ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-04/149 "Об утверждении Правил распределения квот изъятия объектов животного мира" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10865, опубликован 15 мая 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующее изменение:
Правила распределения квот изъятия объектов животного мира, утвержденные указанным приказом изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан |
М. Мирзагалиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
| Приложение от 21 мая 2020 года № 115 |
|
| Утверждены приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-04/149 |
Правила распределения квот изъятия объектов животного мира
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила распределения квот изъятия объектов животного мира (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 56) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (далее – Закон об охране, воспроизводстве и использовании животного мира) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" (далее – Закон о государственных услугах) и устанавливают порядок распределения квот на изъятие объектов животного мира между субъектами охотничьего и рыбного хозяйства.
2. В настоящих Правилах используются следующие определения:
1) субъект охотничьего хозяйства – физическое или юридическое лицо, ведущее охотничье хозяйство на закрепленных охотничьих угодьях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
2) территориальные подразделения – областные территориальные инспекции лесного хозяйства и животного мира Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
3) субъект рыбного хозяйства – физическое и юридическое лицо, основным направлением деятельности которого является ведение рыбного хозяйства;
4) квота изъятия объектов животного мира – часть лимита изъятия объектов животного мира, устанавливаемая республиканскими ассоциациями общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства, а также общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства для пользователей животным миром.
5) лимит изъятия объектов животного мира – предельно допустимый объем изъятия объектов животного мира, при котором сохраняются их естественное воспроизводство и численность;
6) ведомство – Комитет лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
7) уполномоченный орган – Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
8) веб-портал "электронного правительства" (далее – портал) – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;
9) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
3. Распределение квот изъятия видов животных, являющихся объектами охоты и рыболовства, осуществляется на основании лимитов на изъятие объектов животного мира на период с 1 июля текущего года по 1 июля будущего года, в соответствии с частью четвертой пункта 1 статьи 29 Закона об охране, воспроизводстве и использовании животного мира.
4. Распределение квоты изъятия объектов животного мира, за исключением рыбных ресурсов и других водных животных, между субъектами охотничьего хозяйства осуществляется с учетом ресурсов животных, производительности охотничьих угодий и заявок субъектов охотничьего хозяйства на добывание видов животных.
5. Распределение квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных, между субъектами рыбного хозяйства осуществляется с учетом заявленных квот и по результатам рейтинговой оценки.
6. Государственная услуга "Распределение квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов" (далее – государственная услуга) оказывается республиканскими ассоциациями общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства, а также общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства (далее – услугодатель).
7. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в стандарте государственной услуги в форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Глава 2. Порядок распределения квот изъятия видов животных, являющихся объектами охоты и рыболовства, между субъектами охотничьего и рыбного хозяйства
8. Для получения государственной услуги физические и (или) юридические лица (далее – услугополучатель) по месту нахождения подают услугодателю через Государственную корпорацию и (или) портал заявку на:
1) получение квоты изъятия по видам животных, являющихся объектами охоты для охотничьего хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, до 10 июня текущего года;
2) получение квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах и (или) участках по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, до 10 июня текущего года.
В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия, работник Государственной корпорации выдает расписку об отказе в приеме заявки по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
При сдаче услугополучателем заявки:
в Государственную корпорацию – подтверждением принятия заявки на бумажном носителе является расписка о приеме соответствующих документов;
через портал услугополучателю в "личный кабинет" направляется статус о принятии запроса для оказания государственной услуги.
Сформированные заявки направляются услугодателю Государственной корпорацией через курьерскую и (или) почтовую связь с отметкой услугодателя в получении.
При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени или в выходные и праздничные дни, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан и статьей 5 Закона Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года "О праздниках в Республике Казахстан", прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.
Услугодатель обеспечивает доставку результата оказания государственной услуги в Государственную корпорацию не позднее чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги.
9. Услугодатель в день поступления заявки на получение квоты изъятия по видам животных, являющихся объектами охоты для охотничьего хозяйства либо заявки на получение квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах и (или) участках осуществляет их прием, регистрацию и передает на исполнение ответственному работнику.
