Сноска. Утратило силу постановлением акимата города Алматы от 24.04.2019 № 2/250 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", акимат города Алматы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о коммунальном государственном учреждении "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы".
2. Коммунальному государственному учреждению "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" в установленном законодательством порядке:
1) известить органы юстиции города Алматы о внесенных изменениях в его Учредительные документы;
2) обеспечить размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Алматы Е. Шорманова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Аким города Алматы | А. Есимов |
| Утверждено постановлением акимата города Алматы от 20 апреля 2015 года № 2/257 |
Положение о коммунальном государственном учреждении
"Управление энергетики и
коммунального хозяйства города Алматы"
1. Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области энергетики, коммунального хозяйства, промышленной безопасности на территории города Алматы.
2. Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, постановлениями акимата города Алматы, решениями и распоряжениями акима города Алматы, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
6. Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение юридического лица: 050001, город Алматы, площадь Республики, 4.
9. Полное наименование:
на государственном языке: "Алматы қаласы Энергетика және коммуналдық шаруашылық басқармасы" коммуналдық мемлекеттік мекемесі".
на русском языке: Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы".
10. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы".
11. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" осуществляется из местного бюджета.
12. Коммунальному государственному учреждению "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если коммунальному государственному учреждению "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции,
права и обязанности коммунального государственного
учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы"
13. В соответствии с Законами Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях", от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике", от 9 января 2012 года "О газе и газоснабжении", от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" определена миссия коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" - реализация государственной политики в сферах энергетики, коммунального хозяйства, осуществление контроля в сфере промышленной безопасности на территории города Алматы.
14. Задачи коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" определены: Законами Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях", от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике", от 9 января 2012 года "О газе и газоснабжении", от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите":
1) обеспечения населения города Алматы коммунальными услугами;
2) формирование стратегических целей и приоритетов, в развитии энергокомплекса и коммунального хозяйства города Алматы на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
3) участие в формировании и реализации государственной политики в области промышленной безопасности, а также энергосбережения и повышения энергоэффективности (далее - регулируемые сферы);
4) предупреждение вредного воздействия опасных производственных факторов, возникающих при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах;
5) обеспечения государственного контроля и надзора в регулируемых сферах;
6) в пределах своей компетенции обеспечение выполнения требований законодательства Республики Казахстан об электроэнергетики, о гражданской защите, о газе и газоснабжении на территории города Алматы;
7) осуществление в интересах местного государственного управления иных задач, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
15. Функции коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" определены в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", Законами Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях", от 18 декабря 2000 года "О страховой деятельности", от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике", от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", от 6 января 2011 года "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан", от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе", от 9 января 2012 года "О газе и газоснабжении", от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах", от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите", от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях", и иных нормативных правовых актах:
1) осуществление контроля за эксплуатацией и техническим состоянием теплоиспользующих установок потребителей;
2) контроль за подготовкой и осуществлением ремонтно-восстановительных работ по тепловым сетям и их функционирования в осенне-зимний период;
3) проведение расследований технологических нарушений на тепловых сетях (магистральных, внутриквартальных);
4) согласование планов ремонта тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных);
5) выдача паспортов готовности отопительных котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных) к работе осенне-зимних условиях;
6) согласование проектирования и строительства дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций;
7) контроль за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств, работающих под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, грузоподъемных механизмов, эскалаторов, траволаторов, канатных дорог, фуникулеров, лифтов;
8) осуществление постановки на учет и снятие с учета опасных технических устройств;
9) обеспечение безопасности объектов кондоминиума организациями, эксплуатирующими опасные технические устройства (грузоподъемные механизмы, лифты, эскалаторы, траволаторы, канатные дороги, фуникулеры), смонтированные на объектах коммунально-бытового назначения (жилищный фонд, развлекательные, торговые и гостиничные комплексы);
10) оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о государственных услугах:
выдача заключения о технической целесообразности строительства дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций для объектов 110 кВ и ниже, 220 кВ и выше;
выдача паспорта готовности энергопроизводящим и энергопередающим организациям с установленной электрической мощностью 5 МВт и менее, свыше 5 МВт или с установленной тепловой мощностью 100 Гкал/час и выше, а также имеющим на своем балансе электрические сети напряжением 35 кВ и ниже, 110 кВ и выше к работе в осенне-зимних условиях;
11) участие в расследовании аварий совместно с заинтересованными государственными органами в пределах своей компетенции;
