Қазақстан Республикасы Қоршаған орта және су ресурстары министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 8 ақпандағы № 98 Қаулысы

      Ескерту. Қаулының тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 № 1588 қаулысымен.

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
      2. Осы қаулы 2011 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                           К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы   
Үкіметінің         
2011 жылғы 8 ақпандағы 
№ 98 қаулысымен    
бекітілген      

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің
2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

      Ескерту. Стратегиялық жоспар жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2011.12.31 № 1741 (2012.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

Мазмұны

      1. Миссия және пайымдау
      2. Ағымдағы ахуалды және қызметтің тиісті салаларының (аяларының) даму үрдісін талдау
      3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері
      4. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту
      5. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл
      6. Тәуекелдерді басқару
      7. Бюджеттік бағдарламалар

1-бөлім. Миссия және пайымдау

      Ескерту. 1-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.

      Миссия: қазіргі және болашақ ұрпақтың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қоршаған ортаны сақтау, қалпына келтіру және сапасын жақсарту, биологиялық әртүрлілікті сақтау, экономика салаларын және қоршаған ортаны сумен қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға және «жасыл экономикаға» көшуін қамтамасыз ету жөнінде жағдай жасау.
      Пайымдауы: қолайлы қоршаған орта, табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану және адам өмірі мен денсаулығы, экономика, бизнес үшін экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, «жасыл экономика» қағидаттарын енгізу.

