Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулы етеді:
Қазақстан Республикасы Президентінің "Қазақстан Республикасының
автожол саласын дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған мемлекеттік
бағдарламасы туралы" Жарлығының жобасы Қазақстан Республикасы
Президентінің қарауына енгізілсін.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі
Қазақстан Республикасы Президентінің
Жарлығы
Қазақстан Республикасының автожол саласын
дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған
мемлекеттiк бағдарламасы туралы
Қазақстан Республикасының Конституциясы K951000_ 44-бабының 8) тармақшасына сәйкес, Қазақстан Республикасының автожол саласын одан әрi дамыту мақсатында қаулы етемін:
1. Қоса берiлiп отырған Қазақстан Республикасының автожол саласын
дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы (бұдан
әрi - Бағдарлама) бекiтiлсiн.
2. Қазақстан Республикасының Yкiметi бiр ай мерзiмде Бағдарламаны
iске асыру жөнiндегi iс-шаралар жоспарын әзiрлеп, бекiтсiн.
3. Бағдарламаның орындалуын қамтамасыз ету жөнiндегi бақылау мен
үйлестiру Қазақстан Республикасының Көлiк және коммуникациялар
министрлігіне жүктелсiн.
4. Осы Жарлық қол қойылған күнiнен бастап күшiне енедi.
Қазақстан Республикасының
Президенті
Қазақстан Республикасы Президентінің
Жарлығы
Қазақстан Республикасының автожол саласын
дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған
мемлекеттік бағдарламасы туралы
Қазақстан Республикасы Конституциясының 44-бабының 8) тармақшасына сәйкес, Қазақстан Республикасының автожол саласын одан әрi дамыту мақсатында қаулы етемін:
1. Қоса берiлiп отырған Қазақстан Республикасының автожол саласын
дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы (бұдан әрi
- Бағдарлама) бекiтiлсiн.
2. Қазақстан Республикасының Yкiметi бiр айлық мерзiмде Бағдарламаны
iске асыру жөнiндегi iс-шаралар жоспарын әзiрлесiн және бекiтсiн.
3. Бағдарламаның орындалуын қамтамасыз ету жөнiндегi бақылау және
үйлестiру Қазақстан Республикасының Көлiк және коммуникациялар
министрлiгiне жүктелсiн.
4. Осы Жарлық қол қойылған күнiнен бастап күшiне енедi.
Қазақстан Республикасының
Президенті
Қазақстан Республикасы
Президентiнiң
2001 жылғы "___"______
N __ Жарлығымен
БЕКIТIЛГЕН
Қазақстан Республикасының автожол саласын дамытудың
2001-2005 жылдарға арналған мемлекеттiк
бағдарламасы
1. Бағдарламаның паспорты
Атауы Қазақстан Республикасының автожол саласын
дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған
мемлекеттiк бағдарламасы.
Әзiрлеу үшiн "Қазақстан Республикасының автожол саласын
негiз дамытудың 2001-2008 жылдарға арналған
тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң 2001 жылғы 29 мамырдағы N 726
қаулысы.
Негізгі Қазақстан Республикасының Көлiк және
әзiрлеушi коммуникациялар министрлiгi.
Мақсаты Автожол саласын дамытудың 2001-2005 жылдар
кезеңіне арналған мемлекеттiк саясаты
басымдықтарын айқындау.
Мiндеттерi 1) жалпы пайдаланыстағы халықаралық және
республикалық маңызы бар автомобиль
жолдарының (бұдан әрi - халықаралық және
республикалық маңызы бар автожолдар) негiзгi
бағыттарын және оларды модерлендiру
жөнiндегi жұмыстар көлемiн анықтау;
2) автомобиль жолдарын басқару мен қаржыландыру
жүйелерiн жетiлдiру және бөлiнетiн ресурстарды
пайдаланудың тиiмдiлiгiн арттыру;
3) озық технологияларды енгiзу, жол жұмыстарының
сапасын, қозғалыс қауiпсiздiгiн, жол бойындағы
автосервис деңгейiн арттыру, қоршаған ортаны
қорғау жөнiндегi iс-шаралар кешенiн орындау;
4) автожол саласы қызметiнiң нормативтiк
құқықтық базасын жетілдiру.
Бағдарламаны 1) жүк тасымалы қауырт бағыттарда бұзылған
іске асырудың жол учаскелерiн оңалту, апатты көпiрлердi қайта
негiзгі бағыттары жаңарту, транзиттік бағыттарда жекелеген жол
учаскелерiн салу;
2) жолдарды алдын ала ағымдық жөндеу, сондай-ақ
жазғы-қысқы күтiп ұстау жөнiндегi жұмыстардың
көлемiн ұлғайту;
3) жалпы пайдаланыстағы автомобиль жолдары
желiсiн дамытуды жергiлiктi атқарушы
органдармен үйлестiру;
4) жолдардың жай-күйiн әзірлеу деңгейiн көтеру,
баға түзілiмiн жетiлдiру, жол жұмыстарына
тапсырыстарды конкурстық орналастыру негiзiнде
қаражатты неғұрлым тиiмдi жұмсау;
5) автомобиль жолдары құрылысы, жөндеу және
күтiп ұстау iсінде озық технологияларды,
материалдар мен тетiктердi енгiзу;
6) жөндеу - құрылыс жұмыстарының сапасын
бақылау жүйесiн жетiлдiру;
7) жол бойындағы автосервистi дамыту, қозғалыс
қауiпсiздiгiн арттыру, қоршаған ортаны қорғау;
8) әлемдiк практикаға сәйкес республиканың
автожол саласы қызметiнiң нормативтік
құқықтық базасын жетiлдiру.
Қаржыландыру Бюджет көздерi. Халықаралық және республикалық
көздерi мен көлемi маңызы бар автожолдарға шығыстар сомасы 2001-
2005 жылдары - 254 902,3 млн. теңге немесе
1 577,9 млн. АҚШ долларын құрайды.
Күтiлетiн Бағдарламаның орындалуы:
нәтижелер 1) халықаралық және республикалық маңызы бар
16 133 км автожолдарды салуға, оңалтуға және
жөндеуге мүмкiндiк бередi, мұның өзi төсемдерi
бүлiнген жол учаскелерiн қалпына келтiруге әрi
халықаралық және республикалық маңызы бар
автожолдардың 70%-ның техникалық - пайдаланылу
жай-күйiн жақсартуға;
2) жол жұмыстарында жұмыс орындарының санын
32-35 мың адамға дейiн өсiруге мүмкiндiк
бередi. Бұл ретте (құрылыс материалдары, жол
белгiлерi, автокөлiк қызметi, жобалық жұмыстар
және т.б.) жол жұмыстары үшiн өз өнiмдерiн
және қызметтерiн берiп отыратын басқа
салалардың кәсiпорындарында жұмыспен қамту
артады;
3) әлемдiк практикаға мейлiнше жуықтата
отырып, автожол саласының қазiргi заманғы
жағдайлардағы қызметiнiң негiзгi принциптерiн
айқындайтын нормативтiк құқықтық құжаттар
әзiрлеуге;
4) өнiмнiң өзiндiк құнындағы көлiк шығындарын
10-20%-ға төмендетуге мүмкiндiк бередi, бұл
отандық тауар өндiрушiлердiң экспорттық
әлеуетiн арттыруға ықпал етедi;
5) автожол кешенi қызметiнiң сапалық деңгейiн
жақсартуға;
6) республика аумағы арқылы өтетiн халықаралық
бағыттардың транзиттiк әлеуетi мен бәсекеге
қабiлеттiлiгiн арттыруға;
7) экономикалық перспективалы аймақтарды
жедел игеруге жәрдемдесуге;
8) автомобиль көлiгiнiң жұмысымен байланысты
зиянды заттардың түзiлуiн төмендетуге;
9) автомобиль жолдарының жұмылдыру даярлығын
көтеруге мүмкiндiк бередi.
2. Кiрiспе
Бағдарлама Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2001 жылғы 29 мамырдағы N 726 P010726_ қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының Автожол саласын дамытудың 2001-2008 жылдарға арналған тұжырымдамасына сәйкес, сондай-ақ Қазақстан Республикасының 2030 жылғы кезеңге арналған Даму стратегиясында белгiленген автомобиль жолдары саласындағы басымдықтар ескерiле отырып әзiрлендi.
Бағдарламада 2001-2005 жылдардағы кезеңде халықаралық және республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының жүк тасымалы қауырт учаскелерiнiң техникалық жай-күйiн қалпына келтiру, апатты көпiрлердi қайта жаңарту жөнiнде түбегейлi шаралар көзделедi. Бюджеттiк қаржыландыру көлемiн арттыру әрi автожол саласының нормативтiк, құқықтық және қаржылық базасын күшейту тәрiздi алда тұрған мiндеттердiң деңгейi мемлекеттiң тiкелей қатысуын талап етедi.
Тұтас алғанда проблеманың сан қырлылығы, салада алда тұрған өзгерiстер санының көптiгi (ұдайы оң нәтижелi бола бермейтiн) Қазақстан Республикасында автомобиль жолдарын дамытудың дәйектi мемлекеттiк саясатының қажеттiгiн дәлелдейдi.
3. Мәселенiң бүгiнгi таңдағы жай-күйiн талдау
Республика экономикасындағы автомобиль жолдары
Автомобиль жолдары - Қазақстанның көлiк-коммуникациялық кешенiнiң маңызды элементтерiнің бiрi, оның тиiмдi жұмыс iстеуi және тұрақты дамуы бүгiнгi таңдағы жағдайда экономиканың өрлеуiне, халықтың тұрмыс жағдайының деңгейiн көтеруге және жақсартуға көшудiң маңызды факторына айналып отыр.
Темiр жолдар мен су жолдарының салыстырмалы сиректiгi жағдайында Қазақстанда автомобиль жолдары басым, ал көптеген аймақтар үшiн тауарлар, құрылыс және агроөнеркәсiп жүктерi келiп түсетiн, өнiмдер әкетiлетiн, жолаушы тасымалдары жүзеге асырылатын бiрден бiр қатынас құралы болып табылады.
Нарықтық жағдайда жүк жеткiзудi жеделдету және олардың басы бүтiндiгi аса маңызды факторларға айналады. Осы орайда жүк жөнелтушiлер, әсiресе жекеше сектор, қысқа жүк тасылымы аймағында (300 километрге дейiн) ғана емес, сонымен қатар үлкен қашықтықта (1500 - 2000 километр) да автомобиль көлiгiне қайта бағдарлана бастады.
Өнеркәсiп және ауыл шаруашылығы өндiрiсiнiң, шағын және орта бизнестiң дамуына орай облысаралық тасымалдар, сондай-ақ iргелес мемлекеттермен байланыстар артуда.
Қазақстанның Еуразия құрлығының кiндiгiнде орныққан географиялық жағдайы Азия-Еуропа қатынасындағы қалыптасып келе жатқан трансқұрлықтық бағыттардың көлiк магистральдарын пайдалану үшiн қолайлы алғышарттар туғызады, олардың көпшілігi өзiне қазақстандық автожол желiсiнiң учаскелерiн қамтиды.
Халықаралық талдау орталықтарының бағалауынша, Оңтүстiк Шығыс және Шығыс Азия-Еуропа бағыттарындағы транзиттiк ағындар 330-400 миллиард АҚШ долларына бағаланады. Бұл ретте транзиттiк ағындардың 20%-ға жуығы темiр жол және автожол бағыттарымен Ресей Федерациясы және Қазақстан аумағы арқылы өтуi тиiс деп көзделедi. Транзиттiк тасымалдар үшiн алынатын алымдар - тiкелей бюджет кiрiсi болып табылады.
Экономиканы дамыту мiндеттерi қуатты көлiк - коммуникация желiсiн құрып, модерлендiрудi талап етедi. Осы тұрғыда: халықаралық нарықтарға жаңа көлiк схемаларын тарту; көлiк магистральдарын модерлендiру; "Батыс- Шығыс" және "Солтүстiк-Оңтүстiк" бағытында схемаларды белсендiрек тарту; Каспий инфрақұрылымын озық қарқынмен тарту; "Алматы-Астана" автожолын қайта жаңартуды белсендiрек жүргiзу алда тұр.
2000 жылдың соңына республикадағы автокөлiк құралдарының паркi 1,3 миллион бiрлiктi құрады. Жеңiл автокөлiк саны 1000 тұрғын адамға шаққанда 68 автомобильге дейiн жеттi және ұлғая түсуде.
Сонымен бiрге автомобиль жолдарының техникалық деңгейінің төмендiгiнен, жекелеген көпiрлердiң апатты жағдайынан, қалаларға кiреберiс жолдардағы шамадан тыс нөпiрден автомобильдердiң жылдамдық мүмкiндiктерi iске қосылмайды, жанармай 1,3 - 1,5 есе көп шығындалады, жылжымалы құрамды жөндеу және қызмет көрсету шығындары 2,5 - 3,4 есе өседi, автомобильдердiң қызмет ету мерзiмi 20-30%-ға қысқарады.