12) участие в приемочных испытаниях, технических освидетельствованиях опасных технических устройств (грузоподъемные механизмы, лифты, эскалаторы, траволаторы, канатные дороги, фуникулеры), смонтированные на объектах коммунально-бытового назначения (жилищный фонд, развлекательные, торговые и гостиничные комплексы), а также опасных технических устройств, работающих под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, грузоподъемных механизмов, эскалаторов, траволаторов, канатных дорог, фуникулеров, лифтов;
13) обеспечение своевременности рассмотрения обращений услугополучателей государственных услуг в пределах компетенции;
14) осуществления контроля за своевременностью освидетельствований опасных технических устройств (грузоподъемные механизмы, лифты, эскалаторы, траволаторы, канатные дороги, фуникулеры), смонтированные на объектах коммунально-бытового назначения (жилищный фонд, развлекательные, торговые и гостиничные комплексы), а также опасных технических устройств, работающих под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, грузоподъемных механизмов, эскалаторов, траволаторов, канатных дорог, фуникулеров, лифтов;
15) осуществление контроля за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей;
16) участие в реализации генеральной схемы газификации Республики Казахстан;
17) осуществление контроля за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения;
18) контроль за осуществлением учета объектов газоснабжения коммунально–бытового сектора;
19) контроль за проведением технических освидетельствований сосудов работающих под давлением, технических устройств в сфере газопотребления;
20) контроль за эффективностью производственного контроля, готовности организаций к ликвидации аварии и их последствии, работы по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах газопотребления и газораспределения;
21) предоставление в уполномоченный орган прогноза потребления сжиженного нефтяного газа на территории города Алматы;
22) предоставление в уполномоченный орган сведений по реализации и потреблению сжиженного нефтяного газа на территории города Алматы;
23) участие в работе рабочих по приемке в эксплуатацию законченного строительства и реконструированных систем газораспределения и газопотребления на соответствие требованиям нормативно–правовых актов в сфере газоснабжения Республики Казахстан;
24) запрет эксплуатации неисправных газотехнических устройств, подъемных сооружений процессов представляющих угрозу жизни и здоровью людей, на период устранения этих нарушений за исключением случаев, когда это связано с приостановкой, остановкой производств;
25) контроль за наличием сертификатов соответствия однородной продукций и оборудования, используемых в технологических процессах газификаций и подъемных сооружений;
26) контроль за соблюдением правил приемки в эксплуатацию объектов газификаций, подъемных сооружений, организация работы комиссий по проведению испытаний новых образцов оборудования;
27) контроль за соблюдением проектными организациями требований правил безопасности, технических условий, государственных стандартов при проектировании строительства, реконструкций объектов газораспределения и газопотребления и подъемных сооружений коммунально–бытового сектора;
28) контроль за соблюдением на объектах газоснабжения, объектов использующих подъемные сооружения (грузоподъемные механизмы, лифты, эскалаторы, траволаторы, канатные дороги, фуникулеры) установленного порядка проведения инструктажей, обучения персонала, допуска персонала к работе, наличие у руководящего персонала документов, дающих право на руководство газовыми и другими работами, а у работников документов на право производство газоопасных и других работ повышенной опасности;
29) оказание методической и иной помощи, как юридическим, так и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
30) разработка программ действий акимата в области энергетики и коммунального хозяйства, контроль за их реализацией;
31) разработка и реализация региональной научно-технической политики в области энергетики и коммунального хозяйства;
32) участие в разработке нормативных актов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации, организации и капитального ремонта инженерной инфраструктуры, а также в сфере энергетики, коммунального хозяйства, промышленной безопасности, газе и газоснабжении;
33) участие в организации и проведении конкурсов на проектирование и строительство объектов, финансируемых за счет средств государственного бюджета, внешних займов, предоставляемых под правительственные гарантии Республики Казахстан, и других источников;
34) участие в разработке инвестиционных программ и проектов, а также годовых планов по реализации стратегии социально-экономического развития города Алматы;
35) организация строительства, реконструкции и эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения, очистных сооружений, линий электропередачи, и других объектов инженерной инфраструктуры города Алматы, путем привлечения в установленном законом порядке юридических и физических лиц, имеющих право на проведение строительно-монтажных работ;
36) разработка программ стратегического развития энергетического комплекса и коммунального хозяйства города Алматы, участие в разработке по реализации единой научно-технической политики в энергетическом комплексе и коммунальном хозяйстве, направленной на внедрение высокоэффективных технологий;
37) участие в разработке балансов производства и потребления тепловой и электрической энергии, воды и сточных вод, газа и других видов топлива на праве существующего положения и динамики развития города Алматы;
38) участие в реализации целевых государственных программ по развитию возобновляемых источников энергии;
39) внедрение систем учета коммунальных услуг;
40) контроль и анализ деятельности рынка электроэнергии;
41) осуществление контроля за своевременной подготовкой объектов города к работе в осенне-зимний период;
42) организация предоставления отчетов в Правительство Республики Казахстан и иные государственные органы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
43) осуществление ежедневного оперативного контроля за состоянием энергетического комплекса и коммунального хозяйства города Алматы;
44) осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов и поручений Правительства Республики Казахстан, акимата и акима города Алматы по вопросам, касающимся энергетической сферы и коммунального хозяйства;
45) участие в конкурсных мероприятиях по государственным закупкам имущества, работ и услуг и осуществление указанных государственных закупок;
46) реализация текущих бюджетных программ и программ развития, осуществление функций заказчика при строительстве, реконструкции, реставрации, модернизации и восстановлении инженерных сетей, финансируемых за счет средств государственного бюджета;
47) рассмотрение обращений физических и юридических лиц и служебной корреспонденции;
