Сноска. Утратил силу приказом Министра сельского хозяйства РК от 27.06.2023 № 249 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с подпунктом 5) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 3 июля 2002 года "О защите растений" и подпунктом 1-1) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый технический регламент о безопасности средств защиты растений (пестицидов).
2. Департаменту ветеринарной, фитосанитарной и пищевой безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр сельского хозяйства Республики Казахстан |
С. Омаров |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии, геологии и
природных ресурсов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
| Утвержден приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 июня 2020 года № 197 |
Технический регламент о безопасности средств защиты растений (пестицидов)
Глава 1. Область применения
1. Настоящий технический регламент о безопасности средств защиты растений (пестицидов) (далее – технический регламент) разработан в соответствии с подпунктом 5) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 3 июля 2002 года "О защите растений" (далее – Закон о защите растений), подпунктом 1-1) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" (далее – Закон о техническом регулировании) и распространяется на средства защиты растений (пестициды) (далее – пестициды), выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан, а также на процессы их жизненного цикла.
2. Перечень средств защиты растений (пестицидов), подпадающих под действие технического регламента и их коды по классификатору в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза указаны в приложении 1 к настоящему техническому регламенту.
3. Требования настоящего технического регламента распространяются на деятельность всех физических и юридических лиц, участвующих в производстве (формуляции), транспортировке, хранении, реализации, применении и обезвреживании пестицидов.
Глава 2. Термины и определения
4. В настоящем техническом регламенте используются следующие термины и определения:
1) действующее вещество – биологически активная часть пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к токсическому воздействию на вредный организм, особо опасный вредный организм, карантинный объект, чужеродный вид или на рост и развитие растений;
2) гербицид – пестицид, предназначенный для уничтожения нежелательной растительности;
3) изготовитель – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее от своего имени производство или производство и реализацию пестицидов и ответственное за их соответствие требованиям настоящего технического регламента;
4) уполномоченное изготовителем лицо – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которое на основании договора с изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке (подтверждении) соответствия и выпуске в обращение пестицидов на территории Республики Казахстан;
5) импортер – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые заключили с иностранным изготовителем (продавцом) внешнеторговый договор на передачу пестицидов, осуществляют выпуск этих пестицидов в обращение и (или) их реализацию на территории Республики Казахстан;
6) инсектицид – пестицид, предназначенный для защиты растений от вредных насекомых;
7) выпуск продукции в обращение – поставка или ввоз пестицидов (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Республики Казахстан при осуществлении предпринимательской деятельности на безвозмездной или возмездной основе;
8) фумигация пестицидом – введение пестицида в паро- или газообразном состоянии в среду обитания вредного организма;
9) обращение пестицидов – процессы движения пестицидов от изготовителя к приобретателю (потребителю) после их поставки или ввоза (в том числе после отправки со склада изготовителя или отгрузки без складирования) с целью распространения на территории Республики Казахстан в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе;
10) обезвреживание пестицидов – мероприятия, направленные на утилизацию, уничтожение запрещенных или пришедших в негодность пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
11) регламент применения пестицидов – требования к условиям и порядку применения пестицидов, содержащие информацию о норме расхода пестицида, культуре, обрабатываемом объекте, вредном организме, способе, времени обработки, ограничении, расходе рабочей жидкости, сроке последней обработки, максимальной кратности обработок пестицидом;
12) остаточное количество пестицидов – количественный показатель содержания пестицидов в растениеводческой продукции и объектах окружающей среды, с помощью которого оценивается их безопасность для человека и животных;
13) паспорт безопасности пестицидов – документ, разработанный производителем (поставщиком) пестицида, содержащий сведения о характеристиках пестицидов и мерах по обеспечению безопасности при их применении;
14) класс опасности пестицидов – разделение пестицидов по видам опасности и категориям для выявления их свойств, которые оказывают вредное воздействии на жизнь, здоровье человека и состояние окружающей среды;
15) производство (формуляция) пестицидов – технологический процесс изготовления пестицидов на основе исходных компонентов;
16) идентификация пестицидов – установление тождественности характеристик пестицидов их существенным признакам;
17) рекомендация по применению пестицида – информация и сведения о порядке применения пестицидов и требованиях безопасности, обеспечивающих защиту здоровья населения и окружающей среды от их вредного воздействия;
18) государственная регистрация пестицида – процедура, по результатам которой регистранту (заявителю) выдается регистрационное удостоверение на пестицид в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
19) препаративная форма пестицида – форма применения пестицида в зависимости от его физико-химических свойств, токсичности, назначения и способа использования (концентрат эмульсии, суспензионный концентрат, гранулы, паста, микрокапсулированная суспензия, смачивающийся порошок и (или) иные формы);
20) предельно допустимые концентрации (далее – ПДК) пестицида – количество действующего вещества пестицида в единице объема (воздуха, воды), веса (продуктов питания, почвы) или поверхности (кожа работающих), которые при ежедневном воздействии в течение неограниченно продолжительного времени не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья человека;
21) маркировка пестицида – обозначение основных характеристики пестицидов и условий их применения, указание информации о возможных об опасных свойствах пестицида и о мерах безопасности при применении пестицидов;
22) родентицид – пестицид, предназначенный для борьбы с вредными грызунами;
23) аналитический стандарт – химически чистый образец действующего вещества пестицида;
24) фунгицид – пестицид для защиты растений от грибных заболеваний и других возбудителей болезней.