Осының бәрi кәсiпорындар мен тұрғын халық үшiн тауарлар, жұмыстар және көрсетiлетiн қызметтер құнындағы көлiк шығынын көбейтедi.
Көлiктен тыс салада да, әсiресе агроөнеркәсiптiк секторда өнiмдi тасымалдау кезiнде бүлiнуi мен жоғалуы (картоп, көкөнiс, қызылша, сүт массасынан, малдың тiрiдей салмағынан 5-7%), сондай-ақ бұзылған автомобиль жолдары бойымен жылжитын автомобильдердiң егiн алқаптарын құртуы мен шаңға бөктiруi салдарынан орынсыз шығындар көп.
2000 жылдың басында Қазақстанда 75 мыңға жуық нарыққа бейiмделген ауыл шаруашылық құрылымдары жұмыс iстедi, олардың 98%-ы жеке меншiкке негiзделген және де олардың қызметiнiң тиiмділігi жолсыздық салдарынан жапа шегуде.
Тұтас алғанда жолдардың қанағаттанғысыз жай-күйiнiң салдарынан келген экономикалық залалды сарапшылар 1997 жылдың бағасымен 83 миллиард теңгеге бағалап отыр ("Қазақстан автомобиль жолдарының ақ кiтабы", 1997 жыл).
Экономикалық шығындардан басқа жолдардың жай-күйi нашарлауының әлеуметтiк зардаптары бар. Жыл сайын жалпы пайдаланыстағы жолдарда жол-көлiк оқиғаларынан 900-ден астам адам қаза табады және 3 600-i жарақат алады. Қолайлы кiреберiс жолдары жоқ шалғай елдi мекендерден жастар ағылып кетуде және осыған байланысты кенттену тұтас проблемалар кешенiн туғызып отыр.
Жолдардың нашар жай-күйі қоршаған ортаға терiс әсер ететiн зиянды заттардың атмосфераға таралуын ұлғайтады.
Алдыңғы екi жылда өндiрiстiң жандануына байланысты республиканың автомобиль жолдарында көлiк ағынының артуы байқалады. Қазақстанның Экономикалық дамуының 2001-2005 жылдарға арналған индикативтiк жоспарына сәйкес экономиканың 45,6%-ға өсуi болжануда. Практика көрсетiп отырғандай, өндiрiстiң 1% өсiмi тасымал көлемiнiң 1,5-1,7%-ға дейiнгi өсiмiне әсер етедi, бұл өңдейтiн салаларда, құрылыс және агроөнеркәсiп кешендерiнде шикiзат пен өнiм тасымалдарының қайталанбалылығына байланысты.
Республиканың өндіргiш күштерiнiң дамуы және автокөлiк паркiнiң ұлғаюы автомобиль жолдары желiсiн барабар дамыту қажеттiгiн айқындайды. Бұл үшiн объективтiк алғышарттар ретiнде:
1) өңдеушi өнеркәсiп көлемiнiң, құрылыс пен ауыл шаруашылығының өсуiмен жалпы iшкi өнiмнiң өсуi;
2) жүк және жолаушы тасымалдары көлемiнiң артуы;
3) автомобиль паркiнің ұлғаюы және тұрғындардың автомобильденуi;
4) транзиттiк тасымалдарды арттырудың ықтимал мүмкiндiктерi қызмет етедi.
Жолдардың жай-күйiнiң сипаттамасы
Қазақстанда автомобиль жолдарының ұзақтығы 128 мың километрдi құрайды. Олардың 85,6 мың километрi - жалпы пайдаланыстағы жолдар және 42,4 мың километрi - технологиялық жолдар қызметiн атқаратын өнеркәсiп орындарына, кеніштерге, фермерлiк және орман шаруашылықтарына, басқа да өндiрiстерге кiреберiс түрiндегi шаруашылық жолдар.
Жалпы пайдаланыстағы автомобиль жолдары маңыздылығы жөнiнен ұзындығы 12301 километр халықаралық маңызы бар жолдар, ұзындығы 10710 километр республикалық маңызы бар жолдар, ұзындығы 62636 километр жергiлiктi маңызы бар жолдар болып бөлiнедi.
Халықаралық және республикалық маңызы бар жолдар жалпы пайдаланыстағы жолдардың 27%-ын ғана құрайтынына қарамастан, оларға автокөлiк тасымалының 50%-ы тиесiлi.
Республикада өзiнiң сұлбасы мен ұзындығы бойынша жалпы пайдаланыстағы жолдар желiсi негiзiнен қалыптасқан. Оны толықтыру үшiн iргелес мемлекеттермен қосатын учаскелер (Бейнеу - Ақжiгiт - Нүкiс, Қызылорда - Үшқұдық - Бұхара, Ақтау - Бекдаш - Түркменбашы, Ұзынағаш - Быстровка (Кемин), сондай-ақ Ресейге шығатын бiрқатар жолдар) салу қажет.
Автомобиль жолдарының техникалық жағдайы 1-кестеде көрсетiлген. Жалпы пайдаланыстағы жолдардың үлкен бөлiгi - 65% асфальтты-бетонды және қара қиыршық тасты, 29,3% - ұсақталған қиыршық тасты жолдар, бүгiнде төсемсiз, яғни топырақты күйiнде барлық желiнiң 5,3 пайызы қалып отыр.
Халықаралық және республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының деңгейi орташадан бiршама жоғары - мұнда жол сiлемiнiң 91% қатты төсемдi, 7,7% қиыршық тас төсемдi және 1,3% топырақты жол үзiктерi. Халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдардың көп бөлiгi (86%) II-III техникалық санатқа жатады әрi көлiк жүретiн бөлiгiнiң енi 7-8 метр болатын екi қозғалыс жолағы бар. I техникалық санаттағы (4 қозғалыс жолағы) жолдар 685 километрдi құрайды (3,3%) - бұлар, негiзiнен, облыс орталықтары мен iрi елдi мекендерге кiреберiстер.
Жалпы пайдаланыстағы жолдардың едәуiр үлкен сiлемiнiң (25087 километр) төсемi өтпелi тұрпатты, оның iшiнде 1759 километрi халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдар. Жолдардың 4580 километрi төсемсiз (топырақ күйiнде), оның iшiнде 310 километрi - халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдар желiсiнде (1, 6-қосымшалар). Аталған жол учаскелерi қозғалыс жылдамдығы бойынша да, автомобиль бiлiгiне түсетiн салмақ бойынша да талаптарға жауап бермейдi әрi жол қозғалысының қауiпсiздiгiн қамтамасыз ете алмайды.
Аумақтық тұрғыда алғанда автомобиль жолдарының республиканың аймақтары бойынша тең бөлiнбеуi орын алады. Мысалы, Батыс Қазақстанның стратегиялық перспективалы аймағында (Батыс Қазақстан, Ақтөбе, Атырау, Маңғыстау облыстары) жалпы пайдаланыстағы автожолдар ұзындығы елдегi жолдардың 20%-ын құрайды. Бұл ретте аймақ жолдарының 13%-ы топырақ күйiнде, бұл орташа көрсеткiштен 2,6 есе нашар.
Саланың басты техникалық проблемасы - жол төсемдерiнiң салмаққа төзiмдiлiк қабiлетiн үдемелi түрде жоғалтуы. Қазақстанда жолдардың едәуiр бөлiгi (86%) 60-80 жылдары, сол кезеңнiң нормативтiк талаптары бойынша автомобиль бiлiгiне түсетiн салмақ 6 тоннадан аспайтын мөлшермен жобаланып салынған. Бүгiнде жүрiп өтуi үшiн төлем алынбайтын бiлiкке түсер салмақ 10 тоннаға дейiн жеткiзiлген, бiрақ республиканың транзиттiк бағыттары бойынша осы салмақтан асатын көлiк жүредi, ал асқаны үшiн көзделген төлем жолдарға келтiрiлетiн залалды өтемейдi.
Осы орайда бiрiншi кезектi мiндеттердiң қатарында республикада таяудағы бес жылға автомобиль жолдары мен көпiрлердiң техникалық мүмкiндiгiн ескере отырып, автокөлiк құралдарын өткiзу үшiн шектi жол берiлетiн салмақ параметрлерiн белгiлеуге байыпты қағидат қажет. Бұл жолдардың одан әрi бүлiнуiн тоқтатуға мүмкiндiк бередi.
2001 жылдың басына (2000 жылғы күзде жолдарды техникалық тексеру) халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдардың 5348 километрi немесе 23%-ының төсемдерiнде қауiптi ақаулар бар және бұзылу сатысында тұр. (3-қосымша).
1993 жылмен салыстырғанда қозғалыс үшiн қауiптi учаскелер саны 6 еседен артық өстi, бұл да жолдардың жалпы пайдаланылу деңгейiнiң нашарлауына дәлел болады. Жалпы халықаралық және республикалық маңызы бар жол желiсiнде тексерiлген учаскелердiң тек 20%-ы ғана берiк және тегiс деуге болады (5-қосымша). Мұның өзi Ресейдiң федералдық жолдарындағы тиiстi көрсеткiштерден 2,5-3 есе нашар.
Көпiр шаруашылығы
Жалпы пайдаланыстағы автомобиль жолдарында 3099 көпiр және жалпы ұзындығы 117,6 мың текше метр жол өткелдерi бар (2-кесте), олардың 95% iргелi типтi, қалғандары ағаштан. Көпiрлердiң неғұрлым көп саны Алматы (100 километр жолға 6 көпiрден), Шығыс Қазақстан, Ақтөбе, Оңтүстiк Қазақстан облыстарында.
Тексеруден өткен халықаралық және республикалық маңызы бар автомобиль жолдарындағы 947 көпiрдiң 224-i (22%) қанағаттанғысыз күйде және олардың сенiмдiлiгi 80%-ға ғана қамтамасыз етiлген. 65 көпiр жұмыс жүк көтерiмдiлiгi жобаланғаннан 50 және одан төмен пайыз апатты режимде пайдаланылады және жол берiлетiн салмақ пен габариттен асатын ауыр салмақты және iрi габариттi көлiк құралдарын өткiзудiң ерекше шарттарын сақтауды талап етедi (4-қосымша). Көпiрлердiң жай-күйi 3-кестеде бейнеленген. Әдетте, қанағаттанғысыз және апатты күйдегi көпiрлер 1957- 1965 жылдары сол кезеңнiң нормативтiк талаптары бойынша салынған және өз ресурстарын түгескен.
Көпiрлердiң жалпы санының 30%-ынан астамы көлiк жүретiн өтетiн бөлiктiң габаритi бойынша талаптарға сәйкес келмейдi, бұл жол жүрiсi қауiпсiздiгi шарттарын нашарлатады.
Тұтас алғанда түсетiн салмақ әсерiнен және уақтылы жөндеу болмағандықтан, жыл сайын халықаралық және республикалық маңызы бар жолдарда 10-15 көпiрдiң қанағаттанғысыз қалыптан апатты күйге көшу үрдiсi байқалады. Жалпы пайдаланыстағы жергiлiктi маңызы бар автомобиль жолдарында (бұдан әрi - жергiлiктi маңызы бар автожолдар) 79 көпiр апаттылар қатарына жатқызылған және 510 көпiр габариттерге сәйкес келмейдi.
Халықаралық бағыттар
Алдыңғы кезеңде республикада тарихи қалыптасқан бағыттар бойынша транзиттiк әлеует қалыптасты, оның негiзiн мемлекетаралық жол қатынасында тасымалдарды қамтамасыз ететiн бiрқатар көлiк бағыттары құрайды. Бұл ретте Қазақстан үшiн екi маңызды стратегиялық мәселе шешiледi:
1) республиканың iшкiқұрлықтық мемлекет ретiнде теңiз порттарына шығуы;
2) автокөлiктi үш негiзгi бағыт бойынша транзиттiк өткiзу:
- Ресей, Еуропа, Балтық жағалауы елдерi;
- Қытай, Жапония, Оңтүстiк Шығыс Азия елдерi;
- Орта Азия, Кавказ сырты республикалары, Иран, Түркия.
Осы бағыттардағы қазақстандық автожолдардың тиiстi бөлiктерi АТМЭӘК (ЭСКАТО) аясында Экономикалық ынтымақтастық ұйымдары елдерi түзетiн Азия тас жолдарына (АЛТИД жобасы); ТРАСЕКА жобасына (Еуропалық Одақ), сондай-ақ тiзбесi үкiметаралық келiсiммен (1998 жылғы 11 қыркүйектегi хаттама) бекiтiлген ТМД-ға қатысушы елдердiң халықаралық автомобиль жолдарының желiсiне (4-кесте) құрамдас бөлiм болып кiрдi.
