В соответствии подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" и подпунктом 258) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику по расчету (оценке) номинальных денежных доходов населения.
2. Управлению статистики труда и уровня жизни совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Јділет";
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Управлению статистики труда и уровня жизни Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Орунханов К.К.).
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель Комитета | |
по статистике Министерства | |
национальной экономики | |
Республики Казахстан | Н. Айдапкелов |
| Утверждена Приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной Экономики Республики Казахстан от 21 сентября 2016 года № 214 |
Методика
по расчету (оценке) номинальных денежных доходов населения
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика по расчету (оценке) номинальных денежных доходов населения (далее - Методика) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике".
2. Методика определяет общий объем номинальных денежных доходов населения.
3. Настоящая Методика применяется Комитетом по статистике Министерства Национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет) и его территориальными органами при произведении расчетов номинальных денежных доходов населения по Республике Казахстан и регионам.
4. Денежные доходы населения оцениваются с использованием данных макроуровня путем сопоставления результатов обследований с данными системы национальных счетов (далее – СНС).
5. Оценка номинальных денежных доходов населения (далее - НДДН) проводится ежемесячно с нарастающим итогом за период с начала года только по Республике Казахстан, а за квартал и год - по Республике Казахстан и регионам.
6. В настоящей Методике используются понятия принятые Международными Конференциями Статистиков Труда (далее – МКСТ) и рекомендации Международной Организацией Труда (далее – МОТ), а также следующие определения:
1) доход от наемной занятости – заработная плата, все виды поощрительной оплаты, надбавки к заработной плате, гонорары, премии и пособия, получаемые работниками по месту работы;
2) валовой региональный продукт (ВРП) - конечный результат производственной деятельности резидентных единиц-производителей отдельно взятого региона, в течение определенного периода времени и рассчитываемого в рыночных ценах;
3) фонд заработной платы работников (оплаты труда) – начисленные организациями суммарные денежные средства, а также средства в натуральной форме, переведенные в денежную единицу для оплаты труда работников (должностные оклады (тарифные ставки), доплаты, надбавки, премии, выплаты стимулирующего и компенсирующего характера), с учетом налогов и других удержаний (подоходный налог, обязательные пенсионные взносы), независимо от источника их финансирования и срока их фактических выплат;
4) индекс реальных денежных доходов – относительный показатель, характеризующий изменение номинальных денежных доходов с учетом изменения цен в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом;
5) доход от самостоятельной занятости – доход в денежной и натуральной форме, получаемый от производства товаров и услуг на основе самостоятельной занятости;
6) индекс потребительских цен (ИПЦ) – показатель, характеризующий изменение во времени среднего уровня цен на фиксированную корзину товаров и услуг, приобретаемых населением для личного потребления;
7) доходы домашних хозяйств - сумма денежных средств, полученных членами домашних хозяйств в виде заработной платы, дохода от предпринимательской деятельности, социальных выплат (пенсии, стипендии, пособия, социальные трансферты в натуральной форме, алименты), процентов, дивидендов, страховых выплат и других доходов от собственности, прочих денежных поступлений;
8) номинальные денежные доходы населения (оценка) – денежные средства, направляемые населением на текущее потребление, производственную деятельность и накопление.
Глава 2. Расчет среднедушевого номинального денежного дохода населения
7. Расчет среднедушевых номинальных денежных доходов населения включает следующие основные этапы:
1) расчет номинального денежного дохода от работы по найму;
2) расчет коэффициента досчета на сокрытие оплаты труда;
3) расчет номинального денежного дохода от самостоятельной занятости;
4) расчет выплаченных текущих трансфертов населению;
5) расчет прочего денежного дохода населения;
6) расчет среднедушевого номинального денежного дохода;
7) расчет индексов номинального и реального денежного дохода.
Параграф 1. Расчет номинального денежного дохода от наемной занятости
8. Показатель "Денежный доход от наемной занятости" включает в себя данные о фонде заработной платы всех наемных работников. Расчет фонда заработной платы лиц, занятых по найму осуществляется по следующей формуле:
ФЗПзн = Чзн * ЗПзн, (1)
где:
ФЗ – фонд заработной платы лиц, занятых по найму;
Чзн – численность лиц, занятых по найму;
ЗПзн – среднемесячная номинальная заработная плата лиц, занятых по найму.
9. Общая численность лиц, занятых по найму определяется на основе данных выборочного обследования домашних хозяйств по занятости. Ежемесячный расчет численности наемных работников по категориям проводится экспертным путем, на основе данных обследований предприятий, с применением структуры численности наемных работников по результатам обследования домашних хозяйств по занятости.
