В соответствии с пунктом 2-1 статьи 117 Трудового кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Гражданская защита".
2. Департаменту ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет – ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
|
Ю. Ильин
|
"СОГЛАСОВАН"
Министерство труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан
| |
Утвержден приказом
Министра по чрезвычайным
ситуациям
Республики Казахстан
от 28 декабря 2022 года № 351 |
Профессиональный стандарт "Гражданская защита"
Глава 1. Общие положения
1. Профессиональный стандарт (далее – ПС) "Гражданская защита" разработан в соответствии с пунктом 2-1 статьи 117 Трудового кодекса Республики Казахстан и предназначен для формирования образовательных программ, в том числе обучения персонала на предприятиях, сертификации работников и выпускников организации образования и решений широкого круга задач в области управления персоналом.
2. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие термины:
1) отраслевая рамка квалификаций – структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых в отрасли;
2) вид трудовой деятельности – выделенный завершенный этап технологического процесса, объединяющий занятия (профессии/должности) в профессиональный стандарт;
3) трудовая функция – набор взаимосвязанных действий, направленных на решение одной или нескольких задач процесса труда;
4) профессиональная задача (задача) – элемент трудовой функции, позволяющий декомпозировать функцию для выполнения единичных действий;
5) профессия – основной род занятий трудовой деятельности человека, требующий определенных знаний, умений и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки и подтверждаемых соответствующими документами об образовании;
6) должность – определенная формальная позиция в институциональной иерархии организации, характеризующаяся нормативно закрепленной совокупностью определенных работ, задач, полномочий, степени ответственности, прав и обязанностей, требований к квалификации;
7) занятия – набор работ, осуществляемых на рабочем месте, приносящих заработок или доход, характеризующихся высокой степенью совпадения выполняемых основных задач и обязанностей;
8) знание – результат усвоения информации посредством обучения и личного опыта, совокупность фактов, принципов, теории и практики, относящихся к сфере обучения или работы; компонент квалификации, который подвергается оценке;
9) умения – способность применять знания и проявлять компетентность с целью осуществления деятельности и решения задач (применение логического, интуитивного, творческого и практического мышления);
10) компетенция – способность работника применять знания, умения и опыт в профессиональной и трудовой деятельности;
11) квалификация – степень готовности работника, его знаний, умений и навыков к качественному выполнению конкретных трудовых функций;
12) уровень квалификации – совокупность требований к уровню подготовки и компетенции работника, дифференцируемой по параметрам сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности. Уровень квалификации соответствует уровню и содержанию дескрипторов национальной и отраслевых рамок квалификаций;
13) специалист среднего звена – квалификация, присуждаемая лицам, освоившим интегрирование образовательные программы технического и профессионального образования, предоставляющие возможность выполнения определенных обязанностей исполнителя, в которые входят также планирование и организация выполняемой работы (на базе основного среднего и (или) общего среднего образования в училищах, колледжах и высших колледжах);
14) прикладной бакалавр – квалификация, присуждаемая лицам, освоившим образовательные программы после среднего образования;
15) бакалавриат – высшее образование, образовательные программы которого направлены на подготовку кадров с присуждением степени "бакалавр" по соответствующей специальности;
16) магистратура – послевузовское образование, образовательные программы которого направлены на подготовку кадров с присуждением степени "магистр" по соответствующей специальности;
17) докторантура – послевузовское образование, образовательные программы которого направлены на подготовку кадров для научной, педагогической и (или) профессиональной деятельности, с присуждением степени доктора философии (PhD), доктора по профилю;
18) организации образования – учебные заведения, реализующие образовательные программы технического и профессионального, после среднего, высшего и послевузовского образования, а также организации образования отраслевых ассоциаций работодателей.
Глава 2. Паспорт профессионального стандарта
3. Наименование профессионального стандарта: "Гражданская защита".
4. Цель разработки профессионального стандарта: унификация, установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, определению квалификационных требований к специалистам в области гражданской защиты. Описание умений, навыков и знаний, необходимых работникам в области гражданской защиты.
5. Краткое описание профессионального стандарта: устанавливает требования в области профессиональной деятельности спасателей, спасателей-кинологов, спасателей-водолазов, в части знаний и навыков, которыми следует обладать и соответствовать требованиям действующих нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты.
6. Профессиональная группа: "Гражданская защита".
7. ПС применяется в качестве основы для оценки, аттестации, сертификации и подтверждения квалификации, подготовки и переподготовки кадров и предназначены для использования широким кругом пользователей:
1) работниками – для понимания предъявляемых требований к профессии в отрасли, планирования повышения своей квалификации и карьерного продвижения;
2) работодателями – для разработки используемых требований, инструкций, обязанностей к работникам, формирования критериев при найме и аттестации персонала, а также составления программ повышения квалификации, развития, продвижения и ротации кадров;
3) организациями (органами), осуществляющими деятельность по сертификации и присвоению квалификации – для разработки оценочных материалов при сертификации персонала и выработки критериев квалификации работников по уровню соответствия;
4) государственными органами – для использования ПС в качестве критериев для мониторинга и прогнозирования рынка труда.
