(Извлечение из приказа Таможенного комитета МГД РК от 18.03.2000г. N 93)
В целях приведения приказов Таможенного комитета Министерства государственных доходов в соответствие с Законом Республики Казахстан Z952368_ "О таможенном деле в Республике Казахстан" от 16 июля 1999 года N 426-I Z990426_
приказываю:
1. Признать утратившими силу следующие приказы:
... приказ Таможенного Комитета Республики Казахстан от 3 июня 1996 г. N 118-П "Об утверждении положений по переработке товаров" ...
И.о. Председателя"
--------------------------------------------------------------------------
Во исполнение положений Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона Z952368_ "О таможенном деле в Республике Казахстан" от 20 июля 1995 г. N 2368 приказываю:
1. Утвердить "Порядок таможенного контроля за ввозом иностранных товаров для переработки на таможенной территории Республики Казахстан" (Приложение 1), "Порядок таможенного контроля за вывозом казахстанских товаров на переработку вне таможенной территории Республики Казахстан " (Приложение 2), "Порядок таможенного контроля иностранных товаров, используемых для переработки под таможенным контролем на таможенной территории Республики Казахстан" (Приложение 3).
2. Управлению организации таможенного контроля (Качкаеву Е.) организовать работу по выдаче разрешений на переработку в соответствии с таможенными режимами переработки.
3. Начальникам таможенных управлений по областям и таможен обеспечить неукоснительное исполнение данного приказа.
4. Управлению финансирования и материально-технического обеспечения таможенных органов (Мухамедов Р.) в месячный срок обеспечить:
- Таможенный комитет бланками Разрешений на переработку по форме, указанной в приложении 1. Бланки должны быть выполнены на специальной бумаге с защитой от подделки.
Разрешить таможенным органам для выдачи разрешений на ремонт использовать самостоятельно изготовленные бланки по форме, указанной в приложении 1. Такие документы считать документами строгой отчетности.
5. Пресс-службе Таможенного комитета (Муратбаева А.) со дня
подписания настоящего приказа приступить к его освещению в средствах
массовой информации.
6. Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого
Заместителя Председателя Таможенного комитета Мельдаханова А.
Председатель
Приложение 1
к приказу
Порядок таможенного контроля
за ввозом иностранных товаров для
переработки на таможенной территории
Республики Казахстан
Для целей данного Положения:
а) термин "ввоз иностранных товаров на переработку на территорию Республики Казахстан" означает таможенный режим, согласно которому иностранные товары могут быть ввезены для переработки на таможенную территорию Республики Казахстан без применения мер экономической политики с оплатой ввозных таможенных пошлин и налогов, возвращаемых при экспорте продуктов переработки";
б) термин "продукты переработки" означает товары, полученные в результате переработки ввезенных на таможенную территорию Республики Казахстан иностранных товаров;
в) термин "переработка товаров" означает операции по:
- изготовлению товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;
- переработке и обработке товаров;
- ремонту товара, включая его восстановление;
- использованию некоторых товаров, которые используются в производстве или облегчают производство продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в ходе процесса переработки;
г) термин "контролирующий таможенный орган" означает таможенный орган, в котором находится оригинал разрешения, выданный Таможенным Комитетом Республики Казахстан, и который осуществляет полный контроль за исполнением режима переработки.
Остальные термины используются в соответствии со ст. 18 Указа Президента Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" N 2368.
1. Общие положения
1.1. В соответствии с таможенным законодательством республики Казахстан и настоящим Порядком ввоз иностранных товаров (далее - товары) на переработку и вывоз продуктов переработки осуществляется на основании разрешения Таможенного комитета Республики Казахстан (далее - ТК РК).
Разрешения на ввоз товаров для ремонта выдаются таможенными органами на местах в соответствии с положением, предусмотренным настоящим Порядком без заключения Министерства экономики Республики Казахстан.
1.2. Лицо, осуществляющее ввоз товаров на переработку, или его представитель обязаны заблаговременно представить в ТК РК и Министерство экономики Республики Казахстан:
- письменное заявление по установленной форме (Приложение 1);
- свидетельство о регистрации в установленном порядке в РК;
- договор (контракт) на переработку, однозначно свидетельствующий, что товары ввозятся только для целей переработки;
- контракт с предприятием-переработчиком, в случае, если лицо, заключившее контракт не осуществляет операции по переработке товаров;
- технико-экономическое обоснование режима переработки, с указанием объемов годового производства, объемов продукции, планируемых для переработки, условий возврата продуктов переработки с расчетом их цены и стоимости переработки товаров;
- распоряжение Правительства Республики Казахстан, в случае, если товар или продукт переработки попадают под перечень товаров, импорт или экспорт которых осуществляется по разрешению Правительства Республики Казахстан;
- лицензию государственных органов на право заниматься лицензируемыми видами деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1.3. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории выдается ТК РК (Приложение 2), при наличии заключения Министерства экономики Республики Казахстан (Приложение 2а) об экономической целесообразности применения режима переработки, по установлению обязательного количества выхода продуктов переработки, образующихся в результате операций по переработке товаров и сроков их обратного вывоза, а также при условии, что:
- ввезенные товары могут быть идентифицированы в продуктах переработки;
- переработка способствует экспорту продуктов переработки либо использованию производственных мощностей Республики Казахстан;
- казахстанское лицо, зарегистрированное в установленном порядке на таможенной территории Республики Казахстан, ввозит товары по заключенному им контракту на переработку.
Разрешение на переработку товаров на таможенной территории может быть отозвано или действие его приостановлено таможенными органами Республики Казахстан.