Глава 3. Требования к безопасности пестицидов при их обращения на территории Республики Казахстан
Параграф 1. Условия обращения пестицидов
5. Пестициды выпускаются в обращение на рынок Республики Казахстан при их соответствии настоящему техническому регламенту.
6. Поступающие в обращение на территории Республики Казахстан пестициды проходят государственную регистрацию в соответствии с Правилами проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и государственной регистрации пестицидов, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 4-4/61 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11687).
Пестициды, прошедшие государственную регистрацию, разрешаются к производству (формуляции), ввозу, хранению, транспортировке, реализации, применению и вносятся ведомством уполномоченного органа в области защиты растений в список пестицидов.
7. Упаковка и тара, предназначенные для пестицидов, должны обеспечивать безопасность при их хранении, перевозке и реализации продукции.
Для упаковки и тары, используются материалы, специально приспособленные для защиты человека, окружающей среды от опасных свойств пестицидов.
Для упаковки и тары, используются материалы устойчивые к разрушающему или иному вредному воздействию составных веществ пестицидов и не взаимодействующие с ними, вступая в реакцию, вызывающую:
1) возгорание и (или) выделение значительного количества тепла;
2) выделение легковоспламеняющихся, токсичных или удушающих газов;
3) образование других химически активных и опасных веществ.
8. Физико-химические свойства пестицидов соответствуют свойствам, изложенным в спецификациях изготовителя (на импортные пестициды) и в нормативных и технических документациях на производство отечественных пестицидов.
Физико-химические показатели безопасности пестицидов указаны в приложении 2 к настоящему техническому регламенту.
9. Пестициды при поставке на рынок сопровождаются паспортом безопасности, содержащий информацию о химической продукции в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О безопасности химической продукции" (далее – Закон о безопасности химической продукции).
10. В случае наличия и (или) поступления информации о фактах реализации, хранения, применения и (или) ввоза пестицидов, не прошедших государственную регистрацию, фальсифицированных пестицидов в целях предотвращения их распространения на территории Республики Казахстан руководителем областного (города республиканского значения, столицы) территориального подразделения ведомства уполномоченного органа в области защиты растений принимается решение о проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля с целью выявления фактов реализации, хранения, применения и (или) ввоза пестицидов, не прошедших государственную регистрацию, фальсифицированных пестицидов, в соответствии с подпунктом 4) пункта 4 статьи 15-2 Закона о защите растений.
Пестициды, несоответствующие требованиям настоящего технического регламента изымаются из обращения.
Параграф 2. Требования к маркировке пестицидов
11. Маркировка фасованных пестицидов наносится изготовителем или уполномоченным изготовителем лицом, импортером непосредственно на упаковку с пестицидом в виде этикетки или ярлыка, прикрепляемого к упаковке, способом, обеспечивающим ее сохранность.
12. Маркировка пестицидов, предназначенных для розничной торговли в потребительской таре и маркировка пестицидов, предназначенных для реализации сельскохозяйственным организациям, содержат следующую информацию:
1) наименование и полный адрес заявителя (поставщика, изготовителя, дистрибьютора или импортера), включая номера телефона, факса, телекса и электронный адрес;
2) наименование пестицида и его целевое назначение;
3) номинальное количество (массу или объем) пестицида;
4) обозначение номера партии выпуска;
5) дату изготовления (выпуска);
6) знаки (пиктограммы) свойств опасности и классов воздействия на человека, окружающую среду и имущество;
7) рекомендации по безопасному хранению, перевозке, реализации, применению и утилизации пестицида.
13. При обращении пестицидов на территории Республики Казахстан маркировка наносится на государственном и русском языках.
14. Маркировка проставляется четко и разборчиво, в устойчивом виде к воздействию химических веществ, климатических факторов и располагается в доступном для осмотра месте. Применяемый способ маркировки обеспечивает ее сохранность в течение гарантийного срока хранения пестицида.
15. Маркировка на железнодорожных цистернах и автоцистернах, используемых для перевозки пестицидов, наносится в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров, багажа, грузов, грузобагажа и почтовых отправлений железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 545 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13714).
Глава 4. Требования к безопасности пестицидов при их ввозе
16. Ввоз пестицидов на территорию Республики Казахстан осуществляется при наличии лицензии на реализацию пестицида, получаемой в порядке, установленном уполномоченным органом в области защиты растений в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" (далее – Закон о государственных услугах), подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях" (далее – Закон о разрешениях и уведомлениях), а также при наличии лицензии на импорт средств защиты растений (пестицидов), получаемой в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее – Решение ЕЭК) и в порядке, установленном уполномоченным органом в области защиты растений в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона о государственных услугах.