Глава 3. Карточки профессий
8. Перечень профессий "Гражданской защиты":
спасатель, 3.2 уровень в отраслевой рамки квалификации (далее – ОРК);
спасатель-кинолог 3.2 уровень в ОРК;
спасатель-водолаз 3.2 уровень в ОРК.
Карточка профессий приводится в приложении к настоящему профессиональному стандарту.
| |
Приложение
к профессиональному стандарту
"Гражданская защита" |
|
КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ "СПАСАТЕЛЬ"
|
|---|
Код профессии
|
5415-9-010
|
Наименование профессии
|
Спасатель
|
Квалификационный уровень по ОРК
|
3.2
|
Уровень профессионального образования
|
Среднее-специальное образование, техническое и профессиональное образование (повышенный уровень) или среднее образование и практический опыт и/или профессиональная подготовка (курсы на базе организации образования по программам профессиональной подготовки до одного года или обучение на предприятии).
|
Трудовые функции
|
1. Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм.
|
2. Проверка и подготовка машин, оборудования, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения для выполнения спасательных работ.
|
3. Выполнение аварийно-спасательных и неотложных работ.
|
Трудовая функция 1
Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм.
|
Умения и навыки:
1. Чтение и понимание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и технической документации.
2. Выявление неисправностей и проведение ремонта машин, оборудования, приборов, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения.
3. Соблюдение требований, нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм.
4. Соблюдение мер безопасности при ведении аварийно-спасательных и неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Знания:
5. Требования знаний нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и охраны труда.
6. Методы и приемы безопасного выполнения работ.
7. Правила соблюдения санитарных норм и требований техники безопасности.
8. Способы использования средств индивидуальной защиты.
|
Трудовая функция 2
Проверка и подготовка машин, оборудования, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения для выполнения аварийно-спасательных работ.
|
Умения и навыки:
1. Подготовка инструментов, приспособлений, оборудования, механизмов, материалов, контрольно-измерительной аппаратуры для разведки в зоне чрезвычайной ситуации, в том числе радиационной, химической, бактериологической (состояние объекта, границы территории, маршруты выдвижения сил и средств).
2. Выявление неисправностей и проведение профилактического ремонта машин, оборудования, приборов, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения.
3. Устранение выявляемых дефектов, неисправностей.
4. Выполнение работ по дезактивации специального автотранспорта, оборудования, инвентаря, спецодежды, средства индивидуальной защиты и помещений.
5. Выполнение работ по дезинфекции спасательного оборудования.
Знания:
6. Хранение, проверка, подготовка и работа с применяемыми инструментами, приспособлениями, оборудованием, механизмами, материалами, контрольно-измерительной аппаратурой.
7. Измерительные датчики и приборы, средства сигнализации.
8. Способы устранения выявляемых дефектов, неисправностей.
9. Способы проверки и подготовки к работе средств радиационной, химической, бактериологической защиты.
10. Методы и средства дезактивации специального автотранспорта, оборудования, инвентаря, специальной одежды, средств индивидуальной защиты и помещений.
11. Дезинфекции спасательного оборудования.
|
Трудовая функция 3
Выполнение аварийно-спасательных и неотложных работ
|
Умения и навыки:
1. Владение навыками работы с аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и снаряжением.
2. Правила использования средств индивидуальной защиты, в том числе средствами радиационной, химической, бактериологической и противопожарной защиты.
3. Выполнение поисково-спасательных работ.
4. Подача воздуха в зоны завала.
5. Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации.
Знания:
6. Устройство пользования аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и снаряжением.
7. Использование средств индивидуальной защиты, в том числе средств радиационной, химической, бактериологической и противопожарной защиты.
8. Средства и способы ведения поисково-спасательных работ.
9. Способы подачи воздуха в зоны завала.
10. Способы эвакуации пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации.
