В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике», а также подпунктом 2) пункта 13 Положения о Комитете по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2014 года № 33, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику формирования системы показателей гендерной статистики.
2. Управлению социальной и демографической статистики совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Управлению социальной и демографической статистики Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Б. Иманалиев
Утверждена
приказом исполняющего
обязанности Председателя
Комитета по статистике
Министерства национальной
экономики Республики Казахстан
от 23 декабря 2015 года № 219
Методика формирования системы показателей
гендерной статистики
1. Общие положения
1. Методика формирования системы показателей гендерной статистики (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» (далее - Закон).
2. Настоящая Методика определяет алгоритм формирования показателей, составляющих систему показателей гендерной статистики.
3. Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет) и его территориальными органами.
4. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:
1) гендер - это совокупность социальных и культурных норм и ролей мужчин и женщин, которые определяют их поведение, а также социальные взаимоотношения между ними;
2) гендерная статистика - отражение соответствующего положения мужчин и женщин во всех сферах социально-политической жизни и освещение гендерных проблем в обществе;
3) гендерное равенство - равный доступ для женщин и мужчин к ресурсам и благам вне зависимости от половой принадлежности при выполнении социальных функций.
2. Алгоритм формирования национальной системы показателей
гендерной статистики
5. Для формирования системы показателей гендерной статистики определены следующие основные разделы:
1) преодоление бедности;
2) достойная занятость;
3) совмещение профессиональных и семейных обязанностей;
4) образование;
5) охрана здоровья;
6) общественная жизнь и участие в принятии решений;
7) права женщин и девочек;
8) социальная защита;
9) охрана окружающей среды;
10) доступ к информационно-коммуникационным технологиям (далее - ИКТ).
6. Разработанная в настоящей Методике система показателей гендерной статистики состоит из 10 разделов и 72 показателей, характеризующих социально-экономическое положение мужчин и женщин в республике. Единицы измерения и источники данных приведены в Приложении к настоящей Методике.
Параграф 1. Преодоление бедности
7. Преодоление бедности включает 4 показателя:
1) доля населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины, с разбивкой по полу;
2) доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, с разбивкой по полу;
3) доля взрослого населения, владеющего землей, с разбивкой по полу;
4) доля женщин, возглавляющих крестьянские или фермерские хозяйства (далее - КФХ).
8. Доля населения с доходами ниже стоимости продовольственной корзины определяется как отношение численности населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины, к общей численности населения в процентном измерении.
Стоимость минимальной продовольственной корзины рассчитывается ежемесячно путем умножения норм потребления продуктов питания на средние цены, сложившиеся на середину месяца в областях, которые учитывают уровень инфляции по каждому региону.
Набор продуктов питания в продовольственной корзине состоит из 43 наименований (ранее - 20). Состав нового продовольственного минимума корректируется с учетом сезонности, и его доля составляет 60% стоимости прожиточного минимума.
9. Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, определяется как отношение численности населения, имеющего доходы, использованные на потребление, ниже величины прожиточного минимума в процентах к общей численности населения.
Величина прожиточного минимума с 2000 года используется в качестве критерия оценки уровня жизни и определения черты бедности.
10. Доля взрослого населения, владеющего землей, определяется как доля взрослого населения, имеющего право владения землей, от общей численности населения. Показатель характеризует наличие доступа населения, в том числе женщин, к основному ресурсу - земле.
11. Доля женщин, возглавляющих КФХ, определяется как доля женщин от общего числа лиц, возглавляющих КФХ. Показатель характеризует уровень усиления возможностей женщин в сельской местности, в частности, наличие доступа к земле и прочим материальным ресурсам, повышающим возможности иметь доступ к устойчивой деятельности, приносящей доход.
Параграф 2. Достойная занятость
12. Достойная занятость включает 11 показателей, характеризующих положение мужчин и женщин на рынке труда:
1) уровень занятости к населению в возрасте 15 лет и старше (в том числе 15-24 лет), с разбивкой по полу;
2) уровень безработицы, с разбивкой по полу и возрасту;
3) доля самостоятельных работников, с разбивкой по полу;
4) доля помогающих (неоплачиваемых) работников семейных предприятий, с разбивкой по полу;
5) доля работодателей, с разбивкой по полу;
6) доля занятых, работающих неполный рабочий день, с разбивкой по полу и возрасту;
7) гендерный разрыв в заработной плате;
8) процент предприятий, возглавляемых женщинами, с разбивкой по размерности предприятий;
9) уровень экономической активности населения (в трудоспособном возрасте), с разбивкой по полу;
10) доля занятых по группам видов экономической деятельности, с разбивкой по полу;
11) доля неформально занятых от общей численности занятых в несельскохозяйственном секторе, с разбивкой по полу.
13. Уровнем занятости населения считается доля численности занятых в экономике в общей численности населения в возрасте 15 лет и старше (15-24), измеренная в процентах.
В число занятых включаются лица:
1) работавшие за оплату или доход (или за оплату натурой);
2) временно отсутствовавшие на работе по причине болезни, декретного отпуска или отпуска по уходу за ребенком, праздничного дня, обучения или трудового спора, и неоплачиваемые работники в семье, проработавшие не менее одного часа.
14. Уровнем безработицы считается доля численности безработных в численности экономически активного населения, измеренная в процентах.
К безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период отвечали одновременно трем основным критериям:
1) были без работы (не имели доходного занятия);
2) занимались активно ее поиском;
3) были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени.
15. Доля численности самостоятельных работников определяется как отношение численности самостоятельных работников к общей численности занятого населения, измеренная в процентах. К самостоятельным работникам относятся лица, работающие самостоятельно или с одним или несколькими партнерами и занимаются деятельностью на основе самостоятельной занятости и не нанимают на постоянной основе работников.
16. Доля помогающих (неоплачиваемых) работников определяется как отношение численности помогающих (неоплачиваемых) работников семейных предприятий к общей численности занятого населения.
К помогающим (неоплачиваемым) работникам семейных предприятий относятся физические лица, как правило, работающие без вознаграждения на предприятии (в хозяйстве), управляемом родственным лицом.
17. Доля работодателей определяется как отношение численности работодателей к общей численности занятого населения.
К работодателям относятся физические лица, управляющие своим собственным предприятием или занимающиеся независимой предпринимательской деятельностью в каком-либо виде экономической деятельности и имеющие одного или нескольких наемных работников.
18. Доля занятых, работающих неполный рабочий день, характеризует часть занятого населения, рабочее время которых меньше «полного рабочего времени».
Доля частично занятых (работающих менее 30 часов в неделю) определяется как отношение численности частично занятых (работающих менее 30 часов в неделю) к общей численности занятого населения.
19. Гендерный разрыв в заработной плате определяется как отношение среднемесячной заработной платы мужчин к среднемесячной заработной плате женщин. Показатель отражает различия между уровнем заработной платы мужчин и женщин в отдельно взятом периоде времени.
20. Процент предприятий, возглавляемых женщинами, характеризует участие женщин в бизнесе и отражает не только малый и средний (малые, средние предприятия, индивидуальные предприятия и КФХ), но и крупный бизнес. Определяется как доля предприятий, возглавляемых женщинами, от общего числа предприятий.
21. Уровнем экономической активности населения (в трудоспособном возрасте) считается доля численности экономически активного населения (в трудоспособном возрасте) в общей численности населения в трудоспособном возрасте, измеренная в процентах.
К экономически активному населению относится часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Показатель включает численность занятых во всех видах экономической деятельности и безработных.
Согласно Трудовому Кодексу Республики Казахстан и Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Казахстан» к лицам трудоспособного возраста относятся граждане, достигшие 16 лет и мужчины в возрасте 63 лет, женщины - 58 лет.
22. Доля занятых по группам видов экономической деятельности определяется как численность занятых по трем основным группам: в сельском хозяйстве, промышленности и строительстве, сфере услуг.
Разбивка показателя по признаку пола показывает равномерность распределения занятых мужчин и женщин по отраслям экономики. Высокая концентрация женщин или мужчин в некоторых сферах, ведущая к «женским» или «мужским» отраслям, является показателем горизонтальной сегрегации и скрытой дискриминации в обществе по признаку пола.
23. Доля неформально занятых от общей численности занятых в несельскохозяйственном секторе рассчитывается как отношение численности занятых в несельскохозяйственном неформальном секторе к общей численности занятого населения в несельскохозяйственном секторе, выраженное в процентах.
К занятым в неформальном секторе относятся лица, которые в течение обследуемого периода были заняты, по меньшей мере, в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной.
Параграф 3. Совмещение профессиональных и
семейных обязанностей
24. Совмещение профессиональных и семейных обязанностей включает 4 показателя:
1) среднее количество часов, затрачиваемых на неоплачиваемый домашний труд, с разбивкой по полу;
2) среднее количество часов, затрачиваемых как на оплачиваемый, так и неоплачиваемый домашний труд (совокупная трудовая нагрузка), с разбивкой по полу;
3) доля детей в возрасте до трех лет, находящихся в дошкольных организациях (детские сады, мини - центры);
4) валовый охват дошкольным образованием, в разбивке по полу.
25. Среднее количество часов, затрачиваемых на неоплачиваемый домашний труд, характеризует различия в использовании времени для неоплачиваемого домашнего труда (работа по дому) между мужчинами и женщинами. Под использованием времени понимается среднее время, затрачиваемое на разную деятельность в день (часов и минут в день).
Работа по дому включает: домашнюю работу, присмотр за детьми, работу в саду и уход за животными, строительство и ремонт, покупки и посещение предприятий сферы услуг, и ведение домашнего хозяйства. Данные включают все население, независимо от того занималось ли оно этой деятельностью или нет, все дни недели и праздники включены.
26. Среднее количество часов, затрачиваемых как на оплачиваемый, так и неоплачиваемый домашний труд (совокупная трудовая нагрузка), характеризует различия в использовании времени для оплачиваемой и неоплачиваемой видов работы между мужчинами и женщинами.
Оплачиваемая работа включает время, затраченное на основной и второстепенной работе (включая неформальную занятость), и связанные с ними перерывы и перемещения в рабочее время, а также поиск работы.
27. Доля детей в возрасте до трех лет, находящихся в дошкольных организациях (детские сады, мини - центры), определяется как количество детей в возрасте до трех лет, зарегистрированных в дошкольных организациях (детских садах, мини - центрах), на 100 детей той же возрастной группы.
Дошкольные организации (детские сады, мини - центры) являются частными или государственными, включают уход за группой детей в яслях и зарегистрированных нянь, которые работают у себя на дому и осуществляют уход за двумя и более детьми.