Ввоз опытных образцов пестицидов для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и (или) научных исследований осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз образцов незарегистрированных средств защиты растений (пестицидов) для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и (или) научных исследований в соответствии с решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии, выдаваемого в соответствии с Решением ЕЭК и в порядке, установленном уполномоченным органом в области защиты растений в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона о государственных услугах.
17. Действующие вещества зарегистрированных пестицидов допускаются к ввозу только для использования их в качестве сырья для производства (формуляции) пестицидов.
18. До выпуска в обращение пестицидов на территории Республики Казахстан обеспечивается поставка аналитических стандартов действующих веществ препаратов для организации последующего контроля содержания остаточных количеств пестицидов в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды.
Глава 5. Требования к безопасности пестицидов при их производстве (формуляции)
19. Производство (формуляция) зарегистрированных пестицидов на территории Республики Казахстан разрешается при наличии лицензии на производство (формуляцию) пестицидов, получаемой в порядке, установленном уполномоченным органом в области защиты растений в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона о государственных услугах, подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона о разрешениях и уведомлениях.
20. Исключается ввод в действие и эксплуатация объектов по производству (формуляции), хранению пестицидов и протравливанию семян без принятых в соответствии со статьей 239 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Экологический кодекс) сооружений (установок) по очистке выбросов в атмосферу, сбору и обезвреживанию сточных вод.
21. Ввод в эксплуатацию вновь строящихся и реконструируемых объектов по производству (формуляции) пестицидов осуществляется в соответствии со статьей 73 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", с соблюдением требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом необходимо предусматривать зонирование территорий и размещение производственных и вспомогательных помещений с учетом розы ветров.
На территории проектируемого объекта предусматриваются помещения для хранения тары, места (помещения, навесы) складирования отходов производства с твердым водонепроницаемым покрытием и оборудованием, исключающим загрязнение окружающей среды при хранении отходов.
22. Ливневые и талые воды с промышленных площадок и прилегающей территории относятся к категории загрязненных производственных сточных вод с распространением всех гигиенических требований к условиям их сбора и очистки.
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляется с учетом требований, установленных в статье 225 Экологического кодекса.
23. Сточные воды подлежат очистке и обезвреживанию. Сброс (смыв) препаратов в дренажные системы, а также сброс необезвреженных (неочищенных) сточных вод в бытовую канализацию или в водоемы не допускается. Не допускается также сброс сточных вод, содержащих химические вещества с неустановленными ПДК для воды водоемов.
24. Отведение сточных вод осуществляется по раздельным для различных цехов или стадий технологического процесса системам канализации, с учетом состава, количества и схем локальной очистки стоков. На основе этих данных определяется количество и характер систем канализации.
Объединение сточных вод, при котором возможны химические реакции с выделением вредных газов (сероводорода, цианистых соединений), не допускается.
25. Сточные воды, содержащие трудно окисляемые или не подвергающиеся биологическому окислению пестициды, подлежат предварительной очистке методами физико-химического, термического или каталитического окисления на локальных или общепроизводственных установках до достижения содержания остаточных количеств пестицидов, норм, установленных действующим законодательством в области здоровья народа и системы здравоохранения.
26. Производственные участки, где возможно превышение допустимых концентраций пестицидов в воздухе рабочей зоны, изолируются от других рабочих мест, обеспечивается их дистанционное управление. При применении в технологии веществ 1 класса опасности обеспечивается замкнутый цикл производства.
При использовании или получении в процессе производства (формуляции) пестицидов 1 класса опасности исключается размещение технологического оборудования на открытых площадках.
27. Мониторинг состояния производственной среды включает контроль за концентрацией вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
28. Работа с пестицидами проводится с использованием средств индивидуальной защиты, указанных в нормативной или технической документации на конкретные препараты.
29. Процессы загрузки, расфасовки, дробления, рассева, взвешивания и упаковки пестицидов производится автоматизированным способом.
Технологическое оборудование обеспечивается встроенными отсосами по улавливанию вредных веществ.
30. При производстве (формуляция) пестицидов предусматривается:
1) уровень загрязненности воздуха рабочей зоны на рабочих местах не превышающий допустимых значений, установленных действующими гигиеническими нормативами (ПДК в воздухе рабочей зоны);
2) контроль концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
31. При использование исключается применение следующего оборудования:
1) без предусмотренных устройств по улавливанию вредных веществ;
2) для работы с жидкостями с возможностью утечек, брызг и без коллектора для их сброса;
3) без предусмотренной аварийной остановки производства при отключении электроэнергии.