11. Средства и способы ликвидации чрезвычайных ситуаций при аварии воздушных судов, автомобильного и железнодорожного транспорта.
|
Требования к личностным компетенциям
|
Прошедшие врачебную комиссию и допущенные к выполнению работ, психологическая устойчивость
Физическая подготовка
Самообладание, самоорганизация
Коммуникативные и исполнительские способности
Стрессоустойчивость
Работа в команде
Взаимовыручка
Дисциплинированность
Ориентированность на результат
|
Связь с другими профессиями в ОРК
|
Уровень ОРК
|
Спасатель-кинолог
Спасатель-водолаз
|
|
КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ "СПАСАТЕЛЬ-КИНОЛОГ"
|
|---|
Код профессии
|
5415-9-012
|
Наименование профессии
|
Спасатель-кинолог
|
Квалификационный уровень по ОРК
|
3.2
|
Уровень профессионального образования
|
Среднее-специальное образование, техническое и профессиональное образование (повышенный уровень) или среднее образование и практический опыт и/или профессиональная подготовка (курсы на базе организации образования по программам профессиональной подготовки до одного года или обучение на предприятии).
|
Трудовые функции
|
1. Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм.
|
2. Создание условий содержания и ухода за служебными собаками.
|
3. Использование служебных собак в поисково-спасательной деятельности
|
4. Дрессировка и обучение собак поиску людей при чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
|
Трудовая функция 1
Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм
1.
|
Умения и навыки:
1. Чтение и понимание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и технической документации.
2. Соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм.
3. Соблюдение мер безопасности при ведении поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Знания:
4. Требования знаний нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и охраны труда.
5. Методы и приемы безопасного выполнения работ.
6. Правила соблюдения санитарных норм и требований техники безопасности.
7. Способы использования средств индивидуальной защиты.
|
Трудовая функция 2
Создание условий содержания и ухода за служебными собаками
|
Умения и навыки:
1. Обеспечение санитарно-гигиенических условий содержания собак.
2. Своевременная уборка закрепленной территории, мытье посуды для собак.
3. Уход и выгул служебных собак.
4. Участие в выполнении поисково-спасательных работ с использованием служебных собак.
5. Приготовление пищи, соблюдение режима кормления собак.
6. Ветеринарно-санитарное обслуживание собак.
Знания:
7. Знание и методы содержания собак, нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, регламентирующие содержание и использование служебных собак. Физические и психологические особенности поведения собак.
8. Санитарно-гигиенические требования к посуде, местам содержания и выгула собак.
9. Назначение и концентрация моющих и дезинфицирующих средств.
10. Правила эксплуатации санитарно-технического оборудования.
11. Внутреннего трудового распорядка.
12. Нормы и правила охраны труда, противопожарной безопасности, производственной санитарии.
13. Требования к уходу и выгулу собак.
14. Техника безопасности при работе с собаками.
15. Способы приготовления пищи и режима кормления служебных собак.
16. Наиболее распространенные заболевания, причины возникновения и симптомы.
|
Трудовая функция 3
Использование служебных собак в поисково-спасательной деятельности.
|
Умения и навыки:
1. Поиск пострадавших с использованием служебных собак при чрезвычайных ситуациях природного характера.
2. Поиск пострадавших с использованием служебных собак при чрезвычайных ситуациях техногенного характера.
3. Взаимодействие поисково-спасательной кинологической службы с другими подразделениями.
Знания:
4. Приемы и методы использования поисковых собак при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в различных погодных и климатических условиях.
5. Схемы взаимодействия поисково-спасательной кинологической службы с подразделениями правоохранительных органов, гражданскими кинологическими организациями.
6. Способы оказания первой помощи людям, пострадавшим от укусов.
|
Трудовая функция 4
Дрессировка и обучение собак поиску людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
|
Умения и навыки:
1. Организация и отбор собак для поисково-спасательной работы.
2. Дрессировка собак для поисково-спасательной работы в условиях снежных лавин, в горных условиях, завалах, следовой поиск.
3. Организация и тренировка собак для выполнения служебных задач.
4. Организация обучения сотрудников кинологической службы, дрессировки, тренировки служебных собак, учебно-методических сборов, совещаний.
Знания:
5. Методы организации и условия содержания, выращивания, дрессировки, разведения собак. Анатомия, физиология, особенности поведения и развития собак.
6. Основы дрессировки собак.
7. Методики обучения собак выполнению различных задач в поисково-спасательной деятельности.
1.8. Породы собак, особенности их поведения.
2.9. Обучение специальным курсам дрессировки собак. Методы и приемы использования собак в реальных условиях. Типичные ошибки в дрессировке, тренировке собак. Меры предупреждения и исправления ошибок.
3.10. Специальные средства и способы тренировки.
4.11. Техника безопасности при обращении со специальными средствами, применяемыми в дрессировке собак.
|
Требования к личностным компетенциям
|
Прошедшие врачебную комиссию и допущенные к выполнению работ, психологическая устойчивость.
Физическая подготовка.
Самообладание, самоорганизация.
Коммуникативные и исполнительские способности.
Стрессоустойчивость.
Любовь к животным.
Дисциплинированность.
