Об утверждении Правил по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности

Новый

Приказ и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 мая 2022 года № 305. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 мая 2022 года № 28278

      В соответствии с подпунктом 29) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности.

      2. Комитету индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      исполняющий обязанности
Министра индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
М. Карабаев

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

  Утвержден приказом
исполняющего обязанности
Министра индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
от 30 мая 2022 года № 305

Правила по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 29) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" (далее – Закон) и определяют порядок по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и сокращения:

      1) котировальный период – период ценообразования, устанавливаемый в интервале последнего месяца, в течение которого определяется среднее значение максимальных и минимальных цен публикуемых на London Metal Exchange (Лондонская биржа металлов) предшествующему месяцу поставки;

      2) заключение – письмо-ответ заявителю, подготовленное уполномоченным органом на основе экспертизы;

      3) отечественное сырье – материал, предназначенный для дальнейшей промышленной обработки, произведенный предприятиями промышленности на территории Республики Казахстан;

      4) производитель отечественного сырья – юридическое лицо, выпускающий продукцию, используемую для дальнейшей промышленной обработки на территории Республики Казахстан;

      5) уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере промышленности в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственного стимулирования промышленности;

      6) заявка – заявление установленного образца с приложением необходимых документов согласно настоящих Правил;

      7) заявитель – субъект промышленно-инновационной деятельности;

      8) экспертиза – исследование, проводимое уполномоченным органом в целях определения целесообразности или не целесообразности в предоставлении отечественного сырья заявителю согласно предоставленным документам;

      9) технологические и технические активы – наличие у субъекта промышленно-инновационной деятельности производственного оборудования для выполнения технологических процессов, применение которых обеспечивает выпуск определенной продукции.

Глава 2. Порядок по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности

      3. Отечественное сырье предоставляется субъектам промышленно-инновационной деятельности, ориентированным на производство продукции, включенной в перечень приоритетных товаров, утверждаемых в соответствии с подпунктом 28) статьи 9 Закона.

      4. Заявителями на получение отечественного сырья являются субъекты промышленно-инновационной деятельности, имеющие технологические и технические активы по производству приоритетных товаров из соответствующего сырья на территории Республики Казахстан.

      5. Предоставление отечественного сырья в соответствии с настоящими Правилами осуществляется производителями отечественного сырья, выпускаемого на территории Республики Казахстан, путем поставок на основании заключенного договора по поставке сырья, заключенного в соответствии с Типовым соглашением по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности (далее – Соглашение) между субъектом промышленно-инновационной деятельности, производителем отечественного сырья и уполномоченным органом в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

      6. При рассмотрении заявки на предоставление отечественного сырья уполномоченным органом проводится экспертиза в соответствии с настоящими Правилами.

      7. Уполномоченный орган публикует объявление о начале приема заявок на предоставление отечественного сырья в официальных средствах массовой информации, размещает информацию об условиях и порядке принятия заявок на своем официальном интернет-сайте с указанием контактных данных лиц не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня вступления в силу настоящих Правил.

      8. Уполномоченный орган осуществляет на постоянной основе прием заявок на предоставление отечественного сырья.

      9. Процедура предоставления отечественного сырья включает в себя следующие этапы:

      1) прием и рассмотрение уполномоченным органом заявок на предмет соответствия требованиям настоящих Правил;

      2) проведение уполномоченным органом экспертизы;

      3) при положительном заключении, уполномоченный орган уведомляет производителя отечественного сырья и заявителя о начале работы по заключению Соглашения.

      При отрицательном заключении уполномоченный орган уведомляет заявителя о невозможности в заключение Соглашения;

      4) заключение Соглашения между субъектом промышленно-инновационной деятельности, производителем отечественного сырья и уполномоченным органом в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

      5) проведение уполномоченным органом мониторинга исполнения производителем заключенных с субъектом промышленно-инновационной деятельности договоров по поставке сырья и целевого использования субъектом промышленно-инновационной деятельности отечественного сырья, полученного по Соглашению.