Разрешение может быть отозвано в случаях, если оно было выдано на основе неполных или недостоверных сведений, предъявленных заявителем, а также если его владелец не соблюдает положения настоящего порядка или разрешение более не соответствует экономической политике Республики Казахстан.
1.4. Заинтересованным лицам может быть отказано в выдаче разрешения на ввоз иностранных товаров на переработку на таможенную территорию Республики Казахстан, если это по заключению Министерства экономики Республики Казахстан и ТК РК может нанести ущерб экономике Казахстана или представляется невозможным идентифицировать продукты переработки.
1.5. Решение ТК РК в отношении выдачи разрешения на переработку должно быть доведено до заинтересованного лица в письменно форме в срок до 30 дней.
1.6. Таможенные органы имеют право проверять на перерабатывающих предприятиях наличие ввезенных товаров, а также требовать от администрации предприятий складские, финансовые и технологические документы по учету и переработке таких товаров.
1.7. Срок нахождения товаров, ввезенных на переработку, устанавливается ТК в каждом конкретном случае, исходя из характера операций по переработке, но не более 2 лет со дня перемещения товаров через таможенную границу Республики Казахстан. Указанные сроки должны учитывать экономически оправданную продолжительность процесса переработки и распоряжения ее продуктами.
1.8. В каждом конкретном случае ТК РК на основе заключения Министерства экономики Республики Казахстан устанавливает норму выхода продуктов переработки по каждой операции переработки товаров на таможенной территории.
Таможенные органы Республики Казахстан могут устанавливать обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в результате операций по переработке товаров.
При этом таможенные лаборатории в случае разногласий выдают окончательное заключение по норме выхода продуктов переработки.
1.9. Лицо, получившее разрешение на переработку, с согласия ТК РК может передать право владения на ввезенные товары и продукты переработки другому лицу при условии, что данное лицо принимает на себе все обязательства владельца, при этом в разрешении делается соответствующая отметка.
При изменении условий контракта на переработку необходимо письменное подтверждение ТК РК о действии ранее выданного разрешения. При этом в случае изменения предприятия-переработчика товаров обязательно представление в ТК РК заключения Министерства экономики Республики Казахстан (Приложение 2а) по установлению обязательного количества выхода продуктов переработки, образующихся в результате операций по переработке товаров.
1.10. По просьбе владельца товаров, помещенных под таможенный режим "переработки на таможенной территории", но не подвергшихся переработке, ТК РК выдает разрешение на вывоз иностранных товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан в режиме "реэкспорта" при наличии подтверждения контролирующего таможенного органа о том, что товар не подвергался переработке.
1.11. В соответствии со ст. 279 таможенного законодательства нарушение порядка переработки товаров, то есть несоблюдение установленных Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О таможенном деле в Республике Казахстан" N 2368 и нормативными актами ТК РК требований, ограничений и условий предоставления разрешения на переработку товаров, порядка и сроков их переработки, количества выхода продуктов переработки, проведения операций по переработке таких товаров, -
влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати расчетных показателей с приостановлением действия разрешения.
1.12. При обоснованном невыполнении сроков, указанных в разрешении,Таможенный комитет, может продлить сроки переработки, но не более двух лет со дня перемещения товара через таможенную границу Республики Казахстан при условии, что продление осуществляется до истечения сроков обратного вывоза.
При этом лицо, получившее разрешение на переработку товаров, должно подать в ТК РК заявление в произвольной форме о продлении сроков не позднее одного месяца до истечения предельных сроков переработки товаров, одновременно с заявлением в ТК РК лицо должно представить:
а) заключение таможенного органа установленной формы о целесообразности дальнейшего продления срока переработки товаров (Приложение 4);
При необходимости ТК РК может запросить дополнительные документы и сведения. В этом случае, срок рассмотрения заявления исчисляется со дня представления таких документов и сведений.
Общий срок рассмотрения не может превышать одного месяца.
1.13. Контроль за перевозкой казахстанских товаров и продуктов переработки по таможенной территории Республики Казахстан осуществляется в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем.
1.14. Заполнение грузовых таможенных деклараций производится в соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".
2. Порядок уплаты
таможенных пошлин и налогов
2.1. При ввозе на таможенную территорию Республики Казахстан иностранных товаров, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, на депозит таможенного органа вносятся ввозные таможенные пошлины и налоги по ставкам, действующим на дату принятия таможенным органом грузовой таможенной декларации на ввоз товаров на переработку в соответствии с заявленным таможенным режимом. При этом в пятой колонке "СП" графы 47 грузовой таможенной декларации указывается код "УН".
2.2. При экспорте продуктов переработки суммы ввозных таможенных пошлин и налогов, взысканные с того количества товаров, которое использовано на получение экспортируемых продуктов переработки, подлежат возврату плательщику в валюте уплаты при условии соблюдения настоящего Порядка, а также при условии, что продукты переработки экспортируются не позднее двух лет со дня перемещения товара через таможенную границу Республики Казахстан.
Проценты на возвращаемые суммы не начисляются.
2.3. Иностранные товары или продукты переработки, выпускаемые для свободного обращения на таможенную территорию Казахстана, подлежат обложению ввозными таможенными пошлинами и налогами по ставкам, действующим на день принятия таможенной декларации, оформленной в режиме "выпуск товаров для свободного обращения". При этом ввозные таможенные пошлины и налоги применяются к товарам, ввезенным для переработки, и датой определения стоимости и количества товаров, декларируемых для свободного обращения, считается дата помещения таких товаров под таможенный режим "выпуск товаров для свободного обращения".