Ориентированность на результат.
|
Связь с другими профессиями в рамках ОРК
|
Уровень ОРК
|
Спасатель
Спасатель-водолаз
|
|
КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ "СПАСАТЕЛЬ-ВОДОЛАЗ"
|
|---|
Код профессии
|
5415-9-011
|
Наименование профессии
|
Спасатель-водолаз
|
Другие возможные наименования профессии:
|
5415-2-001 Спасатель на воде
|
Квалификационный уровень по ОРК
|
3.2
|
Уровень профессионального образования
|
Средне-специальное образование, техническое и профессиональное образование (повышенный уровень) или среднее образование и практический опыт и/или профессиональная подготовка (курсы на базе организации образования по программам профессиональной подготовки до одного года или обучение на предприятии).
|
Трудовые функции
|
1. Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм.
|
2. Принцип работы водолазного снаряжения, инженерных средств, приспособлений, индивидуального снаряжения, их проверка и подготовка для выполнения спасательных работ.
|
3. Выполнение аварийно-спасательных работ.
|
Трудовая функция 1
Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм
|
Умения и навыки:
1. Чтение и понимание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и технической документации.
2. Соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм.
Знания:
3. Нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и охраны труда.
4. Методы и приемы безопасного выполнения работ.
5. Санитарные нормы и требования техники безопасности.
6. Приемы использования средств индивидуальной защиты.
|
Трудовая функция 2
Принцип работы водолазного снаряжения, инженерных средств, приспособлений, индивидуального снаряжения, их проверка и подготовка для выполнения спасательных работ
|
Умения и навыки:
1. Подготовка инструментов, приспособлений, оборудования, механизмов, материалов, контрольно-измерительной аппаратуры к водолазным спускам.
2. Выявление неисправностей и проведение профилактического ремонта водолазного оборудования, приборов, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения.
3. Подготовка к водолазным спускам.
4. Устранение выявляемых дефектов, неисправностей.
5. Зарядка водолазных аппаратов сжатым воздухом.
6. Проведение работ по дезинфекции водолазного снаряжения.
7. Соблюдение требований безопасности к водолазному оборудованию и снаряжению.
Знания:
8. Принципы работы с водолазным оборудованием и снаряжением.
9. Способы хранения водолазного оборудования и снаряжения.
10. Виды и способы хранения, проверки, подготовки и работы с применяемыми инструментами, приспособлениями, оборудованием, механизмами, материалами, контрольно-измерительной аппаратурой.
11. Подготовка снаряжения и средств обеспечения водолазных спусков и работ.
12. Измерительные датчики и приборы, средства сигнализации.
13. Способы устранения выявляемых дефектов, неисправностей.
14. Способы зарядки водолазных аппаратов сжатым воздухом.
15. Методы и средства дезинфекции водолазного снаряжения.
16. Требования безопасности к водолазному оборудованию и снаряжению.
|
Трудовая функция 3
Выполнение аварийно-спасательных работ
|
Умения и навыки:
1. Плавание, погружение, освобождение и оказание первой помощи людям, терпящим бедствие на воде. Доставка людей на берег.
2. Выполнение водолазно-поисковых работ, связанных с обнаружением и подъемом пострадавших из воды с использованием различных видов спасательных средств.
3. Обследование и очистка акваторий, предназначенных для массового отдыха.
4. Ограждение зон чрезвычайной ситуации, установка предупредительных знаков, спасательных средств, освещение рабочих мест.
5. Поддержание жизнедеятельности и спасание людей из затопленных отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, речных катеров, автомашин, тракторов и другой техники.
6. Проведение всех видов водолазных поисковых работ с обнаружением и подъемом пострадавших из воды.
7. Проведение судоподъемных работ. Оказание первой помощи людям, терпящим бедствие на воде.
8. Самостоятельное управление катером.
Знания:
9. Средства и способы ведения поисково-спасательных работ.
10. Стили плавания, ныряния, способы освобождение и оказание помощи людям, терпящим бедствие на воде. Способы доставки людей на берег.
11. Средства и технология поиска и подъема людей, предметов, находящихся под водой.
12. Способы обследования и очистки акваторий, предназначенных для массового отдыха.
13. Способы ограждения, освещения зон чрезвычайной ситуации, установки предупредительных знаков, использования спасательных средств.
14. Средства и способы спасания людей.
15. Способы поддержания жизнедеятельности и спасения людей из затопленных отсеков и воздушных подушек, опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, речных катеров, автомашин, тракторов и другой техники.
16. Правила проведения судоподъемных работ. Способы оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.
17. Правила управления катером.
|
Требования к личностным компетенциям.
|
Прошедшие врачебную комиссию и допущенные к выполнению работ, психологическая устойчивость.
Физическая подготовка.
Самообладание, самоорганизация.
Коммуникативные и исполнительские способности.
Стрессоустойчивость.
Работа в команде.
Взаимовыручка.
Дисциплинированность.
Ориентированность на результат.
|
Связь с другими профессиями в рамках ОРК
|
Уровень ОРК
|
Спасатель
Спасатель-кинолог
|