10. Источниками информации по показателям "среднемесячная заработная плата" и "численность работников", занятых на крупных, средних и малых предприятиях, не занимающихся предпринимательской деятельностью, являются данные обследования предприятий по оплате труда. Расчет вышеуказанных показателей по месяцам в межквартальный период производится по оценке на основе имеющегося динамического ряда предыдущих лет.
11. Для лиц, занятых в организациях с численностью работников менее 100 человек, занимающихся предпринимательской деятельностью, и в крестьянских (фермерских) хозяйствах источником информации по показателю "среднемесячная заработная плата" являются данные обследования о деятельности малых предприятий.
12. Информация о среднемесячной заработной плате лиц, занятых по найму у физических лиц формируется по данным выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни населения.
13. Расчет денежного дохода от наемной занятости производится путем суммирования фондов заработной платы лиц, занятых по найму на крупных, средних и малых предприятиях, у физических лиц и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Параграф 2. Расчет коэффициента досчета на сокрытие оплаты труда
14. Для обеспечения полноты и достоверности данных по оплате труда при расчете НДДН осуществляется досчет на недоучет фонда заработной платы (сокрытия).
15. Досчет на сокрытие оплаты труда в целом по стране ежегодно осуществляется при формировании валового внутреннего продукта методом доходов на основе годовых данных (в отчетном году за предыдущий год). Так как доход от наемной занятости включает данные о фонде заработной платы, то в целях расчета коэффициента досчета на сокрытие оплаты труда применяется, полученная в расчетах системы национальных счетов, структура общего фонда оплаты труда и доля скрытой оплаты труда. Полученная структура фонда оплаты труда наемных работников остается неизменной в течение года и применяется до момента расчета данной информации по следующему году.
16. Первоначальная процедура предусматривает определение абсолютной величины досчета фонда заработной платы страны в целом:
где:
Дфзп– абсолютная величина досчета фонда заработной платы в целом по стране;
ФЗП – годовой фонд заработной платы лиц, занятых по найму (по отчетным данным);
dДсот– доля досчета на сокрытие оплаты труда в общем фонде оплаты труда в процентах (по полученной структуре СНС);
dФЗПотч.д. – доля отчетных данных в общем фонде оплаты труда в процентах (по полученной структуре СНС).
Расчеты ведутся в абсолютных значениях.
17. Расчет коэффициента досчета производится в 3 этапа:
1) Расчет по определению среднего размера досчета, приходящего на одного человека по Республике Казахстан равен отношению суммы досчета на численность неформально занятого населения по Республике Казахстан:
где:
Д1чел - досчет, приходящий на одного неформально занятого, в среднем по республике;
Числнз - численность неформально занятого населения.
При расчете коэффициента досчета на сокрытие оплаты труда единицу измерения в людях, привести в единицу измерения в тенге.
Расчет по определению общего размера досчета на всех неформально занятых по регионам определяется путем умножения досчета, приходящего в среднем на одного человека, на численность неформально занятых в регионах.
где:
Днзрег - досчет неформально занятых по регионам;
Дна1ч - досчет в среднем на одного человека;
Чнзрег - численность неформально занятых по регионам.
Расчет суммы досчета по неформально занятым не является полноценным фактором, так как не учитываются экономические особенности регионов и используется средний досчет приходящего на одного человека. Далее используется доля регионов в ВРП.
Источником информации по численности неформально занятого населения в разрезе регионов являются данные выборочного обследования домашних хозяйств по занятости.
2) В целях осуществления необходимых расчетов в разрезе регионов, необходимо распределить сумму досчета по Республике Казахстан и регионам на основе данных об их удельном весе в валовом региональном продукте Республики Казахстан:
где:
Дврпрег- величина досчета по регионам на основе ВРП;
dВРПресп- доля регионов в ВРП.
3) Определяем вес каждого из этих двух факторов в структуре досчета, основываясь на такой их интерпретации, где средневзвешенная сумма показателей максимально будет приближаться к сумме данного показателя по республике.
где:
Днз - величина досчета, рассчитанная по численности неформально занятых;
Дврп - величина досчета, рассчитанная по удельному весу регионов в ВРП.
Коэффицент досчета на сокрытие оплаты труда определяется по следующей формуле:
где:
ФЗП - годовой фонд оплаты труда занятых по найму;
Окончательный коэффициент досчета остается неизменным в течение года и применяется до момента расчета его по следующему году.
После получения окончательного коэффициента досчета производится пересчет ежемесячных, ежеквартальных и годовых данных по НДДН отчетного года.
