Об утверждении Стратегического плана Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2010-2014 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2009 года № 2342

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2009 года № 2342

Стратегический план
Министерства труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан на 2010-2014 годы

Содержание

1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации
3. Стратегические направления деятельности
4. Соответствие стратегических направлений и целей Министерства
труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
стратегическим целям государства
5. Функциональные возможности и возможные риски
6. Риск-менеджмент
7. Перечень нормативных правовых актов и документов, на основе
которых разработан Стратегический план
8. Перечень бюджетных программ

Миссия

Содействие повышению уровня и качества жизни населения.

Видение

Государственный орган, обеспечивающий продвижение достойного труда и реализацию конституционных гарантий по социальной защите.

2. Анализ текущей ситуации

Социально-экономическое развитие страны в 2008-2009 годах испытывает негативное воздействие мирового финансового кризиса.
На 01.01.2009 года численность занятого населения составила 7862,1 тыс. человек, или в целом выросла по сравнению с началом 2008 года на 231 тыс. человек. При этом, в четвертом квартале 2008 года наблюдалось снижение численности занятого населения на 63,3 тыс. человек по сравнению с третьим кварталом 2008 года. Снижение уровня занятости продолжилось и в первом квартале 2009 года, в связи с сокращением объемов производства в отраслях экономики численность наемных работников в указанном периоде сократилась на 31,7 тыс. человек. На 01.04.2009 года численность безработных составила 583,1 тыс. человек, а уровень безработицы увеличился с 6,6 % до 6,9 % от численности экономически активного населения.
Значительное распространение получила частичная занятость. Если на начало 2009 года производство было частично приостановлено на 281 предприятии, то на 1 мая 2009 их число увеличилось до 590. На условиях частичной занятости в них трудились 51,1 тыс. наемных работников. Еще 19,6 тыс. работников находились в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы (в сравнении с началом года их число увеличилось в 2 раза).
Для выхода из кризиса Правительство Республики Казахстан разработало антикризисную программу и План мероприятий по ее реализации на 2009-2011 годы, а также отдельный План действий Правительства Республики Казахстан на 2009 год по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию" (Дорожная карта). Для их реализации из средств Национального фонда и республиканского бюджета в экономику направлено 2,7 трлн. тенге, в том числе на стратегию региональной занятости и переподготовки кадров - 140 млрд. тенге. Дополнительно из местных бюджетов на эти цели выделено - 51,5 млрд. тенге.
В соответствии с указанными планами создаются новые рабочие места, увеличивается численность безработных и иных представителей целевых групп населения, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Принимаются меры по организации общественных работ, расширению программ создания социальных рабочих мест и организации молодежной практики, проведению ярмарок-вакансий и др.
Ситуация на казахстанском рынке труда осложняется низким качеством трудовых ресурсов (по итогам 2008 года по данным Агентства Республики Казахстан по статистике 35 % занятого населения не имели профессионального образования. На наличие неэффективной занятости указывает и высокий удельный вес занятых в трудоемких отраслях экономики - более 30 % от занятого населения). Более трети работающего населения являются самостоятельно занятыми (в т.ч. более одного млн. человек, занятых на личном подворье), сохраняется теневая занятость.
Высоким остается уровень молодежной и женской безработицы. Сложившаяся ситуация и меры, направленные на обеспечение условий для устойчивого пост-кризисного развития экономики обусловили определение управление риском потери (отсутствия) работы первым стратегическим направлением деятельности Министерства на среднесрочную перспективу.
В регулировании трудовых отношений необходимо отметить работу по:
- совершенствованию регулирования трудовых отношений на основании сочетания государственных гарантий с договорными началами;
- развитию коллективно-договорных отношений;
- регламентации отношений по вопросам безопасности и охраны труда;
- развитию социального партнерства и повышению социальной ответственности бизнеса.
В результате проводимой республиканской акции "Заключите коллективный договор" количество действующих коллективных договоров увеличилось с начала проведения акции более чем в 2 раза (40767), продолжается присоединение работодателей к Соглашению по продвижению принципов Глобального договора ООН. В республике получила развитие практика заключения Меморандумов между местными органами государственного управления и работодателями по социальной ответственности бизнеса. Меморандумы направлены на снижение социальной напряженности и предусматривают взаимные обязательства по:
- предотвращению массового высвобождения работников;
- сохранению и созданию новых рабочих мест;
- сохранению доходов населения и своевременной выдаче заработной платы;
- подготовке, переподготовке кадров и повышении квалификации;
- сохранению занятости в сельской местности и занятости целевых групп населения;
- строительству объектов соцкультбытового назначения, спонсорству и благотворительности.
Продолжается работа по внедрению международных стандартов безопасности и охраны труда, таких как: "Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. Требования" (СТ РК 1348-2005); Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации" (СТ РК 12.0.001-2005) и "Общие требования к системе управления охраной труда в организации" (ГОСТ РК 12.0.230-2007), международный стандарт МОТ-СУОТ 2001 ILO-OSH 2001, стандарт OHSAS 18001: 1999 "Occupational Health and Safety Assessment Series Requirements (MOD)". Это способствовало снижению уровня производственного травматизма. В 2008 году снижение составило 25,5 % к уровню 2001 года, коэффициент частоты несчастных случаев на 1000 работающих снизился с 0,97 до 0,53.
Принимаются меры по совершенствованию контроля за соблюдением трудового законодательства с внедрением системы оценки рисков (СОР) и конкретизацией ответственности за нарушения трудового законодательства; внедрению страхования ответственности работодателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей; совершенствованию системы оплаты труда и поэтапному повышению размеров заработной платы гражданских служащих и работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий. В 2009 году уровень заработной платы работников бюджетной сферы был увеличен на 25 % и составил порядка 43 864 тенге (май 2009 г.).
Среднемесячная заработная плата одного работника по стране в целом увеличилась с 52 479 тенге в 2007 году до 60 805 тенге - в 2008 году. Одновременно в рамках заключенных отраслевых трехсторонних соглашений утверждены повышающие отраслевые коэффициенты (МСОТ) в шести отраслях: горно-металлургической, машиностроительной, угольной, нефтегазовой, строительной и химической.
Вместе с тем в определении стратегии дальнейшего развития трудовой сферы необходимо принять во внимание наличие следующих проблем:
1. Недостаточное развитие коллективно-договорных отношений;
2. Несовершенство системы управления профессиональными рисками, и как следствие, сохранение относительно высокого уровня производственного травматизма (в т.ч. и со смертельным исходом);
3. Отсутствие эффективной системы нормирования труда. В стране действуют 174 типовых норм и нормативов труда по сферам экономической деятельности, что составляет 26 % от их необходимого основного количества. Причем данные нормы и нормативы утверждены лишь для организаций, которым это необходимо в силу антимонопольного законодательства при утверждении тарифов;
4. Низкий уровень оплаты труда в бюджетной сфере, отраслевая, региональная и гендерная дифференциация в оплате труда, несоответствие роста заработной платы темпам производительности труда, а также несовершенство методики определения минимальной заработной платы.
В этой связи управление риском нарушения трудовых прав должно стать вторым стратегическим направлением работы Министерства.
К полномочиям Министерства относится и реализация миграционной политики. Республика Казахстан, так же, как и большинство других стран евразийского континента, испытывает значительное влияние роста миграционных потоков - трудовой и этнической миграции, транзитной и нелегальной. Начиная с 2004 года, в стране сохраняется положительное сальдо миграции.
Особенностью последних лет является активизация внутренней миграции (в 2007-2008 годах более 300 тыс. ежегодно). Основная часть внутренних мигрантов - сельское население. В целом по стране за последние пять лет (2004-2008 гг.) в ней участвовали более трех миллионов человек, в том числе более 1 млн. сельских жителей. Основная часть внутренних мигрантов - это население в трудоспособном возрасте (около 76 % в возрасте от 15 до 39 лет).
Вплоть до 2008 года значительно увеличивалось привлечение иностранной рабочей силы с 24760 человек в 2005 г. до 58810 человек в 2007, в 2008 году наблюдалось некоторое снижение данного показателя до 54204 человек. В текущем году в целях защиты интересов местного персонала квота на привлечение иностранной рабочей силы уменьшена в 2 раза по сравнению с 2008 годом. По состоянию на 1 сентября 2009 года привлечено 25307 иностранных работников.
Казахстан является одной из немногих стран, которая провозгласила и реализует этническую миграционную политику, отвечающую чаяниям многочисленной казахской диаспоры, проживающей за рубежом. Казахи, вынужденно покинувшие страну в годы гонений и репрессий, принудительной коллективизации и голода, получили реальную возможность возвращения на историческую родину. В период с 1991 года по сентябрь 2009 год республики приняла более 750 тысяч оралманов. Фактический прием оралманов в последние годы значительно превышает установленную квоту их иммиграции.
В 2008 году по поручению Главы государства принята Программа "Нұрлы көш" на 2009-2011 гг., направленная на рациональное расселение и содействие в обустройстве и интеграции этническим иммигрантам, бывшим гражданам Казахстана, гражданам Казахстана, проживающим в неблагополучных районах страны. В рамках этой программы в 2009 году реализуются пилотные проекты в Южно-Казахстанской области (микрорайон "Асар" г. Шымкент на 575 семей), в Акмолинской области (с. Красный Яр г. Кокшетау на 279 семей), в Восточно-Казахстанской области (г. Курчатов на 200 семей).
Вместе с тем, в сфере миграции населения имеют место: стихийное развитие процессов внутренней миграции; недостаточная эффективность использования иностранной рабочей силы (ИРС); медленная интеграция оралманов на исторической родине; сохранение нелегальной миграции; слабая институциональная база.
В связи с этим, актуальными задачами в сфере миграционной политики являются создание эффективной и комплексной системы регулирования миграционных потоков, проведение мер по снижению эмиграционных настроений, дальнейшая реализация политики репатриации этнических казахов и стимулирование реэмиграции бывших граждан Казахстана, ужесточение контроля и принятие превентивных мер в отношении нелегальной миграции.
В этой связи вопросы управления миграционными процессами являются следующим стратегическим направлением деятельности Министерства.
Создание условий для человеческого развития, наряду с вышеобозначенными направлениями, включает в себя и организацию социального обеспечения.
В последние годы оно развивалось в рамках многоуровневой модели. В 2008 году в целях сдерживания влияния инфляции на покупательную способность граждан были предприняты новые шаги по повышению уровня социального обеспечения. С 1 июля 2008 года законодательно была установлена новая величина прожиточного минимума (далее - ПМ) 12 025 тенге, в соответствии с чем были увеличены размеры государственных базовых социальных выплат. Повышением было охвачено более 2,3 млн. человек.
Ежегодно с опережением прогнозируемого уровня инфляции индексировались размеры солидарных (распределительных) пенсий.
В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан и политической платформой НДП "Hyp Отан" к 2012 году предполагается в 2,5 раза увеличить средние размеры пенсий относительно 2007 года, в т.ч. в 2009 году - на 25 %, в 2010 году - на 25 %, в 2011 году - на 30 %. Кроме того, осуществляется поэтапное увеличение базовой пенсионной выплаты. К 2011 году ее размер составит не менее 50 % от ПМ.
С 1 января 2009 года проведено повышение размеров пенсионных выплат из Центра в среднем на 25 % с учетом ограничения максимального размера дохода, предъявляемого к исчислению пенсий 28 МРП. Размер базовой пенсионной выплаты с 1 января 2009 года установлен в размере 5388 тенге, а с 1 июля - 5487 тенге.
Развивается накопительная пенсионная система. По состоянию на 1 сентября 2009 года в республике действуют 14 накопительных пенсионных фондов (НПФ); пенсионные накопления в накопительных пенсионных фондах составляют 1 721,5 млрд. тенге. В целях защиты интересов вкладчиков НПФ внедрен правовой механизм реализации государственной гарантии по сохранности обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции. На эти цели в 2009 году выделяется 1,5 млрд. тенге.
С 1 января 2008 года введено страхование на случаи беременности и родов и по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года для работающих женщин.
Несмотря на позитивные изменения, Министерство продолжает деятельность, направленную на поэтапное приближение к применяемому в международной практике минимальному стандарту замещения утраченного дохода (40 %), что позволит повысить покупательную способность социальных выплат, особенно в условиях роста инфляции.
Так, в 2009 году ставка замещения дохода в пенсионных выплатах составила 37,6 %; в социальных выплатах по инвалидности и по потере кормильца (с учетом выплат из ГФСС) - 30-31 %.
Актуальными проблемами являются недостаточность пенсионных накоплений для обеспечения достойного уровня пенсионных выплат при наступлении старости; недостаточный охват населения услугами накопительных пенсионных фондов и системой обязательно социального страхования, недостаточная степень развития системы добровольных пенсионных накоплений; вопросы эффективного инвестирования пенсионных накоплений, в условиях дефицита привлекательных, и в то же время надежных и ликвидных ценных бумаг и др.
Социальная защита инвалидов и работа по их реабилитации и интеграции осуществлялась в рамках принятого в 2005 году Закона Республики Казахстан "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан", и Программы реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы. В соответствии с ними приняты меры по профилактике инвалидности; обеспечению равных возможностей для инвалидов; преодолению дефицита современных реабилитационных и медико-социальных учреждений и организаций; удовлетворению потребностей инвалидов в соответствующих индивидуальному неблагополучию современных технических вспомогательных (компенсаторных) средствах и специальных средствах передвижения.
В целях расширения сферы социального обслуживания, расширения доступности и повышения качества специальных социальных услуг в 2008 году принят Закон Республики Казахстан "О специальных социальных услугах". На его основе к настоящему времени разработан стандарт оказания специальных социальных услуг, который устанавливает качество, объем и условия предоставления специальных социальных услуг для детей с психоневрологическими патологиями, утвержден ряд нормативных правовых актов по их предоставлению. На предоставление специальных государственных услуг в республиканском бюджете на 2010-2012 годы предусмотрены средства в сумме 21,0 млрд. тенге, в том числе на 2009 год 5,4 млрд. тенге. В городах Астана, Алматы, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях реализуются пилотные проекты по реализации государственного социального заказа среди неправительственных организаций для оказания специальных социальных услуг детям с психоневрологическими патологиями.
В период с 2010 по 2011 годы предполагается внести дополнения в стандарт оказания специальных социальных услуг для лиц с психоневрологическими заболеваниями; для престарелых и инвалидов, а также для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Однако, до сих пор не в должной мере развита конкурентная среда, отсутствует институт социальных работников. Это осложняет социальную поддержку лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Исходя из этого, стратегия управления риском уязвимости вследствие наступления старости, потери кормильца и инвалидности должна стать четвертым стратегическим направлением деятельности Министерства.
Предпринимаемые в этом направлении меры дополняются социальной помощью и социальной поддержкой. Объективная потребность такой поддержки связана с сохраняющейся в стране бедностью. В 2008 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 12,1 % (12,7 % - в 2007 году), а уровень бедности на селе превышал 15,9 %. При этом в 2007 году доходы 10 % наиболее обеспеченного населения почти в 7,2 раза превышали доходы 10 % наименее обеспеченного населения.
В соответствии с Посланиями Президента Республики Казахстан в 2007-2008 годах приоритетное внимание уделялось адресной помощи наиболее нуждающимся категориям населения, не имеющим возможности самостоятельного выхода из состояния бедности. С этой целью использовались адресная социальная помощь, выплата специальных государственных пособий, жилищной помощи, семейных и детских пособий, социальные выплаты отдельным категориям малообеспеченных граждан по решению местных исполнительных органов.
Еще одним важным национальным приоритетом социальной политики являлась и является защита материнства и детства. С 2008 года выплачиваются единовременное пособие на рождение ребенка в размере 30 МРП; дифференцированное ежемесячное государственное детское пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (от 5-ти до 6,5 МРП); ежемесячное государственное пособие на детей до 18 лет из малообеспеченных семей (1 МРП); специальное государственное пособие многодетным матерям (3,9 МРП).
Ежегодно на 9 % повышаются размеры специального государственного пособия социально-уязвимым категориям населения.
В итоге, несмотря на временные экономические трудности, социальная помощь оказана более чем одному миллиону казахстанцев.
К тому же на региональном уровне реализуются различные виды дополнительной социальной поддержки уязвимым слоям населения в рамках социальной ответственности бизнеса.
Несмотря на принимаемые меры, в стране сохраняется бедность. Ей подвержены, в первую очередь, многодетные семьи и сельские жители; сохраняются работающие бедные.
Основные причины сохранения бедности:
- безработица;
- относительно низкий уровень оплаты труда;
- неадекватность социального обеспечения;
- низкая эффективность применения активных мер по выходу из бедности.
Бедность усугубляется значительным разрывом в уровне доходов, относительной недоступностью социальных услуг.
В такой ситуации стратегия управления риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума является пятым стратегическим направлением работы Министерства.

3. Стратегические направления деятельности

В соответствии с целями государственной социальной политики основными стратегическими направлениями деятельности Министерства труда и социальной защиты населения являются:
1. Управление риском потери (отсутствия) работы
2. Управление риском нарушения трудовых прав
3. Управление миграционными процессами
4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца
5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума

Цели, стратегические направления и основные индикаторы
деятельности

Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 14.05.2010 № 415; от 27.12.2010 № 1417 .

Стратегическое направление 1. Управление риском потери (отсутствия) работы
	Цель 1.1.	Целевой индикатор	Отчетный период		Плановый период
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.1.	Предупреждение риска потери (отсутствия) работы	1. Уровень безработицы в % в том числе: женщины молодежь	6,9 7,9 7,4	8,0 8,2 8,5	6,6 7,1 7,4	6,4 6,8 7,1	6,2 6,5 6,8	6,0 6,2 6,6	5,9 6,1 6,4
	Задачи	Показатели
1.1.1.	Совершенствование законодательства Республики Казахстан о занятости населения	1. Разработка Программы занятости населения Республики Казахстан (2011 г.)
		2. Разработка проекта Закона РК "О занятости населения" (2011-2012 гг.)
1.1.2.	Улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда (совместно с МЭБП, МИТ, МЭМР, МОН, МСХ, МТК, МКИ, МТС, АС)	1. Создание единой автоматизированной информационной системы "Рынок труда" (2009-2011 гг.)
		2. Разработка проекта генеральной схемы (баланса) создания рабочих мест и кадрового обеспечения (на базе Карты индустриализации) (2011-2012 гг.)
1.1.3.	Предотвращение массового высвобождения наемных работни- ков вследствие реструктуризации, сокращения объемов производ- ства и банкрот- ства предприятий	1. Выработка предложений Правительству Республики Казахстан по мерам сохранения рабочих мест и содействие занятости населения (2010-2014 гг.)
1.1.4.	Повышение информированности населения о состоянии спроса и предложения на национальном рын- ке труда, возмож- ностях и условиях трудоустройства	1. Создание Контакт - центра, для информирования населения по вопросам занятости (2010-2011 гг.)
		2. Доля населения, охваченного информационно- консультацион- ными услугами в % к ЭАН	5	10	15	20	30	35	40
	Цель 1.2.	Целевой индикатор
1.2.	Развитие трудовых ресурсов	1. Доля квалифи- цированных работников в составе трудовых ресурсов в %	65,1	65,4	64,8	64,8	64,9	65,0	65,0
	Задачи	Показатели
1.2.1.	Содействие установлению соответствия профессионального образования потребностям экономики в трудовых ресурсах (объему и структуре прогнозируемого спроса на рабочую силу) (совместно с МОН РК)	1. Выработка предложений по определению потребности в подготовке специалистов в рамках государственного образовательного заказа (2010-2014 гг.)
1.2.2.	Содействия повышению конкурентоспособ- ности целевых групп населения	1.Число безработ- ных, частично занятых и других представителей целевых групп, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку тыс. чел.	26,4	85,6	65,5	27,0	28,0	29,0	30,0
		2. Численность местного персона- ла, подготовлен- ного с целью замены ИРС в % к общей численности привлекаемой ИРС	2	5	5	5	7	8	10
1.2.3.	Развитие государственно- частного партнерства в профессиональной подготовке и переподготовке кадров	1. Число лиц, прошедшее профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателей тыс. чел.	235,5	193	195	200	210	220	240
	Цель 1.3.	Целевой индикатор
1.3.	Содействие эффективной занятости	1. Доля трудоустроенных лиц из числа обратившихся в МИО занятости в % в том числе:	87,3	88,0	88,2	88,4	88,6	88,8	90,0
		женщины молодежь	84 85,4	84,2 86	84,3 86,2	84,4 86,3	84,5 86,4	84,6 86,6	84,8 86,8
		2. Позиция в ГИК п. 7.09. "Участие женщин в рабочей силе" не ниже	13	19	20	19	18	17	15
	Задачи	Показатели
1.3.1.	Обеспечение реализации прав граждан на социальную защиту в случае потери работы а) содействие в трудоустройстве	1. Численность трудоустроенных безработных из числа обратившихся в МИО занятости тыс. чел. в том числе: женщины молодежь в рамках Дорожной карты в том числе: женщины молодежь	197,6 100,6 59,5	430,1 176,8 129,3 246,4 70,7 51,7	354,1 106,8 99,2 130,0 21,7 17,3	228,6 108,8 99,4	230,3 110,2 99,6	232,5 111,6 100,2	234,0 112,5 100,5
		2. Численность лиц направленных на: социальные рабочие места, тыс. чел. молодежную прак- тику, тыс. чел. общественные работы, тыс. чел.	8,0 2,6 101,2	72,4 50,4 101,4	26,4 26,3 94,7	8,6 4,6 93	8,8 4,8 92,5	9,0 5 92,0	9,2 5,2 91,5
	б) социальное страхование риска потери работы	1. Доля работни- ков, охваченных системой социаль- ного страхования в % от занятого населения	67	70	71	72	73	74	75
		2. Численность лиц, получающих социальные выплаты по потере работы тыс. чел.	1,7	60	60	50	20	18	18
Стратегическое направление 2. Управление риском нарушения трудовых прав
	Цель 2.1.	Целевой индикатор	Отчетный период		Плановый период
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
2.1.	Предупреждение риска нарушения трудовых прав	1. Доля предприятий: а) охваченных системой коллективно- договорных отношений в % от численности действующих предприятий (крупные, средние)	91,8	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0	95,0
		б) исключен постановлением Правительства РК от 14.05.2010 № 415
		2. Исключен постановлением Правительства РК от 14.05.2010 № 415
		3. Исключен постановлением Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .
		4. Позиция в ГИК п. 7.01 "Сотрудничество в отношениях работ- ник-работодатель" не ниже	63	76	70	64	58	53	48
	Задачи	Показатели
2.1.1.	Совершенствование трудового законодательства	1. Разработка изменений и дополнений в Трудовой Кодекс РК (2010 г.)
		2. Доля отраслей с вредными условиями труда, в которых внедрен минималь- ный стандарт оплаты труда (МСОТ) в %	37	56	32	37	42	48	53
		3. Улучшение позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" Всемирного Банка по индикатору "Найм рабочей силы"	29	38	38	38	32	29	26
2.1.2.	Разработка и внедрение современных стандартов труда	1. Количество согласованных типовых норм и нормативов труда ед.	44	30	32	34	25	15	15
		2. Доля промышленных предприятий, внедривших международные стандарты безопасности и охраны труда (МОТ-СУОТ-2001) в % от числа действующих промышленных предприятий	2	5	6	7	8	9	10
		3. Установление нового стандарта минимальной заработной платы (2012-2013 гг.)
2.1.3.	Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности	1. Количество объектов, аттестованных по условиям труда количество предприятий	8000	9500	10000	11000	12000	13000	14000
		2. Численность работников предприятий и учреждений промышленности, строительства, транспорта и связи, здравоохра- нения и науки, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда и других неблагоприятных условиях труда тыс. чел. в том числе: женщин	329,4 74,8	325,0 74,0	320,0 72,0	310,0 70,0	315,0 68,0	310,0 66,0	305,0 64,0
		3. Уровень производственного травматизма коэф- фициент частоты несчастных случаев на производстве на 1000 чел.	0,7	0,67	0,64	0,61	0,60	0,59	0,58
2.1.4.	Мониторинг состояния безопасности и охраны труда	1. Создание единой автоматизированной информационной системы: "Охрана труда" (2009-2011 гг.)
	Цель 2.2.	Целевые индикаторы
2.2.	Защита трудовых прав граждан	1. Доля устранен- ных нарушений трудового законодательства, выявленных в ходе проверок ГИТ в % к общему числу нарушений	80	85	88	89	90	91	92
		2. Рейтинговые показатели: - гибкость опреде- ления заработной платы позиция в ГИК п. 7.02 не ниже	44	40	35	35	35	35	35
		- стабильная занятость позиция в ГИК п. 7.03 не ниже	22	31	33	30	27	24	21
		- практика найма и увольнения позиция в ГИК п. 7.04 не ниже	4	12	14	11	8	6	4
		- затраты, связанные с увольнением позиция в ГИК п. 7.05 не ниже	15	15	15	15	15	15	15
		- оплата и производительность позиция в ГИК п. 7.06 не ниже	33	20	20	18	16	15	14
	Задачи	Показатели
2.2.1.	Совершенствование системы нормиро- вания труда	1. Количество разработанных методических рекомендаций по нормированию труда (в помощь государственным органам и предприятиям) ед.	2	2	2
2.2.2.	Совершенствование системы квалифи- кационных харак- теристик работни- ков с учетом их адекватности современным организационно- техническим условиям произ- водства и реко- мендаций ЕврАзЭС	1. Количество пересмотренных выпусков ЕТКС, КС и квалификационных характеристик должностей служащих различных отраслей экономики ед.	7	10	12	12	15	12	2
		2. Разработка системы профессиональных стандартов (2013-2014 гг.)
2.2.3.	Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы	1. Разработка новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы (2011-2012 гг.)
2.2.4.	Повышение социальной ответственности бизнеса	1. Количество подписантов, присоединившихся к Соглашению по продвижению принципов Глобального договора ООН в сфере трудовых отношений кол. предприятий	300	230	250	300	350	400	450
		2. Количество меморандумов, заключенных между МИО и бизнес структурами по реализации социальных проектов ед.	3000	2500	1250	1300	1350	1400	1450
2.2.5.	Повышение эффективности надзорно- контрольной деятельности ГИТ	1. Удельный вес предприятий, охваченных проверками ГИТ в % к общей численности действующих предприятий	8	9	8	8	8	8	8
Стратегическое направление 3. Управление миграционными процессами
	Цель 3.1.	Целевой индикатор	Отчетный период		Плановый период
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
3.1.	Предупреждение риска неуправляе- мой миграции	1. Исключена постановлением Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .
		2. Квота на привлечение иностранной рабочей силы (ИРС) в % к ЭАН	1,6	0,75	0,75	0,85	1,0	1,2	1,4
		3. Исключена постановлением Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .
	Задачи	Показатели
3.1.1.	Исключена постановлением Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .
3.1.2.	Исключена постановлением Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .
3.1.3.	Ужесточение контроля за соблюдением миграционного и трудового законо- дательства РК	1. Охват проверками предприятий, привлекающих ИРС в % к общему количеству предприятий привлекающих ИРС	10	10,5	11	11,5	11,5	12,0	12,5
3.1.4.	Исключена постановлением Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .
3.1.5.	Оказание социальной помощи оралманам включенных в квоту иммиграции оралманов	Количество оралманов, обратившихся за выплатой единовременных пособий и компенсаций, тыс. семей	15	20	10,6	20	20	20	20
3.1.6.	Упрощение процедур привлечения высококвалифици- рованной ИРС в приоритетные отрасли экономики	1. Удельный вес ИРС I и II категории в общей численности привлекаемой ИРС в %	39,0	40,0	42,0	44,0	44,0	50,0	55,0
	Цель 3.2. Исключена постановлением Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .
Стратегическое направление 4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
	Цель 4.1.	Целевой индикатор	Отчетный период		Плановый период
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
4.1.	Обеспечение адекватности размеров социальных выплат	1. Коэффициент замещения дохода суммарной пенсионной выплатой в % пенсионных выплат из бюджета с учетом пенсионных выплат из НПФ	35,0 38	37,0 40	39,2 43	41,6 45	43,3 47	42,0 47	39,5 47
		2. Индекс роста средних размеров ГСП в % к предыдущему году	121	110,1	109	109	109	107,5	107
	Задачи	Показатели
4.1.1.	Совершенствование социального законодательства	1. Разработка долговременной стратегии повышения размеров пенсионных выплат (2010 г.)
		2. Совершенствование параметров обязательного социального страхования (2010 г.)
		3. Исключена постановлением Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .
		4. Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты (2010 г.)
4.1.2.	Повышение размеров пенсионных выплат	1. Отношение базовой пенсионной выплаты к прожиточному минимуму	40	40	40	50	50	50	50
		2. Рост средних размеров пенсионных выплат из бюджета в % к предыдущему году	126	125	125	130	110	109,5	109
		3. Доля пенсионных выплат из НПФ в совокупном размере пенсий в %	9	9	8	7	7	8	8
4.1.3.	Повышение уровня социальных выплат из ГФСС при наступлении основных социальных рисков	1. Рост средних размеров социальных выплат из ГФСС в % к предыдущему году - по случаю утраты трудоспособности - по случаю потери кормильца	123 125	123 1 35	123 1 35	123 1 35	123 1 35	125 1 30	125 125
4.1.4.	Оказание социаль- ной поддержки отдельным кате- гориям населения	Размеры социальных выплат: а) Герои Советского Союза, Кавалеры орденов Славы трех степеней из числа участников ВОВ в разах к предыдущему году	1,07	1,09	9,4	1,09	1,09	1,075	1,07
		б) Лица удостоенные звания Казакстаның ғарышкер-ұшқыштары в разах к предыдущему году	-	-	1	1,09	1,09	1,075	1,07
		г) Герои Социалистического Труда из числа УВОВ в разах к предыдущему году	1,07	1,09	5,08	1,09	1,09	1,075	1,07
		е) другие категории в % к предыдущему году	107,0	111,0	109,0	109,0	109,0	107,5	107,0
4.1.5.	Обеспечение эффективной системы администрирования социальных выплат	1. Формирование электронных макетов дел и электронное назначение социальных выплат в % от объема назначаемых выплат	-	80	90	100	100	100	100
	Цель 4.2.	Целевые индикаторы
4.2.	Обеспечение доступности специальных социальных услуг	1. Охват специальными социальными услугами человек, в том числе: - детей - лиц с ограниченными возможностями - пожилых людей	18784 2886 9311 6587	19990 3770 9410 6810	15215 4796 10419 -	22573 5224 10454 6895	22780 5306 10499 6975	23295 5396 10839 7060	23515 5486 10889 7140
	Задачи	Показатели
4.2.1.	Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг	1. Разработка и внедрение стандартов специальных социальных услуг: - детям с психоневрологи- ческими заболеваниями ед.		1			-	-	-
		- инвалидам с психоневрологи- ческими заболеваниями ед.			1		-	-	-
		- детям-инвалидам с нарушениями опорно-двигатель- ного аппарата, престарелым и инвалидам ед.				1	-	-	-
4.2.2.	Развитие социальной инфраструктуры	1. Лица, обслуживаемые в государственном секторе - МСУ, человек	-	2650	2650	19804	19804	20104	20104
		- дневных отделениях, человек	30	315	385	485	585	685	785
		Лица, обслуживаемые в частном секторе в рамках социального заказа - уход на дому, тыс. чел. - дневных отделениях, тыс. чел.	- -	259 546	287 543	1731 553	1831 563	1931 573	2031 583
4.2.3.	Совершенствование системы стандартизации и сертификации протезно-ортопе- дических изделий	1. Количество разработанных и внедренных в производство современных стандартов протезно-ортопеди- ческих изделий ед.	-	3	2	1	1	1	1
Стратегическое направление 5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума
	Цель 5.1.	Целевой индикатор	Отчетный период		Плановый период
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
5.1.	Содействие снижению уровня бедности	1. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в %	12,1	13,2	12,3	11,5	15,6	13,2	12,5
	Задачи	Показатели
5.1.1.	Социальная поддержка семей с детьми	1. Размеры пособий: - в связи с рождением четвертого и более ребенка в % к пред. году	213,9	111,0	181,7	108,5	108,0	107,5	107,0
		- по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года в % к пред. году	164,0	111,0	132,7	108,5	108,0	107,5	107,0
		- пособие на детей до 18 лет в % к пред. году	107,0	111,0	109,0	108,5	108,0	107,5	107,0
		2. Размеры спецгоспособий многодетным матерям, имеющим 6-7 детей в % к пред. году	107,0	111,0	167,7	109,0	109,0	107,5	107,0
		3. Пособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов в тенге	-	-	14952	16223	17521	18835	20153
5.1.2.	Социальная поддержка малообеспеченных семей	1. Пороговый уровень оказания адресной социальной помощи в % к величине ПМ	40	40	40	40	40	40	40
		2. Пороговый уровень предос- тавления ГДП детям из мало- обеспеченных семей в % к величине ПМ	60	60	60	60	60	60	60
5.1.3.	Стимулирование экономической активности трудоспособной части малообеспеченного населения	1. Доля трудоспо- собного населе- ния в составе получателей АСП в % от общ. числа, получате- лей АСП	37,1	37,6	37,6	36,0	35,0	34,0	32,0
		2. Удельный вес трудоустроенных безработных из числа малообес- печенных, в % от общего числа граждан, трудоустроенных при содействии уполномоченных органов	12,6	13,6	13,8	14,0	14,5	15,0	15,6
5.1.4.	Повышение информирован- ности населения по вопросам социальной поддержки населения	1. Создание АИС "АСП" и Контакт - центра, для информирования населения по вопросам социальной поддержки и занятости населения (2009—2011 гг.)
		2. Доля населения, охваченного информационно- консультацион- ными услугами, в % к общей численности населения	-	-	-	8	11	12	13

