в соответствии с подпунктом 357) пункта 15 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479 ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 13.11.2023 № 317 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить Инструкцию по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Приложение к приказу Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 246 |
Инструкция по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
Сноска. Инструкция - в редакции приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 13.11.2023 № 317 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 357) пункта 15 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479 и детализирует определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
2. Основные понятия и определения, используемые в Инструкции:
1) вибрация – механические колебания в технике (машинах, механизмах, конструкциях, двигателях и других);
2) источник вредных физических воздействий – объект, при работе которого происходит передача в природную среду вредных физических факторов (технологическая установка, устройство, аппарат, агрегат и другие); Под предельно допустимым уровнем негативного физического воздействия понимается максимальный уровень отдельных видов физического воздействия (шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей, радиации, тепла), при котором отсутствует вредное воздействие на состояние животных, растений, экологических систем и биоразнообразия;
3) инфразвук – шум, частотные характеристики которого находятся вне диапазона слышимости человеческого уха, в области частот один герц – двадцать герц (далее – Гц);
4) объект (I и II категория) - стационарный технологический объект (предприятие, производство), в пределах которого осуществляются один или несколько видов деятельности, указанных в разделе 1 (для объектов І категории) или разделе 2 (для объектов II категории) Приложения 2 к Экологическому кодексу Республики Казахстан (далее – Кодекс), а также технологически прямо связанные с ним любые иные виды деятельности, которые осуществляются в пределах той же промышленной площадки, на которой размещается такой объект;
5) объект (III категория) – здание, сооружение, их комплекс, площадка или территория, в пределах которой осуществляются виды деятельности, указанные в Разделе 3 Приложения 2 к Кодексу;
6) оператор объекта - физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Операторами объекта не признаются физические и юридические лица, привлеченные оператором объекта для выполнения отдельных работ и (или) оказания отдельных услуг при строительстве, реконструкции, эксплуатации и (или) ликвидации (постутилизации) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
7) физическое воздействие на природную среду – предельно допустимый уровень негативных воздействий шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей, радиации и тепла на состояние животных, растений, экологических систем и биоразнообразия;
8) ультразвук - ультразвуковые колебания в диапазоне частот от 1,12×104 до 1,0×109 Гц, передающиеся в воздушной, жидкой и твердой средах;
9) шум – звуки, неблагоприятно действующие на организм человека, мешающие его работе и отдыху. Звуковые колебания в диапазоне слышимых частот, способные оказать вредное воздействие на безопасность и здоровье работника;
10) электромагнитное излучение – электромагнитные колебания, создаваемые естественным или искусственным источником;
11) электромагнитное поле – поле, возникающее вблизи источника электромагнитных колебаний и на пути распространения электромагнитных колебаний.
Глава 2. Определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
3. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня воздействия подразделяются на четыре категории:
1) объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду (объекты I категории);
2) объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду (объекты II категории);
3) объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду (объекты III категории);
4) объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объекты IV категории).
Объекты, технологически прямо связанные между собой, имеющие единую область воздействия и соответствующие нескольким критериям, на основании которых отнесены одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.
4. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II или III категорий по видам деятельности и иных критерий, осуществляется в соответствии с Приложением 2 к Кодексу.
В случае отсутствия соответствующего вида деятельности в Приложении 2 к Кодексу определение категории осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.
Критерии, в соответствии с которыми строительно-монтажные работы и работы по рекультивации и (или) ликвидации, производимые на объектах различных категорий, относятся к I, II, III или IV категории, устанавливаются в соответствии с настоящей Инструкцией.
При соответствии нескольким критериям настоящей Инструкции объекту, строительно-монтажным работам и работами по рекультивации и (или) ликвидации присваивается наибольшая категория.
5. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III или IV категорий по видам деятельности и иных критериев, осуществляется при проведении обязательной оценки воздействия на окружающую среду, скрининга воздействий намечаемой деятельности, а также без учета вышеперечисленных двух процедур самостоятельно оператором, в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции:
1) в отношении намечаемой деятельности, подлежащей обязательной оценке воздействия на окружающую среду и при проведении обязательной оценки воздействия на окружающую среду;
2) в отношении намечаемой деятельности, подлежащей обязательному скринингу воздействий намечаемой деятельности и при проведении скрининга воздействий намечаемой деятельности;
3) в отношении намечаемой деятельности, не указанной в подпунктах 1) или 2) настоящего пункта, - самостоятельно оператором с учетом требований Кодекса и настоящей Инструкции.
