Сноска. Утратил силу совместным приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 29.04.2020 № 243, Министра внутренних дел РК от 29.04.2020 № 366 и Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 20.05.2020 № 113 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие приказа см. п. 5.
В целях реализации статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года "Об административных процедурах" ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент оказания государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы".
2. Департаменту государственного архитектурно-строительного контроля, аттестации и аккредитации Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Абдраймов Г.Р.):
1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тихонюк Н.П., вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Турмагамбетова М.А. и вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Петрова В.В.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Председатель Агентства | Министр охраны |
Республики Казахстан по | окружающей среды |
делам строительства и | Республики Казахстан |
жилищно-коммунального | |
хозяйства | |
_____________ С. Нокин | ___________ Н. Ашимов |
Министр по чрезвычайным | |
ситуациям Республики Казахстан | |
__________________ В. Божко |
Регламент оказания государственной услуги
"Выдача лицензий на строительно-монтажные работы"
1. Общие положения
1. Настоящий Регламент государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы" (далее - Регламент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах".
2. Выдача лицензий на строительно-монтажные работы (далее - государственная услуга) - процедура выдачи права физическому или юридическому лицу (далее - потребители) на занятие строительно-монтажными работами.
3. Государственная услуга оказывается через Центры обслуживания населения (далее - Центр) и Управления государственного архитектурно-строительного контроля акиматов областей, городов Астаны и Алматы (далее - уполномоченный орган).
4. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.
5. Государственная услуга оказывается на основании статьи 33 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании", статьи 32 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" и постановления Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2010 года № 1036 "Об утверждении стандартов государственных услуг и внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745".
6. Результатом оказания государственной услуги является выдача лицензии на строительно-монтажные работы или мотивированный отказ в ее выдаче на бумажном носителе.
7. В процессе оказания государственной услуги участвуют следующие заинтересованные органы:
1) органы в области охраны окружающей среды, степень участия - заключение на лицензируемые виды работ;
2) органы промышленной безопасности, степень участия - заключение на лицензируемые виды работ (далее - заинтересованные органы).
2. Требования к порядку оказания государственной услуги
8. Информацию по вопросам оказания государственной услуги, а также о ходе оказания государственной услуги можно получить в Центре и уполномоченном органе, адреса и графики работ которых, указаны в приложениях 1 и 2 Стандарта государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2010 года № 1036 (далее - Стандарт).
9. Административные процедуры в разрезе заинтересованных органов:
В заинтересованных органах проводится рассмотрение направленных запросов уполномоченного органа, определение соответствия или несоответствия потребителя предъявляемым требованиям в курируемой области.
Результаты рассмотрения запросов направляются в виде заключения в уполномоченный орган.
10. Сроки ограничений по времени при оказании государственной услуги.
Сроки оказания государственной услуги с момента подачи потребителем заявления (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги) составляют:
1) для субъектов малого предпринимательства - десять рабочих дней;
2) для субъектов среднего и крупного предпринимательства - тридцать рабочих дней;
3) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче документов - не более 30 минут;
4) максимально допустимое время в очереди при получении документов - не более 30 минут;
5) заключения заинтересованных органов для субъекта малого предпринимательства представляются в уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней;
6) заключения заинтересованных органов для субъектов крупного и среднего предпринимательства представляются в уполномоченный орган в течение 25 рабочих дней.
11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление сведений и документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
2) невнесение лицензионного сбора за право занятия строительно-монтажными работами;
3) несоответствие заявителя квалификационным требованиям;
4) вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий заявителю заниматься данным видом деятельности.
12. Этапы оказания государственной услуги с момента получения заявления от потребителя для получения государственной услуги и до момента выдачи результата государственной услуги:
1) потребитель подает заявление о лицензировании в Центр;
2) Центр проводит регистрацию заявления и передает в уполномоченный орган;
3) уполномоченный орган осуществляет рассмотрение представленных заявлений из Центра или от потребителей при подаче заявлений напрямую, направляет в случаях, указанных в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 1894, запросы в заинтересованные органы, подготавливает мотивированный отказ или оформляет лицензию на строительно-монтажные работы, направляет результат оказания государственной услуги в Центр или выдает заявителю в случае подачи заявления в уполномоченный орган;
4) заинтересованный орган рассматривает запросы уполномоченного органа о соответствии потребителя предъявляемым требованиям в соответствующей области, направляет заключения в уполномоченный орган.
13. Минимальное количество лиц, осуществляющих прием документов для оказания государственной услуги в Центре и уполномоченном органе, составляет один сотрудник.
3. Описание порядка действия (взаимодействия)
в процессе оказания государственной услуги
14. Прием документов в Центре осуществляется посредством "окон", на которых указывается фамилия, имя, отчество и должность инспектора Центра по адресам и времени, указанным в приложении 1 Стандарта.