Уход за детьми относится к детям в возрасте менее трех лет, предшкольная подготовка не включена.
28. Валовый охват дошкольным образованием рассчитывается как отношение количества детей в возрасте 1-6 лет, посещающих дошкольные организации, к общей численности детей в возрасте 1-6 лет.
Параграф 4. Образование
29. Образование включает 9 показателей:
1) уровень грамотности среди населения в возрасте 15-24 года, с разбивкой по полу;
2) чистый (скорректированный) коэффициент охвата начальным образованием, с разбивкой по полу;
3) валовой коэффициент охвата средним образованием, с разбивкой по полу;
4) валовой коэффициент охвата высшим образованием, с разбивкой по полу;
5) соотношение девочек и мальчиков на начальном, среднем и высшем уровнях образования (индекс гендерного паритета);
6) распределение студентов по группам специальностей на уровне обучения в высших учебных заведениях (далее - ВУЗ), с разбивкой по полу;
7) доля женщин среди руководителей общеобразовательных школ и учебных заведений технического и профессионального образования (далее - ТИПО).
8) соотношение женщин и мужчин с ученой степенью, по отраслям науки;
9) соотношение женщин и мужчин в системе высшего образования на руководящем уровне.
30. Уровень грамотности среди населения в возрасте 15-24 года рассчитывается путем деления числа лиц в возрасте 15-24 лет, которые являются грамотными (умеют читать и писать, а также способны понимать простую и короткую информацию по вопросам повседневной жизни), на общую численность населения в той же возрастной группе и результат умножается на 100 процентов.
31. Чистый (скорректированный) коэффициент охвата начальным образованием рассчитывается как отношение числа детей официально установленной возрастной группы начального образования, обучающихся в начальной школе, к общей численности детей официально установленной возрастной группы начального образования.
32. Валовой коэффициент охвата средним образованием рассчитывается как соотношение численности учащихся, обучающихся на данном уровне образования, независимо от возраста, к общей численности населения в теоретической возрастной группе, соответствующей среднему уровню образования.
33. Валовой коэффициент охвата высшим образованием рассчитывается как отношение численности учащихся, обучающихся на данном уровне образования, независимо от возраста, к общей численности населения в теоретической возрастной группе, соответствующей высшему уровню образования.
34. Соотношение девочек и мальчиков на начальном, среднем и высшем уровнях образования (индекс гендерного паритета) рассчитывается путем деления валового коэффициента охвата девочек на валовой коэффициент охвата мальчиков для соответствующего уровня образования.
Индекс гендерного паритета, равный единице, свидетельствует о равенстве полов. Показатель, значение которого менее 1, указывает на неравенство в пользу мальчиков, то есть девочки находятся в неблагоприятном положении. Показатель, значение которого выше 1, указывает на неравенство в пользу девочек, то есть мальчики находятся в неблагоприятном положении.
35. Распределение студентов по группам специальностей и полу на уровне обучения в ВУЗе выявляет гендерные предпочтения учащихся при выборе специальностей, которые в дальнейшем оказывают влияние на горизонтальную сегрегацию рынка труда.
36. Доля женщин среди руководителей общеобразовательных школ и учебных заведений технического и профессионального образования определяется как доля женщин, являющихся руководителями общеобразовательных школ, колледжей и профессиональных лицеев, от общего числа руководителей. Включаются данные по директорам школ, колледжей и профессиональных лицеев.
37. Соотношение женщин и мужчин с ученой степенью определяется как процентное соотношение женщин и мужчин, имеющих ученые степени кандидатов и докторов наук, докторов философии и PhD, по отраслям наук.
Сравнение мужчин и женщин в разбивке по различным отраслям наук выявляет наличие типично «женских» или «мужских» сфер научной деятельности.
38. Соотношение женщин и мужчин в системе высшего образования на руководящем уровне определяется как процентное соотношение женщин и мужчин, занимающих руководящие должности в высших учебных заведениях.
Включаются следующие руководящие должности в высших учебных заведениях: заведующие кафедрами, деканы и их заместители, проректоры, ректоры.
Параграф 5. Охрана здоровья
39. Охрана здоровья включает 17 показателей:
1) доля женщин (в возрасте 15-49 лет), пользующихся контрацептивами;
2) коэффициент младенческой смертности (в возрасте до одного года);
3) коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет;
4) коэффициент материнской смертности;
5) охват дородовым обслуживанием, в том числе ранняя явка на учет в срок до 12 недель (до 12 недель – не менее 1 раза, за весь период беременности – не менее 4 раз);
6) доля деторождений при квалифицированном родовспоможении;
7) распространенность курения среди населения в возрасте 15 лет и старше, с разбивкой по полу;
8) доля взрослого населения, страдающего ожирением, с разбивкой по полу;
9) доля женщин среди лиц в возрасте 15-49 лет, живущих с Вирусом иммунодефицита человека - ВИЧ/ СПИД - Синдром приобретенного иммунодефицита;
10) доступ к антиретровирусным препаратам, с разбивкой по полу;
11) средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни, с разбивкой по полу.
