Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 желтоқсандағы N 1216 Қаулысы

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
      2. Осы қаулы 2009 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                                    К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы   
Үкіметінің        
2008 жылғы 23 желтоқсандағы
N 1216 қаулысымен   
бекітілген       

Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігінің 2009-2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Астана Мазмұны

       1. Қазғарыштың миссиясы мен көрінісі
       2. Ағымдағы жағдайды талдау
       3. Қазғарыш қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттері
       4. Қазғарыштың функционалдық мүмкіндіктері және болуы мүмкін тәуекелдер
       5. Нормативтік құқықтық актілер
       6. Бюджеттік бағдарламалар
       7. Сектораралық өзара іс-қимыл

1. Қазғарыштың миссиясы және көрінісі

       Миссия: ел үшін жаңа сындарлы ғарыш саласын қалыптастыруға мүмкіндік беретін ғарыш қызметінің басымды бағыттарын белгілеу және іске асыру.
       Көрінісі: Қазғарыш ғарыш саласын болашақта Қазақстанның дүниежүзінің бәсекеге қабілетті елдерінің қатарына енуіне ықпал ететін, экономиканың ғылымды қажетсінетін және жоғары технологиялық секторы ретінде көреді.

2. Ағымдағы жағдайды талдау

      2007 жылғы наурызда құрылған Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігінің (бұдан әрі - Қазғарыш) негізгі міндеті ел үшін жаңа ғарыш саласын қалыптастыру болып табылады.
      Қазіргі кезеңде дүниежүзіндегі ғарыш қызметі және оның ғылыми-өндірістік базасы, дамудың әмбебап заңдылықтары мен үрдістеріне бағынатын ғаламдық экономиканың табиғи қызмет ететін саласы болды. Бұл ретте ғаламдық экономиканың ғарыш саласы динамикалық және тұрақты дамуды көрсетеді. Жалпы әлемдік ғарыш қызметінің құрылымында мынадай негізгі сегменттер мен стратегиялық бағыттарды бөліп көрсетуге болады:
      спутниктік байланыс және хабар тарату жүйелерінің қызметтері:
      Жерді қашықтықтан зондтау жүйелерінің қызметтері;
      іске қосу қызметтерін көрсету;
      ғарыш аппараттарын өндіру;
      ғарыш жүйелерінің жер үсті, оның ішінде навигациялық жабдығын өндіру және пайдалану.
      Қазғарыш қызметінің стратегиялық бағыттарын таңдау еліміздегі реттелетін саланы дамыту проблемаларын, сондай-ақ ғарыш қызметі (космонавтика) дамуының жалпы әлемдік тенденцияларын қысқаша талдауға негізделеді.
      1. Қазақстан Республикасындағы ғарыш қызметінің дамуы .
      Қазақстан Республикасында ғарыш қызметінің жүйелі түрде дамуының басталуын Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 25 қаңтардағы N 1513 Жарлығымен бекітілген 2005-2007 жылдарға арналған бірінші ғарыштық мемлекеттік бағдарламаны (бұдан әрі - Бағдарлама) қабылдаумен объективті байланыстырады.
      Бағдарлама бойынша жұмыс 8 бағыт бойынша жүргізілді:
      түрлі мақсаттағы отандық ғарыш аппараттарын жасау және ұшыру үшін негіздер әзірлеу;
      жер үсті инфрақұрылымын дамыту және түрлі мақсаттағы ғарыш аппараттарын басқару;
      қазақстандық ғарышкерлердің ұшу уақытында Халықаралық ғарыш станциясының бортында ғылыми зерттеулер мен эксперименттер бағдарламасын әзірлеу;
      спутниктік телекоммуникациялық желілер негізінде ақпараттық ғарыш технологияларын дамыту;
      Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш, оның ішінде қоршаған орта жағдайы мониторингінің жүйесін дамыту;
      зымыран-ғарыш кешендерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасы аумағының экологиялық қауіпсіздігінің жүйесін құру;
      ғарыш қызметін кадрлармен қамтамасыз ету;
      ғарыш қызметін дамытудың нормативтік құқықтық базасын және экономикалық қамтамасыз етуді жетілдіру.
      Бағдарламаны іске асыру барысында космонавтика дамуының жалпы әлемдік тенденцияларымен байланыстырылған белгілі нәтижелер алынды.
      Атап айтқанда, "КazSat-1" байланыс және хабар тарату спутнигін жасау және ұшыру жобасы іске асырылды, "Байқоңыр" ғарыш айлағында "Бәйтерек" экологиялық қауіпсіз ғарыш зымыран кешенін (ҒЗК), Жерді қашықтықтан зондтау (ЖҚЗ) және ғылыми мақсаттағы, жоғары дәлдікті спутниктік навигацияның ғарыш жүйелерін құрудың техникалық ұсыныстары мен техникалық экономикалық негіздемелері (ТЭН) әзірленді.
      "Орбита" радиополигонының техникалық құралдары және Алматы қаласындағы "Космостанцияның" эксперименттік базасы жаңғыртылды, атап айтқанда зертхана үй-жайлары қайта құрылды және жаңғыртылды, полигон мен базаның инфрақұрылымы қалпына келтірілді.
      Халықаралық ғарыш станциясының бортында ғылыми зерттеулер мен эксперименттер жүргізудің кешенді бағдарламасы әзірленді. Ғарыш кеңістігінің радиациялық мониторингі, жоғары атмосферадағы оптикалық құбылыстарды зерттеу және шетел ғалымдарымен басқа бірлескен зерттеулер саласында бір қатар ғылыми нәтижелерге қол жеткізілді. Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш мониторингі жүйесінің, зымыран-ғарыш кешендерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасы аумағының экологиялық қауіпсіздігі мониторингі жүйесінің базалық инфрақұрылымын дамыту бөлігінде жұмыстар жүргізілді және белгілі нәтижелер алынды. Бағдарламаның Іс-шаралар жоспарының шеңберінде "Ғарыш қызметі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы әзірленді және Қазақстан Республикасының Парламентіне қарауға енгізілді.
      Сонымен катар, 2005-2007 жылдарға арналған бағдарламаның орындалу жағдайын талдау Бағдарламаның жекелеген жобаларын іске асыруға көзделген қаражаттың игерілмеуіне әкеліп соққан бірқатар проблемалар мен кемшіліктерді анықтады.
      Әсіресе, бұл өз ғылыми-техникалық және кадр әлеуеті болмау кезінде техникалық жағынан аса күрделі ғарыш жүйелері мен кешендерін құрумен байланысты Бағдарламаның іс-шараларын іске асыруға қатысты. Нақты, Бағдарламаны іске асыру кезеңінде ғарыш бейініндегі ұйымдар үшін мамандардың біліктілігін арттыру және қайта даярлау жүйесі қалыптасқан жоқ.
      Бұның негізгі себебі, осы кезеңге арналған ғарыш қызметін дамытудың айқын белгіленген даму стратегиясының, сондай-ақ Бағдарламаның іс-шараларын басқару және іске асыру мониторингінің тиімді жүйесінің болмауы болып табылды. Бұдан басқа, 2005-2007 жылдарға арналған бағдарламаның әзірлеушісі жоспарланған кезеңде айқын жүзеге асырылмайтын міндеттерді қойған.
      Анықталған жүйелі қателерді жою үшін мыналарды қамтамасыз ету қажет:
      ғарыш қызметін дамыту үшін толық бағалы нормативтік құқықтық база қалыптастыру;
      қазіргі ақпараттық негізде және ғарыш жобалары мен бағдарламаларын іске асыру нәтижелерінің мониторингін, жобалар менеджменті мен басқаруды қамтитын технологиялардағы ғарыш қызметін дамытуды мемлекеттік басқару жүйесін құру;
      кадрларды даярлау және біліктілігін арттыру жүйесін қалыптастыру.
      2. Дүниежүзілік ғарыш қызметінің даму үрдістерінің қысқаша сипаттамасы .
      Дүниежүзілік космонавтика қазіргі тіршіліктің барлық салаларындағы инновациялық технологиялардың сарқылмайтын және тұрақты дамитын көзі болып табылады. Бұл ретте, ғарыш қызметінің дамуымен дүниежүзілік экономикадағы өндіріс пен қызметтер көрсетудің көптеген салалары тікелей байланысты. Осыған орай жыл сайын ғарыш қызметіне көптеген мемлекеттер мен бірлестіктер ғана емес, ал ірі трансұлттық корпорациялар да назар аударуда. Нарықтың кеңеюі және оның қатысушыларының көбеюі саладағы қаржы қаражатының айналымына әсер етеді.
      Еuroconsult 2007 жылғы талдау есебінің деректері бойынша ғарыш қызметіне 79 мемлекет қатысқан. Бұл ретте бұлардың арасынан өз ұлттық ғарыш (азаматтық және әскери) бағдарламаларын белсенді және мақсатқа сай дамытатын, өз ғарыш аппараттары бар, белгілі ғарыш қызметтерін коммерциялық негізде көрсететін, халықаралық ғарыш жобаларына белсенді қатысатын 39 мемлекет ерекше көзге түседі.
      Жалпы бұл мемлекеттер ғарыш нарығының аса жоғары бәсекеге қабілетті тобы болып табылады.
      Дүниежүзілік ғарыш нарығы жоғары технологиялардың дүниежүзілік нарығының ірі және тез дамитын сегменті болып табылады. Дүниежүзілік ғарыш қызметінің коммерциялануының қарқыны өсуде. Деректер бойынша 1990 жылдардың ортасында кірісі 77 млрд. АҚШ долларын құраған ғарыш индустриясы дүниежүзінде миллионнан астам адамды жұмыспен қамтыған әлемдік экономиканың ірі коммерциялық жағынан тартымды құрастырушысына айналды. Коммерциялық спутниктік қызметтерге сұраныстың артуы дүниежүзілік аэроғарыш саласының едәуір көтерілуіне апарады. 1999 жылмен салыстырғанда 2005 жылы оның ортажылдық кірісі 93,3% өсті, есімі абсолютты сандармен 168,2 млрд. АҚШ долларын, 2006 жылы - 220 млрд АҚШ долларын құрады. Қазіргі уақытта дүниежүзілік ғарыш нарығы жыл сайынғы өсімнің 10 пайызынан астамын көрсетеді, ал 2007 жылдың аяғындағы деректер бойынша нарықтың бірлескен көлемі 251,16 млрд. АҚШ долларын құрады.
      Ғарыш әзірлемелеріне инвестициялардың 60 % жеке компанияларға тиесілі, демек ғарыш - ақша табуға болатын бизнес екенін тұжырымдауға болады. Sрасе Ғоundаtіоn (АҚШ) компаниясы ғарыш қызметі нарығының жағдайы туралы есептерді жыл сайын жариялайды. Құжат ғарышты игерудегі табыстарды бағалаудың жаңа формасы болды, сонымен қатар ғаламдық экономикада жеке толық бағалы нарық қалыптасқанын мойындайды: 2006 жылы ол 18% өсті, ал 2007 жылғы өсімі өткен жылмен салыстырғанда 11% құрады. Түсетін ақшаның маңызды бөлігін "ғарыш маңындағы" активтер ең қызметтерден алатын 31 компанияның көрсеткіштерінің негізінде Sрасе Ғoundatіоn ғарыш индустриясының даму динамикасын көрсететін өз индексін жасады. Атап айтқанда, 2005 жылдан бастап Sрасе Ғоundаtіоn индексі 45% өсті, 2007 жылы NАSDАG және S&Р500 сияқты ірі дүниежүзілік индекстерді едәуір басып озды.
      Ғарыш нарығындағы инвестор ілеспелі ғарыш қызметтерінің, яғни ғарыш техникасын жасаумен, өндірумен, ұшырумен және пайдаланумен тікелей байланысты емес қызметтердің кең спектрінің болуы сияқты ерекшелігін ескеруге тиіс. Ғарыштық сақтандыру, жарнама, мамандар даярлау және т.б салалар дамуда.
      2007 жылдың соңғы айларында ғарыш индексінің сызығы кенет жоғары көтерілді. Сарапшылардың бағалары бойынша бұл GPS-навигациясымен айналысатын, спутниктік теледабылдар беретін компаниялар, сондай-ақ ғарыш инфрақұрылымында маманданған фирмалар көрсеткіштерінің өсуіне байланысты. Бір жылдан сәл артық мерзімде Garmin, Тrіmblе Nаvіgаtіоn және Gіlat Satellite Networks сияқты компаниялардың капиталдануы екі есе өсті. Осы уақыт ішінде Orbital Sсіеnses, ЕchоStаr, DirecТV, Lоосkhееd Маrtіn, Lоrаl, Наrrіs, LodgeNet Еntertіаnmеnt және Соmtесh ең аз дегенде 40% өсті. Бұл ғарыш индустриясын дамытумен айналысатын ең қолайлы сәт екенін көрсетеді.
      Болжамдар бойынша алдымыздағы болашақта он жылдық стагнациядан кейін әлемдік ғарыш индустриясын және іске қосу қызметтерінің нарығын өркендеуі күтіледі. Аvіаtіоn Wеек & Spасе Тесhnоlogy деректері бойынша қарқындаудың бірінші белгілері 2006 жылдың аяғында білінген, осы кезде дүниежүзілік спутниктік байланыс операторлары геостационарлық орбитадағы спутниктер арқылы ұтқырлы байланыстың жаңа қызметтерін және мультимедиялық сервистерді дамыту жөніндегі өз орта мерзімді жоспарларын жариялады. Атап айтқанда, төменгі орбиталық спутниктердің жаңа буынына және қорғаныс мақсатындағы жаңа спутниктерге тапсырыстар АҚШ, Еуропа және басқа елдерде күтілуде. Бұл ретте осы спутниктерді жеткізудің негізгі операторы Ресей болып табылады.
      3. Экономика және қоғам алдындағы міндеттер тұрғысынан ғарыш саласын қалыптастырудың негізгі проблемалары .
      Ғарыш қызметін дамытудың жалпы тенденциялары Қазақстан Республикасының дүниежүзілік ғарыш нарығында өз орнын белсенді іздеуді талап етеді. Қазақстан Республикасы өз ғарыш бағдарламасын өте қиын жағдайларды дамытуда. Ол мыналармен байланысты:
      біріншіден, нарықта көшбасшы позицияларында тұрған, агрессивті маркетингтік саясат жүргізетін және нарықты өзара бөліп алған ғарыш қызметінің негізгі қатысушыларының (АҚШ, РФ, ЕКА, Жапония, КХР, Үндістан, Израиль) арасындағы үдемелі бәсекелестік;
      екіншіден, қазақстандық бағдарлама әлемдік қауымдастықтың экономикалық-индустриялық даму деңгейі әртүрлі мемлекеттерінің ғарыш қызметіне белсенді кіру кезінде дамуда.
      Қазіргі уақытта Қазақстанда республиканың "үлкен ғарыш клубы" елдерінің қатарына кіру үшін қажетті құрастырушылары бар. Сонымен қатар, Қазақстанның ғарыш саласын дамыту болашағын бағалау кезінде мынадай проблемалардың барын ескеру қажет:
      нақты қажет нарықпен, жоғары технологиялық және инновациялық өндірістер аясындағы әзірлемелермен айналысатын ғылыми және сынау-конструкторлық орталықтардың жоқтығы;
      ғарыш негіздерінің, cондай-ақ жалпы жоғары технологиялық және инновациялық өндірістің жоқтығы;
      орта және жоғары техникалық білім жүйесінің нашар дамуы, ғарыш саласындағы ғылыми және кәсіптік кадрларды оқыту және даярлау жүйесінің жоқтығы;
      ғылыми-өндірістік, жоғары технологиялық, инновациялық және салық аясындағы заң базасының нашар дайындығы, сондай-ақ ғарыш қызметін реттейтін заңдардың толық жоқтығы;
      болашақ тұрғысынан ғарыш қызметін дамытудың үлкен және болжауға келмейтін тәуекелдерінің болуы;
      заңды қамтамасыз етудің және соңғы тұтынушыға кеңінен қолдану үшін ғарыш қызметінің нәтижелерін жеткізу инфрақұрылымының жоқтығы;
      ғарыш қызметіндегі менеджменттің тиімді мемлекеттік және тәуелсіз аудитінің жоқтығы.
      4. Ғарыш қызметін дамытудың стратегиялық бағыттарын таңдау .
      Сонымен, жүргізілген талдау нәтижелерін, дүниежүзілік ғарыш қызметінің жағдайы мен тенденцияларын ескере отырып, Қазғарыштың Стратегиялық жоспарының ұзақ мерзімді басымды бағыттары анықталды:
      мақсатты ғарыш жүйелерін, технологияларын жасау және оларды пайдалану;
      "Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту;
      ғарыш қызметінің ғылыми және тәжірибелік-эксперименттік базасын дамыту;
      ғарыш қызметін институционалды қамтамасыз ету.

3. Қазғарыш қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаты мен міндеттері

      Қазақстан Республикасында сындарлы ғарыш саласын қалыптастыру үшін мынадай бағыттар белгіленді:
      1. Мақсатты ғарыш жүйелерін, технологияларын жасау және оларды пайдалану;
      2. "Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту;
      3. Ғарыш қызметінің ғылыми және тәжірибелік-эксперименттік базасын дамыту;
      4. Ғарыш қызметін институционалды қамтамасыз ету.

                                                      1-қосымша

   Қазғарыш қызметінің стратегиялық бағыттары, қызметін
дамытудың стратегиялық мақсаттары және негізгі индикаторлары

       Ескерту. 1-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 723, 2010.03.01 № 147 Қаулыларымен.

1. Стратегиялық бағыт
Мақсатты ғарыш жүйелерін, технологияларын жасау және оларды пайдалану

1.1. мақсат
Спутниктік байланыс, цифрлы теле- және радиохабар таратудың ішкі және сыртқы тұтынушыларының сұранысын қанағаттандыру.

