Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 01.01.2025
В соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 40-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Правила закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) квалификационные требования к инвестору согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.
|
исполняющий обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан |
А. Султанов |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство водных ресурсов
и ирригации
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
| Приложение 1 к приказу исполняющий обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 21 августа 2024 года № 283 |
Правила закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 40-1 Закона Республика Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (далее – Закон) и определяют порядок закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.
2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
1) инвестиции – все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;
2) инвестор – физические и юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан;
3) инвестиционный проект в сфере рыбного хозяйства – комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств в сфере рыбного хозяйства, в размере не менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;
4) садковое рыбоводное хозяйство – вид хозяйственной деятельности по выращиванию рыб и других водных животных в специальных устройствах (садках), расположенных в естественных и искусственных водоемах и позволяющих содержать их в полувольных контролируемых условиях.
3. Для реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства закрепляются рыбохозяйственные водоемы и (или) участки международного и республиканского значения резервного фонда, которые на основании паспортизации рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, осуществляемой за счет бюджетных средств местных исполнительных органов, признаются перспективными для ведения садкового рыбоводного хозяйства.
4. Рыбохозяйственный водоем и (или) участок в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства предоставляются по заявке инвестора и в случае соответствия требованиям настоящего приказа.
5. Предоставление земельных участков для размещения рыбоводных объектов на земельных участках, прилегающих к закрепленному рыбохозяйственному водоему и (или) участку для ведения рыбного хозяйства, и коммуникаций к ним осуществляется в зависимости от местонахождения земельного участка в соответствии со статьями 43, 44, 44-1, 44-2 и 48 Земельного кодекса Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства
Параграф 1. Формирование перечня рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства
6. Перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (далее – перечень) формируется ведомством уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также аквакультуры (далее – ведомство уполномоченного органа) и согласовывается с местным исполнительным органом соответствующей области, города республиканского значения.
7. В перечень включаются рыбохозяйственные водоемы и (или) участки, имеющие глубину на месте установки садков, позволяющую выращивать рыбу и без легковзмучиваемых донных отложений.
8. Перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам публикуется ежегодно не позднее 1 февраля соответствующего года на официальном интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.
9. Рыбохозяйственные водоемы и (или) участки в течение одного календарного года со дня включения в перечень не выставляются на конкурс по закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков.
10. По истечении срока, указанного в пункте 9 настоящих Правил, рыбохозяйственные водоемы и (или) участки, на которые не поступили заявки от потенциальных инвесторов, выставляются на конкурс в соответствии с Правилами проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и квалификационными требованиями, предъявляемыми к участникам конкурса, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 18-04/245 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11227).
11. По мере поступления заявок на закрепление рыбохозяйственных водоемов и (или) участков ведомством уполномоченного органа ведется актуализация статусов рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, включенных в перечень.
Статусы рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, включенных в перечень, подразделяются на:
1) "свободный";
2) "имеется активная заявка от инвестора";
3) "закреплен за инвестором".
При статусе "имеется активная заявка от инвестора" заявки на рыбохозяйственный водоем и (или) участок не принимаются до принятия решения ведомством уполномоченного органа по текущей заявке.
Параграф 2. Создание инвестиционной комиссии, ее функции и организационные работы
12. Инвестиционная комиссия создается по решению ведомства уполномоченного органа.
В состав инвестиционной комиссии включаются представители:
1) ведомства уполномоченного органа (не ниже заместителя руководителя, председатель комиссии);
2) территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа (не ниже руководителя);
3) местного исполнительного органа области, города республиканского значения (не ниже заместителя руководителя структурного подразделения, курирующего вопросы рыбного хозяйства);
4) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен";
5) научных организаций в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, аккредитованных как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности;
6) аккредитованных республиканских ассоциаций общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства;
7) бассейновых инспекций по регулированию использования и охране водных ресурсов (не ниже заместителя руководителя).
Общее количество членов инвестиционной комиссии составляет нечетное число, не менее семи человек.
13. Решение инвестиционной комиссии принимается открытым голосованием и является принятым, если в голосовании приняли участие не менее 2/3 членов инвестиционной комиссии, и за него проголосовало большинство членов от общего количества членов инвестиционной комиссии.
При одинаковом количестве голосов при принятии решения, решающий голос определяется вариантом, за который проголосовал председатель инвестиционной комиссии.
14. К функциям инвестиционной комиссии относятся:
1) рассмотрение заявки и документов, представленных инвестором;
2) определение инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства в целях закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков.
15. Секретарь инвестиционной комиссии определяется из числа сотрудников ведомства уполномоченного органа и не является ее членом. Секретарь инвестиционной комиссии обеспечивает необходимыми документами членов инвестиционной комиссии, организует заседание инвестиционной комиссии.