12) ожидаемая продолжительность жизни в 60-летнем возрасте, с разбивкой по полу;
13) смертность среди взрослого населения, по причинам смерти и возрастным группам, с разбивкой по полу;
14) доля беременных женщин, у которых выявлена железодефицитная анемия;
15) уровень заболеваемости болезнями, связанными с дефицитом йода, в разбивке по полу;
16) уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями, в разбивке по полу;
17) уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения, в разбивке по полу.
40. Доля женщин (в возрасте 15-49 лет), пользующихся контрацептивами, рассчитывается как отношение численности женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), применяющих в настоящее время хотя бы один метод контрацепции, вне зависимости от применяемого метода контрацепции, к среднегодовой численности женщин.
41. Коэффициент младенческой смертности (в возрасте до одного года) выражается в количестве случаев смерти на 1000 живорождений.
42. Коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет рассчитывается как число смертей детей в возрасте до пяти лет в календарный год, деленное на число живорождений в тот же год и умноженное на 1000. Показатель отражает вероятность наступления смерти ребенка с момента рождения в каком-либо конкретном году до достижения им пятилетнего возраста, при существующих возрастных коэффициентах смертности.
43. Коэффициент материнской смертности рассчитывается как число материнских смертей за год вследствие каких-либо причин, связанных с беременностью или ее медицинским ведением или усугубляемых ею (за исключением несчастных случаев или каких-либо других непредвиденных причин), в период беременности и во время родов либо в течение 42 дней после разрешения от беременности, независимо от срока и места, где проходила беременность, в расчете на 100 000 живорождений в течение определенного года.
44. Охват дородовым обслуживанием (по меньшей мере, одно посещение) представляет собой процент женщин в возрасте 15-49 лет, имевших живорождение в рассматриваемый период времени, получивших дородовое обслуживание со стороны квалифицированного медицинского персонала не менее одного раза за время беременности.
Охват дородовым обслуживанием (по меньшей мере, четыре посещения) представляет собой процент женщин в возрасте 15-49 лет, имевших живорождение в рассматриваемый период времени, получивших дородовое обслуживание четыре или более раз за время беременности со стороны любого источника.
45. Доля деторождений при квалифицированном родовспоможении рассчитывается как количество деторождений, происходивших при помощи квалифицированного медицинского персонала (врачей, медсестер или акушерок), деленное на общее количество деторождений за тот же период и умноженное на 100.
46. Распространенность курения среди населения в возрасте 15 лет и старше определяется как доля населения в возрасте 15 лет и старше, ежедневно выкуривающее как минимум одну сигарету, в общей численности населения соответствующей возрастной группы.
47. Доля взрослого населения, страдающего ожирением, определяется на основе Индекса массы тела (далее - ИМТ), международного стандарта для измерения пониженной массы тела, избыточной массы тела и ожирения.
ИМТ определяется как вес (в килограммах), разделенный на рост человека в квадрате (в метрах): кг/кв.м.
Для оценки ожирения взрослого населения ИМТ имеет следующие категории:
ИМТ менее 18,5 кг/кв.м. = пониженная масса.
ИМТ 25 - < 30 кг/кв.м. = избыточная масса.
ИМТ 30 кг/кв.м. и более = ожирение.
48. Доля женщин среди лиц в возрасте 15-49 лет, живущих с ВИЧ/ СПИД, рассчитывается как доля женщин в общем числе лиц в возрасте 15-49 лет, живущих с ВИЧ/СПИД.
49. Доступ к антиретровирусным препаратам рассчитывается путем деления количества взрослых и детей с ВИЧ, нуждающихся и получающих антиретровирусную терапию (далее - АРТ), на общее количество взрослых и детей с ВИЧ, имеющих право на АРТ, и умножением полученного результата на 100.
50. Под средней ожидаемой продолжительностью предстоящей жизни понимается число лет, которое проживет один человек в среднем из данного поколения родившихся при условии, что на всем протяжении жизни этого поколения смертность в каждой возрастной группе будет оставаться неизменной на уровне расчетного периода.
51. Под ожидаемой продолжительностью жизни в 60-летнем возрасте понимается среднее число лет, которое ожидается прожить человеку в возрасте 60 лет, если преобладающие структуры смертности в то время, когда он достиг возраста 60 лет, оставались бы такими же на протяжении его оставшейся жизни.
52. Показатель смертности среди взрослого населения по причинам смерти и возрастным группам рассчитывается как смертность, стандартизированная по возрасту на 100 000 населения по отдельным основным причинам смерти для соответствующих возрастных групп.
Причины смерти определяются в соответствии с Международной классификацией болезней 10-го пересмотра.
53. Доля беременных женщин, у которых выявлена железодефицитная анемия, определяется как отношение числа беременных женщин с впервые установленным диагнозом «железодефицитная анемия», выявленных при обращении в медицинское учреждение или при профилактическом осмотре в данном году к общему числу женщин, закончивших беременность.
Показатель отражает недостаточность или имеющиеся нарушения в питании беременных женщин.
54. Уровень заболеваемости болезнями, связанными с дефицитом йода, определяется как отношение числа больных с впервые установленным диагнозом «гипотиреоз», выявленных при обращении в медицинское учреждение или при профилактическом осмотре в данном году к среднегодовой численности населения по полу.
55. Уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями определяется как отношение числа больных с впервые установленным диагнозом «злокачественные новообразования», выявленных при обращении в медицинское учреждение или при профилактическом осмотре в данном году к среднегодовой численности населения по полу.
56. Уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения определяется как отношение числа больных с впервые установленным диагнозом заболевания, относящегося к болезням системы кровообращения, выявленных при обращении в медицинское учреждение или при профилактическом осмотре в данном году к среднегодовой численности населения по полу.
Параграф 6. Общественная жизнь и участие в принятии решений
57. Общественная жизнь и участие в принятии решений включает 13 показателей:
1) доля мест, занимаемых женщинами в Парламенте Республики Казахстан (Сенат, Мажилис);
2) доля женщин в выборных органах местной власти (маслихаты);
3) доля женщин среди лиц, занимающих должности министров в Правительстве Республики Казахстан;
4) доля женщин среди политических государственных служащих;
5) доля женщин, занимающих руководящие позиции;
6) доля женщин-послов;
7) доля женщин, занимающих руководящие должности в силовых структурах;
8) доля женщин среди членов Верховного Суда Республики Казахстан;
9) доля женщин-судей;
10) доля женщин среди руководителей профессиональных союзов и неправительственных организаций;
11) доля женщин среди членов правления Национального банка Республики Казахстан;
12) доля женщин-полицейских;
13) доля женщин-руководителей (ректоров) высших учебных заведений.
58. Доля мест, занимаемых женщинами в Парламенте Республики Казахстан (Сенат, Мажилис), рассчитывается как общее число мест, занимаемых женщинами, деленное на общее количество мест в парламенте, умноженное на 100.
59. Доля женщин в выборных органах местной власти (маслихаты) рассчитывается как отношение числа женщин, являющихся депутатами маслихатов (на областном, городском и районном уровнях), к общему числу депутатов маслихатов, умноженное на 100.
60. Доля женщин среди лиц, занимающих должности министров в Правительстве Республики Казахстан, определяется как процент женщин на руководящих должностях министров от общего числа лиц, занимающих должность министра. В общее число включаются вице-премьеры и министры.
61. Доля женщин среди политических государственных служащих определяется как процент женщин от общего числа лиц, занимающих политические должности, назначаемые Президентом Республики Казахстан, в том числе на местном исполнительном уровне (акимы различных уровней).
62. Доля женщин, занимающих руководящие позиции, определяется как доля женщин в общей численности занятых в высшем и среднем звене, соответствующих Международной стандартной классификации занятий (далее - МСКЗ-88) категории 11 (законодатели и высокопоставленные чиновники) и 12 (корпоративные менеджеры).
Род деятельности классифицируется в соответствии с МСКЗ-88, которая организует работу в четко определенном наборе групп в соответствии с задачами и обязанностями выполняемой работы.
Из МСКЗ-88 подгруппа 13 (общие менеджеры) не включается в расчет данного показателя, так как эта группа в основном включает в себя руководителей малых предприятий.
63. Доля женщин-послов определяется как доля женщин в общем числе лиц, занимающих должности посла, выраженная в процентах. Показатель характеризует представленность женщин в высшем руководящем составе дипломатической службы.
64. Доля женщин, занимающих руководящие должности в силовых структурах, определяется как процент женщин от общего числа лиц на руководящих должностях в силовых структурах.
65. Доля женщин среди членов Верховного Суда Республики Казахстан определяется как процент женщин от общего числа членов Верховного суда Республики Казахстан, характеризует представленность женщин на высшем уровне судебной власти.
66. Доля женщин-судей определяется как процент женщин от общего числа судей, характеризует представленность женщин на уровне судебной власти.
67. Доля женщин среди руководителей профессиональных союзов и неправительственных организаций определяется как процент женщин от общего числа руководителей профессиональных союзов и неправительственных организаций.
68. Доля женщин среди членов правления Национального банка Республики Казахстан определяется как процент женщин от общего числа членов правления Национального банка Республики Казахстан.
69. Доля женщин-полицейских определяется как доля женщин от общего числа лиц, работающих в органах внутренних дел.
70. Доля женщин-руководителей (ректоров) ВУЗов определяется как процент женщин от общего числа ректоров высших учебных заведений Показатель характеризует представленность женщин на руководящем уровне в системе высшего образования.
Параграф 7. Права девочек и женщин
71. Права девочек и женщин включают 7 показателей, характеризующих соблюдение репродуктивных прав и случаи бытового насилия в отношении женщин:
1) доля женщин в возрасте 15-49 лет, подвергшихся физическому или сексуальному насилию со стороны интимного партнера за последние 12 месяцев;
2) доля женщин в возрасте 15-49 лет, подвергшихся физическому или сексуальному насилию за последние 12 месяцев со стороны лица, не являющегося их интимным партнером;
3) доля женщин в возрасте 20-24 лет, которые вступили в брак или семейный союз до достижения 18-летнего возраста;
4) коэффициент рождаемости среди подростков;
5) количество зарегистрированных случаев бытового насилия в отношении женщин;
6) количество вынесенных защитных предписаний и установленных особых требований по фактам бытового насилия;
7) доля населения, получившего гарантированную государством юридическую помощь, в разбивке по полу;
8) доля несовершеннолетних, получивших гарантированную государством юридическую помощь.
72. Доля женщин в возрасте 15-49 лет, подвергшихся физическому или сексуальному насилию со стороны интимного партнера за последние 12 месяцев, рассчитывается как отношение численности женщин в возрасте 15-49 лет, подвергнувшихся физическому или сексуальному насилию со стороны интимного партнера за последние 12 месяцев, к общему числу опрошенных женщин в возрасте 15-49 лет.