Прием документов в уполномоченном органе осуществляется через канцелярию уполномоченного орагана по адресам и времени, указанным в приложении 2 Стандарта.
После сдачи документов в Центр или уполномоченный орган, потребителю выдается расписка о приеме соответствующих документов, с указанием:
номера и даты приема запроса;
вида запрашиваемой государственной услуги;
количества и названия приложенных документов;
даты, времени и места выдачи документов;
фамилии, имени, отчества инспектора Центра, либо сотрудника уполномоченного органа, принявшего заявление на оформление документов.
15. Для получения государственной услуги потребители предоставляют в Центр или уполномоченный орган:
1) заявления по установленной форме для юридического и физического лица, согласно приложениям 12 и 13 Стандарта;
2) нотариально заверенные копии Устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности - 10 месячных расчетных показателей, уплачивается в бюджет по месту нахождения потребителя;
7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями, согласно приложению 3 Стандарта.
16. Требования к информационной безопасности отсутствуют.
17. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ):
1) инспектор Центра;
2) инспектор накопительного отдела;
3) канцелярия уполномоченного органа;
4) руководство уполномоченного органа;
5) начальник структурного подразделения;
6) ответственный исполнитель структурного подразделения;
7) юридическая служба уполномоченного органа;
8) заинтересованный орган.
18. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 1 к настоящему Регламенту.
19. Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.
20. Результат оказания государственной услуги предоставляется в форме выдачи лицензии или отказа в выдаче лицензии.
Отказ в выдаче лицензии оформляется в письменной форме на бумажном носителе с указанием мотивированной причины отказа.
| Приложение 1 к Регламенту оказания государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы" |
Описание
последовательности и взаимодействие административных
действий (процедур)
Таблица 1. Описание действий СФЕ
Действия основного процесса (хода, потока работ) | ||||
№ действия (хода, потока работ) | 1 | 2 | 3 | |
Наименование СФЕ | Инспектор Центра | Инспектор накопительного отдела | Инспектор накопительного отдела | |
Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание | Прием документов | Расписывается в журнале и собирает документы | Составляет реестр и направляет документы | |
Форма завершения (данные, документ, организационно- распорядительное решение) | Регистрация в журнале и выдача расписки | Сбор документов в накопительный отдел | Отправка документов в уполномоченный орган | |
Сроки исполнения | 15 минут | 3 раза в день | Не менее одного раза в день | |
Номер следующего действия | 2 | 3 | 4 | |
Действия основного процесса (хода, потока работ) | ||||
№ действия (хода, потока работ) | 4 | 5 | 6 | |
Наименование СФЕ | Сотрудники канцелярии уполномо- ченного органа | Руководство уполномоченно- го органа | Начальник структурного подразделения (отдел лицензирования) | |
Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание | Прием документов, заключений заинтересо- ванных органов на запросы, регистрация | Ознакомление с корреспонден- цией, определение структурного подразделения для рассмотрения | Ознакомление с корреспонден- цией, определение ответственного исполнителя для рассмотрения | |
Форма завершения (данные, документ, организационно- распорядительное решение) | Направление документов руководству для наложения резолюции | Наложение резолюции, отправка начальнику структурного подразделения | Наложение резолюции, передача документов ответственному исполнителю | |
Сроки исполнения | 1 час | 1 час | 1 час | |
Номер следующего действия | 5 | 6 | 7 | |
№ действия (хода, потока работ) | 7 | 8 | |
Наименование СФЕ | Ответственный исполнитель | Начальник структурного подразделения (отдел лицензирования) | |
Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание | Определение полноты документов, осуществление запроса (при необходимости) в заинтересованные органы, определение соответствия квалификационным требованиям | Подпись заключения ответственного исполнителя, визирование запроса в заинтересованные органы | |
Форма завершения (данные, документ, организационно- распорядительное решение) | Подготовка заключения о соответствии или несоответствии, подготовка запроса в заинтересованные органы, передача заключения с материалами начальнику структурного подразделения | Передача заключения с материалами юридической службе, передача запроса на подпись руководству уполномоченного органа | |
Сроки исполнения | 2 часа | 30 минут | |
Номер следующего действия | 8 | 9 |
№ действия (хода, потока работ) | 9 | 10 | |
Наименование СФЕ | Юридическая служба | Руководство уполномоченного органа | |
Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание | Проведение юридической экспертизы, подготовка приказа | Утверждение приказа, подпись запроса в заинтересованные органы | |