Ответственный работник в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает заявку на предмет соответствия требованиям настоящих Правил и формирует уведомление о распределении квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов изъятия объектов животного мира, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
10. В случае обращения через Государственную корпорацию выдача результата оказания государственной услуги осуществляется, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (либо его представителя по доверенности).
При обращении через портал в его "личный кабинет" в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченным лицом услугодателя направляется уведомления о распределении квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
11. Услугодатель в течение пяти рабочих дней после утверждения лимитов на изъятие объектов животного мира осуществляет распределение квот на изъятие видов животных, являющихся объектами охоты и рыболовства, в разрезе субъектов охотничьего и рыбного хозяйства.
12. Услугодатель отказывает в оказании государственной услуги по следующим основаниям:
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленными настоящими Правилами;
3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги;
4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги.
13. Услугодатель обеспечивает внесение сведений о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации, согласно подпункту 11) пункта 2 статьи 5 Закона о государственных услугах.
14. Заявленная квота изъятия видов животных, являющихся объектами охоты, определятся в соответствии с нормативами изъятия видов животных, являющихся объектами охоты, утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 18-03/271 "Об утверждении нормативов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11005).
15. При снижении численности видов животных вследствие неблагоприятных природных явлений (джут, болезни) квота на изъятие видов животных устанавливается исходя из фактических ресурсов видов животных.
16. Если ресурсы видов животных не позволяют их изъятие, то квота на изъятие видов животных не выделяется.
17. Услугодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней после утверждения уполномоченным органом лимитов вылова рыб и других водных животных в соответствии со статьей 29 Закона об охране, воспроизводстве и использовании животного мира (далее – лимитов вылова рыбы) устанавливает квоту от общего лимита вылова рыбы каждого рыбохозяйственного водоема в пределах 10 % для любительского (спортивного) рыболовства, лова в воспроизводственных целях, научно-исследовательского и контрольного лова.
18. На рыбохозяйственных водоемах, полностью закрепленных за одним субъектом рыбного хозяйства, подсчет рейтинговой оценки не производится.
19. В случае, когда общий объем заявленной квоты превышает лимит вылова рыбы на данном рыбохозяйственном водоеме, ассоциация рыболовов распределяет квоты на изъятие рыбных ресурсов и других видов животных, являющихся объектами рыболовства на основании листа подсчета рейтинговой оценки (далее – лист подсчета), согласно приложению 6 к настоящим Правилам, за исключением случаев, когда общий объем заявленной квоты не превышает лимита вылова рыбы данного рыбохозяйственного водоема. При этом заявки на изъятие рыбных ресурсов удовлетворяются в соответствии с заявленной квотой.
Примечание: лист подсчета рейтинговой оценки заполняется отдельно для распределения квот изъятия рыб, раков и водных беспозвоночных.
20. Рейтинговая оценка субъекта рыбного хозяйства определяется:
1) максимальный оценочный показатель в процентах, который принимается за 100 и распределен по показателям субъекта рыбного хозяйства по значимости в процентах;
2) субъекту рыбного хозяйства с наибольшим (наилучшим) показателем выставляется максимальная оценка по соответствующему пункту по 20-балльной системе;
3) рейтинговая оценка субъекта рыбного хозяйства (далее - Р) определяется путем умножения показателя графы 3 (максимальный оценочный показатель) листа подсчета на графу 5 листа подсчета (оценка по 20-ти балльной системе) и деления на 100.
21. Квота изъятия рыбных ресурсов и других водных животных распределяется пропорционально по результатам баллов, набранных субъектами рыбного хозяйства в рейтинге в процентном соотношении к видовому составу лимитов вылова рыбы по итогам распределения квот на изъятие рыбных ресурсов и других водных животных, согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
22. Квоты изъятия рыбных ресурсов и других водных животных на каждого субъекта рыбного хозяйства определяются по формуле:
Л = К х Р
где:
Л – выделяемая квота;
К – коэффициент изъятия рыбных ресурсов и других водных животных;
Р - рейтинговый коэффициент субъекта рыбного хозяйства.