Сонымен, Қазақстанның автожолдар желiсi көптеген мемлекеттерге, iрi порттарға, көлiк тораптарына және терминалдарға шығатын автомобиль жолдарының Еуропалық және Азиялық қосалқы аймақтық жүйесiне шоғырланған.
Қазақстанда осы жолдардың жалпы ұзақтығы 12,3 мың километр (7-қосымша).
Қазақстанның транзиттiк бағыттары көбiнде магистральды жолдарға қойылатын талаптарға жауап бермейдi (бөлу және өтпежылдамдық жолақтарының болмауы, түрлi деңгейлердегi көлiк айрықтарының аздығы, кедергi қоршаулармен, жол таңбаларымен, жарықпен, жол сервисi объектiлерiмен қамтамасыз етiлуiнiң жеткiлiксiздiгi). Олардың техникалық жай-күйi 5-кестеде келтiрiлген.
Жолдар сiлемiнiң 5%-ы ғана бiрiншi техникалық санатта, қалған бөлiгi (87%) - бұл ІІ және IІІ санаттағы жолдар, бұған қоса жолдардың 402 километрдей учаскелерi топырақ күйiнде және 770 километрi ұсақталған қиыршық тасты төсемдi.
Қазiргi кезде және орта мерзiмдi перспективада халықаралық тасымалдар алты негiзгi бағытта жүзеге асырылады:
1) Ташкент - Шымкент - Тараз - Алматы - Қорғас;
2) Шымкент - Қызылорда - Ақтөбе - Орал - Самара;
3) Алматы - Қарағанды - Астана - Петропавл;
4) Астрахань - Атырау - Ақтау - Түркменстан шекарасы;
5) Омбы - Павлодар - Семей - Майқапшағай;
6) Астана - Қостанай - Челябi - Екатеринбург.
Транзиттiк тасымалдар негiзiнен Орта Азия республикалары, Ресей, Қытай арасында жүредi.
Жоғарыда көрсетiлген негiзгi алты бағыттың ұзақтығы 8,3 мың километрдi немесе транзиттi дәлiздердiң жалпы ұзындығының 67%-ын құрайды. Жол сiлемiнiң көпшілік бөлiгiнде (94%) асфальтбетонды және қара қиыршық тасты төсем бар, топырақты жол үзiктерi бiр бағытта ғана (төртiншiде). Алайда техникалық-пайдалану сипаттамалары (тегiстiк және мықтылық) бағыттардың көпшілiк бөлiгiнде қанағаттанғысыз, бұл 6-кестеден көрiнедi.
Алты бағыттағы 443 көпiрдiң 38 көпiрi (4906 қума метр) ауыр салмақты және iрi ауқымды көлiк құралдарын өткiзудiң айрықша режимiнде, соның iшiнде Талас, Ассы, Бадан, Елек, Ырғыз, Жайық өзендерi арқылы өтетiн көпiрлер де апатты және апат алдындағы күйде.
Жол бойындағы инфрақұрылым объектілерiнiң (техникалық қызмет көрсету станциялары, автомобильге май құю, тамақтанатын және демалатын орындар) деңгейi өте төмен, мұның өзi тасымалдаушылардың, жолаушылар мен автосаяхатшылардың еңбек етуi мен демалуының қалыпты режимiн жасауға септiгiн тигiзбейдi. Автокөлiктерге сапалы жанармай құйыларына да кепілдiк жоқ.
Нәтижесiнде қазақстандық бағыттың неғұрлым қысқасының өзi шетел автотасымалдаушысын әдеттегi бағыттардан қазақстандыққа тартуда шешушi фактор болмайды, ал бағыттардың жай-күйiнiң нашарлауына байланысты керi үрдiстiң барын тiлге тиек етуге болады.
Транзиттiк бағыттардың мәселелерiн шешудi бұдан әрi кейiнге қалдыру республиканың транзиттiк әлеуетiн жоғалтуға жетелеуi мүмкiн.
Қазiргi таңда күллi iргелес мемлекеттер өздерiнiң транзиттiк бағыттарының дамуына зор көңiл бөлуде.
Ресейде Моңғолия арқылы Қытайға шығатын "Қорған - Есiл - Омбы" автожолы қайта жаңартылуда. Бұл "Қорған - Петропавл - Омбы" учаскесiне балама жол.
Өзбекстанда Қырғызстан арқылы Қытайға (Қашқар) шығатын "Ташкент - Әндiжан - Ош" автожолының құрылысы басталды. Түркменстан арқылы Каспий теңiзiне шығатын Ташкент - Бұхара бағытын қайта жаңарту қаралуда.
Түркменстанда Түркменабад (бұрынғы Чарджоу қаласы) Ашғабат - Түркменбашы теңiз порты бағытында жол жобасы iске асырылуда.
Аталған жобаларды iске асыру халықаралық тасымалдаушыларға өздерi үшiн тиiмдi шарттарда бағыттарды таңдауына мүмкiндік бередi.
Жол жұмыстарын қаржыландыру
2000 жылға дейiн республика жол желiлерiнiң нашарлауының тұрақты үрдiсi жол саласының дәйексiз қаржыландырылуымен байланысты. Егер 1992 жылы халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдарға жұмсалған шығындар 798,1 миллион АҚШ долларын құраса, 1999 жылы олар 41 миллион долларға төмендеген (N 1-сурет).
Жолдарды жете жөндемеу ұдайы түйдектелiп отырады да жыл сайын жол төсемдерiнiң жөндеу аралығында қызмет ету мерзiмiнiң қажеттi көлемiнен 90- 95% құрайды. 1994-2000 жылдары Қазақстанда жол желiсiнiң 1 километрiне 1,6 мың АҚШ доллары жұмсалды. Ресейде, Белоруссияда, Өзбекстанда бұл көрсеткiш 2-4 есе жоғары.
1-сурет. Қазақстандағы автомобиль жолдарына жасалатын шығыстар
динамикасы. (Қағаздағы нұсқадан қараңыз.)
Дамыған батыс елдерiнде автомобиль жолдарының бiр километрiн жөндеуге және күтуге кететiн шығындар: Францияда - 16 мың АҚШ долларын, Германияда - 27,2 мың АҚШ долларын, АҚШ-та - 17,6 мың АҚШ долларын құрайды.
Саланы қаржыландыруды және жөндеу жұмыстарының көлемiн қысқарту нәтижесiнде төсемдерiнде ақаулары бар жол сілемi артты (ой-шұңқырлылық, ойдымдар, сызаттар, ойқы-шойқы жолтабаны) (N 2-сурет).
2-сурет. Төсемiнде ақаулары бар жолдардың ұзақтығының арту динамикасы.
(Қағаздағы нұсқадан қараңыз.)
Республикада 1992-1998 жылдары жұмыс iстеген Жол қоры соңғы жылдары (1996-1998 жылдары) 100-130 миллион АҚШ долларына тең қаражатты тарта отырып, экономиканың құлдырау кезеңiнде саланың белгiлi бiр дәрежеде өмiр сүруiн қамтамасыз етуге мүмкiндiк бердi. Жол қорын реформалаудың және оны нарықтық экономикада жұмыс iстеу талаптарына жақындатудың елеулi қадамы 1998 жылдың 1 шiлдесiнен бастап Жол қорына өндiрiлетiн және сырттан әкелiнетiн жанармай мен дизельдi отыннан: бензиннiң 1 тоннасынан 4000 теңге және дизельдi жағармайдың 1 тоннасынан 3490 теңге мөлшерiнде алым аударып отыру туралы шешiмнiң қабылдануы болды (Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 1998 жылғы 1 шiлдедегi N 623 қаулысы). Осы қаржы көзiн енгiзу көптеген мемлекеттердiң тәжiрибесiмен қуатталады, онда аталмыш қаржы көзi жол жұмыстарын қаржыландырудың жалпы көлемiнiң 40-тан бастап 80 пайызына дерлiгiн құрайды.
1999 жылдан бастап Жол қоры таратылды және жол жұмыстарын бюджеттен қаржыландыру жүзеге асырылады.
2000 жылы жол жұмыстарын қаржыландыру артты. Республикалық бюджеттен 13,9 миллиард теңге бөлiндi. 2001 жылы автомобиль жолдарына 24,5 миллиард теңге бағыттау жоспарланып отыр, бұл бұрынғы жылдардағыдан әлдеқайда көп. Алайда қаржыландырудың осы деңгейi алдағы бес жылда сақталғанның өзiнде ол халықаралық және республикалық автожолдар желiсiн қалпына келтiру және оны күтiп ұстау жөнiндегi ағымдық шығыстарды қамтамасыз ету үшiн жеткiлiксiз болады.
4. Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi
2001-2005 жылдардың орта мерзiмдi перспективасына көзделiп отырған автожол саласын дамыту халықаралық көлiк коммуникацияларына кiрiккен, жүк және жолаушы тасымалдарын мейлiнше аз шығынмен және тиiстi сервистiк қызметтер кешенiмен қамтамасыз ететiн экономика мен қоғамның барлық субъектiлерiне қол жетiмдi автомобиль жолдарының тиiмдi желiсiн жасаудың құрамдас бөлiгi болып табылады.
2001-2005 жылдарға арналған Бағдарламаның мақсаты автожолдар саласын дамытудың 2001-2005 жылдар кезеңiне арналған мемлекеттiк саясаттың басымдықтарын айқындау болып табылады.
Осы кезеңнiң мiндеттерi:
1) халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдар желiлерiнiң
негізгі бағыттарын және желiлердi модерлендiру бойынша жұмыс көлемiн
айқындау;
2) автомобиль жолдарын басқару және қаржыландыру жүйелерiн жетiлдiру
және бөлiнген ресурстарды пайдалану тиiмдiлiгiн арттыру;
3) озық технологияларды енгiзу, жол жұмыстарының сапасын, қозғалыс
қауiпсiздiгiн, жол бойындағы автосервис деңгейiн арттыру қоршаған ортаны
қорғау жөнiндегi iс-шаралар кешенiн орындау;
4) автожол саласы қызметiнiң нормативтiк құқықтық базасын жетiлдiру
болып айқындалды.
5. Бағдарламаны iске асырудың негiзгi бағыттары және тетiгi
Халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдар
желiсiн модерлендiрудiң басым бағыттары және
желiлерiн жаңарту бойынша жұмыстар көлемi
Қолда бар ресурстарды шоғырландыру қамтамасыз етiлетiн басым бағыттар
болып мыналар айқындалады:
1) алдыңғы кезеңде басталған объектiлердi салу мен оңалтуды аяқтау;
2) облысаралық және аймақаралық көлiк байланыстарын қамтамасыз ететiн жүк тасымалы қауырт бағыттарда бұзылған учаскелердi қайта жаңарту және күрделi жөндеу;
3) апатты көпірлердi қайта жаңарту;
4) перспективалы және транзиттiк бағыттарда жекелеген жол учаскелерiн салу;
5) автомобиль жолдарын алдын ала профилактикалық жөндеу, сондай-ақ қысқы күтiп ұстау жұмыстарының көлемiн ұлғайту.
Автомобиль жолдарын жыл сайынғы техникалық тексеру және жол төсемдерiнiң берiктiгi көрсеткiштерiн құрал-аспаптармен бағалау материалдары және орындалған техникалық-экономикалық негiздемелер бойынша қайта жаңарту мен жөндеудi талап ететiн жол желiлерiнiң бөлiктерi айқындалды.
2001-2005 жылдардағы кезеңге мынадай жұмыстарды орындау көзделедi.
Алты негiзгi жүк тасымалы қауырт магистральда 3 801 километр жолды оңалту, салу, қайта жаңарту көзделiп отыр, оның iшiнде: оңалту - 1 255 километр, қайта жаңарту - 2050 километр; қиыршық тас төсемдi қара қиыршық тас төсеммен ауыстыру - 396 километр; жаңа жол учаскелерiн салу - 100 километр. Бұл жұмыстардың көлемi бағыттар тұрғысында 7-кестеде көрсетiлген.
Басқа халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдарда: оңалту - 502 километр, 393 километр төсемдердi күрделi жөндеу, 7429 километрдi орташа жөндеу, Қызыләскер-Киров (54 километр), Лениногор-Ресей шекарасы (62 километр), Бейнеу-Ақжiгiт-Өзбекстан (31 километр), Үшарал-Достық жолын қайта жаңарту (184 километр) және Қызылорда-Жезқазған жолы учаскесiнiң (187 километр) төсемiн қара қиыршық тас төсеммен ауыстыру жоспарланып отыр. Аталған жұмыс көлемi 8-кестеде келтiрiлген.
65 көпiрдi қайта жаңарту, Орал қаласындағы Орал өзенi арқылы өтетiн көпiр құрылысын аяқтау, Қызылорда қаласы ауданында Сырдария өзенi арқылы өтетiн көпiр және Астрахань-Атырау автожолында Қиғаш өзені арқылы өтетiн көпiр салу көзделiп отыр.