32. Методы обезвреживания сточных вод, улавливания газовых выбросов, утилизации, обезвреживания отходов производства (формуляции), тары из-под пестицидов разрабатываются производителем пестицидов и включаются в техническую документацию на производство (формуляцию) конкретного пестицида.
33. На каждом производстве внедряется система документированного производственного контроля за технологическими режимами производства (формуляции) пестицида, показателями исходного сырья и конечной продукции, изложенными в паспортах безопасности характером вредных выбросов в окружающую среду.
При отсутствии на предприятии аккредитованной производственной лаборатории для проведения вышеуказанного контроля, исследования проводятся на договорной основе в лабораториях и испытательных центрах, аккредитованных в соответствии с Законом Республики Казахстан от 5 июля 2008 года "Об аккредитации в области оценки соответствия" (далее – Закон об аккредитации в области оценки соответствия).
Глава 6. Требования к безопасности пестицидов при их реализации
34. Реализация зарегистрированных пестицидов на территории Республики Казахстан разрешена только после получения лицензии на реализацию пестицидов.
35. Реализация пестицидов для применения в сельском, лесном и коммунальном хозяйстве осуществляется со склада предприятия-производителя или со складов, специально предназначенных для хранения и отпуска пестицидов, отвечающих требованиям установленных действующим законодательством в области здоровья народа и системы здравоохранения.
36. Реализация пестицидов для садов и огородов от сельскохозяйственных вредителей, болезней и сорняков, а также средств для борьбы с домашними грызунами, предназначенных для применения в условиях личных подсобных хозяйств, осуществляется через непродовольственные специализированные магазины розничной торговли.
37. Реализация пестицидов, предназначенных для применения в условиях личных подсобных хозяйств, в упаковке, не позволяющей производить точное отмеривание количества препарата, разрешается только в упаковках, не превышающих норму расхода на обработку 0,1 (ноль целых одна десятая) гектара. Требование по количеству не распространяются на пестициды в упаковке с мерными приспособлениями (мерный стаканчик, расходная шкала) и к заводской упаковке, пригодной к многократной герметизации препарата и подтверждение соответствия установленным требованиям.
38. Поставщикам (импортерам, продавцам), осуществляющим оптовую и розничную торговлю пестицидами разрешается приобретать и реализовывать только пестициды, прошедшие государственную регистрацию.
39. Отпуск пестицидов потребителям допускается только в таре производителя, при наличии соответствующей информации о мерах безопасного использования, включая сведения об обезвреживании (утилизации, уничтожении) непригодных к дальнейшему использованию пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов с соблюдением требований Закона Республики Казахстан от 4 мая 2010 года "О защите прав потребителей".
40. В случаях нарушения целостности тары, пестициды переупаковываются и возвращаются поставщику (импортеру, продавцу).
Не допускается оставлять пестициды рассыпанными или пролитыми. Уборка в загрязненных помещениях осуществляется в соответствии с рекомендациями по обезвреживанию (утилизации, уничтожения), указанными на тарной этикетке (рекомендациях по применению пестицида).
Глава 7. Требования к безопасности пестицидов при их хранении, транспортировке и применении
41. Хранение, транспортировка и применение пестицидов производится в соответствии с рекомендациями по применению пестицидов, а также с действующими требованиями, установленных действующим законодательством в области здоровья народа и системы здравоохранения и экологической безопасности в соответствии с требованиями Экологического кодекса.
42. Хранение и применение пестицидов производится с соблюдением требования, установленных действующим законодательством в области здоровье народа и системе здравоохранения.
43. Хранение пестицидов осуществляется в специально предназначенных для этого складских помещениях, отвечающих требованиям строительных норм, установленных действующим законодательством в области здоровья народа и системы здравоохранения и экологической безопасности в соответствии со статьей 239 Экологического кодекса.
Критериями гигиенической безопасности функционирования эксплуатируемых или закрытых складских помещений являются предельно допустимые концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, в воде открытых водоемов и в почве, а также предельно допустимые уровни физических факторов.
Хранение пестицидов осуществляется с соблюдением требований, установленных в соответствии со статьей 19-9 Закона о защите растений, а также предусмотренных тарной этикеткой, рекомендациями по применению конкретных пестицидов, их классификационными шифрами, включая создание условий для раздельного хранения препаратов, несовместимых по своим физико-химическим свойствами (летучести, окисляемости и прочих свойств), пожаро- и взрывоопасности, реакционной активности, температурным режимам хранения.
44. Для хранения пестицидов навалом на полу склада используются поддоны и стеллажи.
45. Для нейтрализации пестицидов в случаях их пролива, складские помещения обеспечиваются необходимым количеством дезактивирующих средств, указанных на тарных этикетках хранящихся пестицидов.
Кроме того, складские помещения оборудуются приточной и вытяжной вентиляцией. Вытяжная вентиляция оборудуется сухими фильтрующими элементами.
46. Работа по хранению пестицидов проводится в специальной одежде и средством индивидуальной защиты персонала.
