Об утверждении регламента государственной услуги "Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию"

Утративший силу

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) от 3 июля 2012 года № 255-ОД. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 июля 2012 года № 7802. Утратил силу приказом и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) от 21 февраля 2014 года № 36-ОД

Сноска. Утратил силу приказом и.о. Председателя Агентства РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) от 21.02.2014 № 36-ОД (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый регламент государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию».
2. Департаменту юридической службы Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – Агентство) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в установленном порядке официальное опубликование настоящего приказа.
3. Департаменту стратегического планирования Агентства обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Агентства Матишева А.Б.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель Г. Абдрахимов

Утвержден
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан
по защите конкуренции
(Антимонопольное агентство)
от 3 июля 2012 года № 255-ОД

Регламент
государственной услуги
«Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую
концентрацию»

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» (далее - Регламент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2012 года № 807 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» (далее - Стандарт).
2. Государственная услуга оказывается Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) и его территориальными органами (далее – антимонопольный орган).
3. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
1) потребитель - физические и юридические лица, которым оказывается государственная услуга;
2) структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ) - должностные лица, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги.
4. Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию (далее - государственная услуга) – процедура рассмотрения ходатайств, итогом которой является предоставление потребителю согласия или запрета на экономическую концентрацию.
5. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.
6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
7. Государственная услуга оказывается на основании статей 49-57 Закона Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года «О конкуренции» (далее – Закон).
8. Результатом оказываемой государственной услуги является принятие одного из следующих решений:
1) о согласии на экономическую концентрацию;
2) о запрете на экономическую концентрацию с мотивированным заключением.
9. Результаты оказываемой государственной услуги предоставляются потребителю письменно, на бумажном носителе.
10. В процессе оказания государственной услуги участие других государственных органов, иных организаций, а также физических лиц не предусмотрено.

2. Требования к порядку оказания государственной услуги

11. Государственная услуга оказывается ежедневно в соответствии с графиком работы антимонопольного органа за исключением выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов.
Прием осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.
12. Информация по вопросам оказания государственной услуги, необходимых документов для ее получения предоставляется антимонопольным органом, по адресам, указанным в приложении 1 Стандарта либо на интернет-ресурсе www.azk.gov.kz.
13. Государственная услуга оказывается в здании «Дом министерств», режим помещения: вход в здание осуществляется через бюро пропусков, которое имеет отдельный вход, и в зданиях территориальных органов, адреса которых указаны в приложении 1 к Стандарту. Для поддержки правопорядка здание имеет круглосуточный пост охраны, противопожарные сигнализации и другие меры безопасности. Здание оборудовано пандусами, предназначенными для доступа людей с ограниченными физическими возможностями и информационными стендами.
14. Сроки оказания государственной услуги:
1) сроки оказания государственной услуги с момента:
сдачи потребителем необходимых документов, определенных в пункте 11 Стандарта, для принятия или отказа в принятии к рассмотрению ходатайства – в течение 10 календарных дней.
принятия к рассмотрению ходатайства – не более 50 календарных дней.
15. Сроки оказания государственной услуги приостанавливаются и возобновляются в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 статьи 54 Закона.
16. Основанием для прекращения рассмотрения ходатайства в предоставлении государственной услуги являются:
1) поступления от потребителей уведомлений об отзыве ходатайства;
2) непредставления потребителем информации в определенный антимонопольным органом срок, если отсутствие такой информации препятствует рассмотрению ходатайства;
3) представление потребителем недостоверной информации, влияющей на объективное рассмотрение ходатайства.
17. Основанием для отказа в принятии к рассмотрению ходатайства в предоставлении государственной услуги является не представление потребителем документов, указанных в пункте 11 Стандарта.
18. Решение антимонопольного органа о прекращении рассмотрения ходатайства оформляется приказом антимонопольного органа в течение 2-х рабочих дней со дня принятия такого решения и в течение 3-х рабочих дней со дня принятия такого решения отправляется почтой на адрес, указанный в ходатайстве, либо выдается потребителю.
Прекращение рассмотрения ходатайства не препятствует потребителю обратиться в антимонопольный орган с новым ходатайством о согласии на экономическую концентрацию.
19. Этапы оказания государственной услуги с момента получения заявления от потребителя для получения государственной услуги и до момента выдачи результата государственной услуги:
1) потребитель подает ходатайство в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 52-53 Закона;
2) антимонопольный орган проводит регистрацию ходатайства;
3) рабочий орган антимонопольного органа по рассмотрению ходатайства о согласии на экономическую концентрацию (в центральном аппарате – ответственное структурное подразделение, в территориальных органах – Отдел мониторинга и анализа товарных рынков) осуществляет рассмотрение представленных потребителями ходатайств, направляет запросы, готовит мотивированный отказ или согласие потребителю. Решение о согласии или запрете на экономическую концентрацию, о пересмотре или отмене этих решений принимается Правлением Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – Правление).
20. Минимальное количество лиц, осуществляющих прием документов для оказания государственной услуги в антимонопольном органе, составляет один сотрудник.