Тұтас алғанда халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдар желiсiндегi жол жұмыстарына қажеттi шығындар 2001-2005 жылдарға - 254,9 миллиард теңгенi немесе 1577,9 миллион АҚШ долларын құрайды.
2001 жылдың жоспарында республикалық бюджеттiк бағдарламалар бойынша 24,5 миллиард теңге (163 миллион доллар) көзделген. Қалған кезеңге (2002- 2005 жылдар) жол жұмыстарына жыл сайын орташа алғанда 62,7 миллиард теңге немесе 380 миллион АҚШ долларын бағыттау қажет.
Көзделген шаралардың нәтижесiнде мынадай жұмыс көлемi орындалады: 1757 километрдi оңалту; 2234 километрдi қайта жаңарту; 11 300 километрдi күрделi және орташа жөндеу (9-кесте); 65 көпiр қайта жаңартылады; 583 километр қара қиыршық тас тұрпатты төсемге ауыстырылады; 259 километр жаңа жол салынады.
Барлығы 16 133 километр халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдардың техникалық жай-күйi жақсартылатын болады.
Жолдарды жөндеудiң аталған көлемдерi жол төсемдерiнiң жөндеуаралық қажеттi қызмет ету мерзiмдерi бойынша 65-70% құрайды. Бұлар халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдар желiсiнiң негiзгi жүк тасымалы қауырт және перспективалы бағыттарының техникалық-пайдалану көрсеткiштерiн қалпына келтiру жөнiнде бiрiншi кезектi болып табылады.
Автомобиль жолдарын басқару мен қаржыландыру жүйесiн жетiлдiру
және бөлiнген ресурстарды пайдалану тиiмділігiн арттыру
2001-2003 жылдары халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдар мен көпiрлердiң жағдайы туралы деректер банкiнің негiзiнде қолда бар ресурстарды аймақтар мен бағыттар бойынша жолдарды салуға, жөндеуге және күтiп ұстауға, жобалауға және тиiмдi бөлуге мүмкiндiк беретiн жолдардың көлiк - пайдаланылу жай-күйiне диагностика жасау және болжау жүйесiн пысықтап, қолданысқа енгiзу iсi алда тұр.
Көлiк және коммуникациялар министрлiгiнiң жол саясатын автомобиль жолдарын басқару жөнiндегi жергiлiктi атқарушы органдармен үйлестiруi республикада ортақ пайдаланыстағы жолдардың қызмет етуi жөнiндегi мiндеттердi неғұрлым тиiмдi шешуге мүмкiндiк бередi.
Бұл өзара iс-қимыл мынадай жолдармен жүзеге асырылмақ:
1) аймақтық автомобиль жолдарын дамыту бағдарламаларын бiрлесiп әзiрлеуге қатысу;
2) жол шаруашылығының нормативтiк және құқықтық базасын дайындау;
3) жергілiктi маңызы бар автожолдар құрылысы (қайта жаңарту) туралы шешiмдердi үйлестiру;
4) жолдарды жөндеумен және күтумен айналысатын жол саласы мамандарының бiлiктілiгiн арттыру жөнiндегi бiрлескен шараларды әзiрлеп iске асыру;
5) жергiлiктi маңызы бар жолдарды және көпiрлердi тексеру, деректер банкiн түзу, жолдарды жөндеу мен күтiп ұстаудың жаңа технологияларын енгiзу, экологиялық қауiпсiздiк, техникалық бақылауды жүзеге асыру мәселелерiнде аймақтарға жәрдем көрсету.
Ресурстардың пайдаланылу тиiмдiлiгiн арттыру мақсатында мыналар көзделедi:
1) жаңа техника мен алдыңғы қатарлы технологияларды енгiзудi ескере отырып жол құрылысында, жөндеуде және күтiп ұстауда баға түзілімiнiң нормативтiк базасын қайта өңдеу;
2) жолдарды жобалау, салу, күрделi және орташа жөндеу тапсырыстарын орналастыруды конкурстық негiзде iске асыру, мұның өзi кәсіпорындардың меншiк түрiне қарамастан жол жұмыстарының нарығына бiлiктiлiгi жоғары орындаушыларды iрiктеп алу мүмкiндiгiне тең қол жеткiзудi қамтамасыз етедi;
3) автожол саласында қаражат пен мемлекеттiк мүліктiң мақсатты және тиiмдi пайдаланылуын тексеру тетiгiн қатаңдату.
Нарық талаптарына қатысты автожол саласын одан әрi реформалау автомобиль жолдарын дамытудың қаржылық базасын жетiлдiрудi талап етедi.
Бұл жоспарда 2002-2003 жылдары халықаралық сарапшылардың қатысуымен әлемдiк практикаға сәйкес орталық атқарушы органдарда және Республика Yкiметiнде қарау үшiн автомобиль жолдарын қаржыландыру жүйесiн жетiлдiру жөнiндегi ұсыныстар әзiрленедi.
Бұл ретте автомобиль жолдарын салу, қайта жаңарту, сондай-ақ бiрқатар ақылы жол объектiлерiн құру мақсатында банк, сақтандыру, басқа да қаржы институттарының қаражатын тарту, бағалы қағаздар шығару мүмкiндiгiн қарастыру көзделедi.
Ақылы объектiлер ретiнде қолданыстағы немесе салынып бiтпеген автомобиль жолдары, көпiрлер және жолөтпелер, сондай-ақ жаңадан салынатын осы iспеттес объектiлер қарастырылуы мүмкiн. Ақылы жолдар, көпiрлер, жолөтпелер салу осы бағытта ақысыз балама жолсапар болған ретте мүмкiн.
Жолсапар үшiн төлемақы мөлшерi сапардың жайлылығын арттыру және жылдамдықты жоғарылату, тасымалдардың өзiндiк құнын төмендету, жолда болу уақыты мен жанармай шығынын қысқарту, сондай-ақ жол-көлiк оқиғаларының қатерiн азайту есебiнен жол пайдаланушылар алатын пайданы ескеруге тиiс.
Ақылы жол объектiлерiн салу және пайдалану үшiн тиiстi құқықтық және нормативтiк база даярлануы керек.
Озық технологиялар
Жолдар мен көпiрлердi салу және жөндеу кезiнде құрылыстардың қызмет ету мерзiмiн ұлғайтатын және энергия шығындылығы мен материал шығындылығын азайтуды қамтамасыз ететiн жаңа конструкциялар мен технологияларды енгiзуге ден қойылады. Бұл сызатты-жарықшақты жол жабынын қалпына келтiру, жол төсемдерiн салқын фрезерлеу және жол төсемдiк материалдарды қайта пайдалану әдiсiмен тегiстеу жөнiндегi технологиялар мен жабдықтар.
Жол-құрылыс материалдарының сапасын жоғарылату маңызды бағыт болмақ. Бiрiншi кезекте бұл асфальтбетонның жоғары сапасын және құрылыс мерзiмiн ұзартуды қамтамасыз ететiн катионактивтi эмульсиялар негiзiнде эмульсиялы-минералды материалдарды пайдалану. Ғылыми зерттемелер негiзiнде асфальтбетон мен мұнай-битумға қойылатын стандарттар талаптарын, оларды Қазақстанның түрлi аймақтарындағы табиғи-климаттық талаптарға қатысты нақтылай түсудi ескере отырып, жетiлдiру жоспарлануда.
Мұның қажеттілiгiн жолдардың жекелеген учаскелерiндегi практика дәлелдедi, асфальтбетонды төсемдерде бiрiншi-екiншi жылдары пайдаланғаннан кейiн сызат-жарықшақтар пайда болған.
Жол құрылысында, жөндеуде және күтiп ұстауда жергiлiктi материалдар және өнеркәсiп өндiрiсiнiң үйiндi қалдықтары пайдаланылады, бұл жол жұмыстарының құнын төмендетумен қатар қалдықтарды кәдеге жарату және қоршаған ортаны сауықтыру проблемасының шешiлуiне жәрдемдеседi.
Ғылыми-техникалық прогрестiң осы және басқа да маңызды бағыттарын ғылыми-техникалық жұмыстардың жылдық жоспарларына сәйкес әзiрлеп, енгiзу белгiленiп отыр. Жол техникасы паркiн жаңалауды мыналарды ескере отырып жүргiзу көзделедi:
1) автомобиль мен пневмодоңғалақты тартқыштар базасында кешендi жол машиналарын қолдану есебiнен парктiң номенклатурасын азайту және оны бiрiздендiру;
2) ауыспалы аспалы жабдықтарды кеңiнен қолдану, сондай-ақ дәстүрлi машиналарға қосымша жұмыс органдарын орнату;
3) пневмодоңғалақпен жүретiн машиналарды пайдалану есебiнен икемдiлiгiн арттыру.
Осының бәрi автомобиль жолдарын жөндеу және қысқы-жазғы күтіп-ұстау жөнiндегi жұмыстарды жаңа сапалық деңгейде орындауға мүмкiндiк бередi.
Жол жұмыстарының сапасын көтеру
Құрылыс және жөндеу жұмыстарының сапасын жоғарылату жол саласында жүргiзiлетiн техникалық саясаттың басым бағыттарының бiрi болып табылады. Бұл бағытта мыналар көзделедi:
1) 2003 жылы әр облыста тапсырыс берушiнiң қызметiнiң құрамында сапа лабораторияларын ұйымдастыру және жасақтау;
2) мердiгерлiк шарттарына орындалған жұмыстарды кепiлдiк мiндеттемелермен және жолдарды салу, қайта жаңарту, жөндеу және күтiп ұстау сапасы үшiн жауапкершiлiктiң басқа да нормаларымен қабылдау талаптарын енгiзу;
3) тиiмдi материалдарды, технологияларды және инженерлiк шешiмдердi қолдану;
4) тапсырыс берушi (техникалық қадағалау), жобалау ұйымы (авторлық қадағалау), тәуелсiз инжинирингтiк ұйымдар (iрi объектiлердi инженерлiк қамту) тарапынан жұмыс сапасын қадағалаудың кешендi көп сатылы жүйесiн жетiлдiру;
5) орындалатын жұмыстардың сапасына (кiрiсу, операциялық, қабылдау) белсендi және қатаң өндiрiстік бақылау жүйесiн қалпына келтiру.
Жол қозғалысының қауіпсiздігін арттыру
Автожол саласының ең басты мiндеттерiнiң бiрi автомобиль жолдарындағы апаттылықты төмендету болып табылады. Жолдарды жөндеуге және күтiп ұстауға бөлiнген жалпы қаражат шегiнде мыналарды ескере отырып, нақты жұмыстар көлемiн жүзеге асыру көзделедi:
1) жолдарда инженерлiк жабдықтарды жақсарту, соның iшiнде қапталдық кедергі қоршау және қарсы көлiк ағындарын бөлiп тұратын қоршаулар орнату;
2) апат ошақтарын жою;
3) жол қозғалысына қатысушыларға арналған ақпаратты жақсарту;
4) жолдың қауырт учаскелерiнде белгiлер орнату;
5) жол-пайдалану ұйымдарында жол қозғалысы қызметi мамандарының біліктілік деңгейiн арттыру;
6) метеожағдайлармен хабардар ету жүйесiн неғұрлым кеңiнен тарату;
7) жол қозғалысының қауiпсiздiгi тұрғысынан жолдарды салу, қайта жаңарту және жөндеу жобаларына сараптама жүргiзу;
8) жолдарды қысқы күтiп ұстаудың сапасын арттыру.
Жолдарда алдыңғы жылғы апаттылық себептерiн талдау негiзiнде жыл сайын облыстық автомобиль жолдары басқармалары мен негiзгi автожол бағыттары тұрғысында жол қозғалысы қауiпсiздiгiнiң деңгейiн арттыру жөнiндегi жұмыстардың жоспарын бекiту көзделедi.
Автосервистi дамыту
Автомобиль жолдарын қайта жаңарту және жөндеу қауiпсiз жол қозғалысы, жол пайдаланушылардың жұмыс iстеу мен демалу жағдайларын және автотуризмдi дамыту үшiн қажеттi шарттар туғыза отырып сервистiк қызмет көрсету деңгейiн жоғарылатумен ұштастырылады.
Саланы қаржыландырудың қолданыстағы жүйесi мен шағын және орта бизнестi қолдау және дамыту жөнiндегi мемлекеттiк саясатқа сәйкес жол сервисi объектiлерiнiң екi тобы бөлiндi, олардың құрылысы мен қаржыландырылуы тиiстi ұйымдық-құқықтық әдiспен әр түрлi көздерден жүзеге асырылады.
Объектiлердiң бiрiншi тобы - бұл автомобиль жолы кешенiне кiретiн объектiлер. Оларға апаттық-шақыру байланысы, автомобильдердiң қысқа мерзімдi аялдау алаңдары, су көздерi, автобус аялдамалары, автопавильондар жатады. Бұл объектiлердi салу жол жұмыстарына көзделетiн жалпы қаражат есебiнен жүзеге асырылады.