Мақсатты индикатор

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Тұтынушыларды спутниктік байланыс және теле- және радиохабарымен қамтамасыз ету тұрақтылығы, %

-

-

50

Қазақстандық операторлардың халықаралық операторлардан спутниктік каналдарды жалға алу шығындарын қысқарту, %

-

-

25

Міндеттер:

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

1.1.1. "КаzSat" сериялы байланыс және хабар тарату ғарыш аппаратын (ҒА) жасау және ұшыру

"КаzSat-2" байланыс және хабар тарату ғарыш аппаратын ұшыру, ҒА-мөлшері

0

1


"КаzSat-3" (бұдан әрі - КаzSat-3) байланыс және хабар тарату ғарыш аппаратына техникалық тапсырманы жасау, % орындалуы

100

-

-

"КаzSat-2" техникалық экономикалық негіздеме жасау, % орындалуы

100

-

-

"КаzSat-3" конструкторлық құжаттама жасау, % орындалуы

-

100

-

"КаzSat-3" ҒА дайындау, % орындалуы

-

-

10

1.1.2. Геостационарлық ҒА үшін орбиталық позицияларды бөлу және Қазақстан Республикасына бекіту мәселелерін шешу (АБА-мен бірге)

Позициялардың мөлшері

-

2


1.1.3. "КаzSat" сериялы ҒА жерүсті басқару кешенін және байланыс мониторингі
жүйесін (ЖБК БМЖ) дамыту

Басқаратын ҒА саны бойынша ЖБК мүмкіндіктерін кеңейту, ҒА саны

-

1

1

Өткізу қабілетін көбейту, транспондерлер саны

-

16

16

1.2. мақсат

Мақсатты индикатор

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Экономика салалары, сондай-ақ, қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін шұғыл мониторинг
ақпаратын және Жерді қашықтан зондтау ғарыш жүйесінің (ЖҚЗҒЖ) деректерін алу саласында Қазақстан Республикасының тәуелсіздігін жоғарылату;

Тұтынушыларға ғарыш түсірілімдерін ұсыну, тұтынушылар саны (2012 жылдан бастап).

-

-

-

Әртүрлі ғарыш түсірілімдерін жүйелі алып тұру, айына бір рет, 2012 жылдан бастап.

-

-

-

Міндеттер:

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

1.2.1. Жерді қашықтан зондтау ұлттық ғарыш жүйесін құру (ЖҚЗ ҰҒЖ)

Жоғары шешімді оптикалық спутник жасау, бірл. (2012 жыл)

-

-

-

Орта шешімді оптикалық спутник жасау, бірл. (2012 жыл)

-

-

-

Спутникті басқару орталығын құру, бірл.

-

-

1

Ғарыш ақпараттарын қабылдау және өңдеу үшін жерүсті мақсатты кешенін құру

-

-

1

1.2.2. Ұлттық ғарыш мониторингі жүйесін (ҰҒМЖ) дамыту

ЖҚЗ ақпаратын  тематикалық өңдеу технологиялық кешендерінің саны, бірл.

3

6

10

1.3. мақсат
Қазіргі заманғы спутниктік навигация қызметтеріне ішкі және сыртқы (азаматтық және әскери) тұтынушылардың сұранысын қанағаттандыру

Мақсатты индикатор

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Спутникті навигация жүйелерін қолдану арқылы мақсаттарды орындау (көлікті координатты-уақытты қамтамасыз ету), тұтынушылар.



-



-

ККМ
ТЖМ
Қоршағанортамині
Қорғанысмині
Коммерциялық ұйымдар

Мақсаттар:

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

1.3.1. Жоғары дәлдікті спутниктік навигациясының өңірлік жүйесін құру

Өңірлік орталықтар саны, бірл.

-

-

3

1.3.2. Координатты-уақытты ақпарат пайдаланушылар инфрақұрылымын құру және өңірлік қызмет көрсету тұтынушылар орталықтарын құру

Қызмет көрсету тұтынушылар орталықтарының саны, бірл.

-

-

3

1.3.3. Навигациялық жүйелер ақпараттарын қабылдау, өңдеу және қайта беру жөніндегі орталық құру

Навигациялық жүйелер ақпараттарын қабылдау, өңдеу және қайта беру жөніндегі орталықтар саны, бірл.

-

-

1

1.3.4. Навигациялық жабдықты сертификаттау орталықтарын құру

Орталықтар саны, бірл.

-

-

1

1.4 мақсат
Ғарыш аппараттарын (FA) жобалау және өндіру жөніндегі кешен құру

Мақсатты индикатор

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Мақсаттар:

Мемлекеттік бағдарламалар және басқа жобалар аясында спутниктерді өндіру бойынша тапсырыстарды орындау. FA саны (2012 жылдан бастап)

-

-

-

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

1.4.1. Стратегиялық серіктесті анықтау

Ғарыш техникасын өндіру жөніндегі бірлескен кәсіпорындар заңды тұлғалардың саны

1

-

-

1.4.2. Жинау-сынау кешенін салу және жабдықтау

Жинау-сынау кешенін салу және жабдықтауға техникалық жобаны жасау, % орындалуы

100






Өндіріс кешенінің құрылысы, % орындалуы

-

10

70

2. Стратегиялық бағыт
"Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту

2.1. мақсат
Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы негіздері ретінде "Байқоңыр" ғарышалаңын кейінгі қызмет етуін қамтамасыз ету және дамыту

Мақсатты индикатор

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

"Байқоңыр" ғарыш алаңы объектілерін Қазақстан Республикасының пайдалануы (алаңдар саны)

-

1

1

Мақсаттар:

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

2.1.1. "Байқоңыр" кешені мүлігін тиімді басқаруды қамтамасыз ету және ғарышалаң инфрақұрылымын дамыту

Ресей Федерациясының жалдан шыққан объектілер және территорияларын пайдалану, қалпына келтіру, алаңдар саны

7

6

8

"Байқоңыр" ғарыш айлағында жұмыс істейтін қазақстандық мамандар үшін әлеуметті инфрақұрылым объектілерінің сметалық-жобалық құжаттамаларды қайта жаңғырту, % орындалуы

100

-

-

"Байқоңыр" ғарыш айлағында жұмыс істейтін қазақстандық мамандар үшін әлеуметтік инфрақұрылым объектілерін қайта жаңғырту, % орындалуы



1

2

2.1.2. "Байқоңыр" ғарышалаңы объектілерін қорғауды ұйымдастыру

Ведомостық қорғау посттарының саны

15

25

33 дейін

Жалдан шығарылған, қорғауға жататын объектілер саны

250

450

650 дейін

2.2. мақсат
Ғарыш аппараттарын шығару құралдарын жасау және дамыту

Мақсатты индикатор

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Іске қосу қызметтерін ұсыну (2013 жылдан бастап), іске косу саны.

-

-

-

Мақсаттар:

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

2.2.1. "Бәйтерек" экологиялық қауіпсіз ғарыш зымыран кешенін құру (сынау 2012 жылға жоспарланған)

Конструкторлы құжаттама, % орындалуы

10

80

10

ҒРК-нің старттық кешенінің құрылысы және қайта жаңғыртылуы, % орындалуы

10

80

100

ҒРК-нің техникалық кешенінің құрылысы және қайта жаңғыртылуы, % орындалуы

10

80

100

ҒРК-нің старттық кешенін монтаждау, % орындалуы

-

-

100

ҒРК-нің техникалық кешенін монтаждау, % орындалуы

-

-

100

2.2.2. Конструкторлық бюро (КБ) құру

Объектілер саны

-

1

-

2.2.3. Зымыран-ғарыш техникасының (ЗҒТ) жиынтығын құру үшін мемлекетте арнайы өнеркәсіптік кәсіпорындар болуы база негізінде өнеркәсіптік-технологияларды ұйымдастыру

Объектілер саны

-

1

-

2.2.4. "Зенит" ғарыш зымыран кешенін жетілдіру жөніндегі мәселесін қарау

Техникалық тапсырманы жасау, % орындалуы

-

100

-

Техникалық экономикалық негіздемені жасау, % орындалуы

-

100

-

Конструкторлық құжаттаманы жасау, % орындалуы

-

-

10

3. Стратегиялық бағыт
Ғарыш қызметінің ғылыми және тәжірибелі-эксперименттік базасын дамыту

3.1. мақсат
Ғарыш саласының отандық ғылыми-технологиялық әлеуетін дамыту

Мақсатты индикатор

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Зымыранды ғарыш техникасының (ЗҒТ) болашақты үлгілерін жасау, саны

-

1

1

Ғылыми ғарыш технологияларын игеру, саны

-

2

3

Ғарыш қызметі саласында жоғары технологиялық өндірістерді енгізу және қолдану, саны

-

-

1

Мақсаттар:

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

3.1.1. Қазақстан Республикасында ЗҒТ және ғарыш технологияларын дамыту

Тәжірибелік ұсынымдар берумен талдаулар және болжамдар жүргізу, саны

1

2

3

3.1.2. Астрофизикалық және ғарыш зерттеулер ғылыми және тәжірибелік базасын дамыту

Ғылыми-тәжірибелік базасын қайта жаңғырту және дамыту, объектілер саны

1

3

6

3.1.3 Қазақстан жер қабығының жерүсті-ғарыш геодинамикалық және геофизикалық мониторинг жүйесін, сондай-ақ, пайдалы қазбалар кен орындарын болжамдау жүйесін құру

Көмірсутекті кен орындарын анықтау;
көмірсутекті кен орындарын қарқынды қарау аумақтарының қауіпсіздігін; үлкен инженерлік құрылыстар және кенттелген территориялардың қауіпсіздігін; табиғи-техногенді апаттарды бағалау, ескерту, болжамдау бойынша спутниктік және жерүсті жоғары дәлдікті геодезия жүйелері және аппараттық-бағдарламалық кешендерді, матеметикалық модельдерді жасау және құру.

1

2

3

3.1.4. Ғарыш ауа-райын болжамдау және қазақстандық көпдеңгейлі мониторинг жүйесін құру

Ғарыш ауа-райын болжамдау және көпдеңгейлі мониторинг жүйесінің тәжірибелік үлгісін жасау және қарау, үлгілер саны.

1

3

5

3.1.5. Ғарыш бағыты бойынша ғылыми-білім бағдарламаларын жасау және іске асыру

Қашықтан оқыту жүйесін дамыту, ПТК, телекоммуникацияларды және т.б. ұлғайту, арнайы пәндер саны.

4

10

14

3.1.6. Халықаралық ғарыш станциясына (ХҒС) экипаж құрамында қазақстандық ұшқыштың ғарышқа ұшуын қамтамасыз ету

ХҒС бортында ғылыми тәжірибелер орындау, тәжірибелер саны


-

-

4. Стратегиялық бағыт
Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету

Мақсат 4.1.
Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдардың қызметін ынталандыру

Мақсатты индикатор:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Халықаралық талаптарға жауап беретін жоғары технологиялы жобалардың жүзеге асырылуын қамтамасыз ету

-


1

Міндеттер:

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

4.1.1 Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдар үшін жайлы жағдайлар жасау

Артықшылықтар беру




4.1.2 Техникалық реттемелерді және стандарттарды жасау, ғарыштық қызметті техникалық реттеу мәселелері бойынша нормативтік құжаттар қорын құру

Реттемелердің және стандарттардың саны, бірлік

15

7

7

4.1.3. Ғарыштық саладағы жобаларды мемлекеттік сараптамадан өткізу, ғарыштық саладағы жұмыстардың нәтижелерін қабылдау үшін нормативтік құқықтық негіздерді қалыптастыру

Қабылданған нормативтік құқықтық актілердің саны, бірлік

1

1

1

Мақсат 4.2.
Ғарыштық технологияларды Қазақстан Республикасына трансферттеу

Мақсатты индикатор:

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Ғарыштық қызмет саласындағы әріптес мемлекеттер санының көбеюі

2

4

6

Міндеттер:

Көрсеткіштер:

2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

4.2.1. Қазақстан Республикасының жетекші әлемдік шығарушылармен бірлесе жұмыла отырып ғарыштық техниканы, технологияны, ғарыштық инфрақұрылым объектілерін жасау бойынша халықаралық жобаларды жүзеге асыруға қатысуы

Жобалардың саны, бірлік

2

4

6

4.2.2. Ғарыштық қызмет саласында әлемдік көшбасшылар болып табылатын басқа мемлекеттермен ынтымақтастықтың шарттық- құқықтық қорын дамыту

Қол қойылған келісімдердің саны, бірлік

2

2

2

Мақсат 4.3.
Ғарыштық саланы ақпараттық және кадрлық қамтамасыз ету

Мақсатты индикатор:

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Ғарыштық жобалар мен бағдарламаларды тиімді жүзеге асыру мониторингі (жобаларды басқару жүйелерінің сапасы), саны жылына бір рет

1

4

4

Ғарыштық саладағы білікті мамандардың деңгейінің артуы Қазақстан Республикасының ғарыштық қызметінде жұмысқа қосылған қызметкерлердің жалпы санына қатынасы бойынша, %

15

20

35

Міндеттер:

Көрсеткіштер:

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

4.3.1. Ғарыштық бағыттағы мамандықтар бойынша кәсіптік стандарттар жүйесін жасау (БҒМ бірлесе отырып)

Қабылданған стандарттар саны, бірлік

1

2

3

4.3.2. Таяу және алыс шетелдің тиісті оқу орындарында және ғылыми орталықтарында ғарыштық қызмет саласындағы инженер-техникалық және ғылыми кадрларды қайта даярлау және біліктілігін арттыру

Саны, адам

25

25

25

4.3.3. Қазақстан Республикасының ғарышкерлерін даярлау

Сертификат алған мамандардың саны, адам

2

2

2

Мақсат 4.4:
Ғарыштық қызметтің экологиялық қауіпсіздігін арттыру

Мақсатты индикатор:

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Уландырғыштығы жоғары құрауыштары бар отынды пайдаланатын зымыран тасығыштарды жіберуді кезең-кезеңімен қысқартуды қамтамасыз ету, % (2013 жылдан бастап)

-

-

-

Міндеттер:

Көрсеткіштер:

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

4.4.1. Ғарыштық қызмет саласындағы экологиялық қауіпсіздік мәселелерін құқықтық реттеуді қамтамасыз ету

Қабылданған нормативтік құқықтық құжаттардың саны, бірлік

2

1

1

4.4.2. Ғарыштық қызметті экологиялық нормалау жүйесін құру

Жасалған экологиялық-гигиеналы нормативтер жобаларының саны, бірлік

3

2

2

4.4.3. Қазақстан Республикасының ракеталық-ғарыштық қызметінің зиянды әсеріне ұшыраған аумағын экологиялық тексеру және мониторинг бойынша жұмыстарды жүргізу, ғарыштық қызметтің экологиялық қауіпсіздігінің мониторингін жүргізу үшін материалдық-техникалық базасын дамыту

Химиялық-экологиялық зертханалардың саны, бірлік

3

-


    Ғарыштық жүйелердің нақты секторларға бөлінуі

Сектордың атауы Жүйелер Жүйелердің атауы Тұтынушылар

Мемлекеттік азаматтық сектор

Жерді қашықтан тексеру (ЖҚТ ЖҒЖ) және жердегі ғарыштық геодинамикалық және геофизикалық мониторинг ғарыштық жүйелері

1) Басқару және түрлі деңгейлердегі бақылау жүйелерін жетілдіру;
2) Мұнай-газ және электроэнергетикалық инфрақұрылым мониторингі;
3) Төтенше жағдайлар саласындағы жағдайды бақылау;
4) Ауыл шаруашылығы саласындағы жағдай мониторингі;
5) Метеорология.

ККМ
ИСМ
ЭМРМ
АШМ
ТЖМ
АБА
ЖРБА
Қоршағанортамині

Жоғары дәлдіктегі спутниктік навигация жүйесі (ЖСНЖ)

1) Көліктік коммуникацияларға арналған спутниктік навигация жүйесін құру;
2) Электрондық картография;

Мемлекеттік әскери сектор

Байланыс және хабар тарату ғарыштық жүйелері (Б және ХҒЖ)

Қорғанысты жоғары сапалы және сенімді байланыспен қамтамасыз ету

Қорғанысмині
ҰҚК
ПКҚ
ҰҚК шекаралық қызметі

ЖҚТ ЖҒЖ

1) Барлау шаралары;
2) Спутниктерден мемлекеттік шекарадағы жағдай мониторингі

ЖСНЖ

Әскери техника мен жаттығуларды өткізу үшін спутниктік навигация

Коммерциялық сектор

ЖСНЖ

1) Көліктік коммуникациялар үшін спутниктік навигация жүйесін құру
2) Электрондық картография.

МАМ, АБА, ККМ, ЖРБА, ЭМРМ, көлік, отын-электроэнергетикалық кешен және мұнай-газ секторы, сәулет, ірі құрылыс жобалары, байланыс, телекоммуникациялар, мультимедиялық сервис саласындағы және басқа салалардағы коммерциялық компаниялар

Б және ХҒЖ

1) Алдыңғы қатарлы телекоммуникациялық жүйелерді дамыту;
2) Байланыстың, мультимедиялық сервистердің және опциялардың жаңа түрлері;
3) Интернет желісінің қызметтерін беру инфрақұрылымын жақсарту.

  Қазғарыштың стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының   мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

                                                     2-қосымша

Қазғарыштың стратегиялық бағыты және мақсаттары Қазғарыштың мемлекеттің стратегиялық мақсаттарын жүзеге асыруға бағытталған қызметі Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық
құжаттың атауы

1. Мақсатты ғарыштық жүйелерді, технологияларды жасау және олардың қолданылуы

Индустриялық-инновациялық саясаттың басымдықтарын анықтау
"Ұзақ мерзімді стратегиялық міндеттерді шешу мақсатында ғылымды қажетсінетін және жоғары технологиялы өндірістерді дамыту үшін жағдай туғызуға ерекше назар аударылсын"

"2003-2015 жылдарға арналған
Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық даму стратегиясы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы N 1096
Жарлығы

2. "Байкоңыр" кешенін және ғарыштық аппараттарды шығару құралдарын дамыту

"Байқоңыр" кешенінің инфрақұрылымын дамыту.
 
 
 
 
 
 
 
 
Әр түрлі бағыттағы ҒА ұшыру және басқару үшін жердегі инфрақұрылымды дамыту.

"2007-2009 жылдарға арналған "Байқоңыр" кешенінің инфрақұрылымын дамыту" бағдарламасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 30 қыркүйектегі N 954 Қаулысы
"Қазақстан Республикасының 2005-2007 жылдарға арналған ғарыштық қызметті дамыту туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 5 қаңтардағы N 1513 Жарлығы

3. Ғарыштық қызметтің ғылыми, тәжірибелік-эксперименттік және өндірістік базасын дамыту

Жұмыс істеп тұрған ғылыми-техникалық әлеуетті бұрынғы индустриялық экономика тұрғысынан алғанда алдыңғы қатарлы болып саналатын салаларды дамытуға пайдалану.
Жоғары ғылыми-техникалық әлеуеті бар ғылыми-техникалық және өнеркәсіптік ұйымдар мен кәсіпорындар жүйесі бар қалаларда ғылыми және инновациялық инфрақұрылымның (технопарктердің, ұлттық ғылыми орталықтардың, ғылыми-технологиялық аймақтардың және т.с.с.) қазіргі заманғы элементтерінің қызметін құру және қолдау.

