Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы

Решение Уланского районного маслихата Восточно-Казахстанской области от 8 августа 2018 года № 221. Зарегистрировано Управлением юстиции Уланского района Департамента юстиции Восточно-Казахстанской области 6 сентября 2018 года № 5-17-191

Примечание РЦПИ.
В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.

В соответствии со статьями 8, 13 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах" и статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Уланский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить план по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель сессии	С. Кучерин
Секретарь Уланского районного маслихата	О. Сыдыков

Утвержден решением Уланского районного маслихата от 8 августа 2018 года № 221

План по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы

Введение

В связи с принятием закона Республики Казахстан "О пастбищах" от 20 февраля 2017 года о регулировании общественных отношений, связанные с рациональным использованием пастбищ и улучшения состояний пастбищ и их инфраструктуры, предотвращения процессов деградирования, увеличением поголовья сельскохозяйственных животных, с перспективой их роста возникла необходимость разработки плана по управлению пастбищами.

Уланский район расположен в центральной части Восточно-Казахстанской области вдоль левого берега реки Иртыш в горно-степной, сухостепной зоне. Горно-степная зона подразделяется на горная лугово-степная, предгорная степная умеренно-влажная и степная умеренно засушливую подзоны. Климат умеренно-засушливый, умеренно жаркий, со среднегодовым количеством осадков 360-390 миллиметров. Температура воздуха самая низкая – 45, самая высокая 40. Среднегодовая температура 10. Относительная влажность 68 %. Преобладают ветры юго-восточные и северо-западного направления, со среднегодовой скоростью 2,7 метров в секунду.

Почвы темно-каштановые, горные черноземы южные, черноземы обыкновенные, черноземы южные, горные черноземы выщелоченные и обыкновенные.

Растительный покров представляет собой: ковыльно-типчаково-полынные, ковыльно-типчаково-разнотравные, разнотравно-злаковые, мягкостебельные и кустарниково-дерновинно-злаковые с разнотравьем.

Устойчивый снежный покров устанавливается в середине ноября, сходит в первой декаде апреля. Продолжительность безморозного периода 130-150 дней.

Гидрография представляет собой бассейн реки Иртыш. Наиболее крупные реки: Карасу, Курук, Песчанка, Дресвянка, Уланка, Уранхай, Таргын, Огневка, Аюды, Манат, Артымбек, Сибинка, Талдыбулак, Кызылсу, Балабай и множества других рек и ручьев.

Уланский район занимает 962481 гектар площади, с населением 40,6 тысяч человек и делится на 13 сельских и 3 поселковых округов.

Районный центр поселок Касыма Кайсенова находится в 12 километрах на юг от областного центра города Усть-Каменогорска.

Распределение земель по категориям

№ п/п	Наименование категории земель	Всего земель гектар	пастбищ
			всего	В том числе
				обводных	отгонных
1	Земли сельскохозяйственного назначения	561779	352186	218068	105380
2	Земли населенных пунктов	76606	64007	55506	0
3	Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения	8584	3785	3664	0
4	Земли особо охраняемых природных территории	91	11	10	1
5	Земли лесного фонда	129621	19168	0	0
6	Земли водного фонда	15753	2922	797	0
7	Земли запаса	161158	107146	17197	24030
8	Земли используемые другими районами	8888	7178	7178	0
	ИТОГО	962480	556403	302420	129411

На данный период в районе поголовье сельскохозяйственных животных составляет:

Крупнорогатый скот – 52 397

Мелкорогатый скот – 97 143

Лошадей – 22 082

Верблюдов – 57

Маралов – 1 215

Свиней – 7 316

Птиц – 1 674 337

Таблица распределения сельскохозяйственных животных и птиц по округам на 2018 год

№ п/п	Наименование сельского округа	Крупорогатый скот	Мелкорогатый скот	Лошади	Верблюды	Маралы	Свиньи	Птица
1	Аблакетский сельский округ	8131	18924	3172	0	0	22	5625
2	Азовский сельский округ	1505	1992	443	0	0	6	2297
3	Айыртауский сельский округ	3327	6333	2114	0	0	0	1146
4	Алмасайский сельский округ	2778	5489	926	57	0	0	1310
5	Багратионовский сельский округ	4459	3114	1117	0	1215	134	3732
6	Бозанбайский сельский округ	6801	19239	3747	0	0	0	1209
7	Егинсуский сельский округ	5179	13205	2885	0	0	0	1211
8	Каменский сельский округ	3159	2431	1073	0	0	95	4248
9	Саратовский сельский округ	1821	2721	562	0	0	65	2850
10	Таврический сельский округ	3561	4044	2117	0	0	575	4980
11	Таргынский сельский округ	5377	7037	3005	0	0		1366
12	Толеген Тохтаровский сельский округ	1750	4658	435	0	0	921	4783
13	Усть-Каменогорский сельский округ	1877	1486	112	0	0	1327	2801
14	поселок Асубулак	1624	1401	291	0	0	14	1620
15	поселок Огневка	87	19	6	0	0		378
16	поселок Касыма Кайсенова	333	649	73	0	0	2
17	Сельско-хозяйственные формирования	628	3490	4	0	0	4157	1634781
	Итого	52397	96232	22082	57	1215	7318	1674337