Объектiлердiң екiншi тобы - бұл ақылы сервис объектiлерi (қонақ үйлер, кемпингтер, жанармай құю станциялары, техникалық қызмет көрсету станциялары, тамақтану орындары, терминалдар және т.б.).
Бұл кәсiпорындардың құрылуы мен кеңейтiлуi мемлекет тарапынан қолайлы реттеу климатына қоса осы қызмет түрiне сұраныспен және ұсыныспен айқындалады.
Қазiргi кезде бұл саланың дамуында жүйелiлiк сипат жоқ. Бұл тұрғыда:
1) жұмыс iстеп тұрған жол бойындағы сервис объектiлерiнiң жол қозғалысының қауiпсiздiгi мен эстетикалық безендiрiлу талаптарына сәйкестiгi тұрғысында негiзгi автожол бағыттарын тексеру;
2) жергiлiктi атқарушы органдардың қатысуымен объектiлер ықтимал белсендi орналастырылатын жерлердi белгiлеу және олардың игерiлу дәрежесiне қарай үлгi жобалық шешiмдердi даярлауда, жер бөлуде, жол учаскелерiнiң және пункттерiнiң желiлiк ғимараттарын аумақпен және коммуникацияларымен үйлестiру мүмкiндiгiнде, сондай-ақ сервис объектiлерiн белсендi қалыптастырудың басқа да мәселелерiн шешуде жәрдемдесу қажет.
Экологиялық қауiпсiздiктi арттыру
Автомобиль жолдары және оның олардың бойымен қозғалатын көлiк қоршаған табиғи ортаға керi әсерiн тигiзедi. Iрi елдi мекендерге кiреберiсте бiрқатар жолдарда қозғалыс аса жiтi. Нәтижесiнде қозғалыс жылдамдығының төмендеуiнен және көлiк iркiлiп тұрған жерлерде көмiртегi тотығының ауаға таралу көлемi оңтайлы жылдамдықпен салыстырғанда бiрнеше есе өседi, мұндай жылдамдықты жолдардың қанағаттанғысыз техникалық жағдайы салдарынан жолдардың көпшiлiгiнде қамтамасыз ету мүмкiн емес.
Жолдарды қайта жаңарту және жөндеу, қозғалыс қауiпсiздiгi жөнiндегi iс-шаралар кешенiн iске асыру жол жағдайын елеулi жақсартады. Жөнделген учаскелерде төсемнiң тегiстiгi артады, жол табанының ойқы-шойқылығы мен ой-шұңқырлар жойылады, көптеген жол қиылыстарында және автобус аялдамаларында өтпежылдамдық қозғалыс жолақтары жасалған. Мұның өзi көлiк ағынының орташа жылдамдығын жоғарылатуға мүмкiндiк бередi, ол шұғыл тежеусiз және екпіндеусiз, неғұрлым бiрқалыпты болады, бұл жол алабындағы шу мен ластану деңгейiн төмендетуге әкеледi.
Жол объектiлерiн салу, қайта жаңарту, күрделi жөндеу процесiнде экологиялық мониторинг мыналарды қамтиды:
1) жұмыстың неғұрлым экологиялық таза технологияларын қамтамасыз етуге, сондай-ақ жобада көзделген табиғатты қорғау талаптарын орындауға қабiлеттi мердiгерлiк ұйымдарды таңдау;
2) тапсырыс берушінiң (қажет болғанда тәуелсiз сарапшылардың) жобалық құжаттамаға енгiзiлген объектiнiң қоршаған ортаға әсерiн болдырмау немесе жеңiлдету жөнiндегi шаралардың толық және нақты орындалуын бақылауы;
3) табиғат қорғау және қорғаныштық құрылыстардың салынуын қадағалау;
4) баптау жұмыстарының уақтылы және дұрыс орындалуын бақылау;
5) құрылыс жұмыстарын жүргiзу кезiнде жобада көзделген iс-шаралардың тиiмдiлігiн талдау және қажет болған жағдайда оларды түзету.
Жолдарды пайдалану кезiнде:
1) шу әсерiнiң және iргелес аумақтардың ластану деңгейiн төмендету үшін автомагистральдар бойында өсiмдiк тосқауылдарын қолдануды кеңейту;
2) су эрозиясының алдын алу үшiн жолдың топырақ табаны төсемiнiң тiк қапталдарын бекiту және жер үстi суларының ағысын бiр арнаға бағыттау;
3) асфальтараластырғыш қондырғылардың қалдықтарын тазарту жүйесiн жетiлдiру;
4) жолдарда үй және жабайы жануарлардың пайда болуының алдын алатын, сондай-ақ олардың автомагистральдардан өту қауiпсiздiгiн қамтамасыз ететiн құрылыстар орнату;
5) көктайғаққа қарсы тұзды материалдардың керi әсерiн төмендетуге мүмкiндiк беретiн жолдарды қысқы күтiп ұстау технологияларын пайдалану жөнiндегi қосымша шаралар қолданылады.
Қоршаған ортаға керi әсердi төмендету кешендi көзқарасты және автокөлiктен басқаның да әсерiн бағалауды талап етедi. Бұл құрылыс материалдары кәсiпорындарының жұмысына, жол жұмыстарында қолданылатын материалдар мен жабдықтардың сапасына, қоршаған ортаға әсердi бақылау жүйесiнiң жай-күйiне және тиiстi нормативтiк базаның болуына байланысты проблемаларды қамтиды.
Автожол саласының нормативтiк және құқықтық
базасын жетiлдiру
Автожол саласы елiмiздiң iрi көп функциялы кешенi болып табылады. Оның қызметi көлiк, мүлiк және жер қатынастары, қоршаған ортаны қорғау, ресурсты пайдалану, қозғалыс қауiпсiздiгi және басқа салалардағы әр түрлi нормативтiк құқықтық актiлерiмен реттеледi.
Негiзгi нормативтiк құқықтық акт қызметін Қазақстан Республикасының "Автомобиль жолдары туралы" Z010245_ Заңы атқарады.
Қарастырылып отырған кезеңде автомобиль жолдарын сақтауды қамтамасыз ету мақсатында жол берiлетiн салмақ пен габариттен асатын ауыр салмақты және iрi габариттi көлiк құралдарын өткiзу тәртiбiн айқындайтын нормативтiк және құқықтық актiлерге өзгерiстер енгiзу қажет. Бұл ретте салмақты белгiленген нормадан жол берiлетiн асырудың шамасын азайту ескерiлмек. Нақ осы кезеңде қажеттi нормативтiк және құқықтық актiлердi дайындаумен қатар ақылы жол объектiлерiнің тiзбесiн айқындау қажет.
Отандық стандарттарды халықаралық талаптарға жуықтата отырып әзiрлеу және нақтылау көзделедi.
Нормативтік құжаттардың көп бейiндiлiгiне, сондай-ақ 1998 жылы ТМД-ға қатысушы елдердiң халықаралық автомобиль жолдары жөнiндегi үкiметаралық келiсiмi шеңберiнде бiрiздендiру қажеттiгiне орай стандарттардың бiр бөлiгi ТМД елдерінiң Мемлекетаралық Жолшылар Кеңесiнiң аясында әзiрленуде.
Автомобиль жолдарының 2002-2004 жылдарда әзiрленетiн негiзгi стандарттары 10-кестеде келтiрiлген.
6. Қажеттi ресурстар мен қаржыландыру көздерi
Өткен бөлiмде аталған халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдарды дамыту шаралары республикалық бюджеттің тиiстi бағдарламалары бойынша жүзеге асырылады. Қажеттi бюджет қаражатының жалпы сомасы жылдар бойынша бөлiнiсiмен 11-кестеде көрсетiлген.
2002-2005 жылдары қосымша шараларды әзiрлеуге қажеттi бюджет қаражатының көлемi тиiстi қаржы жылына республикалық бюджет жобаларын әзiрлеп, түзу кезiнде нақтыланады.
Материалдық ресурстарға келгенде жол жұмыстарын қазiргi таңда негiзiнен Ресейден әкелiнетiн мұнай-битуммен қамтамасыз ету мәселесi өзектi болып отыр. Бағдарламада көзделген жол жұмыстарының көлемiне қажет мұнай-битумға деген қажеттiлiк 12-кестеде келтiрiлген.
7. Бағдарламаны іске асырудан күтiлетiн нәтиже
Бес жыл iшiнде 16 133 км халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдарды салу, оңалту, күрделi және орташа жөндеу жөнiндегi жұмыстар орындалады, бұл төсемдерi бүлiнген барлық жол учаскелерiн қалпына келтiруге және жол желiсiнiң техникалық-пайдаланылу жай-күйiн 70%-ға жақсартуға мүмкiндiк бередi.
Жол жұмыстарындағы жұмыс орындарының саны 32-35 мың адамға дейiн көбейедi. Бұл ретте жол жұмыстарына өз өнiмдерi (құрылыс материалдары, жол белгiлерi, автокөлiк қызметi, жобалау жұмыстары және т.б.) мен қызметiн ұсынатын басқа салалардағы кәсiпорындарда да жұмыспен қамту артады.
2001-2004 жылдары әлемдiк практикаға мейлiнше жуықтата отырып, автожол саласы қызметiнiң қазiргi заманғы жағдайдағы негiзгi принциптерiн айқындайтын нормативтiк және құқықтық құжаттар әзiрленедi.
Бағдарламаның орындалуы:
1) өнiмнiң өзiндiк құнындағы көлiк шығындарын 10-20%-ға төмендетуге, бұл отандық тауар өндiрушiлердiң экспорттық әлеуетiнiң артуына жәрдемдеседi;
2) жаңа жұмыс орындарын құруға;
3) автожол кешенi қызметтерiнiң сапалық деңгейiн жақсартуға;
4) республика аумағы арқылы өтетiн халықаралық бағыттардың транзиттiк әлеуетiн және бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыруға;
5) экономикалық перспективалы аумақтарды жедел игеруге жәрдемдесуге;
6) автомобиль көлiгiнiң қызметiмен байланысты зиянды заттардың таралуын төмендетуге;
7) автомобиль жолдарының жұмылдыру даярлығын арттыруға мүмкiндік бередi.
Жасалған есептерге сәйкес көлiк шығыстарын төмендетуден, жол-көлiк
оқиғаларынан, жүктер мен жолаушылардың жолда болу уақытынан келетiн
шығындарды қысқартудан күтiлетiн экономикалық тиiмдiлiк шамамен 720
миллиард теңгенi құрайды. Іргелес салаларда өндiрiстiң кеңеюiмен, халықтың
жұмыспен қамтылуының артуымен, салық түсiмдерiнiң өсуiмен байланысты
жанама көздердi есепке алғанда, жалпы экономикалық тиiмдiлiк мөлшерi 1,5-2
есе жоғары болмақ.
Бағдарламаны iске асыру күллi экономикаға оң әсерiн тигiзедi әрi оның
макро және микроэкономикалық көрсеткiштерiн жақсартады.
1-кесте
Жолдардың техникалық жай-күйі
___________________________________________________________________________
Жолдардың !Барлы. ! оның ішінде төсемі
маңызы ! ғы !________________________________________
! !асфальт. ! қара !ұсақталған!топырақты
! !бетонды ! қиыршық ! қиыршық !
! ! ! тасты ! тасты !
_________________________!_______!_________!_________!__________!_________
Жалпы пайдаланыстағы 85647 11724 44256 25087 4580
жолдар (километр)
Үлес салмағы (%) 100 13,7 51,7 29,3 5,3
Оның ішінде
халықаралық және
республикалық маңызы бар
жолдар (километр) 23011 5616 15326 1759 310
Үлес салмағы (%) 100 24,4 66,6 7,7 1,3
__________________________________________________________________________
2-кесте
Автомобиль жолдарындағы көпірлер
__________________________________________________________________________
!Көпірлер (100 қ.м. астам)! Басқа да көпірлер
Жолдардың маңызы !_________________________!_______________________
! Саны ! Жалпы ұзындығы ! Саны !Жалпы ұзындығы
! ! (қ.м) ! ! (қ.м)
_________________________!________!________________!_______!_______________
Халықаралық бағыттар* 61 12067 670 21173
Халықаралық және
республикалық
маңызы бар басқа жолдар 18 2812 436 14747
Жергілікті маңызы
бар автожолдар - - 1914 66801
___________________________________________________________________________
* - Халықаралық бағыттар бөлімін қараңыз
3-кесте
Көпірлердің жай-күйі
дана/қ.м.
___________________________________________________________________________
Жолдардың маңызы ! Жақсы және !Қанағаттанғысыз! Апатты
! қанағаттанарлық ! !