47. Пестициды, хранящиеся на складе, регистрируются в прошнурованной и пронумерованной приходно-расходной книге учета пестицидов, где указываются следующие сведения:
1) наименование пестицида;
2) наименование действующего вещества и опасность пестицида в соответствии с принятой классификацией пестицидов;
3) препаративная форма;
4) количество пестицида (масса нетто или объем);
5) дата записи;
6) номер документа (приходная, товарно-транспортная накладная);
7) приход (откуда поступил пестицид);
8) расход (куда отпущено);
9) остаток;
10) контроль (подпись, дата).
48. На территории складских помещений и в пределах санитарно-защитных зон осуществляется постоянный контроль с использованием аналитических и инструментальных методов контроля с целью предупреждения и исключения неблагоприятного влияния на условия проживания населения.
49. Транспортировка пестицидов осуществляется согласно требованиям Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом и перечня опасных грузов, допускаемых к перевозке автотранспортными средствами на территории Республики Казахстан, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 460 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11779) (далее – Правила перевозки опасных грузов).
50. Транспортировка пестицидов осуществляется в герметичной таре производителя, в специально оборудованных и имеющих соответствующую маркировку транспортных средствах, в соответствии с требованиями Правил перевозки опасных грузов, действующих на различных видах транспорта, включая наличие аварийных карточек системы информации об опасности при транспортировке "Осторожно – пестициды".
51. Транспортировка пестицидов осуществляется только в транспортных средствах, с соблюдением требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
52. Исключается транспортировка пищевых продуктов, фуража и питьевой воды совместно с пестицидами и протравленными семенами или в транспортных средствах, ранее использованных для транспортировки пестицидов.
53. Транспорт, использованный для транспортировки пестицидов, не допускается для транспортировки других непищевых грузов без предварительной очистки и обезвреживания средства.
54. Исключается совместная транспортировка пестицидов, несовместимых по своим физико-химическим свойствам (летучести, окисляемости и прочих свойств), пожаро- и взрывоопасности.
55. Во время транспортировки не допускается пребывание на транспортных средствах посторонних лиц.
56. Транспортные средства после завершения транспортировки и освобождения от пестицидов подвергаются влажной уборке и обезвреживанию в соответствии с требованиями, указанными в тарных этикетках и сопроводительной документации на транспортируемые препараты.
57. Каждое транспортное средство, предназначенное для перевозки пестицидов, комплектуется средствами нейтрализации пестицидов, соответствующими огнетушителями, запасом песка и средствами индивидуальной защиты.
58. Хранение и транспортировка протравленных семян производится в специальной таре из прочных, непроницаемых для пестицидов материалов, плотно закрываемой после упаковки. На таре производится маркировка – "Протравлено".
59. Допуск физических и юридических лиц к проведению работ по применению пестицидов осуществляется в соответствии с настоящим техническим регламентом.
60. Применению подлежат только те пестициды, которые включены в список пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан.
61. Применение пестицидов осуществляется только после прохождения государственной регистрации и включения в список пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан, за исключением случаев применения опытных образцов пестицидов для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и (или) научных исследований.
62. Все работы с пестицидами регистрируются в прошнурованном и пронумерованном журнале учета пестицидов по форме согласно приложению 3 к настоящему техническому регламенту.
63. Места работы с пестицидами обеспечиваются наглядными пособиями, инструкциями, памятками о мерах безопасности при проведении работ по применению пестицидов.
64. Применение пестицидов осуществляется в соответствии с регламентами использования (применения) (нормы расхода, способ и кратность обработки, ограничения, сроки ожидания, применение рекомендуемых средств индивидуальной защиты).
65. При работе с пестицидами на рабочих местах не допускается курить, пользоваться открытым огнем, принимать пищу.
66. Опыливание и опрыскивание растений пестицидами разрешается производить в ранние утренние и вечерние часы при скорости ветра не более трех метров в секунду при применении наземной аппаратуры и не более двух метров в секунду при применении авиации.
67. Очаговые обработки пестицидами городских парков, скверов, бульваров, улиц и проспектов, в том числе трамвайных путей и путепроводов, проводятся в поздние вечерние, ночные и ранние утренние часы с минимальной нормой расхода пестицидов с использованием наземной штанговой аппаратуры и при условии соблюдения санитарных разрывов до жилых домов не менее пятидесяти метров.
68. Не допускается применение пестицидов в зоне строгого режима источников хозяйственно-питьевых водопроводов. В зоне ограничения не допускается использование пестицидов 1 и 2 класса опасности.
69. Не допускается применение пестицидов на территории детских, спортивно-оздоровительных, медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания и торговли пищевыми продуктами.
70. При применении пестицидов все источники нецентрализованного водоснабжения (колодцы, скважины) надежно укрываются.
71. Обработка водоемов пестицидами проводится с целью уничтожения водорослей, сорняков, личинок комаров, сорной рыбы.