2-бөлім. Ағымдағы ахуалды және қызметтің тиісті
салаларының даму үрдісін талдау

      1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
      Ескерту. 1-стратегиялық бағытқа өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1756 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі); 30.04.2013 № 443; 07.08.2013 N 807; 31.12.2013 N 1588 қаулыларымен.
      Қоршаған ортаны қорғау саласын дамытудың негізгі параметрлері
      Табиғи ресурстарды ұтымсыз пайдалану, қоршаған табиғи ортаның ластануы және орта сапасы мен адам денсаулығының нашарлауы еліміздің жеделдетілген индустриялық-инновацялық дамуымен тығыз байланысты, қазіргі кезеңде олар қоршаған ортаға түсетін антропогендік салмақты төмендету бойынша тиімді тұтқыштарын қолдануды талап етеді.
      Атмосфералық ауаның ластануы халық денсаулығына кері әсер ететін қоршаған ортаға әсер етудің негізгі факторларының бірі болып қала береді. Атмосфералық ауаға ең көп кері әсерді жылу-энергетика және мұнай-газ секторының, кен өндіру және кенді қайта өңдеу саласының, қара және түсті металлургия кәсіпорындары тигізеді.
      Қазақстанның өнеркәсіптік кәсіпорындарының атмосфераға ластаушы заттардың шығарындылары жылына 3 миллион (бұдан әрі – млн.) тоннадан астам болды, олардың – 85 %-ы І санатты объектілері бар және қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органнан қоршаған ортаға эмиссияға рұқсат алатын ең ірі табиғат пайдаланушыларға тиесілі. 2009 жылы атмосфераға ластаушы заттар шығарындыларының көлемі 3,4 млн. тоннаны құрады. 2010 – 2011 жылдары азаю 2009 жылға қарағанда 1,5 % құрады.
      Ластаушы заттардың жыл сайынғы шығарындылары шамамен 2,8 млн. тоннаны құрайды. Осылайша, 2009 жылы бұл көлем 2,85 млн. тоннаны құрады және 2010 – 2011 жылдары азаю 1,7 % болды.
      Эмиссияның жоғарыда аталған көлемдері нормативтік-белгіленген болып табылады. Экологиялық нормалау экологиялық қауіпсіздікті кепілдендіретін, шаруашылық қызметті орнықты дамыту жағдайында табиғи ресурстардың ұтымды пайдаланылуын және қалпына келтірілуін қамтамасыз ететін рұқсат етілетін шекті әсер ету нормаларын белгілеу мақсатында жүргізіледі.
      2012 жылдың басынан бері экономика салаларының оң даму динамикасына байланысты табиғат пайдаланушылар мәлімдеген ластаушы заттардың қоршаған ортаға шығарындыларының арту үрдісі байқалды. 2010 жылы нақты ЖІӨ 2009 жылға қарағанда 7,3 % өсті. 2010 жылы өнеркәсіптік өнімді өндіру 10,0 % өсті, оның ішінде тау-кен өндірісінің және кеніштерді жетілдірудің есебінен 5,3 %, өңдеуші өнеркәсіптер есебінен - 18,4 % өсті.
      Қалыптасқан жағдай 2009 жылмен салыстырғанда нормаланған эмиссияларға қарағанда эмиссияларды төмендетуді қамтамасыз етуге мүмкіндік бермейді.
      Қоршаған орта ластануының нақты деңгейін көрсететін эмиссияның нақты көлемі реттеуге, құралдық бақылауға және қоршаған ортаға эмиссиялар үшін төлем өндіруге жатады.
      Ластаушы заттардың шығарындылары және төгінділері бойынша нақты көлемдер көрсеткіштеріне көшу республика бойынша шынайы экологиялық ахуалдың көрініс табуына және адам өмірі мен денсаулығы үшін қолайлы қоршаған ортаны қамтамасыз ету және жақсарту бойынша тиісті іс-шараларды қабылдауға мүмкіндік береді.
      Басым экологиялық бағыттардың бірі өндіріс және тұтыну қалдықтарын қайта өңдеу болып қала береді. Елімізде 100 млн. тоннадан астам тұрмыстық қатты қалдықтар (бұдан әрі – ТҚҚ), 22,3 млрд. тоннадан астам өнеркәсіптік қалдықтар жинақталған, оның ішінде 12 млрд. тоннадан астамы техногендік минералдық түзілімдер.
      Тарихи ластануларға» өнеркәсіптік кәсіпорындардың банкрот болуы нәтижесінде иесіз қалған, олардың қызметі нәтижесінде түзілген қалдықтар да жатады. Соттың 9 шешімінің негізінде Қарағанды, Қостанай және Ақтөбе облыстарының аумағында орналасқан 4,7 млн. тонна қауіпті қалдық мемлекеттік меншікке берілді.
      Соттың шешімімен республикалық меншікке берілген иесіз қауіпті қалдықтарды басқару рәсімі зертханалық зерттеу жолымен қалдықтардың қауіпті құрамын зерделеуді, қауіпті қалдықтар паспортын құру үшін, сондай-ақ оларды одан әрі басқару бойынша шешім қабылдау үшін олардың қауіптілік деңгейін анықтауды талап етеді.
      2009 жылы елімізде 669,3 млн. тонна қалдықтар түзілген, оның ішінде, 665,6 млн. тонна өнеркәсіптік қалдықтар, 3,7 млн. тонна тұрмыстық қалдықтар. Еліміздің бір тұрғынының үлесіне орта есеппен алғанда жинақталған өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтардың 1,4 мың тоннасы келеді.
      Қалдықтарды басқару саласында «тарихи ластанулар» аса маңызды проблема болып табылады. Қазір олар тек қана адам денсаулығына, қоршаған ортаға емес, сондай-ақ жалпы еліміздің тұрақты дамуына кері әсер етеді. Тұрақты органикалық ластағыштар (бұдан әрі – ТОЛ) «тарихи ластанулардың» бір түрі болып табылады.
      ТОЛ қоры бойынша Қазақстан Республикасы Батыс және Орталық Еуропа елдері ішінде Ресей Федерациясынан кейін екінші орынды алады. Қалдықтардың жалпы көлемі қазірге құрамында ТОЛ бар шамамен 250 мың тоннаны құрайды. Олар 1500 тоннадан астам ескірген пестицидтер, құрамында полихлордифенилдер (бұдан әрі – ПХД) бар 50 мың данадан астам жабдықтар және 8 ластанған аумақтар.
      Қазіргі уақытта республика аумағында құрамында ПХД бар 116 трансформатор және 50 мыңнан астам конденсатор көлемінде құралдар анықталған, олардың жартысынан азы қолданыста.
      Экологиялық тепе-теңдікті тұрақтандыру мәселелерінде қоршаған ортаны қорғау қызметінің негізгі құралы мемлекеттік экологиялық сараптама, бақылау және лицензиялау, қоршаған ортаға эмиссияға рұқсаттар беру рәсімдерін орындау арқылы экологиялық реттеу болып табылады. Халықаралық тәжірибеге сәйкес мемлекеттік табиғат қорғауды бақылау жүйесінің жұмысы Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасын қатаң сақтау қамтылған түпкілікті нәтижелілікке, оны бұзғаны үшін табиғат пайдаланушылардың жауапкершілігін күшейту, қоршаған ортаға кері әсерді төмендету бойынша іс-шараларды іске асыруға, қолданылатын санкцияларды орындауға бағытталатын болады.
      Қоршаған ортаға эмиссияларды азайту индустриалдық объектілерді технологиялық жарақтандыруды әртараптандыру, ең озық қолжетімді технологияларды ендіру жолымен қамтамасыз етілетін болады.
      Қоршаған ортаға эмиссиялар параметрлерін ғана емес, энергия-, су және ресурстарды сақтауға, ең озық қолжетімді технологияларды және олардың негізінде нормалау жүйесін ендіруге міндетті талаптарды да қамтитын кешенді экологиялық рұқсат алуға, барлық ірі табиғат пайдаланушылардың кезең-кезеңімен көшу арқылы рұқсат жүйесінің тиімді жұмыс жасауы қамтамасыз етілетін болады.
      Жаңа технологиялар туралы ақпарат таратуда ең жаңа ақпараттық технологияларды (бұдан әрі – АТ) қолдану айрықша өзектілікке ие. Сонымен қатар, АТ қолдану халыққа және бизнеске электронды нысанда мемлекеттік қызметтер көрсетуге, елдің осы саладағы бәсекеге қабілеттілігін арттыруға бағытталуы тиіс.
      «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» 2013 жылғы 15 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңын іске асыру үшін Министрліктің алдында Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне енгізілген қоршаған ортаны, жануарлар әлемін және табиғи ресурстарды қорғау саласындағы 41 мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартын әзірлеу және оларды бекіту міндеті тұр. Аталған жұмысты 2013 жылдың соңына дейін аяқтау, кейіннен 2014 жылы қызмет көрсетудің регламенттерін бекіту жоспарлануда.
      Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді оңтайландыру және автоматтандыру бойынша жұмыс жалғастырылады. 2012 жылы электрондық нысанға ауыстырылған Министрліктің 8 мемлекеттік көрсетілетін қызметінің 4-уі халыққа қызмет көрсету орталықтары арқылы көрсетіледі. 2013 жылы тағы 10 мемлекеттік көрсетілетін қызмет автоматтандырылуға жатады.
      Ғылыми зерттеулер негізгі экологиялық проблемалар бойынша жүргізіліп жатыр, оның ішінде: судың ластануы, ірі қалалардағы атмосфералық ауаның ластануының жоғары деңгейі, өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтардың жинақталуы, радиациялық және химиялық ластану, жерлердің тозуы, экологиялық апат аудандарының, Каспий маңы және Балқаш аймақтарының проблемалары, әскери-ғарыш полигондары аумақтарын оңалту, климаттың өзгеруі, озон қабатының жұтаңдауы, биоәртүрліліктің қысқаруы, ғылыми-негізделген қоршаған орта сапасын тұрақтандыру және орнықты даму бойынша салалық нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу.