"2003-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық даму стратегиясы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы N 1096 Жарлығы

4. Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету

Ғарыштық қызметтің нормативтік құқықтық базасын жетілдіру және ғарыштық қызметтің дамуын экономикалық қамтамасыз ету
Біздің басымдықтарымыз өзгеріссіз қалады, ол - 21 ғасырдың шақыруларына қарсы тұруға қабілетті және ұзақ мерзімді ұлттық мүдделерді қамтамасыз етуге бағытталған белсенді, жан-жақты және теңгерілген сыртқы саясат.

"Қазақстан Республикасының 2005-2007 жылдарға арналған ғарыштық қызметті дамыту туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 25 қаңтардағы N 1513 Жарлығы
Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауы, 2005 жылғы ақпан "Қазақстан жеделдетілген экономикалық, әлеуметтік және саяси жаңғырту жолында"

Стратегияның жүзеге асырылуы өнеркәсіптік өндірістің инновациялық дамуының сұранымдарына барабар әрекет жасайтын жоғары білікті кәсіпқой кадрларға тікелей байланысты. Мұның ғылыми және нженерлік-техникалық, және ғылыми-құрылымдаушылық, және ұйымдастыру-басқару кадрларына да (менеджерлерге де) бірдей қатысы бар.
 
Қазақстанда халықаралық қатысумен, жаңа технологияларды игеру үдерісін, кадрларды қайта мамандандырудың икемді жүйесін қалыптастыру үдерісін қолдау арқылы заманға сай ғылыми орталықтарды және "технологиялық парктерді құру және дамыту
 
Кәсіптік мемлекет. Қазақстанның ісіне берілген және біздің басым бағыттарымызға жетуде халықтың өкілдері болып іс-қимыл жасауға қабілетті мемлекеттік қызметшілердің тиімді және қазіргі заманға лайық корпусын құру.

"2003-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының индустриялық-инновация лық даму стратегиясы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы N 1096 Жарлығы
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Мемлекет Басшысының Қазақстан халқына жолдауы, наурыз 2006 жыл "Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпілістің табалдырығында"
 
 
 
 
 
 
 
Қазақстан - 2030 Гүлдену, қауіпсіздік және барлық қазақстандықтардың әл-ауқатын жақсарту

4. Қазғарыштың функционалдық мүмкіндіктері және мүмкін болатын
тәуекелдері
1) Қазғарыштың функционалдық мүмкіндіктері

      Қазғарыштың жұмыс істеп тұрған құрылымы төрт департаменттен (үшеуі Астана қ. және біреуі "Байқоңыр" ғарыш айлағында) тұрады.
      Органның кадрлық құрамының кәсіптік деңгейін нығайту және арттыру бойынша шаралар алынуда. Ғарыштық қызмет саласы бойынша үлкен тәжірибесі бар елдердің халықаралық сарапшыларын тарту жоспарланып отыр, Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік қызмет академиясында мемлекеттік қызметшілер біліктіліктерін арттыру курстарынан өтуде.
      Қазғарыш ішкі ортаны жетілдіру және қызметтің нәтижелерін жақсарту, соның ішінде мемлекеттік басқару жүйесін жаңғырту бойынша шаралар шеңберінде мақсатты түрдегі жүйелі жұмысты жалғастыратын болады.

2) Ықтимал тәуекелдер

      Қазғарыш өз қызметінің барысында тәуекелдердің тұтас бір қатарының туындауымен бетпе бет келіп қалуы мүмкін. Қазғарыш оларды басқарудың түрі мен тәуекел көзіне қарай стандарттық және ахуалдық арнаулы шараларды жүзеге асыратын болады. Төменде негізгі тәуекелдердің тізбесі беріліп отыр.

Тәуекелдің атауы

Әрекет жасаудың сақтандыру және (немесе) уақытылы түріндегі шараларын алмаған жағдайда мүмкін болатын салдары

Механизмдер және басқару шаралары

Жаһандық

Әлемдік қаржылық дағдарыспен байланысты халықаралық ғарыштық рыноктың жағдаятының өзгеруі

Жасалған ғарыштық технологиялар, олардың негізіндегі қызметтер, басқа өнім сыртқы рынокта сұранысқа ие болмай қалады.
Жобалардың өтелімділік мерзімдері созылып кетеді, басқа да жағымсыз факторлар

Негізгі назар Қазақстанда іс жүзінде қалыптаспаған ғарыштық қызметтерді тұтынудың ішкі рыногын қалыптастыруға, әсіресе спутниктік навигация, ЖҚТ, байланыс қосымшалары және басқалары саласына аударылсын. Мемлекеттік органдардан мемлекеттік тапсырыс бойынша ғарыштық қызметтердің және қосымшалардың білікті түрлерін, соның ішінде қосарлы бағыттағы түрлерін (экономиканың салалары, төтенше жағдайлар мен экологиялық апаттарды болдырмау, навигациялық жүйелерді толық бітіріп тапсыру үшін ГИС және т.б.) қалыптастыру

Ресей Федерациясының "Восточный" жаңа ғарыш айлағының құрылысы, РФ 2040 жылға дейінгі жаңа стратегия және ғарыштық саланы дамытудың ғарыштық бағдарламаларын қабылдау жөніндегі мақсаттары

"Байқоңыр" ғарыш айлағында ресейлік жобалар мен бағдарламалардың тоқтатылуы, жоғары білікті кадрлардың кетуі, ғарыш айлағын жалға беру жағдайларының өзгеруі, Байқоңыр қ. тұру үшін әлеуметтік-экономикалық жағдайлардың төмендеуі және тағы басқалары

РФ "Байқоңыр" ғарыш айлағын жалға беру Шартына толықтырулар мен өзгертулер енгізу бойынша келіссөздер жүргізу, Қазақстанның басқа елдермен бірлескен жобалары арқылы ғарыш айлағының дамуы мен қызметіне, Байқоңыр қ. құрылысына қатысуы, ведомстволық жағынан бағынышты ұйымдардың және басқаларының филиалдары мен өкілдіктерінің белсенді жұмысы. "Бәйтерек" ҒРК, Ғарыштық индустрия орталығын, СбИК және басқа объектілерді қоса құру

Тараптардың бірінің түрлі саяси және экономикалық себептер бойынша бірлескен жобалардан бас тартуы


Келісім-шарттарда және тиісті келісімдерде міндеттемелерді орындамаудан келтірілген шығынның өтелуін қарастыру

Республикалық

Қазғарыштың бюджетін қысқарту



Бюджеттік қаржыландырудың қысқартылуы, ғарыштық саланы қалыптастыруға республикалық бюджеттен бөлінетін лимиттердің төмен деңгейі



Бұрын басталған жобалар бойынша бөлінді деп мәлімделген қаржыларды ала алмау тәуекелі



Институционалдық

2008 ж. мамырда бекітілген Қазғарыштың жаңа құрылымының білікті құрамын қалыптастыру

Мемлекеттік органның кәсіптік мүмкіндіктерінің күрт төмендеуі және олардың өзекті міндеттерді орындауға қабілетсіздігі

- жұмыс күнінің ұзақтығын қалыпқа келтіру;
- моральдық және материалдық ынталандыру;
- қызметтік мақсаттардағы көліктік қамтамасыз ету;
- қызметкерлердің біліктілігін арттыру;
- еңбекке жайлы жағдайлар туғызу

Қазғарыш дербес мемлекеттік орган ретінде "электрондық үкімет" жүйесімен қамтылмаған (2007 жылы наурызда құрылды).
Корпоративтік ақпараттық-телекомуникациялық жүйенің (КАТЖ) жоқтығы саланың қазіргі заманға сай басқару және жоспарлау, даму жүйесін енгізу үшін қатты кедергі болып отыр

Басқару шешімдерінің тиімділігінің және әзірленуінің, сыртқы және ішкі үлгіде де ақпарат алмасудағы жеделдіктің және дәйектіліктің төмендеуі. ЖҚТ, спутниктік навигация және басқаларына ғарыштық қосымшаларға тән үлкен мұрағаттар мен деректер қорын құру мүмкіндіктері жоқ

КАТЖ құруға ТЭН жасау, 2009-2011 жылдар бойы жобалық құжаттаманы жасау, жүйені жасау және енгізу

5. Нормативтік құқықтық актілер

      1) Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі;
      2) Қазақстан Республикасының Кеден кодексі;
      3) "Акционерлік қоғамдар туралы" Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 13 мамырдағы Заңы;
      4) "Мемлекеттік кәсіпорын туралы" Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 19 маусымдағы Заңы;
      5) "Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігін құру туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 27 наурыздағы N 302 Жарлығы;
      6) "Қазақстан Республикасының дамуының Стратегиялық жоспары туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы N 735 Жарлығы;
      7) "2015 жылға дейінгі аумақтық даму стратегиясын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 тамыздағы N 167 Жарлығы;
      8) "Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін жаңғырту бойынша шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 13 қаңтардағы N 273 Жарлығы;
      9) "Қазақстан Республикасының 2007-2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 14 қарашадағы N 216 Жарлығы;
      10) "Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігінің мәселелері" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 мамырдағы N 438 қаулысы;
      11) "Нәтижелерге бағдарланған мемлекеттік жоспарлау енгізу жөніндегі Тұжырымдама туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 26 желтоқсандағы N 1297 Қаулысы;
      12) "Қазақстан Республикасы экономикасының бәсекеге қабілеттілігі мен экспорттық мүмкіндіктерін сапалы жаңа деңгейге жеткізудің 2008-2015 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 28 желтоқсандағы N 1332 Қаулысы;
      13) "2007-2009 жылдарға арналған "Байқоңыр" кешенінің инфрақұрылымын дамыту" бағдарламасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 30 қыркүйектегі N 954 Қаулысы.

6. Бюджеттік бағдарламалар

      Қазақстан Республикасында ғарыштық саланы құру жөніндегі стратегиялық міндеттері ғылымды қажетсінуі, капитал сыйымдылығы, технологиялылығы жоғарылығын, жобаларды жүзеге асыру мерзімдерінің ұзақтығын, инвестициялық және технологиялық тәуекелдерінің жоғарылығы елеулі мемлекеттік қолдауды талап ететінін есепке ала отырып жүзеге асыру.
      Бағалаулар бойынша қажетті қаржылық ресурстар 2008-2011 жылдардағы орта мерзімдік кезеңге 100 млрд. теңге және 2012-2020 жылдардағы кезеңге жыл сайын 25 миллиардқа жуық теңге құрайды.
      Жоспарланып отырған кезеңге республикалық бюджеттен бөлінетін қаржылық ресурстар көлемдері белгіленген заңнама тәртібімен анықталады.
      Тұтастай алған Қазғарыш 2009-2011 жылдардағы кезеңде 16 бюджеттік бағдарламаны жүзеге асыруды жоспарлап отыр, оның 5-і жаңа бағдарламалар болып табылады. Сандық, сапалық көрсеткіштер және қаржыландыру көлемдері 3, 5 қосымшаларда егжей-тегжейлі келтірілген.

                                                           5 қосымша

                   Бюджеттік шығындар жиынтығы

       Ескерту. 5-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 723, 2010.03.01 № 147 Қаулыларымен.
                                                   мың теңге


Есеп

Жоспар

    Жоспарлы кезең (жыл)


2007

2008

2009

2010

2011

1. Қолданыстағы бағдарламалар, соның ішінде:

9 432 205

9 605 670

6 013 882

24 590 683

29 895 992

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

1 208 040

2 229 866

1 336 371

2 130 665

1 610 823

Бюджеттік даму бағдарламалары

8 224 165

7 375 804

4 677 511

22 460 018

28 285 169

2. Жасау ұсынылып отырған бағдарламалар, соның ішінде:







424 897

2 659 000

159 000

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар





144 897

2 659 000

159 000

Бюджеттік даму бағдарламалары





280 000

0

0

Шығындар БАРЛЫҒЫ, соның ішінде:

9 432 205

9 605 670

6 438 779

27 249 683

30 054 992

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

1 208 040

2 229 866

1 481 268

4 789 665

1 769 823

Бюджеттік даму бағдарламалары

8 224 165

7 375 804

4 957 511

22 460 018

28 285 169

3. Ақылы қызметтер:






Түсімдер






Шығыстар






7. Сектораралық өзара іс-қимыл

Стратегиялық мақсаттар мен
міндеттердің атауы 		Мүдделі мемлекеттік органдармен
бірлескен шаралар

Мақсат 1.1.
Спутниктік байланыстың, цифрлы теле және радиохабар таратудың тұтынушылардың ішкі және сыртқы сұранымын қанағаттандыру

АБА, МАМ - мемлекеттік басқарудың орталық және аумақтық органдарының, ұйымдардың, тұрғындардың спутниктік байланыс және хабар тарату қызметтері жөніндегі қажеттіліктерін қамтамасыз ету бойынша келісілген  шешімдер жасау

1.1.2. Геостационарлық ҒА үшін Қазақстан Республикасына орбиталық позициялар бөлу және бекіту мәселелерін шешу. (АБА бірлесе)

АБА, МАМ - геостационарлық ҒА үшін орбиталық позицияларды бөлу және бекіту мәселесін шешу бойынша халықаралық ұйымдармен тиімді келіссөз процесін ұйымдастыру және қамтамасыз ету.

1.2.1. Жерді қашықтан тексеру Ұлттық ғарыштық жүйесін (ЖҚТ ҰҒС) құру

Қоршағанмині, ҰҚК, ТЖМ - қосалқы бағыттағы ЖҚТ ҒА ақпараттарындағы және деректеріндегі талаптар мен қажеттіліктерді жасау;
ЖРБА, АШМ Қоршағанортамині, ОҚМ, ИСМ, ЭМРМ, ККМ - жерлердің, су объектілерінің және аумақтардың жағдайын, картографиялық және геологиялық деректерді және т.б.
қоса ЖҚТ ҒА ақпарат пен деректерге деген қажеттіліктерін жасауды келісу.

1.2.2. Ғарыштық мониторинг Ұлттық жүйесін (ҒМҰЖ) дамыту

Қорғанысмині, ҰҚК, ТЖМ - арнаулы геоақпараттық жүйелер (ГАЖ), ЖҚТ ҒА деректерінің тақырыптық базаларын жасау үшін талаптар әзірлеу;
ЖРБА, АШМ, Қоршағанортамині, ИСМ, ЭМРМ, ККМ - ЖҚТ деректерінің негізінде тақырыптық ГАЖ дамыту және жасау, экономиканың басым салаларындағы пилоттық жобаларды оқыту және енгізу

1.3.1. Жоғары дәлдіктегі спутниктік навигацияның аймақтық жүйесін (ЖСНЖ) құру

Әкімдіктер, ККМ, АБА - әлеуетті тұтынушыларды келісу және нақтылау, ЖСНЖ тораптық станцияларын таңдау және орналастыру, байланыс арналарымен қамтамасыз ету.

2.1.2. "Байқоңыр" ғарыш айлағы объектілерінің күзетін ұйымдастыру

Қорғанысмині, ІІМ - "Байқоңыр" ғарыш айлағының объектілерін күзетуді қаржыландыру және ұйымдастыру бойынша келісілген шешімдер әзірлеу.

3.1.3. Қазақстанның жер қабатының жер үсті-ғарыштық геодинамикалық және геофизикалық мониторингі жүйесін, сондай-ақ пайдалы қазбалар кен орындарына болжам жасау жүйесін құру

ЭМРМ, ИСМ - қатты пайдалы қазбалар кен орындарына және мұнай-газ аудандарына болжам жасау үшін талаптар мен әдістемелер жасау.

3.1.4. Ғарыштық бағыт бойынша ғылыми-білім беру бағдарламаларын жасау және тарату.

БҒМ - ғарыштық мамандықтар бойынша мамандарды көпдеңгейлік даярлауды қарастыратын "Білім" мемлекеттік бағдарламасына толықтыруларды келісу және бірлесе жасау, сондай-ақ осы мамандықтар бойынша білім стандарттарын жасау және бекіту.

4.3.2. Ғарыштық сала мамандықтары бойынша кәсіптік стандарттар жүйесін жасау.

4.1.2 Техникалық реттемелер мен стандарттарды жасау, ғарыштық қызметті техникалық реттеу мәселелері бойынша қор құру.

ИСМ-ғарыштық қызметті техникалық реттеу саласындағы Сарапшылар кеңесін, ғарыштық қызметтің басым бағыттары бойынша Техникалық комитеттерді құру бойынша шешімдерді бірлесе жасау, техникалық реттемелер мен стандарттарды келісу.

4.4.1. Ғарыштық қызмет саласында экологиялық қауіпсіздік мәселелерін құқықтық реттеуді қамтамасыз ету

ҚОҚМ, ТЖМ, ДМ, Әділетмині - ғарыштық қызметті экологиялық нормалау жүйесінің нормативтік құқықтық құжаттарын және әдістемелерін келісіп жасау және бекіту

4.4.2. Ғарыштық қызметті экологиялық нормалау жүйесін құру.

4.4.3. Қазақстан Республикасының ракеталық-ғарыштық қызметтің зиянды әсеріне ұшыраған аумағын экологиялық тексеру және мониторинг бойынша жұмыстарды жүргізу, ғарыштық қызметтің экологиялық қауіпсіздігі мониторингін жүргізу үшін материалдық-техникалық базаны дамыту.

Қоршағанортамині, ТЖМ, Қорғанысмині, ЭБЖМ - ракета тасығыштардың апаттарын, ғарыштық аппараттардың бөлшектерінің ҚР аумағына құлауын мүмкін болатын қысқарту мәселесін әзірлеу.