Уплата ввозных пошлин и налогов производится за счет сумм, внесенных на депозит таможенного органа при ввозе товаров на переработку. В случае, если сумма, внесенная на депозит таможенного органа при ввозе товаров, меньше суммы, начисленной по декларации по режиму "выпуск товаров для свободного обращения", товары могут быть выпущены в свободное обращение только после уплаты недостающих сумм таможенных пошлин и налогов на счет таможенного органа.
2.4. Вывозимые иностранные товары, не подвергшиеся переработке, а также продукты переработки освобождаются от вывозных таможенных пошлин. К указанным товарам и продуктам не применяются меры экономической политики (лицензирование, квотирование, регистрация контракта и т.д.).
2.5. Ввозные таможенные пошлины и налоги возвращаются в случае гибели товаров, ввезенных для переработки, или продуктов переработки, либо невосполнимой утраты их товарных качеств в результате аварии или других обстоятельств непреодолимой силы. При этом факт их гибели или утраты товарных качеств должным образом удостоверен согласно требованиям таможенных органов.
2.6. Любые отходы или лом, оставшиеся после гибели товаров или продуктов переработки, в случае их выпуска для свободного обращения на таможенной территории Казахстана, подлежат обложению ввозными пошлинами и налогами, предусмотренными для импорта подобных отходов или лома.
2.7. За товары, ввезенные на переработку, а также за продукты переработки, утерянные или похищенные на таможенной территории Республики Казахстан ввозные пошлины и налоги, ранее внесенные на депозит таможенных органов, не возвращаются. Кроме того, владелец товаров привлекается к ответственности в соответствии с таможенным законодательством.
2.8. Предусмотренный настоящим Порядком возврат денежных средств производится в соответствии с Инструкцией о взимании таможенных платежей и только после закрытия режима переработки в соответствии с условиями разрешения, упомянутого в последней части пункта 1.3.
Для возврата сумм пошлин в таможенный орган, на счета которого поступили эти суммы, в обязательном порядке представляются следующие документы:
- письменное заявление плательщика, содержащее просьбу о возврате, его банковские реквизиты, куда должны быть возвращены денежные средства;
- копии грузовых таможенных деклараций на ввоз товаров для переработки;
- платежные документы, подтверждающие уплату причитающих сумм таможенных пошлин, с отметкой уполномоченного банка об исполнении;
- поступления подтверждений пограничной таможни о вывозе продуктов переработки за пределы таможенной территории РК.
В случае вывоза продуктов переработки через таможенные органы, не производившие таможенное оформление при ввозе товаров на переработку, возврат производится после представления в контролирующий таможенный орган копий грузовых таможенных деклараций, оформленных на вывоз продуктов переработки, и получения от таможенного органа, оформившего вывоз товара, подтверждения об этом.
3. Меры идентификации ввозимых
товаров и вывозимых продуктов переработки
3.1. Для идентификации товаров, ввезенных в таможенном режиме "переработка на таможенной территории": а также вывозимых продуктов переработки таможенные органы могут налагать на эти товары таможенные обеспечения в виде пломб, печатей, штампов, цифровой и другой маркировки и т.д. Допускается использование описания товаров, их масштабное изображение, фотографии, взятие проб, образцов, а также изучение документов владельца товаров.
При этом таможенные лаборатории дают окончательные подтверждения о том, что произведенные продукты являются продуктом переработки в Казахстане ввезенных иностранных товаров.
4. Таможенное оформление
товаров, ввозимых на переработку
4.1. Таможенное оформление товаров, ввозимых в таможенном режиме "переработка на таможенной территории Республики Казахстан", производится в ближайшем от места переработки таможенном органе, указанном в разрешении.
4.2. Таможенное оформление производится при условии:
- предъявления разрешения на переработку товаров на таможенной территории Республики Казахстан;
- лицензии государственных органов на право заниматься лицензируемыми видами деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- внесения ввозных таможенных пошлин и налогов на депозит таможенного органа;
- предъявления надлежащим образом заполненных грузовых таможенных деклараций;
- предъявления ввозимых товаров для их досмотра и идентификации;
- предъявления других документов, необходимых для целей таможенного контроля.
4.3. Таможенный орган, оформивший ввоз товаров заверяет одну копию грузовой таможенной декларации (на оборотной стороне производится запись с указанием номера разрешения, заверенная подписью и личной номерной печатью инспектора) и вручает декларанту для предъявления в таможенный орган при помещении продуктов переработки под таможенный режим экспорта.
5. Таможенное оформление
вывоза продуктов переработки
5.1. Таможенное оформление вывоза продуктов переработки производится при условии предъявления:
- копии грузовой таможенной декларации, заверенной таможенным органом при помещении товаров под таможенный режим "переработки на таможенной территории Республики Казахстан";
- надлежаще заполненной грузовой таможенной декларации на вывоз продуктов переработки за пределы Республики Казахстан;
- лицензии государственных органов на право заниматься лицензируемыми видами деятельности в соответствии с законодательством республики Казахстан;
- продуктов переработки для досмотра и идентификации, а также проверки выполнения условий разрешения на переработку на таможенной территории;
- других документов, необходимых для целей таможенного контроля.
5.2. Таможенный орган, оформивший вывоз продуктов переработки, вручает декларанту для представления в контролирующий таможенный орган копию грузовой таможенной декларации (на оборотной стороне производится запись с указанием номера разрешения, заверяемая подписью и личной номерной печатью инспектора).
5.3. В случае, если таможенное оформление ввоза товаров на переработку и вывоза продуктов переработки осуществляется разными таможенными органами, полный контроль за исполнением режима переработки производится контролирующим таможенным органом, указанным в разрешении. При этом таможенный орган, оформивший вывоз продуктов переработки, информирует об этом контролирующий таможенный орган с указанием сведений о номере разрешения, номерах ГТД, наименовании, количестве вывезенных продуктов переработки, а также сроке их вывоза.