23. Коэффициент изъятия рыбных ресурсов и других водных животных (далее - К) рассчитывается по формуле:
К = У/С,
где:
У – утвержденная квота изъятия рыбных ресурсов и других водных животных;
С – сумма рейтинговых коэффициентов субъектов рыбного хозяйства.
24. Итоги распределения квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных подводятся в течение пяти рабочих дней после утверждения лимитов вылова рыбы по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам и направляются в ведомство, территориальные подразделения и соответствующие местные исполнительные органы.
25. В случае, если на 1 декабря текущего года у субъекта рыбного хозяйства отсутствует разрешение на пользование животным миром на 25 % от выделенной квоты изъятия рыбных ресурсов и других водных животных, ассоциация рыболовов распределяет оставшуюся часть квоты, а также квоты резервного фонда рыбохозяйственных участков среди субъектов рыбного хозяйства, имеющих участки на данном рыбохозяйственном водоеме.
26. Для получения неосвоенной части квоты заинтересованные субъекты рыбного хозяйства предоставляют в ассоциацию рыболовов дополнительную заявку на изъятие рыбных ресурсов до 10 декабря соответствующего года, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг
27. Жалоба на решение, действий (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг может быть подана на имя руководителя услугодателя, в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
В случаях несогласия с результатами оказания государственной услуги услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
| Приложение 1 к Правилам распределения квот изъятия объектов животного мира |
Стандарт государственной услуги "Распределение квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов" | ||
1 | Наименование услугодателя | Республиканские ассоциации общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства, а также республиканские ассоциации общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства (далее - услугодатель) |
2 | Способы предоставления государственной услуги |
1) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация); |
3 | Срок оказания государственной услуги |
С момента сдачи пакета документов в Государственную корпорацию, а также при обращении на портал – 5 (пять) рабочих дня; |
4 | Форма оказания государственной услуги | Электронная/бумажная |
5 | Результат оказания государственной услуги |
Уведомление о распределении квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов изъятия объектов животного мира либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги. |
6 | Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Государственная услуга оказывается бесплатно физическим и юридическим лицам |
7 | График работы |
1) Услугодатель – с понедельника по пятницу включительно с 9.00 часов до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов, за исключением воскресенья и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан и статье 5 Закона Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года "О праздниках в Республике Казахстан" (далее – Закон). |
8 | Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги |
При распределении квот на изъятие видов животных, являющихся объектами охоты, необходимо представить: |
9 | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан |
Услугодатель отказывает в оказании государственной услуги по следующим основаниям: |
10 | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги |
Услугополучатель получает государственную услугу в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП. |
| Приложение 2 к Правилам распределения квот изъятия объектов животного мира |
|
| Форма |
Заявка на получение квоты изъятия по видам животных, являющихся объектами охоты для охотничьего хозяйства
Наименование охотхозяйства | Вид животного | Численность (особей)в текущем году | Утвержденный норматив изъятия | Запрашиваемая квота изъятия (особей) | В том числе (для копытных) | ||
самцов | самок | сеголеток | |||||
Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за предоставление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
Дата подачи заявки "___" ______________ 20 ___ года.
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя субъекта охотничьего хозяйства, подпись,
| Место печати (за исключением лиц, являющихся субъектами частного предпринимательства) |
|
| Приложение 3 к Правилам распределения квот изъятия объектов животного мира |
|
| Форма |
Заявка на получение квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных в
рыбохозяйственных водоемах и (или) участках
Наименование закрепленного рыбохозяйственного водоема и (или) участка_______________________ _____________________________________ __________________________________________________________________
Договора на ведение рыбного хозяйства № _______ от "____"________ года, заключенного с местным исполнительным органом _________________ __________________________________________________________________;
Объем финансовых средств, направленных в предыдущем году на воспроизводство (зарыбление) рыбных ресурсов ___________ тысяч тенге;
Наличие технологического оборудования по переработке рыбных ресурсов _______ тонн/год;
Фактическое освоение выделенной квоты в предыдущем году________ тонн;
Количество орудий лова рыбных ресурсов и добычи других водных
животных, соответствующих Правилам рыболовства, невод ____ штук, сети___ штук;
Количество рыболовного флота, зарегистрированного на имя субъекта рыбного хозяйства, самоходный (свыше 40 лошадиных сил) ____единиц, маломерный ___ единиц.
Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за предоставление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
Дата подачи заявки "___" _______________ 20 ___ года.
__________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя субъекта рыбного хозяйства)
Подпись_________________
Место для печати (за исключением лиц, являющихся субъектами частного предпринимательства)
| Приложение 4 к Правилам распределения квот изъятия объектов животного мира |
|
| Форма |
Расписка об отказе в приеме заявки
Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах", отдел № ____ филиала Государственной корпорации "Правительство для граждан" (далее ‒ Государственная корпорация) (указать адрес) отказывает в приеме заявки на оказание государственной услуги "Распределение квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов" ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил и (или) с истекшим сроком подачи заявки, а именно:
наименование отсутствующих документов:
________________________________________;
________________________________________;
________________________________________.
Настоящая расписка составлена в 2 (двух) экземплярах, по одному для каждой стороны.
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись)
работника Государственной корпорации,
Исполнитель ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись)
Телефон ____________________________________________________
Получил: ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись
услугополучателя)
"___" _________ 20__ года.
| Приложение 5 к Правилам распределения квот изъятия объектов животного мира |
|
| Форма |
Уведомление о распределении квот на изъятие объектов животного мира
на основании утвержденных лимитов изъятия объектов животного мира
Уважаемый (-ая) ______________________________________________________
(услугополучатель)
Уведомляем Вас о том, что квоты на изъятие объектов животного мира будут распределены Вам на основании утвержденных лимитов изъятия объектов животного мира в порядке определенном настоящими Правилами и размещены на официальном интернет-ресурсе услугодателя.
В случае возникновения вопросов просим обратится
в_________________________________________________________________________
(наименование, адрес и официальный сайт услугодателя)
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии),
подпись, место печати (за исключением лиц, являющихся субъектами частного предпринимательства))
Контактные телефоны:
________________________________________________
Дата "___" ______________ 20 ____ года.
| Приложение 6 к Правилам распределения квот изъятия объектов животного мира |
|
| Форма |
Лист подсчета рейтинговой оценки
Субъект рыбного хозяйства _________________________________________
Рыбохозяйственный водоем и (или) участок ___________________________
№ | Наименование показателей | Максимальный оценочный показатель в процентах | Количество показателей согласно заявкам | Оценка по 20 балльной системе | Рейтинговый коэффициент субъекта рыбного хозяйства |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Объем финансовых средств, направленных в предыдущем году на воспроизводство (зарыбление) рыбных ресурсов (в тысяч тенге) | 20 | |||
2. | Наличие рыболовного флота, в том числе | 20 | |||
1) самоходный (со стационарным двигателем), 40 лошадиных сил и выше (единиц) | 13 | ||||
2) маломерный, в том числе не самоходный, с подвесным двигателем (единиц) | 7 | ||||
3. | Освоение выделенных квот изъятия рыб и других водных животных, (тонна) | 20 | |||
4. | Наличие орудий лова | 15 | |||
1) невод | 6 | ||||
2) сети | 4 | ||||
3) сачок для горько-соленных водоемов | 5 | ||||
5. | Наличие технологического оборудования по переработке рыбных ресурсов тонн/год | 15 | |||
6. | Объем финансовых средств направленных на научное обеспечение и/или внедрение инноваций для охраны, воспроизводства и рационального использования рыб и других водных животных | 10 | |||
Итого: | 100 | ||||
| Приложение 7 к Правилам распределения квот изъятия объектов животного мира |
|
| Форма |
Итоги распределения квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных
№ | Субъект рыбного хозяйства | Рейтинговый коэффициент (Р) | Коэффициент изъятия рыбных ресурсов и других водных животных (К) | Квота вылова рыбных ресурсов и других водных животных (Л = Р х К) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Итого | ||||
