On approval of the Rules for introduction of temporary state price regulation in certain product markets and (or) for goods, works, services of individual market entities

Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated June 16, 2016 No. 262. Registered in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on June 17, 2016 No. 13792.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 9) of Paragraph 3 of Article 116 and Article 119 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan, I HEREBY ORDER:

Footnote. Preamble - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

1. To approve the attached Rules for introduction of temporary state price regulation in certain product markets and (or) for goods (works, services) of individual market entities.

2. The Committee for regulation of natural monopolies and protection of competition of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan, in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan, to ensure:

1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) sending of a copy of this order in print and electronic form for official publication in periodicals and in the legal information system "Adilet" within ten calendar days after its state registration in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, as well as in the Republican Center for Legal Information within five working days from the date of receipt of the registered order for inclusion in the reference control bank of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan;

3) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan and on the Internet portal of state bodies;

4) within ten working days after the state registration of this order, submission of information to the Legal Department of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan on implementation of measures provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph.

3. The supervising vice minister of national economy of the Republic of Kazakhstan shall be authorized to oversee the execution of this order.

4. This order shall come into force from the day of its first official publication.

Minister of National Economy of the
Republic of Kazakhstan	K. Bishimbayev

"AGREED"

Minister of investment and development of the

Republic of Kazakhstan

______________ A. Issekeshev

dated "____" __________ 2016

"AGREED"

Minister of internal affairs of the

Republic of Kazakhstan

______________ K. Kassymov

dated "____" __________ 2016

"AGREED"

Chairman of the National

Security Committee of the

Republic of Kazakhstan

______________ V. Zhumakanov

dated June 13, 2016

"AGREED"

Energy Minister of the

Republic of Kazakhstan

______________ K. Bozumbayev

dated "____" __________ 2016

Approved by the order of Minister of national economy of the Republic of Kazakhstan dated June 16, 2016 № 262

Rules for introduction of temporary state price regulation in certain product
markets and (or) for goods, works, services of individual market entities
Chapter 1. General Provisions

Footnote. The heading of Chapter 1 - as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated September 28, 2020 No. 67 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).
1. These Rules for the introduction of temporary state price regulation in certain commodity markets and (or) for goods, works, and services of individual market entities (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 9) of Paragraph 3 of Article 116 and Article 119 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan and shall determine the procedure for introducing temporary state price regulation on individual commodity markets and (or) on goods, works, services of individual market entities.
Footnote. Paragraph 1 - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated September 8, 2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

2. Temporary state price regulation is introduced in product markets that are not in a state of natural monopoly, in the case of protecting the national interests of the Republic of Kazakhstan, including an emergency, natural disaster, and ensuring national security, provided that the problems arisen cannot be solved in a way that has smaller negative consequences for the state of competition.

3. Excluded by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated September 8, 2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

4. Temporary state price regulation in certain product markets and (or) for goods, works, services of individual market entities is introduced by the decision of the antimonopoly authority on the basis of instructions from the President of the Republic of Kazakhstan or the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan, as well as at the initiative of the antimonopoly authority based on the requests of individual and (or) legal entities.

5. A prerequisite for introduction of temporary state price regulation in certain product markets and (or) for goods, works, services of individual market entities is the publication of the relevant decision of the antimonopoly authority in the media.

6. The decision of the antimonopoly authority on introduction of temporary state price regulation shall be enforced:

1) in certain product markets from the date of its official publication, unless otherwise specified in a decision of the antimonopoly authority;

2) for goods, works, services of individual market entities from the date of its official publication.

7. The duration of the temporary state price regulation begins:

1) for individual product markets - on the day of the official publication of the decision of the antimonopoly authority, unless otherwise specified in the decision of the antimonopoly authority;

2) goods, works, and services of individual market entities - on the day the antimonopoly body decides to set the maximum price.

Footnote. Paragraph 7 as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

8. The duration of temporary state price regulation is calculated in calendar days.

9. Prior to the enforcement of temporary state price regulation in certain product markets and (or) for goods, works, services of individual market entities or during the period of temporary state price regulation, the antimonopoly authority cancels the previously adopted decision on introduction on the basis of the instruction of the President of the Republic of Kazakhstan or the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan, as well as at the initiative of the antimonopoly authority on the basis of the requests of individual and (or) legal entities.