73. Доля женщин в возрасте 15-49 лет, подвергшихся физическому или сексуальному насилию за последние 12 месяцев со стороны лица, не являющегося их интимным партнером, рассчитывается как отношение численности женщин в возрасте 15-49 лет, подвергнувшихся физическому или сексуальному насилию со стороны лица, не являющегося их интимным партнером, за последние 12 месяцев, к общему числу опрошенных женщин в возрасте 15-49 лет.
74. Доля женщин в возрасте 20-24 лет, которые вступили в брак или семейный союз до достижения 18-летнего возраста, характеризует распространенность ранних браков.
75. Коэффициент рождаемости среди подростков представляет собой число живорождений в год среди женщин подросткового возраста на 1 000 женщин подросткового возраста. Женщинами подросткового возраста в целях измерения данного показателя являются женщины в возрасте от 15 до 19 лет.
76. Количество зарегистрированных случаев бытового насилия в отношении женщин отражает число официальных обращений женщин за помощью в органы внутренних дел по причине бытового насилия за отчетный период.
77. Количество вынесенных защитных предписаний и установленных особых требований по фактам бытового насилия отражает меры наказания, которые были вынесены в отношении лиц, совершивших бытовое насилие, за отчетный период.
78. Доля населения, получившего гарантированную государством юридическую помощь, отражает долю женщин и мужчин, за отчетный период.
79. Доля несовершеннолетних, получивших гарантированную государством юридическую помощь, отражает долю несовершеннолетних, за отчетный период.
Параграф 8. Социальная защита
80. Социальная защита включает 4 показателя:
1) численность женщин и мужчин среди получателей пенсий, по типу местности;
2) численность женщин и мужчин среди получателей минимальной пенсии, по типу местности;
3) среднемесячные размеры пенсий женщин и мужчин, по типу местности.
4) доля женщин-получателей адресной социальной помощи.
81. Численность женщин и мужчин среди получателей пенсий показывает распределение численности пенсионеров по полу, в том числе по типу местности. В пенсию включается совокупность государственной базовой пенсионной выплаты, пенсионных выплат из уполномоченной организации, единого накопительного пенсионного фонда и (или) добровольного накопительного пенсионного фонда.
82. Численность женщин и мужчин среди получателей минимальной пенсии показывает распределение численности получателей минимального размера пенсий по полу, в том числе по типу местности. Размер минимальной пенсии является минимальным социальным стандартом в сфере социального обеспечения.
83. Среднемесячные размеры пенсий женщин и мужчин показывают гендерные различия в размерах пенсий, назначенных женщинам и мужчинам.
84. Доля женщин-получателей адресной социальной помощи отражает долю женщин с месячным среднедушевым доходом ниже установленной черты бедности в общем числе получателей адресной социальной помощи.
Параграф 9. Охрана окружающей среды
85. Охрана окружающей среды является новым направлением в области гендерной статистики, показывает неравенство мужчин и женщин в управлении природными ресурсами и охраны окружающей среды. Охрана окружающей среды включает 2 показателя:
1) доля домашних хозяйств, использующих твердые виды топлива;
2) удельный вес общей площади, оборудованной водопроводом в доме (квартире).
86. Доля домашних хозяйств, использующих твердые виды топлива, определяется как отношение домашних хозяйств, использующих твердые виды топлива, к общему числу домашних хозяйств, выраженное в процентах. Показатель отражает взаимосвязь между загрязнением воздуха внутри помещений, обезлесиванием, эрозией почв и выбросами парниковых газов.
87. Удельный вес общей площади, оборудованной водопроводом в доме (квартире), отражает уровень благоустройства жилого фонда республики.
Параграф 10. Доступ к ИКТ
88. Доступ к ИКТ является важным ресурсом для расширения прав и возможностей мужчин и женщин при получении образования, повышении квалификации, занятости, создании собственного бизнеса и повышении экономического благополучия. Доступ к ИКТ включает 2 показателя:
1) доля пользователей сети Интернет от общего числа населения в возрасте 6-74 лет, в разбивке по полу;
2) доступ к мобильным телефонам, в разбивке по полу.
89. Доля пользователей сети Интернет от общего числа населения в возрасте 6-74 лет определяется как отношение количества пользователей Интернет в возрасте 6-74 лет к среднегодовой численности населения в возрасте 6-74 лет, умноженное на 100.
Пользователем Интернета считается лицо, которое подключалось к сети Интернет хотя бы 1 раз за отчетный период, посредством любых устройств, включая компьютер, мобильный телефон, игровые консоли, цифровое телевидение, и в любом месте (на работе, дома, в общественных местах и пр.).
90. Доступ к мобильным телефонам определяется как отношение числа пользователей мобильной связи к общей численности населения, выраженное в процентах. Под мобильным широкополосным соединением (мобильная связь) понимается вид телекоммуникаций, при котором голосовая, текстовая и графическая информация передается на абонентские беспроводные терминалы, не привязанные к определенному месту или территории.