      Ақпаратқа кіру, шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуы және қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша сот әділдігіне қол жеткізу туралы конвенциясын (бұдан әрі – Орхусс конвенциясы) іске асыру бойынша Қазақстанның міндеттемелерін орындау мақсатында институционалдық құрылым – Орхусс орталығы құрылды, оның негізгі қызметі қоршаған ортаны қорғау саласындағы ақпараттық мәліметтер базасын қалыптастыру және қолдау, жеке және заңды тұлғалардың сұраулары бойынша экологиялық ақпаратты ұсыну болып табылады.
      Қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманы жетілдіру мақсатында 2007 жылы Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексі қабылданды.
      Кодекс заңнамалық деңгейде қоршаған ортаны қорғау мәселелерін жалпылап жүйелендірді, экологиялық талаптар мен нормативтердің мәртебесін тікелей әсер ететін заңнамалық актісінің деңгейіне дейін көтерді, қоршаған ортаны қорғау тәжірибесіне халықаралық стандарттарды ендірді.
      Біріккен Ұлттар Ұйымы Еуропалық Экономикалық комиссиясының (бұдан әрі – БҰҰ ЕЭК) Экологиялық саясат жөніндегі комитетінің сарапшылары ауыспалы экономикасы бар елдер үшін экологиялық саясаттың нәтижелігі бойынша шолу жасады. Шолу шеңберінде Қазақстанға экологиялық заңнаманы жетілдіру ұсынылып, Еуропа Одағының сәйкес Директиваларымен үйлесімділігін жалғастыру ұсынылды.
      «Тарихи» ластануларды жою бөлігінде ел Президентінің Ақтөбе қаласындағы Елек өзеніндегі алты валентті хроммен тарихи ластануларды жою жөніндегі тапсырмаларын орындау бойынша жұмыстар жалғастырылады.  Алаңы 0,8 км2 құрайтын № 3 тәжірибелік-өндірістік учаскедегі жер асты суларын алты валентті хроммен ластанудан тазарту бойынша жұмыстар өткізу жоспарлануда және осы учаскедегі жұмыстар нәтижелерінің негізінде ғана № 2 және 1 учаскелердегі жобаның іске асырылуы жалғастырылады. Елек өзеніндегі алты валентті хроммен тарихи ластанулардың жалпы ауданы 5,8 км2 құрайды.
      Қазақстан Арал, Семей ядролық полигонының проблемалары бойынша халықаралық-танылған экологиялық бастамалардың арқасында кеңінен танымал және халықаралық қауымдастықтың қолдауын табуда. Халықаралық қауымдастық үшін, сондай-ақ Қазақстанның геосаяси орналасуының да маңызы бар, ол трансшекаралық және аумақтық бағдарламалар арқылы Еуропа және Азия аумақтарының саясаты мен көзқарастарын үйлестіруге, сондай-ақ халықаралық сауда, энергетика, көлік, туризм және тағы басқа мәселелерде барлық артушы рөлді ойнайтын экологиялық және өзге де стандарттарды үйлестіруге мүмкіндік ашады.
      Жоғарыда көрсетілген мүмкіндіктерді іске асыру үшін Мемлекет басшысы Н. Назарбаев халықаралық қауымдастықтар тарапының қолдауымен аяқталған бірқатар халықаралық бастамалар ұсынды. Астана қаласында 2010 жылы Азия-Тынық мұхиты өңірінің 62 елінің Қоршаған ортаны қорғау және орнықты даму жөніндегі алтыншы конференциясы өткізілді. Аталған конференцияда «Жасыл көпір» Астана бастамашылығын іске асыру жөніндегі серіктестік бағдарламасы арқылы қағидаттарын ендіру көзделген «Жасыл өсуді» іске асыру жөніндегі Еуропа, Азия және Тынық мұхиты елдерінің серіктестігі» атты Астана бастамашылығы қолдау тапты.
      2011 жылы Солтүстік Америка, Еуропа, Кавказ және Орталық Азия елдерін қоса алғанда Еуропа аймағының 56 елінің «Еуропа үшін қоршаған орта» жетінші конференциясын өткізу туралы бастамасы халықаралық қолдау тапты.
      Қазақстан Республикасы 2012 жылғы 20-23 маусым аралығында Рио-де-Жанейро (Бразилия) қаласында өткен БҰҰ «Рио+20» орнықты даму жөніндегі конференциясында «Жасыл көпір» серіктестік бағдарламасы деген қазақстандық бастамашылықты ұсынды. Аталған Конференцияда «Жасыл көпір» серіктестік бағдарламасы көрініс тапқан «Біз қалайтын болашақ» атты қорытынды құжат қабылданды.
      «Жасыл көпір» серіктестік бағдарламасын одан әрі іске асыру мақсатында, сондай-ақ Мемлекет басшысы Н. Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы «Қазақстан – 2050» стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан халқына жолдауын орындауда Қазақстан «жасыл» технология трансферті үшін институционалдық негіздерін құру қажет.
      «Жасыл көпір» серіктестік бағдарламасын іске асыру үшін бірінші кезеңде (2013 - 2014 жылдары) ұйымдастыру іс-шараларын өткізу жоспарлануда.
      Қоршаған ортаны қорғау саласында Қазақстан Республикасының оң сипатты имиджін қалыптастыру және ілгерілету мақсатында Қазақстан Республикасының халықаралық экологиялық конвенциялар бойынша міндеттемелерін іске асыру шеңберінде халықаралық және аймақтық ынтымақтастықты нығайту үшін Министрлік Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму Бағдарламасымен (бұдан әрі – БҰҰДБ) бірлесіп іске асырылып және жоспарланып жатқан жобаларының мониторингін жүзеге асырады. Жоспарланған кезеңде БҰҰДБ бірлескен жобалары бойынша басым бағыттар мыналар: энергия тиімді инфрақұрылым құру, Қазақстан Республикасының стратегиялық жоспарлауына «Жасыл өсу» тетіктерін ендіру және Қазақстандағы ТОЛ жою.
      Қазіргі уақытта Қазақстан Ластаушыларды тасымалдау шығарындылары тізілімінің хаттамасына (бұдан әрі – ЛТШТ) қосылу мүмкіндігін қарау үстінде. Хаттама қоршаған ортаның шаруашылық жүргізуші объектілерімен ластануы туралы ақпаратты реттейді және осы салада қоғамдастық тарапынан бақылауды күшейтуге бағытталған. Хаттамаға сәйкес ұлттық ЛТШТ құру экологиялық есептің барлық нысандарын дайындау үшін қажет мәліметтерді жинауды айтарлықтай жеңілдетеді.
      Тегеран конвенциясына мынадай хаттамалардың жобаларын дайындау бойынша жұмыстар жалғастырылатын болады:
      Мұнаймен ластануға әкелетін тосын оқиғалар жағдайындағы өңірлік әзірлік, ден қою және ынтымақтастық туралы хаттама;
      Қоршаған ортаға трансшекаралық контексте әсер етуді бағалау жөніндегі хаттама;
      Каспий теңізін жерүсті көздерінен ластанудан қорғау жөніндегі хаттама;
      Биоәртүрлілікті сақтау туралы хаттама.
      Ұлттық гидрометеорологиялық қызметтің бақылау желісін дамыту Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық және кеңістіктік даму сценарийлерімен, стратегиялық басымдылықпен үйлестіре жасалған бірыңғай ұзақ мерзімді жоспар негізінде жүзеге асырылуы тиіс.
      Ең алдымен бұл - суперкомпьютерлік технологияларды белсенді қолдану арқылы болжамдау және мәліметтерді өңдеу жүйесін қамтамасыз ететін есептеу және телекоммуникациялық құралдарды дамытуға қатысты. Тек осы негізде ғана ауа райын болжаудың, сонымен қатар алдын ала әртүрлі қоршаған ортаны ластаушы заттардың таралуын болжаудың, сондай-ақ гидрометеорологиялық мәліметтердің жасалу және таралу жүйесінің заманауи үлгілері мен технологияларын енгізу мүмкіндігі бар.
      Бұл үшін өзара үйлескен жүйенің барлық элементтерін қазіргі заманғы әлемдік деңгейге шығару және қайтадан техникалық жарақтандыру, жаңарту қажет: қоршаған ортаның жай-күйі туралы ақпараттарды алу, жинау, беру, талдау және мәліметтерді өңдеу, оларды жинақтау және мұрағаттау, ақпараттық өнімдерді құрастырып, тұтынушыларға ақпараттарды жеткізу.
      Осыған орай, Министрлік өз алдында «Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру» мақсатын қояды, оның шеңберінде мемлекет пен тұрғындарды гидрометеорологиялық және экологиялық ақпараттармен қамтамасыз етудің сапасын жақсарту бойынша міндеттер орындалуы қарастырылады.
      Гидрометеорологиялық мониторинг – бұл гидросфераның, атмосфераның, төсеніштік және топырақтық жамылғының жай-күйіне тұрақты және ұзақ бақылау жүргізу, объективті талдау мен бақылау деректерінің, әртүрлі индекс пен болжамдарының есептерін қоса алғандағы өңдеу жүйесі.
      Қазіргі уақытта болжамдық, режимдік-анықтамалық гидрологиялық, метеорологиялық, агрометеорологиялық, аэрологиялық ақпараттарды дайындау үшін гидрометеорологиялық мониторинг 260 метеорологиялық станцияларда, 12 метеобекеттерде, 291 гидрологиялық бекеттерде, 186 агрометеорологиялық бақылау пункттерінде, 8 аэрологиялық станцияларда, 2 қар көшкіні станцияларында және 20 қар өлшеу бағыттарында жүргізіледі.