5.4. Лицо, получившее разрешение, до истечения срока обратного вывоза продуктов переработки, обязано представить в контролирующий таможенный орган, полный отчет об использовании режима переработки с предоставлением копий грузовых таможенных деклараций, удостоверенных таможенными органами, оформивших ввоз/вывоз товаров и продуктов переработки.
5.5. В случае нарушения лицом, осуществляющим ввоз и переработку товаров, условий разрешения на переработку товаров, порядка и сроков их переработки, количества выхода продуктов переработки, таможенным органом заводится дело о нарушении
таможенных правил, а также немедленно извещается ТК РК и
приостанавливается или отзывается действие разрешения. Дело о
нарушении таможенных правил по срокам переработки заводится на
следующий день после истечения срока переработки товаров.
Приложение 1
к Порядку
Заявление
на использование таможенного режима
переработки на/вне таможенной территории
(под таможенным контролем)
Республики Казахстан
1. Имя заявителя (организации), его адрес, N расчетного счета
2. Номер и дата контракта (договора) на переработку
3. Наименование товара
4. Код товара, описание, его количество
5. Контрактная стоимость товара
6. Наименование продуктов переработки
7. Код продуктов переработки, описание, его количество
8. Контрактная стоимость продуктов переработки
9. Стоимость услуг по переработке
10. Норма выхода продуктов переработки
11. Характер переработки
12. Название предприятия-переработчика, его адрес
13. Способы идентификации
14. Название таможни, контролирующей переработку на таможенной
территории
15. Срок обратного вывоза (дата, месяц, год)
16. Обязуемся вывезти продукты переработки или иностранные
товары, указанные в настоящем заявлении, с таможенной территории
Республики Казахстан в срок до ___________________199__года
Подпись заявителя
(руководитель)
(гл.бухгалтер)
Печать Дата
Приложение 2
к Порядку
Для таможенных органов
Р а з р е ш е н и е
на переработку на/вне
таможенной территории
(под таможенным контролем)
Республики Казахстан
Дата выдачи
-----------
1. Имя заявителя (организации), его адрес, N расчетного счета
2. Номер и дата контракта (договора) на переработку
3. Наименование товара
4. Код товара, описание, его количество
5. Контрактная стоимость товара
6. Наименование продуктов переработки
7. Код продуктов переработки, описание, его количество
8. Контрактная стоимость продуктов переработки
9. Стоимость услуг по переработке
10. Норма выхода продуктов переработки
11. Характер переработки
12. Название предприятия-переработчика, его адрес
13. Способы идентификации
14. Название таможни, контролирующей переработку на таможенной
территории
15. Срок обратного вывоза
16. Особые отметки
Подпись Председателя
Таможенного комитета
Республики Казахстан
Печать Дата
Приложение 2а
к Порядку
Для Таможенного Комитета
Республики Казахстан
Заключение
Министерства Экономики Республики Казахстан
об экономической целесообразности использования
режима переработки на/вне таможенной территории
под таможенным контролем Республики Казахстан
1. Имя заявителя (организации), его адрес, N расчетного счета
2. Номер и дата контракта (договора) на переработку
3. Показатели экономической целесообразности
4. Наименование товара
5. Код товара, описание, его количество
6. Контрактная стоимость товара
7. Наименование продуктов переработки
8. Код продуктов переработки, описание, его количество
9. Контрактная стоимость продуктов переработки
10. Норма выхода продуктов переработки
11. Характер переработки
12. Название предприятия-переработчика, его адрес
13. Срок обратного вывоза (дата, месяц, год)
Подпись Министр Экономики
Республики Казахстан
М.П. Дата
Приложение 3
к Порядку
Заключение таможенного органа
о целесообразности дальнейшего
продления сроков переработки
товаров на/вне таможенной
территории (под таможенным контролем)
-------------------------------------------------------------
по разрешению N____ от _________
1. Ввоз (вывоз) товаров:
________________________________________________________
Наименование Код Стоимость ! Количество товара
товара ТНВЭД товара ! и ед. измерения
!------------------------
!по разреш. ! Фактически
! !
_______________________________!___________!____________
1 2 3 ! 4 ! 5
Разрешение по ввозу (вывозу) товаров выполнено на _____%
2. Вывоз (ввоз, помещение под иной таможенный режим) продуктов
переработки:
________________________________________________________
Наименование Код Стоимость ! Количество товара
товара ТНВЭД товара ! и ед. измерения
!------------------------
!по разреш. ! Фактически
! !
_______________________________!___________!____________
1 2 3 ! 4 ! 5
2. Вывоз (ввоз, помещение под иной таможенный режим) продуктов
переработки по отношению к фактически ввезенному (вывезенному)
товару выполнен на ____%.
3. Содержание вынесенного постановления по делу о нарушении
таможенных правил:
__________________________________________________________
(указывается, если выносилось)
4. Продление уже осуществлялось ТК РК:
__________________________________________________________
(указывается дата и исходящий номер документа)
5. Заключение таможни:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Начальник Таможенного Управления
(подпись, заверенная печатью таможни)
Приложение 2
к приказу
Порядок таможенного контроля
за вывозом казахстанских товаров
на переработку вне таможенной
территории Республики Казахстан
Для целей данного Положения:
а) термин "вывоз казахстанских товаров на переработку вне таможенной территории" означает таможенный режим, согласно которому казахстанские товары могут быть вывезены и использованы вне таможенной территории Республики Казахстан с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Республики Казахстан с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, полным освобождением от налогов и без применения мер экономической политики;
б) термин "продукты переработки" означает товары, полученные в результате переработки вне таможенной территории Республики Казахстан;
в) термин "переработка товаров" означает операции по:
- изготовлению товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;
- переработке и обработке товаров;
- ремонту товара, включая его восстановление;
- использованию некоторых товаров, которые используются в производстве или облегчают производство продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в ходе процесса переработки;
г) термин "контролирующий таможенный орган" означает таможенный орган, в котором находится оригинал разрешения, выданный Таможенным комитетом Республики Казахстан, и который осуществляет полный контроль за исполнением режима переработки.