72. Не допускается оставление неиспользованных пестицидов на местах работ, кроме специально предназначенных для временного хранения мест.
73. В случаях нарушений при применении пестицидов реализация сельскохозяйственной продукции приостанавливается до проведения аналитических исследований на наличие остаточных количеств пестицидов.
Продукция с превышением установленных максимально допустимых уровней содержания пестицидов не допускается к реализации населению.
74. При борьбе с грызунами в хранилищах, загруженных продовольственными запасами или кормами для сельскохозяйственных животных и птиц не допускается раскладывание сыпучих (в том числе зерновых) отравленных приманок в непосредственной близости от незатаренных пищевых продуктов и кормов.
В случаях размещения дератизационных средств среди пищевых продуктов, упакованных в легко повреждаемую грызунами тару (картонные коробки, бумажные пакеты, мешки), применяются дератизационные блоки (парафиновые, восковые), помещенные в специальные защитные контейнеры, исключающие разнос приманки грызунами и случайное попадание ядовитых веществ в продукты.
75. Деятельность физических и юридических лиц по применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами осуществляется на основании лицензии, получаемой в порядке, установленном уполномоченным органом в области защиты растений в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона о государственных услугах, подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона о разрешениях и уведомлениях.
Глава 8. Требования к безопасности пестицидов при их обезвреживании
76. Обезвреживанию подлежат пестициды, непригодные к дальнейшему использованию по назначению (далее – непригодные). К ним относятся пестициды, запрещенные к применению в связи с выявленным негативным воздействием на здоровье людей, животных и (или) растений, с измененными физико-химическими и потребительскими свойствами, хранящиеся в виде неидентифицируемых смесей.
Обезвреживание пестицидов, приобретенных за счет бюджетных средств, производится за счет бюджетных средств в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 20 Закона о защите растений.
Обезвреживание пестицидов, приобретенных за счет средств физических и юридических лиц, по предписанию государственных инспекторов по защите растений, производится за счет средств физических и юридических лиц в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 20 Закона о защите растений.
77. Методы и технологии обезвреживания (утилизации, уничтожения), непригодных пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов разрабатываются производителями пестицидов, проходят санитарно-эпидемиологическую и экологическую экспертизу и включаются в нормативную или техническую документацию на препараты, в паспорта безопасности, а также в тарную этикетку и рекомендации по применению, предоставляемые потребителю поставщиками (производителями, импортерами, продавцами) пестицидов.
78. Не допускается захоронение непригодных к дальнейшему использованию пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов.
79. Процессы обезвреживания (утилизации, уничтожения), пестицидов и тары из-под них, продукты деградации пестицидов не должны оказывать вредного воздействия на окружающую среду.
80. Бумажную или деревянную тару уничтожают путем сжигания в местах, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Сжигание осуществляется с соблюдением требований действующей нормативной документации на высокотемпературных установках, обеспечивающих распад сжигаемых соединений до нетоксичных (неопасных) веществ. При этом предприятие обеспечивает регулярный контроль и мониторинг выбросов газообразных загрязнителей и золы.
81. При наличии договора с поставщиком (производителем, импортером, продавцом) металлическая тара и специальная тара из полимерных материалов возвращается поставщику (производителю, импортеру, продавцу) в необезвреженном виде, но чистая снаружи и плотно закрытая. В противном случае перед ее утилизацией или уничтожением она подвергается обезвреживанию в соответствии с требованиями, изложенными в рекомендациях по обезвреживанию (утилизации, уничтожению) конкретных пестицидов.
82. Пестициды, содержащие ртуть, синильную кислоту и мышьяксодержащие пестициды, не подлежат обезвреживанию (утилизации, уничтожению) в местах их хранения и сдаются для их утилизации (переработки) в специализированные организации или поставщику (производителю, импортеру, продавцу).
83. Пестициды 1 класса опасности, непригодные к дальнейшему использованию по назначению, подлежат хранению в емкостях, обеспечивающих герметичность и исключающих возможность загрязнения пестицидами окружающей среды при их хранении и последующей перевозке к местам обезвреживания (утилизации, уничтожения).
Препараты 2 класса упаковываются в многослойную тару из полимерных материалов со специальными вкладышами (в зависимости от специфики пестицида).
84. Все работы, связанные с загрузкой, перевозкой и выгрузкой непригодных пестицидов, осуществляются в механизированном виде. При перевозке пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов не допускается присутствия посторонних лиц, кроме водителя и сопровождающего груз персонала.
85. При отсутствии надлежащих условий хранения пестицидов, подлежащих обезвреживанию (утилизации, уничтожению), хозяйствующими субъектами, на данный вид деятельности, обеспечивается централизованный сбор указанных средств и их перемещение на склады, имеющие соответствующие условия для хранения. В указанные склады исключается доступ посторонних лиц.
86. Пестициды с нарушенной целостностью упаковки подлежат переупаковке в тару, соответствующую требованиям нормативных документов.