      Агрометеорологиялық мониторинг – бұл топырақтың ылғалдылығы мен температуралық режимі, ауыл шаруашылық дақылдарының фенологиялық жай-күйі туралы, олардың қолайсыз ауа-райы құбылыстарынан: үсік, қатты суық, аз қарлы қыс, құрғақшылықтан, сондай-ақ зиянкестер мен ауа-райы жағдайына байланысты таралатын аурулардан зақымдану мүмкіндігі туралы бақылау жүргізу.
      1992 жылғы 18 желтоқсанда Қазақстан Республикасы Бүкіләлемдік метеорологиялық ұйымының (бұдан әрі – БМҰ) конвенциясына қосылды және Бүкіләлемдік метеорологиялық ұйымының құрамына кірді, аталған ұйымдар шеңберінде даму стратегиясы, болжам әдістері және кадрлардың біліктілігін арттыру бағдарламалары жасалуда.
      БМҰ-ның стандарттарына сәйкес жергілікті жердің нақты тығыздығы мен жер бедерін, сонымен бірге аумақтың экономикалық игерілуін және елді мекендердің санын есепке алғанда, бақылау жүйесі мынадай ең төмен санда: 421 метеорологиялық станциялар, 507 гидрологиялық бекеттер, 280 агрометеорологиялық бақылау жүргізетін пункттер, 15 аэрологиялық станциялар болуы қажет.
      Метеорологиялық желіні ұтымды орналастыру негізіне станциялар мен бекеттер республика аумағына біркелкі таралуы, кез келген нүктеде интерполяция жолымен көрші станцияның ақпараттары бойынша әрбір метеорологиялық элементтердің көрсеткіштерін белгілі бір дәлдікпен алу мүмкіндігі сияқты талаптар енгізілген.
      Экологиялық мониторинг – бұл атмосфералық ауаның, жер беті және жер асты суларының, топырақтың ластануына, радиациялық жай-күйге жүргізілетін бақылау жүйесі. Атмосфералық ауаның жай-күйін бақылау 78 стационарлық бекеттерде жүргізіліп, ластаушы заттардың 16 көрсеткіші бойынша бақыланды. Жер үсті суларының жай-күйі мен сапасын гидрохимиялық көрсеткіштері бойынша қадағалау 215 гидрохимиялық орында жүргізіледі, олар 86 объектіде, соның ішінде 58 өзенде, 12 көлде, 1 теңізде, 12 су қоймасында және 3 каналда орналасқан (ластаушы заттардың 40 астам көрсеткіштеріне дейін анықталады), 5 ластаушы заттар бойынша (қорғасын, мырыш, кадмий, мыс, хром) 23 елді мекеннің топырақ жамылғысының жай-күйіне мониторинг жүргізіледі.
      Стационарлық желілерде жүзеге асырылатын атмосфералық ауаның сапасын бақылау, аймақтық (экспедициялық) зерттеулермен, бағыттық және жылжымалы бекеттердегі қарқынды бақылаулармен толықтырылады.
      Топырақ және атмосфералық ауа сапасының жай-күйіне мониторинг барлық елді мекендерде жүргізілуі тиіс. Атмосфералық ауаның ластануына бақылау жүргізуші стационарлық бекеттердің саны «Атмосфераның ластануын бақылау жөніндегі нұсқаулық» нұсқаулық құжатына (бұдан әрі – НҚ) сәйкес тұрғындардың санына байланысты саналуы қажет және аз санды тұрғындары бар аудандарда қосымша экспедициялық зерттеулер жүргізуді қоса алғанда 50 мың тұрғынға - 1 бекет; 50-100 мың тұрғынға - 2 бекет; 100-200 мың тұрғынға - 2-3 бекет; 200-500 мың тұрғынға -3-5 бекет; 500 мыңнан аса тұрғынға 5-10 бекет; 1 миллионнан аса тұрғынға - 10-20 бекетті (стационарлық және бағыттық) құрайды. Бекеттердің саны жергілікті жердің күрделі жер бедеріне, ластаушы көздерінің көп болуы, берілген аумақтағы ауаның тазалығы ерекше маңызды болып табылатын объектілер (ұлттық саябақтар, тарихи ғимараттар т.б.) жағдайында көбейтілуі мүмкін.
      Республика аумағы бойынша НҚ сәйкес атмосфералық ауаның жай-күйіне бақылау жасау жөніндегі бекеттердің ең аз саны 250 болуы қажет.
      Даму үрдістері мен перспективалары. Қазақстанның гидрометеорологиялық қызметінің даму барысы өткен ғасырдың 80-ші жылдары ең жоғары шарықтау шегіне жетті. Бірақ кейін жағдай күрт өзгерді. 1983-99 жылдары Қазгидромет метеорологиялық станциялардың 35%, гидрологиялық бекеттердің 65%, агрометеорологиялық бақылау пункттердің 55%, аэрологиялық станциялардың 47% жабуға мәжбүр болды.
      2000 жылдан бастап бұрынғы жабылған бақылау бекеттері қалпына келтіріліп, жаңа бақылау желілері мен талдау зертханалары ашылды. Болашақта жаңа бақылау пункттерін ашу, бар пункттерді жаңғырту, автоматты метеорологиялық станцияларды орнату, ақпараттарды жинақтау, өндеу және таратудың базалық технологиясын, қоршаған ортаның жай-күйін болжау әдістерін дамыту, сонымен қатар ақпараттарды өңдеу мен тарату жүйесін жетілдіру ұйғарылып отыр. Трансшекаралық өзендердің мониторингіне ерекше назар аударылатын болады.
      Гидрометеорологиялық және қоршаған ортаның жай-күйі мониторингін дамыту нәтижесінде қауіпті және апатты гидрометеорологиялық құбылыстарды алдын ала ескерту ұлғайып, гидрометеорологиялық болжамдардың өзін-өзі ақтауына, қоршаған ортаның жай-күйі жөнінде ақпараттардың дәлдігін көбейтуге мүмкіндік береді.
      Ескі болжау әдістерін жетілдіру және жаңаларын енгізу әкімшілік аудандар бойынша метеорологиялық болжауларды жан-жақты талдауға мүмкіндік береді. Қазақстанның таулы өзендерінде айлық гидрологиялық болжамдар жылдың жылы мезгілінде жасалады, сонымен қатар өсімдік және мал шаруашылығына қатысты агрометеорологиялық жаңа болжамдардың түрлері енгізілетін болады.
      2008 - 2010 жылдары «Экологиялық паспорттарды құру мақсатымен ауылдық аймақтарды экологиялық-демографиялық зерттеу» жобасы бойынша 1603 ауылдық елді мекен (бұдан әрі – АЕМ) зерттеліп, Оңтүстік Қазақстан, Жамбыл, Қызылорда, Алматы, Шығыс Қазақстан және Қарағанды облыстары округтерінің 473 экологиялық паспорттары құрылды. 313 ауылдық округтегі экологиялық жағдай қанағаттанарлық, ал 160 елді мекенде алаңдаушылық туғызарлық деген бағаға ие болды. Бұл ретте, ауылдық тұрғындарды сумен қамсыздандыруды қанағаттарлық деп санауға болмайды. Әзірленген АЕМ экологиялық паспорттарында экологиялық жағдайды жақсарту бойынша іс-шаралар ұсынылған.
      2008 - 2009 жылдарда Оңтүстік Қазақстан, Қызылорда, Алматы, Жамбыл, Шығыс Қазақстан және Қарағанды облыстарының 572 ауылдарында радиациялық мониторинг жүргізілді. Ауылдардағы радиациялық жағдай жалпы қанағаттанарлықтай, сонда да, 203 ауылда ауыз судағы альфа-активтіліктің шектен асуы анықталды, 123 ауылда тұрғын және қызметтік үй-жайлардың ауасында радонның шоғырлануы шектен асады және 24 ауылда судағы радонның шоғырлануы шектен асады. 2010 жылы 325 ауылда радиациялық мониторинг жүргізілді.
      Қазақстан тұрғындарының табиғи радиоактивті көздерден сәулелену тәуекелін төмендету 2012-2017 жылдардағы зерттеу бойынша қамтамасыз етіледі, оның мақсаты Шығыс Қазақстан, Павлодар және Алматы облыстарында 8000 үйдің ауасында (жылына 2000 үйден) радон шоғырлануын анықтау болып табылады.
      Азаматтық авиация әуе кемелерінің ұшуларын қауіпсіз, тұрақты және тиімді жүзеге асыру мақсатында нақты метеорологиялық ақпаратпен жедел қамтамасыз ету және ауа райының қауіпті құбылыстарының туындауын алдын ала ескерту қажет.
      2007, 2010 жылдары «Қазаэросервис» АҚ жарғылық капиталын толықтыруға республикалық бюджеттен 1,5 млрд. теңге көлемінен астам қаражат бөлінді, бұл 13 әуежайлардағы метеорологиялық жабдықты жаңғыртуды және техникалық қайта жабдықтауды жүзеге асыруға мүмкіндік берді. Алдағы уақытта осыған ұқсас метеорологиялық жабдықпен Орал, Талдықорған, Балқаш, Петропавл және Семей қалаларындағы әуежайларды жабдықтау жоспарлануда.
      Ауа райының қауіпті құбылыстарының туындауын ерте ескерту және болжамдардың ақталу деңгейін арттыру бойынша ұшулардың қауіпсіздік деңгейін арттыру үшін еліміздің барлық аумағы бойынша қос поляризациялы доплерлік локаторлар жүйесін құру қажет. Аталған желіні құрудың бірінші кезеңін Қазақстанның батыс өңіріндегі Орал, Ақтау және Ақтөбе қалаларынан бастау болжануда. Бұл атмосфералық процестің физикалық ерекшеліктеріне негізделген: жер шарының солтүстік жартышарындағы ауа батыстан шығысқа қарай бет алады, синоптикалық процестердің қозғалысы Еуропалық аймақ пен Атлантикадан Каспий теңізі және Батыс Орал арқылы Қазақстан аумағына бағытталған.
      Халықаралық авиацияны метеорологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру жүйесін жетілдіру аясында елдің авиаметеорологиялық мәліметтер банкін құру және Қазақстан Республикасының әрбір әуеайлағының климаттық сипаттауын әзірлеу қажет.
      Аталған іс-шара Азаматтық авиацияның халықаралық ұйымы стандарттарына сәйкестендіруге, сонымен қатар халықаралық және отандық авианавигациялық пайдаланушыларды метеорологиялық ақпаратпен жедел қамтамасыз ету аясында авианавигациясына қызмет көрсетудің сапалы жаңа әдістеріне көшуге мүмкіндік береді.