Для ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных и птиц в районе организовано:

Ветеринарные пунктов – 14

Скотомогильников – 24

Основная часть

Для организации плана по управлению пастбищами и их использованию составлена:

- схема расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категории земель, собственников земельных участков и землепользователей;

- приемлемые схемы пастбищеоборотов;

- карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ;

- схема доступа к водным источникам;

- схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц у которых отсутствуют пастбища и перемещение его на предоставляемые участки;

- схему размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и юридических лиц;

- календарный график по использованию пастбищ, устанавливающие сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных;

ТАБЛИЦА наличия и необходимости пастбищ по сельским округам

№ п/п	Наименование сельского округа	Земли населенных пунктов	В том числе пастбища	Количество поголовья	Нормы выпаса	Площадь по норме	Дополнительные земельные участки
1	Аблакетский сельский округ Непроизводственные		5368		Крупнорогатый скот - 3705 Мелкорогатый скот - 8239 Лошади- 412	7,5 1,5 9,0	27788 12358 3708
	итого						43854
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -4426 Мелкорогатый скот -10685 Лошади-2760	7,5 1,5 9,0	33195 16028 24840
	Итого						74063
	Всего						117917
2	Азовский сельский округ Непроизводственные		5613		Крупнорогатый скот -1300 Мелкорогатый скот -1992 Лошади-2760	7,5 1,5 9,0	9750 2988 2898
	итого						15636
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -205 Мелкорогатый скот -0 Лошади121	7,5 1,5 9,0	1538 0 1089
	Итого						2627
	Всего						18263
3	Айыртауский сельский округ Непроизводственные		4013		Крупнорогатый скот -2150 Мелкорогатый скот -3468 Лошади-879	7,5 1,5 9,0	16125 5202 7911
	Итого						29238
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -1177 Мелкорогатый скот -2865 Лошади-1235	7,5 1,5 9,0	8828 4298 11115
	Итого						24241
	Всего						53479
4	Алмасайский сельский округ Непроизводственные		5229		Крупнорогатый скот -1531 Мелкорогатый скот -2423 Лошади-334	7,5 1,5 9,0	11482 3634 3006
	Итого						18122
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -1247 Мелкорогатый скот -3066 Лошади-926 Верблюды-57	7,5 1,5 9,0 10,5	9352 4599 8334 598
	Итого						22883
	Всего						41005
5	Багратионовский сельский округ Непроизводственные		4712		Крупнорогатый скот -1928 Мелкорогатый скот -2672 Лошади-480	7,5 1,5 9,0	14460 4008 4320
	Итого						22788
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -2531 Мелкорогатый скот -442 Лошади-637 Маралы-1215	7,5 1,5 9,0 4,5	18982 663 5733 5468
	Итого						30846
	Всего						53634
6	Бозанбайский сельский округ Непроизводственные		8719		Крупнорогатый скот -3721 Мелкорогатый скот -6209 Лошади-1120	7,5 1,5 9,0	27907 9314 10080
	Итого						47301
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -3080 Мелкорогатый скот -13030 Лошади-2627	7,5 1,5 9,0	23100 19545 23643
	Итого						66288
	Всего						113589
7	Егинсуский сельский округ Непроизводственные		7302		Крупнорогатый скот -2264 Мелкорогатый скот -3260 Лошади-612	7,5 1,5 9,0	16980 4890 5508
	Итого						27378
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -2915 Мелкорогатый скот -9945 Лошади-2273	7,5 1,5 9,0	21862 14918 20457
	Итого						57237
	Всего						84615
8	Каменский сельский округ Непроизводственные		4783		Крупнорогатый скот -1310 Мелкорогатый скот -1861 Лошади-175	7,5 1,5 9,0	9825 2792 1575
	Итого						14192
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -1849 Мелкорогатый скот -570 Лошади-898	7,5 1,5 9,0	13868 855 8082
	Итого						22805
	Всего						36997
9	Саратовский сельский округ Непроизводственные		2938		Крупнорогатый скот -923 Мелкорогатый скот -2453 Лошади-318	7,5 1,5 9,0	6922 3680 2862
	Итого						13464
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -898 Мелкорогатый скот -268 Лошади-244	7,5 1,5 9,0	6735 402 2196
	Итого						9333
	Всего						22797
10	Таврический сельский округ Непроизводственные		8574		Крупнорогатый скот -2730 Мелкорогатый скот -2767 Лошади-1146	7,5 1,5 9,0	20475 4150 10314
	Итого						34939
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -831 Мелкорогатый скот -1277 Лошади-971	7,5 1,5 9,0	6232 1915 8739
	Итого						16886
	Всего						51825
11	Таргынский сельский округ Непроизводственные		8801		Крупнорогатый скот -3872 Мелкорогатый скот -5210 Лошади-1868	7,5 1,5 9,0	29040 7815 16812
	Итого						53667
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -1505 Мелкорогатый скот -1827 Лошади-1137	7,5 1,5 9,0	11288 2740 10233
	Итого						24261
	Всего						77928
12	Толеген Тохтаровский сельский округ Непроизводственные		2829		Крупнорогатый скот -640 Мелкорогатый скот -1388 Лошади-180	7,5 1,5 9,0	4800 2082 1620
	Итого						8502
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -1110 Мелкорогатый скот -3270 Лошади-255	7,5 1,5 9,0	8325 4905 2295
	Итого						15525
	Всего						24027
13	Усть-Каменогорский сельский округ Непроизводственные		2406		Крупнорогатый скот -1342 Мелкорогатый скот -1486 Лошади-101	7,5 1,5 9,0	10065 2229 909
	Итого						13203
	Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования				Крупнорогатый скот -535 Мелкорогатый скот -0 Лошади-11	7,5 1,5 9,0	4012 0 99
							4111
							17314
14	поселок Асубулак Непроизводственные		6132		Крупнорогатый скот -1624 Мелкорогатый скот -1401 Лошади-291	7,5 1,5 9,0	12180 2102 2619
	Итого						16901
	Всего						16901
15	поселок Огневка Непроизводственные		237		Крупнорогатый скот -87 Мелкорогатый скот -19 Лошади-6	7,5 1,5 9,0	652 28 54
	Итого						734
	Всего						734
16	поселок Касыма Кайсенова				Крупнорогатый скот -333 Мелкорогатый скот -649 Лошади-73	7,5 1,5 9,0	2498 974 657
	Итого						4129
	Всего						4129
	ИТОГО по району		77656		Личное подсобное хозяйство, Крестьянскеое хозяйство и другие		364 048 371 106
	ВСЕГО						735 154

