести месяцев в случаях:
1) по инициативе заявителя;
2) при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов в области подтверждения соответствия, определения страны происхождения товара и аккредитации в течении срока действия аттестата эксперта-аудитора;
В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган издает приказ о приостановлении действия аттестата эксперта-аудитора, копия приказа направляется в организацию, в которой работает эксперт-аудитор с уведомлением о приостановлении аттестата эксперта-аудитора в течение трех дней.
Руководству организации, в которой работает эксперт-аудитор, необходимо со дня получения уведомления запретить эксперту-аудитору выполнять работы в соответствующем направлении аттестации.
Сноска. В пункт 20 внесены изменения - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
21. После истечения срока приостановления действия аттестата эксперту-аудитору необходимо пройти обучение и стажировки в количестве, указанном в пункте 9 настоящих Правил, представить в уполномоченный орган нотариально удостоверенную копию удостоверения о прохождении обучения эксперта-аудитора и отчета о прохождении стажировки.
Повторное выявление нарушений влечет аннулирование аттестата эксперта-аудитора.
22. Уполномоченный орган принимает решение об аннулировании действия Аттестата экспертов-аудиторов в следующих случаях:
1) при повторном выявлении причин, по которым было приостановлено действие аттестата эксперта-аудитора;
2) несоблюдение требований нормативных правовых актов в области подтверждения соответствия, определения страны происхождения товара и аккредитации;
3) предоставление заведомо недостоверной и ложной информации при подготовке материалов по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации.
Сноска. В пункт 22 внесены изменения - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
23. При выявлении случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящих правил, уполномоченный орган издает приказ об аннулировании аттестата эксперта-аудитора и исключении из реестра государственной системы технического регулирования. Копия приказа, в день его издания, направляется в организацию, в которой работает эксперт-аудитор.
Руководству организации, в которой работает эксперт-аудитор, необходимо со дня получения уведомления запретить эксперту-аудитору выполнять работы в соответствующем направлении аттестации и направить в течение трех дней аттестат эксперта-аудитора в уполномоченный орган.
24. Повторное заявление на аттестацию от эксперта-аудитора, исключенного из реестра государственной системы технического регулирования, принимается уполномоченным органом после истечения года с момента аннулирования аттестата эксперта-аудитора.
25. Заявитель вправе обжаловать принятое решение.
26. В случае утери аттестата эксперта-аудитора необходимо:
1) опубликовать в официальном печатном издании уполномоченного органа сведения о признании недействительным аттестата эксперта-аудитора с указанием номера, даты выдачи и срока действия аттестата;
2) подать заявление в уполномоченный орган о признании недействительным аттестата эксперта-аудитора и о выдаче дубликата аттестата с указанием номера аттестата, даты выдачи, срока действия и к заявлению приложить документ, подтверждающий опубликование сведений, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта Правил.
27. Дубликат аттестата выдается в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления.
Приложение 1
к Правилам подготовки и
аттестации экспертов-аудиторов
по стандартизации, подтверждению
соответствия и аккредитации,
а также выдачи, приостановки
или аннулирования аттестата
эксперта-аудитора
Сноска. Приложение 1 с изменениями - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года N 172 .
Рекомендуемые направления деятельности экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия продукции, услуг и систем менеджмента:
1. Подтверждение соответствия продукции:
1) автотранспортных средств.
2) бытовой химии;
3) изделий медицинского назначения;
4) кабельной;
5) легкой промышленности;
6) лекарственных средств;
7) машиностроения;
8) металлургической;
9) минеральных удобрений;
10) нефтяной;
11) оружия (служебно-штатного, гражданского) и боеприпасов к
нему;
12) парфюмерно-косметической;
13) пиротехнической;
14) пищевой промышленности;
15) радиотехнической;
16) сельскохозяйственного производства;
17) средств связи;
18) средств телекоммуникаций;
18-1) программных средств и баз данных;
19) строительных материалов и конструкций;
20) товаров деревообработки;
21) топливного сырья;
22) химической;
23) электронной;
24) электротехнической;
2. Подтверждение соответствия услуг:
1) автозаправочных станций и баз нефтепродуктов;
2) гостиничных;
3) общественного питания;
4) по аккредитации органов по подтверждению соответствия и
испытательных лабораторий (центров);
5) парикмахерских;
6) технического обслуживания и ремонта автотранспортных
средств;
7) туристских и экскурсионных;
8) химической чистки.
3. Подтверждение соответствия систем менеджмента:
1) система менеджмента качества;
2) система менеджмента безопасности пищевых продуктов на
основе анализа риска и критических контрольных точек
(ХАССП);
3) система менеджмента охраны окружающей среды;
4) система менеджмента охраны труда и предупреждения
профессиональных заболеваний;
5) система менеджмента безопасности пищевых продуктов.