      10. Для получения отечественного сырья заявителю необходимо представить в уполномоченный орган перечень следующих документов:

      1) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

      2) паспорт предприятия, для которого требуется отечественное сырье, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

      3) технический регламент или технические условия производства товаров, с описанием технологического процесса и нормативов потребления сырья на единицу товара;

      4) перечень основных средств, находящихся на балансе заявителя, которые используются в производстве товаров, указанных в подпункте 3) настоящего пункта с приложением паспорта оборудования и соответствующих подтверждающих бухгалтерских документов;

      5) проект индикативного плана производства каждого вида товара на 3 (три) календарных года, включая год подачи заявки, с разбивкой по годам в табличной форме. Проект индикативного плана производства подписывает уполномоченное лицо заявителя с печатью заявителя;

      6) проект календарного плана производства каждого вида товара на 5 (пять) календарных лет, включая год подачи заявки, с квартальной детализацией в табличной форме. Проект календарного плана производства подписывает уполномоченное лицо заявителя с печатью заявителя;

      7) для юридических лиц – копия устава, копия документа о назначении/избрании первого руководителя, копия документа, наделяющего лицо правами на подачу, подписание заявки, подписание Соглашения;

      8) для физических лиц – копия удостоверения личности либо паспорта.

      11. Заявка на получение отечественного сырья направляется в уполномоченный орган в электронной форме (в формате pdf или jpeg), заверенная электронной цифровой подписью (ЭЦП) на государственном или русском языках, допускается предоставление на бумажном носителе.

      12. При предоставлении заявки на бумажном носителе материалы формируются в единую папку, листы пронумерованы и оформлены в строгом соответствии с требованиями настоящих Правил и приложений к ним.

      13. Заявитель обеспечивает полноту и достоверность представленных документов, указанных в них данных, расчетов, обоснований. Представление заявителем неполных или недостоверных данных, оформление заявки, несоответствующей настоящим Правилам является основанием для отказа заявки уполномоченным органом.

      14. Принятые Уполномоченным органом заявки подлежат рассмотрению в соответствие требованиям настоящих Правил в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации.

      15. При несоответствии заявки требованиям настоящих Правил, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявки уполномоченный орган направляет заявителю по почте и/или на адрес электронной почты, указанному в анкете заявителя уведомление с указанием несоответствия. При этом оригиналы заявок отправляются уполномоченным органом по почте заявителю. Заявитель имеет право повторно представляет заявку с учетом устранения выявленных несоответствии.

      Срок повторного предоставления заявки действует до срока окончания приема заявок, который уполномоченным органом указывается в объявлении о завершении приема заявок на предоставление отечественного сырья, публикуемом уполномоченным органом в официальных средствах массовой информации. Порядок повторного предоставления и приема заявки соответствует, порядку, указанному в объявление о начале приема заявок, опубликованном уполномоченным органом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

      16. При соответствии принятых заявок требованиям настоящих Правил, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней уполномоченный орган проводит экспертизу заявки, по результатам которой формирует отчет согласно пункту 17 настоящих Правил.

      17. Содержание отчета экспертизы заявки:

      1) соответствие заявки требованиям Правил;

      2) наличие у заявителя технологических и технических активов для производства товаров, указанных в заявке, с кратким описанием производственного процесса;

      3) соответствие товаров, указанных в заявке, перечню приоритетных товаров;

      4) вид необходимого отечественного сырья и его ожидаемое потребление по годам, с указанием нормы расхода сырья на единицу производимой продукции.

      18. Заключение направляется заявителю по электронной почте, оригинал документа направляется почтой.

      19. Срок подписания Соглашения осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней.

      20. В соответствии с пунктом 5 статьи 60 Закона уполномоченный орган осуществляет мониторинг исполнения субъектом промышленно-инновационной деятельности обязательств по Соглашению.

      21. Мониторинг осуществляется путем анализа отчетов об исполнении обязательств по Соглашению (далее – отчет). Отчет предоставляется заявителем в уполномоченный орган в период действия Соглашения до 15 июля и до 15 января ежегодно.

      22. Все отчеты предоставляются на бумажном и электронном носителях (в формате pdf или jpeg).

      23. Срок рассмотрения уполномоченным органом отчетов не превышает 1 (одного) месяца.