                                                       3-қосымша          Бюджеттік бағдарламаның нысаны

       Ескерту. 3-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 723, 2010.03.01 № 147 Қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарламасының әкімшісі

Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігі

Бюджеттік бағдарлама

001 "Ғарыш қызметі саласында саясатты қалыптастыру, үйлестіру және бақылау жөніндегі қызмет көрсетулер"

Сипаттама

Орталық аппарат органды қамсыздандыру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.
1. Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігінің үйлестіру іс-әрекеті

Стратегиялық бағыт

4. Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету







Мақсат

4.1. Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдардың қызметін ынталандыру







Міндет

4.1.1. Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдар үшін жағдайлар жасау







Сандық көрсеткіш

Орталық аппаратын қамсыздандыру

адам

40

90

85

90

90

Сапа көрсеткіші

Басқару шешімдерінің сапасын арттыру;
Шешімдердің шұғыл процесін арттыру

%

100

100

100

100

100

Тиімділік көрсеткіші

Берілген қорларды нысаналы және тиімді пайдалану (кадрлық, қаржылық, өндірістік және т.б.)
Ғарыш жобаларды және бағдарламаларды тиімді жүзеге асыратын Мониторинг (жобаларды басқару жүйесінің сапасы)
Шапшаңдылықты арттыру және қабылданған шешімдердің сапалы ұйымдастыру үрдісін жеткізу, бақылау және жүзеге асыру







Қорытынды көрсеткіші

Қазақстан Республикасында Ғарыш саласын қалыптастыру және дамыту, жүктелген функцияларды және міндеттерді тиімді орындау

%

100

100

100

100

100

2. Мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру жөніндегі қызметтер

Стратегиялық бағыт

4. Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету







Мақсат

4.1. Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдардың қызметін ынталандыру







Міндет

4.1.1. Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдар үшін жағдайлар жасау







Мөлшерлік көрсеткіші

Орталық аппаратын қамсыздандыру

адам

-

15

30

30

30

Сапа көрсеткіші

Басқару шешімдерінің сапасын арттыру;
Шешімдердің шұғыл процесін арттыру







Тиімділік көрсеткіші

Берілген қорларды нысаналы және тиімді пайдалану (кадрлық, қаржылық, өндірістік және т.б.)
Ғарыш жобаларды және бағдарламаларды тиімді жүзеге асыратын Мониторинг (жобаларды басқару жүйесінің сапасы)
Шапшаңдылықты арттыру және қабылданған шешімдердің сапалы ұйымдастыру үрдісін жеткізу, бақылау және жүзеге асыру







Қорытынды көрсеткіші

Қазақстан Республикасында Ғарыш саласын қалыптастыру және дамыту, жүктелген функцияларды және міндеттерді тиімді орындау

%

100

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

65 069

116 698

160 789

200 452

256 395

Бюджеттік бағдарлама

002 "Ғарыштық қызмет саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулерді жүргізу"

Сипаттама

Қолданбалы ғылыми зерттеулерді жүргізу

Стратегиялық бағыт

3. Ғарыш қызметінің ғылыми және тәжірибелі-эксперименттік базасын дамыту

Мақсат

3.1. Ғарыш саласының отандық ғылыми-техникалық әлеуетін дамыту

Міндет

3.1.1. Қазақстан Республикасындағы ЗҒТ және ғарыш технологияларын дамыту;
3.1.2. Астрофизикалық және ғарыш зерттеулер ғылыми  тәжірибелік базасын дамыту;
3.1.3. Қазақстан жер қабығының жерүсті-ғарыш геодинамикалық және геофизикалық мониторинг жүйесін, сондай-ақ, пайдалы қазбалар кен орындарын болжамдау жүйесін құру;
3.1.4. Ғарыш бағыты бойынша ғылыми-білім бағдарламаларын жасау және іске асыру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Бағдарламаны жүзеге асыру үшін іс-шаралар

бірлік

-

27

18

18

18

Сапа көрсеткіші

Перспективалық ғарыш техникалық зымыран нұсқаларын жасау







-

1

3

Тиімділік көрсеткіші

Ғылыми ғарыш технологияларын игеру

бірлік



2

-

2

3

Ғарыш саласындағы мамандарына электрондық контенттерді әзірлеу





-

-

3

5

Қорытынды көрсеткіші

Ғарыш саласының ғылыми-экспериментальдік базасы деңгейінің дамуы нәтижесінде алынған жанама экономикалық және әлеуметтік әсер.





27

18

18

18

Бағдарламаны іске асыру шығыстар


мың теңге

-

900 535

709 341

730 660

734 415

Бюджеттік бағдарлама

003 "Қазақстан Республикасының ғарышкерлерін даярлау"

Сипаттама

Ғарышкерлерді даярлау

Стратегиялық бағыт

4. Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету

Мақсат

4.3. Ғарыштық саланы ақпараттық және кадрлық қамтамасыз ету

Міндет

4.3.3. Қазақстан Республикасының ғарышкерлерін даярлау

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Ғарышкерлер-сынаушылар

адам

2

2

2

2

2

Сапа көрсеткіші

Қазақстан Республикасы ғарыш саласына тартылған мамандардың жалпы көлеміне қарағанда ғарыш саласының квалификациясы жоғары мамандарының біліктілігін арттыру

адам

2

2

2

2

2

Тиімділік көрсеткіші


-







Қорытынды көрсеткіші

Ғарыш зерттеулері қазақстандық бағдарламасының орындалуына ғарышкерлер-сынаушылардың дайындығы

адам

2

2

2

2

2

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

13 927

16 276

6 389

17 651

19 416

Бюджеттік бағдарлама

005 "Мақсатты ғарыш жүйелерін, технологиялар және оларды пайдалану, сонымен қатар Құрастыру-сынау кешенінің құрылысына "Қазақстан ғарыш сапары" ұлттық компаниясы" акционерлік қоғамының жарғылық капиталын ұлғайту"

Сипаттама

Келесі іс-шаралар мен жұмыстарды өткізу үшін "Қазақстан Ғарыш сапары" ҰК АҚ жарғылық капиталын толықтыру:
1) жерді қашықтан зондтау ұлттық ғарыш жүйесін құру (ЖҚЗ ҰҒЖ);
2) ҒК АКТБ құрастыру-сынау кешенін құру
3) жоғарыдәлдікті спутниктік навигациясының өңірлік жүйесін құру

Стратегиялық бағыт

1. Мақсатты ғарыш жүйелерін, технологияларын жасау және оларды пайдалану

Мақсат

1.1. Экономика салалары, сондай-ақ, қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін шұғыл мониторинг ақпаратын және Жерді қашықтан зондтау ғарыш жүйесінің (ЖҚЗҒЖ) деректерін алу саласында Қазақстан Республикасының тәуелсіздігін жоғарылату;
1.2. Қазіргі заманғы спутниктік навигация қызметтеріне ішкі және сыртқы (азаматтық және әскери) тұтынушылардың сұранысын қанағаттандыру;
1.3. Ғарыш аппараттарын (ҒА) жобалау және өндіру жөніндегі кешен құру

Міндет

1.2.1. Жерді қашықтан зондтау ұлттық ғарыш жүйесін құру (ЖҚЗ ҰҒЖ);
1.2.2. Ұлттық ғарыш мониторингі жүйесін (ҰҒМЖ) дамыту;
1.3.1. Жоғарыдәлдікті спутниктік навигациясының өңірлік жүйесін құру;
1.3.2. Координатты-уақытты ақпарат пайдаланушылар инфрақұрылымын құру және өңірлік қызмет көрсету тұтынушылар орталықтарын құру;
1.3.3. Навигациялық жүйелер ақпараттарын қабылдау, өңдеу және қайта беру жөніндегі орталық құру;
1.3.4. Навигациялық жабдықты сертификаттау орталықтарын құру;
1.4.2. Жинау-сынау кешенін салу және жабдықтау

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

жерді қашықтан зондтау ұлттық ғарыш жүйесін құру (ЖҚЗ ҰҒЖ);

бірлік

-

-

-

-

1

құрастыру-сынау кешенін
құрастыру, өндірістік инфрақұрылымды құру

бірлік

-

-

-

-

1

ҚР жоғарыдәлдікті спутниктік навигациясының өңірлік жүйесін құру

бірлік

-

-

-

-

1

Сапа көрсеткіші








Тиімділік көрсеткіші








Қорытынды көрсеткіші

Экономиканың барлық салаларында ғарыштық технологияларды енгізудегі экономикалық әсер







Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

8 224 165

5 276 242

2 589 211

15 447 818

19 535 169

Бюджеттік бағдарлама

006 "Қызмет көрсеткені үшін Банк-агентке комиссиялық сыйақы төлеу үкіметаралық келісім құзыретінде"

Сипаттама

"Байқоңыр" ғарыш алаңында "Бәйтерек" зымырандық-ғарыштық кешенін құру" республикалық бюджеттік инвестициялық жобасына агенттік қызмет көрсеткені үшін Банк-агентке комиссиялық сыйақы төлеу

Стратегиялық бағыт

2. "Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту

Мақсат

2.2. Ғарыш аппараттарын шығару құралдарын жасау және дамыту

Міндет

2.2.1. "Бәйтерек" экологиялық қауіпсіз ғарыш зымыран кешенін құру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Бюджеттік кредитте қызмет көрсеткені үшін Банк-агентке комиссиялық сыйақы аудару

%

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Сапа көрсеткіші

-







Тиімділік көрсеткіші

Жүргізулік қызметті ұсыну (2013 жылдан бастап)







Қорытынды көрсеткіші

Республикалық бюджеттегі инвестициялық жобаны жүзеге асырудың сапасын арттыру







Бағдарламаны іске асыру шығындары


мың теңге

275

750

1106

2214

4108

Бюджеттік бағдарлама

007 Қазақстан Республикасының еншісіндегі "Байқоңыр" кешенінің мүліктері мен объекттерін қайта бағалау және инвентаризациялау

Сипаттама

Қазақстан Республикасының еншісіндегі "Байқоңыр" кешенінің мүліктері мен объекттерін қайта бағалау және инвентаризациялау жүргізу

Стратегиялық бағыт

2. "Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту

Мақсат

2.1. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы негіздері ретінде "Байқоңыр" ғарышалаңын кейінгі қызмет етуін қамтамасыз ету және дамыту

Міндет

2.1.1. "Байқоңыр" кешені мүлігін тиімді басқаруды қамтамасыз ету және ғарышайлағы инфрақұрылымын дамыту

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші








Сапа көрсеткіші








Тиімділік көрсеткіші

Қазақстан Республикасының "Байқоңыр" ғарышайлағы объектілерінің сапалы және мөлшерлі есебін жүргізу





-

-

-

-

Қорытынды көрсеткіші

"Байқоңыр" кешені мүлкінің сақталуын қамтамасыз ету

%

100

-

-

-

-

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

1 114 039

-

-

-

-

Бюджеттік бағдарлама

008 "Байқоңыр" кешенінің жалға берілген мүлкінің есебі

Сипаттама

"Байқоңыр" кешені объектілерінің мүлкін есепке алу және түгендеу, бухгалтерлік есеп жүргізуді жүзеге асыру мақсатында мемлекеттік мекемені ұстау.

Стратегиялық бағыт

2. "Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту

Мақсат

Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы негіздері ретінде "Байқоңыр" ғарышалаңын кейінгі қызмет етуін қамтамасыз ету және дамыту

Міндет

"Байқоңыр" кешені мүлігін тиімді басқаруды қамтамасыз ету және ғарышайлағы инфрақұрылымын дамыту

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Мемлекеттік мекеменің сақталуы

адам

15

15

15

15

15

Сапа көрсеткіші

-







Тиімділік көрсеткіші

Қазақстан Республикасының "Байқоңыр" ғарышайлағы объектілерінің сапалы және мөлшерлі есебін жүргізу







Қорытынды көрсеткіші

"Байқоңыр" кешені мүлкінің сақталуын қамтамасыз ету







Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

12 043

12 753

14 531

18 118

22 489

Бюджеттік бағдарлама

009 "Байланыс және хабар тарату ғарыштық аппараттарын басқаруды қамтамасыз ету"

Сипаттама

1) "KazSat" спутнигінің орбиталық ұстанымын жүзеге асыру;
2) "KazSat" спутнигін және жердегі ғарыштық инфрақұрылымды сақтандыру, ғарыштық қызмет нәтижесінде залал келтіргені үшін азаматтық жауапкершілікті сақтандыру;
3) "KazSat" сериясының ҒА пайдалануды штатты қолдауды қамтамасыз етуді жүзеге асыру, сонымен қатар байланыс каналдарын жалға алу;
4) Мемлекет күзетіне қарасты Астана және Ақкөл қалаларында мониторинг және байланыс объектілері жүйелерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыт

1. Мақсатты ғарыш жүйелерін, технологияларын жасау және оларды пайдалану

Мақсат

1.1. Спутниктік байланыс, цифрлы теле және радиохабар таратудың ішкі және сыртқы тұтынушыларының сұранысын қанағаттандыру

Міндет

1.1.1. "KazSat" сериялы ҒА жерүсті басқару кешенін және байланыс мониторингі жүйесін (ЖБК БМЖ) дамыту;
1.1.3. "KazSat" сериялы байланыс және хабар тарату ғарыш аппараттарын (ҒА) жасау және ұшыру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Ұсынылған таза-орбиталды ресурстарды пайдалануға халықаралық құқықты иелену

Орб. Ұс.



-

-

2

-

"KazSat" ғарыш жүйесінің жерүсті инфроқұрылымын және спутникті сақтандыру

бірлік



1

0

1

1

"KazSat" ғарыш аппарат сериясын пайдалануда штаттық қолдау көрсету

бірлік



1

0

1


1

Қаладағы байланыс және мониторинг жүйесі объектілерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету

бірлік





1

1

1

Сапа көрсеткіші

Спутниктік байланыс, теле- және радиохабар таратуда тұтынушылардың тұрақтылығымен қамтамасыз ету

%





0



50

Тиімділік көрсеткіші

Халықаралық операторлардан спутниктік байланысын арналарын жалға алу шығынын азайту

%





0



25

Қорытынды көрсеткіші

Ұлттық байланыс және хабар тарату спутниктік жүйесі қызметтерімен қамтамасыз ету











1

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

-

981 620

284 215

1 001 570

414 000

Бюджеттік бағдарлама

010 "Байқоңыр" ғарыш алаңында "Байтерек" ғарыш зымыран кешенін жасауға кредит беру

Сипаттама

Кредиттік шартқа сәйкес "Бәйтерек" Қазақстан - Ресей бірлескен кәсіпорын Акционерлік қоғамына" бюджеттік несие беру

Стратегиялық бағыт

2. "Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту

Мақсат

2.2. Ғарыш аппараттарын шығару құралдарын жасау және дамыту

Міндет

2.2.1. "Бәйтерек" экологиялық қауіпсіз ғарыш зымыран кешенін құру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Ғарыш зымыран кешенін құру (2012 жылда)

Бірлігі

-

-

-

-

1

Пайдаланылатын алаңдар

бірлігі

-

-

1

1

1

Сапа көрсеткіші


-













Тиімділік көрсеткіші

Жүргізетін қызметті беру (2013 жылдан бастап)













Қорытынды көрсеткіші

Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы ұлттық ғарыш бағдарламасы мүддесіне сәйкес ұшыру мақсатында "Бәйтерек" ғарыш зымыран кешенін құру және коммерциялық ғарышқа ұшыруды жүзеге асыру







Бағдарламаны іске асыру шығыстары

2005-2006 жылдары республикалық бюджеттен 12 579 400 мың теңге кредит берілген

мың теңге

-

-

-

1 200 000

2 800 000

Бюджеттік бағдарлама

011 "Ғарыштық байланыс және радиоэлектрондық құралдардың электр магниттік үйлесімділігі республикалық орталығы" АҚ жарғылық капиталын көбейту

Сипаттама

"KazSat" геостационарлық спутнигін жасау және жіберуін жұмыстарын қолдау және бақылау;
"Казсат-3" жасау және жіберу;
ЖҒБ ҒА әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту және байланыс жүйелерінің мониторингі;
"Казсат-2" ЖҒБ ҒА жаңғырту, жобаны алдын ала жасауды қоса және пилондар жобалық құжаттарды құру

Стратегиялық бағыт

1. Мақсатты ғарыш жүйелерін, технологияларын жасау және оларды пайдалану

Мақсат

1.1. Спутниктік байланыс, цифрлы теле- және радиохабар таратудың ішкі және сыртқы тұтынушыларының сұранысын қанағаттандыру

Міндет

1.1.1. "KazSat" сериялы байланыс және хабар тарату ғарыш аппараттарын (ҒА) жасау және ұшыру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

"KazSat-2" геостационарлық байланыс және хабарлау спутнигін жасау және жіберуі

Бірлігі

-

-

-



1

ЖҒБ ҒА жаңғырту

Бірлігі

-

-

1

-

-

РЖҒБ ҒА құру

бірлігі

-

-

-

-

1

Сапа көрсеткіші

Теле- және радиохабар тарату спутниктік байланыс қызметін тұтынушылар тұрақтылықтылығын қамтамасыз ету

Дана





-

-

50

Тиімділік көрсеткіші

Теле- және радиохабар байланыс спутниктік операторлардың мұқтаждықтарын қанағаттандыру

%

-

-

-

-

25

Қорытынды көрсеткіші

"KazSat" ғарыш жүйесінің сигментін жерде дамыту, байланыс және хабар тарату ҒА спутнигін жасау және жіберу



-

-

-

-

2

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге



2 099 562

2 088 300

5 812 200

5 950 000

Бюджеттік бағдарлама

012 "Байқоңыр" кешеніндегі Ресей Федерациясының жалдауынан шығарылған объектілерді өңдеп қалпына келтіру, қалдықтарды пайдалану рұқсат етілмеген қоқыстарды жою"

Сипаттама

"Байқоңыр" кешенінің алаңдарын рұқсат етілмеген қоқыстарды жою, құрылыс қоқыстарды көмуі, қалдықтарды пайдалану, жинау;
Шұңқыр жасау;
Қоқысты тасымалдау;
Территориядағы қалдықтарды пайдалану және жоспарлау;
Шұңқырларды көму;
Байқоңыр қаласында "Қазақстан" қонақ үйін қайта құру смета-жобалық құжаттарын жасау

Стратегиялық бағыт

2. "Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту

Мақсат

2.1. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы негіздері ретінде "Байқоңыр" ғарышалаңын кейінгі қызмет етуін қамтамасыз ету және дамыту

Міндет

2.1.1. "Байқоңыр" кешені мүлігін тиімді басқаруды қамтамасыз ету және ғарышалаң инфрақұрылымын дамыту

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

"Байқоңыр" кешені алаңындағы қалдықтарды пайдалануға рұқсат етілмеген қоқыстарды жою мөлшері

бірлігі

-

8

7

6

8

Сапа көрсеткіші

-







Тиімділік көрсеткіші

-







Қорытынды көрсеткіші

"Байқоңыр" кешені алаңдарындағы табиғат аясын қалпына келтіру














Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

-

160 000

160 000

160 000

160 000

Бюджеттік бағдарлама

013 "Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігін материалдық-техникалық жарақтандыру"

Сипаттама

Орталық аппарат органды қамсыздандыру

Стратегиялық бағыт

4. Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету

Мақсат

4.1. Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдардың қызметін ынталандыру

Міндет

4.1.1. Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдар үшін жайлы жағдайлар жасау

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Автокөлік

дана

-

3

1

-

-

жеке компьютер

дана

-

90

-

-

-

Портативті компьютер (ноутбук)

дана

-

3

-

-

-

ҚР ҰҒА жұмыскерлеріне жиһаз

жиын

24

26

15

-

-

Сервер

дана

-

1

-

-

-

Принтер

дана

-

20

5

-

-

Көшіргіш аппарат

дана

1

10

1

-

-

Сканер

дана

-

4

1

-

-

Сапа көрсеткіші

Басқару шешімдерінің сапасын арттыру;
Шешімдердің шұғыл процесін арттыру













Тиімділік көрсеткіші

Берілген қорларды нысаналы және тиімді пайдалану (кадрлық, қаржылық, өндірістік және т.б.)
Ғарыш жобаларды және бағдарламаларды тиімді жүзеге асыратын Мониторинг (жобаларды басқару жүйесінің сапасы)
Шапшаңдықты арттыру және қабылданған шешімдердің сапалы ұйымдастыру үрдісін жеткізу, бақылау және жүзеге асыру







Қорытынды көрсеткіші

Қазақстан Республикасында Ғарыш саласын қалыптастыру және дамыту, жүктелген функцияларды және міндеттерді тиімді орындау

%

20

80

100

100

100

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

2 693

41 234






Бюджеттік бағдарлама

014 "Ғарыш саласындағы техникалық регламенттер мен стандарттарды әзірлеу"

Сипаттама

29.12.2006 ж. N 209-III "Техникалық реттеме туралы" Қазақстан Республикасының Заңының ережелерін ғарыш саласы дамуының стратегиясын және ерекшеліктерін есепке алып қалыптастыратын ғарыш саласындағы техникалық регламенттерін әзірлеу және сәйкестік стандарттар жүйесін құру.

