В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Содержание профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Правила осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Департаменту кадровой политики Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан |
Ю. Ильин |
| Приложение 1 к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 8 сентября 2021 года № 434 |
Содержание профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты
1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников органов гражданской защиты (далее – сотрудники) осуществляются в организации образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – МЧС), в других организациях образования и учреждениях Республики Казахстан и за рубежом.
2. К задачам профессиональной подготовки сотрудников относится получение дополнительного объема знаний и навыков с ориентиром на результаты обучения и (или) соответствие профессиональным компетенциям, квалификационным характеристикам и квалификационным требованиям.
К задачам переподготовки сотрудников относится формирование у сотрудников дополнительных профессиональных компетенций, необходимых для выполнения нового вида служебной деятельности или новых должностных обязанностей.
К задачам повышения квалификации сотрудников относятся развитие профессиональных компетенций в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для эффективного выполнения ими своих должностных обязанностей.
3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников предусматривает систему организационных, учебных мероприятий, в том числе в рамках профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников на базе подразделений органов гражданской защиты, направленных на привитие, углубление и расширение необходимых знаний, умений и навыков с учетом специфики служебной деятельности, для выполнения задач, возложенных на органы гражданской защиты.
4. Содержание образовательного процесса профессиональной подготовки определяется в соответствии с Содержанием и Правилами организации профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников органов гражданской защиты, утверждаемые приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в соответствии с компетенцией, предусмотренной пунктом 3 статьи 36 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе".
Содержание образовательного процесса переподготовки и повышения квалификации сотрудников определяется соответствующими образовательными программами.
5. Образовательные программы разрабатываются организацией образования МЧС, рассматриваются на заседании Учебно-методического совета и после согласования со структурными подразделениями МЧС, курирующие вопросы гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также кадровой службой МЧС, утверждаются начальником организации образования МЧС.
6. Содержание и объем курсов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации определяются организацией образования МЧС совместно со структурными подразделениями МЧС, указанных в пункте 5 настоящего Содержания профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты и включают:
1) основные направления внешней и внутренней политики Республики Казахстан, определенные в нормативных правовых актах, посланиях и выступлениях Главы государства;
2) формы и методы эффективного управления коллективом и организационно-контрольной работы;
3) вопросы совершенствования правоприменительной деятельности с учетом изменений и дополнений в действующем законодательстве;
4) вопросы изучения передового опыта работы органов гражданской защиты, в том числе зарубежного опыта;
5) вопросы формирования эффективных управленческих и оперативных навыков, способствующих успешной реализации задач, стоящих перед органами гражданской защиты;
6) актуальные проблемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой и отечественный опыт по обеспечению безопасности территорий и населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
7. К проведению занятий привлекаются ученые, педагоги, научные работники высших учебных заведений, представители руководящего состава органов гражданской защиты и иных государственных органов, а также зарубежные эксперты.
| Приложение 2 к приказу |
Правила осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе" (далее – Закон) и определяют порядок профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты (далее – ОГЗ).
2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников ОГЗ организовывается кадровой службой Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – МЧС), совместно со структурными и территориальными подразделениями МЧС.
3. Основными целями профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников ОГЗ являются:
1) формирование высококвалифицированного кадрового состава ОГЗ;
2) приобретение специальных познаний, навыков и умений, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
3) воспитание у личного состава ОГЗ высоких профессиональных, моральных и физических качеств, необходимых для успешного выполнения возложенных задач.
4. Деятельность по переподготовке и повышению квалификации сотрудников ОГЗ осуществляется на плановой основе, с учетом результатов контрольных и тематических проверок деятельности подразделений МЧС, количественного и качественного кадрового состава, а также предложений структурных и территориальных подразделений МЧС, организации образования МЧС.
5. Сотрудники ОГЗ проходят повышение квалификации не реже одного раза в три года.
Сотрудники ОГЗ проходят переподготовку при перемещении их на другую должность с изменением сферы деятельности.
6. Учет информации о прохождении сотрудниками ОГЗ курсов переподготовки и повышения квалификации осуществляется кадровыми службами ОГЗ.