      24. По итогам рассмотрения отчетов уполномоченный орган предоставляет информацию заявителю. При необходимости уполномоченный орган принимает меры к сторонам Соглашения, предусмотренные в Соглашении.

  Приложение 1
к Правилам по обеспечению
отечественным сырьем
предприятий обрабатывающей
промышленности
  форма

Типовое соглашение по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности

      № _______
Город ________ " "____" _______ 20___ год.
Настоящее Типовое соглашение по обеспечению отечественным сырьем предприятий
обрабатывающей промышленности (далее – Соглашение) заключено между
_________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия имя отчество (при его наличии) руководителя или лица, исполняющего его обязанности)
действующего на основании
_________________________________________________________________________
(положения или приказа) именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган",
с одной стороны,
_________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, бизнес идентификационный номер)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия имя отчество (при его наличии) руководителя или лица, исполняющего его
обязанности) действующего на основании
_________________________________________________________________________
(устава или приказа) именуемое в дальнейшем "Производитель" с другой стороны и
_________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, бизнес идентификационный номер)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия имя отчество (при его наличии) руководителя или лица, исполняющего его
обязанности) действующего на основании
_________________________________________________________________________
(устава или приказа)

      именуемое в дальнейшем "Субъект промышленно-инновационной деятельности",
с третьей стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Cтороны",
в соответствии с Правилами по обеспечению отечественным сырьем предприятий
обрабатывающей промышленности, утверждаемых в соответствии с подпунктом 29)
статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике"
(далее – Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

      1.1. Целью настоящего Соглашения являются укрепление и развитие долгосрочного, эффективного и взаимовыгодного сотрудничества Сторон, поддержка предпринимательской деятельности, развитие казахстанской перерабатывающей промышленности на основе принципов равноправия, открытости, добропорядочности и взаимного уважения Сторон.

2. Сфера сотрудничества

      2.1. Стороны сосредоточат свои усилия на сотрудничестве по следующим направлениям:

      2.1.1. взаимодействие по вопросам обеспечения устойчивого экономического роста и развития Республики Казахстан;

      2.1.2. обеспечение загрузки перерабатывающих предприятий сырьем по ценам, определяемым в соответствии с приложением 1 к настоящему соглашению;

      2.1.3. увеличение объемов производства продукции и расширение номенклатуры товаров с высокой добавленной стоимостью.

3. Действия по реализации Соглашения

      3.1. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции обеспечивает:

      3.1.1. сохранение баланса интересов сторон;

      3.1.2. совершенствование механизмов поддержки промышленности, включая эффективность государственного регулирования;

      3.1.3. совершенствование нормативных правовых актов в сфере промышленности.

      3.2. Производитель:

      3.2.1. обеспечит исполнение заключенных с субъектом промышленно-инновационной деятельности договоров по поставке сырья по цене, предусматривающей размеры скидок на отечественное сырье для предприятий обрабатывающей промышленности, в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению;

      3.2.2. Производитель реализует сырье надлежащего качества в адрес субъекта промышленно-инновационной деятельности по вышеуказанное цене в объемах, обозначенных в приложении 2 к настоящему Соглашению.

      3.3. Субъект промышленно-инновационной деятельности:

      3.3.1. обеспечит исполнение заключенных с Производителем договоров (с применением в их условиях принципа "Take or Pay" либо механизмов, обеспечивающих исполнение субъекта промышленно-инновационной деятельности своих обязательств по договорам между Производителем и субъектом промышленно-инновационной деятельности). При этом Субъект промышленно-инновационной деятельности предоставляет свою потребность на сырье на 3 (три) года согласно приложении 2 к настоящему Соглашению;

      3.3.2. обеспечит выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью;

      3.3.3. предоставит скидку на собственную продукцию согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению при ее реализации другим субъектам промышленно-инновационной деятельности, для которых данная продукция является сырьем;

      3.3.4. нарастит объем производства;

      3.3.5. гарантирует не перепродавать получаемое сырье от Производителя третьим лицам;

      3.3.6. в соответствии с пунктом 23 Правил для мониторинга целевого использования отечественного сырья субъектом промышленно-инновационной деятельности для собственных производственных нужд гарантирует предоставлять доступ на свои производственные площадки и к соответствующим бухгалтерским документам;