Стратегиялық бағыт

4. Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету

Мақсат

4.1. Ғарыштық қызметті жүзеге асыратын ұйымдардың қызметін ынталандыру

Міндет

4.1.2. Техникалық реттемелерді және стандарттарды жасау, ғарыштық қызметті техникалық реттеу мәселелері бойынша нормативтік құжаттар қорын құру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Ғарыш қызметтің саласына техникалық регламентерді және стандарттарды жасау

бірлігі



-

15

7

7

Сапа көрсеткіші

-







Тиімділік көрсеткіші

Отандық ғарыш жүйелері мен комплекстер бәсекелестігін арттыру үшін, бәсекелікті дамыту үшін, инновацияларды енгізу үшін жағдай жасалынады







Қорытынды көрсеткіші

Ғарыш саласындағы қызмет пен өнімнің өндірілуі бәсекелесті және сапаны жоғарлату үшін жағдай жасау, ғарыш саласындағы қызметті отандық дамытуда техникалық реттеу

%

-

-

5

10

15

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


Мың теңге

-

-

16 000

30 000

30 000

Бюджеттік бағдарлама

015 "Ресей Федерациясы жылдық құрамынан шығарылған және жылдық құрамға кірмеген "Байқоңыр" кешені объектілерінің сақталуын қамтамасыз ету"

Сипаттама

Ресей Федерациясы жылдық құрамынан шығарылған және жылдық құрамға кірмеген "Байқоңыр" кешені объектілерінің сақталуын қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыт

2. "Байқоңыр" кешенін және ғарыш аппараттарын шығару құралдарын дамыту

Мақсат

2.1. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы негіздері ретінде "Байқоңыр" ғарыш алаңын кейінгі қызмет етуін қамтамасыз ету және дамыту

Міндет

"Байқоңыр" ғарышалаңы объектілерін қорғауды ұйымдастыру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Күзет бекеті

бірлігі

-

-

15

25

33-ке дейін

Күзетке жататын, жалдан шығатын, объектілер

бірлігі

-

-

250

450

650-ге дейін

Сапа көрсеткіші

-



-

-

-

-

-

Тиімділік көрсеткіші

Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдардың болашақта пайдалануы анықталғанша дейінгі берілген объектілерді сақтап қалуын қамтамасыз етуі



-

-

-

-

-

Қорытынды көрсеткіші








Бағдарламаны іске асыру шығыстары

Күзет бөлімін ұстау

мың теңге

-

-

78 897

79 000

79 000

Бюджеттік бағдарлама

016 "Инфракос-Экос" ЕМК-ның химиялық-экологиялық зертханасын ашуға байланысты жарғылық капиталын ұлғайту"

Сипаттама

Қазақстан Республикасының территориясында ғарыштық-зымыран қызметі әсерінен шалдыққан жерлердің жағдайының экологиялық мониторингін жасау

Стратегиялық бағыт

4. Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету

Мақсат

4.4. Ғарыштық қызметтің экологиялық қауіпсіздігін арттыру

Міндет

4.4.2. ғарыштық қызметінің экологиялық қауіпсіздік мониторинг жүйесін жасау;
4.4.3. ғарыш қызмет өнімдерін, ғарыш техника және технологиялар қоршаған ортаға әсер тигізетін сарап жүргізу;

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж. 2008 ж. 2009 ж. 2010 ж. 2011 ж.

Мөлшерлік көрсеткіші

Химиялық-экологиялық зертханалар

-

-

-

3

-


Сапа көрсеткіші

-







Тиімділік көрсеткіші

Жоғарытоксинді компонент жағармайды пайдаланып жүргізу зымыран тасымалдайтын мониторингі







Қорытынды көрсеткіші

Экология-химиялық зерттеулердің қорытындысы бойынша зымыран тасымалдауыштың бөлінетін бөліктерінің түсетін аймақтарында табиғи экожүйесінің жағдайына экологиялық баға







-

65

80

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

-

-

280 000

-

-

Бюджеттік бағдарлама

017 "Ғарыш саласында мамандардың квалификациясын арттыру және қайта даярлауды ұйымдастыру"

Сипаттама

Қазақстан Республикасында ғарыш саласында кадрлар потенциалын дамыту және қалыптастыру

Стратегиялық бағыт

4. Ғарыштық қызметті институттандыруды қамтамасыз ету

Мақсат

4.3. Ғарыштық саланы ақпараттық және кадрлық қамтамасыз ету

Міндет

4.3.2. Таяу және алыс шетелдің тиісті оқу орындарында және ғылыми орталықтарында ғарыштық қызмет саласындағы инженер-техникалық және ғылыми кадрларды қайта даярлау және біліктілігін арттыру

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж 2008 ж 2009 ж 2010 ж 2011 ж

Мөлшерлік көрсеткіші

Ғарыш саласында мамандардың квалификациясын арттыру және қайта даярлау

адам





25

25

25


-













Сапа көрсеткіші

Сертификат алған мамандар саны

адам





25

25

25

Тиімділік көрсеткіші

Ғарыш қызметінде іс атқаратын ұйымдарды квалификациялы мамандармен қамтамасыз ету







Қорытынды көрсеткіші








Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге





50 000

50 000

50 000

Бюджеттік бағдарлама

018 "Халықаралық ғарыш станцияға экипаж құрамында қазақстандық ғарышкерді ұшыруды қамтамасыз ету"

Сипаттама

Қолданбалы ғылыми зерттеулерді жүргізу

Стратегиялық бағыт

3. Ғарыш қызметінің ғылыми және тәжірибелі-эксперименттік базасын дамыту

Мақсат

3.1. Ғарыш саласының отандық ғылыми-техникалық потенциалын дамыту

Міндет

3.1.6. Халықаралық ғарыш станциясына (ХҒС) экипаж құрамында қазақстандық ұшқыштың ғарышқа ұшуын қамтамасыз ету

Көрсеткіштер
Көрсеткіштің атауы Өлшем бірлігі Есеп кезеңі Жоспар кезеңі
2007 ж 2008 ж 2009 ж 2010 ж 2011 ж

Мөлшерлік көрсеткіші

ХҒС бортында ғылыми эксперементтерді жасау

бірлігі

-

-


-

-

Ғарышкер ұшуды жүзеге асырушы

адам

-

-


-

-

Ғарышкер-дублер

адам

-

-


-

-

Сапа көрсеткіші








Тиімділік көрсеткіші








Қорытынды көрсеткіші

Ғылыми эксприменттік бағдарламаларды іске асыру мақсатында ғарышта болған қазақстандық ғарышкерлердің мөлшерінің ұлғаю Қазақстан Республикасының имиджін жоғарлатуда



-

-


-

-

Бағдарламаны іске асыру шығыстары


мың теңге

-

-


2 500 000

-

О Стратегическом плане Национального космического агентства Республики Казахстан на 2009-2011 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1216

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Национального космического агентства Республики Казахстан на 2009-2011 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден          
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 23 декабря 2008 года № 1216

Стратегический план
Национального космического агентства
Республики Казахстан на 2009-2011 годы

Астана

Содержание

1 Миссия и видение Казкосмоса
2 Анализ текущей ситуации
3 Стратегические направления, цели и задачи деятельности Казкосмоса
4 Функциональные возможности Казкосмоса и возможные риски
5 Нормативные правовые акты
6 Бюджетные программы
7 Межсекторальное взаимодействие

1. Миссия и видение Казкосмоса

       Миссия: Определение и реализация приоритетных направлений космической деятельности, которые в комплексе позволят сформировать новую для страны полноценную космическую отрасль.

       Видение: Казкосмос видит в перспективе космическую отрасль как наукоемкий и высокотехнологичный сектор экономики, способствующий вхождению Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран мира.

2. Анализ текущей ситуации

      Ключевой задачей Национального космического агентства Республики Казахстан (далее - Казкосмос), образованного в марте 2007 года, является формирование новой для страны космической отрасли.
      На современном этапе космическая деятельность в мире и ее научно-производственная база уже стали естественно функционирующей отраслью глобальной экономики, подчиняющейся универсальным закономерностям и тенденциям развития. При этом космический сектор глобальной экономики демонстрирует динамичное и стабильное развитие. В структуре общемировой космической деятельности выделяются следующие основные сегменты или стратегические направления:
      услуги спутниковых систем связи и вещания;
      услуги систем дистанционного зондирования Земли;
      оказание пусковых услуг;
      производство космических аппаратов;
      производство и эксплуатация наземного оборудования космических систем, в том числе навигационного.
      Выбор стратегических направлений деятельности Казкосмоса базируется на кратком анализе проблем развития регулируемой отрасли в стране, а также общемировых тенденций развития космической деятельности (космонавтики).
       1. Развитие космической деятельности в Республике Казахстан
      Начало системного развития космической деятельности в Республике Казахстан объективно связывается с принятием первой космической Государственной программы на 2005-2007 годы (далее - Программа), утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 25 января 2005 года № 1513.
      Работы по Программе велись по 8-ми направлениям:
      разработка основ для создания и запуска отечественных космических аппаратов различного назначения;
      развитие наземной инфраструктуры и управления космическими аппаратами различного назначения;
      разработка программы научных исследований и экспериментов на борту Международной космической станции во время полета казахстанских космонавтов;
      развитие информационных космических технологий на основе спутниковых телекоммуникационных сетей;
      развитие Национальной системы космического мониторинга Республики Казахстан, в том числе состояния окружающей среды;
      создание системы экологической безопасности территории Республики Казахстан при эксплуатации ракетно-космических комплексов;
      кадровая обеспеченность космической деятельности;
      совершенствование нормативной правовой базы и экономическое обеспечение развития космической деятельности.
      В ходе реализации Программы были получены определенные результаты, увязанные с общемировыми тенденциями развития космонавтики.
      В частности, реализован проект создания и запуска спутника связи и вещания "KazSat-1", разработаны технические предложения и технико-экономические обоснования (ТЭО) создания экологически безопасного космического ракетного комплекса (КРК) "Байтерек" на космодроме "Байконур", космических систем дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и научного назначения, высокоточной спутниковой навигации.
      Модернизированы технические средства радиополигона "Орбита" и экспериментальная база "Космостанция" в городе Алматы, в частности, реконструированы и модернизированы лабораторные помещения, восстановлена инфраструктура полигона и базы.
      Разработана комплексная программа проведения научных исследований и экспериментов на борту Международной космической станции. Достигнут ряд научных результатов в области радиационного мониторинга космического пространства, изучения оптических явлений в верхней атмосфере и других совместных с зарубежными учеными исследований. Проведены работы и получены определенные результаты в части развития базовой инфраструктуры Национальной системы космического мониторинга Республики Казахстан, системы мониторинга экологической безопасности территории Республики Казахстан при эксплуатации ракетно-космических комплексов.
      В рамках Плана мероприятий Программы разработан и внесен на рассмотрение Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О космической деятельности".
      Вместе с тем, анализ ситуации по исполнению Программы за 2005-2007 годы выявил ряд проблем и недостатков, приведших, в том числе, к не освоению предусмотренных средств на реализацию отдельных проектов Программы.
      В особенности это касается реализации мероприятий Программы, связанных с созданием особо сложных в техническом отношении космических систем и комплексов при отсутствии собственного научно-технического и кадрового потенциала. Фактически, за период реализации Программы не была сложена система повышения квалификации и переподготовки специалистов для организаций космического профиля.
      Основной причиной этого являлось отсутствие четко выраженной стратегии развития космической деятельности на этот период, а также эффективной системы управления и мониторинга реализации мероприятий Программы. Помимо этого, разработчиком Программы на 2005-2007 годы ставились задачи, явно не осуществимые в планируемые сроки.
      Для устранения выявленных системных ошибок необходимо обеспечить:
      формирование полноценной нормативной правовой базы для развития космической деятельности;
      создание системы государственного управления развитием космической деятельности на современной информационной основе и технологиях, включающей мониторинг результатов реализации космических проектов и программ, менеджмент и управление проектами;
      формирование системы подготовки и повышения квалификации кадров.
       2. Краткая характеристика тенденций развития мировой космической деятельности
      Мировая космонавтика является неистощимым и постоянно развивающимся источником инновационных технологий фактически во всех областях современного жизнеобеспечения. При этом от развития космической деятельности в прямой зависимости находятся и многие отрасли производства и услуг в мировой экономике. В этой связи с каждым годом космическая деятельность привлекает внимание все большего числа не только государств и их объединений, но и крупных транснациональных корпораций. Расширение рынка и поступательное увеличение его участников оказывают влияние на рост оборота финансовых средств в отрасли.
      По данным аналитического отчета Euroconsult за 2007 год в космической деятельности в той или иной мере принимали участие 79 государств . При этом из этого количества особенно выделяются 30 государств , активно и целенаправленно развивающих свои национальные космические (гражданские и военные) программы, имеющих собственные космические аппараты, предоставляющих определенные космические услуги на коммерческой основе, принимающих активное участие в международных космических проектах. В целом данные государства являются группой высококонкурентоспособных игроков космического рынка.
      Мировой космический рынок является крупным и быстроразвивающимся сегментом мирового рынка высоких технологий. Нарастают темпы роста коммерциализации мировой космической деятельности. Космическая индустрия, доходы от которой, по данным на середину 1990-х годов, составили 77 млрд. долл. США , превратилась в крупнейшую, коммерчески привлекательную составляющую мировой экономики, обеспечивающую занятость более миллиона человек в мире. Увеличение спроса на коммерческие спутниковые услуги вызывает значительный подъем мировой аэрокосмической отрасли. В 2005 году по сравнению с 1999 годом ее среднегодовой доход возрос на 93,3 % , в абсолютных цифрах рост составил 168,2 млрд. долл. США , в 2006 году - 220 млрд. долл. США . В настоящее время мировой космический рынок демонстрирует более 10 процентов ежегодного роста, а по данным на конец 2007 года совокупный объем рынка составил 251,16 млрд. долл. США.
      Уже сейчас можно констатировать, что 60 % инвестиций в космические разработки принадлежит частным компаниям, а значит, космос - бизнес, где можно зарабатывать деньги. Компания Space Foundation (США) ежегодно публикует отчеты о состоянии рынка космических услуг. Документ стал новой формой оценки успехов в освоении космоса, который одновременно признает, что в глобальной экономике сформировался отдельный полноценный рынок: за 2006 год он вырос на 18 %, а за 2007 год рост составил 11 % по сравнению с прошлым годом. На основе показателей 31 публичной компании, которые значительную часть выручки черпают из "околокосмических" активов и деятельности, Space Foundation составило собственный индекс, отражающий динамику развития космической индустрии. В частности, с 2005 года индекс Space Foundation вырос на 45 %, значительно обогнав в 2007 году такие крупные мировые индексы как NASDAQ и S&P 500.
      Инвестору на космическом рынке необходимо учитывать и его такую особенность, как наличие широкого спектра сопутствующих космических услуг, то есть услуг, напрямую не связанных с созданием, производством, запуском и эксплуатацией космической техники. Развиваются области, например, космического страхования, рекламы, подготовки специалистов и т.д.
      В последние месяцы 2007 г. кривая космического индекса пошла резко вверх. По оценке экспертов, это вызвано ростом показателей компаний, занимающихся GPS-навигацией, передающих спутниковый телесигнал, а также фирм, специализирующихся на космической инфраструктуре. За год с небольшим капитализация таких компаний, как Garmin, Trimble Navigation и Gilat Satellite Networks, удвоилась. Orbital Sciences, EchoStar, DirecTV, Lockheed Martin, Loral, Harris, LodgeNet Entertainment и Comtech за то же время выросли по меньшей мере на 40 %. Это говорит о том, что сейчас наиболее благоприятный момент заниматься развитием космической индустрии.
      По прогнозам в обозримой перспективе мировую космическую индустрию и рынок пусковых услуг ожидает подъем после десятилетней стагнации. По данным Aviation Week & Space Technology, первые признаки активизации проявились в конце 2006 года, когда мировые операторы систем спутниковой связи огласили свои среднесрочные планы по развитию новых услуг мобильной связи и мультимедийных сервисов через спутники на геостационарной орбите. В частности, заказы на новые поколения спутников низкоорбитальной связи и новые спутники оборонного назначения ожидаются в США, Европе и других странах. При этом основным оператором доставки этих спутников выступает Россия.
       3. Основные проблемы формирования космической отрасли в свете задач, стоящих перед экономикой и обществом
      Общие тенденции развития космической деятельности требуют активного поиска Республикой Казахстан своего места на мировом космическом рынке. Республика Казахстан развивает собственную космическую программу в весьма жестких условиях. Они обусловлены:
      во-первых, нарастающей конкуренцией между ключевыми участниками космической деятельности (США, РФ, ЕКА, Япония, КНР, Индия, Израиль), которые занимают на рынке лидирующие позиции, проводят агрессивную маркетинговую политику и фактически поделили рынок между собой;
      во-вторых, казахстанская программа развивается на фоне активного включения государств мирового сообщества, имеющих разный уровень экономико-индустриального развития, в космическую деятельность.
      К настоящему моменту в Казахстане имеются необходимые составляющие для вхождения республики в число стран "большого космического клуба". В то же время при оценке перспектив развития космической отрасли Казахстана необходимо исходить из наличия следующих проблем:
      отсутствие действующих научных и испытательно-конструкторских центров, занимающихся реально востребованными рынком разработками в сфере высокотехнологичных и инновационных производств;
      отсутствие основ космических, а также в целом высокотехнологичных и инновационных производств;
      слабое развитие системы среднего и высшего технического образования, отсутствие системы обучения и подготовки научных и профессиональных кадров в космической области;
      слабая подготовленность законодательной базы в научно-производственной, высокотехнологичной, инвестиционной и налоговой сферах, а также полное отсутствие законов, регулирующих космическую деятельность;
      наличие больших и непредсказуемых рисков развития космической деятельности в перспективном измерении;
      отсутствие законодательного обеспечения и инфраструктуры доведения результатов космической деятельности для широкого применения конечного потребителя;
      отсутствие системы эффективного государственного и независимого аудита менеджмента в космической деятельности.
       4. Выбор стратегических направлений развития космической деятельности
      Таким образом, учитывая результаты проведенного анализа, состояние и тенденции развития мировой космической деятельности, долгосрочными приоритетными направлениями Стратегического плана Казкосмоса определены:
      создание целевых космических систем, технологий и их использование;
      развитие комплекса "Байконур" и средств выведения космических аппаратов;
      развитие научной и опытно-экспериментальной базы космической деятельности;
      институциональное обеспечение космической деятельности.

