Об утверждении Методики исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности

Новый

Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 21 августа 2017 года № 341. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 сентября 2017 года № 15739.

      В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности.

      2. Признать утратившими силу:

      1) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 31 мая 2013 года № 154-Ө "Об утверждении Методики возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8532, опубликованный от 9 октября 2013 года № 291 (27565) в газете "Казахстанская Правда");

      2) подпункт 1) пункта 1 приказа Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 мая 2017 года № 197 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15231, опубликованный от 23 июня 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

      3. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электроном виде на казахском и русском языках Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарного дня после дня его первого официального опубликования.

      Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан -
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
А. Мырзахметов

      "СОГЛАСОВАН"
Министр финансов
Республики Казахстан
____________ Б. Султанов
24 августа 2017 года

  Утверждена
приказом Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от "21" августа 2017 года
№ 341

Методика
исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая Методика исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (далее – Закон) и устанавливает метод исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате осуществления хозяйственной деятельности.

      2. В настоящей Методике используется следующие понятия:

      1) неизбежный вред животному миру – остаточный, не предотвращаемый предупредительными мерами вред, нанесенный и (или) наносимый животному миру или среде его обитания неблагоприятным воздействием факторов, образующихся в результате природно-климатического и антропогенного воздействия;

      2) хозяйственная деятельность – деятельность физического или юридического лица на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, связанная с пользованием водными объектами, производством геофизических исследований, геолого-разведочных работ, добыче углеводородного сырья, размещением, проектированием и строительством сооружений и других объектов, осуществлением производственных процессов и эксплуатацией транспортных средств, судоходства.

      3. В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 17 Закона возмещение компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в размере, определенном настоящей Методикой, осуществляется путем выполнения мероприятий, предусматривающих выпуск в рыбохозяйственные водоемы рыбопосадочного материала, восстановление нерестилищ и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов на основании договора, заключенного с ведомством уполномоченного органа.

Глава 2. Методы исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности

      4. Исчисление размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности осуществляется в следующих случаях:

      1) полной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности;

      2) частичной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности либо от непосредственной гибели промысловых объектов, их икры, личинок, молоди и кормовой базы рыб.

      5. Исчисление размера компенсации вреда при полной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности рассчитывается по формуле:

     

, где

      N – размер вреда, в килограммах и (или) тоннах;

      Р0 – промысловая продуктивность водоема в килограммах/гектар;

      S0 – площадь водоема или части водоема, утрачивающего рыбохозяйственное значение, в гектарах.

      6. Исчисление размера компенсации вреда при частичной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности рассчитывается по формуле:

     


      N – размер вреда, в килограммах и (или) тоннах;

      Pi – промысловая продуктивность водоема по данному виду или по экологически близким видам в килограммах/гектар;

      S0 – площадь водоема или части водоема, утрачивающего рыбохозяйственное значение в гектарах;

      F0 – площадь различных зон в водоеме (нерестилищ, нагула, зимовки в данном водоеме) в гектарах;

      F1 – площадь части зоны, подвергшейся неблагоприятному воздействию, гектарах;

      q – поправочный коэффициент, определяемый путем деления количества рыб и водных животных участков, подвергшихся неблагоприятному воздействию на количество рыб и водных животных других участков водоема.

      Исчисление размера компенсации вреда в натуральном выражении при частичной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате непосредственной гибели промысловых объектов и кормовой базы рыб состоит из двух этапов.

      Первый этап рассчитывается по формуле:

     


      Ni – размер вреда, в килограммах и (или) тоннах;

      Пi – средняя за период неблагоприятного воздействия концентрация (или плотность) гидробионтов данного вида, весовой категории в зоне неблагоприятного воздействия или районе проведения работ. При отсутствии данных по конкретному участку для Северного Каспия используются данные таблиц 1 и 2 приложения 1 к настоящей Методике;

      W0(S0) – объем или площадь зоны неблагоприятного воздействия;

      Ki – коэффициент выживаемости гидробионтов при неблагоприятном воздействии (при наличии рыбозащитного устройства – коэффициент эффективности рыбозащитных устройств на проектируемом водозаборе), в процентах.

      Второй этап состоит из пересчета биомассы кормовых гидробионтов в биомассу рыбной продукции и производится с применением кормовых коэффициентов перевода органического вещества по трофической цепи для каждой группы кормовых гидробионтов по формуле:

     


      Br – биомасса рыбных ресурсов, в килограммах и (или) тоннах;

      Bk – биомасса кормовых гидробионтов, в килограммах и (или) тоннах;

      P/B – коэффициент продуцирования;

      k2 – кормовой коэффициент перевода полученной продукции в рыбную продукцию;

      k3 – показатель использования рыбами кормовой базы, в процентах.