Остальные термины используются в соответствии со ст. 18 Указа Президента Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" N 2368.
1. Общие положения
1.1. Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не может быть использован в следующих случаях:
если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин и налогов, освобождения от них либо получения выплат, предоставляемых при вывозе;
если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин и налогов - до окончания пользования таким освобождением;
если товары, вывозимые на переработку, не подлежат возврату в связи с заключением контракта о продаже продуктов переработки за пределы таможенной территории Республики Казахстан.
1.2. В соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан и настоящим Порядком вывоз казахстанских товаров (далее - товары) для переработки осуществляется на основании разрешения ТК РК.
Разрешения на вывоз товаров для ремонта, включая его восстановление выдается таможенными органами на местах в соответствии с положениями, предусмотренными настоящим Порядком.
1.3. Лицо, осуществляющее вывоз товаров на переработку, или его представитель обязаны заблаговременно представить в ТК РК и Министерство экономики Республики Казахстан:
- письменное заявление по установленной форме (Приложение 1);
- свидетельство о регистрации в установленном порядке в РК;
- договор (контракт) о переработке, однозначно свидетельствующий, что товары вывозятся только для целей переработки;
- технико-экономическое обоснование режима переработки, с указанием объемов годового производства, объемов продукции, планируемых для переработки, условий возврата продуктов переработки с расчетом их цены и стоимости переработки товаров;
- распоряжение Правительства Республики Казахстан, в случае, если товар или продукт переработки попадают под перечень товаров, импорт или экспорт которых осуществляется по разрешению Правительства Республики Казахстан;
- лицензию государственных органов на право заниматься лицензируемыми видами деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1.4. Разрешение на вывоз товаров для переработки вне таможенной территории выдается ТК РК при наличии заключения Министерства экономики Республики Казахстан об экономической целесообразности применения режима переработки (Приложение 2а), установлению обязательного количества выхода продуктов переработки, образующихся в результате операций по переработке товаров и сроков их обратного ввоза, а также при условии, что:
- таможенный орган Республики Казахстан считает возможным установить, что продукты переработки образовались в результате переработки вывезенных товаров;
- переработка товаров вне таможенной территории не наносит серьезного ущерба интересам казахстанской экономии.
Разрешение может быть отозвано или действие его приостановлено ТК РК.
Разрешение отзывается, если оно предоставлено на основе неполных или недостоверных сведений, предъявленных заявителем, а также по основаниям, устанавливаемым ТК РК. Отзыв действует с даты выдачи разрешения.
1.5. Разрешение на вывоз казахстанских товаров для переработки выдается лицам, заключившим контракт на переработку и зарегистрированным на таможенной территории Республики Казахстан в установленном порядке.
1.6. Лицу, подавшему заявление может быть отказано в выдаче разрешения на вывоз казахстанских товаров на переработку вне таможенной территории Республики Казахстан, если это по заключению Министерства экономики Республики Казахстан и Таможенного Комитета Республики Казахстан может нанести ущерб экономике Казахстана или представляется невозможным идентифицировать продукты переработки.
В связи с отсутствием возможности идентификации продуктов переработки не допускается выдача разрешений на переработку вне таможенной территории Республики Казахстан в отношении товаров, в результате переработки которых могут быть получены в качестве продуктов переработки:
- алкогольные напитки;
- табачные изделия.
1.7. Решение Таможенного комитета Республики Казахстан по заявлению на вывоз казахстанских товаров на переработку вне таможенной территории Республики Казахстан должно доводиться до заинтересованного лица в письменно форме в срок до 30 дней.
1.8. В каждом конкретном случае Таможенный комитет Республики Казахстан на основе заключения Министерства экономики Республики Казахстан устанавливает норму выхода товара по каждой операции переработки вывозимых товаров.
Таможенные органы Республики Казахстан могут устанавливать для таможенных целей обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в результате операций по переработке товаров. При этом таможенные лаборатории в случае разногласий выдают окончательное заключение по норме выхода продуктов переработки.
1.9. Срок нахождения товаров, вывозимых на переработку, устанавливается Таможенным комитетом в каждом конкретном случае, исходя из характера операций по переработке, но не более 2 лет со дня перемещения товаров через таможенную границу Республики Казахстан на основании заключения Министерства экономики. Указанные сроки должны учитывать экономически оправданную продолжительность процесса переработки.
1.10. Продукты переработки должны быть ввезены на таможенную территорию Республики Казахстан в сроки, установленные в разрешении на вывоз казахстанских товаров на переработку.
Таможенный комитет Республики Казахстан по просьбе владельцев казахстанских товаров может продлить этот срок, если сочтет просьбу обоснованной и общий сок с продлением не превышает 2 лет.
При этом лицо, получившее разрешение на переработку товаров, должно подать в ТК РК заявление в произвольной форме о продлении сроков не позднее одного месяца до истечения предельных сроков переработки товаров. Одновременно с заявлением в ТК РК лицо должно представить:
а) заключение таможенного органа установленной формы о целесообразности дальнейшего продления срока переработки товаров (Приложение 4);
При необходимости ТК РК может запросить дополнительные документы и сведения. В этом случае, срок рассмотрения заявления исчисляется со дня представления таких документов и сведений.