6. В целях отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий по видам деятельности и иных критерий операторами объектов (заявителями) введенные в эксплуатацию до 1 июля 2021 года, или объектов, не введенных в эксплуатацию, в отношении которых до 1 июля 2021 года выданы положительные заключения государственной экологической экспертизы или комплексной вневедомственной экспертизы, которые признавались субъектами специального природопользования в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, не позднее 1 августа 2021 года заявление в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в целях отнесения соответствующих объектов к I, II, III и IV категориям подается в электронной форме.
Отнесение объектов к I, II, III и IV категориям осуществляется на основании заключения государственной экологической экспертизы и/или разрешения на эмиссии в окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 418 Кодекса.
7. Форма заявления на определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – Заявление) представлена в Приложении 1 к настоящей Инструкции.
8. Заявление подается в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случаях, когда у оператора имеет место один из видов эмиссий и которые превышают:
5 000 тонн в год выбросов загрязняющих веществ, в том числе для нефтегазовой промышленности – 1 000 тонн в год;
15 000 тонн в год сбросов загрязняющих веществ;
4 000 000 тонн в год лимиты накопления и (или) захоронения отходов;
В остальных случаях заявление подается в территориальные подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
9. Срок принятия решения по заявлению 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня регистрации в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.
Решение уполномоченного органа по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
10. При отсутствии вида деятельности в Приложении 2 к Кодексу объект, строительно-монтажные работы и работы по рекультивации и (или) ликвидации, относятся к I категории, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в случае соответствия одному или нескольким из следующих критериев:
1) первоначальное строительство объектов, указанных в Разделе 1 Приложения 2 к Кодексу;
2) строительно-монтажные работы на объекте I категории, которые вносят изменения в технологический процесс такого объекта и (или) в результате которых увеличивается объем, количество и (или) интенсивность эмиссий при его эксплуатации;
3) работы по рекультивации и (или) ликвидации объектов I категории;
4) наличие выбросов загрязняющих веществ 1 000 тонн в год и более;
5) наличие сбросов загрязняющих веществ 5 000 тонн в год и более;
6) наличие лимитов накопления и (или) захоронения отходов 1 000 000 тонн в год и более;
7) осуществление деятельности в Каспийском море (в том числе в заповедной зоне);
8) осуществление деятельности по производству, хранению и переработке серы с потенциальным риском воздействия на окружающую среду;
9) осуществление деятельности, оказывающей трансграничное воздействие на окружающую среду на территории другого государства;
10) осуществление деятельности по добыче, переработке, производству и использованию радиоактивных материалов;
11) наличие источников электромагнитных полей и (или) излучений более 10 предельно допустимого уровня;
12) наличие производственного шума (более одного предельно допустимого уровня + 25 децибел и более), инфразвука (более одного предельно допустимого уровня + 15 децибел и более) и ультразвука (более одного предельно допустимого уровня + 30 децибел и более).
11. При отсутствии вида деятельности в Приложении 2 к Кодексу объект, строительно-монтажные работы и работы по рекультивации и (или) ликвидации, относятся ко II категории, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в случае соответствия одному или нескольким из следующих критериев:
1) первоначальное строительство объектов, указанных в Разделе 2 Приложения 2 к Кодексу;
2) строительно-монтажные работы на объекте II категории, которые вносят изменения в технологический процесс такого объекта и (или) в результате которых увеличивается объем, количество и (или) интенсивность эмиссий при его эксплуатации;
3) работы по рекультивации и (или) ликвидации объектов II категории.
4) наличие выбросов загрязняющих веществ от 500 до 1 000 тонн в год;
5) наличие сбросов загрязняющих веществ менее 5 000 тонн в год;
6) наличие лимитов накопления отходов: для неопасных отходов - от 100 000 до 1 000 000 тонн в год, для опасных отходов – от 5 000 до 1 000 000 тонн в год;
7) наличие лимитов захоронения отходов менее 1 000 000 тонн в год;
8) наличие производственного шума (от одного предельно допустимого уровня+ 15 децибел до + 25 децибел включительно), инфразвука (от одного предельно допустимого уровня + 10 децибел до + 15 децибел включительно) и ультразвука (от одного предельно допустимого уровня + 20 децибел до + 30 децибел включительно).