Параграф 3. Порядок подачи заявки на закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства
16. Инвестор направляет в ведомство уполномоченного органа заявку на закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Инвестор прилагает к заявке следующие документы:
1) бизнес-план инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – бизнес-план);
2) рабочую программу инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
3) копию учредительных документов;
4) справку с банка и (или) организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций о наличии и (или) остатке денежных средств на счету инвестора в объеме, не менее размера, указанного в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил;
5) справку об отсутствии (наличии) задолженности инвестора по налогам и другим обязательным платежам;
6) гарантийное письмо инвестора о строительстве новых производственных объектов, включая ввод перерабатывающих мощностей и (или) расширение, и обновление действующих производств.
17. Сотрудник канцелярии ведомства уполномоченного органа осуществляет регистрацию заявки и приложенных документов в день их поступления и направляет руководителю ведомства уполномоченного органа, которым назначается ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает и проверяет полноту представленных документов. При непредставлении полного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, в письменной форме уведомляет инвестора с указанием причин возврата.
После устранения причин возврата инвестор повторно вносит документы в ведомство уполномоченного органа.
18. В случае представления инвестором полного пакета документов, представленные документы ведомство уполномоченного органа передает инвестиционной комиссии на рассмотрение и определение инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.
Параграф 4. Порядок рассмотрения и определения инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства инвестиционной комиссией
19. Инвестиционная комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает заявку и приложенные документы.
20. Председатель инвестиционной комиссии назначает дату заседания инвестиционной комиссии, но не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов членами инвестиционной комиссии.
21. Секретарь инвестиционной комиссии уведомляет членов инвестиционной комиссии о назначенной дате и организовывает заседание инвестиционной комиссии.
22. Инвестиционная комиссия по итогам заседания проводит открытое голосование и определяет инвестиционные проекты в сфере рыбного хозяйства.
23. Инвестиционная комиссия отказывает по следующим основаниям:
1) стоимость инвестиционного проекта составляет менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;
2) несоответствие инвестора квалификационным требованиям к инвестору, утвержденным в соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 Закона;
3) несоответствие бизнес-плана инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
4) несоответствие рабочей программы инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
5) установление недостоверности документов, представленных инвестором и (или) данных (сведений), содержащихся в них.
24. Инвестиционная комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола инвестиционной комиссии по определению инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства в целях закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам направляет его в ведомство уполномоченного органа для принятия решения.
Глава 3. Порядок принятия решения о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства
25. Ведомство уполномоченного органа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения протокола инвестиционной комиссии принимает решение о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, либо об отказе в закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.
26. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения ведомство уполномоченного органа уведомляет инвестора о принятом решении.
27. В случае положительного решения ведомства уполномоченного органа о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, инвестор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления перечисляет сумму за ведение рыбного хозяйства в республиканский бюджет.
Размер суммы за ведение рыбного хозяйства рассчитывается по следующей формуле:
где:
N – сумма за ведение рыбного хозяйства;
МРП – размер месячного расчетного показателя на текущий год;
S – площадь рыбохозяйственного водоема и (или) участка, гектар.
28. На основании положительного решения ведомства уполномоченного органа и при исполнении условий, указанных в пункте 27 настоящих Правил, между ведомством уполномоченного органа и инвестором в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня внесения суммы за ведение рыбного хозяйства заключается договор по форме, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 542 "Об утверждении типовых форм договоров на ведение охотничьего, рыбного хозяйств" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18158) (далее – договор), со сроком на сорок девять лет.
29. В течение одного календарного года со дня заключения договора инвестор обеспечивает разработку биологического обоснования в соответствии с Правилами подготовки биологического обоснования на пользование животным миром, утвержденными приказом Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан от 4 апреля 2014 года № 104-Ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9307) (далее – биологическое обоснование).
30. На основании разработанного биологического обоснования инвестор по согласованию с ведомством уполномоченного органа разрабатывает и утверждает план развития субъектов рыбного хозяйства по типовой форме согласно приложению 2 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 18-04/287 "Об утверждении типовой формы плана развития субъектов охотничьего и рыбного хозяйств" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10890).
31. Обжалование решений, действий (бездействия) ведомства уполномоченного органа по вопросам закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
| Приложение 1 к Правилам закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства |
|
| Форма |
Перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства
№ | Наименование рыбохозяйственного водоема и (или) участка | Месторасположение (с указанием координат) | Физическая характеристика (площадь, длина, ширина, глубина) | Биологическая характеристика | Рекомендуемый вид рыбохозяйственной деятельности | Размер суммы за ведение рыбного хозяйства* | Статус ("свободный", "имеется активная заявка от инвестора", "закреплен за инвестором") |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Примечание: *размер суммы за ведение рыбного хозяйства может меняться в зависимости от размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
Заявка на закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства
Прошу рассмотреть возможность закрепления рыбохозяйственного водоема
и (или) участка в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного
хозяйства ________________________________________________________
(полное наименование проекта)
Вид проекта:
Цель проекта:
Необходимый рыбохозяйственный водоем и (или) участок из перечня
рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного
проекта в сфере рыбного хозяйства:
Прилагаемые документы:
1) ______________________________________________;
2) ______________________________________________;
3) ______________________________________________;
4) ______________________________________________;
5) ______________________________________________;
6) ______________________________________________.