Chapter 2. Introduction of temporary state price regulation in certain commodity markets

Footnote. The heading of Chapter 2 - as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated September 28, 2020 No. 67 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

10. By the decision of the antimonopoly authority on introduction of temporary state price regulation in certain product markets, the following shall be established:

1) a product market (product name, geographical boundaries of the product market);

2) the maximum price of goods, works, services produced (sold) by market entities in a certain product market;

3) duration of temporary state price regulation.

11. The maximum price of goods, works, services produced (sold) by market entities in a certain product market is determined by the antimonopoly authority:

1) on the basis of official statistical information of the authorized body in the field of state statistics on prices for goods, works, services of the corresponding product market;

2) in the absence of official statistical information of the authorized body in the field of state statistics - based on the results of a request for information on prices for goods, works, services and (or) the subject composition of the relevant product market received from the authorized state bodies, local executive bodies, and market entities, their associations, and analysis of this information.

12. Based on the results of the analysis of information, the arithmetic mean value of the prices of goods, works, services of the corresponding product market for the last three calendar years, as well as socio-economic factors in the development of a region, country and (or) relevant product market is taken.

Chapter 3. Introduction of temporary state price regulation for goods, works, and services of individual market entities

Footnote. The heading of Chapter 3 - as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated September 28, 2020 No. 67 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

13. By the decision of the antimonopoly authority on introduction of temporary state price regulation for goods, works, services of individual market entities, the following shall be established:

1) market entities for goods, works, services in respect of which temporary state price regulation is introduced;

2) deadline for submission of documents to establish the maximum price for goods, works, services;
3) duration of temporary state price regulation.

14. The decision of the antimonopoly authority on introduction of temporary state price regulation on goods, works, services of individual market entities is submitted to the relevant market entities within one day.

15. The deadline for submission of documents for approval of the maximum price for goods, works, services of individual market entities cannot be more than ten calendar days from the date the decision of the antimonopoly authority comes into force.

16. To establish the marginal price for goods, works, and services, market entities shall submit the following documents to the antimonopoly body within the established timeframe:

1) documents justifying the expenses included in the cost of goods, work, and services in accordance with Paragraph 17 of these Rules;

2) balance sheet in the form approved by the Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated June 28, 2017 No. 404 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 15384);

3) profit and loss statement in the form approved by the Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated June 28, 2017 No. 404 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 15384);

4) labor report in the form approved by the order of the Chairman of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated September 7, 2020 No. 34 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 21183);

5) report on financial and economic activities in the form approved by the order of the Chairman of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated February 4, 2020 No. 14 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 20008);

6) cash flow statement in accordance with the form approved by the order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated June 28, 2017 No. 404 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 15384);

7) free data on income and expenses accepted for calculating selling prices, with breakdowns by cost items for the whole enterprise and separately for each type;

8) information on the applicable norms for the consumption of raw materials and materials;

9) investment programs (if any);

10) annual estimate of costs allocated for current and major repairs and other repair and restoration work;

11) calculation of depreciation deductions indicating the terms of operation of fixed assets;

12) documents confirming the actual and planned volume of sales of goods, works, and services;

13) approved staffing table.

Herein, actual data for the four quarters preceding the submission of documents and for the previous calendar year shall be presented as supporting materials.

Footnote. Paragraph 16 - as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated September 28, 2020 No. 67 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication); as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated September 8, 2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

17. When setting the price limit for goods, works, services of a market entity, the costs confirmed by substantiating materials directly related to the production (sale) of goods, works, services are taken into account in the cost price:

1) material costs determined on the basis of prices provided for in supporting documents (contracts, invoices) and the physical volume of material resources, based on the applicable norms for the consumption of raw materials, materials, fuel, energy of material resources for the production of a unit of goods, works, services and (or) annual norms of material resources;

2) for remuneration of staff, including payment of surcharges and allowances for working conditions provided for by the remuneration system in accordance with labor legislation. At the same time, when determining labor costs, the actual number of personnel and the average monthly salary are taken into account.