3. Стратегические направления, цели и задачи
деятельности Казкосмоса

      Для формирования полноценной космической отрасли в Республике Казахстан определены следующие направления:
      1. Создание целевых космических систем, технологий и их использование;
      2. Развитие комплекса "Байконур" и средств выведения космических аппаратов;
      3. Развитие научной и опытно-экспериментальной базы космической деятельности;
      4. Институциональное обеспечение космической деятельности.

Приложение 1 

  Стратегические направления деятельности, стратегические цели
      развития и ключевые индикаторы деятельности Казкосмоса

      Сноска. Приложение 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 14.05.2009 № 723; от 01.03.2010 № 147.

1. Стратегическое направление
Создание целевых космических систем, технологий и их использование

Цель 1.1.
Удовлетворение
спроса внутренних и
внешних потребителей
спутниковой связи,
цифрового теле- и
радиовещания

Целевой индикатор

2009
год

2010
год

2011
год

Стабильность обеспечения
потребителей, услугами
спутниковой связи теле- и
радиовещания, %

-

-

50

Сокращение расходов
казахстанских операторов на
аренду спутниковых каналов
связи у международных
операторов, %

-

-

25

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

1.1.1. Создание и
запуск космических
аппаратов (КА) связи
и вещания серии
«KazSat»

Запуск космического
аппарата связи и вещания
«KazSat-2», кол-во КА

-

1


Разработка технического
задания на создание
космического аппарата связи
и вещания «KazSat-3»
(далее - «KazSat-3»), %
выполнения

100

-

-

Разработка технико-
экономического обоснования
на «KazSat-3», % выполнения

100

-

-

Разработка конструкторской
документации на «KazSat-3»,
% выполнения

-

100

-

Изготовление КА «KazSat-3»,
% выполнения

-

-

10

1.1.2. Решение
вопросов выделения
и закрепления за
Республикой
Казахстан
орбитальных позиций
для геостационарных
КА. (совместно с АИС)

Количество позиций

-

2


1.1.3. Развитие
наземного комплекса
управления и
системы мониторинга
связи (НКУ CMC) KA
серии «KazSat»

Расширение возможностей
НКУ по количеству
управляемых КА, кол-во КА

-

1

1

Увеличение пропускной
способности, кол-во
транспондеров

-

16

16

Цель 1.2:
Приобретение
независимости
Республики
Казахстан в области
получения оператив-
ной мониторинговой
информации и данных
космической системы
дистанционного
зондирования Земли
(КСДЗЗ) для отраслей
экономики, а также
обеспечение
безопасности;

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Предоставление космических
снимков потребителям,
кол-во потребителей
(начиная с 2012 года).

-

-

-

Регулярное получение
космических снимков
различных видов, объем
(начиная с 2012 года).

-

-

-

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

1.2.1. Создание
Национальной
космической системы
дистанционного
зондирования земли
(НКС ДЗЗ)

Создание оптического
спутника высокого
разрешения, ед. (2012 год)

-

-

-

Создание оптического
спутника среднего
разрешения, ед. (2012 год)

-

-

-

Создание Центра управления
спутником, ед.

-

-

1

Создание наземного целевого
комплекса для приема и
обработки космических
данных, ед.

-

-

1

1.2.2. Развитие
Национальной системы
космического
мониторинга (НСКМ)

Количество технологических
комплексов тематической
обработки данных ДЗЗ, ед.

3

6

10

Цель 1.3:
Удовлетворение
спроса внутренних и
внешних потребителей
(гражданских и
военных) в
современных услугах
спутниковой навигации

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Выполнение задач с
применением систем
спутниковой навигации
(координатно-временное
обеспечение транспорта),
потребитель

-

-

МТК
МЧС
МООС
МО
Коммер-
ческие
органи-
зации

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

1.3.1. Создание
региональной системы
высокоточной
спутниковой навигации

Количество региональных
центров, ед.

-

-

3

1.3.2. Формирование
инфраструктуры
пользователей
координатно-
временной информацией

Количество сервисных
потребительских центров, ед.

-

-

3

1.3.3. Создание
центра по приему,
обработке и передаче
данных навигационных
систем

Количество центров по
приему, обработке и
передаче данных
навигационных систем, ед.

-

-

1

1.3.4. Создание
центров сертификации
навигационного
оборудования

Количество центров, ед.

-

-

1

Цель 1.4:
Создание комплекса
по проектированию и
производству
космических
аппаратов (КА)

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Выполнение заказов по
производству спутников в
рамках государственных
программ и иных проектов.
Кол-во КА (с 2012 года)

-

-

-

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

1.4.1. Определение
стратегического
партнера

Совместные предприятия по
производству космической
техники, кол-во юр. лиц

1

-

-

1.4.2. Строительство
и оснащение
сборочно-
испытательного
комплекса

Разработка технического
проекта на создание
сборочно-испытательного
комплекса, % выполнения

100

-

-

Строительство
производственного
комплекса, % выполнения

-

10

70

2. Стратегическое направление
Развитие комплекса «Байконур» и средств выведения космических аппаратов

Цель 2.1:
Обеспечение
дальнейшего
функционирования и
развития космодрома
«Байконур» как
основы наземной
космической
инфраструктуры

Целевой индикатор

2009
год

2010
год

2011
год

Эксплуатация Республикой
Казахстан объектов
космодрома «Байконур»,
кол-во площадок

-

1

1

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

2.1.1. Обеспечение
эффективного
управления
имуществом комплекса
«Байконур» и
развитие
инфраструктуры
космодрома

Утилизация, рекультивация
объектов и территорий,
выведенных из аренды
Российской Федерацией,
кол-во площадок

7

6

8

Разработка проектно-сметной
документации на
реконструкцию объектов
социальной инфраструктуры
для Казахстанских
специалистов, работающих на
космодроме «Байконур», %
выполнения

100

-

-

Реконструкция объектов
социальной инфраструктуры
для Казахстанских
специалистов, работающих на
космодроме «Байконур»,
кол-во объектов


1

2

2.1.2. Организация
охраны объектов
космодрома «Байконур»

Количество постов
ведомственной охраны

15

25

до 33

Количество объектов
выводимых из аренды,
подлежащих охране

250

450

до 650

Цель 2.2: Создание и
развитие средств
выведения космичес-
ких аппаратов

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Предоставление пусковых
услуг (начиная с 2013
года), кол-во пусков

-

-

-

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

2.2.1. Создание
экологически
безопасного
космического
ракетного комплекса
«Байтерек»
(испытания
запланированы на
2012 год)

Конструкторская
документация, % выполнения

10

80

100

Строительство и
реконструкция стартового
комплекса КРК, % выполнения

10

80

100

Строительство и
реконструкция технического
комплекса КРК, % выполнения

10

80

100

Монтаж стартового комплекса
КРК, % выполнения

-

-

100

Монтаж технического
комплекса КРК, % выполнения

-

-

100

2.2.2. Формирование
конструкторского
бюро (КБ)

Количество объектов

-

1

-

2.2.3. Организация
производственно-
технологической базы
на основе имеющихся
в стране профильных
промышленных пред-
приятий для создания
комплектующих
ракетно-космической
техники (РКТ)

Количество объектов

-

1

-

2.2.4. Модернизация
космического
ракетного комплекса
«Зенит»

Разработка технического
задания, % выполнения

-

100

-

Разработка технико-
экономического обоснования,
% выполнения

-

100

-

Разработка конструкторской
документации, % выполнения

-

-

10

3. Стратегическое направление
Развитие научной и опытно-экспериментальной базы космической
деятельности

Цель 3.1:
Развитие
отечественного
научно-технологичес-
кого потенциала
космической отрасли

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Создание перспективных
образцов ракетной
космической техники (РКТ),
кол-во образцов

-

1

1

Освоение наукоемких
космических технологий,
кол-во технологий

-

2

3

Внедрение и применение
высокотехнологичных
производств в области
космической деятельности,
кол-во производств

-

-

1

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

3.1.1. Разработка
научно-технологичес-
кого обеспечения
создания РКТ и
космических
технологий в
Республике Казахстан

Разработка математических
моделей, аппаратно-
программных комплексов по
проектированию,
изготовлению и испытанию
РКТ, кол-во комплексов

1

2

3

3.1.2. Развитие
научной и
экспериментальной
базы астрофизических
и космических
исследований

Реконструкция и развитие
научно-экспериментальной
базы, кол-во объектов

1

3

6

3.1.3. Создание
системы наземно-
космического
геодинамического и
геофизического
мониторинга земной
коры Казахстана, а
также системы
прогнозирования
месторождений
полезных ископаемых

Разработка и создание
математических моделей,
аппаратно-программных
комплексов и систем
спутниковой и наземной
высокоточной геодезии по
оценке, предупреждению,
прогнозированию:
природно-техногенных
катастроф; безопасности
урбанизированных территорий
и крупных инженерных
сооружений; безопасности
территорий с интенсивной
разработкой углеводородных
месторождений; определению
мест возможного углеводо-
родного месторождения.

1

2

3

3.1.4. Создание
казахстанской
многоуровневой
системы мониторинга
и прогноза
космической погоды

Проработка и создание
экспериментального образца
многоуровневой системы
мониторинга и прогноза
космической погоды, кол-во
образцов.

1

3

5

3.1.5. Разработка и
реализация научно-
образовательных
программ по
космическому
направлению

Развитие системы
дистанционного образования,
расширение ПТК,
телекоммуникаций и т.д.
кол-во специальных
дисциплин.

4

10

14

3.1.6. Обеспечение
полета в космос
казахстанского
космонавта в составе
экипажа на
Международную
космическую станцию
(МКС)

Выполнение научных
экспериментов на борту МКС,
кол-во экспериментов


-

-

4. Стратегическое направление
Институциональное обеспечение космической деятельности

Цель 4.1:
Стимулирование
деятельности
организаций
осуществляющих
космическую
деятельность

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Обеспечение реализации
высокотехнологичных
проектов, отвечающих
международным требованиям

-


1

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

4.1.1. Создание
благоприятных
условий для
организаций
осуществляющих
космическую
деятельность

Предоставление преференций







4.1.2. Разработка
технических
регламентов и
стандартов, создание
фонда нормативных
документов по
вопросам техническо-
го регулирования
космической
деятельности

Количество регламентов и
стандартов, ед.

15

7

7

4.1.3. Формирование
нормативных правовых
основ для проведения
государственной
экспертизы проектов
в космической сфере,
приемки результатов
работ в области
космической
деятельности

Количество принятых
нормативных правовых актов,
ед.

1

1

1

Цель 4.2. Трансферт
космических
технологий в
Республику Казахстан

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Увеличение количества
государств-партнеров в
области космической
деятельности

2

4

6

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

4.2.1. Участие
Республики Казахстан
в реализации
международных
проектов по созданию
космической техники,
технологий, объектов
космической
инфраструктуры в
кооперации с
ведущими мировыми
производителями

Количество проектов, ед.

2

4

6

4.2.2. Развитие
договорно-правовой
базы сотрудничества
с другими
государствами,
являющимися мировыми
лидерами в области
космической
деятельности

Количество подписанных
соглашений, ед.      

2

2

2

Цель 4.3.
Информационное и
кадровое обеспечения
космической отрасли

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Мониторинг эффективной
реализации космических
проектов и программ
(качество систем управления
проектами), кол-во раз в год

1

4

4

Повышение уровня
квалифицированных
специалистов в области
космической деятельности по
отношению к общему объему
работников задействованных
в космической деятельности
Республики Казахстан, %

15

20

35

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

4.3.1. Разработка
системы профессио-
нальных стандартов
по специальностям
космического профиля
(совместно с МОН)

Количество принятых
стандартов, ед.

1

2

3

4.3.2. Переподготов-
ка и повышение
квалификации
инженерно-техничес-
ких и научных кадров
в сфере космической
деятельности в
соответствующих
учебных заведениях и
научных центрах
ближнего и дальнего
зарубежья

Количество человек

25

25

25

4.3.3. Подготовка
космонавтов
Р еспублики Казахстан

Количество
сертифицированных
специалистов

2

2

2

Цель 4.4:
Повышение
экологической
безопасности
космической
деятельности

Целевой индикатор:

2009
год

2010
год

2011
год

Обеспечение поэтапного
сокращения пусков ракет
носителей использующих
высокотоксичные компоненты
топлива, % (начиная с 2013
года)

-

-

-

Задачи:

Показатели:

2009
год

2010
год

2011
год

4.4.1. Обеспечение
правового регулиро-
вания вопросов
экологической
безопасности в сфере
космической
деятельности

Количество принятых
нормативных правовых
документов, ед.

2

1

1

4.4.2. Создание
системы экологичес-
кого нормирования
космической
деятельности

Количество разработанных
проектов эколого-
гигиенических нормативов,
ед.

3

2

2

4.4.3. Развитие
материально-
технической базы
проведения работ по
экологическому
обследованию и
мониторингу террито-
рии Республики
Казахстан, подвер-
женных воздействию
ракетно-космической
деятельности, для
проведения монито-
ринга экологической
безопасности косми-
ческой деятельности.

Количество химико-
экологических лабораторий,
ед.

3

-


       Разделение космических систем на конкретные сектора

Наименование
сектора

Системы

Применение систем

Потребители

Государственный
гражданский
сектор

Космические
системы
дистанционного
зондирования
земли (НКС ДЗЗ)
и наземно-
космического
геодинамичес-
кого и
геофизического
мониторинга

1) Совершенствование
систем управления и
контроля на различных
уровнях;
2) Мониторинг нефтегазо-
вой и электроэнергетичес-
кой инфраструктуры;
3) Контроль над ситуацией
в области чрезвычайных
ситуаций;
4) Мониторинг ситуации в
области сельского
хозяйства;
5) Метеорология.

МТК
МИТ
МЭМР
МСХ
МЧС
АИС
АУЗР
МООС

Система
высокоточной
спутниковой
навигации (СВСН)

1) Создание системы
спутниковой навигации для
транспортных коммуникаций;
2) Электронная картография;

Государственный
военный сектор

Космические
системы связи и
вещания (КССиВ)

Обеспечение обороны
высококачественной и
надежной связью

МО
КНБ
СОП
Пограничная
служба КНБ

НКС ДЗЗ

1) Разведывательные
мероприятия;
2) Мониторинг ситуации на
государственной границе
со спутников

СВСН

Спутниковая навигация для
военной техники и
проведения учений

Коммерческий
сектор

СВСН

1) Создание системы
спутниковой навигации для
транспортных коммуникаций;
2) Электронная картография.

МКИ, АИС,
МТК, АУЗР,
МЭМР,
коммерческие
компании,
занятые в
сферах
транспорта,
топливно- и
электроэнер-
гетического
комплекса и
нефтегазово-
го сектора,
архитектуры,
крупных
строительных
проектов,
связи,
телекоммуни-
каций, муль-
тимедийных
сервисов и
др.

КССиВ

1) Развитие прогрессивных
телекоммуникационных
систем;
2) Новые виды связи,
мультимедийных сервисов и
опций;
3) Улучшение инфраструк-
туры предоставления услуг
сети Интернет.

Приложение 2

          Соответствие стратегического направления и целей
           Казкосмоса стратегическим целям государства

Стратегическое
направление
и цели
Казкосмоса

Стратегические цели
государства, на реализацию
которых направлена
деятельность Казкосмоса

Наименование стратегического
документу, нормативного
правового акта

1. Создание
целевых
космических
систем,
технологий и
их применение

Определение приоритетов
индустриально-инновационной
политики
«В целях решения
долгосрочных стратегических
задач особое внимание
необходимо уделять созданию
условий для развития
наукоемких и высокотехноло-
гичных производств»

Указ Президента Республики
Казахстан от 17 мая 2003
года № 1096 «О Стратегии
индустриально-
инновационного развития
Республики Казахстан на
2003-2015 годы»

2. Развитие
комплекса
«Байконур» и
средств
выведения
космических
аппаратов

Развитие инфраструктуры
комплекса «Байконур».

