ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 33 "Об утверждении Правил проведения открытого конкурса по определению регистратора зерновых расписок" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18249) следующие изменения:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил проведения открытого конкурса по определению регистратора";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 32-5) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О зерне" ПРИКАЗЫВАЮ:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила проведения открытого конкурса по определению регистратора.";
Правила проведения открытого конкурса по определению регистратора зерновых расписок, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту земледелия Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Исполняющий обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан |
А. Султанов |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
Правила проведения открытого конкурса по определению регистратора
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения открытого конкурса по определению регистратора (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 32-5) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О зерне" (далее – Закон) и определяют порядок проведения открытого конкурса по определению регистратора (далее – конкурс).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) регистраторская информационная система (далее – информационная система) – автоматизированная система ведения реестра, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации по зерновым распискам и их держателям;
2) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах компетенции координацию и регулирование деятельности участников зернового рынка.
3. Открытый конкурс по определению регистратора проводится уполномоченным органом.
4. Уполномоченный орган размещает на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа www.gov.kz объявление о проведении конкурса за 15 (пятнадцать) рабочих дней до начала приема заявок.
В объявлении о проведении конкурса указывается следующая информация:
1) дата и время начала и завершения приема конкурсных заявок;
2) перечень необходимых документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил;
3) юридический адрес уполномоченного органа; дата, время и место проведения заседания комиссии.
Срок окончательной даты представления потенциальными регистраторами конкурсных заявок составляет 10 (десять) рабочих дней со дня размещения объявления о проведении конкурса.
Глава 2. Порядок проведения открытого конкурса по определению регистратора
5. Для определения регистратора уполномоченным органом создается комиссия по определению регистратора (далее – комиссия).
Рабочим органом комиссии является структурное подразделение уполномоченного органа, осуществляющее функции в области земледелия.
6. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, общественных организаций, объединений субъектов частного предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса.
Общее количество членов комиссии составляет нечетное число, не менее пяти человек. Комиссия состоит из председателя, членов комиссии и секретаря.
Председателем комиссии является представитель уполномоченного органа. Секретарь комиссии определяется из числа сотрудников рабочего органа. Секретарь комиссии не является ее членом.
7. Председатель комиссии председательствует на заседаниях, планирует и руководит деятельностью комиссии.
8. Заседание комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.
9. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования и оформляются протоколом.
При несогласии с принимаемым решением члены комиссии излагают письменно особое мнение в произвольной форме, которое прилагается к протоколу об итогах открытого конкурса по определению регистратора.
10. Секретарь комиссии:
1) обеспечивает комиссию необходимыми документами, организует проведение заседания комиссии;
2) оформляет протокол об итогах открытого конкурса по определению регистратора, обеспечивает его подписание членами комиссии;
3) обеспечивает сохранность документов конкурса.
11. Заседание комиссии фиксируется с помощью средств аудио-, видеозаписи. Фиксирование заседания комиссии средствами аудио-, видеозаписи осуществляет уполномоченный орган.
Аудио-, видеозапись хода заседания комиссии осуществляется непрерывно. Несанкционированное приостановление или корректировка аудио-, видеозаписи заседания комиссии не допускается.
12. Потенциальный регистратор для участия в конкурсе представляет конкурсную заявку, которая содержит:
1) заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, подписанную первым руководителем потенциального регистратора, либо уполномоченным лицом на основании соответствующего документа, подтверждающего полномочия;
2) копии документов по информационной системе, владельцем которой является потенциальный регистратор:
акт испытаний с положительным результатом испытаний информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности или протокол испытаний с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности;
3) прейскурант цен на оказание платных электронных услуг клиентам информационной системы.
13. Конкурсная заявка подается через канцелярию уполномоченного органа либо по почте до окончания срока приема конкурсных заявок.
14. Конкурсная заявка принимается и регистрируется в канцелярии уполномоченного органа в день ее поступления и выдается секретарю комиссии.
При обращении потенциального регистратора после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием конкурсной заявки осуществляется следующим рабочим днем.
15. Не позднее двух рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок проводится заседание комиссии по определению регистратора с участием потенциальных регистраторов.
16. Комиссия определяет соответствие представленных документов и потенциальных регистраторов требованиям пункта 12 настоящих Правил.
Для подтверждения наличия интеграционных взаимодействий информационной системы с государственными системами и базами данных, указанными в пункте 3 Правил формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 июля 2015 года № 4-1/699 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12016), а также возможности проведения в информационной системе операций с зерновыми расписками, в том числе с использованием технологий blockchain, потенциальный регистратор проводит для комиссии демонстрацию работы клиента в информационной системе.
Демонстрация работы клиента в информационной системе проводится на заседании комиссии после определения соответствия потенциального регистратора требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил.
17. Если в течение срока представления конкурсных заявок представлена только одна конкурсная заявка, соответствующая требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, комиссия принимает решение об определении данного юридического лица регистратором.