Labor costs of administrative personnel of market entities are limited based on the ratio between the maximum and minimum salaries of employees of a market entity, not exceeding ten times.

3) depreciation deductions of fixed assets and intangible assets calculated using the straight-line (uniform) accrual method;

4) funds allocated by the market entity for current and overhaul repairs and other repair and restoration work, not leading to an increase in the cost of fixed assets, which are included in the cost part of the price on the basis of supporting documents on the need for such work (documented technical confirmation of the need for such works, summary estimates, object, local and resource estimates (separately for each object), etc.);

5) other production (sale) expenses directly related to the produced (sold) goods, works, services, which are included in the cost part of the maximum price on the basis of supporting documents;

6) the cost of paying interest on borrowed funds for implementation of the investment program (if any) aimed at expanding, restoring, updating, supporting the existing assets, reconstruction, technical re-equipment of fixed assets, creation and acquisition of new assets directly involved in provision of services, to which a temporary state price regulation is introduced for goods, works, services;

7) to pay for emissions into the environment;

8) for compulsory types of insurance, taxes, fees and other obligatory payments to the budget, taken into account in the expenses of the period.

18. When forming the maximum price, the cost does not include the expenses that are not directly related to the production (sale) of goods, works, services, and also not confirmed by substantiating materials.

19. The formation of the maximum price for goods, works, services is carried out on the basis of separate cost accounting for each type of goods, works, services.

20. If the market entity does not have a separate cost accounting for the types of goods, works, services, the market entity’s costs are divided by the types of goods, works, services sold based on indirect methods that provide for the determination of costs related to a certain type of activity of the market entity selling goods, works, services on the relative share of income (volumes, labor costs of production personnel) in the total costs of the market entity.

21. The level of profit included in the marginal price shall be determined by the antimonopoly body, taking into account the obligations of the enterprise for current loans (if any) attracted for the expansion, restoration, renovation, support of existing assets, reconstruction, technical re-equipment of fixed assets, creation and acquisition of new ones. assets directly involved in the provision of services, for which temporary state price regulation is introduced for goods, works, and services.

Footnote. Paragraph 21 - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

22. When considering documents, the antimonopoly body shall have the right to request additional information from market entities necessary for making a decision. In this case, the term for consideration of documents shall be suspended until additional information is received.

Footnote. Paragraph 22 - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated September 8, 2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

23. The term for consideration by the antimonopoly body of documents of a market entity for approval of the marginal price for goods, works, and services shall not exceed twenty calendar days.

Footnote. Paragraph 23 - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated September 8, 2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

24. If a market entity fails to apply for approval of the limit price within the established period, the antimonopoly authority shall approve the limit price based on official statistical information of the authorized body in the field of state statistics, sectoral state and local executive bodies on the prices of market entities engaged in the production of similar goods, works, services in the relevant or similar product market.

Footnote. Paragraph 24 - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

25. In the case provided for in paragraph 24 of these Rules, the marginal price for goods, works, and services of market entities shall be taken from the arithmetic mean of prices for goods, works, and services of the relevant commodity market over the past three calendar years, as well as socio-economic factors of the development of the region, country and (or) the relevant product market.

Footnote. Paragraph 25 - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

26. The antimonopoly body, within the period for consideration of documents established by these Rules, shall decide on setting the maximum price for goods, works, and services of market entities.

Footnote. Paragraph 26 - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for the Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

27. The decision to set the maximum price for goods, works, and services shall be sent to interested market entities within one day and shall also be published on the Internet resource of the antimonopoly authority.

Footnote. Paragraph 27 - as amended by the Order of the Chairman of the Agency for Protection and Development of Competition of the Republic of Kazakhstan dated September 08, 2022 No. 18 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Жекелеген тауар нарықтарында және (немесе) нарықтық жекелеген субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 16 маусымдағы № 262 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2016 жылы 17 маусымда № 13792 болып тіркелді.

Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 116-бабы 3-тармағының 9) тармақшасына және 119-бабына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

Ескерту. Кіріспе жаңа редацияда – ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1. Қоса беріліп отырған Жекелеген тауар нарықтарында және (немесе) нарықтың жекелеген субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестікті қорғау комитеті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде оның көшірмелерін баспа және электронды түрде мерзімді баспа басылымдарында және "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде ресми жариялауға, сондай-ақ Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне енгізу үшін тіркелген бұйрықты алған күнінен бастап бес жұмыс күні ішінде Республикалық құқықтық ақпарат орталығына жіберуді;

3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің интернет-ресурсында және мемлекеттік органдардың интернет-порталында орналастыруды;

4) осы бұйрықты тіркегеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Заң департаментіне осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Ұлттық экономика
министрі	Қ. Бишімбаев

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасының

Инвестициялар және даму министрі

_______________ Ә. Исекешев

2016 жылғы "___" _____________

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасының

Ішкі істер министрі

_______________ Қ. Қасымов

2016 жылғы "___" _____________

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасының

Ұлттық қауіпсіздік комитетінің төрағасы

_______________ В. Жұмақанов

2016 жылғы 13 маусым

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасының

Энергетика министрі

____________ Қ. Бозымбаев

2016 жылғы "___" _____________

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 16 маусымдағы № 262 бұйрығымен бекітілген

Жекелеген тауар нарықтарында және (немесе) нарықтың жекелеген субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу қағидалары
1-тарау. Жалпы ережелер

Ескерту. 1-тараудың тақырыбы жаңа редацияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 28.09.2020 № 67 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1. Осы Жекелеген тауар нарықтарында және (немесе) нарықтың жекелеген субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 116-бабы 3-тармағының 9) тармақшасына және 119-бабына сәйкес әзірленді және жекелеген тауар нарықтарында және (немесе) нарықтың жекелеген субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу тәртібін айқындайды.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редацияда – ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

2. Қазақстан Республикасының ұлттық мүдделерін қорғау, оның ішінде төтенше жағдайлар, дүлей зілзала, ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету жағдайында, туындаған проблемаларды бәсекелестік жағдайы үшін теріс салдары аз тәсілмен шешу мүмкін болмаған кезде табиғи монополия жағдайында емес тауар нарықтарына уақытша мемлекеттік баға реттеу енгізіледі.

3. Алып тасталды – ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

4. Жекелеген тауар нарықтарында және (немесе) жекелеген нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеу Қазақстан Республикасы Президентінің немесе Қазақстан Республикасы Премьер-Министрі тапсырмаларының негізінде, сондай-ақ жеке және (немесе) заңды тұлғалардың өтініштері негізінде монополияға қарсы органның өз бастамасы бойынша монополияға қарсы органның шешімімен енгізіледі.

5. Монополияға қарсы органның тиісті шешімін бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау жекелеген тауар нарықтарында және (немесе) жекелеген нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсететін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізудің міндетті шарты болып табылады.

6. Монополияға қарсы органның уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу туралы шешімі:

1) жекелеген тауар нарықтарында монополияға қарсы органның шешімімен өзге мерзім көзделмесе ол ресми жарияланған күнінен бастап;

2) жекелеген нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне ол ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

7. Уақытша мемлекеттік баға реттеу мерзімі:

1) жекелеген тауар нарықтарында – монополияға қарсы орган шешімінің өзге мерзім көзделмесе ресми жарияланған күні;

2) жекелеген нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне – монополияға қарсы органның шекті бағаны белгілеу туралы шешімі қабылданған күні басталады.

Ескерту. 7-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

8. Уақытша мемлекеттік баға реттеу мерзімі күнтізбелік күнмен саналады.

9. Жекелеген тауар нарықтарында және (немесе) жекелеген нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеу қолданысқа енгізілгенге дейін немесе уақытша мемлекеттік баға реттеу қолданысы кезеңінде монополияға қарсы орган Қазақстан Республикасы Президентінің немесе Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің тапсырмасы негізінде, сондай-ақ жеке және (немесе) заңды тұлғалар өтініштерінің негізінде монополияға қарсы органның бастамасымен енгізу туралы бұрын қабылданған шешімнің күшін жояды.