Глава 2. Порядок осуществления профессиональной подготовки сотрудников органов гражданской защиты
7. Профессиональная подготовка осуществляется в форме профессиональной, служебной и физической подготовки, в соответствии с Содержанием и Правилами организации профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников органов гражданской защиты, утверждаемые приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в соответствии с компетенцией, предусмотренной пунктом 3 статьи 36 Закона.
8. Профессиональная, служебная и физическая подготовка осуществляется на базе территориальных подразделений МЧС, организации образования МЧС.
Глава 3. Порядок осуществления переподготовки сотрудников органов гражданской защиты в организации образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
9. Переподготовка сотрудников ОГЗ осуществляется в организации образования МЧС, а также в других организациях образования Республики Казахстан, в том числе и зарубежных государств.
Переподготовка сотрудников ОГЗ осуществляемая на базе организации образования МЧС проводится с отрывом от работы, а также допускается проведение курсов переподготовки в форме дистанционного обучения в соответствии с Правилами организации учебного процесса по дистанционному обучению в специальном учебном заведении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утверждаемые приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в соответствии с компетенцией, предусмотренной подпунктом 4-1) статьи 5-1 Закона Республики Казахстан "Об образовании".
Продолжительность курсов переподготовки составляет не менее – 72 академических часов.
10. Структурные и территориальные подразделения МЧС, организация образования МЧС ежегодно до 1 октября направляют в кадровую службу МЧС заявку по тематике курсов переподготовки, количеству и категории направляемых на обучение сотрудников ОГЗ, а также периоду обучения.
11. Кадровая служба МЧС на основе потребностей структурных и территориальных подразделений МЧС, организации образования МЧС ежегодно до 1 декабря разрабатывает план-график переподготовки сотрудников ОГЗ на календарный год, который утверждается Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Министр).
12. Кадровые службы ОГЗ формируют списки сотрудников ОГЗ, подлежащих переподготовке и не позднее 7 рабочих дней до начала обучения направляют их в организацию образования МЧС, а также обеспечивают направление сотрудников в организацию образования МЧС в установленные планом-графиком сроки.
При направлении сотрудников ОГЗ на курсы переподготовки, где программой обучения предусмотрено ознакомление со сведениями, содержащими государственные секреты, сотрудники ОГЗ получают в подразделениях защиты государственных секретов МЧС, территориальных подразделений МЧС, организации образования МЧС справку о допуске к государственным секретам.
13. Сотрудники ОГЗ, прибывшие на переподготовку в организацию образования МЧС, зачисляются в число слушателей на период обучения приказом начальника организации образования МЧС.
14. Для определения подготовленности слушателей в организации образования МЧС проводятся входной и выходной контроль знаний в форме тестирования:
входной контроль знаний – в день зачисления, для определения имеющегося уровня знаний по профессиональной деятельности на момент поступления;
выходной контроль знаний – по окончании обучения, для определения полученного уровня знаний по профессиональной деятельности в процессе обучения.
15. Организация образования МЧС на основании данных выходного контроля анализирует уровень подготовленности сотрудников ОГЗ, при необходимости вносит изменения и дополнения в учебные программы, направляет предложения в МЧС, территориальные подразделения МЧС по улучшению качества обучения сотрудников ОГЗ в процессе служебной деятельности.
16. За невыполнение учебного плана, нарушение дисциплины и внутреннего распорядка, слушатели отчисляются с курсов переподготовки приказом начальника организации образования МЧС на основании материалов служебной проверки по каждому выявленному факту.
Копия приказа начальника организации образования МЧС в течение трех рабочих дней направляется в кадровую службу ОГЗ для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника ОГЗ.
17. Повторное направление на переподготовку сотрудников ОГЗ отчисленных с курсов переподготовки по основаниям, предусмотренным в пункте 16 настоящих Правил осуществляется после рассмотрения вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности, в период предусмотренный план-графиком.