4. Соответствие стратегических направлений и целей
Министерства труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан стратегическим целям государства

	Стратегические направления и цели государственного органа	Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность государственного органа	Наименование стратегического документа, нормативного правового акта
Стратегическое направление 1. Управление риском потери (отсутствия) работы
Цель 1.1.	Предупреждение риска потери (отсутствия) работы	"п. 4.1. В сфере занятости основной целью является обеспечение наиболее продуктивной занятости населения. Эта цель предполагает достижение двух подцелей: уменьшение уровня увольнений; увеличение уровня трудоустройства безработного населения."	Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года"
Цель 1.2.	Развитие трудовых ресурсов	"п. 4.4. Политика в области занятости может быть успешной только тогда, когда она будет опираться на цели обеспечения продуктивной занятости населения. Этого можно добиться только через обеспечение качества трудовых ресурсов."	Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года"
		"п. 4.7.4. Неотъемлемым условием успешной реализации индустриально-инновацион- ной стратегии является динамичный рост отечественного человеческого капитала. В условиях индустриализации и приоритетности инновационного развития основным направлением в образовательной сфере будет подготовка высококвалифицированных кадров соответствующих специальностей."	Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096 "О Стратегии индустриально-иннова- ционного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы"
Цель 1.3.	Содействие эффективной занятости	"Раздел IV. Самой действенной социальной политикой была и остается политика мотивации к производительному труду и создание новых рабочих мест. Нам нужно, прежде всего, создать реальные стимулы для возвращения к труду людей, по той или иной причине потерявших работу, предоставить им возможность получить новую профессию. Кроме того, в молодежной среде нам необходимо возобновить популяризацию и активную пропаганду рабочих специальностей, особенно в промышленности.".	Послание Главы государства народу Казахстана, 2007 год. "Стратегия "Казахстан-2030" на Новом этапе развития Казахстана 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики"
		"п. 4.4.6. Следующей группой программ должны стать программы содействия занятости социально слабозащищенных категорий населения: обеспечение занятости женщин, молодежи; оказание помощи подросткам, стоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, в выборе ими профессии и направлении их на профобучение; оказание профориентационного содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; содействие временному трудоустройству подростков на предприятиях и в организациях и т.д."	Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года"
		"Для обеспечения региональной занятости и переподготовки кадров я поручаю Правительству выделить не менее 140 млрд. тенге. Из местных бюджетов также должны быть выделены ресурсы на софинансирование стратегии занятости. Для тех, кто потеряет работу, будем создавать новые рабочие места ... В - четвертых, это расширение социальных рабочих мест и организация молодежной практики. Действующий Закон о занятости позволяет нам использовать средства бюджета на эти цели ... Наша задача сегодня - расширить рамки существующих программ. Поручаю дополнительно выделить на эти цели 8,6 млрд. тенге. Тогда мы обеспечим работой около 96 тыс. человек.	Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию"
Стратегическое направление 2. Управление риском нарушения трудовых прав
Цель 2.1.	Предупреждение риска нарушения трудовых прав	"п. 3.8. В 2006 году необходимо принять Трудовой кодекс, концепция которого соответствует всем международным стандартам, требованиям Международной организации труда и Всемирной торговой организации."	Послание Главы государства народу Казахстана, март 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге рывка вперед в своем развитии"
		"Раздел 3.3. Обеспечение устойчивого развития в сфере промышленной безопасности и охраны труда будет осуществляться путем: внедрения международных стандартов безопасности и охраны труда на промышленных предприятиях; распространения культуры безопасного поведения и повышения ответствен- ности, как работодателей, так и работников за соблюдение требований безопасности; осуществления мер по оценке рисков и управлению ими; усиления государственного контроля за соблюдением норм безопасности;"	Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006 года № 216 "О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы"
Цель 2.2.	Защита трудовых прав граждан	"III. Повышение благосостояния народа Казахстана У нас есть все основания и далее повышать уровень жизни социально незащищенных слоев населения, в соответствии с предвыборной платформой "Нур Отан", рассчитанной на 5 лет. Новый трехлетний бюджет должен обеспечить: Повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с поэтапным ее приближением к 2-кратному уровню к 2012 году, в т.ч. в 2009 году - на 25 %, 2010 году - на 25 % и в 2011 году - на 30 %;"	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
		"3.6. Внедрение международных стандартов социальной ответственности бизнеса Полагаю, нам пора разработать общепринятые правила социальной отчетности бизнеса и повысить его социальную ответственность в решении общенациональных задач, опираясь на лучший международный опыт в этой области. Стандарты социальной ответственности бизнеса определены в Глобальном договоре ООН"	Послание Главы государства народу Казахстана, март 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге рывка вперед в своем развитии"
Стратегическое направление 3. Управление миграционными процессами
Цель 3.1.	Предупреждение риска неуправляе- мой миграции	"Раздел III. В 2009 году надо увеличить ежегодную квоту для переселения на историческую родину оралманов на 5 тысяч семей, довести до 20 тысяч семей в год."	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
		"п. 4.4.8. Необходимо повышать миграционную мобильность населения с учетом открывающихся возможностей на региональных рынках труда в соответствии со схемами размещения производительных сил. При этом следует прорабатывать вопросы обеспечения трудовых мигрантов и их семей жильем и базовыми социальными услугами. В этих целях необходимо разработать мероприятия по рациональному размещению трудовых ресурсов, включая внутреннюю миграцию граждан. Вопросы трудовой миграции должны решаться на межрегиональном уровне"	Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года"
Цель 3.2.	Совершенствование механизма регулирования миграции населения	"п. 3.7. Наше внимание должно в большей степени уделено созданию условия по предварительной подготовке в специальных центрах адаптации и интеграции оралманов в наше общество. Если обучить их профессии, языку, как принято в других странах, они быстрее привыкнут к новым условиям"	Послание Главы государства народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге рывка вперед в своем развитии"
		"п. 3.2.3. Стимулирование концентрации населения в зонах и населенных пунктах с благоприятными условиями для проживания и хозяйственной деятельности будет осуществляться в основном экономическими методами (в среднесрочном периоде не предусматривается проведение специальных переселенческих мероприятий на компенсационной основе) через следующий комплекс мер: - целевое регулирование миграционных потоков: расселение оралманов; снятие излишних административных барьеров для миграции (реэмиграции) на постоянное местожительство в страну; квотирование привлечения иностранной рабочей силы в трудоизбыточные регионы с учетом ситуации на региональных рынках труда; - принятие мер по целевому обучению (переобучению) граждан для последующего трудоустройства в конкретных регионах, испытывающих дефицит в трудовых кадрах; - поощрение образовательной миграции в крупные города из депрессивных регионов; - создание условий для решения жилищных проблем: развитие в крупных городах страны рынка арендного жилья, предоставление гражданам земельных участков с подведенными коммуникациями для индивидуального жилищного строительства; - создание общих стимулов для привлечения населения в перспективные населенные пункты за счет развития в них жизнеобеспечивающей и социальной инфраструктуры и соответствующего повышения стандартов жизнедеятель- ности, формирование благоприятных условий для хозяйственно-предпринима- тельской активности, обеспечение доступа к продуктивной земле."	Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167 "О Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года"
		"В-третьих, совместно с нашими соседями можем обсудить введение специального режима перемещения рабочей силы. Мы за свободное, но управляемое движение квалифицированной рабочей силы в странах центрально-азиатского региона."	Послание Главы государства народу Казахстана, 2007 год. "Стратегия "Казахстан- 2030" на Новом этапе развития Казахстана 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики"
Стратегическое направление 4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель 4.1.	Обеспечение адекватности размеров пенсионных выплат	"увеличение относительно 2007 года в целом средних размеров пенсий в 2,5 раза к 2012 году, в том числе в 2009 году - на 25 %, в 2010 году - 25 % и в 2011 году - на 30 %. При этом к 2011 году размеры базовых пенсионных выплат должны вырасти до 50 % от размера прожиточного минимума; - увеличение размеров государственных социальных пособий и специальных государственных пособий с 2009 года - в среднем ежегодно на 9 %;"	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
		"Раздел II. Реформы в социальной сфере призваны способствовать развитию направлений социальной политики, исходя из реально имеющихся у государства ресурсов и возможностей. При этом активная социальная политика способна выступить не ограничителем, а катализатором экономического роста. Особое место в системе социального обеспечения займет социальное страхование: медицинское, пенсионное, занятости (от безработицы), инвалидности, по потере кормильца. При этом в формировании страховых средств будут участвовать государство, работодатель и само население. Данный подход призван укрепить инвестиционные возможности в целях обеспечения поступательного развития "человеческого фактора" как приоритетного компонента (составляющей) социальной политики."	Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года"
		"Двадцать второе направление - Развитие накопительной пенсионной системы Правительство должно разработать предложения по дальнейшему совершенствованию накопительной пенсионной системы. Наиболее актуальными задачами являются: Во-первых, обеспечение гарантий государства по сохранению пенсионных накоплений и их достаточности при наступлении старости. Во-вторых, максимальный охват населения накопительной пенсионной системой."	Послание Главы государства народу Казахстана, 2007 год. "Стратегия "Казахстан- 2030" на Новом этапе развития Казахстана 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики"
Цель 4.2.	Обеспечение доступности специальных социальных услуг	"п. 2.4. Как я уже говорил, святой обязанностью государства является забота о тех, кто ограничен в возможностях работать или иметь одинаковые условия получения доходов. Помощь этим гражданам - отражение степени гуманизации и зрелости нашего общества, наш с вами долг. Пришло время и возможности его исполнить."	Послание Президента народу Казахстана, г. Астана от 19 марта 2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации!"
		"В целях расширения сферы социального обслуживания объема социальных услуг и повышения качества предстоит разработать и законодательно утвердить перечень гарантированных и дополнительных социальных услуг и внести изменения в порядок их предоставления."	Послание Главы государства народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге рывка вперед в своем развитии"
Стратегическое направление 5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума
Цель 5.1.	Содействие снижению уровня бедности	"п. 4.4.10. В государственной политике социального обеспечения необходимо применять прожиточный минимум, а не расчетный показатель. Причем адресная социальная помощь должна оказываться действительно нуждающимся."	Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года"
		"Социальная поддержка населения со стороны государства может быть эффективна только в том случае, если она носит целевой и адресный характер. Государство обязано и фактически берет на себя ответственность за поддержку лишь тех членов общества, которые действительно нуждаются в этой помощи - а это, прежде всего, дети, многодетные матери, ветераны, инвалиды.	Послание Главы государства народу Казахстана, 2007 год "Стратегия "Казахстан- 2030" на Новом этапе развития Казахстана 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики"
		"Раздел III. У нас есть все основания и далее повышать уровень жизни социально незащищенных слоев населения, в соответствии с предвыборной платформой "Нур Отан", рассчитанной на 5 лет."	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"

5. Функциональные возможности и возможные риски

В соответствии с Указами Президента Республики Казахстан от 13.01.2007 г. № 273 "О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан" и от 29.03.2007 г. № 304 "О некоторых мерах по дальнейшему проведению административной реформы" принимаются следующие меры по качественному совершенствованию управления социальной сферой.
1. С учетом разграничения методологических, контрольных и реализационных функций между центральными и местными органами государственного управления реорганизована структура системы органов Министерства труда и социальной защиты населения:
1.1. Оптимизирована численность и изменена структура Центрального аппарата Министерства (приложение 1, 2). При сокращении численности Центрального аппарата со 149 до 134 шт. единиц созданы два новых департамента - департамент внутреннего контроля (для предупреждения, выявления и устранения финансовых и иных нарушений в аппарате Министерства) и департамент занятости и миграции населения - для разработки методологических основ политики занятости и управления миграцией.
1.2. Создан Комитет по контролю и социальной защите с соответствующими территориальными подразделениями, к полномочиям которого отнесены функции контроля реализации государственной социальной политики и соблюдения трудового и социального законодательства.
1.3. Разрабатываются и будут внедрены схемы эффективного взаимодействия всех государственных органов, вовлеченных в управление социально-трудовой сферой;
1.4. Будет продолжена рейтинговая оценка эффективности и качества деятельности территориальных подразделений ведомств Министерства, основанная на ряде показателей деятельности территориальных подразделений и проводимая соответствующими подразделениями. Проведение оценки позволит определить имеющиеся недостатки и принять меры по их устранению.
2. Для повышения эффективности управленческих решений и качества предоставления населению государственных социальных услуг проводится работа по созданию единой информационной базы основных социальных процессов, интегрированной с системой "электронного правительства".
2.1. К настоящему времени достигнут достаточно высокий уровень информатизации системы социального обеспечения: внедрена принципиально новая технология организации персонифицированного учета и осуществления базовых и страховых выплат; созданы централизованные базы данных получателей и вкладчиков социальных пособий; инвалидов и оралманов; используется автоматизированная система назначения системы социального страхования, формируется электронный архив получателей пенсий и пособий.
2.2. В среднесрочной перспективе планируется:
уточнить информационные потребности, компетенции, порядок и условия применения ИКТ органами государственного управления; учесть условия инфраструктуры "электронного правительства";
создать интегрированную информационную систему "Учета, мониторинга и прогнозирования в трудовой сфере" с единым форматом обмена данных и взаимодействием следующих подсистем баз данных: "Охрана труда и безопасность", "Рынок труда" и "Иностранная рабочая сила", "АСП", "Е-собес", "Централизованной базы данных лиц, имеющих инвалидность" и АИС "ГЦВП";
поэтапно внедрить автоматизированную систему электронного назначения и выплаты пенсий и социальных пособий.
Для преодоления информационного неравенства и расширения доступности к информационным технологиям предусматривается дальнейшее развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению посредством информационно-коммуникационных технологий и соответствующее обучение населения; открытие общественных пунктов подключения к информационным системам социальной сферы и системе "электронного правительства".
3. Для улучшения качества и доступности предоставляемых государственных услуг населению в настоящее время разработаны 10 основных стандартов и регламентов оказания государственных социальных услуг по назначению и выплате пенсий и социальных пособий. С учетом международной практики и анализа интересов потребителей, будут разработаны дополнительные стандарты и регламенты оказания государственных услуг во всех звеньях социально-трудовой сферы.
Разрабатываемые стандарты явятся одним из основных инструментов в механизме оценки деятельности государственных органов, в т.ч. оценки деятельности государственных служащих.
Внедрение стандартов и регламентов оказания государственных социальных услуг будет осуществляться поэтапно.
4. Будет продолжена работа по развитию кадрового потенциала государственных органов системы Министерства. Профессиональные компетенции остаются важнейшим основанием конкурсного отбора государственных служащих и организации их служебной карьеры.
Для повышения квалификации персонала используются различные формы и методы, начиная с самообразования и курсов повышения квалификации МТСЗН и Академии государственной службы, до стажировок и обучения в ведущих учебных заведениях мира.
Наряду с профессионализмом будут стимулироваться опыт и конечные результаты деятельности государственных служащих. Предполагается шире использовать ротацию кадров и привлечение в центральный аппарат наиболее опытных работников территориальных и местных исполнительных органов.
5. Для предупреждения рисков, связанных с финансовой деятельностью системы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан будут применены меры предупредительного контроля, своевременное выявление, анализ и оценка рисков. Усилится персональная ответственность руководителей министерства и подведомственных организаций за эффективное освоение расходования бюджетных средств. Анализ эффективности и оценки достижения результатов будет проводиться с участием соответствующих специалистов департаментов Министерства и вновь созданного Комитета по контролю и социальной защиты министерства, а также Комитета по миграции.
Для управления финансами и активами предполагается:
участие во внедрении подсистемы е-Финансы АСУР ЭП (автоматизированная система управления ресурсами (финансовыми, материальными и человеческими) "электронного правительства");
интеграция бухгалтерского учета Министерства в информационную систему Казначейства Республики Казахстан (ИС Казначейство).
Это позволит консолидировать финансовую отчетность, осуществлять контроль исполнения бюджета, и его корректировку, обеспечит целевое и эффективное использование материальных ресурсов.

6. Риск-менеджмент

№ п/п	Наименование риска	Возможные последствия	Механизмы и меры управления
1.	Спад производства Высвобождение рабочей силы вследствие реструктуризации, банкротства и приостановлении предприятий	Рост безработицы Дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда Финансовая нестабильность ГФСС, уменьшение размеров социальных выплат из ГФСС	1. Выработка мер по сохранению рабочих мест и содействию занятости. Расширение практики заключения меморандумов между МИО и работодателями 2. Формирование обоснованных прогнозов спроса и предложений в соответствии с потребностями региональных рынков труда. 3. Формирование резервов и провизии для выполнения обязательств по социальным выплатам из ГФСС
2.	Чрезвычайные ситуации техногенного характера Использования на предприятиях изношен- ного оборудования, устаревшей техники и технологий Банкротство предприятий	Рост производственного травматизма и профессио- нальных заболеваний Возникновение задолженности по заработной плате	1. Совершенствование трудового законодательства 2. Внедрение системы управления рисками по обеспечению безопасных условий труда и недопущения задолженности по заработной плате
3.	Политическая нестабильность, ухудшение условий социально-экономичес- кого развития в сопредельных странах Невыполнение квоты иммиграции оралманов	Рост числа беженцев. Увеличение нелегальной трудовой миграции и усиление давления на внутренний рынок труда Отрицательное сальдо миграции Ухудшение демографической ситуации	1. Совершенствование мер государственной политики в области трудовой и этнической миграции 2. Мониторинг миграционных рисков
4.	Ухудшение экономической конъюнктуры и сокращение социальных расходов государства Высокая инфляция, недостаточность финансирования из бюджета Рост коэффициента демографической нагрузки на занятых в экономике	Снижение: - уровня социального обеспечения - покупательной способ- ности пенсионных и социальных выплат - уровня пенсионных накоплений в НПФ и активов ГФСС Сужение возможностей социального обеспечения населения при наступлении основных социальных рисков	1. Совершенствование порядка индексации социальных выплат 2. Совершенствование многоуровневой системы социального обеспечения 3. Обеспечение государственной гарантии сохранности обязательных пенсионных взносов на уровне фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции 4. Проведение совместных действий с Налоговыми органами по обеспечению своевременности и полноты уплаты социальных отчислений
5.	Ухудшение экономической конъюнктуры, рост безработицы Сокращение социальных расходов МИО	Увеличение доли населения с доходами ниже установленного порогового минимума. Возникновение социальной напряженности	1. Совершенствование социальной защиты граждан от безработицы в рамках реализации новой Концепции занятости 2. Реализация стратегии региональ- ной занятости и переподготовки кадров 3. Усиление ответственности МИО по обеспечению полного охвата нуждающихся граждан мерами социальной помощи

Приложение 1

Система управления социально-трудовой сферой

Приложение 2

Структура центрального аппарата
Министерства труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан

7. Перечень нормативных правовых актов и документов,
на основе которых разработан Стратегический план

1. Кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года "Трудовой кодекс Республики Казахстан"
2. Закон Республики Казахстан от 30 июня 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье"
3. Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне"
4. Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года "О реабилитации жертв массовых политических репрессий"
5. Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года "О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан"
6. Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан"
7. Закон Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года "О миграции населения"
8. Закон Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года "О специальном государственном пособии в Республике Казахстан"
9. Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда"
10. Закон Республики Казахстан от 16 ноября 1999 года "О прожиточном минимуме"
11. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения"
12. Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года "О государственной адресной социальной помощи"
13. Закон Республики Казахстан от 11 июля 2002 года "О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями"
14. Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года "Об обязательном социальном страховании"
15. Закон Республики Казахстан от 7 февраля 2005 года "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей"
16. Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан"
17. Закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года "О государственных пособиях семьям, имеющим детей"
18. Закон Республики Казахстан "О специальных социальных услугах" от 29 декабря 2008 года
19. Закона Республики Казахстан "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и адресной социальной помощи" от 16 января 2009 года
20. Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и обязательного социального страхования" от 05 мая 2009 года
21. Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2007 года № 399 "О Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2007-2015 годы"
22. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 245 "Об утверждении Правил исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды"
23. Постановление Правительства Республики Казахстан "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" от 19 июня 2001 года № 836
24. Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 июля 2003 года № 661 "Об утверждении Правил осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, добровольных профессиональных пенсионных взносов из накопительных пенсионных фондов, и Методики осуществления расчета размера пенсионных выплат по графику"
25. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 683 "Об утверждении Правил исчисления и перечисления социальных отчислений"
26. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года № 1132 "Некоторые вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
27. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2006 года № 819 "Об утверждении Правил назначения и осуществления выплаты государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий, государственной базовой пенсионной выплаты, государственных специальных пособий"
28. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 февраля 2007 года № 138 "Об утверждении Правил назначения и осуществления пенсионных выплат, государственной базовой пенсионной выплаты, выплат государственных базовых социальных пособий военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, органов финансовой полиции и государственной противопожарной службы, которым присвоены специальные звания, и на которых распространяется порядок, установленный законодательством Республики Казахстан для сотрудников органов внутренних дел"
29. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 ноября 2007 года № 1110 "Об утверждении Плана мероприятий на 2008-2010 годы по реализации Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2007-2015 годы (1 этап)"
30. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 ноября 2007 года № 1114 "Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости населения Республики Казахстан на 2008-2010 годы"
31. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок"
32. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1307 "Об утверждении Правил исчисления (определения) и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования"
33. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 декабря 2008 года № 1126 "Об утверждении Программы "Нұрлы көш" на 2009-2011 годы"
34. Постановление Правительства РК от 31 декабря 2008 г., № 1354 "Об утверждении натуральных норм питания для лиц, обслуживающихся в домах-интернатах, реабилитационных центрах, учебных заведениях для детей-инвалидов, территориальных центрах социального обслуживания, центрах социальной адаптации"
35. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2009 года № 264 "О мерах по реализации Послания Главы государства от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию"
36. Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 марта 2009 года № 274 "Об утверждении Плана мероприятий по исполнению Плана действий Правительства Республики Казахстан на 2009 год по реализации Послания Главы государства народу Казахстана 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию"
37. Постановление Правительства РК от 14 марта 2009 г., № 330 "Об утверждении перечня гарантированного объема специальных социальных услуг"
38. Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 марта 2009 года № 336 "Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по предоставлению специальных социальных услуг"
39. Послание Президента народу Казахстана от 19 марта 2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации!"
40. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии"
41. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
42. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
43. Послание Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию"

8. Перечень бюджетных программ

Сноска. Раздел 8 в редакции постановления Правительства РК от 27.12.2010 № 1417 .