___________________________________________________________________________
Халықаралық және
республикалық
маңызы бар жолдар 896 224 65
Соның ішінде
6 негізгі бағыт* 274/11470 131/6210 38/4906
___________________________________________________________________________
* - Халықаралық бағыттар бөлімін қараңыз
4-кесте
1998 жылы 11 қыркүйекте МЭК төралқасы бекіткен
ТМД-ның халықаралық автожолдары тізбесі
___________________________________________________________________________
N ! Бағыттардың тізбесі
___!______________________________________________________________________
Батыс-Шығыс (негізгі жолдар)
1 Эстонияның шекарасы-Санкт-Петербург-Вологда-Киров-Пермь-Екатеринбург-
Түмен-Омбы-Павлодар-Семей-Майқапшағай-Қытайдың шекарасы
2 Польшаның шекарасы-Брест-Минск-Смоленск-Мәскеу-Рязань-Пенза-Самара-
Уфа-Челябі-Қорған-Петропавл-Омбы-Новосибирск-Кемерово-Красноярск-
Иркутск-Улан-Удэ-Чита-Хабаровск-Владивосток
3 Киев-Глухов-Курск-Воронеж-Саратов-Орал-Ақтөбе-Қызылорда-Шымкент-
Жамбыл-Нарын-Таругарт-Қытайдың шекарасы
4 Польшаның шекарасы-Львов-Ровно-Житомир-Киев-Полтава-Харьков-Луганск-
Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Нүкіс-Бұхара-Карши-Термез-
Ауғанстанның шекарасы
5 Словакияның шекарасы-Ужгород-Львов-Тернополь-Хмельницкий-Винница-
Умань-Кировоград-Днепропетровск-Донецк-Ростов-на-Дону-Минеральные
Воды-Махачкала-Баку-Түркменбашы-Ашғабат-Мары-Чарджоу-Самарқант-
Жизак-Ташкент-Шымкент-Жамбыл-Бішкек-Алматы-Қорғас-Қытайдың шекарасы
Солтүстік-Оңтүстік (негізгі жолдар)
6 Екатеринбург-Челябі-Қостанай-Астана-Қарағанды-Алматы-Бішкек-Ош-
Әндіжан-Қоқан-Ташкент-Душанбе-Төменгі Пяндж-Ауғанстанның шекарасы
Аралық және қосатын жолдар
7 Самара-Орал-Атырау
8 Петропавл-Есіл-Жезқазған-Қызылорда-Үшқұдық-Науаи
9 Георгиевка-Аягөз-Талдықорған-Сарыөзек-Алматы
10 Петропавл-Астана
11 Бейнеу-Бекдаш-Түркменбашы
12 Жамбыл-Талас-Сусамыр
13 Семей-Барнаул-Новоалтайск
14 Таскескен-Бақты-Қытайдың шекарасы
15 Үшарал-Достық-Қытайдың шекарасы
16 Сарыөзек-Қорғас
17 Алматы-Ұзынағаш-Кемин
18 Балықшы-Шолпан-Ата-Түп-Кеген-Көкпек
___________________________________________________________________________
5-кесте
Халықаралық бағыттардың техникалық жай-күйі
___________________________________________________________________________
! ! Соның ішінде төсемі
Жолдардың маңызы ! Жалпы !_____________________________________
! ұзақтығы !асфальт. !қара !ұсақталған!Топы.
! !ты-бетон.!қиыршық !қиыршық !рақты
! !ды !тасты !тасты !
______________________!_____________!_________!_________!__________!_______
Халықаралық бағыттар
(километр) 12301 3326 7803 770 402
Үлес салмағы (%) 100 27,0 63,4 6,3 3,3
Соның ішінде 6 негізгі
бағыт (км) 8258 2482 5314 379 83
Үлес салмағы (%) 100 30,0 64,3 4,6 1,1
___________________________________________________________________________
6-кесте
Негізгі халықаралық бағыттардың сипаттамасы
___________________________________________________________________________
! ! Автожолдың жай-күйі ! Қозғалыс
Бағыттардың атауы ! Ұзақтығы !___________________________! жылдамдығы
!(километр)!Қанағатта. !Қанағаттан. !(тәулігіне/
! !нарлық !ғысыз ! автомобиль.
! !(километр) !(километр) ! дер)
______________________!__________!____________!______________!_____________
Ташкент-Шымкент-Тараз-
Бішкек-Алматы-Қорғас 1137 267 870 4567
Шымкент-Қызылорда-
Ақтөбе-Орал-Самара 2048 607 1441 1227
Алматы-Қарағанды-
Астана-Петропавл 1669 844 825 2599
Астрахань-Атырау-Ақтау-
Түркменстанның шекарасы 1420 312 1108 757
Омбы-Павлодар-
Семей-Майқапшағай 1105 600 505 900
Астана-Қостанай-
Челябі 879 352 527 2376
___________________________________________________________________________
7-кесте
2001-2005 жылдарда негізгі бағыттардағы жол
жұмыстарының көлемі
___________________________________________________________________________
Бағыттар ! ! Қайта ! Қара !
! Оңалту ! жаңарту ! төсеммен ! Салу (км)
! (км) ! (км) ! ауыстыру !
! ! ! (км) !
__________________!____________!_____________!____________!________________
1. Қорғас-Ташкент 204 353 - -
2. Самара-Шымкент 78 439 78 -
3. Алматы-Астана- 30 (Астана
Петропавл 973 538 - қаласының
айналма жолы)
4. Астрахань-
Түркменбашы 110 318 70
5. Омбы-Майқапшағай 210 - -
6. Астана-Қостанай-
Челябі 400 - -
Жиыны 1255 2050 396 100
___________________________________________________________________________
8-кесте
2001-2005 жылдарға арналған халықаралық және республикалық маңызы
бар автожолдар желісіндегі жұмыстардың жалпы көлемі
___________________________________________________________________________
NN ! Жолдар және жұмыс түрлері ! Өлшем ! Көлемі ! Шамамен алған
! ! бірлігі! ! шығындар,
! ! ! ! млн. теңге
___!_________________________________!________!________!___________________
1. Алты негізгі бағыттар (8258 км)
- оңалту км 1255 57400,3
- қайта жаңарту км 2050 61090
- күрделі жөндеу км 238 6690
- орташа жөндеу км 3240 8061
- апатты көпірлер (шығындар қайта дана 38 -
жаңарту мен жөндеу құрамында
есепке алынған)
- қара төсеммен ауыстыру км 396 14100
- салу км 100 7350
- Орал қаласындағы Орал өзені дана 1 2530
арқылы өтетін көпір
- Қызылорда қаласындағы Сырдария дана 1 3000
өзені арқылы өтетін көпір
- Қиғаш өзені арқылы өтетін дана 1 1320
көпір
Ағымдағы жөндеу және 4700
күтіп ұстау
Жиыны: 166241,3
2. Басқа да халықаралық және
республикалық маңызы бар жолдар
(14753 км)
- оңалту км 502 30869
- күрделі жөндеу км 393 10690
- орташа жөндеу км 7429 20773
- апатты көпірлер (шығындар
күрделі жөндеудің құрамында
есепке алынған) дана 27 -
- салу: Қызыләскер-Киров км 54 1924
Лениногор-Ресейдің шекарасы км 62 1832
Бейнеу-Ақжігіт км 31 1000
Сороковая-Павловка км 12 421
Қайта жаңарту: Үшарал-Достық км 184 3300
Қызылорда-Жезқазған учаскесін км 187 7366
қара қиыршық тасты төсеммен
ауыстыру
Ағымдағы жөндеу және күтіп ұстау 8200
Жиыны: 86375
Барлығы: 252616,3
___________________________________________________________________________
9-кесте
Жолдарды оңалту, салу, қайта
жаңарту және жөндеу
___________________________________________________________________________
Жұмыс түрлері ! 2001-2005 жж. ! Соның ішінде (км)
! (км) !________________________________________
! ! 2001 ! 2002 ! 2003 ! 2004 ! 2005
_________________!________________!________!______!______!_______!_________
Оңалту 1757 464 509 350 354 80
Салу және
қайта жаңарту 3076 201 - 650 966 1259
Жөндеу 11300 1712 1505 2392 2756 2935
Барлығы 16133 2377 2014 3392 4076 4274
___________________________________________________________________________
10-кесте
2002-2004 жылдары әзірленетін автомобиль жолдарының
негізгі стандарттары
__________________________________________________________________________
N ! Құжаттың атауы ! Орындау мерзімі
___!____________________________________________!__________________________
1. Қазақстанда автомобиль жолдарын салуға 2002-2003 жылдар
арналған өзгешеліктер
Жалпы пайдаланыстағы автомобиль жолдары.
2. Автомобиль жолдарының геометриялық 2002 жыл
элементтерін жобалау нормалары
3. Автомобиль жолдарын күтіп ұстаудың сапасын 2002 жыл
бақылау. Бақыланатын сипаттамалар.
Жалпы пайдаланыстағы автомобиль жолдары.
4. Қатты емес жол жабынын жобалаудың 2002-2003 жыл
есептік нормалары.
5. Автожолдарды салу, қайта жаңарту, жөндеу 2002 жыл
және күтіп ұстау жөніндегі жұмыстарды
жіктеу.
6. Автомобиль жолдары аумағында жарнаманың 2003 жыл
орналасуы. Техникалық талаптар.
7. Жол көпірлері. Техникалық жіктеу. Негізгі 2003 жыл
параметрлер мен талаптар.
8. Жалпы пайдаланыстағы автомобиль жолдары. 2003 жыл
Жол құрылыстарының қызмет ету мерзімі.
9. Жол шаруашылығын инвестициялаудың
экономикалық тиімділігін бағалау 2004 жыл
___________________________________________________________________________
11-кесте
Бағдарламаны қаржыландыру көздері
млн.теңге
___________________________________________________________________________
Қаржыландыру !2001-2005 ! соның ішінде
көздері ! жылдары !______________________________________________
! барлығы !2001 жыл!2002 жыл!2003 жыл!2004 жыл!2005 жыл
________________!___________!________!________!________!________!__________
Республикалық
бюджет,
соның 254902,3 24535,0 42069,5 53668,0 62094,0 72536,8
ішінде:
Ағымдағы
жөндеу және 12900,0 1500,0 1800,0 3000,0 3000,0 3600,0
күтіп ұстау
Күрделі және
орташа жөндеу 46214,0 3565,0 3200,0 10000,0 12000,0 17449,0
Салу және
қайта жаңарту 105233,0 7630,0 6701,0 19852,0 27540,0 43510,0
Оңалту 88269,3 11789,0 28312,5 20756,0 19494,0 7917,8
Жол саласындағы
қолданбалы 286,0 50,0 56,0 60,0 60,0 60,0
ғылыми зерттеулер
Жол техникасын 2000,0 2000,0
сатып алу
есеп бағамы
доллар/теңге 149,9 154,1 161,1 166,6 166,6
___________________________________________________________________________
11-кестенің жалғасы
Бағдарламаны қаржыландыру көздері
мың АҚШ доллары
___________________________________________________________________________
Қаржыландыру !2001-2005 ! соның ішінде
көздері ! жылдары !______________________________________________
! барлығы !2001 жыл!2002 жыл!2003 жыл!2004 жыл!2005 жыл
________________!___________!________!________!________!________!__________
Республикалық
бюджет,
соның 1577913,3 163669,2 273001,3 333134,6 372713,0 435395,2
ішінде:
Ағымдағы
жөндеу және 79925,2 10006,7 11680,7 18622,0 18007,2 21608,6
күтіп ұстау
Күрделі және
орташа 283386,1 23782,5 20765,7 62073,2 72028,8 104735,9
жөндеу
Салу және
қайта жаңарту 644083,8 50900,6 43484,8 123227,8 165306,1 261164,5
Оңалту 555750,0 78645,8 183728,1 128839,2 117010,8 47526,1
Жол саласындағы
қолданбалы
ғылыми зерттеулер 1789,6 333,6 363,4 372,4 360,1 360,1
Жол техникасын
сатып алу 12978,6 12978,6
есеп бағамы
доллар/теңге 149,9 154,1 161,1 166,6 166,6
___________________________________________________________________________
12-кесте
2001-2005 жылдардағы
мұнай-битумге қажеттілік
мың тонна
___________________________________________________________________________
Атауы !2001-2005 ! Соның ішінде
! жылдары !____________________________________________
! барлығы ! 2001 ! 2002 ! 2003 ! 2004 ! 2005
___________________!__________!________!________!________!________!________
Мұнай-битум 956 140 192 220 299 311
___________________________________________________________________________
1-қосымша
Халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдардың
техникалық жай-күйі
___________________________________________________________________________
N ! ! Барлығы, км
р/р! Облыстардың !______________________________________________________
! атауы ! Соның ішінде
! !______________________________________________________
! ! Барлы.! а/б ! қара !қиыр. !Барлығы ! тө.
! ! ғы ! !_________________!шық !қатты !семсіз
! ! ! !қиыр.!ұсақ.!топы.!тасты !төсемді !
! ! ! !шық !тал. !рақты!ұсақ. ! !
! ! ! !тасты!ған ! !талған! !
! ! ! ! !қиыр.! !қиыр. ! !