Общий срок рассмотрения не может превышать одного месяца.
1.11. Таможенный комитет Республики Казахстан по согласованию с Министерством экономики Республики Казахстан вправе устанавливать ограничения на отдельные операции по переработке товаров вне таможенной территории.
1.12. Замена продуктов переработки иностранными товарами не допускается.
1.13. Лицо, получившее разрешение на переработку товаров вне таможенной территории и не возвратившее товары либо не осуществившее ввоз продуктов переработки в установленные сроки, не несет ответственности лишь в случае, если факт уничтожения, или безвозвратной утраты товаров либо продуктов переработки вследствие аварии или действия непреодолимой силы, их недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо выбытия из владения вследствие неправомерных по законодательству Республики Казахстан действий органов или должностных лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями Республики Казахстан за границей.
1.14. В соответствии со ст. 279 таможенного законодательства нарушение порядка переработки товаров, то есть несоблюдение установленных Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона "О таможенном деле в Республики Казахстан" N 2368 и нормативными актами Таможенного комитета Республики Казахстан требований ограничений и условий предоставления разрешения на переработку товаров, порядка и сроков их переработки, количества выхода продуктов переработки, проведения операций по переработке таких товаров, -
влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати расчетных показателей с приостановлением действия разрешения.
Замена продуктов переработки другими товарами, -
влечет наложение штрафа в размере двадцати расчетных показателей с приостановлением действия разрешения на переработку товаров и конфискацией товаров.
1.15. Контроль за перевозкой казахстанских товаров и продуктов переработки по таможенной территории Республики Казахстан осуществляется в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем.
1.16. Заполнение грузовых таможенных деклараций производится в соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".
2. Порядок уплаты таможенных пошлин и налогов
2.1. При вывозе с таможенной территории казахстанских товаров, помещаемых под таможенный режим переработки вне таможенной территории, на депозит таможенного органа вносятся вывозные таможенные пошлины по ставкам, действующим на дату принятия таможенным органом грузовой таможенной декларации на вывоз товаров на переработку в соответствии с заявленным таможенным режимом.
При выпуске для свободного обращения продуктов переработки на таможенную территорию Республики Казахстан суммы вывозных таможенных пошлин, взысканные с того количества товаров, которое использовано на получение выпускаемых в свободное обращение продуктов переработки, подлежат возврату плательщику вывозной таможенной пошлины в валюте уплаты при условии соблюдения настоящего Порядка.
Проценты на возвращаемые суммы не начисляются.
Товары, вывозимые на переработку вне таможенной территории, могут освобождаться от таможенных пошлин, если это установлено положениями международных договоров Республики Казахстан.
2.2. Полное или частичное освобождение продуктов переработки от ввозных таможенных пошлин предоставляется в случае, если эти продукты заявляются для свободного обращения лицом, получившим разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, либо по его поручению таможенным брокером.
Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин предоставляется, если таможенный орган Республики Казахстан удостоверится в том, что целью переработки был ремонт вывезенного товара, осуществляемый безвозмездно в силу положений законодательства или договора, за исключением случаев, когда при первоначальном выпуске для свободного обращения учитывалось наличие недостатка.
Частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин предоставляется при возмездном ремонте вывозимого товара и при осуществлении других операций по переработке. Сумма таможенной пошлины определяется исходя из ставок, применяемых к продуктам переработки, умноженных на стоимость ремонта или переработки.
По ввозимым продуктам переработки предоставляется полное освобождение от налогов в случае, если товары заявляются для свободного обращения лицом, получившим разрешение на переработку, либо по его поручению таможенным брокером.
2.3. Предусмотренный настоящим Порядком возврат денежных средств производится в соответствии с Инструкцией о взимании таможенных платежей.
Для возврата сумм пошлин в таможенный орган, на счета которого поступили эти суммы, в обязательном порядке представляются следующие документы:
- письменное заявление плательщика, содержащее просьбу о возврате, его банковские реквизиты, куда должны быть возвращены денежные средства;
- копии грузовых таможенных деклараций на вывоз товаров для переработки и ввоз продуктов переработки;
- платежные документы, подтверждающие уплату причитающихся сумм таможенных пошлин, с отметкой уполномоченного банка об исполнении.
В случае ввоза продуктов переработки через таможенные органы, не производившие таможенное оформление при вывозе товаров на переработку, возврат производится после представления в контролирующий таможенный орган копий грузовых таможенных деклараций, оформленных на вывоз и ввоз, и получения об этом подтверждения от таможенных органов, оформивших ввоз продуктов переработки.
3. Меры идентификации вывозимых
казахских товаров и
ввозимых продуктов переработки
3.1. Для идентификации казахстанских товаров, вывозимых на переработку, а также продуктов переработки таможенные органы могут налагать на эти товары таможенные обеспечения в виде пломб, печатей, штампов, меток, цифровой и другой маркировки и т.д. Допускается использование описания товаров, их масштабные изображения, чертежи, фотографии, взятие проб образцов и изучение документов владельца товаров.
Таможенные органы могут использовать для идентификации продуктов переработки сертификаты о происхождении товаров, а также коммерческие документы, относящиеся к произведенной вне таможенной территории операции с данными товарами.
При этом таможенные лаборатории дают окончательное подтверждение о том, что произведенные товары являются продуктом переработки вывезенных казахстанских товаров.