Приложение 1

Свод бюджетных расходов на 2010-2012 годы

Республиканский бюджет
Администратор программ Министерство труда и социальной защиты
населения Республики Казахстан

Функц. группа	Под- функ- ция	Прог- рамма	Показатели	2008 год		Уточнен- ный бюджет на 2009 год	Прогноз на
				факти- ческое исполнение	кассо- вое испол- нение		2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3		6	7	8	9	10	11
I. Действующие программы, из них:				565 550 848	565 712 576	812 900 346	924 134 765	1 026 183 544	1 120 270 082
1. Текущие бюджетные программы				562 635 601	562 797 329	806 684 542	917 811 003	1 025 869 701	1 120 270 082
6			Социальное обеспечение и социальная помощь	534 881 565	535 038 747	644 431 275	780 631 654	973 343 226	1 072 318 477
	1		Социальное обеспечение	501 578 849	501 662 838	611 209 426	734 995 423	920 785 261	1 015 414 879
		002	Пенсионная программа	363 541 309	363 594 434	454 231 109	557 556 682	724 962 585	802 783 135
		003	Государственные социальные пособия	92 029 542	92 052 358	105 870 902	115 607 711	121 319 832	131 410 037
		004	Специальные государственные пособия	41 626 624	41 634 157	45 344 032	55 378 345	65 368 972	70 492 914
		017	Государственные специальные пособия	4 381 373	4 381 889	5 763 383	6 452 685	9 133 872	10 728 793
	2		Социальная помощь	33 302 716	33 375 909	33 221 849	45 636 231	52 557 965	56 903 598
		005	Пособие на погребение	1 876 116	1 943 700	2 061 455	2 145 528	2 475 373	2 857 329
		007	Государственные пособия семьям, имеющим детей	27 841 310	27 842 306	30 336 875	43 212 412	49 978 861	53 988 311
		008	Единовременные государственные денежные компенсации пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне	3 559 344	3 559 358	781 147	268 291	80 336	36 740
		010	Единовременная денежная компенсация реабилитированным гражданам-жертвам массовых политических репрессий	25 947	30 545	42 372	10 000	23 395	21 218
	9		Прочие услуги в области социальной помощи и социального обеспечения	27 754 036	27 758 581	162 253 267	137 179 349	52 526 475	47 951 605
		001	Услуги по организации деятельности в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения	1 625 422	1 629 967	2 094 537	2 574 571	3 098 378	3 401 552
		006	Оказание социальной помощи оралманам	12 096 284	12 096 284	13 027 595	8 548 863	17 431 680	18 837 726
		009	Материально- техническое оснащение Министерства труда и социальной защиты населения РК	198 124	198 124	31 865	97 288	123 231	165 401
		012	Прикладные научные исследования в области охраны труда	65 618	65 618	76 745	90 178	96 732	110 000
		013	Услуги по обеспечению выплаты пенсий и пособий	9 298 074	9 298 074	11 479 291	13 346 348	16 622 972	18 096 643
		014	Услуги по информационно- аналитическому обеспечению по базе занятости и бедности	66 226	66 226	73 485	89 561	88 097	97 480
		015	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на введение стандартов специальных социальных услуг	0	0	936 694	2 026 145	5 358 149	5 116 570
		016	Возмещение за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство в случае прекращения функционирования юридического лица	1 500 000	1 500 000	1 000 000	250 000	300 000	200 000
		018	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения	15 243	15 243	212 012	337 973	878 529	911 576
		020	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственной адресной социальной помощи и ежемесячного государственного пособия на детей до 18 лет в связи с ростом размера прожиточного минимума	2 785 500	2 785 500	3 280 631	0	3 730 617	0
		022	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на размещение государственного социального заказа в неправи- тельственном секторе	0	0	165 120	453 467	592 263	282 661
		023	Услуги по методологическому обеспечению оказания инвалидам протезно- ортопедической помощи	21 448	21 448	17 914	23 951	27 509	32 806
		024	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие сети отделений дневного пребывания в медико-социальных учреждениях	0	0	151 100	202 346	519 720	284 589
		025	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение норм питания в медико-социальных учреждениях	0	0	4 189 900	2 789 272	3 156 005	0
		027	Переселение на историческую родину и социальная защита оралманов	44 367	44 367	71 954	126 412	176 590	192 711
		028	Материально- техническое оснащение организаций социальной защиты на республиканском уровне	0	0	379 779	420 108	201 003	200 521
		029	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственной адресной социальной помощи	0	0	0	1 115 973	0	0
		030	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственных пособий на детей до 18 лет	0	0	0	2 967 928	0	0
		031	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики	0	0	7 600 440	0	0	0
		090	Исследования в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения	37 730	37 730	38 563	80 000	125 000	21 369
		115	Обеспечение занятости населения в рамках реализации стратегии региональной занятости и переподготовки кадров	0	0	117 425 642	101 638 965	0	0
2. Бюджетные программы развития				2 915 247	2 915 247	6 215 804	6 323 762	313 843	0
		011	Создание единой информационной системы социально- трудовой сферы	0	0	330 050	596 762	313 843	0
		019	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов социального обеспечения	2 915 247	2 915 247	5 885 754	5 727 000	0	0
II. Программы, предлагаемые к разработке, из них:				0	0	0	5 135 483	34 725	0
1. Текущие бюджетные программы				0	0	0	4 284 885	34 725	0
		054	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны по странам Содружества Независимых государств, по территории Республики Казахстан, а также оплаты им и сопровождающим их лицам расходов на питание, проживание, проезд для участия в праздничных мероприятиях в городах Москве, Астане к 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне	0	0	0	90 979	0	0
		057	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату единовременной материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также лицам, приравненным к ним; военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учреждениях, в военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, награжденным медалью "За Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." или медалью "За победу над Японией", лицам, проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев в тылу в годы Великой Отечественной войны, к 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне	0	0	0	4 153 631	0	0
		059	Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов и развитие системы предоставления специальных социальных услуг	0	0	0	40 275	34 725	0
2. Бюджетные программы развития				0	0	0	850 598	0	0
		026	Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на обеспечение занятости участников Программы "Нұрлы көш" на 2009-2011 годы в области развития тепличного хозяйства	0	0	0	850 598	0	0
Всего расходов, из них:				565 550 848	565 712 576	812 900 346	929 270 248	1 026 218 269	1 120 270 082
Текущие бюджетные программы				562 635 601	562 797 329	806 684 542	922 095 888	1 025 904 426	1 120 270 082
Бюджетные программы развития				2 915 247	2 915 247	6 215 804	7 174 360	313 843	0

Приложение 2

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	001 "Услуги по организации деятельности в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения"
Описание	Содержание аппаратов Министерства и его территориальных органов; обеспечение соблюдения конституционных гарантий в социально- трудовой сфере; реализация единой социальной политики; осуществление управления трудовой миграцией; государственный надзор за соблюдением трудового и социального законодательства; контроль качества оказания социальных услуг; разработка и реализация целевых и международных программ в социально-трудовой сфере; создание единого информационного обеспечения.
1. Мониторинг, координация, стратегическое, методическое и методологическое обеспечение в сфере труда, занятости, миграции и социальной защиты населения
Стратегическое направление	1. Управление риском потери (отсутствия) работы. 2. Управление риском нарушения трудовых прав. 3. Управление миграционными процессами. 4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков. 5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума.
Цели	1.1. Предупреждение риска потери (отсутствия) работы. 1.2. Развитие трудовых ресурсов. 1.3. Содействие эффективной занятости. 2.1. Предупреждение риска нарушения трудовых прав. 2.2. Защита трудовых прав граждан. 3.1. Предупреждение риска неуправляемой миграции. 4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат. 4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг. 5.1. Содействие снижению уровня бедности.
Задачи	1.1.1. Совершенствование законодательства Республики Казахстан о занятости населения. 1.2.1. Содействие установлению соответствия профессионального образования потребностям экономики в трудовых ресурсах (объему и структуре прогнозируемого спроса на рабочую силу) (совместно с МОН РК) 1.2.2. Содействия повышению конкурентоспособности целевых групп населения. 1.2.3. Развития государственно-частного партнерства в профессиональной подготовке и переподготовке кадров. 2.1.1. Совершенствование трудового законодательства. 2.1.2. Разработка и внедрение современных стандартов труда. 2.2.1. Совершенствование системы нормирования труда. 2.2.2. Совершенствование системы квалификационных характеристик работников с учетом их адекватности современным организационно- техническим условиям производства и рекомендации ЕврАзЭС. 2.2.3. Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы. 3.1.6. Упрощение процедур привлечения высококвалифицированной ИРС в приоритетные отрасли экономики. 4.1.1. Совершенствование социального законодательства. 4.1.2. Повышение размеров пенсионных выплат. 4.1.3. Повышение уровня социальных выплат из ГФСС при наступлении основных социальных рисков. 4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения. 4.1.5 Обеспечение эффективной системы администрирования социальных выплат. 4.2.1. Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг. 4.2.3. Совершенствование системы стандартизации и сертификации протезно-ортопедических изделий. 5.1.3. Стимулирование экономической активности трудоспособной части малообеспеченного населения.
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество разработанных стратегических документов (законы, гос. программы)	шт.		6	3	2	2
	Ориентировочное количество разработанных нормативно-правовых актов	ед.	30	29	31	25	25
	Ориентировочное количество согласованных типовых норм и нормативов	ед.	44	30	15	7	5
	Ориентировочное количество пересмотренных выпусков ЕТКС, КС и квалификационных характеристик должностей служащих	ед.	7	10	12	12	15
	Ориентировочное количество разработанных методических рекомендаций по вопросам социально-трудовой сферы	ед.	2	2	2	-	-
	Ориентировочное количество подписантов, присоединившихся к Соглашению по продвижению принципов Глобального договора ООН в сфере трудовых отношений	кол- во пред- прия- тий	300	230	250	300	350
	Проведение конкурса по социальной ответственности бизнеса "Парыз"	ед.	1	1	1	1	1
Показатели качества	X	X	X	X	X	X	X
Показатели эффективности	X	X	X	X	X	X	X
Показатели результата	Обеспечение реализации государственной политики в области труда, занятости, миграции и социальной защиты населения
2. Обеспечение государственного контроля в сфере труда, занятости и социальной защиты населения
Стратегическое направление	1. Управление риском потери (отсутствия) работы. 2. Управление риском нарушения трудовых прав. 3. Управление миграционными процессами.
Цели	1.1. Предупреждение риска потери (отсутствия) работы. 1.2. Развитие трудовых ресурсов. 1.3. Содействие эффективной занятости. 2.1. Предупреждение риска нарушения трудовых прав. 2.2. Защита трудовых прав граждан. 3.1. Предупреждение риска неуправляемой миграции.
Задачи	1.1.2. Улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда (совместно с МЭБП, МИТ, МЭМР, МОН, МСХ, МТК, МКИ, МТС, АС). 2.1.3. Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности. 2.1.4. Мониторинг состояния безопасности и охраны труда. 2.2.5. Повышение эффективности надзорно-контрольной деятельности ГИТ. 3.1.3. Ужесточение контроля за соблюдением миграционного и трудового законодательства РК.
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество объектов, аттестованных по условиям труда	ед.	8000	9500	10000	11000	12000
	Охват проверками ГИТ предприятий (от общей численности предприятий)	%	8	9	8	8	8
	Доля предприятий охваченных системой коллективно- договорных отношений (от общей численности действующих предприятий (крупные, средние)	%	91,8	90,0	91,0	92,0	93,0
	Ориентировочное количество назначенных пенсионных и социальных выплат	тыс. чел.	308,7	315	331	340	340
	Охват проверками дел получателей пенсионных и социальных выплат (от общего числа назначенных выплат)	%	1,5	2,5	3	3,5	3,5
	Ориентировочное количество лиц, впервые признанных инвалидами	тыс. чел	42,6	42,1	47,0	47,5	47,5
	Ориентировочное количество разработанных индивидуальных программ реабилитации инвалидов	тыс. ед.	263	263,5	220	264	264
	Охват проверками работы низовых отделов МСЭ (от общего числа отделов МСЭ по РК)	%	13,5	14	15	16	16
	Ориентировочное количество выполненных индивидуальных программ реабилитации (к общему количеству ИПР)	%	64,5	65	65,5	66	66
	Ориентировочное количество обращений физических и юридических лиц	ед.	13 200	6 600	10 000	10 000	10 000
Показатели качества	X	X	X	X	X	X	X
Показатели эффективности	X	X	X	X	X	X	X
Показатели результата	Улучшение условий труда работников, обеспечение трудовых прав и гарантий. Увеличение уровня устраненных нарушений трудового законодательства. Повышение качества услуг по назначению пенсионных и социальных выплат, снижение числа жалоб и заявлений получателей пенсионных и социальных выплат. Улучшение показателя полной и частичной реабилитации инвалидов.
3. Обеспечение реализации государственной миграционной политики
Стратегическое направление	3. Управление миграционными процессами.
Цели	3.1. Предупреждение риска неуправляемой миграции.
Задачи	3.1.5. Оказание социальной помощи оралманам, включенных в квоту иммиграции оралманов 3.1.6. Упрощение процедур привлечения высококвалифицированной ИРС в приоритетные отрасли экономики.
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количество оралманов, обратившихся за выплатой единовременных пособий и компенсаций	тыс. семей	15	20	10,6	20	20
Показатели качества	X	X	X	X	X	X	X
Показатели эффективности	X	X	X	X	X	X	X
Показатели результата	Полный охват выплатой единовременных пособий и компенсаций обратившихся оралманов и членов их семей	%	100	100	100	100	100
4. 0беспечение функционирования, организация планирования деятельности Министерства. Развитие международного сотрудничества.
Стратегическое направление	1. Управление риском потери (отсутствия) работы. 2. Управление риском нарушения трудовых прав. 3. Управление миграционными процессами. 4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков.
Цели	1.1. Предупреждение риска потери (отсутствия) работы. 1.2. Развитие трудовых ресурсов. 1.3. Содействие эффективной занятости. 2.1. Предупреждение риска нарушения трудовых прав. 2.2. Защита трудовых прав граждан. 3.1. Предупреждение риска неуправляемой миграции. 4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат. 4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг.
Задачи	1.1.2. Улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда (совместно с МЭБП, МИТ, МЭМР, МОН, МСХ, МТК, МКИ, МТС, АС). 1.1.3. Предотвращение массового высвобождения наемных работников вследствие реструктуризации, сокращения объемов производства и банкротства предприятий. 2.2.4. Повышение социальной ответственности бизнеса. 3.1.6. Упрощение процедур привлечения высококвалифицированной ИРС в приоритетные отрасли экономики. 4.2.3. Совершенствование системы стандартизации и сертификации протезно-ортопедических изделий.
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество разработанных стандартов оказываемых государственных услуг	ед.	3	5	26	10	10
	Ориентировочное количество отчетов о финансовой деятельности Министерства	ед.	87	87	184	184	184
	Ориентировочное количество экспертиз разработанных нормативно-правовых актов Министерством	ед.	25	70	51	70	70
	Ориентировочное количество сотрудников прошедших повышение квалификации, обучение государственному и английскому языку	чел.	628	509	581	733	759
	Ориентировочное количество подписанных международных меморандумов, договоров (соглашений) с уполномоченными органами иностранных государств и международными организациями	ед.	4	6	2	10	10
	Ориентировочное количество внутренних проверок подведомственных организаций	ед.	14	10	15	15	15
	Ориентировочное количество разработанных технических документов для проведения конкурсных процедур (технических спецификаций, технических заданий)	ед.	8	15	26	25	25
Показатели качества	х	х	х	х	х	х	х
Показатели эффективности	х	х	х	х	х	х	х
Показатели результата	Улучшение системы планирования Министерства, нацеленного на достижение конечных результатов. Эффективное и качественное исполнение бюджетных программ Министерства. Формирование профессионального аппарата.
	Обеспечение функционирования деятельности аппарата Министерства
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	1 629 967	2 094 537	2 574 571	3 098 378	3 401 552

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной зашиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	002 "Пенсионная программа"
Описание	Выплата: - базовых пенсионных выплат; - солидарных пенсий; - надбавок к пенсиям граждан пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне; - обязательств по государственной гарантии сохранности обязательных пенсионных взносов в накопительных пенсионных фондах.
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат.
Задачи	4.1.2. Повышение размеров пенсионных выплат
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднегодовая численность получателей:	чел.	3 281 578	3 327 273	3 379 940	3 359 764	3 392 455
	- базовой пенсионной выплаты		1 651 282	1 680 884	1 702 999	1 687 950	1 701 032
	- солидарной пенсии		1 630 237	1 646 104	1 677 614	1 671 574	1 691 183
	- надбавок к пенсиям граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне		59	285	90	240	240
Показатели качества	х
Показатели эффективности	Средний размер базовой пенсионной выплаты	тенге	4 810	5 487	5 981	8 112	8 761
	Средний размер солидарных пенсий	тенге	13 675	17 367	21 500	27 950	30 745
Показатели результата	Обеспечение своевременной выплаты пенсий и пособий
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	363 594 434	454 231 109	557 556 682	724 962 585	802 783 135

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	003 "Государственные социальные пособия"
Описание	Выплата государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, по возрасту.
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднегодовая численность получателей госсоцпособий:	чел.	638 979	654 563	657 244	657 276	658 079
	по инвалидности		414 534	432 249	445 273	439 614	443 618
	по случаю потери кормильца		210 486	206 310	193 833	200 301	198 389
	по возрасту		13 959	15 985	18 138	17 362	16 071
Показатели качества	х
Показатели эффективности	Средний размер госсоцпособий по инвалидности от общего заболевания, в т.ч.	тенге
	1 группа		16 148	18 655	20 335	22 165	24 159
	2 группа		13 023	14 540	15 849	17 276	18 830
	3 группа		9 514	10 151	11 064	12 061	13 145
	по случаю потери кормильца, в т.ч.
	при 1 иждивенце		7 937	9 053	9 868	10 757	11 724
	при 2 иждивенцах		13 709	15 637	17 045	17 753	17 753
	при 3 иждивенцах		16 955	19 341	21 082	21 958	21 958
	при 5 иждивенцах		18 639	21 261	23 176	24 138	24 138
	по возрасту		6 333	6 859	7 476	8 149	8 882
Показатели результата	Обеспечение своевременной выплаты госсоцпособий
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	92 052 358	105 870 902	115 607 711	121 319 832	131 410 037

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	004 "Специальные государственные пособия"
Описание	Оказание дополнительной материальной поддержки отдельным категориям граждан в виде выплат специальных государственных пособий взамен натуральных льгот
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднегодовая численность получателей спецгоспособий	чел.	1 137 515	1 159 975	1 190 006	1 210 026	1 213 889
Показатели качества	X
Показатели эффективности	Отношение среднего размера СГП к величине непродовольственной части ПМ:	%
	- инвалидов 1 и 2 группы		34	34	33	33	33
	- инвалидов 3 группы		15	15	14	14	15
	- дети инвалидов до 16 лет		22	22	28	31	33
	- многодетные матери, награжденные подвесками "Алтын алка" и "Кумис алка" и многодетные семьи		95	95	142	142	142
Показатели результата	Обеспечение своевременной выплаты спецгоспособий
Расходы на реализацию программы		тыс. тен- ге	41 634 157	45 344 032	55 378 345	65 368 972	70 492 914

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	005 "Пособие на погребение"
Описание	Выплата пособий: на погребение пенсионеров, участников и инвалидов ВОВ; на погребение получателей государственных социальных пособий и государственных специальных пособий.
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднегодовая численность получателей:	чел.	96 046	97 131	95 683	101 486	108 183
	на погребение пенсионеров, участников и инвалидов ВОВ		79 245	79 578	79 486	85 306	92 021
	на погребение получателей государственных социальных пособий и государственных специальных пособий		16 801	17 553	16 197	16 181	16 162
Показатели качества	х
Показатели эффективности	Средний размер пособий:	тенге
	на погребение участников и инвалидов ВОВ		40 880	45 360	49 455	53 655	57 960
	на погребение пенсионеров, получателей государственных (социальных пособий и государственных специальных пособий		17 520	19 440	21 195	22 995	24 840
Показатели результата	Обеспечение своевременной выплаты пособий
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	1 943 700	2 061 455	2 145 528	2 475 373	2 857 329

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	006 "Оказание социальной помощи оралманам"
Описание	Содействие росту численности населения Республики за счет миграционных процессов и созданию условий для интеграции оралманов в новые общественные условия
Стратегическое направление	3. Управление миграционными процессами
Цель	3.1. Предупреждение риска неуправляемой миграции
Задачи	3.1.5. Оказание социальной помощи оралманам, включенных в квоту иммиграции оралманов
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количество оралманов, обратившихся за выплатой единовременных пособий и компенсаций	тыс. семей	15	20	10,6	20	20
Показатели качества	X
Показатели эффективности	X
Показатели результата	Полный охват выплатой единовременных пособий и компенсаций обратившихся оралманов и членов их семей	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	12 096 284	13 027 595	8 548 863	17 431 680	18 837 726

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	007 "Государственные пособия семьям, имеющим детей"
Описание	Социальная поддержка семей, имеющих детей в виде выплат: 1) единовременного пособия на рождение ребенка 2) пособия по уходу за ребенком до одного года 3) пособия родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов
Стратегическое направление	5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума
Цель	5.1 Содействие снижению уровня бедности
Задачи	5.1.1. Социальная поддержка семей с детьми
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднегодовая численность получателей государственных пособий:	чел.	489 205	495 621	519 475	583 334	582 585
	- на рождение ребенка	чел.	347 851	351 582	341 033	343 719	342 923
	- по уходу за ребенком до одного года	чел.	141 354	144 039	139 084	190 764	190 322
	- родителей, опекунов, воспитывающих детей-инвалидов	чел.		-	39 358	48 851	49 340
Показатели качества	х
Показатели эффективности	Размеры пособий на рождение ребенка, в % к предыдущему году	%	107	109	145	108,5	108
	Размеры пособий по уходу за ребенком до одного года, в % к предыдущему году		107	109	124	108,5	108
Показатели результата	Обеспечение своевременной выплаты пособий
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	27 842 306	30 336 875	43 212 412	49 978 861	53 988 311

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	008 "Единовременные государственные денежные компенсации пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне"
Описание	Выполнение государством обязательств прошлых лет по выплате единовременных государственных денежных компенсаций пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1 Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднегодовая численность:	чел.	233 051	51 697	11 200	8 941	3 861
	- пенсионеров и получателей государственных социальных пособий	чел.	4 082	1 128	1 000	595	448
	- работающего и неработающего населения, проживающего и проживавших в зонах чрезвычайного и максимального радиационного рисков с 1949 по 1990 годы	чел.	228 969	50 569	10 200	8 346	3 413
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Полный охват выплатой единовременной денежной компенсацией обратившихся граждан из числа граждан, пострадавших вследствие ядерного испытания на СИЯП
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	3 559 358	781 147	268 291	80 336	36 740

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	009 "Материально-техническое оснащение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Описание	Материально-техническое оснащение и информационно-техническое обеспечение центрального аппарата и территориальных органов министерства
Стратегическое направление	Управление: - риском потери (отсутствия) работы; - риском нарушения трудовых прав; - миграционными процессами; - риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков; - риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума
Цель	Материально-техническое оснащение, информационно-техническое обеспечение центрального аппарата и территориальных органов министерства в целях качественного и эффективного исполнения возложенных на них функций
Задачи	Повышение уровня материально-технической оснащенности и поддержка информационных систем
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество приобретенных автотранспортных средств	шт.		0	0	10	11
	Ориентировочное количество приобретенной вычислительной и информационной техники, бытовой техники, оргтехники, медицинского оборудования	шт.		561	995	781	1061
	Ориентировочное количество приобретенной офисной мебели	шт.		0	0	294	194
	Ориентировочное количество приобретенных нематериальных активов	шт		-	1115	778	1099
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Уровень оснащения государственного органа в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения:	%
	- материально-техническое		77	77	80	85	85
	- информационно-техническое		70	80	90	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	198 124	31 865	97 288	123 231	165 401

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	010 "Единовременная денежная компенсация реабилитированным гражданам-жертвам массовых политических репрессий"
Описание	Выполнение государством обязательств прошлых лет по выплате единовременных государственных денежных компенсаций реабилитированным гражданам, признанным жертвами массовых политических репрессий
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1 Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднегодовая численность реабилитированных граждан	чел.	360	990	112	479	449
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Полный охват выплатой единовременной денежной компенсацией обратившихся граждан из числа граждан жертв массовых политических репрессий
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	30 545	42 372	10 000	23 395	21 218

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	011 "Создание единой информационной системы социально-трудовой сферы"
Описание	Создание единой информационной системы социально-трудовой сферы в целях интеграции с программой "Е-Правительство"
Стратегическое направление	1. Управление риском потери (отсутствия) работы. 2. Управление риском нарушения трудовых прав. 3. Управление миграционными процессами. 5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума.
Цель	1.1. Предупреждение риска потери (отсутствия) работы 2.1. Предупреждение риска нарушения трудовых прав 3.1. Предупреждение риска неуправляемой миграции 5.1. Содействие снижению уровня бедности
Задачи	1.1.2. Улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда 1.1.4. Повышение информированности населения о состоянии спроса и предложения на национальном рынке труда, возможностях и условиях трудоустройства 2.1.4. Мониторинг состояния безопасности и охраны труда 5.1.4. Повышение информированности населения по вопросам социальной поддержки населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество интегрированных баз данных	шт.	-	6	5	8
	Ориентировочное количество разработанных баз данных	шт.	-	6	2
	Ориентировочное количество приобретенной вычислительной и информационной техники	шт.	-	-	933	487
	Ориентировочное количество приобретенных нематериальных активов	шт.	-	-	528	40
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Сокращение времени оказания государственных услуг по назначению пенсий и пособий	дней	10	10	10	5	0
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	330 050	596 762	313 843	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	012 "Прикладные научные исследования в области охраны труда"
Описание	Проведение научно-исследовательских работ в области безопасности и охраны труда, рынка труда
Стратегическое направление	2. Управление риском нарушения трудовых прав
Цель	2.2. Защита трудовых прав граждан
Задачи	2.2.1. Совершенствование системы нормирования труда 2.2.2. Совершенствование системы квалификационных характеристик работников с учетом их адекватности современным организационно-техническим условиям производства и рекомендации ЕврАзЭС
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество завершенных тематических заданий НИР	шт	8	9	6	7	8
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Количество предприятий, на которых внедрены результаты НИР	шт	12	14	15	15	16
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	65 618	76 745	90 178	96 732	110 000

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	013 "Услуги по обеспечению выплаты пенсий и пособий"
Описание	Осуществление своевременных и полных выплат пенсий и пособий
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.5. Обеспечение эффективной системы администрирования социальных выплат
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднемесячное количество получателей пенсий и всех видов пособий	чел	5 316 827	5 442 721	6 011 151	5 944 751	5 988 651
Показатели качества	Сроки назначения и выплат пенсий и пособий	дней	10	10	10	10	5
Показатели эффективности	Удельный вес административных затрат ГЦВП в общем объеме обслуживаемых финансовых потоков	%	0,92	0,91	0,85	0,83	0,83
Показатели результата	Обеспечение своевременной выплаты пенсий и пособий	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	9 298 074	11 479 291	13 346 348	16 622 972	18 096 643

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	014 "Услуги по информационно-аналитическому обеспечению по базе занятости и бедности"
Описание	Совершенствование информационных баз данных занятости и бедности
Стратегическое направление	1. Управление риском потери (отсутствия) работы
Цель	1.3. Содействие эффективной занятости
Задачи	1.3.1. Обеспечение реализации прав граждан на защиту в случае потери работы: а) содействие в трудоустройстве; б) социальное страхование риска потери работы
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество обрабатываемой информации	тыс. ед	5 159	5 800	7 545	9 366	9 464
Показатели качества	Достоверность и полнота представленной информации
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Обеспечение Министерства качественными аналитическими материалами для принятия решения.
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	66 226	73 485	89 561	88 097	97 480

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	015 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на введение стандартов специальных социальных услуг"
Описание	Предупреждение различных социальных рисков, использование социальных услуг в качестве одного из факторов социальной безопасности населения
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	4.2.1. Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	936 694	2 026 145	5 358 149	5 116 570

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	016 "Возмещение за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство, в случае прекращения деятельности юридического лица"
Описание	Выполнение обязательств государства по возмещению вреда потерпевшим, в случае прекращения деятельности юридического лица
Стратегическое направление	2. Управление риском нарушения трудовых прав
Цель	2.1 Предупреждение риска нарушения трудовых прав
Задачи	2.1.3. Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество судебных исков, по которым осуществлена выплата	исп. лист	978	978	91	783	683
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременность и адресность выплаты	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	1 500 000	1 000 000	250 000	300 000	200 000

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	017 "Государственные специальные пособия"
Описание	Выплата государственных специальных пособий по списку № 1, № 2
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1 Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Среднегодовая численность получателей:	чел.	33 302	42 317	43 658	58 240	63 396
	- госспецпособий:
	а) по Списку № 1		24 533	26 837	27 715	30 594	32 727
	б) по Списку № 2		8 769	15 480	15 943	27 646	30 669
Показатели качества	х
Показатели эффективности	Средний размер госспецпособий:	тенге
	а) по Списку № 1	тенге	10 512	11 664	12 717	13 797	14 904
	б) по Списку № 2	тенге	9 344	10 368	11 304	12 264	13 248
Показатели результата	Обеспечение своевременной выплаты пособий
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	4 381 889	5 763 383	6 452 685	9 133 872	10 728 793

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	018 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения"
Описание	Содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения: в 2010 году - 4 ед., в 2011 году - 8 ед., в 2012 году - 5 ед.
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	4.2.2. Развитие социальной инфраструктуры
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	15 243	212 012	337 973	878 529	911 576

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	019 "Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов социального обеспечения"
Описание	Программой предусматривается строительство: - медико-социальных учреждений - 3 шт.; - центра реабилитации инвалидов - 1 шт.
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	4.2.2. Развитие социальной инфраструктуры
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	2 915 247	5 885 754	5 727 000	0	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	020 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственной адресной социальной помощи и ежемесячного государственного пособия на детей до 18 лет в связи с ростом размера прожиточного минимума"
Описание	Государственная поддержка лиц (семей) с доходами ниже черты бедности, а также семей, имеющих детей до 18 лет, с доходами ниже стоимости продовольственной корзины.
Стратегическое направление	5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума
Цель	5.1. Содействие снижению уровня бедности
Задачи	5.1.1. Социальная поддержка семей с детьми 5.1.2. Социальная поддержка малообеспеченных семей
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	2 785 500	3 280 631	0	3 730 617	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	022 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на размещение государственного социального заказа в неправительственном секторе"
Описание	Размещение госсоцзаказа в негосударственном секторе на оказание соцуслуг
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	4.2.1. Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	165 120	453 467	592 263	282 661

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	023 "Услуги по методологическому обеспечению оказания инвалидам протезно-ортопедической помощи"
Описание	Разработка технологических процессов на новые виды изделий для протезно-ортопедических предприятий; проведение опытно-экспериментальных работ по протезированию инвалидов со сложными, особо сложными и атипичными формами увечья
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	4.2.3. Совершенствование системы стандартизации и сертификации протезно-ортопедических изделий
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	1. Протезирование инвалидов с особо сложными и атипичными видами увечья, а также первичное протезирование	шт.	111	60	96	70	70
	2. Разработка стандартов в области протезостроения	шт.	4	1	4	2	0
	3. Разработка технологических процессов на новые виды протезно-ортопедических изделий	шт.	15	4	3	5	4
	4. Разработка технологических процессов на комплектующие изделия к протезам		0	8	4	7	8
	5. Количество методических рекомендаций по протезированию, протезостроению и ортопедии	шт.	17	6	5	12	12
	6. Количество разработок и испытаний комплектующих изделий	шт.	0	9	4	10	10
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Повышение реабилитационного потенциала инвалидов
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	21 448	17 914	23 951	27 509	32 806

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	024 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие сети отделений дневного пребывания в медико-социальных учреждениях"
Описание	Развитие сети отделений дневного пребывания в медико-социальных учреждениях
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	4.2.1. Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	151 100	202 346	519 720	284 589

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	025 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение норм питания в медико-социальных учреждениях"
Описание	Установление новых норм питания для лиц, содержащихся в МСУ
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	4.2.1. Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	4 189 900	2 789 272	3 156 005	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	026 "Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на обеспечение занятости участников Программы "Нұрлы көш" на 2009-2011 годы в области развития тепличного хозяйства"
Описание	Предоставление бюджетного кредита местным исполнительным огранам Южно-Казахстанской области на развитие тепличного хозяйства для обеспечения занятости участников пилотного проекта в мкр. Асар г. Шымкент в рамах программы "Нұрлы көш"
Стратегическое направление	1. Управление риском потери (отсутствия) работы
Цель	1.3. Содействие эффективной занятости
Задачи	1.3.1. Обеспечение реализации прав граждан на защиту в случае потери работы: а) содействие в трудоустройстве; б) социальное страхование риска потери работы
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены кредитным договором, заключенными с Акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное предоставление кредитов Южно-Казахстанской области на развитие тепличного хозяйства для обеспечения занятости участников пилотного проекта в мкр. Асар г. Шымкент
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	0	850 598	0	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	027 "Переселение на историческую родину и первичная адаптация оралманов"
Описание	Содействие росту численности населения Республики за счет миграционных процессов и созданию условий для интеграции оралманов в новые общественные условия
Стратегическое направление	3. Управление миграционными процессами
Цель	3.1. Предупреждение риска неуправляемой миграции
Задачи	3.1.5. Оказание социальной помощи оралманам, включенных в квоту иммиграции оралманов
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество оралманов, охваченных услугами первичной адаптации	чело- век	673	1220	1220	2340	2340
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х	тыс. тенге	66,1	60,9	55,2	53,3	53,3
Показатели результата	Улучшение условий первичной адаптации оралманов и скорейшая их интеграция в казахстанское общество
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	44 367	71 954	126 412	176 590	192 711

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	028 "Материально-техническое оснащение организаций социальной защиты на республиканском уровне"
Описание	Материально-техническое оснащение и информационно-техническое обеспечение подведомственных организаций Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Стратегическое направление	1. Управление риском потери (отсутствия) работы 2. Управление риском нарушения трудовых прав 3. Управление миграционными процессами 4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	1.3. Содействие эффективной занятости 2.2. Защита трудовых прав граждан 4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат 4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	1.3.1. Обеспечение реализации прав граждан на защиту в случае потери работы: а) содействие в трудоустройстве; б) социальное страхование риска потери работы 2.2.2. Совершенствование системы квалификационных характеристик работников с учетом их адекватности современным организационно- техническим условиям производства и рекомендации ЕврАзЭС 4.1.5. Обеспечение эффективной системы администрирования социальных выплат 4.2.3. Совершенствование системы стандартизации и сертификации протезно-ортопедических изделий
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество приобретенной вычислительной и информационной техники	шт.	0	881	967	501	500
	Ориентировочное количество приобретенной офисной мебели	шт.	0	9	40	15	1
	Ориентировочное количество приобретенных нематериальных активов	шт	-	-	1749	1732	1858
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Уровень оснащения государственного органа в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения:	%
	- материально-техническое		77	77	77	77	77
	- информационно- техническое		70	80	80	80	80
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	379 779	420 108	201 003	200 521