      Негізгі проблемаларды талдау
      Қазақстан экологиясы саласындағы негізгі проблемалық мәселелерге мыналар жатады:
      1) ірі қалалар мен өнеркәсіптік орталықтардың ауа бассейнінің ластануы. Каспий және Балқаш өңірі;
      2) жерүсті және жерасты суларының ластануы, трансшекаралық сулар проблемасы;
      3) өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтардың жинақталуы;
      4) суды бұру және кәріздік тазарту құрылыстары жүйелерінің қанағаттанарлықсыз жағдайы;
      5) жердің шөлейттену және тозу үдерістері;
      6) экологиялық апаттың Арал және Семей аймақтары;
      7) «тарихи» ластанулар.
      Түзілетін қалдықтар көлемінің жыл сайынғы өсуіне қарамастан, оларды қайта өңдеу төмен деңгейде қалуда: түзілген қалдықтардың 20 % жуығы кәдеге жаратылады. Дамыған елдерде бұл көрсеткіш 30 % асады. Өндіріс қалдықтарын, оның ішінде улы қалдықтарды қайталама қайта өңдеу Қазақстанда тәжірибеге алынбаған. Қалдықтар техногенді қарқынды ластанатын ландшафттарды құра отырып, арнайы полигондарда, жинақтағыштарда және үйінді сақтағыштарда қоймаланады. Сонымен, мысалы, республикадағы электростанциялардың күл-шлак қалдықтарын кәдеге жарату және қолдану 1 % аспайды, ал Еуропада бұл көрсеткіш орташа есеппен алғанда 60 % құрайды.
      Тазартылған шаруашылық-тұрмыстық сарқынды сулар төгінділері
үшін жинақтауыш тоғандар құру өзінің қабілетсіздігін көрсетті. Оған Сорбұлақ (Алматы) және Талдыкөл (Астана) сарқынды суларының жинақтауыштары мысал бола алады. Ең жоғары көлемі шамамен 1 млрд. м3 Сорбұлақ сарқынды сулар жинақтауышы көлі (посткеңестік кеңістіктегі ең үлкен сарқынды суларды жинақтаушы көл) уытты заттар құрамының тұрақты артуынан, оның толып кету және апаттық бұзылу мүмкіндігінен өңір экологиясы мен халқының қауіпсіздігіне күрделі қауіп болып табылады.
      Мемлекет басшысының жеке тапсырмасын орындау үшін 2010 - 2012 жылдар кезеңінде Сорбұлақ сарқынды сулар жинақтауышы көлінің бұзылу қауіпін азайту және қалыптасқан қолайсыз экологиялық ахуалды бағалау мақсатында оның қазіргі жай-күйін кешенді зерделеу» тақырыбы бойынша ғылыми зерттеулер жүргізілді. 2013 жылы «Қосалқы құрылыстарды қоса алғанда, Сорбұлақ сарқынды сулар жинақтауышы көлін реконструкциялау» жобасын іске асыру үшін құжаттаманы дайындау жөніндегі жұмыстар басталды.
      Осы жобаны орындау халық өмірінің әлеуметтік-тұрмыстық, санитариялық-эпидемиологиялық жағдайларының жақсаруына әкеледі, Сорбұлақ көліндегі су деңгейін төмендету есебінен бөгеттің бұзылу қауіпі жойылады, биологиялық тазартудан өткен сарқынды сулар төгінділерінің есебінен Іле-Балқаш бассейнінің су теңгерімі жақсарады.
      Республика үшін ТОЛ, ескірген пестицидтер және онымен ластанған аумақтар мәселесін шешу өзекті проблема болып табылады. Бұл мақсаттар үшін ТОЛ-ды және басқа да қауіпті қалдықтарды экологиялық қауіпсіз жою жөніндегі зауыт салу, сондай-ақ ластанған жерлерді қалпына келтіру қажет.
      2010 жылы БҰҰДБ/ ЖЭҚ «Қазақстанда ескірген пестицидтер және полихлордифенилдер қорларын және қалдықтарын жинау және жою бойынша зерттеу және ұсыныстар» жобасы аяқталды. Жобаны іске асыру барысында 14 ластанған аумақтар (10 ПХД бойынша, 4 пестицидтер бойынша) анықталды.
      Стокгольм конвенциясы бойынша ұлттық міндеттемелерді орындау мақсатында Министрлік ТОЛ-дармен ластанған аумақтарды оңалту үшін жекелей алғанда Дүниежүзілік банктің жобасын іске асыру арқылы халықаралық инвестицияны тарту жұмыстарын жүргізіп жатыр.
      Дүниежүзілік банктің жобасы осындай ұсыныстардың бірі болып табылады. Қазіргі уақытта Жаһандық экологиялық қор Қазақстанда тұрақты органикалық ластағыштарды жою жөніндегі зауыт салудың техникалық экономикалық негіздемесін (бұдан әрі - ТЭН) дайындауға құны 200 мың АҚШ долларын құрайтын грантты растады. Жобаның әкімшісі ретінде Дүниежүзілік банк Қазақстан Республикасының Үкіметі жобаны бірлесіп қаржыландырған жағдайда (50%-ға дейін) зауытты салуды қаржыландыруға қаражат бөлетіндігі туралы ниетін растады. Ұсынылған жоба республикалық бюджеттен, Дүниежүзілік банк займынан және Қазақстан Республикасы үшін сомасы 10,35 миллион АҚШ долларын құрайтын ЖЭҚ грантынан қаржыландырылатын болады.
      Жобаны іске асыру туралы инвестициялық шешім қабылдау үшін жобаның ТЭН дайындау көзделген. ТЭН зауыт салуға және басымдық берілген ластанған учаскелерді қалпына келтіру бағдарламасына қатысты жобаның оңтайлы техникалық шешімін және техникалық, қаржылық, экономикалық және экологиялық/әлеуметтік жүзеге асырылуын көрсетеді.
      Белсенді қорларды анықтау және миллиондаған аршынды жыныстардың үйінділері мен үйінді сақтағыштарын кәдеге жарату мәселесін шешу мақсатында техногендік минералдық түзілімдерді (бұдан әрі – ТМТ) түгендеуді жалғастыру қажет.
      Экономикалық өсім, эмиссия көздерінің көбеюі және өнеркәсіптік қызмет көлемдерін кеңейту шамасы бойынша ластану деңгейін төмендету үшін негізгі шарт табиғат қорғау саясатын үздіксіз арттыру болып табылады.
      Бұл ретте, жылу энергетика секторының, кен өндіру және кенді қайта өңдеу салаларының кәсіпорындарын ең озық қолжетімді технологияларды ендіру жолымен техникалық қайта жарақтандыру мәселесі маңызды болып қалады.
      Табиғи ресурстар және қоршаған орта мониторингінің бірыңғай мемлекеттік ақпараттық жүйесінің болмауы - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі және басқа мүдделі мемлекеттік ұйымдар арасындағы экологиялық ақпараттың жүйелі алмасуына мүмкіндік бермейді. Көп пайдаланушылар жүйесін көбейту, қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласында, оның ішінде ғарыштық мониторинг нәтижелері бойынша тиімді басқарушылық шешімдер қабылдауға жағдай жасайды.
      Қазіргі уақытта Қазақстан гидрометеорологиялық қызметін дамыту өзекті мәселе болып табылады. Республика аумағының мониторингпен қамтамасыз етілуі, метеорологиялық мониториг - 61%, агрометеорологиялық мониторинг - 66%, гидрологиялық мониторинг - 57%, атмосфералық ауаның жай-күйіне мониториг – 31% құрайды.
      Еліміздің барлық аумағындағы инфрақұрылым объектілері (қызметтік ғимараттар) мүшкіл жағдайда, қызметкерлердің жұмыс орындары қанағаттанарлықсыз, еңбекақыларының төмен болуы, кадрлармен қамтамасыз ету қиындығын туғызады. Бақылау пункттерінің көпшілігінде бақылаулар қолмен жүргізіледі.
      Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Еліміз үшін реформалауды талап ететін маңызды экономика сегменттерінің бірі коммуналдық қалдықтарды кәдеге жарату және қайта өңдеу секторы болып табылады. Қазақстанда осы бағыттағы жұмыс қалыптасу кезеңінде.
      Осы секторға халықаралық қаржы институттарының қызығушылығы 2012 жылы Еуропа Қайта Құру және Даму Банкімен ҚТҚ секторындағы өзара түсіністік пен ынтымақтастық туралы меморандум жасасуға ықпал етті. Осы Меморандум шеңберінде Мемлекет басшысының қайта өңдеу және кәдеге жарату жүйесін дамыту жөніндегі тапсырмасын іске асыру мақсатында ҚТҚ басқару жүйесін жаңғырту жөніндегі инвестициялардың негіздемелерін әрбір қала немесе өңір үшін нақты әзірлеу көзделген.
      Бұл ретте ҚТҚ секторын дамытуды қаржыландыру тетіктерінің әртүрлі нұсқалары мен қалдықтарды қайта өңдеу кезіндегі мемлекет пен жеке сектордың өзара іс-қимылын ұйымдастыру схемалары қаралатын болады, бұл осы секторды қаржыландыру проблемаларын шешуі мүмкін.
      Еуропа өзіне 2028 жылдың соңына дейін ТОЛ, ескірген пестицидтерді және онымен ластанған жерлерді кәдеге жаратуды аяқтау міндетін алды. Қазақстан Стокгольм конвенциясының тарапы болғандықтан 2028 жылға дейін құрамында ТОЛ бар барлық қалдықтарды экологиялық қауіпсіз жою және олармен ластанған аумақтарды қалпына келтіру бойынша өзіне алған міндеттемелерін орындауы тиіс.
      Сонымен бірге, Қазақстан жыл сайын қауіпті химиялық заттар мен қалдықтарды басқару мәселелерін реттейтін Роттердам, Базель және Стокгольм конвенциялары бойынша есеп беруі тиіс. Конвенциялардың негізгі міндеттері: ЖОЛ қорлары мен қалдықтарын басқару бойынша нормативтік-құқықтық актілерді әзірлеу және жетілдіру, Жойылмайтын органикалық ластаушылар туралы Стокгольм конвенциясының ережелеріне сәйкес Қазақстандағы ТОЛ қорлары мен қалдықтарына егжей-тегжейлі түгендеу жүргізу жұмыстарын жалғастыру және оларды экологиялық қауіпсіз жою бойынша, сондай-ақ Орхусс конвенциясына сәйкес жұртшылықтың хабардар болуын арттыру бойынша жұмыстардың орындалуы болып табылады.
      Қазақстан Республикасының гидрометеорологиялық қызметінің халықаралық қызметі БМҰ негізгі бағдарламалары: Бүкіләлемдік ауа-райы қызметі, Бүкіләлемдік климаттық бағдарлама, Метеорологияны қолдану, гидрология және су ресурстары, кадрларға білім беру және дайындау, техникалық ынтымақтастық және т.б. бойынша атмосфералық зерттеу және қоршаған орта жөніндегі бағдарламаларға қатысу арқылы жүзеге асырылады.
      БМҰ шеңберінде Қазақстанның міндеті, сондай-ақ еліміздің экономикалық салаларын дамыту гидрометеорологиялық және экологиялық ақпараттардың қажеттілігін арттырады. Гидрометеорологиялық қызметтің дамуын тежейтін факторларға: мамандандырылған кадрлардың тапшылығы, сонымен қатар республикалық бюджеттен осы саланы жеткіліксіз қаржыландыру жатады.
      Экологиялық заңнаманы одан әрі дамыту, оны жетілдіруге және халықаралық тәжірибемен жақындастыруға бағытталады. Ең бастысы, заңнамаға мынадай мәселелер бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізілетін болады:
      1) коммуналдық және өнеркәсіптік қалдықтарды басқару жүйесі;
      2) қоршаған ортаның ластануын реттеу және алдын алудың экономикалық құралдары;
      3) экологиялық нормалау және жобалау;
      4) халықаралық стандарттарға сәйкес шаруашылық қызметті жүзеге асыруға экологиялық талаптар жүйесі;
      5) рұқсат беру жүйесін жеңілдету, кешенді экологиялық рұқсат берудің қолданыстағы тетіктеріне көшу;
      6) қоршаған ортаға келтірілген залалды бағалауды анықтауды жетілдіру;
      7) қоршаған орта мониторингінің жүйесін дамыту.