      3.3.7. При отказе субъекта промышленно-инновационной деятельности предоставить возможность проведения мониторинга согласно п. 3.3.6. или при выявления во время аудита фактов нарушения пунктов 3.3.5 и 3.3.6. настоящего соглашения, с месяца, следующего за месяцем выявления факта нарушений или отказа от проведения аудита, от производителя к субъекту промышленно-инновационной деятельности начинает применяться рыночная цена на сырье. При этом обязательства по выборке объемов согласно приложению 2 к настоящему соглашению, и принципа Take or Pay или механизмов, согласно п.3.3.1. остаются в силе до завершения периода, предоставленного в приложении 2 к настоящему соглашению.

4. Формы взаимодействия

      4.1. Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется путем:

      4.1.1. обмена информацией (посредством направления Сторонами друг другу сообщений, организации встреч представителей Сторон), относящейся к области сотрудничества;

      4.1.2. консультаций по вопросам, относящимся к деятельности Сторон и представляющим взаимный интерес;

      4.1.3. планирования совместных мероприятий, направленных на достижение целей настоящего Соглашения;

      4.1.4. иные формы и механизмы взаимодействия.

5. Заключительные положения

      5.1. Настоящее Соглашение не подразумевает каких-либо финансовых обязательств Сторон, соглашение не порождает юридические последствия для Сторон, кроме тех обязательств, которые возникают при выполнении настоящих правил, выражая намерения Сторон, за исключением положения настоящего соглашения о конфиденциальности (положения о конфиденциальности, предусмотренные в пункте 5.6 настоящего Соглашения имеют силу гражданско-правового договора). Отдельные формы сотрудничества Сторон оформляются путем заключения отдельных соглашений и договоров. Все отношения между сторонами регулируются исключительно на основании отдельных заключенных между ними договоров, правила которых будут иметь абсолютный приоритет над настоящим Соглашением. Стороны не несут друг перед другом юридическую ответственность по настоящему соглашению.

      5.2. Настоящее Соглашение заключено сроком до 3 (трех) лет и по истечению срока будет возобновляться.

      5.3. Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменном виде и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

      5.4. Расторжение соглашения производится по инициативе любой из Сторон, при письменном уведомлении другой Стороны и Уполномоченного органа не менее чем за один месяц до желаемой даты прекращения действия Соглашения.

      5.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах по одному для каждой из Сторон, которые имеют одинаковую юридическую силу в части конфиденциальности.

      5.6. Стороны обязуются не передавать третьим лицам информацию конфиденциального характера (включая информацию, отнесенную к категории коммерческой или служебной тайны), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

6. Подписи сторон

      Уполномоченный орган
____________________________________
(фамилия имя отчество (при его наличии)
Производитель
____________________________________
(фамилия имя отчество (при его наличии)
Субъект промышленно-инновационной деятельности
____________________________________
(фамилия имя отчество (при его наличии)

  Приложение 1
к Типовому соглашению
по обеспечению отечественным
сырьем предприятий
обрабатывающей промышленности

Размеры скидок на отечественное сырье для предприятий обрабатывающей промышленности

Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

Наименование сырья

Размер скидки на сырье

1

76 01 10

Алюминий первичный необработанный

5% от цены на London Metal Exchange за котировальный период

2

74 03 11
74 03 19

Катоды и секции катодов из меди рафинированной, необработанной.
Медь рафинированная, необработанная прочая

5% от цены на London Metal Exchange за котировальный период

3

78 01 10

Свинец рафинированный необработанный

2% от цены на London Metal Exchange за котировальный период

4

76 05 11

Проволока из алюминия нелегированного с максимальным размером поперечного сечения более 7 мм

4% от цены на London Metal Exchange за котировальный период

5

74 08 11

Проволока из меди рафинированной с максимальным размером поперечного сечения более 6 мм

5% от цены на London Metal Exchange за котировальный период плюс сумма переработки проволоки из меди рафинированной с максимальным размером поперечного сечения более 6 мм

  Приложение 2
к Типовому соглашению
по обеспечению отечественным
сырьем предприятий
обрабатывающей промышленности