4. Порядок таможенного оформления
казахстанских товаров и продуктов переработки
а) Казахстанские товары
4.1. Таможенное оформление вывозимых на переработку вне таможенной территории казахстанских товаров производится таможенным органом, указанным в разрешении Таможенного комитета Республики Казахстан при условии представления:
- разрешения Таможенного комитета РК на переработку;
- лицензии государственных органов на право заниматься лицензируемыми видами деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- документа банка о перечислении на счет таможенного органа вывозных таможенных пошлин либо документа о предоставления условного освобождения заявителя от внесения пошлин на период разрешенного вывоза товаров и оплаты за таможенные сборы;
- надлежащим образом заполненных грузовых таможенных деклараций;
а также выполнения иных требований, связанных с проведением таможенного оформления и контроля.
4.2. Таможенное оформление документов на вывоз товаров производится согласно Правил доставки товаров под таможенным контролем.
4.3. После проведения процедуры таможенного оформления, таможенным органом заверяется одна копия грузовой таможенной декларации (на оборотной стороне производится запись с указанием номера разрешения и наименования таможенного органа, в котором будет осуществляться таможенное оформление ввозимых продуктов переработки и проставляется дата, подпись и личная номерная печать инспектора).
б) Продукты переработки
4.4. Ввозимые продукты переработки оформляются пограничным таможенным органом по правилам доставки под таможенным контролем во внутренний таможенный орган для решения вопроса о выпуске продуктов переработки в свободное обращение.
4.5. Продукты переработки выпускаются в свободное обращение при условии:
- представления копии грузовой таможенной декларации на вывоз, заверенной таможней, оформившей вывоз казахстанских товаров;
- представления надлежаще заполненной грузовой таможенной декларации;
- предъявления лицензии государственных органов на право заниматься лицензируемыми видами деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- предъявления продуктов переработки для досмотра и идентификации и проверки выполнения условий разрешения на вывоз казахстанских товаров для переработки;
- оплаты таможенных сборов, пошлин и налогов, если это предусмотрено таможенным законодательством и настоящим Порядком;
а также выполнения иных требований, связанных с проведением таможенного оформления и контроля.
4.6. Таможенный орган, оформивший продукты переработки, заверяет одну копию грузовой таможенной декларации (на оборотной стороне производится запись с указанием номера разрешения и наименования таможенного органа, осуществляющего полный контроль по данному разрешению, а также даты, подпись и личная номерная печать инспектора) и вручает декларанту для предъявления в таможенный орган, контролирующий полное исполнение режима переработки по данному разрешению.
5. Порядок осуществления
таможенного контроля
5.1. В случае, если казахстанский товар, вывозимый в режиме переработки перемещается через один таможенный орган, то оригинал разрешения предоставляется непосредственно в этот таможенный орган.
5.2. В случае, если вывоз казахстанского товара на переработку по одному разрешению осуществляется из нескольких таможенных органов, то оригинал разрешения направляется в тот таможенный орган, через которое будет вывозиться наибольшее количество товара. Во все остальные таможенные органы должны предъявляться по одной копии разрешения.
Каждая копия разрешения должна заверяться печатью и подписью начальника таможенного органа, в котором находится оригинал разрешения.
5.3. Лицо, получившее разрешение, до истечения срока обратного ввоза продуктов переработки, обязано представить в таможенный орган, указанный в разрешении (в случае вывоза через несколько таможенных учреждений - в таможенный орган, в котором находится оригинал разрешения), полный отчет об использовании режима переработки с предоставлением копий грузовых таможенных деклараций, удостоверенных таможенными органами, оформивших ввоз/вывоз товаров и продуктов переработки.
5.4. Таможенный орган, в котором находится оригинал разрешения, осуществляет полный таможенный контроль за вывозом и ввозом товаров и продуктов их переработки в соответствии с условиями переработки, таможенным законодательством и настоящим Порядком.
5.5. Таможенные органы, оформившие вывоз товаров и ввоз продуктов переработки, информируют об этом контролирующий таможенный орган с указанием сведений о номере разрешения, наименовании, количестве вывезенных продуктов переработки, а также сроке их ввоза.
5.6. В случаях выявления нарушений порядка переработки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством и настоящим Порядком требований, ограничений и условий предоставления разрешения на переработку товаров, порядка и сроков их переработки, проведения операций по переработке таких товаров и замены продуктов переработки, таможенными органами заводится дело о нарушении таможенных правил, а также немедленно извещается таможенный орган, осуществляющий полный таможенный контроль по данному разрешению и Таможенный комитет РК о приостановлении действия разрешения с последующим его отзывом. Дело о нарушении таможенных правил по срокам переработки заводится на следующий день после истечения срока переработки товаров.
6. Об особенностях переработки товаров вне
таможенной территории Республики Казахстан
Сноска. Приложение 2 - дополнено новым пунктом 6 согласно приказу Таможенного комитета МФ РК от 16.06.98г. N П-83.
6.1. Установить, что сырье, добытое на территории Республики Казахстан, содержащее драгоценные металлы, может вывозиться за ее территорию для дальнейшей переработки с получением аффинированных драгоценных металлов без физического ввоза их на таможенную территорию Республики Казахстан с обязательным зачислением на металлические счета в уполномоченном банке Республики Казахстан и изменением таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории на режим экспорта товаров с применением мер экономической политики в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6.2. Таможенное оформление в случае изменения таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории на режим экспорта товаров осуществляется таможенными органами на местах в соответствии с разрешением на переработку.