87. При обезвреживании (утилизации, уничтожения) пестицидов, непригодных к дальнейшему использованию, в районе их хранения владельцы препаратов выделяют ответственных работников, в присутствии которых происходит обезвреживание (утилизация, уничтожение).
При этом оформляется акт, в котором указываются наименование организации, название обезвреженного пестицида, его количество, место и способ обезвреживания (утилизации, уничтожения), фамилия лица, ответственного за проведение работ.
88. Обезвреживание (утилизация, уничтожение) пестицидов путем их промышленной переработки осуществляется в соответствии с технологиями, указанными в сопроводительной документации, выданной органами по подтверждению соответствия на конкретный пестицид.
89. Изъятые из обращения пестициды и произведенная с их использованием продукция, создающая опасность для жизни, здоровья населения и окружающей среде, подлежат обезвреживанию (утилизации, уничтожению) в соответствии с Правилами обезвреживания пестицидов, а также условий содержания специальных хранилищ (могильников) в надлежащем состоянии, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 сентября 2015 года № 15-05/864 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12564).
Глава 9. Перечень взаимосвязанных стандартов
90. Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, а также перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции указаны соответственно в приложениях 4 и 5 к настоящему техническом регламенту.
Глава 10. Оценка соответствия пестицидов
91. Оценка соответствия пестицидов требованиям настоящего технического регламента осуществляется в формах:
1) государственной регистрации пестицида;
2) обязательного подтверждения соответствия.
92. В соответствии со статьей 27 Закона о техническом регулировании подтверждение соответствия пестицидов осуществляется в форме проведения обязательной сертификации.
93. Сертификация пестицидов проводится в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования органами по подтверждению соответствия, аккредитованными в соответствии с Законом об аккредитации в области оценки соответствия.
94. При обязательной сертификации пестицидов заявителем выступает изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер.
| Приложение 1 к техническому регламенту о безопасности средств защиты растений (пестицидов) |
Перечень средств защиты растений (пестицидов), подпадающих под действие технического регламента и их коды по классификатору в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
№ п/п | Код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза | Наименование позиции |
1 | 2 | 3 |
1 | 3808 | Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): |
2 | 3808 50 000 0 | *товары, упомянутые в примечании к субпозиции к данной группе |
3 | 3808 50 000 1 | – – содержащие в качестве действующего вещества только 4,6-динитро-о-крезол (ДНОК (ISO)) или его соли, только трибутилолова соединения или смеси указанных веществ |
4 | 3808 50 000 9 | – – прочие |
– прочие: | ||
5 | 3808 91 | – – инсектициды: |
6 | 3808 91 100 0 | – – – на основе пиретроидов |
7 | 3808 91 200 0 | – – – на основе хлорированных углеводородов |
8 | 3808 91 300 0 | – – – на основе карбаматов |
9 | 3808 91 400 0 | – – – на основе фосфорорганических соединений |
10 | 3808 91 900 0 | – – – прочие |
11 | 3808 92 | – – фунгициды: |
– – – неорганические: | ||
12 | 3808 92 100 0 | – – – – препараты на основе соединений меди |
13 | 3808 92 200 0 | – – – – прочие |
14 | 3808 92 300 0 | – – – – на основе дитиокарбаматов |
15 | 3808 92 400 0 | – – – – на основе бензимидазолов |
16 | 3808 92 500 0 | – – – – на основе диазолов или триазолов |
17 | 3808 92 600 0 | – – – – на основе диазинов или морфолинов |
18 | 3808 92 800 0 | – – – – прочие |
19 | 3808 93 | – – гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений: |
– – – гербициды: | ||
20 | 3808 93 110 0 | – – – – на основе феноксифитогормонов |
21 | 3808 93 130 0 | – – – – на основе триазинов |
22 | 3808 93 150 0 | – – – – на основе амидов |
23 | 3808 93 170 0 | – – – – на основе карбаматов |
24 | 3808 93 210 0 | – – – – на основе производных динитроанилина |
25 | 3808 93 230 0 |
– – – – на основе производных карбамида, |
26 | 3808 93 270 0 | – – – – прочие |
27 | 3808 93 300 0 | – – – противовсходовые средства |
28 | 3808 93 900 0 | – – – регуляторы роста растений |
29 | 3808 94** | – – средства дезинфицирующие: |
30 | 3808 94 100 0 | – – – на основе четвертичных аммониевых солей |
31 | 3808 94 200 0 | – – – на основе галогенированныхсоединений |
32 | 3808 94 900 0 | – – – прочие |
33 | 3808 99 | – – прочие: |
34 | 3808 99 100 0 | – – – родентициды |
35 | 3808 99 900 0 | – – – прочие |
Примечание:
*В субпозицию 3808 50 включаются только товары товарной позиции 3808, содержащие одно или несколько следующих веществ: альдрин (ISO); бинапакрил (ISO); камфехлор (ISO) (токсафен); каптафол (ISO); хлордан (ISO); хлордимеформ (ISO); хлорбензилат (ISO); ДДТ (ISO) (клофенотан (INN), 1,1,1-трихлор-2,2-бис(п-хлорфенилэтан); диэлдрин (ISO, INN); 4,6-динитро-o-крезол (ДНОК (ISO)) или его соли; диносеб (ISO), его соли или сложные эфиры; этилендибромид (ISO) (1,2-дибромэтан); этилендихлорид (ISO) (1,2-дихлорэтан); фторацетамид (ISO); гептахлор (ISO); гексахлорбензол (ISO); 1,2,3,4,5,6-гексахлорциклогексан (ГХГ (ISO)), включая линдан (ISO, INN); соединения ртути; метамидофос (ISO); монокротофос (ISO); оксиран (этиленоксид); паратион (ISO); паратионметил (ISO) (метилпаратион); пентахлорфенол (ISO), его соли или сложные эфиры; фосфамидон (ISO); 2,4,5-T (ISO) (2,4,5-трихлорфеноксиуксусная кислота), ее соли или сложные эфиры; трибутилолова соединения.