      Коэффициент продуцирования и коэффициенты кормовой базы рыб, рекомендованные к применению для Каспийского моря приводятся в приложении 3 к настоящей Методике.

      При исчислении размера компенсации вреда в натуральном выражении при частичной потери рыбных ресурсов водоема или его части, в результате непосредственной гибели икры, личинок, молоди промысловых объектов, рассчитанные величины вреда приводятся к потерям промысловых видов рыб с помощью коэффициента промыслового возврата по формуле:

     


      ni – величина вреда в натуральном выражении, причиняемого непосредственной гибелью икры, личинок и молоди промысловых объектов;

      K1 – коэффициент промыслового возврата, в процентах согласно приложению 2 к настоящей Методике.

      Биологические характеристики основных промысловых видов рыб и тюленя в Северном Каспии представлены в таблице 1 приложения 1 к настоящей Методике.

      7. Расчет ожидаемого вреда, осуществляется одним из следующих способов:

      от потери промысловой продуктивности;

      от непосредственной гибели промысловых объектов, их икры, личинок, молоди и кормовой базы рыб.

      Одновременное использование этих способов и суммирование результатов не допускается, во избежание двойного счета.

      8. Независимо от использованного способа расчета вреда рыбным ресурсам, результат расчета от всех видов работ на водоеме не может превышать величину реальных промысловых запасов водоема и (или) участка в пределах обитания промысловой популяции.

      9. После получения итогового результата (в килограммах или тоннах), полученный ущерб распределяется пропорционально согласно встречаемости различных видов рыб в уловах в процентном соотношении в районе исследований (или данном водоеме). При отсутствии данных по конкретному участку для Северного Каспия используются данные таблицы 3 приложения 1 к настоящей Методике.

      Перевод в денежное выражение осуществляется с учетом стоимости размера возмещения вреда по видам рыб (за один килограмм) и периода оказания негативного влияния с целью определения размера компенсации вреда, согласно формуле:

     


      М – размер компенсации вреда, в денежном выражении;

      d – сумма конечного ущерба, наносимого или нанесенного рыбным ресурсам, в килограммах;

      c – стоимость размера возмещения вреда за один килограмм в месячных расчетных показателях согласно приложению 4 к настоящей Методике;

      y – период негативного воздействия (лет)*.

      Примечание: * у=1 (1 год=1), при многократном (постоянном) у - соответствует количеству лет негативного воздействия).

  Приложение 1
к Методике исчисления размера
компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным
в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности

      Таблица 1

Биологические характеристики основных промысловых видов рыб и тюленя в Северном Каспии

Виды рыб

Средняя плодовитость, штук икринок

Доля самок
в стаде, в процентах

Кратность нереста,
раз

Средний вес 1 экземпляра в килограммах

Осетровые

245500

40

3

8,9

Сельдевые

160000

50

2

0,27

Рипус

12300

50

1

0,10

Кефаль

1500000

50

2

0,81

Пелядь

183000

50

1

0,85

Хариус

4500

50

1

0,21

Ленок

12000

50

1

0,50

Вобла (плотва)

50300

50

2

0,11

Белый амур

922000

30

1

4,20

Толстолобик

1238000

40

1

10,4

Елец

3600

60

2

0,07

Уклейка

15600

60

2

0,04

Жерех

120000

50

2

1,28

Линь

210850

50

2

0,45

Лещ

150000

50

2

0,18

Карась

48000

90

2

0,4

Сазан (карп)

530000

45

2

2,5

Судак

199000

50

2

1,5

Сом

59200

50

3

3,1

Синец

11 500

20

1

0,13

Белоглазка

12 500

50

2

0,16

Густера

160000

65

2

0,90

Чехонь

33500

70

2

0,22

Язь

49 000

65

2

0,50

Щука

104 200

60

1

1,70

Окунь

36850

70

2

0,29

Налим

150000

40

1

1,61

Ерш

18000

60

2

0,04

Рак

300

40

1

0,12

Тюлень

1,01

50

1*

46,2


      Примечание: * - кратность щенки

      Таблица 2

Удельная биомасса кормовых организмов в Северном Каспии (средне-многолетняя концентрация гидробионтов по данным 2006-2012 годов)

Гидробионты

Зима

Весна

Лето

Осень

Фитопланктон, в миллиграммах/ кубические метры


192,32

668,76

324,57

Зоопланктон, в миллиграммах/ кубические метры


206,03

758,22

168,86

Бентос, в граммах/ квадратные метры

11,08

26,94

41,16

19,55

Мейобентос, в граммах/ квадратные метры


142,51

12,44

91,88


      Таблица 3

Встречаемость рыб в уловах в Северном Каспии

Семейство

Виды рыб

Встречаемость в уловах, в процентах

Прибрежье (глубина 3 метров и менее)