Форма завершения (данные, документ, организационно- распорядительное решение) | Передача приказа руководству на утверждение | Передача утвержденного приказа в структурное подразделение для оформления лицензии, передача запроса в канцелярию | |
Сроки исполнения | 2 часа | 30 минут | |
Номер следующего действия | 10 | 11 |
№ действия (хода, потока работ) | 11 | 12 | |
Наименование СФЕ | Структурное подразделение | Руководство уполномоченного органа | |
Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание | Оформление лицензии | Подписание бланка лицензии | |
Форма завершения (данные, документ, организационно- распорядительное решение) | Передача оформленной лицензии для подписания руководству уполномоченного органа | Передача подписанного бланка в структурное подразделение | |
Сроки исполнения | 1 час | 30 минут | |
Номер следующего действия | 12 | 13 |
№ действия (хода, потока работ) | 13 | 14 | |
Наименование СФЕ | Структурное подразделение | Канцелярия уполномоченного органа | |
Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание | Внесение лицензии в реестр лицензии и передача в канцелярию уполномоченного органа | Выдача лицензий заявителям или передача в Центры, доставка запросов в заинтересованные органы | |
Форма завершения (данные, документ, организационно- распорядительное решение) | Передача лицензии в канцелярию уполномоченного органа | Расписка о выдаче лицензии потребителю или передаче лицензий в Центр, штамп, подтверждающий сдачу запросов в заинтересованные органы | |
Сроки исполнения | 30 минут | В течение рабочего дня | |
Номер следующего действия | 14 | 15 |
№ действия (хода, потока работ) | 15 | ||
Наименование СФЕ | Заинтересованные органы | ||
Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание | Рассмотрение направленных запросов уполномоченного органа, определение соответствия или несоответствия предъявляемым требованиям в курируемой области | ||
Форма завершения (данные, документ, организационно- распорядительное решение) | Направление заключения в Уполномоченный орган | ||
Сроки исполнения | Определение соответствие предъявляемым требованиям для: субъекта малого предпринимательства – 7 рабочих дней, для субъектов крупного и среднего предпринимательства – 25 рабочих дней | ||
Номер следующего действия |
Таблица 2. Варианты использования. Основной процесс.
Группа 1 СФЕ Инспектор Центра | Группа 2 СФЕ Канце- лярия Уполомо- ченного органа | Группа 3 СФЕ Руко- водство Уполномо- ченного органа | Группа 4 СФЕ структурное подразделе- ние | Группа 5 СФЕ Юридиче- ская служба | Группа 6 СФЕ Заинтересо- ванные органы |
Действие № 1 Прием докумен- тов, выдача расписки, регист- рация заявле- ния, нап- равление докумен- тов в уполномо- ченный орган | Действие № 2 Прием заявлений из Центров или от заявите- лей, регист- рация, направ- ление заявлений руко- водству уполномо- ченного органа | Действие № 3 Опреде- ление структур- ного подразде- ления для испол- нения, наложение резолюции | Действие № 4 Рассмотрение заявлений, определение соответствия заявлений законода- тельству в сфере лицен- зирования, осуществле- ние при необходи- мости запросов в заинтересо- ванные органы, подготовка заключений | Действие № 5 Проведе- ние юри- дической эксперти- зы заклю- чений структур- ного подразде- ления, подготов- ка приказа о лицензи- ровании | Действие № 6 Заинтересо- ванные органы подготавли- вают заключения о соответствии или несоот- ветствии заявителя требованиям в курируемой области, направляют заключения в Уполномочен- ный орган |
Действие № 7 утверж- дение приказа о лицензи- ровании | Действие № 8 оформление лицензии | Действие № 9 регист- рация приказа | |||
Действие № 10 Подпи- сание лицензии | Действие № 11 Регистрация лицензии | ||||
Действие № 13 Выдача лицензии заявителю в Центрах | Действие № 12 Передача лицензии в Центр или выдача заявителю |
Таблица 3. Варианты использования. Альтернативный процесс.
Группа 1 СФЕ Инспектор Центра | Группа 2 СФЕ Канцелярия Уполомочен- ного органа | Группа 3 СФЕ Руководство Уполномочен- ного органа | Группа 4 СФЕ структурное подразделе- ние | Группа 5 СФЕ Юридическая служба |
Действие № 1 Прием документов, выдача расписки, регистрация заявления, направление документов в уполномочен- ный орган | Действие № 2 Прием заявлений из Центров или от заявителей, выдача расписки, регистрация, направление заявлений руководству уполномочен- ного органа | Действие № 3 Определение структурного подразделе- ния для исполнения, наложение резолюции | Действие № 4 Рассмотрение заявлений, определение соответствия заявлений законода- тельтву в сфере лицен- зирования, Подготовка мотивирован- ного отказа | Действие № 5 Проведение юридической экспертизы отказа структурного подразделе- ния |
Действие № 6 подписание отказа | ||||
Действие № 8 Выдача отказа заявителю в Центрах | Действие № 7 Передача отказа в Центр или выдача заявителю |
| Приложение 2 к Регламенту оказания государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы" |
Схемы,
отражающие взаимосвязь между логической
последовательностью административных действий