      2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға және "жасыл экономикаға" көшуі
      Ескерту. 2-стратегиялық бағытқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.
      Қоршаған ортаны қорғау саласын дамытудың негізгі параметрлері
      Қазақстан үшін «жасыл» даму бірінші кезекте индустриялық және энергетикалық секторларда төменкөміртекті дамуды, табиғи ресурстарды ұтымды пайдалануды, су секторлары, ауыл шаруашылығы, өндіріс және тұтыну қалдықтарын қайта өңдеу мәселелерін шешуді білдіреді. Мемлекет неғұрлым қатаң экологиялық стандарттарды басқару, енгізу қағидаттарын қайта қарауы және жаңа «жасыл» технологияларды енгізуді де үйренуі керек.
      2012 жылғы есептік деректер бойынша 2010 жылы парниктік газдардың шығарындылары СО2 эквивалентінде 262,7 млн. тонна немесе базалық 1990 жылға 73 % құрады.
      Түрлі елдердің шығарындыларының салыстырылатындығын қамтамасыз ету үшін тұрғындардың жан басына шаққандағы негізгі парниктік газдардың жылдық эмиссияларының көрсеткіштерін есептеу қабылданған. 2005 жылы Қазақстан парниктік газдардың жалпы үлес эмиссиялары бойынша орта және жоғары көміртек сыйымдылығы экономикасы бар елдер арасында жан басына шаққанда 19,1 тоннаны құрап, 14 орын алды. 2010 жылы жан басына шаққанда 16 тонна құрап, оның ішінде шамамен 12 тоннасы көміртек диоксидінің эмиссиясына арналған.
       Көміртек диоксиді шығарындыларының көлеміне ең көп үлесті энергетика, ал энергия тасығыштарынан – көмір қосады, бұл ретте есептер көрсеткендей, шығарындылар генерациясындағы көмірдің үлесі үдемелі қарқынмен өсетін болады. Отынды жағудан түзілетін жалпы шығарындылардың көлемінде ол 2010 жылға қарай 63 %, ал 2020 жылға қарай 66 % құрайды.
      2009 жылғы 26 наурызда Қазақстан Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі туралы негіздемелік конвенциясына Киото хаттамасын (бұдан әрі – БҰҰ КӨНК) ратификациялап, көмірсутекті жанармайды жағудан пайда болатын парниктік газдар көлемінің өсуіне әкеліп соғатын жаһандық жылынудың алдын алу бойынша дүниежүзілік қозғалысқа қосылды. Киото хаттамасын іске асыру шеңберінде парниктік газдар шығарындылары бойынша мониторинг пен есептіліктің ұлттық жүйесін құру, көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізілімін, квоталарды үлестірудің ұлттық жоспарын, сондай-ақ квоталарды саудалау нарығын құру бойынша шаралар қабылданады, техникалық және консультативтік көмек ұсыну үшін халықаралық банктермен және ұйымдармен келіссөздер жалғастырылатын болады.
      Парниктік газдар шығарындылары жөніндегі заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілік бекітіледі, атап айтқанда парниктік газдар шығарындыларына белгіленген көлемді асырғаны үшін айыппұлдар енгізіледі. Еуроодақта айыппұл асырған әрбір тонна үшін 100 евро көлемінде белгіленген, биржадағы парниктік газдардың тоннасының құны әр тоннаға 8-11 евро аралығында ауытқиды. Қазақстанда әрбiр тоннаға шамамен 70 евро көлемінде айыппұл болжанады, биржадағы құны сұраныс пен ұсыныспен реттеледі, бірақ тоннасы 4-5 евродан төмен емес. Мұндай шаралар парниктік газдардың шығарындыларын қысқарту бойынша жобаларды iске асыру есебiнен парниктік газдар шығарындыларын төмендетуге мүмкiндiк бередi.
      Жаңартылатын энергия көздері
      Қазақстан 2013 жылғы 1 қаңтардан басталып 8 жылға созылатын және 2020 жылғы 31 желтоқсанда аяқталатын Киото хаттамасының екінші сынақ кезеңі үшін парниктік газдардың шығарындыларын 1990 жылғы базалық деңгейден 5 % қысқарту бойынша сандық міндеттемелерімен Киото хаттамасы Б Қосымшасы мемлекеттерінің тізіміне енді. Сонымен бірге Киото хаттамасының 20 және 21-баптарына сәйкес аталған түзету оны қабылдаған Тараптар үшін депозитарий қабылдау туралы құжатты осы Хаттама Тараптарының кемінде төрттен үшінен алған күнінен бастап тоқсаныншы күні күшіне енеді. Түзету оны ратификациялаған мемлекеттер үшін ғана күшіне енеді.
      Бұл мақсатқа экономиканың энергия сыйымдылығын азайту есебінен ғана жету қиын болады. Парниктік газдардың шығарындыларын қысқартуда экологиялық таза жаңартылатын энергия көздері елеулі мәнге ие болып табылады.
      Көмірсутегі шикізатының нарығында ірі ойыншы болып қала отырып, біз энергияның баламалы түрлерін өндіруді дамытуға, күн мен желдің энергиясын пайдаланатын технологияларды белсенді енгізуге тиіспіз. Бұл үшін бізде барлық мүмкіндіктер бар. 2050 жылға қарай елде энергияның баламалы және жаңғыртылатын түрлерін қоса алғандағы барлық энергия тұтынудың кем дегенде тең жартысы келуге тиіс. Мемлекет басшысының қойған міндеттерін орындау үшін жаңартылатын энергия көздері (бұдан әрі – ЖЭК) саласында жобаларды орындауға жағдай жасау, инвестициялар тарту бойынша сауатты саясат әзірлеу қажет.
      ЖЭК саласындағы жобаларды іске асыру инвесторлардың, оның ішінде отандық инвесторлардың меншікті және қарыз қаражаты есебінен жүзеге асыру көзделіп отыр. Осыған байланысты ЖЭК пайдалануды қолдау шараларын қабылдау қажет етіледі.
      Green 4 жобасын іске асыру
      Қазақстан Республикасының Президенті – Елбасы Н.Ә. Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы «Қазақстан-2050» стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан халқына Жолдауында Қазақстан дамуының негізгі басымдықтарының бірі мемлекеттің «жасыл экономикаға» көшуі деп көрсетілген. Пилоттық жоба ретінде Green 4 жобасын іске асыру атап өтілді.
      Green 4 жобасы Алматы қаласына іргелес аумақтарда тиімді және экологиялық таза ортасы бар 4 серіктес қала салуға бағытталған. Жалпы ауданы – 8 мың га. Жоспарланған саны – 304 мың адам. Жобаны іске асыру және жобаның инвестициялық тартымдылығын арттыру мақсатында серіктес қалалар базасында арнайы экономикалық аймақ құру, жасыл технологиялар кластерін құру, инженерлік инфрақұрылым объектілерін салу қажет.
      Қазақстан Мемлекет басшының тапсырмасы бойынша Қазақстанның «жасыл» экономикаға көшу стратегиясын әзірлеуге кірісті. Стратегия Қазақстан экономикасын қайта құруға, қазіргі экологиялық проблемаларды шешуге және болашақта экологиялық тәуекелдерді төмендетуге мүмкіндік береді.
      Астанада ЭКСПО-2017 өткізу бизнестің бірегей «жасыл» бағыттарын, жаңа өндірістер мен жұмыс орындарын құруға, сондай-ақ еліміздің «жасыл» даму жолына көшу процесін жылдамдатуға мүмкіндік береді.
      Негізгі проблемаларды талдау
      Атмосфераға парниктік газдар шығарындыларының көлемі бойынша негізгі ластаушы еліміздің энергетикалық секторы болып табылады. Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексіне сәйкес парниктік газдардың шығарындылары мен сіңірулері саласында мемлекеттік реттеу жүйесі, квоталарды сату нарығы енгізілуде. Үкімет Парниктік газдар шығарындыларына 2013 жылға арналған квоталар бөлудің ұлттық жоспарын бекітті. Жоспарда экономиканың негізгі: энергетика, көмір, мұнай және газ өндіру, сондай-ақ өнеркәсіп секторлары қамтылған. Осы кәсіпорындар үшін Еуропалық сауда схемасы үлгісінде парниктік газдар шығарындыларына арналған квоталардың сауда үшін алаң ұйымдастырылады. Парниктік газдардың артық шығарындысы үшін айыппұл төлету көзделген.
      Сонымен қатар табиғат пайдаланушылардың пікірінше, парниктік газдардың белгіленген көлемін арттырғаны үшін айыппұл төлету ерте және экономиканың барлық секторлары үшін айтарлықтай қаржылық тәуекелге әкеліп соқтырады.
      Осыған орай парниктік газдар шығарындыларын мемлекеттік реттеу және квоталармен сауда жасаудың ішкі жүйесі мәселелері бойынша заңнамалық базаны жетілдіру бойынша жұмыстар жүргізу қажет.
      Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 10 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарымен инвестицияларды тарту, экологиялық проблемаларды шешу, антропогендік салмақтың жағымсыз әсерін азайту, табиғат пайдаланушылардың қоршаған ортаға эмиссияларды азайту, қалдықтарды кешенді қайта өңдеуге жауапкершілігін күшейту мәселелерінде төмен көміртекті экономиканың «жасыл» саясатын орнықты дамытуды басқару жүйесін оңтайландырудың қажеттілігі анықталады.
      Қазақстан отын-энергетика кешені дамыған ел ретінде, өзінің экономикалық және технологиялық даму деңгейін ескере отырып, төмен көміртекті дамуға жол таңдау проблемасына тап болуда. Төмен көміртекті экономикаға көшу мүмкіндігі ең алдымен төмен эмиссиялы энергетиканың даму үрдісімен, экономиканы қайта құрылымдаумен, энергия үнемдеумен және орнықты дамумен байланысты болады.
      Төмен көміртекті даму барлық мүдделі тараптарды тартумен экономика секторлары арасындағы ынтымақтастықты, келісімділікті және өзара іс-қимылды талап етеді, қоғамның бүкіл әлеуеті пайдаланылып, оның барлық күштері өндіріс және тұтыну салаларындағы жаңа төмен көміртекті тұрғыға көшуді іске асыруға бағытталуы тиіс. Сондықтан, Министрлік «жасыл» экономика қағидаттарын қалыптастыруға жағдай жасау, ең алдымен, қоғамдық компанияларды өткізу, табиғат пайдаланушылармен қалпына келетін энергия көздерін ендіру және энергия тиімділік бойынша шаралар қолдану, экологиялық таза технологияларды ендіру мәселелері бойынша оқу семинарлары арқылы алдына орта мерзімді мақсат қояды.
      Құрамына халықаралық даму банктері кіретін Таза технологиялар қорымен келіссөздер үдерісінде 2010 жылғы наурызда үш бағыт бойынша Қазақстанда таза технологиялар бойынша жобалар/бағдарламаларды қаржыландыру үшiн жеңiлдiктi бiрлесiп қаржыландырудың Инвестициялық жоспары мақұлданған:
      1) орталықтандырылған жылумен жабдықтау жүйесін жаңғырту;
      2) қаржы институттары арқылы орнықты энергетикаларды қаржыландыру;
      3) жаңартылатын энергия көздерін дамыту.
      Павлодар, Петропавл, Атырау қалаларында кейбір жасыл жобаларды іске асыру үшiн инвестицияларды тарту үдерісі басталды.
      Орнықты төмен көміртекті болашаққа барар жолда жүйелі жылжыту үшін нормативтік-құқықтық базаны жетілдіру және оның климаттың өзгеруі үдерістерінің алдын алу бойынша жұмыстар саласындағы халықаралық талаптарға сәйкес үйлесуі бар және күтілетін климаттық өзгерістерге табиғи және адам жүйелерінің осал жерлерін қысқартуға бағытталған заманға сай бейімдеу іс-шараларын әзірлеу және өткізу қажет.
      «Жасыл экономикаға» көшу, сонымен қатар климаттың өзгеруімен шартталған проблемаларды шешуге мүмкіндік туғызатын болады. Бұл ретте, әсер етудің нақты шарасы төмен көміртекті, ресурстық тиімді экономиканы құруды, оның ішінде Киото хаттамасының тетіктері арқылы инвестициялау болады.
      Жаңартылатын энергия көздерін ендіру, жаңартылатын ресурстар мен энергия көздерін пайдалану саласындағы бәсекеге қабілетті ғылыми әзірлемелерді және инновациялық технологияларды құру бойынша ғылыми зерттеулерді жүргізу, осы саладағы басым міндеттерге айналады.
      3-стратегиялық бағыт. Өсімдіктер және жануарлар дүниесін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қорғауды, өсімін молайтуды және ұтымды пайдалануды, сондай-ақ су қорын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету
      Ескерту. 2-бөлім 3-стратегиялық бағытпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.
      Су, орман, аңшылық және балық шаруашылықтарындағы дамудың негізгі параметрлері
      Балық шаруашылығын дамыту