12. При отсутствии вида деятельности в приложении 2 к Кодексу объект, строительно-монтажные работы и работы по рекультивации и (или) ликвидации, относятся к III категории, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в случае соответствия одному или нескольким критериям:
1) первоначальное строительство объектов, указанных в разделе 3 приложения 2 к Кодексу;
2) строительно-монтажные работы на объекте III категории, которые вносят изменения в технологический процесс такого объекта и (или) в результате которых увеличивается объем, количество и (или) интенсивность эмиссий при его эксплуатации;
3) работы по рекультивации и (или) ликвидации объектов III категории.
4) отсутствие сбросов вредных (загрязняющих) веществ;
5) наличие выбросов загрязняющих веществ от 10 до 500 тонн в год при эксплуатации объекта;
6) использование на объекте установок по обеспечению электрической энергией, газом и паром с применением оборудования с проектной тепловой мощностью 2 гигакаллорий в час и более;
7) накопление на объекте отходов: для неопасных отходов - от 10 до 100 000 тонн в год, для опасных отходов - от 1 до 5 000 тонн в год;
8) проведение строительно–монтажных работ при которых масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух составляет 10 тонн в год и более за исключением критериев, предусмотренных подпункте 2) пункта 10 и подпункте 2) пункта 11 настоящей Инструкции;
9) работы по рекультивации и (или) ликвидации при которых масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух составляет 10 тонн в год и более за исключением критериев, предусмотренных подпункте 3) пункта 10 и подпункте 3) пункта 11 настоящей Инструкции;
10) наличие производственного шума (от одного предельно допустимого уровня+ 5 децибел до + 15 децибел включительно), инфразвука (от одного предельно допустимого уровня + 5 децибел до + 10 децибел включительно) и ультразвука (от одного предельно допустимого уровня + 10 децибел до + 20 децибел включительно).
13. При отсутствии вида деятельности в Приложении 2 к Кодексу объект, строительно-монтажные работы и работы по рекультивации и (или) ликвидации относятся к IV категории, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в случае соответствия одному или нескольким критериям:
1) работы по рекультивации и (или) ликвидации при которых масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух составляет менее 10 тонн в год за исключением критериев, предусмотренных подпункте 3) пункта 10, подпункте 3) пункта 11 и подпункте 9) пункта 12 настоящей Инструкции;
2) наличие выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду объемом менее 10 тонн в год;
3) проведение строительно–монтажных работ при которых масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух составляет менее 10 тонн в год за исключением критериев, предусмотренных подпункте 2) пункта 10, подпункте 2) пункта 11 и подпунктах 2) и 8) пункта 12 настоящей Инструкции;
4) наличие производственного шума (от одного предельно допустимого уровня до + 5 децибел включительно), инфразвука (до одного предельно допустимого уровня) и ультразвука (от одного предельно допустимого уровня + до 10 децибел включительно).
| Приложение 1 к Инструкции по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду |
|
| Форма |
Заявление на определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
________________________________________________________________________
организационно-правовая форма и наименование юридического лица или фамилия,
имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________
адрес (место нахождения) юридического лица или место жительства индивидуального
предпринимателя Бизнес-идентификационный номер юридического лица/
индивидуальный идентификационный номер индивидуального предпринимателя:
________________________________________________________________________
Код основного вида экономической деятельности юридического лица
(индивидуального предпринимателя)
________________________________________________________________________
Прошу определить категорию объекта _______________________________________
наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
Руководитель __________________________________________________ _________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись
" __" _______________20__ года
Содержание заявления
1. Наименование объекта (объектов):
________________________________________________________________________
2. Информация о виде (видах) и сроках осуществления деятельности предприятия:
________________________________________________________________________
3. Географическое и административное расположение объекта (объектов), включая
положение относительно: акватории Каспийского моря, особо охраняемых
территорий; границ соседних государств (трансграничное воздействие на окружающую среду). _____________________________________________________
Примечание:
предоставить обзорную карту-схему района (районов) осуществления деятельности.