2-тарау. Жекелеген тауар нарықтарында уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу

Ескерту. 2-тараудың тақырыбы жаңа редацияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 28.09.2020 № 67 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

10. Монополияға қарсы органның жекелеген тауар нарықтарында уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу туралы шешімімен:

1) тауар нарығы (тауардың атауы, тауар нарығының географиялық шекаралары);

2) белгілі бір тауар нарығында нарық субъектілері өндіретін (өткізетін) тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің шекті бағасы;

3) уақытша мемлекеттік баға реттеу қолданысының мерзімі белгіленеді.

11. Белгілі бір тауар нарығында нарық субъектілері өндіретін (өткізетін) тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің шекті бағасын монополияға қарсы орган:

1) мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның тиісті тауар нарығындағы тауарлар, жұмыстар, көрсетілетін қызметтер бағасы туралы ресми статистикалық ақпараты негізінде:

2) мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның ресми статистикалық ақпараты болмаған кезде уәкілетті мемлекеттік органдардан, жергілікті атқарушы органдардан, нарық субъектілерінен, олардың бірлестіктерінен және аталған ақпаратты талдаудан алынатын тиісті тауар нарығындағы тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің бағалары және (немесе) субъектілік құрам туралы ақпаратты сұрату нәтижелері бойынша айқындайды.

12. Ақпаратты талдау нәтижелері бойынша тиісті тауар нарығының тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне шекті бағаны айқындау үшін негізге соңғы күнтізбелік үш жыл ішіндегі тиісті тауар нарығының тауарларға, жұмысқа, көрсетілетін қызметке бағалардың орташа арифметикалық мәні, сондай-ақ өңірдің, елдің және (немесе) тиісті тауар нарығының әлеуметтік–экономикалық даму факторлары алынады.

3-тарау. Нарықтың жекелеген субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу

Ескерту. 3-тараудың тақырыбы жаңа редацияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 28.09.2020 № 67 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

13. Монополияға қарсы органның жекелеген нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу туралы шешімімен:

1) тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеу енгізілетін нарық субъектілері;

2) тауарларға (жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге) баға бекітуге құжаттарды ұсыну мерзімі;

3) уақытша мемлекеттік баға реттеу қолданысының мерзімі белгіленеді.

14. Монополияға қарсы органның жекелеген нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне уақытша мемлекеттік баға реттеуді енгізу туралы шешімі бір күндік мерзімде тиісті нарық субъектілеріне жіберіледі.

15. Жекелеген нарық субъектілерінің тауарларына (жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне) шекті бағаны бекітуге құжаттарды ұсыну мерзімі монополияға қарсы органның шешімі қолданысқа енгізілген күнінен бастап күнтізбелік он күннен аспауы тиіс.

16. Тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге шекті бағаны белгілеу үшін нарық субъектілері белгіленген мерзімде монополияға қарсы органға мынадай құжаттарды ұсынады:

1) осы Қағидалардың 17-тармағына сәйкес тауардың, жұмыстың, көрсетілетін қызметтің өзіндік құнында ескерілетін шығыстарды негіздейтін құжаттар;

2) Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2017 жылғы 28 маусымдағы № 404 бұйрығымен бекітілген нысан бойынша бухгалтерлік баланс (Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2017 жылғы 27 шілдеде № 15384 болып тіркелген);

3) Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2017 жылғы 28 маусымдағы № 404 бұйрығымен бекітілген нысан бойынша пайда мен шығындар туралы есеп (Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2017 жылғы 27 шілдеде № 15384 болып тіркелген);

4) Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті төрағасының 2020 жылғы 7 қыркүйектегі № 34 бұйрығымен бекітілген нысан бойынша еңбек жөніндегі есеп (Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2020 жылғы 11 ақпанда № 21183 болып тіркелген);

5) Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті төрағасының 2020 жылғы 4 ақпандағы № 14 бұйрығымен бекітілген нысан бойынша қаржы-шаруашылық қызмет туралы есеп (Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2020 жылғы 10 ақпанда № 20008 болып тіркелген);

6) Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2017 жылғы 28 маусымдағы № 404 бұйрығымен бекітілген нысанға сәйкес ақша қаражатының қозғалысы туралы есеп (Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2017 жылғы 27 шілдеде № 15384 болып тіркелген);

7) тұтастай кәсіпорын бойынша және әрбір түр бойынша жеке шығындар баптарын таратып жазып, босату бағаларын есептеу үшін қабылданған кірістер мен шығыстар туралы жиынтық деректер;

8) шикізат пен материалдар шығысының қолданылатын нормалары туралы мәліметтер;

9) инвестициялық бағдарламалар (болған жағдайда);

10) ағымдағы және күрделі жөндеулерге және басқа да жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарына бағытталатын шығындардың жылдық сметасы;

11) негізгі құралдарды пайдалану мерзімдерін көрсете отырып, амортизациялық аударымдардың есептемелері;

12) тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді өткізудің нақты және жоспарланатын көлемін растайтын құжаттар;

13) бекітілген штат кестесі.

Бұл ретте, негіздеуші материалдар ретінде құжаттарды беру алдындағы төрт тоқсан ішіндегі және өткен күнтізбелік жыл ішіндегі нақты деректер ұсынылады.

Ескерту. 16-тармақ жаңа редацияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 28.09.2020 № 67 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); өзгеріс енгізілді - ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрықтарымен.

17. Нарық субъектісінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне шекті бағаны қалыптастыру кезінде өзіндік құнда тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді өндіруге тікелей жататын негіздеуші материалдармен расталған шығыстар:

1) растаушы құжаттарда (шарттар, шот-фактуралар) көзделген бағаларға және материалдық ресурстардың нақты көлеміне сүйене отырып, өнімнің, тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің бірлігін шығаруға шикізат, материалдар, отын, энергия, материалдық ресурстар шығыстарының қолданылатын нормаларына және (немесе) материалдық ресурстардың жылдық нормаларына сүйене отырып айқындалған материалдық шығыстар;

2) еңбек заңнамасына сәйкес еңбекақы төлеу жүйесінде көзделген еңбек жағдайлары үшін қосымша ақылар және үстемеақылар төлемдерін қоса алғанда, персоналдың еңбегіне ақы төлеу ескеріледі. Бұл ретте еңбекақы төлеу шығыстарын айқындау кезінде персоналдың нақты саны және орташа айлық жалақы есепке алынады.

Нарық субъектілерінің әкімшілік персоналына еңбекақы төлеу шығыстары он еседен аспайтын нарық субъектісі жұмыскерлерінің лауазымдық айлықақыларының ең жоғары және ең төменгі деңгейінің арасындағы арақатынасқа сүйене отырып шектеледі.

3) тікжелілік (біркелкі) есептеу әдісі бойынша есептелген негізгі құралдар мен материалдық емес активтердің амортизациялық аударымдары;

4) осындай жұмыстың қажеттілігі туралы растаушы құжаттардың (осындай жұмыстың қажеттілігін құжаттамалық техникалық растау, жиынтық сметалық есептер, объектілік, жергілікті және ресурстық сметалар (әрбір объект бойынша жеке) және т.б.) негізінде бағаның шығын бөлігіне енгізілетін негізгі құралдар құнының өсуіне алып келмейтін ағымдағы және күрделі жөндеулерге және басқа да жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарына нарық субъектісі жұмсайтын қаражат;

5) өндірілетін (өткізілетін) тауарға, жұмысқа, көрсетілетін қызметке тікелей қатысы бар растаушы құжаттардың негізінде шекті бағаның шығын бөлігіне енгізілетін өзге өндірістік (өткізілетін) шығыстар;

6) тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге уақытша мемлекеттік баға реттеу енгізілетін қызметтерді көрсетуге тікелей қолданысқа енгізілген қолдағы бар активтерді кеңейтуге, қалпына келтіруге, жаңартуға, қолдауға, негізгі құралдарды реконструкциялауға, техникалық қайта жарақтандыруға, жаңа активтерді құруға және сатып алуға бағытталған инвестициялық бағдарламаны (ол болған кезде) іске асыруға қаржы қаражаты үшін сыйақылар төлеуге арналған шығыстар;

7) қоршаған ортаға эмиссия үшін ақы төлеуге;

8) кезең шығыстарында ескерілетін міндетті сақтандыру түрлеріне, салықтарға, алымдарға және бюджетке басқа да міндетті төлемдерге шығыстар ескеріледі.