      2012 жылы республикада жұмыс істейтін республикалық мемлекеттік қазыналық кәсіпорындар болып табылатын 3 балық питомнигі, 1 уылдырық шашу-өсіру шаруашылығы, 2 бекіре балығын өсіру шаруашылығы және Қазақ өндірістік-жерсіндіру станциясы 158,4 млн. дана бағалы балық түрлерінің шабағын (балықтардың бекіре, тұқы, дөңмаңдай, ақ амур, ақсақа балық түрлері) өсірді және табиғи су айдындарына жіберді.
      2012 жылы балық аулау 38,6 мың тоннаны құрады. Балық ресурстарын пайдаланудан мемлекеттік бюджетке 508,5 млн. теңге сомасында төлем енгізілді.
      Балық ресурстарын қорғау жөніндегі мемлекеттік инспекторлар 6839 балық қорғау заңнамаларын бұзу фактiсiн анықтады және жолын кестi, 41,2 млн. теңге сомасында айыппұл салынды. Құқық бұзушылардан жалпы көлемi 37 тонна балық, оның iшiнде 402 килограмм бекiре тұқымдас балық тәркiлендi.
      Балық шаруашылығы су айдындары мен учаскелерiн пайдаланушыларға ұзақ мерзiмге бекiтiп беру бойынша iс-шараларды iске асыру жалғасуда, бұл балық шаруашылығын дамытуға олардың қаражаттары мен инвестицияларын тарту бойынша жоспарлы жұмыстар жүргiзуге мүмкiндiк бередi.
      Өткен кезеңде 1106 балық шаруашылығы ұйымына 10 жылға дейiнгi мерзiмге 2034 халықаралық, республикалық және жергiлiктi маңызы бар су айдындары мен учаскелерi бекiтiлiп берiлдi.
      Орман және аңшылық шаруашылықтарын дамыту
      2010 - 2014 жылдарға арналған «Жасыл даму» бағдарламасын іске асыру мақсатында 2012 жылы облыс әкімдіктерінің орман қорғау мекемелері мен Орман және аңшылық шаруашылығы комитетінің табиғат қорғау мекемелері 70,0 мың гектар алаңда, оның ішінде 57,4 мың гектар алаңда ағаш отырғызу және егу әдісімен және 12,6 мың гектар алаңда ормандарды табиғи жаңартуды қолдау әдісімен ағаш отырғызу жұмыстарын жүргізді. Ормандарды молықтыру көлемі 2010 жылмен салыстырғанда 12 %, ал 2005 жылмен салыстырғанда 54 % өсті.
      Астана қаласының жасыл аймағын құру жұмыстары жалғасуда. 2012 жылғы көктемде оны 5 мың гектар алаңда құру бойынша жұмыстар жүргізілді. 1997 жылдан бастап барлығы 60 мың гектар екпе ағаштары отырғызылды.
      2012 жылы республиканың ерекше қорғалатын табиғи аумақтары мен мемлекеттік орман қорының аумағында 6,6 мың гектар алаңда 665 орман өрті болды, оның ішінде орманды жерлер 4,7 мың гектарды құрады. Орман өртінен келген шығын 165327 мың теңгені құрады.
      2012 жылғы орман өрттерін талдау 2011 жылмен салыстырғанда олардың алаңдары 52 % ұлғайғанын көрсетті, бірақ соңғы 5 жылдағы орташа көрсеткішпен салыстырғанда орман өрттерінің алаңы 1,5 % азайды.
      Орман қорына қауiп төндiретiн дала өрттерiн уақытында анықтауға және жоюға авиациялық патрульдеу жүргiзумен қол жеткізілді.
      2012 жылы «Қазақавиаорманқорғау» республикалық мемлекеттік қазыналық кәсіпорны 8897 сағат көлемінде ормандарды авиациялық патрульдеуді жүзеге асырды, бұл ретте 351 орман өртін анықтады және жойды (орман өртінің жалпы саны 433 жағдайды құрайды), ол қорғалатын аумақтың (8869 мың га) жалпы санының 81 % құрайды (жоспарда 72 %).
      Соңғы жылдары орман шаруашылығының нормативтiк құқықтық базасын жетiлдiру бойынша қабылданған шаралар, саланы бюджеттiк қаржыландыруды ұлғайту нәтижесiнде заңсыз ағаш кесу көлемiн айтарлықтай азайтуға қол жеткізілді.
      Ағымдағы жылдың басынан бері өсімдіктер мен жануарлар дүниесін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қорғау жөніндегі мемлекеттік инспекторлар құқық қорғау органдарымен бірлесіп, 17324 рейд өткізді, бұл ретте көлемі 398 текше метрді құрайтын ағашты заңсыз кесудің 830 фактісі анықталды. 448 орман заңнамасын бұзушыға 4999 мың теңге сомасында айыппұл салынды, оның ішінде 316 бұзушы 3878 мың теңге төледі. 651 бұзушы 12177 мың теңге талапқа ұсынылды, оның ішінде 477 бұзушыдан 8987 мың теңге өтелді.
      Бұзушылардан 1046 текше метр заңсыз дайындалған сүрек, сондай-ақ құқық бұзушылардан 30 құрал алынды.
      Ағаштарды заңсыз кесу фактісі бойынша 246 іс сотқа және 186 іс құқық қорғау органдарына берілді, бұл ретте сот 219 әкімшілік және 9 қылмыстық іс қарады.
      2012 жыл бойы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 10 қыркүйектегі № 924 қаулысымен бекітілген «2010 - 2014 жылдарға арналған «Жасыл даму» бағдарламасына сәйкес сирек кездесетін және жойылып бара жатқан жабайы тұяқты жануарлар мен киiктердiң санын сақтау және қалпына келтіру бойынша жұмыстар жүргізілді. Аңшылық шаруашылықтарының қорықшылар құрамы мен орман және аңшылық шаруашылығы облыстық аумақтық басқармаларының инспекторлары жануарлардың ауланатын түрлерін қорғауды жүзеге асырды.
      2012 жылы өткізген киіктерді есепке алу нәтижелері бойынша киіктердің жалпы саны 137,5 мың дарақты (35,5 мың дарақ немесе 2011 жылға қарағанда 34,8 %-ға көп), оның ішінде: бетпақ далалық киіктер – 110,0 мың, үстірттік киіктер – 6,5 мың және оралдық киіктер – 20,9 мың дарақты құрайды.
      Биологиялық әртүрлілікті сақтаудың тиімді шарасы ерекше қорғалатын табиғи аумақтар құру болып табылады.
      2012 жылғы қарашада Қазақстан Республикасы Үкіметінің № 1496 қаулысымен киіктер мен далалық экожүйелерді сақтау үшін Қостанай облысында жалпы ауданы 489,7 мың га «Алтын дала» мемлекеттік табиғи резерваты құрылды.
      Су ресурстарын басқару
      2012 жылы республикалық меншіктегі су шаруашылығы объектілері мен құрылыстарының орнықты қызмет етуін қамтамасыз ету мақсатында гидротехникалық құрылыстарды қайта жаңарту және гидромелиоративтік жүйелерді күрделі жөндеу бойынша жұмыстар жүргізілді.
      2012 жыл бойына күрделі жөндеу және қалпына келтіру жұмыстары 22 аса апатты су шаруашылығы объектілерінде, қайта жаңарту бойынша іс-шаралар 42 гидротехникалық құрылыста өткізілген.
      Су ресурстарын басқарудың негізгі проблемаларының бірі су шаруашылығы инфрақұрылымының қанағаттанарлықсыз жағдайы болып табылады.
      Су шаруашылығы жүйелері мен құрылыстарының нақты тозуы 60 %-дан аса құрайды. Стратегиялық маңызды құрылыстардың сенімділігі мен қауіпсіздігі төмендеген. Кіші және орта гидротораптардың бөгеттері аса апатты жағдайда, олардың бұзылуы техногенді сипаттағы төтенше жағдайлардың туындау себебі болып табылады.
      Тарату желілерінің пайдалы әсер коэффициентінің төмендігі, судың көп шығындары, жер асты суларының көтерілуі және маңындағы жерлердің тұздануы байқалған.
      Қазіргі проблемаларды шешу гидротехникалық құрылыстарды қайта жаңарту, аса апатты гидромелиоративтік жүйелерді қалпына келтіру, суармалы егіншілікте суды үнемдеу технологияларын енгізу бойынша іс-шаралар кешенін уақытылы орындаумен байланысты.
      Су ресурстарын басқару бойынша мемлекеттік бағдарлама аясында бірінші кезеңінде 2020 жылға қарай халықты ауыз сумен қамтамасыз ету, екінші, 2040 жылға қарай суармалы егіншілікті сумен қамтамасыз ету мәселелері шешілетін болады.
      Негізгі проблемаларды талдау
      Орман және аңшылық шаруашылығының қазiргi уақыттағы ең маңызды проблемаларына мыналарды жатқызуға болады:
      1) орман шаруашылығына үлкен залал келтіретін орман өрттері;
      2) орман өрттерінің пайда болуына үлкен әсерін тигізетін дала өрттері. Олар да жануарлар дүниесінің жай-күйіне және жалпы биологиялық әртүрлілікке жоюшылық әсер етеді, ауыл шаруашылығына айтарлықтай залал келтіреді;
      3) орман шаруашылығы мемлекеттік мекемелерінің нашар материалдық техникалық қамтамасыз етілуі;
      4) орман шаруашылығы мемлекеттік мекемелеріндегі өртке қарсы іс-шараларды жеткіліксіз қаржыландыру;
      5) тарихи мекендеу ареалына реинтродукциялау үшін жануарларды қоныс аудару бойынша мақсатты жұмыстар үшін, гендік қорларды сақтау үшін, аңшылық шаруашылығын дамыту үшін арнайы мамандандырылған құрылымдық бөлімшелердің болмауы (жануарларды ұстау, карантин, тасымалдау және т.б.);
      6) жануарлар дүниесін пайдаланушыларға жануарлар дүниесінің объектілерін қорғау бойынша міндеттерді жүктей отырып, оларға конкурстық негізде одан әрі бекіту мақсатында перспективті учаскелерді анықтау үшін аңшылық жерлерінің резервтік қоры аумақтарының жеткіліксіз зерттелуі;
      7) жануарлар дүниесін қорғау, өсімін молайту және пайдалану бойынша шараларды қолдану мақсатында жануарлар мен жыл құстарының негізгі миграциялық жолдары, аңшылық шаруашылығындағы аң-құстарды өсіру мәселелері зерттелмеген және анықталмаған;
      8) жыртқыштардың ауыл шаруашылығы мен жабайы фаунаға келтіретін зияндарының барынша азайту бойынша алдын алу шараларын қабылдау үшін оларды есепке алу және оңтайлы саны бойынша мәселелер зерттелмеген.
      Балық және су шаруашылықтарының қазіргі уақыттағы проблемаларына мыналарды жатқызуға болады:
      1) тауарлы балық өсірудің әлсіз дамуы. Осы бағытты қарқындату қажеттілігі табиғи су айдындарындағы балық шикізаты запастарының шектеулілігімен және су айдындарының суалуын болдырмау мақсатында оларда кәсіпшілік балық аулауды шектеу бойынша шаралар қабылдаудың қажеттілігімен түсіндіріледі;
      2) Қазақстан бойынша орта есеппен 70,8 % ауыл тұрғыны орталықтандырылған су құбырларының суымен, 28,3 %-ы орталықсыздандырылған су көздерінің суымен қамтамасыз етіледі, ал халықтың қалған бөлігі (0,9 %) тасып әкелінетін суды және ашық су айдындарының суын пайдаланады;
      3) су бөлу жүйелерінің құрылыстары мен желілерінің көпшілігі 20-30 жылдан астам уақыт бұрын пайдалануға берілген немесе күрделі жөндеуден өткен;
      4) жалпы республика бойынша желілердің үштен екі бөлігі күрделі жөндеуді немесе оларды толық алмастыруды қажет етеді; тазартылмаған ағындарды тікелей сүзу алаңдарына түсіруі байқалады;
      5) тек 41 қалада ғана толық технологиялық циклмен кәріздік тазалау құрылыстары бар, олардың ішінде, 10 қаладағы тозуы 70 %-ды құрайды;
      6) бүгінгі таңда, суармалы жерлерге қызмет көрсететін ішкі шаруашылық гидромелиоративтік желілердің 90 %-ға дейінгі ауыл шаруашылығы тауар өндірушілердің немесе олардың бірлестіктерінің - су пайдаланушылардың ауылдық тұтынушылар кооперативтерінің жеке меншігінде;
      7) үлкен шығындылықтың, нашар материалдық базаның салдарынан ауыл шаруашылығы тауарларын өндірушілер жыл сайынғы мелиоративтік іс-шараларын (ішкі шаруашылық суару және коллекторлы-дренажды желілерді тазарту, суару алаңдарын қопсыту және жоспарлау, тұзданған жерлерді шаю) өз күштерімен жүргізе алмайды;
      8) суару суына деген өсіп келе жатқан тапшылық, суармалы жерлердің экологиялық жағдайының нашарлауы жағдайында су үнемдеу технологияларын әзірлеу мен енгізу өзекті болып отыр.
      Негізгі ішкі және сыртқы факторларды бағалау
      Орман, балық және су шаруашылықтарын дамытуға әсерін тигізетін негізгі сыртқы және ішкі факторларға:
      1) табиғи сипаттағы тәуекелдер (жаһандық жылыну, республикада және шектес мемлекеттерде өсімдіктер мен жануарлардың жаппай ауруы, құрғақшылық, гидрологиялық (судың аз болуы) режим, оттегі режимі, су тасқыны, сел, республикада және шектес мемлекеттерде су жануарларының жаппай ауруы, экожүйелерге бөтентекті түрлердің ену әсері және т.б.);
      2) негізгі мелиоративтік қорлардың айтарлықтай тозуы және қанағаттанарлықсыз технологиялық жай-күйі;
      3) суару технологиясының және қазіргі заманғы су үнемдеу технологияларын қолданудың төмен деңгейі;
      4) жерлердің мелиоративтік жай-күйінің нашарлауы;
      5) жабайы жануарлардың шектес мемлекеттерге жылыстауы кезінде ықтимал шығындар;
      6) трансшекаралық су ағындарының режимі бойынша қысқа мерзімде уағдаластыққа қол жеткізбеу, сондай-ақ бұрын қол жеткізілгендердің орындалмауы жатады.