3. Описание порядка действия (взаимодействия)
в процессе оказания государственной услуги

21. Прием документов в антимонопольном органе осуществляется через канцелярию антимонопольного органа по адресам и времени, указанным в приложении 1 к Стандарту.
После сдачи документов в антимонопольный орган, потребителю на копии ходатайства делается отметка о приеме документов.
22. Оформленное решение по предоставлению согласия или запрета на экономическую концентрацию заполняется в двух экземплярах, которые имеют одинаковый номер: первый – выдается (направляется) потребителю, второй – остается в антимонопольном органе.
23. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие СФЕ:
1) канцелярия антимонопольного органа;
2) руководство антимонопольного органа;
3) руководитель структурного подразделения – антимонопольного органа по рассмотрению ходатайства о согласии на экономическую концентрацию;
4) ответственный исполнитель структурного подразделения – антимонопольного органа по рассмотрению ходатайства о согласии на экономическую концентрацию;
5) Правление.
24. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 1 к Регламенту.
25. Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, приведены в приложении 2 к Регламенту.

Приложение 1
к Регламенту государственной услуги
«Рассмотрение ходатайств о согласии
на экономическую концентрацию»

Описание последовательности и взаимодействие административных
действий (процедур) СФЕ

Таблица 1. Описание действий СФЕ

Действия основного процесса (хода, потока работ)
1	№ действия (хода, потока работ)	1	2	3	4	5	6
2	Наимено- вание СФЕ	Должностное лицо Агентства, ответствен- ное за делопроиз- водство	Руководи- тель Агентства	Должност- ное лицо Агентства, ответстве- нное за оказание государст- венной услуги	Директор, заместитель директора департа- мента, начальник управления Агентства	Замести- тель руководи- теля Агентства	Должностное лицо Агентства, ответстве- нное за делопроиз- водство
3	Наимено- вание действия (процесса, процедуры, операции) и их описание	Прием документов и регист- рация в журнале	Определе- ние Исполни- теля	Проверяет полноту представ- ленных материалов	Рассмотре- ние документов и подгото- вленного ответа о принятии или об отказе в принятии ходатайства к рассмот- рению	Рассмотре- ние представ- ленных документов	Выдача (направле- ние) потребителю письменного ответа о принятии или об отказе в принятии ходатайства к рассмот- рению
4	Форма Завершения (данные, документ, организа- ционно- распоряди- тельное решение).	Отметка о приеме соответст- вующих документов	Наложение резолюции	В письменном виде уведомляет лицо, подавшее ходатайст- во, о принятии или об отказе в принятии ходатайст- ва к рассмотре- нию	Визирование оформлен- ного документа	Подписание оформлен- ного документа	Роспись потребителя в получение либо отметка о направлении почтовой связью
5	Сроки исполнения	15 минут	1 день	8 дней	1 день	3 часа	15 минут