Открытая акватория
(глубина более 3 метров)

Осетровые

Русский осетр

0,255

2,155

Осетровые

Персидский осетр

0,007

0,063

Осетровые

Севрюга

0,349

1,114

Осетровые

Белуга

0,145

0,352

Сельдевые

Бражниковская сельдь

0,153

0,248

Сельдевые

Каспийско-черноморский пузанок

0,080

0,991

Сельдевые

Северокаспийский пузанок

0,051

0,677

Сельдевые

Большеглазый пузанок

2,269

6,748

Сельдевые

Круглоголовый пузанок

0,393

1,426

Сельдевые

Каспийская тюлька (килька)

0,022

0,006

Карповые

Синец

0,567

0,039

Карповые

Лещ восточный

6,364

4,089

Карповые

Белоглазка

4,153

2,053

Карповые

Обыкновенный жерех

2,131

0,517

Карповые

Густера

1,200


Карповые

Серебряный карась

0,560


Карповые

Европейский сазан (карп)

7,659

0,066

Карповые

Язь

0,793

0,000

Карповые

Чехонь

1,709

0,704

Карповые

Северо-каспийская вобла

41,559

70,770

Карповые

Красноперка

24,358

0,127

Карповые

Линь

0,116

0,006

Щуковые

Щука обыкновенная

0,073


Кефалевые

Сингиль

0,036

0,088

Окуневые

Окунь

0,029

0,006

Окуневые

Судак обыкновенный

3,273

4,419

Окуневые

Берш

0,378

0,077

Сомовые

Сом обыкновенный

0,407

0,022

Атериновые

Атерина

0,029

0,006

Бычковые

Пуголовка Кесслера

0,007

0,066

Бычковые

Каспийская пуголовка

0,516

0,996

Бычковые

Пуголовка Махмутбеева


0,061

Бычковые

Хвалынский бычок


0,077

Бычковые

Каспийский бычок-песочник

0,124

1,750

Бычковые

Каспийский бычок-головач

0,087

0,088

Бычковые

Бычок-кругляк

0,044

0,033

Бычковые

Бычок-ширман

0,102

0,165

  Приложение 2
к Методике исчисления размера
компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным
в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности

Коэффициенты промыслового возврата

      в процентах

Бассейны,
районы и виды
рыб

Икра

Личинки

Молодь, навеской (грамм)

0,2

0,5

1,0

1,5

3,0

5,0

10,0

Жайык-Каспийский бассейн

Белуга

0,001

0,11





0,8



Осетр

0,005

0,11





1,2



Шип

0,005

0,11





1,0



Севрюга

0,005

0,05




0,9




Вобла

0,05

0,02





0,8



Лещ

0,01

0,17


0,4



2,1



Сазан

0,001

0,02

0,1

0,3

0,4

0,5

1,2

1,5

5,0

Судак

0,005

0,02


0,55


0,7



3,3

Мелкий частик
(красноперка, окунь
густера, чехонь и другие)

0,0004

0,02

0,11

0,27

0,55

0,7

1,4

2,8

4,4

Сельдь

0,005

0,02








Килька

0,02

0,5


13,0






Белорыбица

0,05

0,006




0,6




Рыбец, кутум, шемая

0,01

0,02




0,5


0,8


Лосось

0,05

0,07







0,4

Щука

0,01

0,045

0,18

0,48

0,9

1,4

2,6

4,3

7,5

Жерех

0,001

0,01

0,12

0,3

0,6

1,0

1,7

2,4

4,2

Карась

0,005









Белый толстолобик, белый амур








0,6

3,2

Берш

0,001

0,01

0,1

0,25

0,4

0,8

1,2

2,1

4,0

Сом

0,005









Водоемы Есильского, Тобыл-Торгайского, Нура-Сарысуского и Ертисского бассейнов

Осетр

0,001

0,022


0,11





1,6

Стерлядь

0,05

0,5


2,75





4,6

Нельма

0,005

0,11


0,8





1,8

Таймень

0,05









Ленок

0,0005









Пелядь

0,01

0,22


1,4





2,8

Ряпушка (рипус)

0,01

0,30


2,0





4,5

Хариус

0,004

0,022


0,11





1,6

Язь

0,05

0,18


1,9





4,5

Щука

0,05

0,28


2,2





6,0

Налим

0,001

0,055


1,8





3,7

Судак

0,005

0,028


0,55





1,1

Лещ

0,006

0,055


0,80





1,6

Сазан

0,005

0,028

0,75






1,8

Плотва (вобла)