18. Шекті бағаны қалыптастыру кезінде өзіндік құнда тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді тікелей өндіруге (өткізуге) жатпайтын, сондай-ақ негіздеуші материалдармен расталмаған шығыстар ескерілмейді.

19. Тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге шекті бағаны қалыптастыру тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің әрбір түрі бойынша шығындардың бөлек есебін жүргізу негізінде жүзеге асырылады.

20. Нарық субъектісінде тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің түрлері бойынша шығындардың бөлек есебі болмаған жағдайда, нарық субъектісінің шығындары нарық субъектісінің жалпы шығындарындағы кірістердің үлес салмағы (көлемі, өндірістік персоналға еңбекақы төлеу шығындары) бойынша тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді өткізетін нарық субъектісі қызметінің белгілі бір түріне жататын шығындарды айқындауды көздейтін жанама әдістердің негізінде өткізілетін тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің түрлері бойынша бөлінеді.

21. Шекті бағаға енгізілетін пайда деңгейін монополияға қарсы орган тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге уақытша мемлекеттік баға реттеу енгізілетін қызметтерді көрсетуге тікелей қолданысқа енгізілген қолдағы бар активтерді кеңейтуге, қалпына келтіруге, жаңартуға, қолдауға, негізгі құралдарды реконструкциялауға, техникалық қайта жарақтандыруға, жаңа активтерді құруға және сатып алуға тартылған ағымдағы қарыз (болған жағдайда) кәсіпорынның міндеттемелерін ескере отырып айқындайды.

Ескерту. 21-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

22. Монополияға қарсы орган құжаттарды қарау кезінде нарық субъектілерінен шешім қабылдау үшін қажетті қосымша ақпаратты сұратуға құқылы. Бұл жағдайда құжаттарды қарау мерзімі қосымша ақпарат алғанға дейін тоқтатыла тұрады.

Ескерту. 22-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

23. Нарық субъектісінің тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге шекті бағаны бекітуге арналған нарық субъектісінің құжаттарын монополияға қарсы органның қарау мерзімі күнтізбелік жиырма күннен аспауы тиіс.

Ескерту. 23-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

24. Нарық субъектісі белгіленген мерзімде шекті бағаны бекітуге өтінімді ұсынбаған жағдайда, монополияға қарсы орган мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның, салалық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдардың тиісті немесе ұқсас тауар нарығында ұқсас тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді өндіруді жүзеге асыратын нарық субъектілерінің бағалары туралы ресми статистикалық ақпараты негізінде бағаны бекітеді.

Ескерту. 24-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

25. Осы Қағидалардың 23-тармағында көзделген жағдайда, нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне шекті бағасы соңғы үш жыл ішінде тиісті тауар нарығындағы тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге бағалардың орташа арифметикалық мәндерінен, сондай-ақ өңірдің, елдің және (немесе) тиісті тауар нарығының әлеуметтік–экономикалық даму факторларынан алынады.

Ескерту. 25-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

26. Монополияға қарсы орган құжаттарды қараудың Қағидаларда белгіленген мерзімінде нарық субъектілерінің тауарларына, жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне шекті бағаны белгілеу туралы шешім қабылдайды.

Ескерту. 26-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

27. Тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге шекті бағаны белгілеу туралы шешім мүдделі нарық субъектілеріне бір күндік мерзімде жіберіледі, сондай-ақ монополияға қарсы органның интернет-ресурсында жарияланады.

Ескерту. 27-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының 08.09.2022 № 18 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.