18. Организация образования МЧС, в течение одного рабочего дня после окончания курсов переподготовки, выдает слушателю сертификат по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
19. Организация образования МЧС после окончания каждых курсов переподготовки в течение семи рабочих дней направляет в кадровую службу МЧС отчет с приложением сведений об итогах обучения на курсах переподготовки по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Глава 4. Порядок осуществления повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты в организации образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
20. Повышение квалификации сотрудников ОГЗ осуществляется на базе организации образования МЧС с отрывом от работы, а также допускается проведение курсов повышения квалификации в форме дистанционного обучения в соответствии с Правилами организации учебного процесса по дистанционному обучению в специальном учебном заведении МЧС, утверждаемые приказом Министра в соответствии с компетенцией, предусмотренной подпунктом 4-1) статьи 5-1 Закона Республики Казахстан "Об образовании".
Продолжительность курсов повышения квалификации составляет не менее – 36 академических часов.
21. Кадровая служба МЧС на основе потребностей структурных и территориальных подразделений МЧС, организации образования МЧС ежегодно до 1 декабря разрабатывает план-график повышения квалификации сотрудников ОГЗ на базе организации образования МЧС на календарный год, который утверждается Министром.
Структурные и территориальные подразделения МЧС, организация образования МЧС ежегодно до 1 октября направляют в кадровую службу МЧС заявку по тематике курсов повышения квалификации, количеству и категории направляемых на обучение сотрудников ОГЗ, а также периоду обучения.
22. Кадровые службы ОГЗ формируют списки сотрудников ОГЗ, подлежащих повышению квалификации и не позднее 7 рабочих дней до начала обучения направляют их в организацию образования МЧС, а также обеспечивают направление сотрудников в организацию образования МЧС в установленные планом-графиком сроки.
При направлении сотрудников ОГЗ на курсы повышения квалификации, где программой обучения предусмотрено ознакомление со сведениями, содержащими государственные секреты, сотрудники ОГЗ получают в подразделениях по защите государственных секретов МЧС, территориальных подразделений МЧС, организации образования МЧС справку о допуске к государственным секретам.
23. Сотрудники ОГЗ, прибывшие на курсы повышения квалификации в организацию образования МЧС, зачисляются в число слушателей на период обучения приказом начальника организации образования МЧС.
24. Для определения подготовленности слушателей, в день зачисления, проводится входной контроль и по окончании обучения для отражения динамики изменения результатов уровня знаний – выходной контроль по профилю обучения.
25. Организация образования МЧС на основании данных выходного контроля анализирует уровень подготовленности сотрудников ОГЗ, при необходимости вносит изменения и дополнения в учебные программы, направляют предложения в МЧС, территориальные подразделения МЧС по улучшению качества обучения сотрудников ОГЗ в процессе служебной деятельности.
26. За невыполнение учебного плана, нарушение дисциплины и внутреннего распорядка, слушатели отчисляются с курсов повышения квалификации приказом начальника организации образования МЧС на основании материалов служебной проверки по каждому выявленному факту.
Копия приказа начальника организации образования МЧС в течение трех рабочих дней направляется в кадровую службу ОГЗ для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.
27. Повторное направление на повышение квалификации сотрудников ОГЗ отчисленных с курсов повышения квалификации по основаниям, предусмотренным в пункте 26 настоящих Правил осуществляется после рассмотрения вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности, в период предусмотренный план-графиком.
28. Организация образования МЧС, в течение одного рабочего дня после окончания курсов повышения квалификации, выдает слушателю сертификат по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
29. Организация образования МЧС после окончания каждого курса повышения квалификации в течение семи рабочих дней направляет в кадровую службу МЧС отчет с приложением сведений об итогах обучения на курсах повышения квалификации по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Глава 5. Осуществление переподготовки и повышения квалификации в организациях образования Республики Казахстан и за рубежом
30. Переподготовка и повышение квалификации сотрудников ОГЗ в организациях образования Республики Казахстан осуществляется по тематикам, не входящим в программу организации образования МЧС.