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	029 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственной адресной социальной помощи"
Описание	Государственная поддержка лиц (семей) с доходами ниже черты бедности
Стратегическое направление	5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума
Цель	5.1. Содействие снижению уровня бедности
Задачи	5.1.2. Социальная поддержка малообеспеченных семей
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	0	1 115 973	0	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	030 " Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственных пособий на детей до 18 лет"
Описание	Государственная поддержка семей, имеющих детей до 18 лет с доходами ниже стоимости продовольственной корзины.
Стратегическое направление	5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума
Цель	5.1. Содействие снижению уровня бедности
Задачи	5.1.1. Социальная поддержка семей с детьми
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	0	2 967 928	0	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	054 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны по странам Содружества Независимых государств, по территории Республики Казахстан, а также оплаты им и сопровождающим их лицам расходов на питание, проживание, проезд для участия в праздничных мероприятиях в городах Москве, Астане к 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне"
Описание	Предоставление бесплатного проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в период проведения праздничных мероприятий на территории Казахстана и стран СНГ
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	0	90 979	0	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	057 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату единовременной материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также лицам, приравненным к ним; военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учреждениях, в военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, награжденным медалью "За Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." или медалью "За победу над Японией", лицам, проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев в тылу в годы Великой Отечественной войны, к 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне"
Описание	Оказание единовременной материальной помощи инвалидам и участникам ВОВ в связи с празднованием 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат
Задачи	4.1.4. Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	0	4 153 631	0	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	059 "Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов и развитие системы предоставления специальных социальных услуг"
Описание	Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов и развитие системы предоставления специальных социальных услуг
Стратегическое направление	4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг потребителям
Задачи	4.2.1. Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Проведение научно-практических исследований	шт.	-	-	4	4	-
	Семинары, круглые столы	шт.	-	-	3	3	-
	Подготовка телевизионных передач, статей, тематических публикаций и обучающих материалов	шт.	-	-	3	3	-
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Разработка национального плана действий на долгосрочную перспективу по обеспечению прав и улучшения качества жизни людей с ограниченными возможностями
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	0	40 275	34 725	0

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	090 "Исследования в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения"
Описание	- проведение актуальных исследований в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения; - разработка норм и нормативов по труду Республикой Казахстан в рамках сотрудничества СНГ; - проведение социологических исследований социально-трудовой сферы
Стратегическое направление	1. Управление риском потери (отсутствия) работы 2. Управление риском нарушения трудовых прав 4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель	1.1. Предупреждение риска потери (отсутствия) работы 2.1. Предупреждение риска нарушения трудовых прав 2.2. Защита трудовых прав граждан 4.1. Обеспечение адекватности размеров социальных выплат 4.2. Обеспечение доступности специальных социальных услуг
Задачи	1.1.1. Совершенствование законодательства Республики Казахстан о занятости населения 2.1.1. Совершенствование трудового законодательства 2.1.2. Разработка и внедрение современных стандартов труда 2.2.1. Совершенствование системы нормирования труда 2.2.3.Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы 4.1.1.Совершенствование социального законодательства 4.2.1 Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество, проведенных исследований в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения	шт.		6	7	3	3
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Выработка предложений и рекомендаций по вопросам труда, занятости, социальной защиты и миграции населения
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	37 730	38 563	80 000	125 000	21 369

Форма бюджетной программы

Администратор бюджетной программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Бюджетная программа	115 "Обеспечение занятости населения в рамках реализации стратегии региональной занятости и переподготовки кадров"
Описание	1) реконструкция и развитие системы жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение и канализация, теплоснабжение, электроснабжение; 2) ремонт и утепление школ, больниц и других социальных объектов; 3) ремонт, реконструкция и строительство дорог республиканского и местного значения; 4) финансирование приоритетных социальных проектов в городах, поселках, аулах (селах), аульных (сельских) округах.
Стратегическое направление	Управление риском потери (отсутствия) работы.
Цель	Содействие эффективной занятости.
Задачи	Обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы путем содействия в трудоустройстве.
Показатели
	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количественные показатели определены соглашениями, заключенными с Акимами областей, городов Астана и Алматы
Показатели качества	х
Показатели эффективности	х
Показатели результата	Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	117 425 642	101 638 965	0	0

Приложение 3

Распределение расходов по стратегическим
направлениям, целям, задачам и бюджетным программам

Цели/задачи		Источник финанси- рования (код БП)	Отчетный период		Прогноз
			2008	2009	2010	2011	2012
	РБ, в т.ч.		565 712 576	812 900 346	929 270 248	1 026 218 269	1 120 270 082
	базовые		565 712 576	812 900 346	924 134 765	1 026 218 269	1 120 270 082
	новые инициативы				5 135 483	0	0
	Административные расходы	РБ (001. 009.028)	1 828 091	2 506 181	3 091 967	3 422 612	3 767 474
Стратегическое направление 1. Управление риском потери (отсутствия) работы
Цель 1.1	Предупреждение риска потери (отсутствия) работы		0	330 050	596 762	313 843	0
Задача 1.1.2.	Улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда	РБ (011)	0	330 050	596 762	313 843	0
Цель 1.3.	Содействие эффективной занятости		66 226	125 099 567	102 579 124	88 097	97 480
Задача 1.3.1.	Обеспечение реализации прав граждан на защиту в случае потери работы: а) содействие в трудоустройстве; б) социальное страхование риска потери работы	РБ (014)	66 226	73 485	89 561	88 097	97 480
		РБ (026)	0	0	850 598	0	0
		РБ (031)	0	7 600 440	0	0	0
		РБ (115)	0	117 425 642	101 638 965	0	0
Стратегическое направление 2. Управление pиском нарушения трудовых прав
Цель 2.1	Предупреждение риска нарушения трудовых прав		1 537 730	1 038 563	330 000	425 000	221 369
Задача 2.1.1	Совершенствование трудового законодательства	РБ (090)	37 730	38 563	80 000	125 000	21 369
Задача 2.1.3	Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности	РБ (016)	1 500 000	1 000 000	250 000	300 000	200 000
Цель 2.2	Защита трудовых прав граждан		65 618	76 745	90 178	96 732	110 000
Задача 2.2.1 Задача 2.2.2	Совершенствование системы нормирования труда Совершенствование системы квалификационных характеристик работников с учетом их адекватности современным организационно- техническим условиям производства и рекомендаций ЕврАзЭС	РБ (012)	65 618	76 745	90 178	96 732	110 000
Стратегическое направление 3. Управление миграционными процессами
Цель 3.1.	Предупреждение риска неуправляемой миграции		12 140 651	13 099 549	8 675 275	17 608 270	19 030 437
Задача 3.1.5.	Оказание социальной помощи оралманам, включенных в квоту иммиграции оралманов	РБ (006)	12 096 284	13 027 595	8 548 863	17 431 680	18 837 726
		РБ (027)	44 367	71 954	126 412	176 590	192 711
Стратегическое направление 4. Управление риском уязвимости вследствие наступления старости, инвалидности, потери кормильца и иных социальных рисков
Цель 4.1	Обеспечение адекватности размеров социальных выплат		516 494 515	625 573 691	755 010 200	939 987 337	1 036 426 809
Задача 4.1.2	Повышение размеров пенсионных выплат	РБ (002.102)	96 044 706	109 677 691	122 888 809	164 311 757	178 832 899
		РБ (002.100. 101.103)	267 549 728	344 553 418	434 667 873	560 650 828	623 950 236
Задача 4.1.4.	Оказание социальной поддержки отдельным категориям населения	РБ (003.100, 101,102)	92 052 358	105 870 902	115 607 711	121 319 832	131 410 037
		РБ (004.)	41 634 157	45 344 032	55 378 345	65 368 972	70 492 914
		РБ (005.)	1 943 700	2 061 455	2 145 528	2 475 373	2 857 329
		РБ (017.)	4 381 889	5 763 383	6 452 685	9 133 872	10 728 793
		РБ (010.)	30 545	42 372	10 000	23 395	21 218
		РБ (008.)	3 559 358	781 147	268 291	80 336	36 740
		РБ (057)	0	0	4 153 631	0	0
		РБ (054)	0	0	90 979	0	0
Задача 4.1.5.	Обеспечение эффективной системы организации социальных выплат	РБ (013.)	9 298 074	11 479 291	13 346 348	16 622 972	18 096 643
Цель 4.2.	Обеспечение доступности специальных социальных услуг		2 951 938	11 558 494	11 600 429	10 566 900	6 628 202
Задача 4.2.1	Совершенствование системы предоставления специальных социальных услуг	РБ (022)	0	165 120	453 467	592 263	282 661
		РБ (024)	0	151 100	202 346	519 720	284 589
		РБ (025)	0	4 189 900	2 789 272	3 156 005	0
		РБ (015)	0	936 694	2 026 145	5 358 149	5 116 570
		РБ (059)	0	0	40 275	34 725	0
Задача 4.2.2	Расширение социальной инфраструктуры	РБ (018)	15 243	212 012	337 973	878 529	911 576
		РБ (019)	2 915 247	5 885 754	5 727 000	0	0
Задача 4.2.3	Совершенствование системы стандартизации и сертификации протезно- ортопедических изделий	РБ (023)	21 448	17 914	23 951	27 509	32 806
Стратегическое направление 5. Управление риском снижения дохода ниже установленного порогового минимума
Цель 5.1	Содействие снижению уровня бедности		30 627 806	33 617 506	47 296 313	53 709 478	53 988 311
Задача 5.1.1.	Социальная поддержка семей с детьми	РБ (007.100)	11 854 828	13 584 823	15 014 018	17 114 397	18 444 780
		РБ (007.101)	15 987 478	16 752 052	19 918 260	23 354 347	25 169 800
		РБ (020.101)	1 709 900	2 130 569	0	2 505 015	0
		РБ (030)	0	0	2 967 928	0	0
		РБ (007.102)	0	0	8 280 134	9 510 117	10 373 731
Задача 5.1.2	Социальная поддержка малообеспеченных семей	РБ (020.100)	1 075 600	1 150 062	0	1 225 602	0
		РБ (029)	0	0	1 115 973	0	0

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспарын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 31 желтоқсандағы № 2342 Қаулысы

«Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы № 827 Жарлығын іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
2. Осы қаулы 2010 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2009 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 2342 қаулысымен
бекітілген

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау
министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған
стратегиялық жоспары

Мазмұны

1. Миссиясы және пайымдауы
2. Ағымдағы ахуалды талдау
3. Қызметінің стратегиялық бағыттары
4. Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі
5. Функционалдық мүмкіндіктері және ықтимал қатерлері
6. Қатер менеджменті
7. Негізінде Стратегиялық жоспар әзірленген нормативтік құқықтық актілер мен құжаттардың тізбесі
8. Бюджеттік бағдарламалар тізбесі

Миссиясы

Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын арттыруға жәрдемдесу.

Пайымдауы

Лайықты еңбектің ілгерілеуін және әлеуметтік қорғаудың конституциялық кепілдерінің іске асырылуын қамтамасыз етуші мемлекеттік орган.

2. Ағымдағы ахуалды талдау

2008 - 2009 жылдары әлеуметтік-экономикалық сала әлемдік қаржы дағдарысының кері әсерінің ықпалымен дамып келеді.
2009 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша жұмыспен қамтылған халықтың саны 7 862,1 мың адам болды немесе 2008 жылдың басымен салыстырғанда 231 мың адамға көбейді. Бұл ретте 2008 жылдың төртінші тоқсанында 2008 жылдың үшінші тоқсанымен салыстырғанда жұмыспен қамтылған халық санының 63,3 мың адамға азайғаны байқалады. Жұмыспен қамту деңгейінің төмендеуі 2009 жылдың бірінші тоқсанында да жалғасты, экономика салаларындағы өндіріс ауқымының қысқаруына байланысты жалдамалы қызметкерлердің саны аталған кезеңде 31,7 мың адамға қысқарды. 2009 жылғы 1 сәуірдегі жағдай бойынша жұмыссыздар саны 583,1 мың адам болды, ал жұмыссыздық деңгейі экономикалық белсенді халықтың санынан 6,6 %-нан 6,9 %-на көбейді.
Ішінара жұмыспен қамту айтарлықтай өріс алды. Егер 2009 жылдың басында 281 кәсіпорын өндірісін ішінара тоқтатса, 2009 жылғы 1 мамырдағы жағдай бойынша ол сан 590-ға жетті. Ішінара жұмыспен қамту жағдайында 51,1 мың жалдамалы қызметкер жұмыс істейді. Тағы 19,6 мың қызметкер жалақысы сақталмайтын мәжбүрлі еңбек демалысында (жылдың басымен салыстырғанда олардың саны 2 есеге көбейген).
Ағымдағы дағдарысты еңсеру үшін Қазақстан Республикасының Үкіметі дағдарысқа қарсы бағдарлама және оны іске асыру жөніндегі 2009 - 2011 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын, сондай-ақ Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты Қазақстан халқына жолдауын іске асыру жөніндегі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылға арналған іс-қимыл жоспарын (Жол картасын) орындау жөніндегі іс-шаралардың жеке жоспарын әзірледі. Оларды іске асыру үшін Ұлттық қор мен республикалық бюджет қаражатынан экономикаға 2,7 трлн. теңге, оның ішінде өңірлік жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыруға 140 млрд. теңге бағытталды. Жергілікті бюджеттерден қосымша осы мақсаттарға 51,5 млрд. теңге бөлінді.
Көрсетілген жоспарға сәйкес жаңа жұмыс орындары құрылуда, кәсіптік даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыруға жіберілген жұмыссыздардың және халықтың нысаналы топтарының өзге де өкілдерінің саны артуда. Қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру, әлеуметтік жұмыс орындарын құру және жастар практикасын ұйымдастыру бағдарламаларын кеңейту, бос орындар жәрмеңкесін өткізу және т.б. жөнінде шаралар қабылдануда.
Қазақстанның еңбек нарығындағы ахуал еңбек ресурстары сапасының төмендігіне байланысты қиындап отыр (Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің 2008 жылдың қорытындысы бойынша деректерге қарағанда, жұмыспен қамтылған халықтың 35 % кәсіби білімі жоқ. Экономиканың еңбекті көп қажетсінетін салаларында жұмыс істейтіндердің үлес салмағының жоғары болуы - жұмыспен қамтылған халықтың 30 % астамы - тиімсіз жұмыспен қамтудың орын алғанын білдіреді). Жұмыс істейтін халықтың үштен бірінен астамы өзін өзі жұмыспен қамтыған болып табылады (оның ішінде бір млн. астам адам өзінің жеке үй шаруашылығымен айналысады), көлеңкелі жұмыспен қамту сақталып отыр.
Жастар мен әйелдер жұмыссыздығының жоғары деңгейі сақталуда.
Қалыптасқан жағдай және экономиканың дағдарыстан кейінгі тұрақты даму жағдайын қамтамасыз етуге бағытталған шаралар жұмысынан (жұмысының болмауы) айрылу қатерін басқаруды Министрлік қызметінің басты стратегиялық бағыты ретінде айқындайды.
Еңбек қатынастарын реттеуде мынадай жұмыстардың жандандырылғанын атап көрсету қажет:
- еңбек қатынастарын мемлекеттік кепілдіктерді шарттық бастамамен байланыстыру негізінде жетілдіру;
- ұжымдық-шарттық қатынастарды дамыту;
- еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау мәселелері жөніндегі қатынастарды регламенттеу;
- әлеуметтік әріптестік және бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі мәселелерін дамыту.
Жүргізілген «Ұжымдық шарт жасаңыздар!» республикалық акциясының нәтижесінде қолданыстағы ұжымдық шарттардың саны акцияның басынан бері 2 еседен астам өсті (40767), жұмыс берушілердің БҰҰ Ғаламдық шартының қағидаттарын ілгерілету жөніндегі келісімге қосылуы жалғасуда. Республикада әлеуметтік-еңбек қатынастары саласында бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі бойынша Меморандумдар жасау тәжірибесі дами бастады. Меморандумдар әлеуметтік шиеленістерді қысқартуды және:
- қызметкерлердің жаппай босатылуының алдын алу;
- жұмыс орындарын сақтау және жаңаларын құру;
- халықтың табысын сақтау және жалақыны уақтылы төлеу;
- кадрларды даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру;
- ауылдық жерде жұмыспен қамтуға және халықтың нысаналы топтары қатарындағы адамдарды жұмыспен қамту;
- әлеуметтік-мәдени-тұрмыстық мақсаттағы нысандарды салуға, демеушілік пен қайырымдылық жөніндегі өзара міндеттемелерді көздейді.
Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғаудың халықаралық стандарттарын, мысалы, «Кәсіби еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау менеджменті жүйесі. Талаптар» (ҚР СТ 1348-2005); «Еңбек қауіпсіздігі стандарттарының жүйесі. Ұйымдағы еңбекті қорғауды басқару жүйесіне қойылатын жалпы талаптар» (ҚР СТ 12.0.001-2005) және «Ұйымдағы еңбекті қорғауды басқару жүйесіне қойылатын жалпы талаптар» (ҚР МЕМСТ 12.0.230-2007), ХЕҰ-ЕҚБЖ 2001 ILO-OSH 2001 халықаралық стандарты, OHSAS 18001: 1999 «Occupational Health and Safety Assesment Series. Requirements (MOD)» енгізу жөнінде жұмыс жалғастырылуда. Бұл өндірістегі жарақат деңгейін төмендетуге мүмкіндік берді. 2008 жылы өндірістегі жарақат деңгейі 2001 жылғы деңгейге қарағанда 25,5 % төмендеді, жазатайым оқиғалардың жиілік коэффициенті 1000 жұмысшыға шаққанда 0,97-ден 0,53 дейін төмендеді.
Қатерді бағалау жүйесін (ҚБЖ) енгізе отырып, еңбек заңнамасының сақталуын бақылауды жетілдіру және еңбек заңнамасын бұзғаны үшін жауапкершілікті нақтылау; қызметкер еңбек (қызметтік) міндеттерін атқарған кезде оның өмірі мен денсаулығына зиян келтіргені үшін жұмыс берушінің жауапкершілігін міндетті сақтандыруды енгізу; азаматтық қызметшілердің, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдар қызметкерлерінің, қазыналық кәсіпорындар қызметкерлерінің еңбекақы жүйесін (еңбекақыны қызмет нәтижесі бойынша төлеу) жетілдіру жөнінде шаралар қабылдануда. 2009 жылы бюджеттік сала қызметкерлерінің жалақы деңгейі 25 % арттырылып, шамамен 43 864 теңгені құрады (2009 жылғы мамыр).
Еліміз бойынша бір қызметкердің орташа жалақысы 2007 жылы 52 479 теңгеден 2008 жылы. 60 805 теңгеге дейін өсті. Бір уақытта жасалған салалық үшжақты келісімдер шеңберінде алты салада: тау-кен-металлургия, машина жасау, көмір, мұнай-газ, құрылыс және химия салаларында салалық арттырушы коэффициенттер (ЕТТС) бекітілді.
Сонымен қатар, еңбек саласын одан әрі дамыту стратегиясын айқындауда мынадай проблемаларды да назарға алу қажет:
1. Ұжымдық-шарттық қатынастардың жеткілікті дамымауы;
2. Кәсіптік қатерлерді басқару жүйесінің жетілмеуі, соның салдарынан өндірістегі (өліммен аяқталатын) жарақаттанудың біршама жоғары деңгейінің сақталуы;
3. Еңбекті нормалаудың тиімді жүйесінің болмауы. Елде экономикалық қызмет салалары бойынша 174 үлгі еңбек нормалары мен нормативтері қолданылады, бұл олардың негізгі санының 26 % құрайды. Бұл ретте, аталған нормалар мен нормативтер тек оларды тарифтерді бекіткен кезде монополияға қарсы заңнама үшін қажет ететін ұйымдарда ғана бекітілген.
4. Бюджеттік саладағы еңбекақы деңгейінің төмендігі, ел өңірлеріндегі халық табысын саралау, жалақының өсу деңгейі мен қызметкердің еңбек өнімділігі арасында өзара байланыстың болмауы, сондай-ақ жалақының ең төменгі стандартының жетілмегендігі;
Осыған байланысты, еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару Министрлік жұмысының екінші стратегиялық бағыты болуға тиіс.
Көші-қон саясатын іске асыру да Министрліктің құзыретіне жатады. Еуразия құрлығындағы басқа да елдер сияқты Қазақстан да еңбек және этникалық көші-қонның, Транзиттік және заңсыз көші-қон ағындарының айтарлықтай өсуінің әсерін бастан кешіруде. 2004 жылдан бастап елімізде көші-қонның оң сальдосы сақталып отыр.
Ішкі көші-қонның жандануы соңғы жылдардағы ерекшелік болып табылады (2007 - 2008 жылдары 300 мыңнан астам жыл сайын). Ішкі көшіп келушілердің негізгі бөлігі - ауыл тұрғындары. Жалпы еліміз бойынша соңғы бес жыл ішінде (2004 - 2008 жж.) бұған үш миллионнан астам, оның ішінде 1 млн. астам ауыл тұрғындары қатысқан. Ішкі көшіп келушілердің негізгі бөлігі - еңбекке жарамды жастағы адамдар (шамамен 76 % 15-тен 39 жасқа дейінгілер).
2008 жылға дейін шетелдік жұмыс күшін тарту 2005 жылы 24760 адамнан 2007 жылы 58810 адамға дейін едәуір артты, 2008 жылы бұл көрсеткіштің 54204 адамға дейін айтарлықтай төмендегені байқалады. Ағымдағы жылы жергілікті персоналдың мүддесін қорғау мақсатында шетелдік жұмыс күшін тартуға арналған квота 2008 жылғымен салыстырғанда 2 есеге азайтылды. 2009 жылғы 1 қыркүйектегі жағдай бойынша 25307 шетел қызметкері жұмысқа тартылған.
Қазақстан шетелде тұратын көпшілік қазақ диаспорасының мұң-мұқтажына жауап беретін этникалық көші-қон саясатын жариялаған және іске асырып жатқан елдің бірі болып табылады. Қуғын-сүргін және қудалау, ұжымдастыру және аштық жылдарында елден кетуге мәжбүр болған қазақтар тарихи отанына қайта оралуға нақты мүмкіндік алды. 1991 жылдан бастап 2009 жылғы қыркүйекке дейінгі кезеңде республикамызға 750 мыңнан астам оралман көшіп келді. Соңғы жылдары елге келген оралмандардың нақты қатары олардың көшіп келу квотасынан айтарлықтай асып отыр.
2008 жылы 2009 - 2011 жылдарға арналған «Нұрлы көш» бағдарламасы қабылданды. Этникалық көшіп келушілерді; Қазақстан Республикасының аумағында еңбек қызметін жүзеге асыру үшін келген Қазақстанның бұрынғы азаматтарын; еліміздің қолайсыз аудандарында тұратын Қазақстан азаматтарын ұтымды қоныстандыру және олардың жайғасуына жәрдемдесу оның негізгі міндеті болып табылады. Осы бағдарламаның шеңберінде 2009 жылы Оңтүстік Қазақстан облысында (575 отбасына арналған «Асар» шағын ауданы, Шымкент қ.), Ақмола облысында (279 отбасына арналған, Красный Яр ауылы, Көкшетау қ.,), Шығыс Қазақстан облысында (200 отбасына арналған, Курчатов қ.) қанатқақты жобалар іске асырылуда.
Сонымен қатар, көші-қон саласында: ішкі көші-қон процестерінің бытыраңқы түрде дамуы; шетелдік жұмыс күшін пайдалану тиімділігінің жетіспеушілігі; заңсыз көші-қонның сақталуы; оралмандардың тарихи отанына баяу кірігуі; институционалдық базаның әлсіздігі байқалады.
Осыған орай, көші-қон ағынын реттеудің тиімді және кешенді жүйесін жасау, көшіп кету пиғылын төмендету жөнінде шаралар өткізу, этникалық қазақтардың отанға оралуы саясатын одан әрі іске асыру және Қазақстанның бұрынғы азаматтарының қайта оралуын ынталандыру, заңсыз көші-қон саласындағы бақылауды күшейту - көші-қон саясаты саласының өзекті міндеттері болып табылады.
Осы орайда көші-қон процестерін басқару мәселелері Министрлік қызметінің келесі стратегиялық бағыты болмақ.
Жоғарыда аталған бағыттармен қатар, адам дамуы үшін жағдай жасау әлеуметтік қамсыздандыруды ұйымдастыруды да қамтиды.
Соңғы жылдары ол көп деңгейлі үлгі шеңберінде дамып келді. 2008 жылы инфляцияның азаматтардың сатып алу қабілетіне ықпал етуін ірку мақсатында әлеуметтік қамсыздандыру деңгейін арттыру жөнінде жаңа қадам жасалған болатын. 2008 жылғы 1 шілдеден бастап заңнамалық тұрғыдан ең төмен күнкөріс деңгейінің жаңа мөлшері 12 025 теңге болып белгіленді, осыған сәйкес мемлекеттік базалық әлеуметтік төлемдердің мөлшері арттырылды. Арттыру 2,3 млн. астам адамды қамтыды.
Ынтымақты зейнетақының мөлшері жыл сайын инфляцияның болжамды деңгейінен ілгерілетіліп индекстелді.
Қазақстан Республикасы Президентінің Жолдауына және «Нұр Отан» ХДП саяси тұғырнамасына сәйкес 2012 жылға қарай орташа зейнетақы мөлшерін 2007 жылғымен салыстырғанда 2,5 есеге, оның ішінде 2009 жылы - 25 %-ға, 2010 жылы - 25 %-ға, 2011 жылы - 30 %-ға арттыру болжанады. Сонымен қатар базалық зейнетақы төлемінің мөлшері 2011 жылға қарай ең төмен күнкөріс деңгейінің кемінде 50 % құрайтын болады.
2009 жылғы 1 қаңтардан бастап Орталықтан төленетін зейнетақы төлемдерінің мөлшерін зейнетақы есептеуге ұсынылатын ең жоғары табысты шектеудің 28 АЕК-ке дейін арттырылуын ескере отырып, орташа есеппен 25 %-ға арттыру жүргізілді. Базалық зейнетақы төлемінің 2009 жылғы 1 қаңтардан бастап мөлшері 5388 теңге, ал 1 шілдеден бастап - 5487 теңге көлемінде белгіленді.
Жинақтаушы зейнетақы жүйесі дамуда. 2009 жылғы 1 қыркүйектегі жағдай бойынша республикада 14 жинақтаушы зейнетақы қоры (ЖЗҚ) жұмыс істейді; жинақтаушы зейнетақы қорларындағы зейнетақы жинақтары 1 721,5 млрд. теңгені құрайды. ЖЗҚ салымшыларының мүддесін қорғау мақсатында міндетті зейнетақы жарналарының сақталуы бойынша мемлекеттік кепілдікті инфляция деңгейін ескере отырып, іске асырудың құқықтық тетігі енгізілді. 2009 жылы осы мақсатқа 1,5 млрд. теңге көзделген.
2008 жылғы 1 қаңтардан бастап жұмыс істейтін әйелдер үшін жүкті болу, босану және бала бір жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша әлеуметтік сақтандыру енгізілді.
Осындай оң өзгерістерге қарамастан, Министрлік халықаралық тәжірибеде қолданылатын жоғалтқан табысты алмастырудың ең төменгі стандартына (40 %) кезеңімен жақындауға бағытталған қызметін жалғастыруда, бұл өз кезегінде, әсіресе инфляцияның өсу жағдайында әлеуметтік төлемдерді сатып алу қабілетінің артуына әсер етеді.
2009 жылы табысты зейнетақы төлемімен алмастыру ставкасы 37,6 %-ға, (МӘСҚ-тан берілетін төлемдерді ескергенде) мүгедектігі және асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша берілетін әлеуметтік жәрдемақылармен алмастыру ставкасы 30-31 %-ға артқаны байқалды.
Қарттық туындаған кезде лайықты зейнетақы төлемі деңгейін қамтамасыз ету үшін зейнетақы жинақтарының жеткіліксіздігі; халықты жинақтаушы зейнетақы қорларының қызметімен және міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесімен толық қамтымау, ерікті зейнетақы жинақтары жүйесінің даму дәрежесінің жеткіліксіздігі; тиімді, сонымен қатар сенімді және өтімді бағалы қағаздар және т.б. тапшылығы жағдайында зейнетақы жинақтарын тиімді инвестициялау мәселелері өзекті болып табылады.
Мүгедектерді әлеуметтік қорғау және оларды оңалту, кіріктіру жөніндегі жұмыс 2005 жылы қабылданған «Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының және мүгедектерді оңалтудың 2006 - 2008 жылдарға арналған бағдарламасының шеңберінде жүзеге асырылды. Осыларға сәйкес негізгі күш-жігер мүгедектіктің алдын алуға; мүгедектерді тең мүмкіндіктермен қамтамасыз етудің халықаралық стандарттарын енгізу; заманауи оңалту және медициналық-әлеуметтік мекемелер мен ұйымдар тапшылығын еңсеру; мүгедектердің жеке қолайсыздығына сәйкес заманауи техникалық көмекші (орнын толтырушы) құралдар мен арнайы қозғалыс құралдарына деген қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталды.
Әлеуметтік қызмет көрсету саласын кеңейту, арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін ұлғайту мақсатында 2008 жылы «Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы» Заң қабылданды. Қазіргі кезде психоневрологиялық патологиясы бар балаларға арналған арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің сапасын, ауқымы мен шарттарын белгілейтін арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарты әзірленді, қызметтерді көрсету бойынша бірқатар нормативтік құқықтық актілер бекітілді. Арнаулы мемлекеттік қызметтерді көрсету үшін 2009 - 2011 жылдарға арналған республикалық бюджеттен 20,0 млрд. теңге сомасындағы қаражат, оның ішінде 2009 жылы 5,4 млрд. теңге көзделген. Астана, Алматы қалалары, Шығыс Қазақстан және Оңтүстік Қазақстан облыстарында үкіметтік емес ұйымдардың арасында психоневрологиялық патологиясы бар балаларға арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуге арналған мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты іске асыру бойынша қанатқақты жобалар іске асырылуда.
2010 жылдан бастап 2011 жылға дейінгі кезеңде психоневрологиялық патологиясы бар балаларға; қарттар мен мүгедектерге, сондай-ақ тірек-қимыл аппараты бұзылған балаларға арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандартына толықтыру енгізу жоспарланады.
Алайда, әліге дейін бәсекелестік орта тиісінше дамымаған, әлеуметтік қызметкерлер институты жоқ. Бұл өмірдің қиын жағдайларында жүрген адамдарды әлеуметтік қолдауды қиындатады.
Осының негізінде қарттықтың, асыраушысынан айрылу және мүгедектіктің туындауы салдарынан болатын қатерді басқару Министрлік қызметінің төртінші стратегиялық бағыты болуға тиіс.
Осы бағытта қабылданып жатқан шаралар әлеуметтік көмекпен және әлеуметтік қолдаумен толықтырылуда. Мұндай қолдауға шынайы қажеттілік елде сақталып отырған кедейлікпен байланысты. 2008 жылы табысы ең төмен күнкөріс деңгейінен темен халықтың үлесі 12,1 %-ды құрады (2007 жылы - 12,7 %), ал ауылдағы кедейлік деңгейі 15,9 % асты. Анағұрлым қамсыздандырылған 10 % халықтың табысы анағұрлым төмен қамсыздандырылған 10 % халықтың табысынан шамамен 7,2 есе артық болды.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 - 2008 жылдардағы Жолдауларына сәйкес кедейлік жағдайынан өз бетімен шығуға мүмкіндігі жоқ, халықтың анағұрлым мұқтаж буындарына берілетін атаулы көмекке баса назар аударылды. Осы мақсатта атаулы әлеуметтік көмек, арнаулы мемлекеттік жәрдемақы, тұрғын үй көмегі, отбасылық және балалар жәрдемақылары жергілікті атқарушы органдардың шешімдері бойынша аз қамтамасыз етілген азаматтардың жекелеген санаттарына берілетін әлеуметтік төлемдер пайдаланылды.
Әлеуметтік саясаттың тағы бір маңызды басымдығы ана мен баланы қорғау болды және солай бола береді. 2008 жылдан бастап бала туғанда 30 АЕК мөлшерінде біржолғы жәрдемақы; бала бір жасқа толғанға дейін сараланған ай сайынғы бала күтімі жөніндегі жәрдемақы (5-тен 6,5 АЕК дейін); аз қамтамасыз етілген отбасылардағы 18 жасқа дейінгі балаларға арналған ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы (1 АЕК); көп балалы аналарға арнаулы мемлекеттік жәрдемақы (3,9 АЕК) төленеді.
Халықтың әлеуметтік осал тобына төленетін арнаулы мемлекеттік жәрдемақылардың мөлшері жыл сайын 9% индекстеледі.
Нәтижесінде, экономикадағы уақытша қиыншылықтарға қарамастан, бір миллионнан астам қазақстандыққа қосымша әлеуметтік көмек көрсетілді.
Сонымен қатар, бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі шеңберінде өңірлерде халықтың әлеуметтік осал топтарын қолдау үшін әр түрлі әлеуметтік бағдарламалар іске асырылуда.
Қабылданған шараларға қарамастан, елде кедейлік сақталып отыр. Кедейлікке ең алдымен, көп балалы аналар мен ауыл тұрғындары душар болады; жұмыс істейтін кедейлер де бар.
Кедейліктің сақталуының негізгі себептері:
- жұмыссыздық;
- еңбекақының салыстырмалы төмен деңгейі;
- әлеуметтік қамсыздандырудың барабар болмауы;
- кедейліктен шығу жөніндегі белсенді шаралар тиімділігінің төмендігі.
Кедейлік табыс деңгейіндегі елеулі алшақтықтан, әлеуметтік қызметтердің салыстырмалы қол жетімсіздігінен ушығып тұр.
Бұл жағдайда табыстың белгіленген ең төменгі шекті деңгейінен төмен болуы қатерін басқару стратегиясы Министрлік жұмысының бесінші стратегиялық бағыты болып табылады.