4. Отрасль (часть отрасли) производства:
________________________________________________________________________
5. Краткая характеристика технологического процесса:
6. Данные о месторасположении промышленных площадок с источниками
загрязнения окружающей среды (схемы расположения источников эмиссий)
| Таблица 1 |
Наличие промышленных площадок
№ | Наименование промышленной площадки | Область | Район, населенный пункт | Координаты, | Занимаемая территория, гектар | |
градус, минут, секунд | ||||||
широта | долгота | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
7. Наличие образования, хранения и переработки серы, характеристика объектов (карт).
| Таблица 2 |
Характеристика объектов (карт)
№ | Наименование площадки/карты (карты №) | Координаты, градус, минут, секунд. | Занимаемая территория, гектар | Нормативы размещения серы в открытом виде, тонн в год * | Метод вторичной переработки | Примечание | |
широта | долгота | ликвидации, тонн в год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
* Примечание: информация представляется на уровень максимальной мощности производства.
8. Наличие накапливаемых и (или) захораниваемых отходов
| Таблица 3 |
Наличие накапливаемых и (или) захораниваемых отходов
№ | Перечень отходов | Классификация отходов (код) | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 |
9. Информация о нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
| Таблица 4 |
Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
№ | Наименование промышленной площадки | Наименование источников выделения загрязняющих веществ | Наименование веществ | Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу * | Примечание | |
грамм в секунду | тонн в год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
* Примечание: информация представляется на уровень максимальной мощности производства.
10. Информация о нормативах сбросов загрязняющих веществ в сточных водах.
| Таблица 5 |
Нормативы сбросов загрязняющих веществ в сточных водах
№ | Источник сброса сточных вод | Наименования (номер) выпусков | Наименования веществ (показателя) | Расход сточных вод * | Допустимая концентрация на выпуске *, | Нормативы сбросов ЗВ * | Примечание |
тысяч метров кубических в год | миллиграмм на дециметр кубический | тонн в год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
* Примечание: информация представляется на уровень максимальной мощности производства.
11. Информация о лимитах накопления и захоронения отходов / количество и виды отходов (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами).
| Таблица 6 |
Лимиты накопления и захоронения отходов / количество и виды отходов (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами)
№ | Перечень отходов* | Код | Лимиты накопление отходов (тонн в год)** | Лимиты захоронения отходов (тонн в год)** | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
* Примечание: в перечне указываются отходы, которые не передаются субъектам предпринимательства по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению отходов;
** Примечание: информация представляется на уровень максимальной мощности производства.
12. Информация о нормативах, установленные для физических факторов окружающей среды с предоставлением карты – схемы размещения источников вредных физических воздействий на компоненты природной среды и границ их зон воздействия
| Таблица 7 |
Нормативы, установленные для физических факторов окружающей среды (шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей, радиации, тепла)
№ порядковый | Наименование вида вредного физического воздействия на окружающую среду* | Наименование источника (их совокупности) | Номер источника | Норматив физического воздействия на окружающую среду | Примечание | |
Единица измерения | Величина | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
… | ||||||
шум | 1 | |||||
2 | ||||||
… | ||||||
вибрация | 1 | |||||
2 | ||||||
… | ||||||
электрические, электромагнитные, магнитные поля | 1 | |||||
2 | ||||||
… | ||||||
радиация | 1 | |||||
2 | ||||||
… | ||||||
тепло | 1 | |||||
2 | ||||||
инфразвук | ||||||
ультразвук | … | |||||
* Примечание: информация представляется на уровень максимальной мощности производства.
Заявление составлено на ___________ листах.
Уполномоченное контактное лицо: ________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса,
адрес электронной почты
Руководитель ______________________________________________ ____________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись
"__" _____________ 20__ года
| Приложение 2 к Инструкции по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду |
Решение уполномоченного органа по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
№ ______ от "__" ______ 20__ г.
Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,
_______________________________________________________________________
(код основного вида экономической деятельности и наименование (при наличии)
объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(осуществляемые на объекте виды деятельности)
_______________________________________________________________________
Определена категория объекта:
_______________________________________________________________________
(указываются полное и (при наличии) сокращенное наименование, организационно-
правовая форма юридического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество
индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа,
удостоверяющего его личность).
Бизнес-идентификационный номер юридического лица / индивидуальный
идентификационный номер индивидуального предпринимателя: _______________
Адрес (место нахождения, почтовый индекс) юридического лица или место
жительства индивидуального предпринимателя
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Адрес (место нахождения) объекта, оказывающего негативное воздействие
на окружающую среду
_______________________________________________________________________
Руководитель ______________________________________________ ____________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись
"__" ___________ 20__ года