Дата _____________ Подпись ___________
| Приложение 3 к Правилам закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства |
|
| Форма |
Бизнес-план инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства
1. Бизнес-план состоит из следующих разделов:
1) резюме проекта;
2) технологический раздел;
3) коммерческий раздел.
2. Резюме проекта включает в себя:
1) информацию об юридическом лице:
доля иностранного участия с указанием страны;
2) информацию по проекту:
наименование проекта;
цель проекта;
характер предполагаемого проекта (создание новых производств);
количество создаваемых рабочих мест (временных и постоянных);
соответствие программным документам региона.
3. Технологический раздел включает в себя:
описание технологии проекта с указанием приобретаемых и используемых фиксированных активов, а также импортируемых сырья и материалов в технологическом процессе;
применение современных технологий в проекте.
4. Коммерческий раздел включает в себя:
поставки сырья, материалов и оборудования:
перечень видов используемого сырья и материалов;
перечень необходимого технологического оборудования;
новизна технологического оборудования (дата выпуска и модель оборудования);
поставщики технологического оборудования и сырья с указанием наличия договорных отношений с заявителем;
маркетинг:
сбыт продукции – в какие регионы;
наличие платежеспособного спроса, степень конкуренции на рынке.
| Приложение 4 к Правилам закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства |
|
| Форма |
Рабочая программа проекта в сфере рыбного хозяйства
№ | Виды работ | Единица измерения | Всего за период строительства и (или) эксплуатации сооружений | Разбивка по годам (первый, второй и последующие годы) |
1. | Инвестиции, всего | тысяч тенге | ||
2. | Строительство и/или эксплуатация сооружений, всего | тысяч тенге | ||
3. | Капитальные затраты, всего | тысяч тенге | ||
4. | Эксплуатационные затраты, всего | тысяч тенге | ||
5. | Косвенные расходы, всего | тысяч тенге | ||
6. | Прочие эксплуатационные расходы (с расшифровкой основных статей) | тысяч тенге | ||
7. | Производственные и инфраструктурные объекты и сроки их строительства (сооружения), при необходимости (если имеются) | количество объектов | ||
8. | Совокупный доход, общий по проекту и по видам продукции | тысяч тенге | ||
9. | Налогооблагаемый доход | тысяч тенге | ||
10. | Чистый доход, остающийся в распоряжении предприятия, после уплаты налогов | тысяч тенге | ||
11. | Страхование рисков, всего | тысяч тенге | ||
12. | Годовая производительность | Применимая единица измерения/год |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
______________________________________________
Дата _____________ Подпись ___________
| Приложение 5 к Правилам закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства и квалификационные требования к инвестору |
|
| Форма |
Протокол инвестиционной комиссии по определению инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства в целях закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков
__________________________________________ "______" _________ 20__ года
(населенный пункт)
1. Комиссия в составе:
_______________________________________ ‒ председатель комиссии;
_______________________________________ ‒ секретарь комиссии;
членов комиссии:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
созданная ____________________________________________________
(указать решение о создании инвестиционной комиссии, число и номер документа)
2. Инвестиционная комиссия, рассмотрев представленные документы по закреплению рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, решила:
1) согласовать закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (список рыбохозяйственных водоемов и (или) участков прилагается);
2) отказать в закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (список субъектов рыбного хозяйства, с указанием причин отказа прилагается).
3. Один экземпляр протокола направить в ведомство уполномоченного органа в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также аквакультуры для принятия решения.
Подписи:
Председатель комиссии: ______________________________________
Члены комиссии:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Секретарь: __________________________________________________
| Приложение 2 к приказу исполняющий обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 21 августа 2024 года № 283 |
Квалификационные требования к инвестору
При закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства к инвестору предъявляются следующие квалификационные требования:
1) не иметь задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и обязательным пенсионным взносам в единый накопительный пенсионный фонд, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на дату рассмотрения полученных документов;
2) иметь на счету денежные средства в размере не менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;
3) не иметь фактов прекращения договоров на ведения рыбного хозяйства в случаях, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 2-1 статьи 37 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (для физических и юридических лиц, за которыми были ранее закреплены рыбохозяйственные водоемы и (или) участки).