3. Қызметінің стратегиялық бағыттары

Мемлекеттік әлеуметтік саясаттың мақсатына сәйкес Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі қызметінің негізгі стратегиялық бағыттары:
1. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін басқару
2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару
3. Көші-қон процестерін басқару
4. Қарттықтың, асыраушысынан айрылу, мүгедектіктің басталуы салдарынан туындайтын қатерді басқару
5. Табыстың белгіленген ең төменгі шекті деңгейінен төмен болуы қатерін басқару

Қызметінің стратегиялық бағыттары, даму мақсаты және негізгі
индикаторлары

Ескерту. Кіші бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.05.14 № 415, 2010.12.27 N 1417 Қаулыларымен.

1-стратегиялық бағыты. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін басқару
	1.1-мақсат	Нысаналы индикатор	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 ж	2009 ж	2010 ж	2011 ж	2012 ж	2013 ж	2014 ж
1.1.	Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерінің алдын алу	1. Жұмыссыздық деңгейі
		%-бен	6,9	8,0	6,6	6,4	6,2	6,0	5,9
		оның ішінде:
		әйелдер	7,9	8,2	7,1	6,8	6,5	6,2	6,1
		жастар	7,4	8,5	7,4	7,1	6,8	6,6	6,4
	Міндеттер	Көрсеткіштер
1.1.1.	Қазақстан Республикасының халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу саласындағы заңнамасын жетілдіру	1.Қазақстан Республикасы халқын жұмыспен қамту бағдарламасын әзірлеу (2011 ж.)
		2.«Халықты жұмыспен қамту туралы» Қазақстан Республикасының Заң жобасын әзірлеу (2011-2012 жж.)
1.1.2.	Еңбек нарығының мониторингі және еңбек нарығындағы жағдайды болжау жүйесін жақсарту (ЭБЖМ, ИСМ, ЭМРМ, БҒМ, АШМ, СИМ, ТСМ, СА бірлесіп)	1. «Еңбек нарығы» бірыңғай автоматтандырылған ақпараттық жүйе құру (2009 - 2011 жж.)
		2. Жұмыс орындарын құрудың және олардың кадрлық қамтамасыз етілуінің бас тәсімінің (теңгерімінің) жобасын әзірлеу (Индустриаландыру картасының негізінде) (2011-2012 жж.)
1.1.3.	Қайта құрылымдау, өндіріс көлемін қысқарту және банкротқа ұшырау салдарынан жұмыс күшін босатудың алдын алу	1.Жұмыс орындарын сақтау және халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу шаралары жөнінде Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныстар әзірлеу (2010 - 2014 жж.)
1.1.4.	Байланыс орталығы арқылы халықтың жұмыспен қамту мәселелері жөнінде хабардар болуын арттыру	1. Жұмыспен қамту мәселелері жөнінде халықтың хабардар болуы үшін Контакт-орталығын құру (2010 - 2011 жж.)
		2. Ақпараттық-консультациялық қызметтермен қамтылған халықтың үлесі
		%-бен ЭБХ	5	10	15	20	30	35	40
	1.2-мақсат	Нысаналы индикатор
1.2.	Еңбек ресурстарын дамыту	1. Еңбек ресурстарының құрамындағы білікті қызметкерлердің үлесі
		%-бен	65,1	65,4	64,8	64,8	64,9	65,0	65,0
	Міндеттер	Көрсеткіштер
1.2.1.	Экономиканың еңбек ресурстарына қажеттілігін кәсіптік білім беруге сәйкестігін бекітуге жәрдемдесу (жұмыс күшіне болжамды сұраныстың көлемі мен құрылымы) (БҒМ бірлесіп)	1. Мемлекеттік білім беру тапсырысының шеңберінде мамандарды даярлау қажеттігін айқындау жөнінде ұсыныстар әзірлеу (2010-2014 жж.)
1.2.2.	Халықтың нысаналы топтарының бәсекеге қабілеттілігін арттыруға жәрдемдесу	1. Кәсіби даярлауға және қайта даярлауға жіберілген жұмыссыздардың және халықтың нысаналы топтарының өзге де өкілдері,
		мың адам	26,4	85,6	65,5	27,0	28,0	29,0	30,0
		2. ШЖК күшін ауыстыру мақсатында дайындалған жергілікті персоналдың саны,
		тартылатын ШЖК жалпы санына %	2	5	5	5	7	8	10
1.2.3.	Кадрларды кәсіби даярлау және қайта даярлауда мемлекеттік-жеке әріптестікті дамыту	1. Жұмыс берушілердің қаражаты есебінен кәсіби даярлауға және қайта даярлауға жіберілген адамдардың саны,
		мың адам	235,5	193	195	200	210	220	240
	1.3-мақсат	Нысаналы индикатор
1.3.	Жұмыспен тиімді қамтуға жәрдемдесу	1. ЖАО-ға жұмыспен қамту үшін өтініш бергендердің ішінен жұмысқа орналастырылғандардың үлесі,
		%-бен	87,3	88,0	88,2	88,4	88,6	88,8	90,0
		оның ішінде:
		әйелдер	84	84,2	84,3	84,4	84,5	84,6	84,8
		жастар	85,4	86	86,2	86,3	86,4	86,6	86,8
		2. Бәсекеге қабілеттіліктің мемлекеттік индексіндегі позиция «Жұмыс күшіне әйелдердің қатысуы» 7.10-тармағы төмен емес	13	19	20	19	18	17	15
	Міндеттер	Көрсеткіштер
1.3.1.	Жұмысынан айрылған жағдайда азаматтарды әлеуметтік қорғау құқықтарын іске асыруды қамтамасыз ету а) жұмысқа орналасуға жәрдемдесу ә) жұмысынан айрылу қатерін әлеуметтік сақтандыру	1. ЖАО-ға жұмыспен қамту үшін өтініш бергендердің қатарынан жұмысқа орналастырылғандардың саны
		мың адам	197,6	282,6	224,1	228,6	230,3	232,5	234,0
		оның ішінде:
		әйелдер	100,6	134,8	106,8	108,8	110,2	111,6	112,5
		жастар	59,5	109,3	99,2	99,4	99,6	100,2	100,5
		2. Әлеуметтік жұмыс орындарына,
		жастар практикасына, мың адам	8,0	72,4	26,4	8,6	8,8	9,0	9,2
		қоғамдық жұмыстарға мың адам	2,6	50,4	26,3	4,6	4,8	5	5,2
		жіберілген адамдардың саны, мың адам	101,2	101,4	94,7	93	92,5	92,0	91,5
		1. Әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтылған қызметкерлердің үлесі
		жұмыспен қамтылған халықтың %	67	70	71	72	73	74	75
		2. Жұмысынан айрылу жөнінде әлеуметтік төлем алатын адамдардың саны
		мың адам	1,7	136,4	136,4	60	50	18	18
2-стратегиялық бағыт. Еңбек құқығының бұзылу қатерін басқару
	2.1-мақсат	Нысаналы индикаторлар	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 ж	2009 ж	2010 ж	2011 ж	2012 ж	2013 ж	2014 ж
2.1.	Еңбек құқығының бұзылу қатерінің алдын алу	1. Кәсіпорындардың үлесі:
		а) ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған,
		қызмет ететін ірі орта кәсіпорындардың санынан %	91,8	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0	95,0
		ә) Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.05.14 № 415 Қаулысымен.
		2. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.05.14 № 415 Қаулысымен.
		3. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1417 Қаулысымен.
		4. Бәсекеге қабілеттіліктің мемлекеттік индексіндегі позиция «Қызметкер - жұмыс беруші қатынасындағы ынтымақтастық» 7.01-тармағы төмен емес	63	76	70	64	58	53	48
	Міндеттер	Көрсеткіштер
2.1.1.	Еңбек заңнамасын жетілдіру	1.Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу (2010 ж.)
		2. Еңбекақы төлеудің ең төменгі стандарты енгізілген еңбек жағдайлары зиянды салалардың үлесі (ЕТТС)
		%-бен	37	56	32	37	42	48	53
		3. Дүниежүзілік банктің «Doing Business» рейтингісінде Қазақстанның «Жұмыс күшін жалдау» индикаторы бойынша позициясын күшейту	29	38	38	38	32	29	26
2.1.2.	Еңбектің заманауи стандарттарын әзірлеу және енгізу	1. Келісілген еңбек үлгі нормалары мен нормативтердің саны
		бірлік	44	44	32	34	25	15	15
		2. Еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғаудың халықаралық стандарттарын енгізген кәсіпорындардың үлесі (МОТ-СУОТ-2001)
		қызмет ететін кәсіпорындардың жалпы санынан %	2	5	6	7	8	9	10
		3. Ең төменгі жалақының жаңа стандартын белгілеу (2012-2013 жж.)
2.1.3.	Еңбек қызметінің қауіпсіз жағдайларын қамтамасыз ету	1. Еңбек жағдайлары бойынша аттестатталған нысандардың саны,
		кәсіпорындардың саны	8000	9500	10000	11000	12000	13000	14000
		2. Ауыр жұмыстарда, зиянды (аса зиянды), еңбек жағдайлары қауіпті және басқа да қолайсыз еңбек жағдайларында жұмыс істейтін өнеркәсіптік, құрылыс, көлік және байланыс, денсаулық сақтау және ғылым кәсіпорындары мен мекемелері қызметкерлерінің саны,
		мың адам	329,4	325,0	320,0	310,0	315,0	310,0	305,0
		оның ішінде:
		әйелдер	74,8	74,0	72,0	70,0	68,0	66,0	64,0
		3. Өндірістік жарақаттану деңгейі өндірістегі жазатайым
		оқиғалардың жиілік коэффициенті 1000 адамға	0,7	0,67	0,64	0,61	0,60	0,59	0,58
2.1.4.	Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жай-күйінің мониторингі	1.«Еңбекті қорғау» бірыңғай автоматталған ақпараттық жүйе құру (2009-2011 жж.)
	2.2-мақсат	Нысаналы индикаторлар
2.2.	Азаматтардың еңбек құқықтарын қорғау	1. МЕИ тексерулерінің барысында анықталған еңбек заңнамасын бұзушылықтарды жоюдың үлес салмағы
		заң бұзушылықтардың жалпы санынан %	80	85	88	89	90	91	92
		2. Рейтингтік көрсеткіштер - жалақыны белгілеудің икемділігі
		бәсекеге қабілеттіліктің мемлекеттік индексіндегі позиция 7.02-тармағы төмен емес	44	40	35	35	35	35	35
		- жұмыспен тұрақты қамту
		бәсекеге қабілеттіліктің мемлекеттік индексіндегі позиция 7.03-тармағы төмен емес	22	31	33	30	27	24	21
		- жұмысқа жалдау және босату практикасы
		бәсекеге қабілеттіліктің мемлекеттік индексіндегі позиция 7.04-тармағы төмен емес	4	12	14	11	8	6	4
		- жұмыстан босатылуға қатысты шығындар
		бәсекеге қабілеттіліктің мемлекеттік индексіндегі позиция 7.05-тармағы төмен емес	15	15	15	15	15	15	15
		- еңбекақы және өнімділік
		бәсекеге қабілеттіліктің мемлекеттік индексіндегі позиция 7.06-тармағы төмен емес	33	20	20	18	16	15	14
	Міндеттер	Көрсеткіштер
2.2.1.	Еңбекті нормалау жүйесін жетілдіру	1. Еңбекті нормалау жөнінде (мемлекеттік органдар мен кәсіпорындарға көмек ретінде) әзірленген әдістемелік ұсынымдардың саны
		бірлік	2	2	2
2.2.2.	Өндірістің заманауи ұйымдық-техникалық шарттарына және ЕурАзЭҚ ұсынымдарына барабарлығын ескере отырып қызметкерлердің біліктілік сипаттамалары жүйесін жетілдіру	1. Қайта қаралған ТББА, БА шығарылымдарының және экономиканың әртүрлі салаларында қызмет ететін лауазымдардың біліктілік сипаттамасының саны
		бірлік	7	10	12	12	15	12	2
		2. Кәсіптік стандарттар жүйесін әзірлеу (2013 - 2014 жж.)
2.2.3.	Бюджет саласы қызметкерлерінің еңбекақы жүйесін жетілдіру	1. Бюджет саласы қызметкерлеріне еңбекақы төлеудің жаңа жүйесін әзірлеу (2011 - 2012 жж.)
2.2.4.	Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін арттыру	1. БҰҰ еңбек қатынастары саласындағы Ғаламдық шартының қағидаттарын ілгерілету жөнінде Келісімге қосылған қол қоюшылардың саны
		кәсіпорындардың саны	300	200	250	300	350	400	450
		2. Әлеуметтік жобаларды іске асыру жөнінде ЖАО мен бизнес құрылымдар арасында жасалған меморандумдардың саны
		бірлік	3000	2500	1250	1300	1350	1400	1450
2.2.5.	Мемлекеттік еңбек инспекторларының қадағалау-бақылау қызметінің тиімділігін арттыру	1. МЕИ тексерулерімен қамтылған кәсіпорындардың үлес салмағы
		қызмет ететін кәсіпорындардың жалпы санына %	8	9	8	8	8	8	8
3-стратегиялық бағыт. Көші-қон процестерін басқару
	3.1-мақсат	Нысаналы индикаторлар	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 ж	2009 ж	2010 ж	2011 ж	2012 ж	2013 ж	2014 ж
3.1.	Басқарылмайтын көші-қон қатерінің алдын алу	1. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1417 Қаулысымен.
		2. Шетелдік жұмыс күшін тартуға арналған квота (ШЖК)
		ЭБХ %	1,6	0,75	0,75	0,85	1,0	1,2	1,4
		3. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1417 Қаулысымен.
	Міндеттер	Көрсеткіштер
3.1.1.	Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1417 Қаулысымен.
3.1.2.	Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1417 Қаулысымен.
3.1.3.	Көші-қон және еңбек заңнамасының сақталуын бақылауды күшейту	1. ШЖК тартатын кәсіпорындарды тексерулермен қамту,
		ШЖК тартатын кәсіпорындардың жалпы санына %	10	10,5	11	11,5	11,5	12,0	12,5
3.1.4.	Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1417 Қаулысымен.
3.1.5	Оралмандардың көшіп келу квотасына енгізілген оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету	Біржолғы жәрдемақылар мен өтемақыларға өтініш берген оралмандардың саны, мың отбасы	15	20	10,6	20	20	20	20
3.1.6	Экономиканың басым салаларына жоғары білікті ШЖК тарту рәсімдерін жеңілдету	Тартылатын ШЖК жалпы санында I және II санаттағы ШЖК үлес салмағы %	39,0	40,0	42,0	44,0	44,0	50,0	55,0
	3.2. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1417 Қаулысымен.
4-стратегиялық бағыт. Қарттық, мүгедектік, асырушысынан айрылу және өзге әлеуметтік қатерлердің басталуы салдарынан туындайтын қатерлерді басқару
	4.1-мақсат	Нысаналы индикаторлар	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 ж	2009 ж	2010 ж	2011 ж	2012 ж	2013 ж	2014 ж
4.1.	Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету	1. Сомалық зейнетақы төлемдерінің табысын алмастыру коэффициенті, %	35,0	37,0	39,2	41,6	43,3	42,0	39,5
		бюджеттен төленетін зейнетақы төлемдері ЖЗҚ төленетін зейнетақы төлемдерін ескере отырып	38	40	43	45	47	47	47
		2. МӘЖ орташа мөлшерінің өсу индексі
		өткен жылға %-бен	121	110,1	109	109	109	107,5	107
	Міндеттер	Көрсеткіштер
4.1.1.	Әлеуметтік заңнаманы жетілдіру	1. Зейнетақы төлемдерінің мөлшерін арттырудың ұзақ мерзімді стратегиясын әзірлеу (2010 ж.)
		2. Міндетті әлеуметтік сақтандыру параметрлерін жетілдіру (2010 ж.)
		3. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1417 Қаулысымен.
		4. Нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу (2010 ж.)
4.1.2.	Зейнетақы төлемдерінің мөлшерін арттыру	1.Базалық зейнетақы төлемдерінің мөлшері,
		ЕТКД шамасына %	40	40	40	50	50	50	50
		2. Орталықтан берілетін зейнетақы төлемдерінің орташа мөлшері (ынтымақты зейнетақылар)
		% өткен жылға	126	125	125	130	110	109,5	109
		3. ЖЗҚ берілетін зейнетақы төлемдерінің орташа мөлшері (жинақтаушы зейнетақылар),
		% өткен жылға	9	9	8	7	7	8	8
4.1.3.	Негізгі әлеуметтік қатерлердің басталуы кезінде МӘСҚ берілетін әлеуметтік төлемдердің деңгейін арттыру	1. МӘСҚ берілетін әлеуметтік төлемдердің орташа мөлшерінің өсімі
		өткен жылға %-бен
		- еңбек ету қабілетінен айрылу	123	123	123	123	123	125	125
		- асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша	125	135	135	135	135	130	125
4.1.4.	Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету	1. Әлеуметтік төлемдердің мөлшері:
		а) ҰОС қатысушыларының қатарындағы Кеңес одағының Батырлары, ІІІ дәрежелі Даңқ орденінің иегерлері
		алдыңғы жылғыға еселеп	1,07	1,09	9,4	1,09	1,09	1,075	1,07
		ә) Қазақстан ғарышкер ұшқышы атағына ие болған адамдар
		алдыңғы жылғыға еселеп	-	-	1	1,09	1,09	1,075	1,07
		б) ҰОС қатысушыларының қатарындағы Социалистік Еңбек Ерлері
		алдыңғы жылғыға еселеп	1,07	1,09	5,08	1,09	1,09	1,075	1,07
		е) басқа да санаттар
		өткен жылға % -бен	107,0	111,0	109,0	108,5	108,0	107,5	107,0
4.1.5.	Әлеуметтік төлемдерді әкімшілендірудің тиімді жүйесін қамтамасыз ету	1. Электроңдық іс-қағаздар макетін қалыптастыру және жүзеге асырылатын төлемдерді электронды тағайындау
		тағайындалатын төлемдердің көлемінен %	-	10	32	100	100	100	100
	4.2-мақсат	Нысаналы индикаторлар
4.2.	Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің қолжетімділігін қамтамасыз ету	1. Арнаулы әлеуметтік қызметтермен қамту адам, оның ішінде:	18784	19990	15215	22573	22780	23295	23515
		- балалар	2886	3770	4796	5224	5306	5396	5486
		- мүмкіндігі шектеулі адамдар	9311	9410	10419	10454	10499	10839	10889
		- қарт адамдар	6587	6810	-	6895	6975	7060	7140
	Міндеттер	Көрсеткіштер
4.2.1.	Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің құқықтық негіздерін көру	1. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің стандарттарын әзірлеу және енгізу:
		- психоневрологиялық ауруы бар балалар
		бірлік		1			-	-	-
		- психоневрологиялық ауруы бар мүгедектер
		бірлік			1		-	-	-
		- тірек-қимыл аппараты бұзылған мүгедек балалар
		бірлік				1	-	-	-
4.2.2.	Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту	1. Мемлекеттік секторда қызмет көрсетілетін адамдар:
		- МӘМ-де, адам	-	2650	2650	19804	19804	20104	20104
		- күндізгі бөлімшелерде, адам	30	315	385	485	585	685	785
		2. Әлеуметтік тапсырыс шеңберінде жеке секторда қызмет көрсетілетін адамдар:
		- үйде қызмет көрсету, мың адам	-	259	287	1731	1831	1931	2031
		- күндізгі бөлімшелерде, адам	-	546	543	553	563	573	583
4.2.3.	Протездік-ортопедиялық бұйымдарды стандарттау және сертификаттау жүйесін жетілдіру	1. Әзірленген және өндіріске енгізілген протездік-ортопедиялық бұйым стандарттарының саны
		бірлік	-	3	2	1	1	1	1
5-стратегиялық бағыт. Белгіленген ең төмен шекті деңгейден төмен табыстың төмендеу қатерін басқару
	5.1-мақсат	Нысаналы бағыттар	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 ж	2009 ж	2010 ж	2011 ж	2012 ж	2013 ж	2014 ж
5.1.	Кедейлік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу	1. Табысы ең төмен күнкөріс деңгейінен төмен халықтың үлесі,
		%	12,1	13,2	12,3	11,5	15,6	13,2	12,5
	Міндеттер	Көрсеткіштер
5.1.1.	Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау	1. Жәрдемақылардың мөлшері:
		- төртінші және одан көп бала тууына байланысты
		өткен жылға %	213,9	111,0	181,7	108,5	108,0	107,5	107,0
		- бала бір жасқа толғанға дейін оның күтімі жөніндегі
		өткен жылға %	164,0	111,0	132,7	108,5	108,0	107,5	107,0
		- 18 жасқа дейінгі балаларға арналған
		өткен жылға %	107,0	111,0	109,0	108,5	108,0	107,5	107,0
		2. 6-7 балалы көп балалы аналарға арнайы мемлекеттік жәрдемақының мөлшері
		өткен жылға %	107,0	111,0	167,7	109,0	109,0	107,5	107,0
		3. Мүгедек балаларды тәрбиелеуші ата-аналарға, қамқоршыларға,
		теңгемен	-	-	14952	16223	17521	18835	20153
5.1.2.	Аз қамтамасыз етілген отбасыларды әлеуметтік қолдау	1. Атаулы әлеуметтік көмек көрсетудің шекті деңгейі
		ЕТКД көлеміне %	40	40	40	40	40	40	40
		2. Аз қамтамасыз етілген отбасылардың балаларына МБЖ берудің шекті деңгейі
		ЕТКД көлеміне %	60	60	60	60	60	60	60
5.1.3.	Аз қамтамасыз етілген халықтың еңбекке қабілетті бөлігінің экономикалық белсенділігін ынталандыру	1. АӘЖ алушылардың құрамындағы еңбекке қабілетті халықтың үлесі
		АӘЖ алушылардың жалпы санынан %	37,1	37,6	37,6	36,0	35,0	34,0	32,0
		2. Аз қамтамасыз етілгендердің қатарынан жұмысқа орналастырылған жұмыссыздардың үлес салмағы,
		уәкілетті органдардың жәрдемдесуімен жұмысқа орналастырылған азаматтардың жалпы санынан %-бен	12,6	13,6	13,8	14,0	14,5	15,0	15,6
5.1.4.	Халықты әлеуметтік қолдау мәселелері жөнінде халықтың хабардарлығын арттыру	1. Халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қолдау мәселелері жөнінде халықтың хабардар болуы үшін «АӘЖ» АБА Байланыс орталығын құру (2009 - 2011 жж.)
		2. Ақпараттық-консультациялық қызметтермен қамтылған халықтың үлесі
		халықтың жалпы санынан %-бен	-	-	-	8	11	12	13

4. Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау
министрлігінің стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының
мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

	Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаты	Мемлекеттік органның қызметі іске асыруға бағытталған мемлекеттің стратегиялық мақсаты	Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық актінің атауы
1-стратегиялық бағыт. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін басқару
1.1-мақсат	Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерінің алдын алу	«4.1. Халықты әлеуметтік қорғау саласындағы негізгі мақсат халықтың кедейлік деңгейін азайтуға, қайыршылықты жоюға бағдарланған халықты әлеуметтік жағынан қамтамасыз етудің тиімді жұмыс істейтін жүйесін құру болып табылады.»	«Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығы
1.2-мақсат	Еңбек ресурстарын дамыту	«4.4. Жұмыспен қамту саласындағы саясат халықтың жұмыспен өнімді қамтамасыз етілу мақсаттарына сүйенгенде ғана табысты болуы мүмкін. Бұған еңбек ресурстары сапасын қамтамасыз ету арқылы ғана қол жеткізуге болады. Экономикалық өсуді қамтамасыз ету үшін қажетті еңбек ресурстарының сапасы адам ресурстарын дамыту стратегиясы арқылы мүмкін болады.»	«Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығы
		«4.7.4. Индустриялық-инновациялық стратегияны табысты іске асырудың ажырамас шарты отандық адами капиталдың өсу серпіні болып табылады. Инновациялық дамудың басым және индустриялануы жағдайында білім саласындағы негізгі бағыт жоғары білікті кадрларды мамандықтарына сәйкес даярлау болып табылады.»	«Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы № 1096 Жарлығы
1.3-мақсат	Жұмыспен тиімді қамтуға жәрдемдесу	«ІV-бөлім. Ең пәрменді әлеуметтік саясат өнімді еңбекке ынталандыру және жаңа жұмыс орындарын жасақтау болып келді, әрі солай болып қала береді. Біз, ең алдымен, қандай да бір себептермен жұмысынан айрылып қалған адамдардың еңбекке оралуына нақты мүмкіндіктер туғызуымыз, олардың жаңа мамандық алуына жағдай жасауымыз керек. Сонымен қатар жастар ортасында жұмысшы мамандықтарының, әсіресе өнеркәсіптегі мамандықтың беделін асырып, кеңінен насихаттауды қайтадан қолға алуымыз қажет.»	Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан - 2030» стратегиясы Қазақстан дамуының жаңа кезеңі. Ішкі және сыртқы саясатымыздағы аса маңызды 30 серпінді бағыт» атты Қазақстан халқына Жолдауы
		«4.4.6. Келесі бағдарламалар тобы халықтың әлеуметтік жағынан әлсіз қорғалған санатын жұмыспен қамтуға жәрдемдесу бағдарламасы болуға тиіс: әйелдердің, жастардың жұмысқа тартылуын қамтамасыз ету; кәмелетке толмағандар ісі жөніндегі комиссияда есепте тұрған жасөспірімдердің мамандық таңдауына және олардың кәсіптік оқуға жіберуге көмек көрсету; жетім балалар мен ата-аналарының қамқорлығынсыз қалған балаларға кәсіптік бағдар беруге көмек көрсету; жасөспірімдерді кәсіпорындарда және ұйымдарда және т.б. уақытша жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу.»	«Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы № 1096 Жарлығы
		«Өңірлік жұмыспен қамтылуды және кадрларды қайта даярлауды қамтамасыз ету үшін мен Үкіметке кемінде 140 млрд. теңге бөлуді тапсырамын. Жергілікті бюджеттерден де жұмыспен қамту стратегиясын бірлесіп қаржыландыруға ресурстар бөлінуі тиіс. Жұмысынан айрылатындар үшін жаңа жұмыс орындарын құратын боламыз. Төртіншіден, бұл - әлеуметтік жұмыс орындарын кеңейту және жастар практикасын ұйымдастыру. Халықты жұмыспен қамту туралы қолданыстағы Заң бізге бюджет қаражатын осы мақсатқа пайдалануға мүмкіндік береді. Біздің бүгінгі міндетіміз - қазіргі бағдарламалардың шеңберін кеңейту. Осы мақсатқа қосымша 8,6 млрд. теңге бөлуді тапсырамын. Сонда біз 96 мыңға жуық адамды жұмыспен қамтамасыз етеміз»	Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2009 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты Қазақстан халқына Жолдауы
2-стратегиялық бағыт. Еңбек құқығының бұзылу қатерін басқару
2.1-мақсат	Еңбек құқығының бұзылу қатерінің алдын алу	«3.8. Нақты іс жүзіне асыру 2006 жылы тұжырымдамасы барлық халықаралық стандарттарға, Халықаралық еңбек ұйымы мен Бүкіл әлемдік сауда ұйымының талаптарына сай келетін Еңбек кодексін қабылдау қажет.»	Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы
		«3-3-бөлім. Өнеркәсіптік қауіпсіздік және еңбекті қорғау саласында орнықты дамуды қамтамасыз ету мынадай: өнеркәсіп орындарда халықаралық қауіпсіздік стандарттары мен еңбекті қорғауды енгізу; жұмыс берушілердің де, сондай-ақ жұмысшылардың да қауіпсіздік талаптарын сақтауы үшін қауіпсіз мінез-құлық мәдениетін тарату мен жауапкершілігін арттыру; тәуекелді бағалау мен оларды басқару жөніндегі шараларды жүзеге асыру; қауіпсіздік нормаларының сақталуы үшін мемлекеттік бақылауды күшейту жүргізу жолымен жүзеге асырылады.»	«Қазақстан Республикасының 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 14 қарашадағы № 216 Жарлығы
2.2-мақсат	Азаматтардың еңбек құқықтарын қорғау	«III. Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру «Нұр Отан» партиясының 5 жылға арналған сайлауалды тұғырнамасына сәйкес халықтың әлеуметтік қорғалмаған жіктерінің тұрмыс деңгейін алдағы уақытта да арттыра беру үшін бізде барлық негіз бар. Жаңа үш жылдық бюджет: бюджет саласы қызметкерлерінің жалақысын кезең-кезеңмен өсіру арқылы 2012 жылы 2 есе деңгейге, оның ішінде 2009 жылы - 25%, 2010 жылы - 25%, 2011 жылы 30% арттыруды қамтамасыз етуге тиіс;»	Қазақстан Республикасы Президентінің 2008 жылғы 6 ақпандағы «Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» атты Қазақстан халқына Жолдауы
		«3.6. Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің халықаралық стандарттарын енгізу Бізге бизнестің әлеуметтік есептілігінің жалпыға ортақ ережесін әзірлеп, жалпыұлттық міндеттерді шешуде осы саладағы халықаралық озық тәжірибелерге сүйене отырып, оның әлеуметтік жауапкершілігін арттыратын уақыт келді деп ойлаймын. Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің стандарттары БҰҰ-ның Ғаламдық шартында айқындалған.»	Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы
3-стратегиялық бағыт. Көші-қон процестерін басқару
3.1-мақсат	Басқарылмайтын көші-қон қатерін алдын алу	«ІІІ бөлім. Тарихи атажұртына көшіп келу үшін оралмандарға бөлінетін жыл сайынғы квотаны 2009 жылы 5 мың отбасына дейін ұлғайтып, жылына 20 мың отбасына жеткізуіміз керек.»	Қазақстан Республикасы Президентінің 2008 жылғы 6 ақпандағы «Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» атты Қазақстан халқына Жолдауы
		«4.4.8. Еңбек көші-қонын ұйымдастыру жөніндегі шараларды қамтамасыз ету Өндірістік күштерді орналастырудың схемаларына сәйкес аймақтық еңбек нарықтарында ашылған мүмкіндіктерді ескере отырып, халықтың көші-қон бейімділігін арттыру қажет.»	«Қазақстанның 2030 жылға дейін даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы Жарлығы
3.2-мақсат	Халықтың көші-қонын реттеу тетігін жетілдіру	«3.7. Еңбек ресурстарын дамытудың тиімді жүйесін құру Бізге оралмандарды арнаулы орталықтарда алдын ала дайындау, қоғамымызға бейімдеу мен кіріктіру үшін жағдай туғызуға көбірек зер салуымыз керек. Басқа елдердегі сияқты кәсіпке баулып, тіл үйретсек, олар жаңа жағдайға тезірек бейімделетін болады.»	Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы
		«3.2.3. Таратып орналастыру жүйесі мен аумақтардың құрылымы Халықтың тұруға және шаруашылық қызметке қолайлы жағдайлары бар аймақтар (11-қосымша) мен елді мекендерге шоғырлануын ынталандыру негізінен экономикалық әдістермен (орта мерзімді кезеңде өтемақылық негізде арнайы көші-қон іс-шараларын жүргізу көзделмейді) мынадай шаралар кешені арқылы жүзеге асырылатын болады: көші-қон ағынын нысаналы реттеу: оралмандарды таратып орналастыру; елге тұрақты мекен-жайға көшу үшін (реэмиграция) шамадан тыс әкімшілік кедергілерді алып тастау; өңірлік еңбек нарықтарындағы ахуалды ескере отырып, жұмыс күші артық өңірлерге шетелдік жұмыс күшін тартуды квоталау; кейіннен жұмыс істейтін кадрлар тапшы нақты өңірлерге жұмысқа орналастыру үшін азаматтарды нысаналы оқыту (қайта оқыту) жөнінде шаралар қабылдау.»	«Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі аумақтық даму стратегиясы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 тамыздағы № 167 Жарлығы
		«Үшіншіден, өзіміздің көршілерімізбен бірлесіп, жұмыс күштері жылжуының арнайы тәртібін енгізу мәселесін талқылауымыз қажет болуы мүмкін. Біз Орталық Азия өңірі елдерінің білікті жұмыс күшінің еркін, бірақ басқарумен жылжып тұруына қарсы емеспіз.»	Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан - 2030» стратегиясы Қазақстан дамуының жаңа кезеңі. Ішкі және сыртқы саясатымыздағы аса маңызды 30 серпінді бағыт» атты Қазақстан халқына Жолдауы
4-стратегиялық бағыт. Қарттық, мүгедектік, асыраушысынан айрылу және өзге әлеуметтік қатерлердің басталуы салдарынан туындайтын қатерлерді басқару
4.1-мақсат	Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету	«Жаңа үш жылдық бюджет: - тұтас алғанда 2007 жылға қарағанда зейнетақылардың орташа мөлшерін 2012 жылға қарай 2,5 есе, оның ішінде 2009 жылы - 25 %, 2010 жылы - 25 % және 2011 жылы - 30 % арттыруды қамтамасыз етуге тиіс. Бұл ретте 2011 жылы арқаулық зейнетақылық төлемдер мөлшері ең төменгі күнкөріс мөлшеріне қарай 50 %-ға дейін өсірілуге тиіс; - мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылардың және арнаулы мемлекеттік жәрдемақылардың мөлшерін 2009 жылдан бастап жыл сайын орта есеппен 9 % арттыруды қамтамасыз етуге тиіс»;	Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы, 2008 жылғы 7 ақпан
		«ІІ бөлім. Әлеуметтік саладағы реформалар әлеуметтік саясаттың бағыттарын мемлекеттің қолда бар нақты мүмкіндіктері мен ресурстарына орай дамытуға жәрдемдесуді мұрат тұтады. Бұл ретте белсенді әлеуметтік саясат экономикалық өрлеудің шектеушісі емес, жеделдетушісі ретінде көрінуге қабілетті. Әлеуметтік қамтамасыз ету жүйесінде әлеуметтік сақтандыру: медициналық, зейнетақылық, жұмыстылықты (жұмыссыздықтан), мүгедектігін, асыраушысынан айырылуына байланысты сақтандыру айрықша орын алады. Бұл ретте сақтандыру қаражатын қалыптастыруға мемлекет, жұмыс беруші және халықтың өзі қатысатын болады. Іске осы тұрғыдан келу әлеуметтік саясаттың басым компоненті (бөлшегі) ретінде «адам факторының» өркенді дамуын қамтамасыз ету мақсатында инвестициялық мүмкіндіктерді нығайтуға бағытталған.»	«Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығы
		«Жиырма екінші бағыт - Жинақтаушы зейнетақы жүйесін дамыту Үкімет Жинақтаушы зейнетақы жүйесін одан әрі жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлеуге тиіс. Неғұрлым өзекті міндеттер мыналар: Біріншіден, зейнетақылық жинақтаулардың сақталуы мен кәрілік жеткен кезде олардың жетерлік мөлшерде болуы жөнінде мемлекеттік кепілдіктерді қамтамасыз ету. Екіншіден, халықты жинақтаушы зейнетақы жүйесімен барынша қамту..»	Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан - 2030» стратегиясы Қазақстан дамуының жаңа кезеңі. Ішкі және сыртқы саясатымыздағы аса маңызды 30 серпінді бағыт» атты Қазақстан халқына Жолдауы
4.2-мақсат	Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін қамтамасыз ету	«2.4. Жоғарыда айтқанымдай, мемлекеттің қастерлі борышы жұмыс істеу немесе табыс табудың бірдей жағдайына ие болу мүмкіндігі шектеулі адамдарға деген қамқорлығы болып табылады. Бұл азаматтарға көмектесу - біздің қоғамымыздың ізгілену мен кемелдену дәрежесінің көрінісі, сіздер мен біздің борышымыз. Осынау борышымызды атқаратын мезгіл мен мүмкіндік туды.»	Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 19 наурыздағы «Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті экономика үшін, бәсекеге қабілетті халық үшін!» атты Қазақстан халқына Жолдауы
		«Әлеуметтік қолдау көрсету жүйесінің нарықтық экономика талаптарына сай қайта бағдарлануы Халықтың неғұрлым «әлжуаз» топтарын қорғайтын және экономиканың дамуына қолдау көрсететін осы заманғы әлеуметтік саясат. Әлеуметтік қызмет көрсетудің мемлекеттік стандарттары енгізу әлеуметтік қызмет көрсету ісімен шұғылданатын ұйымдардың қызметін міндетті түрде лицензиялауды кіргізу және олардың жұмысшыларын тіркеу керек болады.»	Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы
5-стратегиялық бағыт. Белгіленген ең төмен шекті деңгейден төмен табысты азайту тәуекелін басқару
5.1-мақсат	Кедейлік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу	«4.4.10. Әлеуметтік қамсыздандырудың мемлекеттік саясатында есептік көрсеткішті емес, ең төменгі күнкөрістік мөлшерді деңгейін қолдану қажет. Оның үстіне атаулы әлеуметтік көмек шын мәнінде мұқтаждарға көрсетілуге тиіс.	«Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы Жарлығы
		«Мемлекет тарапынан халықты әлеуметтік қолдау ол нысаналы әрі атаулы сипат алған жағдайда ғана нәтижелі болады. Мемлекет қоғамның осындай көмекке шынында зәру мүшелерін қолдауға міндетті және сол үшін жауапкершілікті іс жүзінде өзіне алып отыр, олар, ең алдымен: балалар, көп балалы аналар, ардагерлер, мүгедектер.»	Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан - 2030» стратегиясы Қазақстан дамуының жаңа кезеңі. Ішкі және сыртқы саясатымыздағы аса маңызды 30 серпінді бағыт» атты Жолдауы Қазақстан халқына
		«ІІІ-бөлім. «Нұр Отан» партиясының 5 жылға арналған сайлауалды тұғырнамасына сәйкес халықтың әлеуметтік қорғалмаған жіктерінің тұрмыс деңгейін алдағы уақытта да арттыра беру үшін бізде барлық негіз бар.»	Қазақстан Республикасы Президентінің 2008 жылғы 6 ақпандағы «Қазақстан халқының, әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» атты Қазақстан халқына Жолдауы

5. Функционалдық мүмкіндіктері және ықтимал қатерлері

Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін жаңғырту жөніндегі шаралар туралы» 2007 жылғы 13 қаңтардағы № 273 және «Әкімшілік реформаны одан әрі жүргізу жөніндегі кейбір шаралар туралы» 2007 жылғы 29 наурыздағы № 304 Жарлықтарына сәйкес әлеуметтік саланы басқарудың сапасын жетілдірудің мынадай шаралары қабылданды.
1. Мемлекеттік басқарудың орталық және жергілікті органдарының арасындағы әдіснамалық, бақылау және іске асыру функцияларының аражігін ажыратуды есепке ала отырып, Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі органдар жүйесінің құрылымы қайта құрылды:
1.1. Министрліктің Орталық аппаратының саны оңтайландырылды және құрылымы өзгертілді. (1-қосымша). Орталық аппараттың санын 149-дан 134 бірлікке қысқарта отырып, екі жаңа департамент құрылды: - ішкі бақылау департаменті (Министрліктің аппаратындағы қаржылық және өзге де бұзушылықтардың алдын-алу, анықтау және жою мақсатында) және жұмыспен қамту және көші-қонды басқару саясатының әдіснамалық негіздерін әзірлеу үшін - халықты жұмыспен қамту және көші-қон департаменті.
1.2. Өкілеттігіне мемлекеттік әлеуметтік саясатты іске асыруды мен еңбек және әлеуметтік заңнаманың сақталуын бақылау функциялары кіретін тиісті аумақтық бөлімшелерімен Бақылау және әлеуметтік қорғау комитеті құрылды.
1.3. Әлеуметтік-еңбек саласын басқаруға тартылған барлық мемлекеттік органдардың нәтижелі өзара іс-қимылының тәсімдері әзірленуде және енгізілетін болады.
1.4. Аумақтық бөлімшелер қызметінің көрсеткіштері қатарына негізделген және тиісті бөлімшелер жүргізетін Министрлік ведомстволарының аумақтық бөлімшелері қызметінің тиімділігі мен сапасын рейтингтік бағалау жалғастырылатын болады. Бағалауды жүргізу бар кемшіліктерді айқындауға және оларды жою жөніндегі шараларды қабылдауға жол ашады.
2. Басқару шешімдерінің тиімділігі мен халыққа мемлекеттік әлеуметтік қызмет көрсету сапасын арттыру үшін «электрондық үкімет» жүйесімен біріктірілген негізгі әлеуметтік процестердің бірыңғай ақпараттық қорын құру жөнінде жұмыс жүргізілуде.
2.1. Қазіргі уақытқа әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін ақпараттандырудың толықтай жоғары деңгейіне қол жеткізілді: базалық және сақтандыру төлемдерінің дербестендірілген есебін ұйымдастыру және жүзеге асырудың іс жүзінде жаңа технологиясы енгізілді; әлеуметтік жәрдемақы алушылары мен салымшыларының, мүгедектер мен оралмандардың деректерінің орталықтандырылған базасы құрылды; әлеуметтік сақтандыру жүйесін белгілеудің автоматтандырылған жүйесі пайдаланылуда, зейнетақы мен жәрдемақы алушылардың электронды мұрағаты жасалуда.
2.2. Орта мерзімді келешекте:
мемлекеттік басқару органдарының ИКТ ақпараттық қажеттілігін, құзыретін, пайдаланудың тәртібі мен шарттарын нақтылау; «электрондық үкімет» инфрақұрылымының шарттарын ескеру;
деректер алмасудың бірыңғай форматы және «Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігі», «Еңбек нарығы» және «Шетелдік жұмыс күші» сияқты дерекқорларының өзара іс-қимылымен бірге «Еңбек саласында есеп, мониторинг және болжамдау» біріктірілген ақпараттық жүйесін құру;
зейнетақы және әлеуметтік жәрдемақыларды электронды тағайындау және төлеудің автоматтандырылған жүйесін кезең-кезеңмен енгізу жоспарлануда.
Ақпараттық теңсіздікті жою және ақпараттық технологиялардың қол жетімділігін кеңейту үшін ақпараттық-коммуникативтік технологиялар мен халықты тиісті оқыту арқылы халыққа әлеуметтік қызмет көрсету жөніндегі инфрақұрылысты одан әрі дамыту; әлеуметтік саланың ақпараттық жүйелері мен «электрондық үкімет» жүйесіне қосылудың қоғамдық пункттерін ашу көзделуде.
3. Халыққа көрсетілетін мемлекеттік қызметтің сапасын және қол жетімділігін жақсарту үшін қазіргі уақытта мемлекеттік әлеуметтік қызмет көрсетудің 10 негізгі стандарттары мен регламенттері әзірленді. Тұтынушылардың халықаралық тәжірибесі мен мүдделерін талдау ескеріле отырып, әлеуметтік-еңбек саласының барлық бөлімдерінде мемлекеттік қызмет көрсетудің қосымша стандарттары мен регламенттері әзірленетін болады.
Әзірленетін стандарттар мемлекеттік органдардың қызметін бағалау, оның ішінде мемлекеттік қызметшілердің қызметін бағалау тетігінде негізгі құралдардың бірі болады.
Мемлекеттік әлеуметтік қызмет көрсетудің стандарттары мен регламенттерін енгізу кезең-кезеңмен жүзеге асырылатын болады.
4. Министрлік жүйесі мемлекеттік органдарының кадрлық әлеуетін дамыту жөніндегі жұмыс жалғастырылады. Кәсіби құзыреттер мемлекеттік қызметшілерді конкурстық іріктеу және олардың қызметтік өсуін ұйымдастырудың маңызды негізі болып қала береді.
Персоналдың біліктілігін арттыру үшін өз бетінше білім алу және Еңбекмині мен Мемлекеттік қызмет академиясының курстарынан бастап, әлемнің жетекші оқу орындарында тағылымдамадан өту және оқу тәрізді әртүрлі нысандары мен әдістері пайдаланылуда.
Кәсібилікпен қатар мемлекеттік қызметшілердің тәжірибесі және түпкілікті қызмет нәтижелері де ынталандырылатын болады. Кадрларды ауыстыру және аумақтық және жергілікті атқарушы органдардың ең тәжірибелі қызметкерлерін орталық аппаратқа тартуды да кеңінен пайдалану болжануда.
5. Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі жүйесінің қаржылық қызметімен байланысты қатерлердің алдын алу үшін қатерлерді алдын-ала бақылау, уақытында анықтау, талдау және бағалау шаралары қолданылатын болады. Министрлік және ведомстволық бағынысты ұйымдар басшыларының бюджет қаражатын жұмсауды тиімді игеру үшін дербес жауапкершіліктері күшейтіледі. Нәтижелердің тиімділігі және нәтижелерге қол жеткізуді бағалауды талдау Министрлік департаменттері мен министрліктің жаңадан құрылған Бақылау және әлеуметтік қорғау комитетінің тиісті мамандарының қатысуымен өткізілетін болады. Қаржыны және активтерді басқару үшін:
ЭҮ РБАЖ («электрондық үкіметтің» ресурстарын (қаржы, материалдық және адам) басқарудың автоматтандырылған жүйесі) е-Қаржы кіші жүйесін енгізуге қатысу;
Министрліктің бухгалтерлік есебін Қазақстан Республикасы Қазынашылығының ақпараттық жүйесіне (Қазынашылықтың АЖ) қосу болжанады.
Бұл қаржылық есептемені нығайтуға, бюджеттің орындалуын бақылауды, және оны түзетуді жүзеге асыруға мүмкіндік береді, материалдық ресурстарды мақсатты және тиімді пайдалануды қамтамасыз етеді.

6. Қатер менеджменті

Р/с №	Қатерлердің атауы	Ықтимал салдары	Басқару тетіктері мен шаралары
1.	Өндірістің төмендеуі;	Жұмыссыздықтың өсуі	1. Жұмыс орындарын сақтау және жұмыспен қамтуға жәрдемдесу бойынша шаралар қабылдау. ЖАО мен жұмыс берушілер арасында меморандумдар жасау практикасын кеңейту.
	Кәсіпорындарды қайта құру, банкроттық және тоқтату салдарынан жұмыс күшін босату	Өңірлік еңбек нарығында сұраныс пен ұсыныстың тепе-теңсіздігі	2. Өңірлік еңбек нарықтарының сұраныстарына сәйкес сұраныс пен ұсыныстың негізді болжамын қалыптастыру.
		МӘСҚ-тың қаржылық тұрақсыздығы, МӘСҚ-тан төленетін әлеуметтік төлемдер мөлшерінің азаюы	3. МӘСҚ-тан төленетін әлеуметтік төлемдер бойынша міндеттемелерді орындау үшін қор қалыптастыру
2.	Техногенді сипаттағы төтенше жағдайлар	Өндірістік жарақаттану мен кәсіптік аурулардың өсуі	1. Еңбек заңнамасын жетілдіру
	Кәсіпорындарда тозған жабдықтарды, ескірген техника мен технологияларды пайдалану	Жалақы бойынша берешектің пайда болуы	2. Қауіпсіз еңбек жағдайын қамтамасыз ету және жалақы бойынша берешекті болдырмау бойынша қатерлерді басқару жүйесін енгізу
	Кәсіпорынның банкрот болуы
3.	Саяси тұрақсыздық, шекаралас елдердегі әлеуметтік-экономикалық даму жағдайының нашарлауы	Босқындар санының өсуі. Заңсыз еңбек көші-қонының өсуі және ішкі еңбек нарығына қысымның күшеюі	1. Еңбек және этникалық көші-қон саласындағы мемлекеттік саясат шараларын жетілдіру
	Оралмандардың көшіп келу квотасының орындалмауы	Кері көші-қон сальдосы Демографиялық ахуалдың нашарлауы	2. Көші-қон қатерлеріне мониторинг жүргізу
4.	Экономикалық конъюнктураның нашарлауы және мемлекеттің әлеуметтік шығыстарының қысқартылуы	Әлеуметтік қамсыздандыру деңгейінің төмендеуі	1.Әлеуметтік төлемдерді индекстеу тәртібін жетілдіру
	Жоғары инфляция, бюджеттен қаржыландырудың жетіспеушілігі	Зейнетақы және әлеуметтік төлемдердің сатып алу қабілетінің төмендеуі	2. Әлеуметтік қамсыздандырудың көпдеңгейлі жүйесін жетілдіру
	Экономикадағы демографиялық жүктеме коэффициентінің өсуі	ЖЗҚ-дағы зейнетақы жинақтарының және МӘСҚ активтерінің төмендеуі	3. Міндетті зейнетақы жарналарының инфляция деңгейін ескере отырып, іс жүзінде салынған міндетті зейнетақы жарналары деңгейінде сақталуына мемлекеттік кепілдікті қамтамасыз ету
			4. Әлеуметтік аударымдарды уақтылы және толық аударылуын қамтамасыз ету бойынша Салық органдарымен бірлесіп әрекет жасау
5.	Экономикалық конъюнктураның нашарлауы, жұмыссыздың өсуі	Белгіленген ең төмен шекті деңгейден төмен табысы бар халық үлесінің көбеюі Әлеуметтік шиеленістің туындауы	1. Жұмыспен қамтудың жаңа тұжырымдамасын іске асыру шеңберінде азаматтарды жұмыссыздықтан әлеуметтік қорғауды жетілдіру
	ЖАО әлеуметтік шығыстардың қысқартылуы		2. Өңірлік жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыру
			3. Мұқтаж азаматтарды әлеуметтік көмек шараларымен толық қамтуды қамтамасыз ету бойынша ЖАО-ның жауапкершілігін күшейту

1-қосымша

Әлеуметтік-еңбек саласын басқару жүйесі

-------------------------------------------------------------------
| --------------------- |
| | Министрлік | |
| ----------|---------- |
| ----------|---------- |
| |-------------| Орталық ақпарат |----------------| |
| | ----------|---------- | |
| ------|----- ----------------|-------------------- ---|---- |
||Бақылау және| | ------ -------- -------------- | |Көші-қон||
||әлеуметтік | ||"ЗТМО"| |"РЕҚҒЗИ"| |Жұмыспен қамту| | |комитеті||
|| қорғау | || РМҚК | | РМҚК | | проблемалары | | ---|---- |
|| комитеті | | ------ -------- | жөніндегі | | | |
| ------|----- | | "АТО" РМҚК | | | |
| | | -------------- | | |
| ------|----- | ------ -------- -------------- | ----|---- |
||Бақылау және| ||"МӘСҚ"| | "МАК" | |"Кадрлардың | | |Көші-қон ||
||әлеуметтік | || АҚ | | АҚ | |біліктілігін | | |комитеті-||
||қорғау | | ------ -------- |арттыру курс- | | |нің көші-||
||жөніндегі |-- | тары" РМҚК | --|қон жөнін||
||аумақтық | | -------------- | |дегі ||
||департамент-| | ------- --------- -------------- | |аумақтық ||
||тер | ||"Респуб||Республи ||"Протездік- | | |департа- ||
| ------------ ||ликалық||калық экс||ортопедиялық | | |менттері ||
| ||есту қа||перимен ||орталықтар" | | --------- |
| ||білетін||талдық ||АҚ | | |
| ||оңалту ||протездеу||1) Алматы | | |
| ||орталы-||орталығы"||2) Петропавл | | |
| ||ғы" ||РМҚК ||3) Семей | | |
| ||РМҚК | --------- -------------- | |
| | ------- | |
| ------------------------------------- |
-------------------------------------------------------------------

Жергілікті атқарушы органдар

----------------------------------------------------------
| Жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар |
| басқармалары |
----------------------------------------------------------

2-қосымша

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау
министрлігі орталық аппаратының құрылымы

------------ ----------- ----------------------
| Алқа |------| Министр |-------|Министрдің хатшылығы |
------------ ------|---- ----------------------
------------- |
|Ішкі бақылау |--------|
|департаменті | |
------------- |
----------------------------------------------------
| | |
-------------- --------------- ----------------
|Вице-министр | | Жауапты хатшы | | Вице-министр |
------|------- ---------|----- --------|-------
| | |
------|---------- ---------- ----|----- -------- ------|--------
|Еңбек және әлеу-||Ішкі әкім-||Қаржы де- ||Көші-қон||Әлеуметтік кө- |
|меттік әріптес- ||шілік ||партаменті||комитеті||мек және әлеу- |
|тік департаменті||департа- | ---------- -------- |меттік қызмет |
----------------- |менті | |көрсету депар- |
---------- |таменті |
---------------
----------------- ---------- ---------- --------- --------------
|Халықты жұмыспен||Заң депар-||Ақпараттық||Бақылау ||Әлеуметтік |
|қамту және көші-||таменті ||қамтамасыз||және әлеу||қамсыздандыру |
|қон департаменті| ---------- |ету депар-||меттік ||және әлеумет- |
----------------- |таменті ||қорғау ||тік сақтандыру|
---------- |комитеті ||департаменті |
--------- --------------

7. Негізінде Стратегиялық жоспар әзірленген нормативтік
құқықтық актілер мен құжаттардың тізбесі

1. «Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 15 мамырдағы Кодексі
2. «Арал өңіріндегі экологиялық қасірет салдарынан зардап шеккен азаматтарды әлеуметтік қорғау туралы» Қазақстан Республикасының 1992 жылғы 30 маусымдағы Заңы
3. «Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтарды әлеуметтік қорғау туралы» Қазақстан Республикасының 1992 жылғы 18 желтоқсандағы Заңы
4. «Жаппай саяси қуғын-сүргіндер құрбандарын ақтау туралы» Қазақстан Республикасының 1993 жылғы 14 сәуірдегі Заңы
5. «Қазақстан Республикасында мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айырылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берілетін мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 маусымдағы Заңы
6. «Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 20 маусымдағы Заңы
7. «Халықтың көші-қоны туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 13 желтоқсандағы Заңы
8. «Қазақстан Республикасындағы арнаулы мемлекеттік жәрдемақы туралы» Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 5 сәуірдегі Заңы
9. «Жерасты және ашық кен жұмыстарында, еңбек жағдайлары ерекше зиянды және ерекше ауыр жұмыстарда істеген адамдарға берілетін мемлекеттік арнайы жәрдемақы туралы» Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 13 шілдедегі Заңы
10. «Ең төмен күнкөріс деңгейі туралы» Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 16 қарашадағы Заңы
11. «Халықты жұмыспен қамту туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы Заңы
12. «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 17 шілдедегі Заңы
13. «Кемтар балаларды әлеуметтік және медициналық-педагогикалық түзеу арқылы қолдау туралы» Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 11 маусымдағы Заңы
14. «Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 25 сәуірдегі Заңы
15. «Қызметкер еңбек (қызмет) міндеттерін атқарған кезде оның өмірі мен денсаулығына зиян келтіргені үшін жұмыс берушінің азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру туралы» Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 7 ақпандағы Заңы
16. «Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі Заңы
17. «Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар туралы» Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 28 маусымдағы Заңы
18. «Атаулы әлеуметтік қызметтер туралы» Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 29 желтоқсандағы Заңы
19. «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жұмыспен қамту және атаулы әлеуметтік көмек мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының 2009 жылғы 16 қаңтардағы Заңы
20. «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жұмыспен қамту және міндетті әлеуметтік сақтандыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының 2009 жылғы 5 мамырдағы Заңы
21. «Қазақстан Республикасы көші-қон саясатының 2007 - 2015 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 28 тамыздағы № 399 Жарлығы
22. «Міндетті зейнетақы жарналарын есептеудің, ұстап қалудың (қоса есептеудің) және жинақтаушы зейнетақы қорларына аударудың ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 15 наурыздағы № 245 қаулысы
23. «Халықты жұмыспен қамту туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы Заңын іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 19 маусымдағы № 836 қаулысы
24. «Жинақтаушы зейнетақы қорларынан міндетті зейнетақы жарналарының, ерікті кәсіптік зейнетақы жарналарының есебінен қалыптасқан зейнетақы жинақтарынан төленетін зейнетақы төлемдерін жүзеге асыру ережесін және Кесте бойынша зейнетақы төлемдерінің мөлшерін есептеуді жүзеге асыру әдістемесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 4 шілдедегі № 661 қаулысы
25. «Әлеуметтік аударымдарды есептеу ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 21 маусымдағы № 683 қаулысы
26. «Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің кейбір мәселелері» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 29 қазандағы № 1132 қаулысы
27. «Мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берілетін мемлекеттік базалық әлеуметтік жәрдемақыларды, Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталықтан төленетін зейнетақы төлемдерін, мемлекеттік базалық зейнетақы төлемін, мемлекеттік арнайы жәрдемақыларды тағайындау және төлеуді жүзеге асыру ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылға 25 тамыздағы № 819 қаулысы
28. «Әскери қызметшілерге, ішкі істер органдарының, Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі Қылмыстық-атқару жүйесі комитетінің, қаржы полициясы мен мемлекеттік өртке қарсы қызмет органдарының арнайы атақтар берілген және Қазақстан Республикасының заңнамасында ішкі істер органдарының қызметкерлері үшін белгіленген тәртіп қолданылатын қызметкерлеріне зейнетақы төлемдерін, мемлекеттік базалық зейнетақы төлемін және мемлекеттік базалық әлеуметтік жәрдемақыларды тағайындау мен төлеуді жүзеге асыру ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 23 ақпандағы № 138 қаулысы
29. «Қазақстан Республикасы көші-қон саясатының 2007 - 2015 жылдарға арналған тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2008 - 2010 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын (1-кезең) бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 20 қарашадағы № 1110 қаулысы
30. «Қазақстан Республикасының халықты жұмыспен қамту жүйесін жетілдіру жөніндегі 2008 - 2010 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 20 қарашадағы № 1114 қаулысы
31. «Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 27 желтоқсандағы № 1301 қаулысы
32. «Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорынан төленетін әлеуметтік төлемдердің мөлшерін есептеу (айқындау) және арттыру ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 28 желтоқсандағы № 1307 қаулысы
33. «2009 - 2011 жылдарға арналған «Нұрлы көш» бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 2 желтоқсандағы № 1126 қаулысы
34. «Интернат үйлерінде, оңалту орталықтарында, мүгедек балаларға арналған оқу орындарында, аумақтық әлеуметтік қызметтер көрсету орталықтарында, әлеуметтік бейімдеу орталықтарында қызмет көрсетілетін адамдар үшін заттай тамақтану нормаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 31 желтоқсандағы № 1354 қаулысы
35. «Мемлекеттік басшының 2009 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңарту мен дамуға» атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 6 наурыздағы № 264 қаулысы
36. «Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты Қазақстан халқына жолдауын іске асыру жөніндегі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылға арналған іс-қимыл жоспарын (Жол картасын) орындау жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 10 наурыздағы № 274 қаулысы
37. «Арнаулы әлеуметтік қызметтердің кепілдік берілген көлемінің тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 14 наурыздағы № 330 қаулысы
38. «Арнаулы әлеуметтік қызметті ұсыну жөніндегі қызметті лицензиялау ережесін және осы қызметке қойылатын біліктілік талаптарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 16 наурыздағы № 336 қаулысы
39. Президенттің 2004 жылғы 19 наурыздағы «Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті экономика үшін, бәсекеге қабілетті халық үшін!» Қазақстан халқына Жолдауы
40. Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы
41. Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 28 ақпандағы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» атты Қазақстан халқына Жолдауы Қазақстан Республикасы
42. Қазақстан Республикасы Президентінің 2008 жылғы 6 ақпандағы «Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» атты Қазақстан халқына Жолдауы
43. Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан - жаңару мен дамуға» атты Қазақстан халқына Жолдауы

8. Бюджеттік бағдарламалардың тізбесі

Ескерту. 8-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 N 1417 Қаулысымен.