Параграф 3. Расчет денежного дохода от самостоятельной занятости
18. Показатель "Денежный доход от самостоятельной занятости" включает в себя данные о доходах от предпринимательской деятельности, доходы физических лиц от реализации продукции сельского хозяйства.
19. Численность самостоятельно занятых лиц ежемесячно определяется расчетно-балансовым методом с учетом данных выборочного обследования домашних хозяйств по занятости и структуры работников наемного труда.
20. Среднемесячный доход самостоятельно занятых лиц ежемесячно рассчитывается на основе данных выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни. Исходя из данных квартальных обследований, определяется среднемесячный доход по всем категориям самостоятельно занятых лиц (работодателям, занятым на личном подворье и на индивидуальной основе, членам производственных кооперативов и неоплачиваемым работникам семейных предприятий).
21. Для определения среднемесячного дохода от самостоятельной занятости из базы данных выборочного обследования домашних хозяйств выбирается информация по доходам от самостоятельной занятости (включая доходы от сельскохозяйственной деятельности) всех занятых лиц, за соответствующий квартал.
22. Суммарный объем денежного дохода от самостоятельной занятости населения определяется произведением численности, указанной категории занятых лиц на их среднемесячный денежный доход:
Дсз = Числсз * ДДсз, (8)
где:
Дсз – денежный доход от самостоятельной занятости населения;
Числсз – численность самостоятельно занятого населения;
ДДсз – среднемесячный денежный доход самостоятельно занятого населения.
Параграф 4. Расчет выплаченных текущих трансфертов населению
23. Показатель "Выплаченные текущие трансферты населению" включает в себя: суммы выплаченных пенсий, стипендий, адресной социальной и жилищной помощи, государственных пособий, компенсационных выплат.
Параграф 5. Расчет прочего денежного дохода населения
24. Показатель "Прочие денежные доходы населения" учитывает следующие виды денежных доходов: от собственности, от сдачи жилья в аренду, выигрыши по лотереям, казино, викторинам, наследство и прочее. Данные формируются на основе выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни.
25. Расчет суммы прочих денежных доходов населения производится путем суммирования данных по прочим доходам, страховым выплатам и доходам от вкладов (депозитов) населения.
Параграф 6. Расчет среднедушевого номинального денежного дохода
26. Общая величина НДДН определяется путем суммирования дохода от наемной и самостоятельной занятости, выплаченных текущих трансфертов и прочих денежных доходов.
27. Среднедушевой номинальный денежный доход определяется по следующей формуле:
где:
Числнас– численность населения страны на момент расчетного периода.
28. В соответствии с разной периодичностью представления первичных статистических данных и уточнением (корректировкой) сводных статистических данных (информации) и данных, полученных по ведомственным статистическим наблюдениям, производится предварительный расчет (первая оценка) и пересчет (вторая оценка или уточнение) общего объема номинальных и реальных денежных доходов населения за периоды месяца, квартала и год.
29. Предварительный расчет номинальных и реальных денежных доходов населения за период с начала года осуществляется на 40 календарный день после отчетного периода на основании месячных и квартальных сводных статистических данных (информации) и данных, полученных по ведомственным статистическим наблюдениям, а также экспертных оценок и расчетов статистических показателей, отсутствующих на момент расчета (оценки).
30. Пересчет (уточненная оценка) номинальных и реальных денежных доходов населения за период с начала года и за год осуществляется в сентябре года, следующего за отчетным, на основании годовых сводных статистических данных (информации) и годовых данных, полученных по ведомственным статистическим наблюдениям.
Глава 3. Расчет индексов среднедушевого
номинального денежного дохода населения
Параграф 1. Расчет индекса номинального денежного дохода
31. Для оценки динамики НДДН рассчитывается индекс номинальных денежных доходов.
32. Индекс номинальных денежных доходов характеризует изменение номинальных денежных доходов в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом и определяется по следующей формуле:
где:
иНДД - индекс номинальных денежных доходов;
НДДотч.п - среднедушевой номинальный денежный доход за отчетный период;
НДДбаз.п. - среднедушевой номинальный денежный доход за базисный период.
Параграф 2. Расчет индексов реального денежного дохода
33. Исчисление показателя среднедушевого номинального денежного дохода в реальном выражении производится с помощью индекса потребительских цен.
34. Расчет среднедушевого номинального денежного дохода в реальном выражении осуществляется методом приведения текущего показателя в сопоставимые цены базисного периода по формуле:
где:
иРДД – индекс реальных денежных доходов;
иНДД – индекс номинальных денежных доходов за отчетный период;
ИПЦ – индекс потребительских цен за отчетный период.