Приложение к
Методике формирования
системы показателей
гендерной статистики
Единицы измерения и источники данных
№ п/п |
Наименование показателей |
Единицы измерения |
Источники данных |
1. Преодоление бедности |
|||
1 |
Доля населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет по статистике министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет) (выборочное обследование домашних хозяйств по оценке уровня жизни). Выборочное обследование домашних хозяйств по оценке уровня жизни, проводится Комитетом на ежеквартальной основе. Выборочная сеть домашних хозяйств с 2006 года включает 12 тысяч обследуемых единиц, которая ежегодно подвергается 30%-ой ротации (замене). |
2 |
Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование домашних хозяйств по оценке уровня жизни). |
3 |
Доля взрослого населения, владеющего землей, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Земельный кадастр), Комитет (Сельскохозяйственная перепись, проводится раз в 10 лет) |
4 |
Доля женщин, возглавляющих крестьянские или фермерские хозяйства (КФХ) |
в процентах |
Комитет (Информационная система «Сельскохозяйственный статистический регистр») |
2. Достойная занятость |
|||
1 |
Уровень занятости к населению в возрасте 15 лет и старше (в том числе 15-24 лет), с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
2 |
Уровень безработицы, с разбивкой по полу и возрасту |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
3 |
Доля самостоятельных работников, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
4 |
Доля помогающих (неоплачиваемых) работников семейных предприятий, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
5 |
Доля работодателей, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
6 |
Доля занятых, работающих неполный рабочий день, с разбивкой по полу и возрасту |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
7 |
Гендерный разрыв в заработной плате |
в процентах |
Комитет (Статистическое наблюдение по форме 1-Т «Отчет по труду», проводится на ежеквартальной и годовой основе) |
8 |
Процент предприятий, возглавляемых женщинами, с разбивкой по размерности предприятий |
в процентах |
Комитет (Статистический бизнес-регистр) |
9 |
Уровень экономической активности населения (в трудоспособном возрасте), с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
10 |
Доля занятых по группам видов экономической деятельности, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
11 |
Доля неформально занятых от общей численности занятых в несельскохозяйственном секторе, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения). |
3. Совмещение профессиональных и семейных обязанностей |
|||
1 |
Среднее количество часов, затрачиваемых на неоплачиваемый домашний труд, с разбивкой по полу |
часов-минут |
Комитет (выборочное обследование использования времени населением, проводимое на постоянной основе раз в 5 лет) |
2 |
Среднее количество часов, затрачиваемых как на оплачиваемый, так и неоплачиваемый домашний труд (совокупная трудовая нагрузка), с разбивкой по полу |
часов-минут |
Комитет (выборочное обследование использования времени населением, проводимое на постоянной основе раз в 5 лет) |
3 |
Доля детей в возрасте до трех лет, находящихся в дошкольных организациях (детские сады, мини-центры) |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
4 |
Валовый охват дошкольным образованием, в разбивке по полу |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
4. Образование |
|||
1 |
Уровень грамотности среди населения в возрасте 15-24 года, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитетом (Национальная перепись населения, проводится раз в 10 лет) |
2 |
Чистый (скорректированный) коэффициент охвата начальным образованием, с разбивкой по полу |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
3 |
Валовой коэффициент охвата средним образованием, с разбивкой по полу |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
4 |
Валовой коэффициент охвата высшим образованием, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (Статистическое наблюдение по форме 3-НК «Отчет высшего учебного заведения», проводится на ежегодной основе) |
5 |
Соотношение девочек и мальчиков на начальном, среднем и высшем уровнях образовании (индекс гендерного паритета) |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан, Комитет (Статистическое наблюдение по форме 3-НК «Отчет высшего учебного заведения», проводится ежегодно) |
6 |
Распределение студентов по группам специальностей на уровне обучения в высших учебных заведениях, с разбивкой по полу |
в процентах |
Комитет (Статистическое наблюдение по форме 3-НК «Отчет высшего учебного заведения», проводится ежегодно) |
7 |
Доля женщин среди руководителей общеобразовательных школ и учебных заведений технического и профессионального образования |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
8 |
Соотношение женщин и мужчин с ученой степенью, по отраслям наук |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан, Национальная академия наук Республики Казахстан |
9 |
Соотношение женщин и мужчин в системе высшего образования на руководящем уровне |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
5. Охрана здоровья |
|||
1 |
Доля женщин (в возрасте 15-49 лет), пользующихся контрацептивами |
в процентах |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Мульти-индикаторные кластерные обследования |
2 |
Коэффициент младенческой смертности (в возрасте до одного года) |
на 1000 родившихся живыми |
Комитет, Мульти-индикаторные кластерные обследования |
3 |
Коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет |
на 1000 родившихся живыми |
Комитет, Мульти-индикаторные кластерные обследования |
4 |
Коэффициент материнской смертности |
на 100 000 родившихся живыми |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
5 |
Охват дородовым обслуживанием, в том числе ранняя явка на учет в срок до 12 недель (до 12 недель - не менее 1 раза, за весь период беременности - не менее 4 раз) |
в процентах |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
6 |
Доля деторождений при квалифицированном родовспоможении |
в процентах |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
7 |
Распространенность курения среди населения в возрасте 15 лет и старше, с разбивкой по полу |
в процентах |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
8 |
Доля взрослого населения, страдающего ожирением, с разбивкой по полу |