Основанием для изменения режима являются:
- свидетельство о прохождении первичных торгов с приложением;
- выписки из счетов уполномоченных банков Республики Казахстан;
- применение мер экономической политики в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
6.3. Установить, что порядок таможенного оформления товаров будет
осуществляться в соответствии с приказом Государственного таможенного
комитета Республики Казахстан № 118-П от 03.06.96. "Об утверждении
положений по переработке товаров" и иными нормативными актами в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение 3
к приказу
Порядок таможенного контроля
иностранных товаров, используемых
для переработки под таможенным контролем
на таможенный территории Республики Казахстан
Для целей данного Положения:
а) термин "ввоз иностранных товаров на переработку на территорию Республики Казахстан" означает таможенный режим, согласно которому иностранные товары используются на таможенной территории Республики Казахстан без взимания таможенных пошлин, налогов и применения мер экономической политики для их переработки под таможенным контролем до последующего выпуска для свободного обращения или помещения продуктов переработки под иной таможенный режим;
б) термин "продукты переработки" означает товары, полученные, в результате переработки ввезенных на таможенную территорию Республики Казахстан иностранных товаров;
в) термин "переработка товаров" означает операции по:
- изготовлению товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;
- переработке и обработке товаров;
- ремонту товара, включая его восстановление;
- использованию некоторых товаров, которые используются в производстве или облегчают производство продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в ходе процесса переработки.
Остальные термины используются в соответствии со ст. 18 Указа Президента Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" N 2368.
1. Общие положения
1.1. Переработка товаров под таможенным контролем на территории Республики Казахстан осуществляется в соответствии с Порядком таможенного контроля за ввозом иностранных товаров для переработки на таможенной территории Республики Казахстан с учетом особенностей предусмотренными настоящим Порядком.
1.2. Разрешение на переработку товаров под таможенным контролем может быть выдано при условии, что:
а) ввозимые для переработки товары не являются подакцизными товарами;
б) товары ввозятся в Республику Казахстан для переработки предприятием, непосредственно осуществляющим операции по переработке;
в) организация, ввозящая товары на переработку, обладает статусом юридического лица;
г) операции по переработке производятся в соответствии с обычным технологическим процессом предприятия;
д) предприятие представляет в таможенный орган графики ввоза товаров на переработку и вывоза продуктов переработки с указанием соответственно даты ввоза или вывоза, количества товаров и их стоимости;
е) предприятие ведет учет товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и периодически, но не реже одного раза в месяц, представляет отчетность о таких товарах в таможенный орган, контролирующий разрешение на переработку, по форме и в сроки, устанавливаемые этим таможенным органом. В документах учета и в отчетности должны содержаться сведения о наименовании товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, их количестве, операциях по переработке, стадии переработки товаров на дату представления отчета, наименовании и количестве продуктов переработки и другие сведения, которые необходимы таможенному органу в целях осуществления контроля;
ж) должностные лица таможенного органа имеют реальную возможность осуществлять фактический (визуальный и документальный) контроль за процессом переработки и хранением товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и продуктов их переработки;
з) предприятие реально обеспечивает исключение возможности изъятия помимо таможенного контроля товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и продуктов их переработки;
и) уровень таможенного обложения ввозимых для переработки товаров не превышает 100 процентов их стоимости;
к) срок переработки составляет не более шести месяцев;
1.3. Переработка товаров под таможенным контролем не может использоваться для уклонения от применения мер экономической и политики и обхода правил определения страны происхождения товаров.
1.4. Таможенный орган, контролирующий разрешение на переработку, должен осуществлять контроль до момента фактического вывоза продуктов переработки с таможенной территории Республики Казахстан, либо до выпуска продуктов переработки в свободное обращение. Такой вывоз должен осуществляться в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.
2. Порядок уплаты
таможенных платежей
2.1. При помещении товаров под таможенный режим переработки под таможенным контролем таможенные пошлины, налоги не взимаются.
2.2. При вывозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта таможенные пошлины не взимаются, к таким товарам меры экономической политики не применяются, за исключением случаев, указанных в п. 1.3. настоящего Порядка.
2.3. В случае помещения продуктов переработки под таможенный режим выпуска для свободного обращения ввозные таможенные пошлины и налоги применяются к товарам, ввезенным на переработку и использованным для производства, выпускаемых для свободного обращения продуктов переработки.
При исчислении указанных сумм используются ставки и курс Национального банка Республики Казахстан, действующие на день принятия таможенной декларации, оформленной в режиме "выпуск для свободного обращения", а датой определения стоимости и количества товаров, декларируемых для свободного обращения, считается дата помещения таких товаров под заявленный таможенный режим.
2.4. Товары, помещенные под таможенный режим переработки под таможенным контролем, но в отношении которых по каким-либо причинам не проводились операции по переработке, могут быть помещены под таможенный режим выпуска для свободного обращения с уплатой ввозных таможенных пошлин и налогов, а также процентов с них за фактически использованную отсрочку уплаты таможенных платежей по ставкам, устанавливаемым Национальным банком Республики Казахстан по предоставляемым кредитам.
В целях исчисления указанных сумм применяются ставки и курс Национального банка Республики Казахстан, действующие на день принятия грузовой таможенной декларации с заявленным таможенным режимом выпуска для свободного обращения, а датой определения стоимости и количества товаров, декларируемых для свободного обращения, считается дата помещения таких товаров под заявленный таможенный режим.
3. Заключительное положение
В случае нарушения порядка переработки товаров виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Таможенным законодательством Республики Казахстан. Неуплаченные суммы ввозных таможенных пошлин и налогов подлежат взысканию по ставкам и курсу, действующему на день установления нарушения. При этом также взыскиваются пени с этим сумм, исчисляемые со дня установления нарушения, включая день уплаты.