Предприятие

Проектная мощность (тонна)

Потребность (тонна)

Выпускаемая продукция










      Примечание: объем заявленного сырья корректируется по инициативе Субъекта промышленно-инновационной деятельности, путем письменного уведомления Производителя при подписании контракта на год, следующий за годом, в котором происходит такое уведомление. При согласовании Сторонами скорректированного объема, к нему начинает применяться раздел 3.3 Соглашения. Во избежание сомнений корректировка объемов согласовывается между Производителем и субъектами промышленно-инновационной деятельности с учетом физической возможности исполнения поставок, Производителя, и его производственных и коммерческих планов. Во избежание сомнений объемы, указанные в настоящем Приложении являются ориентировочными, и не являются юридически обязывающим соглашением сторон, способным повлечь какую-либо ответственность.

Подписи сторон

      Уполномоченный орган
____________________________________
(фамилия имя отчество (при его наличии)
Производитель
____________________________________
(фамилия имя отчество (при его наличии)
Субъект промышленно-инновационной деятельности
____________________________________
(фамилия имя отчество (при его наличии)

  Приложение 2
к Правилам по обеспечению
отечественным сырьем
предприятий обрабатывающей
промышленности
  Дата составления заявки:
от "____" _________20____год.

ЗАЯВЛЕНИЕ
по обеспечению отечественным сырьем субъектов промышленно-инновационной деятельности
________________________________________________________________________________
(наименование организации / фамилия имя отчество (при его наличии),
индивидуальный предприниматель/ бизнес-идентификационный номер/
индивидуальный идентификационный номер, адрес, контактный телефон и Е-mail)

      направляет настоящее заявление с пакетом необходимых документов на обеспечение
отечественным сырьем:
_________________________________________________________________________
(указать виды сырья)
Для производства товаров:
1) _______________________________________________________________________
2) _______________________________________________________________________
(указать виды товара, код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности)
Запрашиваемый объем сырья по годам (прогноз на 3 (три) года):

Вид сырья

Единица измерения

Годы














      Обоснование необходимости в отечественном сырье приведено в прилагаемых документах. Достоверность представленной информации гарантируем. Требуемые в соответствии с Правилами документы прилагаются на _____ листах.

_________________________
(должность лица, имеющего
полномочия для подписания
документов от имени заявителя)

_______________
(подпись, печать)

______________________________
(фамилия имя отчество лица (при
его наличии), имеющего полномочия
для подписания документов
от имени заявителя)

      Отметка о получении материалов
Дата получения: "___"________________ 20__ год.
Регистрационный номер заявки _________________
Регистратор ____________ (фамилия имя отчество (при его наличии), подпись)
Примечание: составляется на бланке организации. Заявка подписывается первым руководителем или уполномоченным лицом.

  Приложение 3
к Правилам по обеспечению
отечественным сырьем
предприятий обрабатывающей
промышленности

Паспорт предприятия для которого требуется отечественное сырье

      1. Общие сведения:

      1) полное название предприятия;

      2) адрес, местонахождения предприятия;

      3) собственник (владелец) предприятия, бизнес-идентификационный номер / индивидуальный идентификационный номер, адрес;

      4) отраслевая принадлежность предприятия;

      5) дата ввода в эксплуатацию предприятия;

      6) виды производств, для которого требуется отечественное сырье и дата ввода в эксплуатацию, годовая мощность в единицах товара;

      7) количество человек, работающих на предприятии.

      2. Основные производственно-экономические показатели предприятия:

      1) основные виды производимой продукции или оказываемых услуг предприятия;

      2) действующая ставка налога на доходы.

      3. Динамика производственно-экономических показателей деятельности предприятия за пять лет или с момента ввода в эксплуатацию предприятия:

      1) стоимостной объем производства по годам и за истекший период текущего года;

      2) физический и стоимостной объем товаров, для производства которых требуется отечественное сырье (по каждому виду товара);

      3) сумма бюджетных отчислений по годам и за истекший период текущего года предприятия или субъекта промышленно-инновационной деятельности.

      4. Страны, регионы куда поставляются (будут поставляться) товары, для производства которых требуется отечественное сырье (по каждому виду товара).

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.