Приложение 2
к Правилам подготовки и
аттестации экспертов-аудиторов
по стандартизации, подтверждению
соответствия и аккредитации, а
также выдачи, приостановки
или аннулирования аттестата
эксперта-аудитора
Форма личной карточки эксперта-аудитора
(кандидата в эксперты-аудиторы)
Место для фотографии
Личная карточка
эксперта-аудитора (кандидата в эксперты-аудиторы)
______________________________________________________
(наименование системы, в которой аттестуется специалист)
______________________________________________________________
(область аттестации)
Дата заполнения
______________________________________________________________
3) Личные данные:
Фамилия _____________ Имя ____________ Отчество ______________
Год рождения ___________ Удостоверение личности N ____________
Образование _________________________________
Название законченного учебного заведения
______________________________________________________________
Год окончания _____________ N диплома ________________________
Специальность по диплому
______________________________________________________________
Квалификация по диплому
______________________________________________________________
Ученая степень _______________________________________________
Аттестат
______________________________________________________________
(эксперта-аудитора)
N _______________ выданный " ___ " __________ 200__ г.
Дата аттестации
______________________________________________________________
Место работы
______________________________________________________________
Должность _________________________ телефон __________________
Адрес местожительства ________________________________________
2. Производственная деятельность:
Дата |
Организация, |
Основные |
|
начала |
окончания |
||
3. Участие в работах по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации:
Наименование |
Дата |
Вид |
4. Повышение квалификации:
Дата |
Вид обучения |
Специализация |
N |
Учебный |
____________________ _______________________
Подпись кандидата Подпись и расшифровка
в эксперты-аудиторы подписи кандидата
эксперта-аудитора
Приложение 3
к Правилам подготовки и
аттестации экспертов-аудиторов
по стандартизации, подтверждению
соответствия и аккредитации, а
также выдачи, приостановки
или аннулирования аттестата
эксперта-аудитора
Форма
отчета о прохождении стажировки с отзывом-характеристикой
ОТЧЕТ N __
о прохождении стажировки кандидатом в эксперты-аудиторы
по____________________________________________________________
(область аттестации)
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата-стажера)
______________________________________________________________
(текст отчета)
Стажер _________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Отзыв-характеристика руководителя стажировки:
Область оценки |
Оценка |
Знания: |
|
Основ законодательства |
|
Основополагающих |
|
Методов и процедур |
|
Умение практически |
|
Реализация личных качеств |
|
Общая оценка |
Руководитель стажировки_______________________________________
______________________________________________________________
(эксперт-аудитор, фамилия, имя, отчество, регистрационный номер
аттестата, направление деятельности, должность, место работы,
стаж работы)
______________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Руководитель организации
______________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
М.П.
Примечание:
В тексте отчета указывают:
1) дату(ы) прохождения стажировки, наименование и адрес организации, в которой проходила стажировка (номер аттестата аккредитации организации, зарегистрированный в Реестре государственной системы технического регулирования);
2) в соответствии, с какими документами, определяющими правила и процедуры, проводились работы;
3) порядок проведения работ с указанием документов (заключение процедуры сертификации, номера протоколов испытаний и других документов), на основании которых принималось решение о соответствии (несоответствии) проверяемого объекта проверки;
4) принятое решение о выдаче сертификата соответствия (наименование и адрес проверяемой организации).
При предоставлении отчетов необходимо наличие документов, подтверждающих участие кандидата в стажировках.
Приложение 4
к Правилам подготовки и
аттестации экспертов-аудиторов
по стандартизации, подтверждению
соответствия и аккредитации,
а также выдачи, приостановки
или аннулирования аттестата
эксперта-аудитора
Отчет о деятельности эксперта-аудитора
Фамилия_____________
Имя_____________ Отчество_____________
Аттестат
______________________________________________________________
(направление аттестации эксперта-аудитора)
N _______________ выданный " ___ " __________ 200__ г.
Дата аттестации
Отчетный период с " ___ " ______ 200__г. по " ___ " _______ 200__г.
Сведения о |
Результат выполненных |
________________________________________________
(основное место работы)
________________________________________________
(сведения о приостановлении действия Аттестата)
___________________________ __________________________
(подпись эксперта-аудитора) (подпись руководителя)
М.П.
Утверждены
приказом Председателя
Комитета по техническому
регулированию и метрологии
Министерства индустрии и
торговли Республики Казахстан
от 20 июля 2006 года N 305
Квалификационные требования к кандидатам
в эксперты-аудиторы по стандартизации,
подтверждению соответствия и аккредитации
К кандидату в эксперты-аудиторы, для получения аттестата предъявляются следующие квалификационные требования:
1) наличие высшего образования;
2) стаж работы по специальности - не менее трех лет;
3) стаж работы в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан в заявленной области аттестации не менее двух лет;
4) прохождение профессионального обучения (теоретической подготовки и повышение квалификации) в заявляемой области аттестации;
5) прохождение практической подготовки (стажировки) в
заявленной области аттестации.