в процентах |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Мульти-индикаторные кластерные обследования |
9 |
Доля женщин среди лиц в возрасте 15-49 лет, живущих с ВИЧ/СПИД |
в процентах |
Республиканский центр по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИД Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
10 |
Доступ к антиретровирусным препаратам, с разбивкой по полу |
в процентах |
Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
11 |
Средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни, с разбивкой по полу |
лет |
Комитет, демографические расчеты |
12 |
Ожидаемая продолжительность жизни в 60-летнем возрасте, с разбивкой по полу |
лет |
Комитет, демографические расчеты |
13 |
Смертность среди взрослого населения, по причинам смерти и возрастным группам, с разбивкой по полу |
на 100 000 населения |
Комитет, демографические расчеты |
14 |
Доля беременных женщин, у которых выявлена железодефицитная анемия |
в процентах |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
15 |
Уровень заболеваемости болезнями, связанными с дефицитом йода, в разбивке по полу |
на 100 000 населения |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
16 |
Уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями, в разбивке по полу |
на 100 000 населения |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
17 |
Уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения, в разбивке по полу |
на 100 000 населения |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
6. Общественная жизнь и участие в принятии решений |
|||
1 |
Доля мест, занимаемых женщинами в Парламенте Республики Казахстан (Сенат, Мажилис) |
в процентах |
Парламент Республики Казахстан |
2 |
Доля женщин в выборных органах местной власти (маслихаты) |
в процентах |
Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан |
3 |
Доля женщин среди лиц, занимающих должность министров в Правительстве Республики Казахстан |
в процентах |
Министерство по делам государственной службы Республики Казахстан |
4 |
Доля женщин среди политических госслужащих |
в процентах |
Министерство по делам государственной службы Республики Казахстан |
5 |
Доля женщин, занимающих руководящие позиции |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование занятости населения, проводится на ежеквартальной основе) |
6 |
Доля женщин-послов |
в процентах |
Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
7 |
Доля женщин, занимающих руководящие должности в силовых структурах |
в процентах |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Министерство обороны Республики Казахстан, Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
8 |
Доля женщин среди членов Верховного Суда Республики Казахстан |
в процентах |
Верховный Суд Республики Казахстан |
9 |
Доля женщин-судей |
в процентах |
Верховный Суд Республики Казахстан |
10 |
Доля женщин среди руководителей профессиональных союзов и неправительственных организаций |
в процентах |
Комитет (Статистический бизнес-регистр) |
11 |
Доля женщин среди членов правления Национального банка |
в процентах |
Национальный Банк Республики Казахстан |
12 |
Доля-женщин полицейских |
в процентах |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
13 |
Доля женщин-руководителей (ректоров) высших учебных заведений |
в процентах |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
7. Права женщин и девочек |
|||
1 |
Доля женщин в возрасте 15–49 лет, подвергшихся физическому или сексуальному насилию со стороны интимного партнера за последние 12 месяцев |
в процентах |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан, специализированные выборочные обследования по бытовому насилию |
2 |
Доля женщин в возрасте 15–49 лет, подвергшихся физическому или сексуальному насилию за последние 12 месяцев со стороны лица, не являющегося их интимным партнером |
в процентах |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан, специализированные выборочные обследования по бытовому насилию |
3 |
Доля женщин в возрасте 20–24 лет, которые вступили в брак или семейный союз до достижения 18-летнего возраста |
в процентах |
Мульти-индикаторные кластерные обследования, выборочные обследования домашних хозяйств |
4 |
Коэффициент рождаемости среди подростков |
на 1000 женщин |
Комитет, демографические расчеты |
5 |
Количество зарегистрированных случаев бытового насилия в отношении женщин |
единиц |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
6 |
Количество вынесенных защитных предписаний и установленных особых требований по фактам бытового насилия |
единиц |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
7 |
Доля населения, получившего гарантированную государством юридическую помощь, в разбивке по полу |
в процентах |
Министерство юстиции Республики Казахстан |
8 |
Доля несовершеннолетних, получивших гарантированную государством юридическую помощь |
в процентах |
Министерство юстиции Республики Казахстан |
8. Социальная защита |
|||
1 |
Численность женщин и мужчин среди получателей пенсий, по типу местности |
человек |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
2 |
Численность женщин и мужчин среди получателей минимальной пенсии, по типу местности |
человек |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
3 |
Среднемесячные размеры пенсий женщин и мужчин, по типу местности |
тенге |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
4 |
Доля женщин-получателей адресной социальной помощи |
в процентах |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
9. Охрана окружающей среды |
|||
1 |
Доля домашних хозяйств, использующих твердые виды топлива |
в процентах |
Мульти-индикаторные кластерные обследования, выборочные обследования домашних хозяйств |
2 |
Удельный вес общей площади, оборудованной водопроводом в доме (квартире) |
в процентах |
Комитет (Регистр жилищного фонда) |
10. Доступ к ИКТ |
|||
1 |
Доля пользователей сети Интернет от общего числа населения в возрасте 6-74 лет, в разбивке по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование домашних хозяйств по использованию ИКТ, проводится на ежеквартальной основе, статистическое наблюдение по статистической форме 1-информ «Отчет об использовании информационно-коммуникационных технологий в сфере образования», годовой периодичности) |
2 |
Доступ к мобильным телефонам, в разбивке по полу |
в процентах |
Комитет (выборочное обследование домашних хозяйств по использованию ИКТ, проводится на ежеквартальной основе) |
