Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 17 декабря 1993 г. N 1270 (п.5) "О реализации постановления Верховного Совета Республики Казахстан от 22 января 1993 г. N 1915-XII "О введении в действие Закона Республики Казахстан "Об охране труда" Министерство труда Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое типовое Положение о региональном управлении охраны труда.
2. Департаменту охраны труда (т.Романов Ю.А.) довести Положение до региональных управлений охраны труда.
Министр
Утверждено
постановлением Министерства труда
Республики Казахстан
от 11 марта 1994 г. N 50
Типовое положение
о региональном управлении охраны труда
Раздел I. Общие положения
1.1. Региональное (областное, городское) управление охраны труда (далее управление охраны труда) является органом территориального управления по осуществлению государственной политики в области охраны труда на местах и находится в непосредственном подчинении Департамента охраны труда Министерства труда Республики Казахстан.
1.2. Управление охраны труда в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законом "Об охране труда", другими законами республики, постановлениями Верховного Совета Республики Казахстан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства, приказами Министерства труда, Департамента охраны труда и настоящим Положением.
1.3. Обязательными структурными подразделениями управления охраны труда являются: Государственная экспертиза условий труда, Государственная инспекция охраны труда, а также подразделения нормативно-правового и информационного обеспечения.
1.4. Государственная экспертиза условий труда и Государственная инспекция охраны труда действуют в соответствии с положениями о них. Положения о других структурах утверждает начальник управления охраны труда.
Раздел 2. Основные задачи регионального
управления охраны труда
2.1. Основными задачами управления являются:
проведение в жизнь Закона Республики Казахстан "Об охране труда";
экспертиза условий труда и контроль качества проведения аттестации рабочих мест;
определение производственных процессов, веществ и реагентов, контакт с которыми запрещен, ограничен и их применение требует специального разрешения;
выявление производственных опасностей и поиск путей их устранения;
принятие санкций в случае нарушения законодательства и правил охраны труда;
проведение расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение квалификации работников охраны труда;
создание информационной системы по охране труда на уровне региона;
Раздел 3. Функции управления охраны труда
3.1. Управление охраны труда в соответствии с возложенными задачами:
осуществляет комплексное управление охраной труда;
организует разработку совместно с заинтересованными организациями и предприятиями региональных программ по охране труда и контролирует их выполнение;
координирует деятельность местных органов управления, предприятия, объединений в области формирования и обеспечения безопасных и безвредных условий труда;
организует и координирует научные исследования по охране труда;
обеспечивает единый порядок учета и расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве по региону;
обеспечивает функционирование единой региональной информационной системы по охране труда;
готовит ежегодный доклад Департаменту охраны труда и обеспечивает регулярную информацию населения о состоянии охраны труда в регионе, причинах производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
обеспечивает совместно с местными органами Госгортехнадзора Республики Казахстан и другими соответствующими органами надзор и контроль за исполнением Закона Республики Казахстан "Об охране труда" и других нормативных актов по охране труда ведомствами, объединениями, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами различных форм собственности, в том числе отдельными работодателями;
обобщает и анализирует практику применения Закона Республики Казахстан "Об охране труда", подготовливает и вносит предложения по его совершенствованию;
подготавливает предложения по созданию и развитию предприятий, производящих средства индивидуальной защиты работающих, приборы и аппаратуру контроля условий труда;
организует совместно с региональными органами Главного управления по стандартизации и метрологии при Кабинете Министров Республики Казахстан работу по сертификации продукции промышленных предприятий на соответствие ее требованиям охраны труда;
проводит экспертизу условий труда, осуществляет государственный контроль за предоставлением работникам, занятым на работах с неблагоприятными условиями труда, установленных льгот и компенсаций;
осуществляет государственный контроль за проведением гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, обеспечивающих сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, и принимает необходимые меры;
организует пропаганду охраны труда.
Раздел 4. Права управления охраны труда
4.1. Управлениям охраны труда для решения стоящих перед ними задач и выполнения возложенных обязанностей предоставляется право:
проверять работу предприятий, объединений, учреждений и организаций и других хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, по вопросам охраны труда работников, давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных при проверках недостатков и нарушений; к лицам, виновным в допущенных нарушениях, принимать меры, установленные законодательством;
проводить аттестацию первых руководителей и руководителей службы охраны труда предприятий и учреждений; порядок и программы аттестации разрабатываются и утверждаются Департаментом охраны труда;
получать в устанавливаемые сроки от статистических, надзорных и контрольных органов, предприятий и организаций необходимую информацию о состоянии охраны труда и техники безопасности, условий труда, о производственном травматизме и профзаболеваниях для обобщения и анализа;
приостанавливать действие руководящей документации по охране труда предприятий, если они противоречат законодательству, в необходимых случаях вносить в Департамент охраны труда Республики предложения об их отмене;
рассматривать, согласовывать проекты нормативно-правовой, нормативно-методической и нормативно-технической документации по охране труда, положения о службе охраны труда, разделы строительных норм и правил, касающиеся охраны и безопасности труда, стандарты, учебно-тематические планы и другую документацию, связанную с формированием условий труда, защитой работников от опасных и вредных для здоровья и жизни человека производственных факторов;
привлекать для рассмотрения и разработки отдельных вопросов охраны труда, а также для проведения консультаций и экспертизы специалистов научно-исследовательских, проектных институтов и предприятий;
аттестовывать и выдавать сертификаты и лицензии предприятиям, организациям и отдельным лицам на право проведения работ по анализу и оценке условий труда;
участвовать в работе государственных комиссий по приемке объектов в эксплуатацию;
принимать участие в работе государственных экзаменационных комиссий высших и средних специальных учебных заведений при выпуске специалистов по охране труда;
вносить в Департамент предложения по совершенствованию нормативной и законодательной базы, правил, норм, стандартов и других документов по охране и условиям труда, а также мотивации безопасного и безвредного труда;
Раздел 5. Организация работы управления охраны труда
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый Председателем Департамента охраны труда по согласованию с главой местной администрации и Министром труда Республики Казахстан. Начальник имеет двух заместителей, назначаемых Председателем Департамента по его представлению, согласованному с главой местной администрации.
5.2. Начальник управления:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, распределяет обязанности между заместителями, структурными подразделениями;
вносит на утверждение Департамента охраны труда предложения по штатному расписанию аппарата управления охраны труда;
утверждает положения о структурных подразделениях управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления (кроме заместителей начальника);
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения подразделениями, проверяет их исполнение.
5.3. При управлении охраны труда образуется Совет управления в составе начальника управления (председатель совета), заместителей по должности, руководителей подразделений и представителей предприятий, специалистов в области охраны труда.
Члены Совета, кроме лиц, входящих в его состав по должности, утверждаются Департаментом охраны труда.
Совет является совещательным органом, его решения оформляются протоколами и, в необходимых случаях, приказами управления.
Типовое положение о Совете регионального управления охраны труда утверждается Департаментом охраны труда Министерства труда Республики Казахстан.
5.4. Управление обеспечивает повышение квалификации работников системы охраны труда.
5.5. Управление охраны труда взаимодействует в своей работе с представительными и исполнительными органами власти, органами Госгортехнадзора Республики Казахстан и санитарного надзора на местах и другими надзорными органами.
5.6. Управление охраны труда является самостоятельным юридическим лицом, имеет счет в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на казахском и русском языках.