! ! ! ! !шық ! !шық ! !
! ! ! ! !тасты! !тасты ! !
___!________________!_______!_____!_____!_____!_____!______!________!______
1 Ақмола 2266 1151 378 590 0 77 2196 70
2 Ақтөбе 1872 189 750 733 21 179 1872 0
3 Алматы 2728 1063 1593 0 0 45 2701 27
4 Атырау 990 101 203 617 16 18 955 35
5 Шығыс Қазақстан 3420 282 2721 0 0 338 3341 79
6 Жамбыл 847 156 691 0 0 0 847 0
7 Батыс Қазақстан 1128 205 722 0 0 198 1125 3
8 Қарағанды 2786 427 0 2015 0 342 2784 2
9 Қызылорда 1112 32 973 0 18 89 1112 0
10 Қостанай 1401 306 125 855 84 31 1401 0
11 Маңғыстау 910 312 9 162 0 367 850 60
12 Павлодар 1290 308 331 602 0 46 1287 3
13 Солтүстік 1468 854 601 0 0 13 1468 0
Қазақстан
14 Оңтүстік 793 228 507 0 0 27 762 31
Қазақстан
ҚР бойынша 23011 5616 9609 5578 139 1743 21939 279
Барлығы:
Үлес салмағы (%) 100 24,4 41,7 24,2 0,6 7,7 98,7 1,3
___________________________________________________________________________
таблицаның жалғасы
___________________________________________
Санаттар бойынша
___________________________________________
N ! I ! II ! III ! IV ! V
р/р ! ! ! ! !
____!_______!______!_______!_______!_______
1 26 41 2004 91 20
2 20 0 1852 0 0
3 251 865 1395 103 87
4 0 74 818 63 0
5 9 297 1986 1049 79
6 4 720 123 0 0
7 3 129 792 201 3
8 85 262 2344 95 0
9 0 37 1075 0 0
10 39 114 1198 50 0
11 0 10 612 288 0
12 86 422 756 26 0
13 55 247 1093 69 4
14 107 116 416 96 58
ҚР
бойынша
Барлығы: 685 3334 1630 2131 251
Үлес
салмағы
(%) 3 14,5 71,6 9,3 0,1
___________________________________________
310 км топырақ жолдары санатсыз
2-қосымша
Жалпы пайдаланыстағы жолдардағы жол-көлік оқиғалары
___________________________________________________________________________
! Жалпы пайдаланыстағы ! Соның ішінде ЖКО ілеспелі жол
Жылдар ! жолдардағы ЖКО ! жағдайлары бойынша
!______________________________!_________________________________
! ЖКО саны !Қаза тапты!Жарақат.! ЖКО саны !Қаза тапты!Жарақат.
!(барлығы) ! (адам) !танды ! (барлығы) ! (адам) ! танды
! ! !(адам) ! ! ! (адам)
__________!__________!__________!________!____________!__________!_________
1996 3428 1291 4379 279 96 346
1997 3098 1126 4030 286 108 409
1998 3023 1069 4174 194 62 293
1999 2714 996 3655 160 76 242
2000 2631 922 3664 118 32 143
___________________________________________________________________________
3-қосымша
Бүліну сатысындағы және қауіпті ақаулары бар халықаралық және
республикалық маңызы бар автожолдардағы учаскелердің ұзақтығы
___________________________________________________________________________
N ! ! Жол ! Бүліну ! Қауіпті ақаулар, км
р/р! Облыстардың ! желісі! сатысында !_________________________________
! атауы ! км !___________!Жүретін ! Жер ! Жолдарды
! ! ! км ! % ! бөлігі ! төсемі ! жайластыру
___!________________!_______!_____!_____!________!________!_______________
1 Ақмола 1584 475 30 106 61 75
2 Ақтөбе 1506 825 55 539 137 19
3 Алматы 2357 149 6 149 0 46
4 Атырау 980 128 13 269 73 0
5 Шығыс Қазақстан 2449 812 33 241 46 67
6 Жамбыл 816 9,5 1 10 1 0
7 Батыс Қазақстан 881 362 41 115 16 176
8 Қарағанды 2322 881 38 89 34 48
9 Қызылорда 1026 132 13 184 217 79
10 Қостанай 1242 378 30 46 33 0
11 Маңғыстау 889 354 40 17 5 37
12 Павлодар 951 161,5 17 191 245 0
13 Солтүстік 1445 645 45 385 84 58
Қазақстан
14 Оңтүстік 464 36 8 7 9 0
Қазақстан
ҚР бойынша 18912 5348 28 2348 961 605
Барлығы:
___________________________________________________________________________
таблицаның жалғасы
______________________________________
N ! !А/ж желісі бойынша!
р/р ! Жасанды ! барлығы !
! құрылыстар !__________________!
! ! км ! % !
____!______________!_________!________!
1 15 257 16
2 84 779 52
3 106 301 13
4 42 384 39
5 59 413 17
6 2 13 2
7 9 316 36
8 32 203 9
9 17 497 48
10 1 80 6
11 2 61 7
12 15 451 47
13 49 576 40
14 5 21 5
ҚР бойынша
Барлығы: 438 4352 23
______________________________________
4-қосымша
Халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдардағы апатты
көпірлердің тізбесі
___________________________________________________________________________
N !Көпірдің! ! Жолдың ! А/ж !Төсем !Қозғалыс! Жөндеу
р/р! мекен- ! Автожолдың ! маңызы !санаты,!түрі, !жылдам. ! құны,
! жайы ! атауы ! ! км ! км !дығы N !мың.теңге
! ! ! ! ! ! !
___!________!__________________!________!_______!______!________!__________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8
___________________________________________________________________________
1 46,70 Алматы-Ташкент а/ж-
ҚР шекарасы халықаралық I УК 10874 63639
2 49,23 Алматы-Ташкент а/ж-
ҚР шекарасы халықаралық I УК 10874 65007
3 507,90 Алматы-Ташкент а/ж-
ҚР шекарасы халықаралық I УК 2512 103091
4 528,53 Алматы-Ташкент а/ж-
ҚР шекарасы халықаралық II УК 3965 60029
5 571,50 Алматы-Ташкент а/ж-
ҚР шекарасы халықаралық II УО 3965 56696
6 69,00 Георгиевка-Мерке халықаралық II УО 1324 21239
7 28,6 Көкпек-Кеген-Түп халықаралық II УК 754 92379
8 75,4 Көкпек-Кеген-Түп халықаралық III УО 754 25764
9 43,30 Алматы-Шонжа-
Көктал халықаралық II УК 11654 59396
10 63,20 Алматы-Шонжа-
Көктал халықаралық II УК 11654 60093
11 283,00 Алматы-Шонжа-
Көктал халықаралық II УК 2533 390044
12 203,85 Самара-Шымкент халықаралық III УО 1960 13400
13 260,00 Самара-Шымкент халықаралық II УК 6863 752613
14 453,50 Самара-Шымкент халықаралық IV УО 398 34101
15 540,50 Самара-Шымкент халықаралық III УО 475 29030
16 593,60 Самара-Шымкент халықаралық III УО 475 6718
17 618,00 Самара-Шымкент халықаралық III УО 940 63012
18 654,20 Самара-Шымкент халықаралық III УО 940 36401
19 711,54 Самара-Шымкент халықаралық III УК 940 15687
20 750,10 Самара-Шымкент халықаралық I УК 1143 94310
21 785,10 Самара-Шымкент халықаралық III УО 1143 16304
22 824,34 Самара-Шымкент халықаралық III УО 1143 65318
23 830,55 Самара-Шымкент халықаралық III УО 1143 15334
24 891,10 Самара-Шымкент халықаралық III УО 494 53654
25 969,90 Самара-Шымкент халықаралық III УО 338 74131
26 1190,60 Самара-Шымкент халықаралық III ПЕР. 264 25381
27 1649,45 Самара-Шымкент халықаралық II УО 1568 167884
28 2187,15 Самара-Шымкент халықаралық III УО 2501 17263
29 548,9 Екатеринбург-
Алматы халықаралық I УК 2541 36474
30 1445,80 Екатеринбург-
Алматы халықаралық I УК 2416 26700
31 1446,10 Екатеринбург-
Алматы халықаралық I УК 2416 30219
32 2000,80 Екатеринбург-
Алматы халықаралық III УО 1737 56609
33 2191,60 Екатеринбург-
Алматы халықаралық III УО 1737 8545
34 2378,70 Екатеринбург-
Алматы халықаралық III УО 1072 14761
35 228,70 Астана-
Петропавл халықаралық III УК 2667 23666
36 30,45 Ақтөбе-Атырау-
Астрахань республ. III УО 1891 8678
37 128,10 Ақтөбе-Атырау-
Астрахань республ. III УО 819 17107
38 181,60 Ақтөбе-Атырау-
Астрахань республ. III УО 383 31285
39 204,40 Ақтөбе-Атырау-
Астрахань республ. III УО 383 42550
40 288,00 Ақтөбе-Атырау-
Астрахань республ. III УО 302 23250
41 619,00 Ақтөбе-Атырау-
Астрахань халықаралық III УО 1046 67400
42 647,90 Ақтөбе-Атырау-
Астрахань халықаралық II УК 1540 38569
43 23,00 Доссор-Құлсары-
Ақтау халықаралық IV УО 1434 30404
44 755,40 Доссор-Құлсары-
Ақтау халықаралық III УК 1272 25520
45 906,30 Омбы-Майқапшағай халықаралық II УО 2224 18401
46 142,90 Үшарал-Достық халықаралық III УК 337 29652
47 92,56 Сарыөзек-Қорғас халықаралық III УО 3065 3857
48 30,02 Алматы-Өскемен халықаралық I УК 8603 36990
49 443,66 Алматы-Өскемен халықаралық III УО 2153 4340
50 510,36 Алматы-Өскемен халықаралық III УО 1901 60093
51 711,20 Алматы-Өскемен халықаралық II УО 1883 11032
52 946,25 Алматы-Өскемен халықаралық III УО 1567 5288
53 964,00 Алматы-Өскемен республ. III УК 1252 62000
54 1068,15 Алматы-Өскемен республ. III УО 1463 10350
55 14,93 Щучинск-Бурабай республ. III УК 473 10103
56 188,05 Қостанай-Есіл-
Жақсы III УО 841 25614
57 455,00 Қарабұтақ-Қостанай республ. III УО 2869 41854
58 512,00 Қарабұтақ-Қостанай республ. II УК 4381 44991
59 371,30 Жезқазған-
Петропавл халықаралық III УО 1068 25877
60 874,00 Жезқазған-
Петропавл халықаралық II УК 927 112348
61 2,50 Петропавлге
кіреберіс республ. I УК 6193 148496
62 38,1 Атырау-Орал халықаралық III УО 1803 12338
63 872,15 Қызылорда-Павлодар халықаралық III УК 1600 95000
64 872,4 Қызылорда-Павлодар халықаралық III УК 1600 70000
65 4 Мамлютка-Қостанай республ. III УО 1022 50000
___________________________________________________________________________
Жиыны: 3838279
5-қосымша
Беріктігі бойынша қанағаттанғысыз жағдайдағы негізгі
халықаралық және республикалық маңызы бар автожолдардың жол
учаскелерінің ұзақтығы
___________________________________________________________________________
N ! ! А/ж ! Қанағаттанғысыз учаскелердің ұзақтығы
р/р! Жолдың атауы!ұзақты.!________________________________________________
! !ғы бар.! 1992 ! 1997 ! 1998 ! 1999 ! 2000
! !лығы, !_________!_________!__________!________!________
! ! км ! км ! % ! км ! % ! км ! % ! км ! % ! км ! %
___!_____________!_______!_____!___!____!____!_____!____!____!___!____!___
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9 ! 10 ! 11! 12 ! 13
__________________________________________________________________________
1 Самара-Шымкент 2065 1095 53 1736 84 1755 85 1755 85 1755 85
2 Екатеринбург-
Алматы 2115 1774 84 2045 97 1797 85 1797 85 1797
85
3 Омбы-
Майқапшағай 1105 600 54 747 68 810 73 810 73 810 73
4 Челябі-
Новосибирск 190 88 46 88 46 190 100 190 100 190 100
5 Астана-
Петропавл 470 319 68 319 68 470 100 470 100 470 100
6 Алматы-Тараз-
Шымкент-
Өзб. шекарасы 673 584 87 584 87 591 88 591 88 315 47
7 Алматы-Көкпек-
Көктал 305 132 43 283 93 307 101 307 101 237 78
8 Қордай-Мерке 150 33 22 33 22 38 25 38 25 33 22
9 Алматы-Өскемен 1095 785 72 833 76 902 82 902 82 902 82
10 Көкпек-Кеген-Түп 115 103 90 103 90 114 99 114 99 114 99
11 Үшарал-Достық 184 184 100 184 100 59 32 59 32 59 32
12 Таскескен-Бақты 190 166 87 166 87 190 100 190 100 190 100
13 Семей-РФ шекарасы
(Барнаулға) 113 61 54 61 54 69 61 113 100 113 100
14 Жезқазған-
Петропавл 948 403 43 403 43 436 46 436 46 436 46
15 Қызылорда-
Павлодар-
Успенка-РФ
шекарасы 1353 854 63 854 63 975 72 975 72 975 72
16 Қарағанды-Аягөз-
Тарбағатай-Бұғаз 687 586 85 586 85 657 96 657 96 657 96
17 Мамлютка-
Қостанай 398 232 58 232 58 269 68 269 68 269 68
18 Қарабұтақ-
Комсомольское-
Денисовка-
Қостанай 547 300 55 300 55 357 65 357 65 357 65
19 Ақтөбе-Атырау-
РФ шекарасы
(Астраханға) 893 893 100 893 100 893 100 893 100 893 100
20 Атырау-Орал 495 495 100 495 100 495 100 495 100 495 100
21 Доссор-Бейнеу-
Жетібай-Ақтау 781 545 70 545 70 597 76 597 76 597 76
22 Жетібай-
Жаңаөзен-
Фетисово-
Түркменстан