Если в течение срока представления конкурсных заявок представлены несколько конкурсных заявок, соответствующих требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, комиссия определяет регистратора исходя из наименьшего размера ежегодной абонентской платы за годовое обслуживание лицевого счета клиента информационной системы.
При этом, ежегодная абонентская плата за предоставление доступа хлебоприемному предприятию к государственному электронному реестру держателей зерновых расписок составляет тридцати шестикратный размер месячного расчетного показателя, а ежегодная абонентская плата за годовое обслуживание лицевого счета клиента (держателя зерновой расписки, владельца зерна, залогодержателя) определяется потенциальным регистратором самостоятельно.
18. Протокол об итогах конкурса по определению регистратора оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и подписывается и полистно парафируется всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
19. Конкурс признается комиссией несостоявшимся в случаях, если:
1) не подано ни одной конкурсной заявки;
2) все потенциальные регистраторы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил.
20. Протокол об итогах конкурса по определению регистратора не позднее одного рабочего дня с момента рассмотрения конкурсных заявок размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа.
21. В случае признания конкурса несостоявшимся, уполномоченным органом принимается решение о повторном проведении конкурса.
22. На основании протокола об итогах конкурса по определению регистратора уполномоченный орган принимает решение об определении регистратора согласно подпункту 1-3) статьи 6 Закона.
23. Рассмотрение жалобы по вопросам определения регистратора производится в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
| Приложение 1 к Правилам проведения открытого конкурса по определению регистратора |
Форма
| ________________________ (государственный орган) |
Заявка
Прошу допустить ____________________________________________________
(указывается наименование юридического лица)
к участию в открытом конкурсе по определению регистратора.
Настоящим подтверждаем, что информационная система:
1) имеет веб-портальное решение;
2) использует свободную систему управления базами данных с открытым исходным кодом;
3) использует свободную операционную систему с открытым исходным кодом;
4) имеет акт о приемке в промышленную эксплуатацию информационной системы в соответствии с законодательством об информатизации;
5) имеет акт испытаний с положительным результатом испытаний информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности или протокол испытаний с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности;
6) использует blockchain-платформу для хранения данных информационной системы об операциях с зерновыми расписками;
7) позволяет выполнять операции с зерновыми расписками в соответствии с Правилами формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 июля 2015 года № 4-1/699 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12016);
8) имеет интеграции с государственными системами и базами данных, в частности:
государственным органом, осуществляющим руководство и межотраслевую координацию в сфере разрешений и уведомлений – в отношении юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок;
государственным органом, осуществляющим регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности – в отношении информации, предоставляемой хлебоприемными предприятиями в депозитарий финансовой отчетности;
государственным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере государственной регистрации и государственного технического обследования недвижимого имущества – в отношении объектов недвижимости, зарегистрированных за хлебоприемными предприятиями;
государственным органом, осуществляющим регулирование в области земельных отношений – в отношении земельных участков, зарегистрированных за хлебоприемными предприятиями;
государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств – в отношении юридических лиц, филиалов и представительств, зарегистрированных в реестре;
государственным органом по управлению государственным имуществом – в отношении лицензиаров хлебоприемных предприятий и их пространственных (географических) данных;
государственным органом, осуществляющим налоговое администрирование – в отношении данных по электронным счетам-фактурам, выставленным хлебоприемными предприятиями и держателями зерновых расписок;
Национальной железнодорожной компанией – в отношении сведений о транспортировке зерна на внутреннем рынке и на экспорт;
государственным органом, осуществляющим формирование идентификационных номеров и ведение национальных реестров идентификационных номеров – в отношении физических лиц, зарегистрированных в реестре;
Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан – в отношении использования участниками информационной системы электронной цифровой подписи при совершении клиентами операций в информационной системе;
платежной системой банка второго уровня – для осуществления клиентом операций с использованием опции "поставка против платежа";
9) функционирует 24 часа в сутки/7 дней в неделю, за исключением технических перерывов
Прилагаемые документы:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Адрес и контактный телефон ______________________________________
__________ _____________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
"____"_______________ 20__ года
| Приложение 2 к Правилам проведения открытого конкурса по определению регистратора |
|
| Форма |
Протокол об итогах конкурса по определению регистратора
_________________________ _______________
(место проведения заседания) (время и дата)
1. Комиссия по определению регистратора в составе:
________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность
председателя, членов и секретаря комиссии)
2. Конкурсные заявки следующих потенциальных регистраторов допущены к дальнейшему участию в конкурсе:
№ | Наименование потенциального регистратора | Адрес потенциального регистратора | Дата и время представления конкурсной заявки (по хронологии) |
3. Сведения о потенциальных регистраторах, не прошедших конкурс, с указанием причин:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
__________________________________________________
4. Сведения об итогах конкурса с указанием победителя конкурса:
________________________________________________________________________
(указывается наименование регистратора)
5. Фамилия, имя, отчество (при его наличии), подписи председателя и членов комиссии
6. Особое мнение на
листах.