Постановление Правительства
Республики Казахстан от 30
сентября 2006 года № 954
«Об утверждении Программы
«Развитие инфраструктуры
комплекса «Байконур» на
2007-2009 годы».

Развитие наземной
инфраструктуры для запуска
и управления КА различного
назначения.

Указ Президента Республики
Казахстан от 25 января 2005
года № 1513 «О развитии
космической деятельности в
Республике Казахстан на
2005-2007 годы»

3. Развитие
научной,
опытно-
эксперимен-
тальной и
производствен-
ной базы
космической
деятельности

Использование существующего
научно-технического
потенциала в развитии
передовых, с точки зрения
постиндустриальной
экономики, отраслей.
Создание и поддержка
деятельности современных
элементов научной и
инновационной инфраструкту-
ры (технопарков, националь-
ных научных центров,
научно-технологических зон
и т.п.) в городах, где
имеется сеть научно-
технических и промышленных
организаций и предприятий с
высоким научно-технологи-
ческим потенциалом.

Указ Президента Республики
Казахстан от 17 мая 2003
года № 1096 «О Стратегии
индустриально-
инновационного развития
Республики Казахстан на
2003-2015 годы»

4. Институцио-
нальное
обеспечение
космической
деятельности

Совершенствование
нормативной правовой базы и
экономическое обеспечение
развития космической
деятельности

Указ Президента Республики
Казахстан от 25 января 2005
года № 1513 «О развитии
космической деятельности в
Республике Казахстан на
2005-2007 годы»

Наши приоритеты остаются
неизменными - активная,
разносторонняя и
сбалансированная внешняя
политика, способная
противостоять вызовам 21
века и нацеленная на
обеспечение долгосрочных
национальных интересов.

Послание Главы государства
народу Казахстана, февраль
2005 года «Казахстан на
пути ускоренной
экономической, социальной и
политической модернизации»

Реализация Стратегии
напрямую зависит от
обеспечения ее
высококвалифицированными
профессиональными кадрами,
адекватно реагирующими на
запросы инновационного
развития промышленного
производства. Это в
одинаковой мере относится и
к научным, и к инженерно-
техническим, и к научно-
конструкторским, и к
организационно-управленчес-
ким кадрам (менеджерам)

Указ Президента Республики
Казахстан от 17 мая 2003
года № 1096 «О Стратегии
индустриально-
инновационного развития
Республики Казахстан на
2003-2015 годы»

Создание и развитие в
Казахстане современных
научных центров и
«технологических парков» с
международным участием,
поддержке процесса освоения
новых технологий и
формировании гибкой системы
переквалификации кадров

Послание Главы государства
народу Казахстана, март
2006 года «Казахстан на
пороге нового рывка вперед
в своем развитии»

Профессиональное
государство. Создать
эффективный и современный
корпус государственных
служащих Казахстана,
преданных делу и способных
выступать представителями
народа в достижении наших
приоритетных целей.

Казахстан - 2030
Процветание, безопасность и
улучшение благосостояния
всех казахстанцев

4. Функциональные возможности Казкосмоса и возможные риски

1) Функциональные возможности Казкосмоса

      Действующая структура Казкосмоса состоит из четырех департаментов (три в г. Астане и один на космодроме "Байконур").
      Принимаются меры по укреплению и повышению профессионального уровня кадрового состава органа. Планируется привлечение международных экспертов их стран имеющих большой опыт в области космической деятельности, проходят курсы повышения квалификации государственных служащих в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.
      Казкосмосом будет продолжена целенаправленная системная работа по совершенствованию внутренней среды и улучшению результатов деятельности, в том числе в рамках мероприятий по модернизации системы государственного управления.

2) Возможные риски

      В процессе своей деятельности Казкосмос может столкнуться с возникновением целого ряда рисков. В зависимости от типа и источника риска для их управления Казкосмосом будут реализовываться стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.

Наименование
риска

Возможные
последствия в
случае непринятия
превентивных и
(или) своевременных
мер реагирования

Механизмы и меры управления

Глобальные

Изменения
конъюнктуры и
структуры
международного
космического
рынка,
связанные с
мировым
финансовым
кризисом

Созданные
космические
технологии, услуги
на их основе,
другая продукция
окажутся не
востребованными
на внешнем рынке.
Повысятся сроки
окупаемости
проектов, другие
отрицательные
факторы

Основной акцент сделать на
формировании внутреннего рынка
потребления космических услуг,
который в Казахстане практически
не сформирован, особенно в области
спутниковой навигации, приложений
ДЗЗ, связи и др. Формирование
квалифицированного спектра
космических услуг и приложений по
государственному заказу от
госорганов, в т.ч. двойного
назначения (ГИС для отраслей
экономики, предотвращения
чрезвычайных ситуаций и
экологических последствий,
навигационные системы «под ключ» и
т.д.)

Намерения
Российской
Федерации по
строительству
нового
космодрома
«Восточный»,
принятию новой
стратегии и
космических
программ
развития
космической
отрасли в РФ
до 2040 года

Сворачивание
российских проектов
и программ на
космодроме
«Байконур», отток
высококвалифициро-
ванных кадров,
изменение условий
аренды космодрома,
понижение
социально-
экономических
условий для
проживания в
г. Байконыр и т.д.

Проведение переговоров с РФ по
внесению дополнений и изменений в
Договор аренды космодрома
«Байконур», участие Казахстана в
развитии и деятельности космодрома
через совместные проекты с другими
странами, строительство в
г. Байконур, активная работа
филиалов и представительств
подведомственных организаций и др.
Создание КРК «Байтерек»,
Конструкторского бюро ракетно-
космической техники (РКТ),
предприятий по производству
компонент РКТ, модернизация КРК
«Зенит».

Отказ от
совместных
проектов по
различным
политическим и
экономическим
причинам одной
из сторон


Предусмотреть в контрактах и
соответствующих соглашениях,
возмещение ущерба от невыполнения
обязательств

Республиканские

Секвестрирова-
ние бюджета
Казкосмоса



Сокращение
бюджетного
финансирования,
низкий уровень
лимитов из
республиканско-
го бюджета на
формирование
космической
отрасли



Риск
недополучения
заявленных
средств по
ранее начатым
проектам



Институциональные

Формирование
квалифицирован-
ного состава
новой структуры
Казкосмоса,
утвержденной в
мае 2008 г.

Резкое снижение
профессиональных
возможностей
государственного
органа и
неспособность
выполнения
им ключевых задач

- нормализации продолжительности
рабочего дня;
- моральное и материальное
стимулирование;
- транспортное обеспечение в
служебных целях;
- повышение квалификации
сотрудников;
- создание благоприятных условий
труда

Казкосмос, как
самостоятельный
государственный
орган, не
охвачен
системой
«электронного
правительства»
(образован в
марте 2007 г.).
Отсутствие
корпоративной
информационно-
телекоммуника-
ционной системы
(КИТС) стано-
вится серьезный
барьер для
внедрения
современной
системы
управления и
планирования,
развития отрасли

Снижение
эффективности и
подготовки
управленческих
решений,
оперативности и
достоверности
обмена информацией
как во внутреннем,
так и внешнем
формате.
Отсутствуют
возможности
создания больших
архивов и баз
данных, характерных
для космических
приложений ДЗЗ,
спутниковой
навигации и др.

Разработать ТЭО на создание КИТС,
обеспечить в течение 2009-2011
разработку проектной документации,
создание и внедрение системы

5. Нормативные правовые акты

      1) Бюджетный кодекс Республики Казахстан;
      2) Таможенный кодекс Республики Казахстан;
      3) Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года "Об акционерных обществах";
      4) Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года "О государственном предприятий";
      5) Указ Президента Республики Казахстан от 27 марта 2007 года № 302 "Об образовании Национального космического агентства Республики Казахстан";
      6) Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2010 года";
      7) Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167 "Об утверждении Стратегии территориального развития до 2015 года";
      8) Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года № 273 "О мерах по модернизации системы государственного управления".
      9) Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006 года  № 216 "О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы"
      10) Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2007 года № 438 "Вопросы Национального космического агентства Республики Казахстан";
      11) Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1297 "О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты";
      12) Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1332 "О Концепции достижения качественно нового уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей экономики Республики Казахстан на 2008-2015 годы";
      13) Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2006 года № 954 "Об утверждении Программы "Развитие инфраструктуры комплекса "Байконур" на 2007-2009 годы";

6. Бюджетные программы

      Реализация стратегических задач по созданию космической отрасли в Республике Казахстан с учетом высокой капиталоемкости, наукоемкости, технологичности, длительности сроков реализации проектов, высокого уровня инвестиционного и технологического рисков потребует значительной государственной поддержки.
      По оценкам необходимые финансовые ресурсы составят порядка 100 млрд. тенге на среднесрочный этап 2008-2011 годы и около 25 млрд. тенге ежегодно на период 2012-2020 годы.
      Объемы финансовых ресурсов, выделяемых из республиканского бюджета на планируемый период, определяются в установленном законодательством порядке.
      В целом в период 2009-2011 годы Казкосмосом планируется реализовать 16 бюджетных программ, 5 из которых являются новыми. Подробно количественные, качественные показатели и объемы финансирования приведены в приложениях 3, 5.

Приложение 5

                       Свод бюджетных расходов

      Сноска. Приложение 5 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 14.05.2009 № 723; от 01.03.2010 № 147.

                                                         тыс. тенге


Отчет

План

Плановый период (год)

2007

2008

2009

2010

2011

1. Действующие программы, из них:

9 432 205

9 605 670

6 013 882

24 590 683

29 895 992

Текущие бюджетные программы

1 208 040

2 229 866

1 336 371

2 130 665

1 610 823

Бюджетные программы развития

8 224 165

7 375 804

4 677 511

22 460 018

28 285 169

2. Программы, предлагаемые к
разработке, из них:



424 897

2 659 000

159 000

Текущие бюджетные программы



144 897

2 659 000

159 000

Бюджетные программы развития



280 000

0

0

ВСЕГО расходы, из них:

9 432 205

9 605 670

6 438 779

27 249 683

30 054 992

Текущие бюджетные программы

1 208 040

2 229 866

1 481 268

4 789 665

1 769 823

Бюджетные программы развития

8 224 165

7 375 804

4 957 511

22 460 018

28 285 169

3. Платные услуги:






Поступления






Расходы






                   7. Межсекторальное взаимодействие

Наименование
стратегических
целей и задач

Совместные мероприятия с
заинтересованными
государственными органами

Цель 1.1.
Удовлетворение спроса
внутренних и внешних
потребителей спутниковой
связи, цифрового
теле- и радиовещания

АИС, МКИ - выработка согласованных
решений по обеспечению услугами
спутниковой связи и вещания потребностей
центральных и территориальных органов
государственного управления, организаций,
населения

1.1.2. Решение вопросов
выделения и закрепления
за Республикой Казахстан
орбитальных позиций для
геостационарных КА.
(совместно с АИС)

АИС, МИД - организация и обеспечение
эффективного переговорного процесса с
международными организациями связи по
решению вопроса выделения и закрепления
орбитальных позиций для геостационарных
КА.

1.2.1. Создание
Национальной космической
системы дистанционного
зондирования земли (НКС
ДЗЗ)

МО, КНБ, МЧС - выработка требований и
потребностей в информации и данных КС ДЗЗ
двойного назначения;
АУЗР, МСХ, МООС, МИТ, МЭМР, МТК -
согласованная выработка потребностей в
информации и данных КС ДЗЗ, включая
сезонное состояние земель, водных
объектов и территорий, картографические
и геологические данные и т.д.

1.2.2. Развитие
Национальной системы
космического мониторинга
(НСКМ)

МО, КНБ, МЧС - выработка требований для
разработки специальных геоинформационных
систем (ГИС), тематических баз данных КС
ДЗЗ;
АУЗР, МСХ, МООС, МИТ, МЭМР, МТК -
развитие и разработка тематических ГИС на
базе данных ДЗЗ, обучение и внедрение
пилотных проектов в приоритетных отраслях
экономики

1.3.1. Создание
региональной системы
высокоточной спутниковой
навигации (СВСН)

Акиматы, МТК, АИС - согласование и
уточнение потенциальных потребителей,
выбора и размещения узловых станций СВСН,
обеспечения каналами связи.

2.1.2. Организация охраны
объектов космодрома
«Байконур»

МФ, МВД - выработка согласованных решений
по финансированию и организации охраны
объектов космодрома «Байконур».

3.1.3. Создание системы
наземно-космического
геодинамического и
геофизического
мониторинга земной коры
Казахстана, а также
системы прогнозирования
месторождений полезных
ископаемых

МЭМР, МИТ - разработка требований и
методик для прогнозирования месторождений
твердых полезных ископаемых и
нефтегазоносных районов.

3.1.4. Разработка и
реализация научно-
образовательных программ
по космическому
направлению.

МОН - согласование и совместная
проработка дополнений в государственную
программу «Образование», предусматриваю-
щих многоуровневую подготовку специалис-
тов по космическим специальностям, а
также разработка и утверждение
образовательных стандартов по данным
специальностям.

4.3.2. Разработка системы
профессиональных
стандартов по
специальностям
космического профиля.

4.1.2. Разработка
технических регламентов и
стандартов, создание
фонда нормативных
документов по вопросам
технического
регулирования космической
деятельности.

МИТ - согласованная выработка решений по
созданию Экспертного совета в области
технического регулирования космической
деятельности, Технических комитетов по
приоритетным направлениям космической
деятельности, согласование технических
регламентов и стандартов.

4.4.1. Обеспечение
правового регулирования
вопросов экологической
безопасности в сфере
космической деятельности.

МООС, МЧС, МЗ, МЮ - согласованная
проработка и утверждение нормативных
правовых документов и методик системы
экологического нормирования космической
деятельности

4.4.2. Создание системы
экологического
нормирования космической
деятельности.


4.4.3. Развитие
материально-технической
базы проведения работ по
экологическому
обследованию и
мониторингу территории
Республики Казахстан,
подверженных воздействию
ракетно-космической
деятельности, для
проведения мониторинга
экологической
безопасности космической
деятельности.

МООС, МЧС, МФ, МЭБП - проработка вопроса
о возможном сокращении аварий
ракетоносителей, падения частей
космических аппаратов на территорию РК.

Приложение 3

                      Форма бюджетной программы

      Сноска. Приложение 3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 14.05.2009 № 723; от 01.03.2010 № 147.

Администратор
Бюджетной
программы

Национальное космическое агентство Республики Казахстан

Бюджетная
программа

001 «Услуги по формированию политики, координации и контроля в области
космической деятельности»

Описание

Содержание аппарата центрального органа

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Факт

План

Плановый период

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

1. Кooрдинация деятельности Национального космического агентства Республики Казахстан

Стратегическое
направление

4. Институциональное
обеспечение космической
деятельности







Цель

4.1. Стимулирование
деятельности организаций
осуществляющих космическую
деятельность







Задачи

4.1.1. Создание благоприятных
условий для организаций
осуществляющих космическую
деятельность







Показатели
количества

Содержание центрального
аппарата

чел.

40

90

85

90

90

Показатели
качества

Улучшение качества принятия
управленческих решений;
Ускорение процесса принятия
решений

%

100

100

100

100

100

Показатели
эффективности

Целевое и эффективное
использование выделенных
ресурсов (кадровых,
финансовых, производственных
и т.д.)
Мониторинг эффективной
реализации космических
проектов и программ (качество
систем управления проектами)
Повышение оперативности и
качества организации процессов
доведения, контроля и
реализации принятых решений







Показатели
результата

Эффективное выполнение
возложенных функций и задач,
формирование и развитие
космической отрасли в
Республике Казахстан

%

100

100

100

100

100

2. Услуги по повышению квалификации государственных служащих

Стратегическое
направление

4. Институциональное
обеспечение космической
деятельности







Цель

4.1. Стимулирование
деятельности организаций
осуществляющих космическую
деятельность







Задачи

4.1.1 Создание благоприятных
условий для организаций
осуществляющих космическую
деятельность







Показатели
количества

Количество государственных
служащих, прошедших повышение
квалификации, обучение
государственному языку и
иностранным языкам.

чел.

-

15

30

30

30

Показатели
качества

Улучшение качества принятия
управленческих решений;
Ускорение процесса принятия
решений







Показатели
эффективности

Целевое и эффективное
использование выделенных
ресурсов
Мониторинг эффективной
реализации космических
проектов и программ (качество
систем управления проектами)
Повышение оперативности и
качества организации процессов
доведения, контроля и
реализации принятых решений







Показатели
результата

Эффективное выполнение
возложенных функций и задач,
формирование и развитие
космической отрасли в
Республике Казахстан

%

100

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

65 069

116 698

160 789

200 452

256 395

Бюджетная
программа

002 «Прикладные научные исследования в области космической деятельности»

Описание

Проведение прикладных научных исследований

Стратегическое
направление

3. Развитие научной и опытно-экспериментальной базы космической
деятельности

Цель

3.1. Развитие отечественного научно-технического потенциала космической
отрасли

Задачи

3.1.1. Развитие РКТ и космических технологий в Республики Казахстан;
3.1.2. Развитие научной и экспериментальной базы астрофизических и
космических исследований;
3.1.3. Создание системы наземно-космического геодинамического и
геофизического мониторинга земной коры Казахстана, а также системы
прогнозирования месторождений полезных ископаемых;
3.1.4. Разработка и реализация научно-образовательных программ по
космическому направлению.

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Мероприятия по реализации
программы

Кол-во

-

27

18

18

18

Показатели
качества

Создание перспективных
образцов ракетной
космической техники

Кол-во



-

1

3

Показатели
эффективности

Освоение наукоемких
космических технологий

Кол-во


2

-

2

3

Разработка электронных
контентов для специалистов
космической отрасли

Кол-во


-

-

3

5

Показатели
результата

Косвенный экономический и
социальный эффект, получаемый
в результате повышения уровня
развития научной научно-
экспериментальной базы
космической деятельности

Кол-во
отче-
тов


27

18

18

18

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

-

900 535

709 341

730 660

734 415

Бюджетная
программа

003 «Подготовка космонавтов Республики Казахстан»

Описание

Подготовка космонавтов

Стратегическое
направление

4. Институциональное обеспечение космической деятельности

Цель

4.3. Информационное и кадровое обеспечения космической отрасли

Задачи

4.3.3. Подготовка космонавтов Республики Казахстан

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Космонавты-испытатели

Кол-во
чел.