шекарасы 237 180 76 180 76 180 76
23 Астана-
Ерейментау-
Шідерті 252 120 48 120 48 225 89 225 89 225 89
24 Көкшетау-
Рузаевка 196 156 80 156 80 175 89 175 89 175 89
25 Сарыөзек-Қорғас 246 137 56 125 51 103 42 103 42 87 35
26 Семей-Қайнар 284 143 50 143 50 175 62 175 62 175 62
27 Мерке-
Бурылбайтал 273 114 42 114 42 152 56 152 56 114 42
28 Ақшатау-Ағадыр-
қ/ж Қызылорда-
Павлодар 195 96 49 96 49 147 75 147 75 147 75
29 Қостанай-
Әулиекөл-Сұрған-
Есіл-Жақсы 339 280 83 280 83 328 97 328 97 328 97
___________________________________________________________________________
Жиыны: 16894 11278 67 12524 74 13456 80 13500 80 13095 78
6-қосымша
Қиыршық тасты - ұсақталған қиыршық тас төсемді халықаралық және
республикалық маңызы бар автомобиль жолдары
___________________________________________________________________________
Жолдың атауы ! Жол учаскесі
!_________________________________________
! Басы ! Соңы ! Ұзақтығы
_________________________________!__________!____________!_________________
Самара-Шымкент 1153 1227 74
Доссор-Бейнеу-Ақтау 280
Жетібай-Жаңаөзен-Фетисово-
Түркменстан шекарасы 906 931 25
Астана-Қорғалжын 127 143 16
Ақсай-Шонжа-Көлжат 3
Ақсу-Торғай 2
Ақтөбе-Астрахань 461 465 4
Ақтөбе-Орск 134 135 1
Ақшатау-Ағадыр-Мемжол 91 93 2
Атырау-Орал 228 231 3
Бейнеу-Ақжігіт-Түркменстан 17 63 46
шекарасы
Жезқазған-Петропавл 152 307 155
564 569 5
Самара-Шымкент 1153 1227 74
Қарабұтақ-Қостанай 0 4 4
216 231 15
231 249 18
Қандыағаш-Ембі-Шалқар-Сексеуілді 88
Қарағанды-Аягөз-Бұғаз 269 270 1
272 320 48
320 467 147
787 854 67
Қызылорда-Павлодар 127 216 89
216 314 98
Павлодар-Успенка-РФ шекарасы 1,5
Көкпек-Түп-Жалаңаш-Саты-Құрметті 7
Семей-Қайнар 268 284 16
Подстепное-Елек (0-3;3-72;72-144 км) 12
Чапаево-Фурманово-Казталов 33 202 169
Қалқаман-Майқайың-Баянауыл 205 232 27
Баянауыл-Алексеевка-Теңдік-Қараашы 18
Қатонқарағай-Өріл-Рахмановские Ключи 50
Подстепное-Елек 129 141 12
Жергілікті желіден қабылданған
басқа жолдар 181
Жиыны: 1758,5
___________________________________________________________________________
Топырақты үзік сілемдері бар халықаралық және республикалық
маңызы бар автомобиль жолдары
___________________________________________________________________________
Жолдың атауы ! Жер учаскесі
!_________________________________________
! Басы ! Соңы ! Ұзақтығы
_________________________________!__________!____________!_________________
Доссор-Бейнеу-Жетібай-Ақтау 83
Ақтөбе-Астрахань 465 471 6
Жезқазған-Петропавл 569 595 26
Бейнеу-Ақжігіт-Түркменстан 63 83 20
шекарасы
Подстепное-Елек (0-3; 3-72;
72-144 км) 141 144 3
Баянауыл-Алексеевка-Теңдік-
Қараашы 3
Өскемен-Лениногор-РФ шекарасы 62
Жергілікті желіден қабылданған
жолдар 107
Жиыны: 310
___________________________________________________________________________
7-қосымша
1-кесте
ТМД Халықаралық автожолдарының тізбесі және олардың
техникалық сипаттамасы
Қазақстан Республикасы шекарасындағы негізгі бағыттар
___________________________________________________________________________
! Ұзақтығы, км
___________________!_______________________________________________________
N ! Облыстар ! Жалпы !Басқа бағыт.!Оның ішінде төсем түрлері бойынша
р/р! ! !тар бойынша !_________________________________
! ! !есепке алын.!а/бет.!қара !ұсақ./ !қатты !топы.
! ! !баған ! ! !қиыр. ! !рақты
! ! ! ! ! !тасты ! !
___!_______________!________!____________!______!_____!_______!______!_____
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
таблицаның жалғасы
_______________________________
Ұзақтығы, км !
_______________________________!
Санаттар бойынша !
_______________________________!
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 !санат.!
! ! ! ! !сыз !
____!____!____!____!____!______!
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
_______________________________!
Батыс-Шығыс бағыты
1. Негізгі жолдар
1. Эстония шекарасы-Санкт-Петербург-Вологда-Пермь-Екатеринбург-Түмен-
Омбы-Павлодар-Семей-Майқапшағай-Қытай шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Павлодар 396 385 103 282 0 385 0
2. Шығыс Қазақстан 734 720 59 661 0 720 0
Жиыны: 1130 1105 162 943 0 1105 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
32 136 217 0 0 0
19 296 405 0 0 0
51 432 622 0 0 0
________________________________
2. Польша шекарасы-Брест-Минск-Смоленск-Мәскеу-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-
Челябі-Қорған-Петропавл-Омбы-Новосибирск-Кемерово-Красноярск-
Иркутск-Улан-Удэ-Чита-Хабаровск-Владивосток
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1 Солтүстік
Қазақстан 190 190 190 0 0 190 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
3 175 12 0 0 0
________________________________
3. Киев-Глухов-Курск-Воронеж-Саратов-Орал-Ақтөбе-Қызылорда-Шымкент-
Тараз-Бішкек-Торугарт-Қытай шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Батыс
Қазақстан 391 391 96 295 0 391 0
2. Ақтөбе 714 691 100 517 74 691 0
3. Қызылорда 817 817 27 790 0 817 0
4. Оңтүстік
Қазақстан 304 202 14 188 0 202 0
5. Жамбыл
(Қырғызстан
шекарасына дейін) 261 0 0 0 0 0 0
Жиыны: 2487 2101 237 1790 74 2101 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
3 69 130 189 0 0
26 5 660 0 0 0
10 27 780 0 0 0
3 17 182 0 0 0
0 0 0 0 0 0
42 118 1752 189 0 0
_________________________________
4. Польша шекарасы-Львов-Ровно-Житомир-Киев-Полтава-Харьков-
Луганск-Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Нүкіс-Бұхара-Қаршы-
Термез-Ауғанстан шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Атырау 599 599 10 514 34 558 41
2. Маңғыстау 189 189 0 33 67 100 89
Жиыны: 788 788 10 547 101 658 130
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 79 445 34 0 41
0 0 46 54 0 89
0 79 491 88 0 130
________________________________
5. Словакия шекарасы-Ужгород-Львов-Тернополь-Хмельницкий-Винница-
Умань-Кировоград-Донецк-Ростов-на-Дону-Минеральные воды-
Махачкала-Баку-Түркменбашы-Ашғабат-Чарджоу-Бұхара-Самарқант-
Жизак-Ташкент-Шымкент-Тараз-Бішкек-Алматы-Қорғас-Қытай шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Оңтүстік
Қазақстан 213 213 177 36 0 213 0
2. Жамбыл 327 327 127 200 0 327 0
3. Алматы 507 493 274 219 0 493 0
Жиыны: 1047 1033 578 455 0 1033 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
97 79 37 0 0 0
12 315 0 0 0 0
87 251 155 0 0 0
196 645 192 0 0 0
________________________________
6. Екатеринбург-Челябі-Қостанай-Астана-Қарағанды-Алматы-Бішкек-
Ош-Әндіжан-Қоқан-Ташкент-Душанбе-Нижний Пянж-Ауғанстан шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Қостанай 350 350 170 180 0 350 0
2. Солтүстік
Қазақстан 127 127 0 127 0 127 0
3. Ақмола 492 492 317 171 4 492 0
4. Қарағанды 645 645 121 524 0 645 0
5. Алматы 369 252 46 206 0 252 0
6. Жамбыл 289 211 0 211 0 211 0
Жиыны: 2275 2081 659 1425 11 2085 9
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
3 83 264 0 0 0
0 0 127 0 0 0
20 8 464 0 0 0
67 158 420 0 0 0
0 168 84 0 0 0
0 211 0 0 0 0
100 639 1371 13 14 15
________________________________
7. Самара-Орал-Атырау
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Батыс
Қазақстан 384 363 20 338 5 363 0
2. Атырау 189 189 10 179 0 189 0
Жиыны: 573 552 30 517 5 552 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
7 0 356 0 0 0
0 10 179 0 0 0
7 10 535 0 0 0
________________________________
8. Петропавл-Есіл-Жезқазған-Қызылорда-Үшқұдық-Науаи
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Солтүстік
Қазақстан 359 359 235 124 0 359 0
2. Ақмола 218 218 0 186 6 192 26
3. Қостанай 125 125 9 63 53 125 0
4. Қарағанды 463 456 26 233 197 456 0
5. Қызылорда 430 412 0 120 89 209 203
Жиыны: 1595 1570 270 726 345 1341 229
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
50 41 206 62 0 0
0 0 192 0 0 26
0 0 125 0 0 0
15 0 441 0 0 0
0 0 209 0 0 203
65 41 1173 62 0 229
________________________________
9. Георгиевка-Аягөз-Талдықорған-Сарыөзек-Алматы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Шығыс
Қазақстан 343 343 0 343 0 343 0
2. Алматы 608 608 310 298 0 608 0
Жиыны: 951 951 310 641 0 951 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 50 293 0 0 0
170 89 349 0 0 0
170 139 642 0 0 0
________________________________
10. Петропавл-Астана
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Солтүстік
Қазақстан 305 271 254 17 0 271 0
2. Ақмола 192 192 192 0 0 192 0
Жиыны: 497 463 446 17 0 463 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
8 7 256 0 0 0
0 0 192 0 0 0
8 7 448 0 0 0
________________________________
11. Бейнеу-Бекдаш-Түркменбашы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Маңғыстау 635 635 233 136 241 610 25
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 0 475 135 0 25
________________________________
12. Жамбыл-Талас-Сусамыр
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Жамбыл 14 14 0 14 0 14 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 0 14 0 0 0
________________________________
13. Семей-Барнауыл-Жаңа Алтай
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Шығыс
Қазақстан 113 113 19 94 0 113 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 19 94 0 0 0
________________________________
14. Таскескен-Бақты-Қытай шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Шығыс
Қазақстан 190 190 0 190 0 190 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 0 190 0 0 0
________________________________
15. Үшарал-Достық-Қытай шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Алматы 184 184 174 10 0 184 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 10 174 0 0 0
________________________________
16. Сарыөзек-Көктал-Қорғас-Қытай шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Алматы 232 178 0 178 0 178 0
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 0 178 0 0 0
________________________________
17. Алматы-Ұзынағаш-Хемин-Қырғызстан шекарасы
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Алматы 95 42 3 21 0 24 18
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 3 21 0 0 18
________________________________
18. Балықшы-Шолпан-Ата-Түп-Кеген-Көкпек
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
___________________________________________________________________________
1. Алматы 115 115 10 105 0 115 0
Барлығы: 13108 12301 3326 7803 770 11899 402
___________________________________________________________________________
_________________________________
10 ! 11 ! 12 ! 13 ! 14 ! 15 !
________________________________!
0 10 105 0 0 0 !
632 2316 8477 474 0 402 !
________________________________!
Мамандар:
Багарова Ж.А.,
Қасымбеков Б.А.