Для обеспечения сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц пастбищами по сельским населенным пунктам по норме необходимо 364 048 гектар пастбищ, при выпасе скота: Крупнорогатый скот – 180 дней, Мелькорогатый скот – 240 дней, Лошадей – 270 дней. В данный период земли населенных пунктов составляют 76 606 гектар.

Расчет кормоединиц необходимых для содержания данного поголовья скота на выпасах:

Крупнорогратый скот – 29460 голов х 9,4 кормовых единиц = 276924 кормовых единиц

Мелкорогатый скот – 45497 голов х 3,0 кормовых единиц = 136491 кормовых единиц

Лошади – 13344 гол х 16,0 кормовых единиц = 213504 кормовых единиц

Итого = 626919 кормовых единиц.

При средней урожайности 3,8 центнера с гектара по району нехватка пастбищ необходимо компенсировать стойловым содержанием скота с развитием кормовых севооборотов и активным включением летних пастбищ для отгонного животноводства.

Устройство и использование пастбищ

Основой рационального использование естественных пастбищ является пастбищеоборот. Эта система использования пастбищ и ухода за ними направленная на поддержания и увеличение их продуктивности путем последовательного чередования выпаса и отдыха в сочетании с проведением мероприятий по улучшению травостоя. Задача пастбищеоборота состоит в том, чтобы снизить отрицательное влияние выпаса скота на условия развития растений.

Для сохранения высокого качества пастбищ необходимо стравливание начинать, когда растительность на пастбищах достигнет 8-10 сантиметров. К этому времени растения успевают отложить в корневой системе достаточный запас питательных веществ для образования новых побегов. Предоставление пастбищам отдыха в определенное время сезона – одно из важнейших мероприятии по их улучшению. Сущность этого мероприятия заключается в предоставлений пастбищам, после определенного времени их использования, отдыха, в течении которого растения должны обсемениться и дать всходы молодым побегам.

В целях создания благоприятных условий их использования, настоящим планом предусмотрено за каждой выпасной группой скота закрепить свой пастбищеоборот.

Чтобы поднять продуктивность пастбищных угодий и предотвратить дальнейшую их деградацию, настоящим планом намечается использовать их в системе трех польного пастбищеоборота.

Схема трех польного пастбищеоборота для одного гурта (табуна)

Годы	Участки
	1	2	3
1	выпас	выпас	отдых
2	выпас	отдых	выпас
3	отдых	выпас	выпас

Природоохранные мероприятия

Охрана природы является одной из основных экономических проблем рационального использования земель, сохранения и повышения плодородия почвы. Одним из главных факторов, разрушающих почвенный покров, является эрозионные процессы и нерациональная хозяйственная деятельность человека.

Основной задачей противоэрозионной организации территории является создание условий для прекращения, ослабления и предотвращения эрозионных процессов с четким соблюдением схемы пастбищеоборота, графика выпаса скота, соблюдением правил использования водоохранных зон и полос.

Заключение

План по управлению пастбищами и их использованию разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пастбищах" от 20 февраля 2017 года № 47. Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с рациональным использованием пастбищ и их инфраструктуры, предотвращения деградации пастбищ.

Приложение № 7 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы

Календарный график по использованию пастбищ

Годы	Участки
	1	2	3
1	Весна-лето	Лето-осень	Отдых
2	Лето-осень	Отдых	Весна-лето
3	Отдых	Весна-лето	Лето-осень