Описание последовательности и взаимодействие административных
действий (процедур) СФЕ

Таблица 1. Описание действий СФЕ

1	№ действия (хода, потока работ)	1	2	3	4
2	Наименование СФЕ	Должностное лицо Агентства, ответственное за оказание государственной услуги	Директор, заместитель директора департамента, начальник управления Агентства	Правление Агентства руководитель, ответственный секретарь и заместители руководителя Агентства	Должностное лицо Агентства, ответственное за делопроиз- водство
3	Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание	В случае принятия к рассмотрению проверяет планируемые к заключению сделки на возможное установление или усиление доминирующего или монопольного положения	Рассмотрение документов и подготовленного подтверждения о выдаче согласия, прекращения либо мотивированного отказа на соответствие законодательств	Рассмотрение представленных документов	Выдача (направление) потребителю письменного подтверждения, прекращения или отказа
4	Форма завершения (данные, документ, организа- ционно- распоряди- тельное решение).	Подготавливает документ подтверждения о выдаче согласия, прекращения или письменный мотивированный отказ	Визирование оформленного документа	Подписание оформленного документа	Роспись потребителя в получение либо отметка о направлении почтовой связью
5	Сроки исполнения	45 дней (возможно приостановление сроков рассмотрения)	2 дня	3 дня	15 минут

Таблица 2. Варианты использования.
Основной процесс - в случае утверждения решения о
предоставлении государственной услуги

Основной процесс (ход, поток работ)
1	2	3	4	5	6
Должностное лицо Агентства, ответственное за делопроиз- водство	Руководитель Агентства	Должностное лицо Агентства, ответственное за оказание государственной услуги	Правление, ответственный секретарь и заместитель руководителя Агентства Директор, заместитель директора департамента, начальник управления	Руково- дитель Агентства	Должностное лицо Агентства, ответственное за делопроиз- водство
Действие № 1 принимает документы и регистрирует в журнале выдает расписки о приеме соответст- вующих документов (15 минут)	Действие № 2 Налагает резолюцию, определяющая исполнителя (3 часа)	Действие № 3 Проверяет планируемые к заключению сделки на возможное установление или усиление доминирующего или монопольного положения 45 дней (возможно приостановление сроков)	Действие № 4 Рассматривает представленные документы на соответствие законода- тельству, визирует оформленные документы 1 день	Действие № 5 Рассма- тривает представ- ленные документы, подписы- вает оформлен- ные документы (1 день)	Действие № 6 Выдает подтверждение потребителю, потребитель расписывается в получении (15 минут)

Таблица 3. Варианты использования.
Альтернативный процесс - в случае утверждения решения об отказе
в представлении государственной услуги

Альтернативный процесс (ход, поток работ)
1	2	3	4
Должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство	Руководитель Агентства	Правление, ответственный секретарь и заместитель руководителя Агентства Директор, заместитель директора департамента, начальник управления	Должностное лицо Агентства, ответственное за оказание государственной услуги
Действие № 1 принимает документы и регистрирует в журнале выдает расписки о приеме соответствующих документов (15 минут)	Действие № 2 Налагает резолюцию, определяющая исполнителя (3 часа)		Действие № 3 Проверяет планируемые к заключению сделки на возможное установление или усиление доминирующего или монопольного положения подготовка письменного мотивированного отказа (1 день). При непредставлении полного перечня документов (1 день).
		Действие № 4 Рассматривает представленные потребителем документы и подготовленный письменный мотивированный отказ и визирует его (1 день). При непредставлении полного перечня документов (2 часа)
	Действие № 5 Подписывает письменный мотивированный отказ (1 день). При непредставлении полного перечня документов (1 час)
Действие № 6 Выдает (направляет) потребителю мотивированный отказ (15 минут)

Приложение 2
к Регламенту государственной услуги
«Рассмотрение ходатайств о согласии
на экономическую концентрацию»

Схема, отражающая взаимосвязь между логической
последовательностью административных действий