0,050

0,23

2,30






4,6

Белый амур

0,0004

0,02

0,06

0,11

0,17

0,25

0,37

0,53

3,0

Толстолобик

0,002

0,07



0,5



2,0

5,0

Елец

0,05

0,35

2,50






5,0

Окунь

0,05

0,22

1,6






3,0

Карась, линь и другие (мелкий частик – уклейка, корюшка)

0,02

0,04



0,2



1,6

6,4

Ерш

0,05

0,22

1,4






3,2

Водоемы Шу-Таласского, Балкаш-Алакольского и Арало-Сырьдарьинского бассейнов

Аральский усач

0,005

0,02



1,0



7


Туркестанский усач

0,015

0,02



0,3



1,8

3,5

Храмуля

0,06

0,03



0,1



1,5

3,0

Серебряный карась

0,01

0,04



0,2



1,6

6,4

Сазан

0,005

0,06



0,5



2,0

8,0

Судак

0,01

0,02



0,3



1,0

4,0

Лещ

0,012

0,027



1,0



2,5

5,0

Жерех

0,013

0,024



0,3



1,5

3,6

Чехонь

0,008

0,09



0,2



1,5

5,0

Плотва, вобла

0,005

0,03



0,2



1,0

6,5

Щука

0,002

0,03



1,0



8,0

18

Сом

0,008

0,02



5,0



9,0

15

Толстолобик

0,002

0,07



0,5



2,0

5,0

Белый амур

0,0004

0,02

0,06

0,11

0,17

0,25

0,37

0,53

3,0

Маринка

0,005

0,01



0,5



2,0

5,0

Осман

0,005

0,01



0,5



2,0

5,0

Лопатонос

0,01

0,02



0,5



2,0

8,0

Шип

0,01

0,02



0,6



5,0

15

Змееголов

0,005

0,016



0,3



1,0

3,0

Камбала

0,002




0,4





    Приложение 3
к Методике исчисления размера
компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным
в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности

Коэффициенты кормовой базы рыб рекомендованные к применению для Каспийского моря

Показатели

Фитопланктон

Зоопланктон

Бентос

Р/В, коэффициент продуцирования

225

30

4

К2, кормовой коэффициент перевода полученной продукции в рыбопродукцию

30

10

20

K3, показатель использования кормовой базы, в процентах

20

80

80

     

  Приложение 4
к Методике исчисления размера
компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным
в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности

Стоимость размера возмещения вреда за один килограмм
(в месячных расчетных показателях)

№ п/п

Название дикого животного

Размеры возмещения вреда в месячных расчетных показателях (за каждую особь/за один килограмм/за гнездо)

1

2

3

Рыбы, морские млекопитающие и водные беспозвоночные

1

Сырдарьинский лжелопатонос*, волжская многотычинковая сельдь*, щуковидный жерех*, каспийский и аральский лосось*, белорыбица*, нельма*, кутум*, аральский и туркестанский усач*, илийская маринка*, каспийская минога*, таймень*, балхашский окунь* - балхашская и илийская популяции, шип*- аральская и илийская популяции, сибирский осетр*, чаткальский подкаменщик*, длиннопалый рак* (туркестанский подвид) (за одну особь) *

300

2

Белуга, шип икряные (за один килограмм)

100

3

Белуга, шип яловые (за один килограмм)

100

4

Осетр (кроме сибирского), севрюга, гибриды осетровых икряные (за один килограмм)

100

5

Осетр, севрюга, гибриды осетровых яловые (за один килограмм)

100

6

Стерлядь (за один килограмм)

100

7

Сиг, рипус, ряпушка, пелядь, чир, муксун (за один килограмм)

1,2

8

Белый амур, судак, сазан, карп, жерех, берш, обыкновенный сом, налим, белый и пестрый толстолобик, щука, змееголов (за один килограмм)

1,3

9

Лещ, плотва, вобла, голавль, шемая, подуст, чешуйчатый и голый осман, язь, золотой и серебряный карась, окунь обыкновенный и балхашский (кроме балхаш-илийской популяции), линь, елец обыкновенный и таласский, красноперка, густера, востобрюшка, белоглазка, синец, чехонь, буффало, обыкновенная маринка (за один килограмм)

0,4

10

Сельди (пузанок (включая большеглазый и круглоголовый), бражниковская, долгинская, черноспинка, кефаль, камбала-глосса, килька (за один килограмм)

0,8

11

Лососевые (радужная форель, ленок (ускуч), сибирский хариус) (за один килограмм)

1,7

12

Каспийский тюлень (за каждую особь)

193

13

Длиннопалый рак (кроме туркестанского подвида) (за один килограмм)

1,2

14

Цисты артемия салина и прочие водные беспозвоночные - гаммарус, мотыль, дафнии (за каждый килограмм сырого продукта)

3

      Примечание: * - Животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Казахстан, а также виды на пользование которых введен запрет, кроме использования в научных целях.

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.