В субпозицию 3808 50 также включаются пылящие порошковые составы, содержащие смесь беномила (ISO), карбофурана (ISO) и тирама (ISO).
** из 3808 (за исключением 3808 94) в соответствие с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 "О мерах нетарифного регулирования".
| Приложение 2 к техническому регламенту о безопасности средств защиты растений (пестицидов) |
Физико-химические показатели безопасности пестицидов
№ п/п | Наименование показателя | Значение |
1 | 2 | 3 |
1 | Стабильность водной эмульсии: после отстаивания в течение 1-4 часа из эмульсии должно выделяться, сантиметр, не более: "сливок" или "масла" или осадка, не переходящего в в раствор при переворачивании отстойника: для пестицида с массовой долей действующего вещества менее 10 процентов (далее – %) для пестицида с массовой долей действующего вещества от 10% до 20% для пестицида с массовой долей действующего вещества более 20% | |
2 | Стабильность водной суспензии, % не менее: смачивающийся порошок, таблетка, паста суспензионный концентрат |
|
3 | Массовая доля воды, %, не более: концентрат эмульсии, паста на масляной основе |
|
4 | Смачивающий порошок, пленкообразующий препарат, дуст, таблетка гранулы |
|
5 | Диперсность: для порошков массовая доля остатка на сите с сеткой № 0045 или № 0071 или 009 % не более для гранул массовая доля частиц заданного диаметра (целевая фракция), %, не менее |
|
| Приложение 3 к техническому регламенту о безопасности средств защиты растений (пестицидов) |
|
| Форма |
Журнал учета пестицидов
_____________________________________________________
(наименование)
№ п/п | Наименование пестицида | Наименование действующего вещества и опасность пестицида в соответствии с принятой классификацией пестицидов | Наименование стандарта | Норма расхода | Объем рабочего раствора | Дата приготовления рабочего раствора | Общий расход пестицида |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
продолжение таблицы
Вид обработки (наземная, авиационная, аэрозольная) | Место и площадь обработки | Вид обработанной культуры | Дата обработки | Наименование опрыскивающей техники (марка, количество) |
9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Приложение 4 к техническому регламенту о безопасности средств защиты растений (пестицидов) |
Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента
№ п/п | Элементы технического регламента | Обозначение стандарта | Наименование стандарта | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 |
пункты 18-19 | ГОСТ 30333-2007 | "Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования" | |
2 | ГОСТ 12.1.007-76 | "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности" | ||
3 | главы 1 и 2 |
СТ РК ИСО | "Пестициды и другие агрохимикаты. Общие наименования" | |
4 | пункты 48, 49 и 57 главы 7 | ГОСТ 12.3.041-86 | "Система стандартов безопасности труда. Применение пестицидов для защиты растений. Требования безопасности" | |
5 |
пункт 12 | ГОСТ 31340-2013 | "Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования" | |
6 | главы 1 и 2 |
СТ РК ГОСТ Р | "Пестициды. Общие технические требования" |
| Приложение 5 к техническому регламенту о безопасности средств защиты растений (пестицидов) |
Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции
№ п/п | Элементы технического регламента | Обозначение стандарта |
Наименование | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | ГОСТ 14189-81 | "Пестициды. Правила приемки, методы отбора проб, упаковка, маркировка, транспортировка и хранение" | ||
2 | Стабильность водной эмульсии | ГОСТ 16291-79 | "Пестициды. Метод определения стабильности эмульсии" | |
3 | Массовая доля воды | ГОСТ 23266-78 | "Пестициды. Методы определения воды" | |
4 | Дисперсность | ГОСТ 30439-96 |
"Пестициды. | |
5 | Стабильность водной суспензии | ГОСТ 16484-79 |
"Пестициды. | |
6 | Массовая доля воды | ГОСТ 14870-77 | "Продукты химические. Методы определения воды" |