31. Переподготовка и повышение квалификации сотрудников ОГЗ за рубежом осуществляется:
1) на основе международных договоров;
2) в рамках государственных и специальных программ обучения государственных служащих, осуществляемых за счет республиканского бюджета;
3) в случаях выделения средств и технической помощи международными организациями или правительствами иностранных государств, в том числе в рамках Регионального хаба в сфере государственной службы, либо средств, не запрещенных действующим законодательством Республики Казахстан.
32. В целях отбора сотрудников ОГЗ на переподготовку и повышение квалификации в зарубежные страны создается комиссия.
Отбор сотрудников структурных подразделений МЧС осуществляется комиссией, создаваемой приказом Министра. Председателем комиссии назначается вице-министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, членами комиссии – начальники структурных подразделений МЧС.
Отбор сотрудников территориальных подразделений МЧС осуществляется комиссией, создаваемой приказом начальника территориального подразделения МЧС. Председателем комиссии назначается заместитель начальника территориального подразделения МЧС, членами комиссии – начальники структурных подразделений территориального подразделения МЧС.
Отбор сотрудников организации образования МЧС осуществляется комиссией, создаваемой приказом начальника организации образования МЧС. Председателем комиссии назначается заместитель начальника организации образования МЧС, членами комиссии – начальники факультетов, кафедр организации образования МЧС.
Секретарями комиссии назначаются сотрудники кадровых служб.
Решение комиссии оформляется протоколом комиссии (в произвольной форме).
33. При отборе сотрудников ОГЗ на переподготовку и повышение квалификации в зарубежные страны кроме условий, предъявляемых принимающей стороной, соблюдаются следующие условия:
1) наличие не менее одного года стажа в подразделении, которое направляет их на обучение за рубеж, на момент начала обучения;
2) соответствие тематики программ обучения занимаемой должности, функциональным обязанностям и специальности сотрудника ОГЗ, а также основным целям и задачам подразделения, в котором он служит.
34. Кадровые службы ОГЗ планируют расходы на переподготовку и проведение повышения квалификации в организациях образования Республики Казахстан и зарубежных стран, согласно требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан.
| Приложение 1 к Правилам осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты |
|
| Форма |
________________________________________________________________________________
(Білім беру ұйымының атауы)
СЕРТИФИКАТ
__________________________________________________________________________
(атағы, тегі, аты, әкесінің аты ( болған жағдайда))
__________________________________________________________________________
(оқудан өткен мерзімі)
__________________________________________________________________________
(санат атауы)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
санаты бойынша қайта даярлау курстарынан өтті
Білім беру ұйымының бастығы _______________________________________________
____________________ қаласы 20 _____ ж. "___" _________ Тіркеу № ___________
Описание заполнения
Форма (описание) сертификата о прохождении переподготовки в организации образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
1. Документом, свидетельствующим о прохождении переподготовки в организации образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан является сертификат.
2. Сертификат печатается на плотной глянцевой бумаги формата А4 (размером 297х210 миллиметров).
3. Заполняется на государственном языке:
1) фон светло-голубого цвета с эмблемой Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан диаметром 110 миллиметров, располагается по центру;
2) на расстоянии 7 миллиметров от края орнаментальная рамка темно-синего цвета, шириной 7 миллиметров.
4. В верхней части документа:
1) по центру на расстоянии 5 миллиметров от края орнаментальной рамки расположено изображение герба Республики Казахстан (надпись Казахстан на латинице) диаметром 30 миллиметров;
2) под изображением герба по центру на расстоянии 5 миллиметров текст пустая графа под реквизиты "Білім беру ұйымының атауы". Печатается заглавными буквами, шрифт полужирный Times New Roman 14;
3) под реквизитами "Білім беру ұйымының атауы" на расстоянии 5 миллиметров надпись "СЕРТИФИКАТ". Печатается заглавными буквами, шрифт полужирный Times New Roman 48.
