В соответствии с подпунктом 32-6) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О зерне" ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 05.05.2023 № 175 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить прилагаемые Правила по управлению резервным запасом зерна.
2. Департаменту производства и переработки растениеводческой продукции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр сельского хозяйства Республики Казахстан |
С. Омаров |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным
ситуациям Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 2021 года № 89 |
Правила по управлению резервным запасом зерна
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила по управлению резервным запасом зерна (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 32-6) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О зерне" (далее – Закон) и определяют порядок по управлению резервным запасом зерна.
Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 05.05.2023 № 175 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) продовольственное зерно – зерно, используемое для пищевых целей;
2) хлебоприемное предприятие – юридическое лицо, имеющее на праве собственности зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт), на котором осуществляется хранение зерна;
3) оператор по зерновому рынку (далее – оператор) – национальная компания в сфере агропромышленного комплекса, участвующая в обеспечении продовольственной безопасности посредством осуществления стабилизационной функции на зерновом рынке и полномочий по управлению резервным запасом зерна;
4) резервный запас зерна – запас продовольственного зерна, используемый в целях гарантированного обеспечения страны продовольственным зерном при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера, введении чрезвычайного положения, а также при необходимости в целях регулирующего воздействия на внутренний рынок;
5) управление резервным запасом зерна – деятельность оператора, направленная на обеспечение хранения резервного запаса зерна на хлебоприемных предприятиях за счет бюджетных средств, а также на закуп и реализацию резервного запаса зерна;
6) чрезвычайные ситуации социального характера – чрезвычайные ситуации, обусловленные возникновением на определенной территории противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью, значительный имущественный ущерб или нарушения условий жизнедеятельности населения;
7) чрезвычайные ситуации природного характера – чрезвычайные ситуации, сложившиеся в результате опасных природных явлений (геофизического, геологического, метеорологического, агрометеорологического, гидрогеологического опасного явления), природных пожаров, эпидемий, поражения сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;
8) чрезвычайные ситуации техногенного характера – чрезвычайные ситуации, вызванные вредным воздействием опасных производственных факторов, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;
9) чрезвычайное положение – временная мера, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Республики Казахстан и представляющая собой особый правовой режим деятельности государственных органов, организаций, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности;
10) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах компетенции координацию и регулирование деятельности участников зернового рынка.
Глава 2. Порядок управления резервным запасом зерна
Параграф 1. Закуп зерна для формирования и поддержания резервного запаса зерна
3. Резервный запас зерна формируется из продовольственного зерна оператора, соответствующего требованиям, установленным национальным стандартом СТ РК 1046 "Пшеница. Технические условия" (далее – национальный стандарт), в объеме 500 000 (пятисот тысяч) тонн.
4. Закуп зерна осуществляется оператором на основании заключаемых договоров в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
5. Для поддержания резервного запаса зерна оператором осуществляется замена резервного запаса зерна. Замена резервного запаса зерна осуществляется посредством пополнения зерна на равный объем продовольственного зерна, имеющегося в наличии у оператора, соответствующего требованиям, установленным национальным стандартом.
Параграф 2. Хранение резервного запаса зерна
6. Хранение резервного запаса зерна осуществляется на хлебоприемных предприятиях, имеющих лицензию на оказание услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок в соответствии с Правилами оказания государственной услуги "Выдача лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок", утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2021 года № 178 (зерегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 22952).
Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 05.05.2023 № 175 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).7. Хлебоприемные предприятия отбираются оператором в порядке, установленном внутренними нормативными документами оператора, размещенными на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
8. Хранение резервного запаса зерна осуществляется на основании договоров на хранение зерна между хлебоприемными предприятиями и оператором, заключаемых в соответствии с типовой формой публичного договора на хранение зерна между хлебоприемным предприятием и владельцем зерна, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 4-1/487 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11596).
9. Хлебоприемные предприятия обеспечивают хранение зерна в соответствии с Правилами хранения зерна, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 июня 2015 года № 4-1/573 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11839), а также обеспечивают количественно-качественную сохранность принятого на хранение зерна в соответствии с Правилами ведения количественно-качественного учета зерна, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 июня 2015 года № 4-1/546 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11804), и принятыми обязательствами по договору хранения зерна.
Параграф 3. Реализация резервного запаса зерна
10. Резервный запас зерна реализуется в целях гарантированного обеспечения страны продовольственным зерном:
1) при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера;
2) при введении чрезвычайного положения;
3) для регулирующего воздействия на внутренний рынок.
11. Реализация резервного запаса зерна при обстоятельствах, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 10 настоящих Правил, осуществляется оператором на основании письменного обращения уполномоченного органа с указанием объема в разрезе регионов, цели реализации резервного запаса зерна. При этом, возмещение стоимости резервного запаса зерна осуществляется за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан и (или) резервов местных исполнительных органов, либо при введении Президентом Республики Казахстан чрезвычайного положения, финансирование осуществляется за счет средств чрезвычайного государственного бюджета.
12. Поставка продовольственного зерна мукомольным организациям в целях регулирующего воздействия на внутренний рынок осуществляется оператором на основании письменного обращения уполномоченного органа с 1 января по 1 июня соответствующего года. При этом, письменное обращение уполномоченного органа формируется на основании обращений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, предусматривающих объем зерна, необходимый для регулирующего воздействия на внутренний рынок в регионе, и перечень мукомольных организаций, участвующих в обеспечении регулирующего воздействия на внутренний рынок.
13. В целях поддержания резервного запаса зерна оператор реализовывает до 50 (пятидесяти) процентов от общего объема резервного запаса зерна, если реализация резервного запаса зерна в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил не была осуществлена в полном объеме до 1 июня соответствующего года.
14. При поступлении письменного обращения уполномоченного органа о реализации резервного запаса зерна после 1 июня соответствующего года на цели, указанные в пункте 10 настоящих Правил, реализация оператором резервного запаса зерна в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил подлежит отмене.
Восстановление оператором части реализованного резервного запаса зерна осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил в течение месяца со дня поступления письменного обращения уполномоченного органа.
Глава 3. Контроль и отчетность по резервному запасу зерна
15. Оператор обеспечивает наличие резервного запаса зерна в объеме 500 000 (пятисот тысяч) тонн, ежегодно по состоянию на 31 декабря соответствующего года.
16. Контроль количественно-качественного состояния резервного запаса зерна осуществляется в соответствии с Законом и Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 16 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 05.05.2023 № 175 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).17. Оператор по результатам деятельности, связанной с управлением резервным запасом зерна, на ежеквартальной основе представляет уполномоченному органу отчет о наличии резервного запаса зерна по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
| Приложение к Правилам управления резервным запасом зерна |
|
| Форма |
Отчет о наличии резервного запаса зерна
№ | Наименование хлебоприемного предприятия | Адрес хлебоприемного предприятия | Наличие зерна по состоянию на _____ 20__ года (тонн) |
1 | 2 | 3 | 4 |
Руководитель _____________________________________ ________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)) (подпись)
Дата: "____" ___________ 20__ года