1-қосымша

2010-2012 жылдарға арналған бюджеттік шығыстардың жиынтығы

Республикалық бюджет
Бағдарламаның әкімшісі Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі

Функц. тобы	Кіші функция	Бағдарлама	Көрсеткіштер	2008 жыл		2009 жылға арналған нақтыланған бюджет	Болжам
				Нақты орындалуы	Кассалық орындалуы		2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
I. Қолданыстағы бағдарламалар, оның ішінде:				565 550 848	565 712 576	812 900 346	921 208 976	1 026 183 544	1 120 270 082
1. Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар				562 635 601	562 797 329	806 684 542	914 875 341	1 025 869 701	1 120 270 082
5			Әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек	534 881 565	535 038 747	644 431 275	773 801 568	973 343 226	1 072 318 477
	1		Әлеуметтік қамсыздандыру	501 578 849	501 662 838	611 209 426	730 966 600	920 785 261	1 015 414 879
		002	Зейнетақы бағдарламасы	363 541 309	363 594 434	454 231 109	554 655 853	724 962 585	802 783 135
		003	Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар	92 029 542	92 052 358	105 870 902	116 410 074	121 319 832	131 410 037
		004	Арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар	41 626 624	41 634 157	45 344 032	52 591 047	65 368 972	70 492 914
		017	Мемлекеттік арнайы жәрдемақылар	4 381 373	1 381 889	5 763 383	7 309 626	9 133 872	10 728 793
	2		Әлеуметтік көмек	33 302 716	33 375 909	33 221 849	42 834 968	52 557 965	56 903 598
		005	Жерлеуге берілетін жәрдемақы	1 876 116	1 943 700	2 061 455	2 145 528	2 475 373	2 857 329
		007	Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар	27 841 310	27 842 306	30 336 875	40 234 532	49 978 861	53 988 311
		008	Семей ядролық сынақ полигонында ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккендерге төленетін біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақылар	3 559 344	3 559 358	781 147	426 629	80 336	36 740
		010	Ақталған азаматтарға - жаппай саяси қуған-сүргін құрбандарына біржолғы ақшалай өтемақы	25 947	30 545	42 372	28 279	23 395	21 218
	9		Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы өзге де қызметтер	27 754 036	27 758 581	162 253 267	141 073 773	52 526 475	47 951 605
		001	Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-қон саласындағы қызметті ұйымдастыру жөніндегі қызметтер	1 625 422	1 629 967	2 094 537	2 621 385	3 098 378	3 401 552
		006	Оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету	12 096 284	12 096 284	13 027 595	17 511 873	17 431 680	18 837 726
		009	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру	198 124	198 124	31 865	97 288	123 231	165 401
		012	Еңбекті қорғау саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер	65 618	65 618	76 745	90 178	96 732	110 000
		013	Зейнетақылар мен жәрдемақылар төлеуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер	9 298 074	9 298 074	11 479 291	13 346 348	16 622 972	18 096 643
		014	Жұмыспен қамту және кедейшілік базасы бойынша ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер	66 226	66 226	73 485	95 711	88 097	97 480
		015	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне арнаулы әлеуметтік қызметтер стандарттарын енгізуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	0	0	936 694	2 086 785	5 358 149	5 116 570
		016	Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда, сот мемлекетке жүктеген адам өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянды өтеу	1 500 000	1 500 000	1 000 000	500 000	300 000	200 000
		018	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	15 243	15 243	212 012	375 012	878 529	911 576
		020	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ең төменгі күнкөріс деңгейі мөлшерінің өсуіне байланысты мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек пен 18 жасқа дейінгі балаларға ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	2 785 500	2 785 500	3 280 631	4 091 897	3 730 617	0
		022	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне үкіметтік емес секторда мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты орналастыруға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	0	0	165 120	453 785	592 263	282 661
		023	Мүгедектерге протездік-ортопедиялық көмек көрсетуді әдістемелік қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер	21 448	21 448	17 914	23 951	27 509	32 806
		024	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне медициналық-әлеуметтік мекемелерде күндіз емделу бөлімшелері желісін дамытуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	0	0	151 100	213 774	519 720	284 589
		025	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне медициналық-әлеуметтік мекемелерде тамақтану нормаларын ұлғайтуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	0	0	4 189 900	2 908 760	3 156 005	0
		027	Оралмандарды тарихи отанына қоныстандыру және бастапқы бейімдеу	44 367	44 367	71 954	152 574	176 590	192 711
		028	Республикалық деңгейде әлеуметтік қорғау ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру	0	0	379 779	413 958	201 003	200 521
		031	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік жұмыс орындары және жастар практикасы бағдарламасын кеңейтуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	0	0	7 600 440	0	0	0
		090	Еңбек, жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және халықтың көші-коны саласындағы зерттеулер	37 730	37 730	38 563	90 046	125 000	21 369
		115	Өңірлік жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыру шеңберінде халықты жұмыспен қамтамасыз ету	0	0	117 425 642	100 000 000	0	0
2. Бюджеттік даму бағдарламалары				2 915 247	2 915 247	6 215 804	6 333 635	313 843	0
		011	Әлеуметтік-еңбек саласында бірыңғай ақпараттық жүйе құру	0	0	330 050	606 269	313 843	0
		019	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін салуға және реконструкциялауға берілетін нысаналы даму трансферттері	2 915 247	2 915 247	5 885 754	5 727 366	0	0
II. Әзірлеуге ұсынылатын бағдарламалар, оның ішінде:				0	0	0	4 552 285	34 725	0
1. Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар				0	0	0	4 552 285	34 725	0
		054	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының елдері бойынша Қазақстан Республикасының аумағы бойынша жол жүруін, сондай-ақ оларға және олармен бірге жүретін адамдарға Мәскеу, Астана қалаларына мерекелік іс-шараларға қатысуы үшін тамақтануына, тұруына, жол жүруіне арналған шығыстарын төлеуді қамтамасыз етуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	0	0	0	297 178	0	0
		057	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне, сондай-ақ оларға теңестірілген адамдарға; 1941 жылғы 22 маусым - 1945 жылғы 3 қыркүйек аралығындағы кезеңде майдандағы армия құрамына кірмеген әскери бөлімдерде, мекемелерде, әскери-оку орындарында әскери қызмет өткерген, «1941-1945 жж. Ұлы Отан соғысында Германияны жеңгені үшін» медалімен немесе «Жапонияны жеңгені үшін» медалімен марапатталған әскери қызметшілерге, оның ішінде запасқа (отставкаға) шыққандарға, Ұлы Отан соғысы жылдарында тылда кемінде алты ай жұмыс істеген (қызмет өткерген) адамдарға біржолғы материалдық көмек төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	0	0	0	4 214 832	0	0
		059	Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы шеңберінде мүмкіндіктері шектеулі адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін дамыту	0	0	0	40 257	34 725	0
Шығыстардың барлығы, оның ішінде:				565 550 848	565 712 576	812 900 346	925 761 261	1 026 218 269	1 120 270 0
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар				562 635 601	562 797 329	806 684 542	919 427 626	1 025 904 426	1 120 270 082
Бюджеттік даму бағдарламалары				2 915 247	2 915 247	6 215 804	6 333 635	313 843	0

2-қосымша

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	001 «Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және халықтың көші-коны саласындағы қызметті ұйымдастыру жөніндегі қызметтер»
Сипаттамасы	Министрліктің және оның аумақтық органдарының аппараттарын ұстау; әлеуметтік-еңбек саласындағы конституциялық кепілдіктердің сақталуын қамтамасыз ету; бірыңғай әлеуметтік саясатты іске асыру; еңбек көші-қонын басқаруды жүзеге асыру; жұмыс күшін сыртқа шығаруды лицензиялауды жүргізу; еңбек және әлеуметтік заңнаманың сақталуын мемлекеттік қадағалау; әлеуметтік қызмет көрсету сапасын бақылау; әлеуметтік еңбек саласында нысаналы және халықаралық бағдарламаларды әзірлеу және іске асыру; бірыңғай ақпараттық қамтамасыз етуді құру.
1. Еңбек, халықты жұмыспен қамту, халықты әлеуметтік қорғау және көші-қон саласындағы мониторинг, үйлестіру, стратегиялық, әдістемелік және әдіснамалық қамтамасыз ету.
Стратегиялық бағыты	1. Жұмысынан (жұмысының болмауы) айрылу қатерін басқару 2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару 3. Көші-кон процестерін басқару 4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару 5. Табыстың белгіленген ең төменгі шекті деңгейден төмендеу қатерін басқару
Мақсаты	1.1. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерінің алдын алу 1.2. Еңбек ресурстарын дамыту 1.3. Тиімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу 2.1. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерінің алдын алу 2.2. Азаматтардың еңбек құқықтарын қорғау 3.1. Басқарылмайтын көші-қон қатерінің алдын алу 4.1. Әлеуметтік төлемдер мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету 4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің кол жетімділігін қамтамасыз ету 5.1. Кедейшілік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу
Міндеттері	1.1.1. Қазақстан Республикасының халықты жұмыспен қамту туралы заңнамасын жетілдіру. 1.2.1. Кәсіптік білімнің экономиканың еңбек ресурстарына деген қажеттіліктеріне (жұмыс күшіне болжамды сұраныстың көлемі мен құрылымына) сәйкестігін белгілеуге жәрдемдесу (БҒМ-мен бірлесе отырып). 1.2.2. Халықтың нысаналы топтарының бәсекеге қабілеттілігін арттыруға жәрдемдесу 1.2.3. Кадрларды кәсіптік даярлау және қайта даярлауда мемлекеттік-жеке меншік әріптестікті дамыту 2.1.1. Еңбек заңнамасын жетілдіру. 2.1.2. Еңбектің заманауи стандарттарды әзірлеу және енгізу. 2.2.1. Еңбекті нормалау жүйесін жетілдіру. 2.2.2. Қызметкерлердің біліктілік сипаттамалары жүйесін олардың заманауи ұйымдық-техникалық өндіріс жағдайларына және ЕурАзЭҚ ұйғарымдарына барабарлығын ескере отырып жетілдіру. 2.2.3. Бюджет саласының қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесін жетілдіру. 4.1.1. Әлеуметтік заңнаманы жетілдіру. 4.1.2. Зейнетақы төлемдерінің мөлшерін арттыру. 4.1.3. Негізгі әлеуметтік қатерлер басталған кезде МӘСҚ-нан төленетін әлеуметтік төлемдердің деңгейін арттыру. 4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету. 4.1.5. Әлеуметтік төлемдерді әкімшілендірудің тиімді жүйесін қамтамасыз ету. 4.2.1. Арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін жетілдіру. 4.2.3. Протездік-ортопедиялық бұйымдарды стандарттау және сертификаттау жүйесін жетілдіру. 5.1.3. Аз қамтамасыз етілген халықтың еңбекке жарамды бөлігінің экономикалық белсенділігін ынталандыру.
Көрсеткіштер
	Көрсеткіштер атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл	2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Әзірленген стратегиялық құжаттардың (заңдар, мемлекеттік бағдарламалар) болжамды саны	дана		6	3	2	2
	Әзірленген және енгізілген өзге де нормативтік-құқықтық актілердің болжамды саны	бірлік	30	29	31	25	25
	Келісілген үлгілік нормалар мен нормативтердің болжамды саны	бірлік	44	30	15	7	5
	Қайта қаралған қызметшілердің Бірыңғай тарифтік-біліктілік анықтамалығының, Біліктілік анықтамалығының және Біліктілік сипаттамасының болжамды саны	бірлік	7	10	12	12	15
	Әлеуметтік-еңбек саласы мәселелері жөніндегі әзірленген әдістемелік ұсынымдардың болжамды саны	бірлік	2	2	2	-	-
	Еңбек қатынастары саласында БҰҰ Ғаламдық шартының қағидаттарын ілгерілету жөніндегі келісімге қосылған қол қоюшылардың болжамды саны	кәсіпорын саны	300	230	250	300	350
	Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі жөніндегі «Парыз» конкурсын өткізу	бірлік	1	1	1	1	1
Сапа көрсеткіштері	X	X	X	X	X	X	X
Тиімділік көрсеткіштері	X	X	X	X	X	X	X
Нәтиже көрсеткіштері	Еңбек, халықты жұмыспен қамту, көші-қон және әлеуметтік қорғау саласында мемлекеттік саясатты іске асыруды қамтамасыз ету
2. Еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау саласында мемлекеттік бақылауды қамтамасыз ету
Стратегиялық бағыты	1. Жұмысынан (жұмысының болмауы) айрылу қатерін басқару 2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару 3. Көші-кон процестерін басқару
Мақсаты	1.1. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерінің алдын алу 1.2. Еңбек ресурстарын дамыту 1.3. Тиімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу 2.1. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерінің алдын алу 2.2. Азаматтардың еңбек құқықтарын қорғау 3.1. Басқарылмайтын көші-қон қатерінің алдын алу
Міндеттері	1.1.2. Еңбек нарығы жағдайының мониторингі және болжау жүйесін жақсарту (ЭБЖМ, СИМ, ЭМРМ, БҒМ, АШМ, ККМ, МАМ, ТСМ, СА). 2.1.3. Еңбек қызметінің қауіпсіз жағдайларын қамтамасыз ету. 2.1.4. Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайының мониторингі. 2.2.5. МЕИ қадағалау-бақылау қызметінің тиімділігін арттыру. 3.1.3. ҚР еңбек және көші-қон заңнамасының сақталуын бақылауды күшейту.
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл	2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Еңбек жағдайлары бойынша аттестатталған нысандардың болжамды саны	бірлік	8000	9500	10000	11000	12000
	Кәсіпорындарды МЕИ тексерулерімен қамтуы (кәсіпорындардың жалпы санынан)	%	8	9	8	8	8
	Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі (жұмыс істеп тұрған кәсіпорындардың (ірі, орта) жалпы санынан)	%	91,8	90,0	91,0	92,0	93,0
	Тағайындалған зейнетақы және әлеуметтік төлемдердің болжамды саны	мың адам	308,7	315	331	340	340
	Тағайындалған зейнетақылық және әлеуметтік төлемдердің болжамды саны (тағайындалған төлемдердің жалпы санынан)	%	1,5	2,5	3	3,5	3,5
	Алғаш рет мүгедек деп танылған адамдардың болжамды саны	мың адам	42,6	42,1	47,0	47,5	47,5
	Мүгедектерді оңалтудың әзірленген жеке бағдарламаларының болжамды саны	мың бірлік	263	263,5	220	264	264
	МӘС-тің төменгі бөлімдерінің жұмысын тексерумен қамту (Қазақстан Республикасы бойынша МӘС бөлімдерінің жалпы санынан)	%	13,5	14	15	16	16
	Оңалтудың орыңдалған жеке бағдарламаларының болжамды саны (ОЖБ жалпы санына)	%	64,5	65	65,5	66	66
	Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерінің болжамды саны	бірлік	13200	6600	10 000	10 000	10 000
Сапа көрсеткіштері	х	х	х	х	х	х	х
Тиімділік көрсеткіштері		х	х	х	х	х	х
Нәтиже көрсеткіштері	Қызметкерлердің еңбек жағдайларын жақсарту, еңбек құқықтары мен кепілдіктерін қамтамасыз ету. Еңбек заңнамасының жойылған бұзушылықтары деңгейін көбейту. Зейнетақы және әлеуметтік төлемдерді тағайындау жөніндегі қызметтердің сапасын арттыру, зейнетақы және әлеуметтік төлем алушылардың шағымдары мен өтініштерінің санын азайту. Мүгедектерді толық және ішінара оңалту көрсеткіштерін жақсарту.
3. Халықтың көші-коны туралы заңнаманың сақталуын бақылауды қамтамасыз ету
Стратегиялық бағыты	3. Көші-қон процестерін басқару
Мақсаты	3.1. Басқарылмайтын көші-қон қатерінің алдын алу
Міндеттері	3.1.1. Оралмандардың көшіп келу квотасына кірген оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету 3.1.6. Экономиканың басым салаларына жоғары білікті ШЖК тарту рәсімдерін жеңілдету.
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл	2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Біржолғы жәрдемақыларды және өтемақыларды төлеуге өтініш берген оралмандардың саны	мың отбасы	15	20	10,6	20	20
Сапа көрсеткіштері	х	х	х	х	х	х	х
Тиімділік көрсеткіштері	х	х	х	х	х	х	х
Нәтиже көрсеткіштері	Өтініш берген оралмандардың және олардың отбасы мүшелердің біржолғы жәрдемақымен және өтемақымен толық қамтылуы	%	100	100	100	100	100
4. Министрліктің жұмысын қамтамасыз ету, қызметін жоспарлауды ұйымдастыру. Халықаралық ынтымақтастықты дамыту.
Стратегиялық бағыты	1. Жұмысынан (жұмысының болмауы) айрылу қатерін басқару 2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару 3. Көші-қон процестерін басқару 4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	1.1. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерінің алдын алу 1.2. Еңбек ресурстарын дамыту 1.3. Тиімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу 2.1. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерінің алдын алу 2.2. Азаматтардың еңбек құқықтарын қорғау 3.1. Басқарылмайтын көші-кон қатерінің алдын алу 4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету 4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	1.1.2. Еңбек нарығы жағдайының мониторингі және болжау жүйесін жақсарту (ЭБЖМ, СИМ, ЭМРМ, БҒМ, АШМ, ККМ, МАМ, ТСМ, СА). 1.1.3. Қайта құрылымдау, өндіріс көлемін қысқарту және банкротқа ұшырау салдарынан жалдамалы қызметкерлерді жаппай босатудың алдын алу 2.2.4. Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін арттыру. 3.1.6. Экономиканың басымды салаларына жоғары білікті ШЖК тарту рәсімдерін жеңілдету. 4.2.3. Протездік-ортопедиялық бұйымдарды стандарттау және сертификаттау жүйесін жетілдірү.
Көрсеткіштер
Сандық көрсеткіші	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл	2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
	Әзірленген стандарттар және көрсетілетін мемлекеттік қызметтер регламенттерінің саны	бірлік	3	5	26	10	10
	Министрліктің қаржы қызметі туралы есептердің болжамды саны	бірлік	87	87	184	184	184
	Министрлік әзірленген нормативтік-құқықтық актілер сараптамасының болжамды саны	бірлік	25	70	51	70	70
	Біліктілікті арттыру, мемлекеттік және ағылшын тілін оқытудан өткен қызметкерлердің болжамды саны	адам	628	509	581	733	759
	Шетелдік мемлекеттердің уәкілетті органдарымен мен халықаралық ұйымдармен кол қойылған халықаралық меморандумдар, шарттардың (келісімдердің) болжамды саны	бірлік	4	6	2	10	10
	Ведомстволық бағынысты ұйымдарды ішкі тексерулердің болжамды саны	бірлік	14	10	15	15	15
	Конкурстық рәсімдерді өткізу үшін әзірленген техникалық құжаттардың (техникалық айрықшалықтардың, техникалық тапсырмалардың) болжамды саны	бірлік	8	15	26	25	25
Сапа көрсеткіштері	X	X	X	X	X	X	X
Тиімділік көрсеткіштері	Х	X	X	X	X	X	X
Нәтиже көрсеткіштері	Министрліктің түпкілікті нәтижелерге кол жеткізуге бағытталған жоспарлау жүйесін жақсарту. Министрліктің бюджеттік бағдарламаларын тиімді және сапалы орындау. Кәсіби аппаратты қалыптастыру.
	Министрлік аппаратының қызметін қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	1 629 967	2 094 537	2 574 571	3 098 378	3 401 552

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	002 «Зейнетақы бағларламасы»
Сипаттамасы	- базалық зейнетақы төлемдерін; - ынтымақты зейнетақыларды - Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтардың зейнетақыларына үстеме ақыларды; - жинақтаушы зейнетақы қорларындаға міндетті зейнетақы жарналарын сақтаудың мемлекеттік кепілдемесі жөніндегі міндеттемесін төлеу.
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.2. Зейнетақы төлемдерінің мөлшерін арттыру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Алушылардағы орташа жылдық саны:	адам	3 281 578	3 327 273	3 379 940	3 359 764	3 392 455
	- базалық зейнетақы төлемін;		1 651 282	1 680 884	1 702 999	1 687 950	1 701 032
Сандық көрсеткіштері	- ынтымақты зейнетақы;	адам	1 630 237	1 646 104	1 677 614	1 671 574	1 691 183
	- Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтардың зейнетақысына үстеме ақылар;		59	285	90	240	240
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	Базалық зейнетақы төлемінің орташа мөлшері	теңге	4 810	5 487	5 981	8 112	8 761
	Ынтымақты зейнетақының орташа мөлшері	теңге	13 675	17 367	21 500	27 950	30 745
Нәтиже көрсеткіштері	Зейнетақы мен жәрдемақыны уақтылы төленуін қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	363 594 434	454 231 109	557 556 682	724 962 585	802 783 135

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	003 «Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар»
Сипаттамасы	Мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берілетін мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақыларды төлеу
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетакы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Мемәлеуметтік жәрдемақы алушылардың жылдық орташа саны:	адам	638 979	654 563	657 244	657 276	658 079
	мүгедектігі бойынша		414 534	432 249	445 273	439 614	443 618
	асыраушысынан айрылу бойынша		210 486	206 310	193 833	200 301	198 389
	жасына байланысты		13 959	15 985	18 138	17 362	16 071
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	Жалпы аурудан болған мүгедектік бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемакылардың орташа мөлшері:	теңге
	1 топ		16 148	18 655	20 335	22 165	24 159
	2 топ		13 023	14 540	15 849	17 276	18 830
	3 топ		9 514	10 151	11 064	12 061	13 145
	асыраушысынан айрылуы бойынша, оның ішінде
	асырауында 1 адам болғанда		7 937	9 053	9 868	10 757	1 724
	асырауында 2 адам болғанда		13 709	15 637	17 045	17 753	17 753
	асырауында 3 адам болғаңда		16 955	19 341	21 082	21 958	21 958
	асырауында 5 адам болғанда		18 639	21 261	23 176	24 138	24 138
	жасына байланысты		6 333	6 859	7 476	8 149	8 882
Нәтиже көрсеткіштері	Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақыларды уақтылы төленуін қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	92 052 358	105 870 902	115 607 711	121 319 832	131 410 037

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	004 «Арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар»
Сипаттамасы	Азаматтардың жекелеген санаттарына заттай жеңілдіктердің орнына арнайы мемлекеттік жәрдемакы түрінде материалдық көмек көрсету
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіштер атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Мемәлеуметтік жәрдемақы алушылардың жылдық орташа саны	адам	1 137 515	1 159 975	1 190 006	1 210 026	1 213 889
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	Ең төмен күнкөріс деңгейінің азық-түлік емес бөлігінде әлеуметтік мемлекеттік жәрдемақының орташа мөлшеріне ара қатынасы:	%
	- 1 және 2-топтағы мүгедектер		34	34	33	33	33
	- 3-топтағы мүгедектер		15	15	14	14	15
	- 16 жасқа дейінгі мүгедек балалар		22	22	28	31	33
	- «Алтын алқамен» және «Күміс алқамен» марапатталган көп балалы аналар және көп балалы отбасылар		95	95	142	142	142
Нәтиже көрсеткіштері	Арнаулы мемлекеттік жәрдемақыны уақтылы төленуін қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	41 634 157	45 344 032	55 378 345	65 368 972	70 492 914

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	005 «Жерлеуге берілетін жәрдемақы»
Сипаттамасы	Зейнеткерлерді, ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге; мемлекеттік әлеуметтік жәрдемакы және мемлекеттік арнайы жәрдемақы алушыларды жерлеуге берілетін жәрдемақыларды төлеу
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Алушылардың орташа жылдық саны:	адам	96 046	97 131	95 683	101 486	108 183
	зейнеткерлерді, ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге берілетін;		79 245	79 578	79 486	85 306	92 021
	мемәлеуметтік жәрдемақы және мемлекеттік арнайы жәрдемақы алушыларын жерлеуге берілетін		16 801	17 553	16 197	16 181	16 162
Сапа көрсеткіштері	Х
Тиімділік көрсеткіштері	Жәрдемақының орташа мөлшері;	теңге
	зейнеткерлерді, ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге берілетін;		40 880	45 360	49 455	53 655	57 960
	мемәлеуметтік жәрдемақы және мемлекеттік арнайы жәрдемақы алатын зейнеткерлерді жерлеуге берілетін		17 520	19 440	21 195	22 995	24 840
Нәтиже көрсеткіштері	Жәрдемақыны уақтылы төленуін қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	1 943 700	2 061 455	2 145 528	2 475 373	2 857 329

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	006 «Оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету»
Сипаттамасы	Көші-қон процестерінің есебінен республика халқының өсуіне және оралмандарды жаңа қоғамдық жағдайларға кіріктіру үшін жағдай жасауға жәрдемдесу
Стратегиялық бағыты	3. Көші-қон процестерін басқару
Мақсаты	3.1. Басқарылмайтын көші-қон қатерінің алдын алу
Міндеттері	3.1.5. Оралмандардың көшіп келу квотасына кірген оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Біржолғы жәрдемақыларды және өтемақыларды төлеуге өтініш берген оралмандардың саны	мың отбасы	15	20	10,6	20	20
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Өтініш берген оралмандардың және олардың отбасы мүшелердің біржолғы жәрдемақымен және өтемақымен толық қамтылуы	%	100	100	100	100	100
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	12 096 284	13 027 595	8 548 863	17 431 680	18 837 726

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	007 «Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар»
Сипаттамасы	Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау: 1) бала тууына байланысты біржолғы жәрдемақы 2) бір жасқа дейінгі баланың күтімі бойынша жәрдемақы 3) мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға жәрдемакы түрінде
Стратегиялық бағыты	5. Табыстың белгіленген ең төменгі шекті деңгейінен төмен болуы қатерін басқару
Мақсаты	5.1. Кедейлік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу
Міндеттері	5.1.1. Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Мемлекеттік жәрдемақы алушылардың орташа жылдық саны:	адам	489 205	495 621	519 475	583 334	582 585
	- баланың туылуына байланысты	адам	347 851	351 582	341 033	343 719	342 923
	- бір жасқа толғанға дейін баланың күтімі бойынша	адам	141 354	144 039	139 084	190 764	190 322
	- мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналар, қамқоршылар	адам		_	39 358	48 851	49 340
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	Бала тууына байланысты жәрдемақының мөлшері, өткен жылға %-бен.	%	107	109	145	108,5	108
	Бала бір жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты, өткен жылға %-бен		107	109	124	108,5	108
Нәтиже көрсеткіштері	Жәрдемақыны уақтылы төленуін қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	27 842 306	30 336 875	43 212 412	49 978 861	53 988 311