2

2

2

2

2

Показатели
качества

Повышение уровня
квалифицированных специалистов
в области космической
деятельности по отношению к
общему объемы работников
задействованных в космической
деятельности Республики
Казахстан, %

Кол-во
чел.

2

2

2

2

2

Показатели
эффективности

-







Показатели
результата

Готовность космонавтов-
испытателей к выполнению
казахстанской программы
космических исследований

Кол-во
чел.

2

2

2

2

2

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

13 927

16 276

6 389

17 651

19 416

Бюджетная
программа

005 «Увеличение уставного капитала АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» на
создание целевых космических систем, технологий и их использования, а
также строительство Сборочно-испытательного комплекса»

Описание

Пополнение уставного капитала АО «НК «Қазақстан Ғарыш сапары» для
проведения следующих мероприятий и работ:
1) создание космической системы дистанционного зондирования земли
(КС ДЗЗ);
2) создание сборочно-испытательного комплекса (СбИК) специального
конструкторско-технологического бюро космической техники (СКТБ КТ);
3) создание наземной инфраструктуры системы высокоточной спутниковой
навигации.

Стратегическое
направление

1. Создание целевых космических систем, технологий и их использование

Цель

1.1. Удовлетворение спроса внутренних и внешних потребителей
( гражданских и военных) в современных услугах спутниковой навигации.
1.2. Повышение независимости Республики Казахстан в области получения
оперативной мониторинговой информации и данных космической системы
дистанционного зондирования Земли (КС ДЗЗ) для отраслей экономики, а
также обеспечение безопасности.
1.3. Создание комплекса по проектированию и производству космических
аппаратов (КА).

Задачи

1.2.1. Создание Национальной космической системы дистанционного
зондирования земли (НКС ДЗЗ);
1.2.2. Развитие Национальной системы космического мониторинга (НСКМ);
1.3.1. Создание региональной системы высокоточной спутниковой навигации;
1.3.2. Формирование инфраструктуры пользователей координатно-временной
информацией и создание региональных сервисных потребительских центров;
1.3.3. Создание центра по приему, обработке и передаче данных
навигационных систем;
1.3.4. Создание центров сертификации навигационного оборудования;
1.4.2. Строительство и оснащение сборочно-испытательного комплекса.

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Создание спутника
дистанционного зондирования
Земли (ДЗЗ)

Ед.

-

-

-

-

1

Строительство сборочно-
испытательного комплекса
(СбИК), создание
производственной инфраструктуры

Ед.

-

-

-

-

-

Создание системы высокоточной
спутниковой навигации в РК

Ед.

-

-

-

-

1

Показатели
качества








Показатели
эффективности








Показатели
результата

Экономический эффект от
внедрения космических
технологий в различных сферах
экономики

Кол-во
объек-
тов

-

-

-

-

2

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

8 224 165

5 276 242

2 589 211

15 447 818

19 535 169

Бюджетная
программа

006 «Оплата услуг банкам-агентам по обслуживанию бюджетного кредита в
рамках межправительственного соглашения»

Описание

Выплата комиссионного вознаграждения Банку-агенту за агентское
обслуживание республиканского бюджетного инвестиционного проекта
«Создание на космодроме «Байконур» космического ракетного комплекса
«Байтерек»

Стратегическое
направление

2. Развитие комплекса «Байконур» и средств выведения космических
аппаратов

Цель

2.2. Создание и развитие средств выведения космических аппаратов

Задачи

2.2.1. Создание экологически безопасного космического ракетного
комплекса «Байтерек»

                                    Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Начисление комиссионного
вознаграждения банком-агентом за
обслуживание бюджетного кредита

%

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Показатели
качества

-







Показатели
эффективности

Предоставление пусковых услуг
(начиная с 2013 года)







Показатели
результата

Повышение качества реализации
республиканского бюджетного
инвестиционного проекта (освоение
бюджетного кредита)

%

3

10

20

45

80

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

275

750

1 106

2 214

4 108

Бюджетная
программа

007 «Инвентаризация и переоценка объектов и имущества комплекса
«Байконур», являющихся собственностью Республики Казахстан»

Описание

Проведение инвентаризации и переоценки объектов и имущества комплекса
«Байконур», являющихся собственностью Республики Казахстан

Стратегическое
направление

2. Развитие комплекса «Байконур» и средств выведения космических
аппаратов

Цель

2.1. Обеспечение дальнейшего функционирования и развития космодрома
«Байконур» как основы наземной космической инфраструктуры

Задачи

2.1.1. Обеспечение эффективного управления имуществом комплекса
«Байконур» и развитие инфраструктуры космодрома

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества








Показатели
качества

-







Показатели
эффективности

Количественный и качественный
учет Республикой Казахстан
объектов космодрома «Байконур»







Показатели
результата

Проведение инвентаризации и
переоценки объектов и имущества
комплекса «Байконур»

%

100

-

-

-

-

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

1 114 039

-

-

-

-

Бюджетная
программа

008 «Учет арендованного имущества комплекса «Байконур»

Описание

Содержание государственного учреждения для осуществления инвентаризации,
ведения бухгалтерского учета имущества объектов комплекса «Байконур»

Стратегическое
направление

2. Развитие комплекса «Байконур» и средств выведения космических
аппаратов

Цель

2.1. Обеспечение дальнейшего функционирования и развития космодрома
«Байконур» как основы наземной космической инфраструктуры

Задачи

2.1.1. Обеспечение эффективного управления имуществом комплекса
«Байконур» и развитие инфраструктуры космодрома

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Содержание государственного
учреждения

Кол-во
чел

15

15

15

15

15

Показатели
качества

-







Показатели
эффективности

Количественный и качественный
учет Республикой Казахстан
объектов космодрома «Байконур»







Показатели
результата

Ведение электронного учета
объектов космодрома «Байконур»

%

100

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

12 043

12 753

14 531

18 118

22 489

Бюджетная
программа

009 «Обеспечение управления космическими аппаратами связи и вещания»

Описание

1) Осуществление координации орбитальных позиций спутника «KazSat»;
2) Страхование спутника и наземной инфраструктуры космической системы
«KazSat», страхование гражданской ответственности за нанесение ущерба в
результате космической деятельности;
3) Обеспечение штатной поддержки эксплуатации космических аппаратов
серии «KazSat», в том числе аренда каналов связи;
4) Обеспечение безопасности объектов системы мониторинга и связи в
городах Астана и Акколь, подлежащих государственной охране

Стратегическое
направление

1. Создание целевых космических систем, технологий и их использование

Цель

1.1. Удовлетворение спроса внутренних и внешних потребителей спутниковой
связи, цифрового теле- и радиовещания

Задачи

1.1.1. Создание и запуск космических аппаратов (КА) связи и вещания
серии «KazSat».
1.1.3. Развитие наземного комплекса управления и системы мониторинга
связи (НКУ CMC) KA серии «KazSat».

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Получение международного
права на использование
заявленных частотно-
орбитальных ресурсов

Орб. позиц ия



-

-

2

-

Страхование спутника и
наземной инфраструктуры
космической системы «KazSat»

Ед.



1

-

1

1

Обеспечение штатной
поддержки эксплуатации
космических аппаратов серии
«KazSat»

Ед.



1

-

1

1

Обеспечение безопасности
объектов системы мониторинга
и связи в городах

Ед.





1

1

1

Показатели
качества

Стабильность обеспечения
потребителей услугами
спутниковой связи теле- и
радиовещания

%





-

-

50

Показатели
эффективности

Сокращение расходов на
аренду спутниковых каналов
связи у международных
операторов

%





-

-

25

Показатели
результата

Обеспечение функционирования
национальной системы
спутниковой связи и вещания
(количество КА)

Ед.



1

-

-

1

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

-

981 620

284 215

1 001 570

414 000

Бюджетная
программа

010 «Кредитование создания космического ракетного комплекса «Байтерек»
на космодроме «Байконур»

Описание

Предоставление бюджетного кредита Акционерному Обществу «Совместное
Казахстанско-Российское предприятие «Байтерек» в соответствии с
кредитным договором

Стратегическое
направление

2. Развитие комплекса «Байконур» и средств выведения космических
аппаратов

Цель

2.2. Создание и развитие средств выведения космических аппаратов

Задачи

2.2.1. Создание экологически безопасного космического ракетного
комплекса «Байтерек»

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Создание космического
ракетного комплекса
(2012 год)

Ед.

-

-

-

-

1

Эксплуатируемые площадки

Ед.

-

-

1

1

1

Показатели
качества

-







Показатели
эффективности

Предоставление пусковых
услуг (с 2013 года)







Показатели
результата

Создание космического
ракетного комплекса
«Байтерек» в целях
выполнения коммерческих
космических запусков и
запусков в интересах
национальных космических
программ Республики
Казахстан и Российской
Федерации

Кол-во
пусков
в год

-

-

-

-

-

Расходы на
реализацию
программы

Выделение денег на
кредитование из
республиканского бюджета в
2005-2006 гг. составило
12 579 400 тыс. тенге.

Тыс.
тенге

-

-

-

1 200 000

2 800 000

Бюджетная
программа

011 «Увеличение уставного капитала АО «Республиканский центр космической
связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств» на
создание целевых космических систем, технологий и их использование

Описание

    Поддержание и контроль за ходом работ по созданию и запуску
национального геостационарного спутника «KazSat-2»;
    Создание и запуск «Казсат-3».
    Осуществление модернизации наземного комплекса управления КА
«Казсат-2», включая разработку предпроектной и проектной документации
на строительство пилонов

Стратегическое
направление

1. Создание целевых космических систем, технологий и их использование

Цель

1.1. Удовлетворение спроса внутренних и внешних потребителей спутниковой
связи, цифрового теле- и радиовещания.

Задачи

1.1.1. Создание и запуск космических аппаратов (КА) связи и вещания
серии «KazSat»

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Создание и запуск
геостационарного спутника связи
и вещания «KazSat-2»

Ед.

-

-

-

-

1

Модернизация НКУ КА

Ед.



1

-

-

Создание РНКУ КА

Ед.



-

-

1

Показатели
качества

Стабильность обеспечения
потребителей услугами
спутниковой связи, теле- и
радиовещания

шт.



-

-

50

Показатели
эффективности

Удовлетворение потребности
операторов спутниковой связи,
теле- и радиовещания




-

-

25

Показатели
результата

Создание и запуск КА связи и
вещания, развитие наземного
сегмента космической системы
«KazSat»

Кол-во
объек-
тов



-


2

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге


2 099 562

2 088 300

5 812 200

5 950 000

Бюджетная
программа

012 «Организация утилизации, рекультивации и ремонта объектов комплекса
«Байконур», не входящих в состав арендуемых Российской Федерацией»

Описание

   сбор, утилизация, захоронение строительных отходов, рекультивация
несанкционированных свалок на площадках комплекса «Байконур»;
   разработка котлованов;
   перевозка мусора;
   планировка и рекультивация территорий;
   засыпка котлованов;
   разработка проектно-сметной документации на реконструкцию гостиницы
«Казахстан» в городе Байконыр.

Стратегическое
направление

2. Развитие комплекса «Байконур» и средств выведения космических
аппаратов

Цель

2.1. Обеспечение дальнейшего функционирования и развития космодрома
«Байконур» как основы наземной космической инфраструктуры

Задачи

2.1.1. Обеспечение эффективного управления имуществом комплекса
«Байконур» и развитие инфраструктуры космодрома

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Количество утилизируемых
площадок комплекса «Байконур»

Ед.

-

8

7

6

8

Показатели
качества

-







Показатели
эффективности

-







Показатели
результата

Восстановление природной
среды на площадках комплекса
«Байконур», количество
площадок

Ед.

-

8

7

6

8

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге


160 000

160 000

160 000

160 000

Бюджетная
программа

013 «Материально-техническое оснащение Национального космического
агентства Республики Казахстан»

Описание

Содержание аппарата центрального органа

Стратегическое
направление

4. Институциональное обеспечение космической деятельности

Цель

4.1. Стимулирование деятельности организаций осуществляющих космическую
деятельность

Задачи

4.1.1. Создание благоприятных условий для организаций, осуществляющих
космическую деятельность

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Автомашина

Шт.

-

3

1

-

-


Персональный компьютер

Шт.

-

90

-

-

-


Портативный компьютер (ноутбук)

Шт.

-

3

-

-

-


Офисная мебель для работников
НКА РК

Компл

24

26

15

-

-


Сервер

Шт.

-

1

-

-

-


Принтеры

Шт.

-

20

5

-

-


Копировальный аппарат (МФУ)

Шт.

1

10

1

-

-


Сканер

Шт.

-

4

1

-

-

Показатели
качества

1) Улучшение качества принятия
управленческих решений;
2) Ускорение процесса принятия
решений







Показатели
эффективности

Целевое и эффективное
использование выделенных ресурсов
(кадровых, финансовых,
производственных и т.д.);
Мониторинг эффективной реализации
космических проектов и программ
(качество систем управления
проектами);
Повышение оперативности и качества
организации процессов доведения,
контроля и реализации принятых
решений.







Показатели
результата

Оснащенность центрального аппарата
государственного органа

%

20

80

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

2 693

41 234




Бюджетная
программа

014 «Разработка технических регламентов и стандартов в области
космической деятельности»

Описание

Разработка технических регламентов и создание систем гармонизированных
стандартов в области космической деятельности, обеспечивающих выполнение
положений Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» от
29.12.2006 г. № 209-III с учетом особенностей и стратегии развития
космической отрасли

Стратегическое
направление

4. Институциональное обеспечение космической деятельности

Цель

4.1. Стимулирование деятельности организаций осуществляющих космическую
деятельность

Задачи

4.1.2. Разработка технических регламентов и стандартов, создание фонда
нормативных документов по вопросам технического регулирования
космической деятельности

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Разработка технических регламентов
и стандартов в области космической
деятельности

Ед.


-

15

7

7

Показатели
качества








Показатели
эффективности

Повышение конкурентоспособности
отечественных космических систем и
комплексов, развитие конкуренции,
внедрение инноваций







Показатели
результата

Повышение качества и конкурентоспо-
собности производимой продукции и
услуг в космической отрасли

%


-

5

10

15

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге


-

16 000

30 000

30 000

Бюджетная
программа

015 "Обеспечение сохранности объектов комплекса "Байконур",
не вошедших в состав аренды Российской Федерацией и
исключенных из него"

Описание

Обеспечение сохранности объектов комплекса "Байконур", не
вошедших в состав и исключаемых из состава арендуемых
Российской Федерации

Стратегическое
направление

2. Развитие комплекса "Байконур" и средств выведения
космических аппаратов

Цель

2.1. Обеспечение дальнейшего функционирования и развития
космодрома "Байконур" как основы наземной космической
инфраструктуры

Задачи

2.1.2. Организация охраны объектов космодрома "Байконур"

Показатели




Наименование
показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый
период

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Посты охраны

ед.

-

-

15

25

до 33

Объекты, выводимые из
аренды, подлежащих
охране

ед.

-

-

250

450

до 650

Показатели
качества

-

-

-

-



Показатели
эффективности

Обеспечение сохранности
переданных объектов
до определения
государственными
органами Республики
Казахстан перспектив
их дальнейшего
использования


-

-

-





Показатели
результата

Содержание охранных
подразделений

чел.














Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

-

-

78 897

79 000

79 000

Бюджетная
программа

016 «Увеличение уставного капитала ДГП «Инфракос-Экос» для создания
химико-экологических лабораторий»

Описание

Проведение экологического мониторинга состояния участков территорий
Республики Казахстан, подверженных воздействию ракетно-космической
деятельности

Стратегическое
направление

4. Институциональное обеспечение космической деятельности

Цель

4.4. Повышение экологической безопасности космической деятельности

Задачи

4.4.2. Создание системы мониторинга экологической безопасности
космической деятельности.
4.4.3. Развитие материально-технической базы проведения работ по
экологическому обследованию и мониторингу территории Республики
Казахстан, подверженных воздействию ракетно-космической деятельности,
для проведения мониторинга экологической безопасности космической
деятельности.

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Химико-экологические лаборатории

Ед.

-

-

3

-


Показатели
качества

-







Показатели
эффективности

Мониторинг пусков ракет носителей
использующих высокотоксичные
компоненты топлива







Показатели
результата

Повышение уровня экологического
состояния природных экосистем
районов падения отделяющихся
частей ракет-носителей по
результатам эколого-геохимических
исследований

%



-

65

80

Расходы на
реализацию
программы


Тыс. тенге

-

-

280 000

-

-

Бюджетная
программа

017 «Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов
космической отрасли»

Описание

Формирование и развитие кадрового потенциала космической отрасли в
Республике Казахстан

Стратегическое
направление

4. Институциональное обеспечение космической деятельности

Цель

4.3. Информационное и кадровое обеспечения космической отрасли

Задачи

4.3.2. Переподготовка и повышение квалификации инженерно-технических и
научных кадров в сфере космической деятельности в соответствующих
учебных заведениях и научных центрах ближнего и дальнего зарубежья

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Переподготовка и повышение
квалификации специалистов
космической отрасли

чел.



25

25

25

Показатели
качества

-







Показатели
эффективности

Количество сертифицированных
специалистов

чел.



25

25

25

Показатели
результата

Повышение уровня квалифицированных
специалистов в области космической
деятельности по отношению к общему
объему работников задействованных в
космической деятельности Республики
Казахстан

%



15

20

35

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге



50 000

50 000

50 000

Бюджетная
программа

018 «Обеспечение полета в космос казахстанского космонавта в составе
экипажа на Международную космическую станцию»

Описание

Проведение прикладных научных исследований

Стратегическое
направление

3. Развитие научной и опытно-экспериментальной базы космической
деятельности

Цель

3.1. Развитие отечественного научно-технического потенциала космической
отрасли

Задачи

3.1.6. Обеспечение полета в космос казахстанского космонавта в составе
экипажа на Международную космическую станцию (МКС).

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм

Факт

План

Плановый период

2007

2008

2009

2010

2011

Показатели
количества

Проведение научных
экспериментов на борту МКС

Ед.

-

-


-

-

Космонавт, осуществляющий
полет

чел.

-

-


-

-

Космонавт-дублер

чел

-

-


-

-

Показатели
качества








Показатели
эффективности








Показатели
результата

Поднятие имиджа Республики
Казахстан, увеличение
количества казахстанских
космонавтов побывавших в
космосе с целью выполнения
программы научных
экспериментов

чел.

2

2


3

3

Расходы на
реализацию
программы


Тыс.
тенге

-

-


2 500 000

-