48) согласование в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и компетенцией, предусмотренной настоящим Положением действий юридических и физических лиц в области энергетики, коммунального хозяйства и промышленной безопасности;
49) осуществление функций органа государственного управления в отношении коммунальных государственных предприятий;
50) рассмотрение гендерных аспектов;
51) проведение оценки эффективности деятельности сотрудников Управления;
52) осуществление, в пределах законодательства и компетенции, координации работы юридических лиц в сфере энергетики и коммунального хозяйства, а именно: энергетического комплекса, поставщиков коммунальных услуг;
53) осуществление иных функций, возложенных на коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
16. Права и обязанности коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы":
1) запрашивать и получать необходимую информацию у всех государственных органов города Алматы и иных организаций;
2) проводить переговоры и заключать соглашения с юридическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
3) вносить предложения акиму города Алматы по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
4) вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима и решений Маслихата по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
5) инициировать создание комиссий, советов, рабочих групп и других совещательных органов при акимате города Алматы для реализации мер государственной политики в сфере энергетики, коммунального-хозяйства, промышленной безопасности;
6) в пределах средств, выделенных коммунальному государственному учреждению "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы", привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов;
7) посещать и проводить проверку опасных технических устройств, газотехнических объектов и подъемных сооружений в пределах компетенции;
8) при выявлении допущенных нарушений законодательства, государственных нормативов выносить предписания об устранении владельцами опасных технических устройств, газотехнических объектов и сооружений допущенных нарушений в установленные сроки;
9) принимать решения о применении к нарушителям предусмотренных законодательством мер в связи с допущенными нарушениями и отклонениями от норм законодательства, государственных нормативных требований, условий и ограничений, установленных в сфере промышленной безопасности, энергетики, коммунального хозяйства, газе и газоснабжении;
10) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в сфере электроэнергетики, промышленной безопасности, газоснабжении, коммунального хозяйства;
11) запрещать применения на технических устройствах материалов и изделий, конструкций, оборудования, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, законодательству в области промышленной безопасности, энергетики, коммунального хозяйства, газе и газоснабжении;
12) разрабатывать и вносить в акимат и маслихат города Алматы и иные государственные органы программы, предложения об улучшении работы по энергосбережению, обслуживанию энергетической сферы и коммунального хозяйства, поставке коммунальных услуг;
13) организовывать и проводить в установленном законом порядке конкурсы по государственным закупкам товаров, работ, услуг;
14) сотрудничать с общественными объединениями и иными организациями в целях разработки социальной, экономической и технической политики в области энергетики и коммунального хозяйства;
15) обращаться с иском в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан;
16) осуществлять управление переданным ему имуществом;
17) осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательными актами Республики Казахстан.
3. Организация деятельности коммунального
государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы"
17. Руководство коммунальным государственным учреждением "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
18. Руководитель коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" назначается на должность и освобождается от должности распоряжением акима города Алматы.
19. Руководитель коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
20. Полномочия руководителя:
1) организует и руководит работой коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей отделов коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
3) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в коммунальном государственном учреждении "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
4) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
5) в установленном законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
6) утверждает структуру коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" и положения об его отделах;
7) представляет коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" в государственных органах и иных организациях;
8) издает приказы в пределах своих полномочий;
9) выдает доверенности на представление интересов коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
10) открывает банковские счета коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы";
11) выносит постановления по делам об административных правонарушениях;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Исполнение полномочий руководителя коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" в период его отсутствия, осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
21. Руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
22. Руководитель коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает вопросы деятельности коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением.
23. Документы, направляемые от имени коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" в государственные органы и другие государственные учреждения по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы", подписываются руководителем Управления, а в случае его отсутствия – лицом его заменяющим.
24. Руководитель, его заместители и работники коммунального государственного учреждения "Управления энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" обязаны противостоять коррупции и несут персональную ответственность за несоблюдение законодательства Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.
4. Имущество коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства
города Алматы"
25. Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" формируется за счет имущества, переданного ему собственником.
26. Имущество, закрепленное за коммунальным государственным учреждением "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" относится к коммунальной собственности.
27. Коммунальное государственное учреждение "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Алматы"
28. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения "Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы" осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