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	008 «Семей ядролық сынақ полигонында ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккендерге төленетін біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақылар»
Сипаттамасы	Мемлекеттің Семей сынақ ядролық полигонында ядролық сынақ салдарынан зардап шеккендерге біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақы төлеу жөніндегі өткен жылдардың борышын орындауы
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезек		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Орташа жылдық саны:	адам	233 051	51 697	11 200	8 941	3 861
	- зейнеткерлердің және мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы алушылардың	адам	4 082	1 128	1000	595	448
	- төтенше және ең жоғары радиациялық қатер аймақтарында 1949 жылдан 1990 жылға дейін тұратын және тұрған жұмыс істейтін және жұмыс істемейтін халықтың	адам	228 969	50 569	10 200	8 346	3 413
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Семей сынақ ядролық полигонында ядролық сынақ салдарынан зардап шеккендердің қатарынан өтініш берген азаматтарды біржолғы ақшалай өтемақымен толық қамту
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	3 559 358	781 147	268 291	80 336	36 740

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	009 «Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру»
Сипаттамасы	Министрліктің орталық аппараты мен аумақтық органдарын материалдық-техникалық жарақтандыру және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету
Стратегиялық бағыты	- жұмысынан (жұмысының болмауы) айрылу қатерін басқару - еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару - көші-кон процестерін басқару - қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын катерді басқару - табыстың белгіленген ең төменгі шекті деңгейінен төмен болуы қатерін басқару
Мақсаты	Жүктелген функциялардың сапалы және тиімді орындалуы мақсатында Министрліктің орталық аппараты мен аумақтық органдарын материалдық-техникалық жарақтандыру және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету.
Міндеттері	Материалдық-техникалық жарақтандыру деңгейін арттыру және ақпараттық жүйелерді қолдау
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сатып алынған автокөлік құралдарының болжамды саны	дана		0	0	10	11
	Сатып алынған есептеу және ақпараттық, тұрмыстық, ұйымдастыру техникасының, медициналық жабдықтардың болжамды саны	дана		561	995	781	1061
	Сатып алынған кеңселік жиhаздың болжамды саны	дана		0	0	294	194
	Сатып алынған материалдық емес активтердің болжамды саны	дана		-	1115	778	1099
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-қоны саласындағы мемлекеттік органның жарақтандырылу деңгейі:
	- материалдық-техникалық	%	77	77	80	85	85
	- ақпараттық-техникалық		70	80	90	100	100
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	198 124	31 865	97 288	123 231	165 401

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	010 «Ақталған азаматтарға - жаппай саяси қуғын-сүргін құрбандарына біржолғы ақшалай өтемақы»
Сипаттамасы	Жаппай саяси қуғын-сүргіннің құрбандары болып танылған азаматтарды ақтауға мемлекеттік ақшалай өтемақы төлеу жөніндегі өткен жылдардағы мемлекеттің міндеттемелерін орындауы
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Ақталған азаматтардың орташа жылдық саны	адам	360	990	112	479	449
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Жаппай саяси қуғын-сүргін құрбандардың қатарынан өтініш берген азаматтардың біржолғы ақшалай өтемақымен толық қамтылуы
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	30 545	42 372	10 000	23 395	21 218

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	011 «Әлеуметтік-еңбек саласында бірыңғай ақпараттық жүйе құру»
Сипаттамасы	Е-Үкімет бағдарламасымен кіріктіру мақсатында әлеуметтік-еңбек саласы бірыңғай ақпараттық жүйесін құру
Стратегиялық бағыты	1. Жұмысынан (жұмысының болмауы) айрылу қатерін басқару 2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару 3. Көші-кон процестерін басқару 5. Табыстың белгіленген ең төменгі шекті деңгейінен төмен болуы қатерін басқару
Мақсаты	1.1. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін алдын алу 2.1. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерінің алдын алу 3.1. Басқарылмайтын көші-қон қатерінің алдын алу 5.1. Кедейлік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу
Міндеттері	1.1.2. Еңбек нарығы жағдайының мониторингі және болжау жүйесін жақсарту 1.1.4. Ұлттық еңбек нарығында сұраныс пен ұсыныстың жағдайы, жұмысқа орналасу мүмкіндігі мен шарттары туралы халықтың хабардар болуын арттыру 2.1.4. Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайының мониторингі. 5.1.4. Халықты әлеуметтік қолдау мәселелері жөнінде халықтың хабардар болуын арттыру.
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Деректер қорына кіріктірілгендердің болжамды саны	дана	-	6	5	8
	Әзірленген дерекқорлардың болжамды саны	дана	-	6	2	-
	Сатып алынған есептеу және ақпараттық техникасының болжамды саны	дана	-	-	933	487
	Сатып алынған материалдық емес активтердің болжамды саны	дана	-	-	528	40
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Зейнетақы және жәрдемақыларды тағайындау жөніндегі мемлекеттік қызмет көрсету уақытын қысқарту	күн	10	10	10	5	0
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	330 050	596 762	313 843	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	012 «Еңбекті қорғау саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер»
Сипаттамасы	Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласында ғылыми-зерттеу жұмыстарын жүргізу
Стратегиялық бағыты	2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару
Мақсаты	2.2. Азаматтардың еңбек құқығын қорғау
Міндеттері	2.2.1. Еңбекті нормалау жүйесін жетілдіру. 2.2.2. Өндірістің заманауи ұйымдастыру-техникалық жағдайларымен барабарлығын және ЕурАзЭҚ ұсынымдарын ескере отырып, қызметкерлердің біліктілік сипаттамасының жүйесін жетілдіру.
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	ҒЗЖ аяқталған тақырыптық тапсырмаларының болжамды саны	дана	8	9	6	7	8
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	ҒЗЖ нәтижелері енгізілген кәсіпорындардың саны	дана	12	14	15	15	16
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	65 618	76 745	90 178	96 732	110 000

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	013 «Зейнетақылар мен жәрдемақылар төлеуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»
Сипаттамасы	Зейнетақы және жәрдемақының уақтылы және толық төленуін жүзеге асыру
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.5. Міндетті зейнетақы жарналарының ЖЗҚ уақытында түсуін қамтамасыз ету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Зейнетақы және жәрдемақының барлық түрін алушылардың орташа айлық саны	адам	5 316 827	5 442 721	6 011 151	5 944 751	5 988 651
Сапа көрсеткіштері	Зейнетақы және жәрдемақыны тағайындау және төлеу	күн	10	10	10	5	5
Тиімділік көрсеткіштері	Қызмет көрсетілетін қаржы ағынының жалпы көлеміндегі ЗТМО-ның әкімшілік шығындарының ара салмағы	%	0,92	0,91	0,85	0,83	0,83
Нәтиже көрсеткіштері	Зейнетақы және жәрдемақыларды уақтылы төленуін қамтамасыз ету	%	100	100	100	100	100
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	9 298 074	11 479 291	13 346 348	16 622 972	18 096 643

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	014 «Жұмыспен қамту және кедейшілік базасы бойынша ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»
Сипаттамасы	Кедейлік және жұмыспен қамтудың ақпараттық базасын жетілдіру
Стратегиялық бағыты	1. Жұмысынан (жұмысының болмауы) айрылу қатерін басқару
Мақсаты	1.3. Өнімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу
Міндеттері	Жұмысынан айрылған жағдайда азаматтарды әлеуметтік қорғау құқықтарын іске асыруды қамтамасыз ету: а) жұмысқа орналасуға жәрдемдесу ә) жұмысынан айрылу қатерін әлеуметтік сақтандыру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Өңделетін ақпараттың болжамды саны	Мың бірлік	5 159	5800	7545	9 366	9 464
Сапа көрсеткіштері	Берілген ақпараттың дұрыстығы және толықтығы
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Шешім қабылдау үшін Министрлікті сапалы талдау материалдарымен қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	66 226	73 485	89 561	88 097	97 480

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	015 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне арнаулы әлеуметтік қызметтер стандарттарын енгізуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Әр түрлі әлеуметтік қатерлердің алдын алу, әлеуметтік қызметті халықтың әлеуметтік қауіпсіздігі нақты қорларының бірі ретінде пайдалану
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	4.2.1. Арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін жетілдіру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді уақтылы аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	936 694	2 026 145	5 358 149	5 116 570

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	016 «Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда, сот мемлекетке жүктеген адам өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянды өтеу»
Сипаттамасы	Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда, зардап шегушілерге зиянды өтеу жөніндегі мемлекеттің міндеттемелерін орындау.
Стратегиялық бағыты	2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару
Мақсаты	2.1. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерінің алдын алу
Міндеттері	2.1.3. Еңбек қызметінің қауіпсіз жағдайын қамтамасыз ету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Төлем жүргізілген сот қуынымдарының болжамды саны	Атқару парағы	978	978	91	783	683
Сапа көрсеткіштері	Х
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Төлемнің уақтылығы және атаулылығы	%	100	100	100	100	100
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	1 500 000	1 000 000	250 000	300 000	200 000

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	017 «Мемлекеттік арнайы жәрдемақылар»
Сипаттамасы	№ 1, № 2 тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақыларды төлеу
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Алушылардың орташа жылдық саны:	адам	33 302	42 317	43 658	58 240	63 396
	- мемлекеттік арнайы жәрдемақылар
	а) № 1 тізім бойынша		24 533	26 837	27 715	30 594	32 727
	б) № 2 тізім бойынша		8 769	15 480	15 943	27 646	30 669
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	мемлекеттік арнайы жәрдемакылардың орташа мөлшері:	теңге
	а) № 1 тізім бойынша	теңге	10 512	11 664	12 717	13 797	14 904
	б) № 2 тізім бойынша	теңге	9 344	10 368	11 304	12 264	13 248
Нәтиже көрсеткіштері	Жәрдемақыны уақтылы төленуін қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	4 381 889	5 763 383	6 452 685	9 133 872	10 728 793

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	018 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Жаңадан пайдалануға берілетін әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстау: 2010 жыл - 4 бірлік, 2011 жыл - 8 бірлік, 2012 жыл - 5 бірлік,
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігі
Міндеттері	4.2.2. Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттер аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	15 243	212 012	337 973	878 529	911 576

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	019 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін салуға және реконструкциялауға берілетін нысаналы даму трансферттері»
Сипаттамасы	Бағдарламада: - 3 дана - медициналық-әлеуметтік мекемесін, - 1 дана - мүгедектерге арналған оңалту орталығын салу көзделеді
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің кол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	4.2.2. Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезек		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері.	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттер аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	2 915 247	5 885 754	5 727 000	0	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	020 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ең төменгі күнкөріс деңгейі мөлшерінің өсуіне байланысты мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек пен 18 жасқа дейінгі балаларға ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Табысы ең төменгі кедейлік шегінен аз, сондай-ақ азық-түлік себетінің құнынан төмен, 18 жасқа дейінгі балалары бар адамдарды (отбасыларды) мемлекет тарапынан қолдау
Стратегиялық бағыты	5. Белгіленген ең төмен табалдырық деңгейінен төмен табыстың төмендеуі қатерін басқару
Мақсаты	5.1. Кедейлік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу
Міндеттері	5.1.1. Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау 5.1.2. Аз қамтамасыз етілген отбасыларды әлеуметтік қолдау
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	2 785 500	3 280 631	0	3 730 617	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның нысаны	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	022 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне үкіметтік емес секторда мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты орналастыруға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Әлеуметтік қызмет көрсетуге арналған мемлекеттік әлеуметтік тапсырыстарды мемлекеттік емес секторда орналастыру
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	4.2.1. Арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін жетілдіру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	165 120	453 467	592 263	282 661

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	023 «Мүгедектерге протездік-ортопедиялық көмек көрсетуді әдістемелік қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»
Сипаттамасы	Протездік-ортопедиялық кәсіпорындар үшін жаңа өнім түрлеріне технологиялық процестерді әзірлеу; күрделі, ерекше күрделі және қалыпты емес зақымдануы бар мүгедектерді протездеу жөніндегі сынақ-тәжірибе жұмыстарын жүргізу
Стратегиялық бағыты	4. Қарттық, мүгедектік, асырушысынан айрылу және өзге әлеуметтік қатерлердің басталуы салдарынан туыңдайтын қатерлерді басқару
Мақсаты	4.2. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің кол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	4.2.3. Протездік-ортопедиялық бұйымдарды стандарттау және сертификаттау жүйесін жетілдіру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	1. Ерекше күрделі және қалыпты емес зақымдануы бар мүгедектерді протездеу, сондай-ақ алғашқы протездеу	дана	111	60	96	70	70
	2. Протез жасау саласындағы стандарттарды әзірлеу	дана	4	1	4	2	0
	3. Протездік-ортопедиялық бұйымдардың жаңа түрлеріне технологиялық процестерді әзірлеу	дана	15	4	3	5	4
	4. Протездің жинақтаушы бұйымдарына технологиялық процестерді әзірлеу			8	4	7	8
	5. Протездеу, протез жасау және ортопедия саласындағы әдістемелік ұсынымдар саны	дана	17	6	5	12	12
	6. Жинақтаушы бұйымдарды жасау және сынау саны	дана	0	9	4	10	10
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Мүгедектерді оңалту әлеуетін арттыру
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	21 448	17 914	23 951	27 509	32 806

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	024 Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне медициналық-әлеуметтік мекемелерде күндіз емделу бөлімшелері желісін дамытуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Медициналық-әлеуметтік мекемелердің күндізгі бөлімшелері желісін дамыту
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	4.2.1. Арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін жетілдіру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	151 100	202 346	519 720	284 589

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	025 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне медициналық-әлеуметтік мекемелерде тамақтану нормаларын ұлғайтуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Медициналық-әлеуметтік мекемелердегі адамдарға арналған тамақтандырудың жаңа нормаларын белгілеу
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	4.2.1. Арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін жетілдіру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	4 189 900	2 789 272	3 156 005	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	026 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне 2009-2011 жылдарға арналған «Нұрлы көш» бағдарламасының қатысушыларын жылыжай шаруашылығын дамыту облысында жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге кредит беру»
Сипаттамасы	«Нұрлы көш» бағдарламасы шеңберінде Шымкент қаласындағы Асар шағын ауданындағы пилоттық жобаға қатысушыларды жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету үшін жылыжай шаруашылығын дамытуға Оңтүстік Қазақстан облысының жергілікті атқарушы органына бюджеттік кредиттер беру
Стратегиялық бағыты	1. Жұмысынан (жұмысының болмауы) айрылу қатерін басқару
Мақсаты	1.3. Тиімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу
Міндеттері	1.3.1. Жұмысынан айрылған жағдайда азаматтардың жұмыссыздықтан қорғалу құқығын іске асыруды қамтамасыз ету: а) жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу; б) жұмысынан айрылу қатерін әлеуметтік сақтандыру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған кредиттік шарттармен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Шымкент қаласындағы Асар шағын ауданындағы пилоттық жобаға қатысушыларды жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету үшін жылыжай шаруашылығын дамытуға Оңтүстік Қазақстан облысына кредиттерді уақтылы беру
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	0	850 598	0	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	027 «Оралмандарды тарихи отанына қоныстандыру және бастапқы бейімдеу»
Сипаттамасы	Көші-кон процестері және оралмандарды кіріктірудің жаңа қоғамдық шарттарына жағдай туғызу есебінен Республика халқы санының өсуіне жәрдемдесу
Стратегиялық бағыты	3. Көші-кон процестерін басқару
Мақсаты	3.1. Басқарылмайтын көші-қон қатерінің алдын алу
Міндеттері	3.1.1. Оралмандардың көшіп келу квотасына кірген оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Бастапқы бейімделу қызметтерімен қамтылған оралмандардың болжамды саны	адам	673	1220	1220	2340	2340
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Оралмандардың бастапқы бейімделу жағдайын жақсарту және оларды қазақстандық қоғамға тездетіп кіріктіру
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	44 367	71 954	126 412	176 590	192 711

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	028 «Республикалық деңгейде әлеуметтік қорғау ұйымдарының материалдық-техникалық жарақтандыру»
Сипаттамасы	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің ведомстволық ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтаңдыру және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету
Стратегиялық бағыты	1. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін басқару 2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару 3. Көші-қон процестерін басқару 4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	1.3. Өнімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу 2.2. Азаматтардың еңбек құқығын қорғау 4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету 4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	1.3.1. Жұмысынан айрылған жағдайда азаматтардың жұмыссыздықтан қорғалу құқығын іске асыруды қамтамасыз ету: а) жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу; б) жұмысынан айрылу қатерін әлеуметтік сақтандыру 2.2.2. Өндірістің заманауи ұйымдық-техникалық шарттарына және ЕурАзЭҚ ұсынымдарына барабарлығын ескере отырып қызметкерлердің біліктілік сипаттамалары жүйесін жетілдіру 4.1.5 Әлеуметтік төлемдерге әкімшілік етудің тиімді жүйесін қамтамасыз ету 4.2.3. Протездік-ортопедиялық бұйымдарды стандарттау және сертификаттау жүйесін жетілдіру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 ЖЫЛ	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сатып алынған есептеу және ақпараттық техникасының болжамды саны	дана	0	881	967	501	500
	Сатып алынған кеңселік жиhаздың болжамды саны	дана	0	9	40	15	1
	Сатып алынған материалдық емес активтердің болжамды саны	дана	-	-	1749	1732	1858
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-қоны саласындағы мемлекеттік органды жабдықтау деңгейі:	%
	- материалдық-техникалық		77	77	77	77	77
	- ақпараттық-техникалық		70	80	80	80	80
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	379 779	420 108	201 003	200 521

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	029 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Табысы кедейлік шегінен төмен адамдарды (отбасыларды) мемлекеттік қолдау
Стратегиялық бағыты	5. Табыстың белгіленген ең төменгі шекті деңгейінен төмен болуы қатерін басқару
Мақсаты	5.1. Кедейлік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу
Міндеттері	5.1.2. Аз қамтамасыз етілген отбасыларды әлеуметтік қолдау
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	0	1 115 973	0	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	030 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ең төменгі күнкөріс деңгейі мөлшерінің өсуіне байланысты мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек пен 18 жасқа дейінгі балаларға ай сайынғы мемлекеттік жәрдемакы төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Табысы ең төменгі кедейлік шегінен аз, сондай-ақ азық-түлік себетінің құнынан төмен, 18 жасқа дейінгі балалары бар адамдарды (отбасыларды) мемлекет тарапынан қолдау
Стратегиялық бағыты	5. Табыстың белгіленген ең төменгі шекті деңгейінен төмен болуы қатерін басқару
Мақсаты	5.1. Кедейлік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу
Міндеттері	5.1.1. Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалык бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың. теңге		0	2 967 928	0	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	054 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының елдері, Қазақстан Республикасының аумағы бойынша жол жүруін, сондай-ақ оларға және олармен бірге жүретін адамдарға Мәскеу, Астана қалаларында мерекелік іс-шараларға қатысуы үшін тамақтануына, тұруына, жол жүруіне арналған шығыстарын төлеуді қамтамасыз етуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Қазақстан және ТМД елдерінің аумақтарында мерекелеу іс-шараларын жүргізу кезеңінде Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне тегін жолақы беру
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	0	90 979	0	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	057 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне, сондай-ақ оларға теңестірілген адамдарға; 1941 жылғы 22 маусым -1 945 жылғы 3 қыркүйек аралығындағы кезеңде майдандағы армия құрамына кірмеген әскери бөлімдерде, мекемелерде, әскери-оқу орындарында әскери қызмет өткерген, «1941-1945 жж. Ұлы Отан соғысында Германияны жеңгені үшін» медалімен немесе «Жапонияны жеңгені үшін» медалімен марапатталған әскери қызметшілерге, оның ішінде запасқа (отставкаға) шыққандарға, Ұлы Отан соғысы жылдарында тылда кеміңде алты ай жұмыс істеген (қызмет өткерген) адамдарға біржолғы материалдық көмек төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттамасы	Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектерге біржолғы материалдық көмек көрсету
Стратегиялық бағыты	4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету
Міндеттері	4.1.4. Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	0	4 153 631	0	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	059 «Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы щеңберінде мүмкіндіктері шектеулі адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін дамыту»
Сипаттамасы	Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы шеңберінде шектеулі мүмкіндіктері адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін дамыту
Стратегиялық бағыты	Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	Арнаулы әлеуметтік қызметтердің кол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін жетілдіру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Ғылыми- тәжірибелік зерттеулерді өткізу	дана	-	-	4	4	-
	Семинарлар, дөңгелек үстелдер	дана	-	-	3	3	-
	Телевизиялық хабарлар, мақалалар, тақырыптық жарияланымдар және оқу материалдарын даярлау	дана	-	-	3	3	-
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Мүмкіндігі шектеулі адамдардың құқығын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту бойынша ұзақ мерзімді перспективаға арналған ұлттық іс-қимыл жоспарын әзірлеу
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	0	40 275	34 725	0

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	090 «Еңбек, жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және халықтың көші-қоны саласындағы зерттеулер»
Сипаттамасы	- еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-қон саласында өзекті зерттеулер жүргізу; - ТМД-мен өзара ынтымақтастық шеңберінде Қазақстан Республикасының еңбек жөніндегі нормалары мен нормативтерін әзірлеу; - әлеуметтік еңбек саласында әлеуметтік зерттеулер жүргізу
Стратегиялық бағыты	1. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін басқару 2. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін басқару 4. Қарттықтың, мүгедектіктің басталуы, асыраушысынан айрылу және өзге де әлеуметтік салдардан туындайтын қатерді басқару
Мақсаты	1.1. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін алдын алу 2.1. Еңбек құқықтарының бұзылуы қатерін алдын алу 2.2. Азаматтардың еңбек құқығын қорғау 4.1. Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету 4.2. Арнаулы әлеуметтік қызметтердің кол жетімділігін қамтамасыз ету
Міндеттері	1.1.1. Қазақстан Республикасы жұмыспен қамту туралы заңнамасын жетілдіру 2.1.1. Еңбек заңнамасын жетілдіру 2.1.2. Еңбектің заманауи стандарттарын әзірлеу және енгізу 2.2.1. Еңбекті нормалау жүйесін жетілдіру 2.2.3. Бюджет саласының қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесін жетілдіру 4.1.1. Әлеуметтік заңнаманы жетілдіру 4.2.1. Арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін жетілдіру
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-кон саласында жүргізілген зерттеулердің болжамды саны	дана		6	7	3	3
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-кон мәселелері бойынша ұсыныстар мен ұсынымдар әзірлеу
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	37 730	38 563	80 000	125 000	21 369

Бюджеттік бағдарламаның нысаны

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бюджеттік бағдарлама	115 «Өңірлік жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыру щеңберінде халықты жұмыспен қамтамасыз ету»
Сипаттамасы	1) тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық жүйесін қайта құру және дамыту (сумен жабдықтау және кәріз, жылумен жабдықтау, электрмен жабдықтау); 2) мектептерді, ауруханаларда және басқа да әлеуметтік объектілерді жөндеу және жылыту; 3) республикалық және жергілікті маңызы бар жолдарды жөндеу, қайта жаңарту және салу; 4) қалалардағы, кенттердегі, ауылдардағы (селолардағы), ауылдық (селолық) округтердегі басым әлеуметтік жобаларды қаржыландыру.
Стратегиялық бағыты	Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін басқару.
Мақсаты	Тиімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу.
Міндеттері	Жұмысқа орналастыруға көмектесу жолымен азаматтардың жұмыссыздықтан қорғалу құқығын іске асыруды қамтамасыз ету.
Көрсеткіштер
	Көрсеткіш атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2008 жыл (нақты)	2009 жыл (жоспар)	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл
Сандық көрсеткіштері	Сандық көрсеткіштер облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған келісімдермен белгіленген
Сапа көрсеткіштері	X
Тиімділік көрсеткіштері	X
Нәтиже көрсеткіштері	Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттерді аудару
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар		мың теңге	0	117 425 642	101 638 965	0	0

3-қосымша

Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарламалар бойынша шығыстарды бөлу

Мақсат/міндеттер		Қаржыландыру көзі (БЖ коды)	Есепті кезең		Болжам
			2008	2009	2010	2011	2012
	РБ, оның ішінде:		565 712 576	812 900 346	929 270 248	1 026 218 269	1 120 270 082
	базалық		565 712 576	812 900 346	924 134 765	1 026 218 269	1 120 270 082
	жаңа бастамалар		0		5 135 483		0
	Әкімшілік шығыстар	РБ (001. 009. 028)	1 828 091	2 506 181	3 091 967	3 422 612	3 767 474
1-стратегиялық бағыт. Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін басқару
1.1-мақсат	Жұмысынан айрылу (жұмысының болмауы) қатерін алдын алу		66 226	330 050	596 762	313 843	0
1.1.2-міндет	Еңбек нарығынын мониторингі және еңбек нарығындағы жағдайды болжау жүйесін жақсарту	РБ (011)	0	330 050	596 762	313 843	0
1.3-мақсат	Тиімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу		66 226	125 099 567	102 579 124	88 097	97 480
1.3.1-міндет	Жұмысынан айрылған жағдайда азаматтарды әлеуметтік қорғау құқықтарын іске асыруды қамтамасыз ету а) жұмысқа орналасуға жәрдемдесу ә) жұмысынан айрылу қатерін әлеуметтік сақтандыру.	РБ (014)	66 226	73 485	89 561	88 097	97 480
		РБ (026)	0	0	850 598	0	0
		РБ (031)	0	7 600 440	0	0	0
		РБ (115)	0	117 425 642	101 638 965	0	0
2-стратегиялық бағыт. Еңбек құқығының бұзылу қатерін басқару
2.1-мақсат	Еңбек құқығының бұзылу қатерінің алдын алу		1 537 730	1 038 563	330 000	425 000	221 369
2.1.1-міндет	Еңбек заңнамасын жетілдіру	РБ (090)	37 730	38 563	80 000	125 000	21 369
2.1.3-міндет	Еңбек қызметінің қауіпсіз жағдайларын қамтамасыз ету	РБ (016)	1 500 000	1 000 000	250 000	300 000	200 000
2.2-мақсат	Азаматтардың еңбек құқықтарын қорғау		65 618	76 745	90 178	96 732	110 000
2.2.1-міндет	Еңбекті нормалау жүйесін жетілдіру		65 618	76 745	90 178	96 732	110 000
2.2.2-міндет	Өндірістің заманауи ұйымдық-техникалық шарттарына және ЕурАзЭҚ ұсынымдарына барабарлығын ескере отырып қызметкерлердің біліктілік сипаттамалары жүйесін жетілдіру	РБ (012)
3-стратегиялық бағыт. Көші-кон процестерін басқару
3.1-мақсат	Басқарылмайтын көші-қон қатерінің алдын алу		12 140 651	13 099 549	8 675 275	17 608 270	19 030 437
3.1.5-міндет	Оралмандардың көшіп келу квотасына кірген оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету	РБ (006)	12 096 284	13 027 595	8 548 863	17 431 680	18 837 726
		РБ (027)	44 367	71 954	126 412	176 590	192 711
4-стратегиялық бағыт. Қарттық, мүгедектік, асыраушысынан айрылу және өзге әлеуметтік қатерлердің басталуы салдарынан туындайтын қатерлерді басқару
4.1-мақсат	Зейнетақы төлемдері мөлшерінің барабарлығын қамтамасыз ету		516 494 515	625 573 691	755 010 200	939 987 337	1 036 426 809
4.1.2-міндет	Зейнетақы төлемдерінің мөлшерін арттыру	РБ (002.102)	96 044 706	109 677 691	122 888 809	164 311 757	178 832 899
		РБ (002.100.101.103)	267 549 728	344 553 418	434 667 873	560 650 828	623 950 236
4.1.4-міндет	Халықтың жекелеген санаттарына әлеуметтік қолдау көрсету	РБ (003.100,101,102)	92 052 358	105 870 902	115 607 711	121 319 832	131 410 037
		РБ (004)	41 634 157	45 344 032	55 378 345	65 368 972	70 492 914
		РБ (005)	1 943 700	2 061 455	2 145 528	2 475 373	2 857 329
		РБ (017)	4 381 889	5 763 383	6 452 685	9 133 872	10 728 793
		РБ (010)	30 545	42 372	10 000	23 395	21 218
		РБ (008)	3 559 358	781 147	268 291	80 336	36 740
		РБ (057)	0	0	4 153 631	0	0
		РБ (054)	0	0	90 979	0	0
4.1.5-міндет	Әлеуметтік төлемдерді әкімшілендірудің тиімді жүйесін қамтамасыз ету	РБ(013)	9 298 074	11 479 291	13 346 348	16 622 972	18 096 643
4.2-мақсат.	Арнаулы әлеуметтік қызметтердің қол жетімділігін қамтамасыз ету		2 951 938	11 558 494	11 600 429	10 566 900	6 628 202
4.2.1-міндет	Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін жетілдіру	РБ (022)	0	165 120	453 467	592 263	282 661
		РБ (024)	0	151 100	202 346	519 720	284 589
		РБ (025)	0	4 189 900	2 789 272	3 156 005	0
		РБ (015)	0	936 694	2 026 145	5 358 149	5 116 570
		РБ(059)	0	0	40 275	34 725	0
4.2.2-міндет	Әлеуметтік инфрақұрылымды кеңейту	РБ (018)	15 243	212 012	337 973	878 529	911 576
		РБ (019)	2 915 247	5 885 754	5 727 000	0	0
4.2.3-міндет	Протездік-ортопедиялық бұйымдарды стандарттау және сертификаттау жүйесін жетілдіру	РБ (023)	21 448	17 914	23 951	27 509	32 806
5-стратегиялық бағыт. 5. Табыстың белгіленген е4 төменгі шекті деңгейінен төмен болуы қатерін басқару
5.1-мақсат	Кедейлік деңгейін төмендетуге жәрдемдесу		30 627 806	33 617 506	47 296 313	53 709 478	53 988 311
5.1.1- міндет	Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау	РБ (007.100)	11 854 828	13 584 823	15 504 018	17 114 397	18 444 780
		РБ (007.101)	15 987 478	16 752 052	19 918 260	23 354 347	25 169 800
		РБ (020.101)	1 709 900	2 130 569	0	2 505 015	0
		РБ (030)	0	0	2 967 928	0	0
		РБ (007.102)	0	0	8 280 134	9 510 117	10 373 731
5.1.2-міндет	Аз қамтамасыз етілген отбасыларын әлеуметтік қолдау	РБ (020.100)	1 075 600	1 150 062	0	1 225 602	0
		РБ (029)	0	0	1 115 973	0	0