5. На 15 миллиметров ниже надписи "СЕРТИФИКАТ" располагается 7 строк:
первая строка – пустая графа под реквизиты "атағы, тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда)";
вторая строка – пустая графа под реквизиты "оқудан өткен мерзімі";
третья строка – пустая графа под реквизиты "санат атауы";
четвертая, пятая строки – текст "санаты бойынша қайта даярлау курстарынан өтті" с указанием количества часов;
шестая строка – текст "Білім беру ұйымының бастығы" с пустой графой для подписи, фамилия с инициалами;
седьмая строка – графа "_________ қаласы 20___ жылғы "___" __________", располагается слева, графа "Тіркеу № ___", располагается справа.
6. Сертификат изготавливается типографским или компьютерным способом (без учета данных, которые заполняются вручную или с помощью печатающих устройств).
| Приложение 2 к Правилам осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты |
|
| Форма |
Сведения
об итогах обучения на курсах переподготовки
категория ______________________
сроки обучения _________________
№ | Наименование подразделений органов гражданской защиты | План | Зачислены | Прибыли с опозданием | Окончили | Поощрены | Привлечены к дисциплинарной ответственности | Отчислены | ||
По отрицательным мотивам | По болезни | По другим причинам | ||||||||
Итого: | ||||||||||
| Приложение 3 к Правилам осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты |
|
| Форма |
________________________________________________________________________________
(Білім беру ұйымының атауы)
СЕРТИФИКАТ
__________________________________________________________________________
(атағы, тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда))
__________________________________________________________________________
(оқудан өткен мерзімі)
__________________________________________________________________________
(санат атауы)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
санаты бойынша біліктілікті арттыру курстарынан өтті
Білім беру ұйымының бастығы _______________________________________________
_____________________ қаласы 20 _____ ж. "___" _________ Тіркеу № ___________
Описание заполнения
Форма (описание) сертификата о прохождении курсов повышения квалификации в организации образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
1. Документом, свидетельствующим о прохождении курсов повышения квалификации в организации образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан является сертификат.
2. Сертификат печатается на плотной глянцевой бумаги формата А4 (размером 297х210 миллиметров).
3. Заполняется на государственном языке:
1) фон светло-голубого цвета с эмблемой Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан диаметром 110 миллиметров, располагается по центру;
2) на расстоянии 7 миллиметров от края орнаментальная рамка темно-синего цвета, шириной 7 миллиметров.
4. В верхней части документа:
1) по центру на расстоянии 5 миллиметров от края орнаментальной рамки расположено изображение герба Республики Казахстан (надпись Казахстан на латинице) диаметром 30 миллиметров;
2) под изображением герба по центру на расстоянии 5 миллиметров текст пустая графа под реквизиты "Білім беру ұйымының атауы". Печатается заглавными буквами, шрифт полужирный Times New Roman 14;
3) под реквизитами "Білім беру ұйымының атауы" на расстоянии 5 миллиметров надпись "СЕРТИФИКАТ". Печатается заглавными буквами, шрифт полужирный Times New Roman 48.
5. На 15 миллиметров ниже надписи "СЕРТИФИКАТ" располагается 7 строк:
первая строка – пустая графа под реквизиты "атағы, тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)";
вторая строка – пустая графа под реквизиты "оқудан өткен мерзімі";
третья строка – пустая графа под реквизиты "санат атауы";
четвертая, пятая строки – текст "санаты бойынша біліктілікті арттыру курстарынан өтті" с указанием количества часов;
шестая строка – текст "Білім беру ұйымының бастығы" с пустой графой для подписи, фамилия с инициалами;
седьмая строка – графа "_________ қаласы 20___ жылғы "___" __________", располагается слева, графа "Тіркеу № ___", располагается справа.
6. Сертификат изготавливается типографским или компьютерным способом (без учета данных, которые заполняются вручную или с помощью печатающих устройств).
| Приложение 4 к Правилам осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов гражданской защиты |
|
| Форма |
Сведения
об итогах обучения на курсах повышения квалификации
категория ______________________
сроки обучения _________________
№ | Наименование подразделений органов гражданской защиты | План | Зачислены | Прибыли с опозданием | Окончили | Поощрены | Привлечены к дисциплинарной ответственности | Отчислены | ||
По отрицательным мотивам | По болезни | По другим причинам | ||||||||
Итого: | ||||||||||