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

      1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
      2. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға және «жасыл экономикаға» көшуі
      Ескерту. 2-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.
      3. Өсімдіктер және жануарлар дүниесін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қорғауды, өсімін молайтуды және ұтымды пайдалануды, сондай-ақ су қорын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету
      Ескерту. 3-бөлім 3-тармақпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.

3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

      Ескерту. 3.1-кіші бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.04.26 № 522; 21.12.2012 N 1656; 2012.12.29 № 1756 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі); 30.04.2013 № 443; 07.08.2013 N 807; 31.12.2013 N 1588 қаулыларымен.

      1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

      1.1-мақсат. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдай жасау
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 001, 002, 003, 004, 009, 010, 012, 015, 018, 020, 021, 022, 024 Республикасының төмен көміртекті дамуға көшуі

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Ластаушы заттардың жалпы шығарындылары нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемдері 5 млн. тоннадан аспайтын болады
(жыл сайын 2020 жылға дейін)

ведомстволық деректер

млн. тонна



5

5

5

1-1.

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 07.08.2013 N 807 қаулысымен.

2.

Ластаушы заттардың төгінділері нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемдері 5 млн. тоннадан аспайтын болады
(жыл сайын 2020 жылға дейін)

ведомстволық деректер

млн. тонна



5

5

5

2-2.

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 07.08.2013 N 807 қаулысымен.

3.

Қалдықтардың түзілуіне оларды қайта өңдеудегі үлесі

есепті деректер

%

20

20,1

20,7

20,8

24,3

21,9

22,7

4.

Дүниежүзілік экономикалық форумның «Мемлекеттік органдар қабылдайтын шешімдердің айқындылығы» индикаторы бойынша бәсекеге қабілеттіліктің (ДЭФ ЖБИ) жаһандық рейтингіндегі Қазақстан Республикасының позициясын жақсарту

ДЭФ ЖБИ есебі

орны

75

53

46

30

29

28

5.

Қазақстан тұрғындарының қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік қызмет көрсету сапасымен қанағаттану деңгейі

ведомстволық деректер

%


50

50

55

70

6.

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.

7.

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға эмиссияларды тұрақтандыру, мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді ұсыну процестерін жетілдіру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

8.

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.

8-1.

Стационарлық көздерден атмосфераға шығатын ластаушы заттардың шығарындылары**

статистикалық деректер

млн. тонна

2,32

2,3

2,34

2,31

3,35

2,3

2,3

9.

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.

9-1.

Ластаушы заттар төгінділерінің нақты мәндерінің көлемі**

ведомстволық деректер

млн. тонна

1,57

1,435

1,75

1,72

3,05

1,71

1,71

10.

Қоршаған ортаны қорғаудың бірыңғай ақпараттық жүйесімен (ҚОҚ БАЖ) кіріктірілген мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерін кіріктіру

ведомстволық деректер

дана


3

1

2

3

11.

Табиғи ресурстар кадастрының бірыңғай жүйесін жүргізу функциясын автоматтандыру үлесі (Ерекше қорғалатын табиғат аумақтары, жануарлар әлемі, балық шаруашылығы және орман қоры кадастрлары)

ведомстволық деректер

%





85

85

85

100

12.

Электронды форматта берілетін мемлекеттік қызметтің үлес салмағын арттыру

ведомстволық деректер

%


40

37

      «Ескерту ** - жылдың қорытындысы бойынша жедел деректер, соңғысы – есепті жылдан кейінгі жылдың сәуірінде ұсынылады.

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

13.

Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесін құру бойынша жобалық материалдар әзірлеу


х

14.

Өткен жылы аяқталған қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми-зерттеу нәтижелерін пайдалану

х

х

х

х

15.

«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне экологиялық мәселелер бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңын қабылдауды қамтамасыз ету

х



16.

Қоршаған ортаға эмиссияларды реттеу саласындағы нормативтік-әдістемелік құжаттарды жетілдіру

х

х

х

Х

17.

Аумақтарды дамыту бағдарламаларының экологиялық бөлімдерін келісу

х

х

х

18.

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ақпараттық жүйелерді сүйемелдеу

х

х

х

х

19.

Интернет-ресурстарды (блоктар, форумдар) және бұқаралық ақпарат құралдарын (БАҚ) пайдалану арқылы қоршаған ортаны қорғау және табиғат пайдалану саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды ақпараттандыру

х

х

х

х

х

20.

Қоршаған ортаны, жануарлар әлемін және табиғи ресурстарды қорғау саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарын әзірлеу және бекіту

х

х



Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.1.2-міндет. «Тарихи» ластануларды жою, табиғи ортаны қалпына келтіру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

21.

Кәдеге жаратылған өндіріс және тұтыну қалдықтарының көлемі

ведомстволық деректер

млн. тонна

133,9

134,5

139,8

139,8

248,4

146,4

153,1

22.

Қазақстандағы тұрақты органикалық ластағыштар (ТОЛ) проблемалары жөніндегі жобалар шеңберінде халықаралық инвестициялардың өсу қарқыны

есеп

2010 жылға қарағанда %-бен





14





22-1.

Жерасты суларын алты валентті хроммен ластанудан тазарту үшін технологиялық алаңды дайындау пайызы

ведомстволық деректер

%


100


22-2.

Республикалық бюджеттен қаржыландырылатын іске асырылатын жобалар бойынша аумақты «тарихи» ластанулардан тазарту деңгейі: жерасты суларын № 3 тәжірибелік-өнеркәсіптік учаскеде алты валентті хроммен ластанудан тазарту

ведомстволық деректер

%



13,8

22-3.

Қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша инвестициялық негіздемелер саны

ведомстволық деректер

дана



3

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

23.

«Ақтөбе облысының Елек өзеніне жанасатын аймақта алты валентті хроммен ластанған № 3 тәжірибелік-өндірістік учаскенің жерасты суларын тазарту» жобасының жобалық-сметалық құжаттамасын және ведомстводан тыс сараптамасын әзірлеуді және өткізуді аяқтау

х



23-1.

Ақтөбе облысының Елек өзеніне іргелес аймақта № 3 тәжірибелік-өнеркәсіптік учаскеде алты валентті хроммен ластанудан аумақты тазартуға арналған технологиялық алаңды салу, бұрғылау, тәжiрибелік-сүзгілік және камералдық жұмыстарды жүргізу, химиялық реагентт сатып алу

х


24.

Суды бұру және кәріздік тазарту құрылыстарының жүйесін салу, оларды қайта құру және жаңғырту бойынша жобаларды іске асыру

х

х


25.

Қоқыс тастайтын жерді қайта жаңғырту және тұрмыстық қатты қалдықтардың полигондарын салу жөніндегі жобаларды іске асыру

х

х


26.

Су жүйелерін қайта құру және қалпына келтіру, сондай-ақ жағалау аумақтарын тазарту бойынша жобаларды іске асыру

х

х

х

х

27.

Экологиялық кодекстің дамуына бағытталған өндіріс және тұтыну қалдықтарымен жұмыс істеуді жетілдіру бойынша, оның ішінде қалдықтарды кәдеге жаратуды ынталандыру жөнінде шараларды әзірлеу

х

х

х

х

28.

Жинақталған қалдықтар көлемін азайту іс-шараларын әзірлеу және іске асыру (жеке және заңды тұлғалармен қалдықтарды басқару бағдарламасын әзірлеу жолымен)

х

х

х

28-1.

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 N 1588 қаулысымен.

28-2.

Жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу/ «Тарихи» ластануларды жою жөніндегі жобаларды іске асыруды бастау

х

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғау саласында Қазақстан Республикасының оң сипатты имиджін қалыптастыру және ілгерілету

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

29.

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы екіжақты өзара іс-қимылдың шарттық-құқықтық негізін бекіту

ведомстволық деректер

дана

2

4

2

1

1

1

1

30.

Министрліктің қоршаған ортаны қорғау саласындағы өзара іс-қимылының географиясын ұлғайту

ведомстволық деректер

елдердің саны

56

105

105

110

118

31.

Халықаралық экологиялық конвенцияларды іске асыру шеңберінде ұлттық баяндамаларды әзірлеу

ведомстволық деректер

дана

5

5

6

4

4

4

4

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

32.

«Еуропа үшін қоршаған орта» қоршаған ортаны қорғау министрлерінің 7-ші жалпыеуропалық конференциясын өткізу

х



33.

Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қытай Халық Республикасының Үкіметі арасындағы қоршаған ортаны қорғау саласындағы ынтымақтастық туралы келісімге және Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қытай Халық Республикасының Үкіметі арасындағы трансшекаралық өзендер суының сапасын қорғау туралы келісімге қол қою

х



34.

Біріккен Араб Әмірліктерімен және Корея Республикасымен қоршаған ортаны қорғау саласындағы ынтымақтастық туралы меморандумға қол қою

х

х


35.

Трансшекаралық Жайық өзенін сақтау және қалпына келтіру бойынша бірлескен кешенді іс-қимыл жоспарын дайындау және іске асыру

х

х

х

х

36.

Тегеран конвенциясының 4 хаттамасына және Орхус конвенциясының ПГШР хаттамасына қосылу жөнінде дайындық жұмыстарын жүргізу



х

37.

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1756 (2013 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

38.

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы халықаралық экологиялық конвенциялардың хаттамаларын ратификациялау

х


х

     1.2-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 006, 008, 014, 021, 023, 025

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

39.

Бақылау пункттерінің санын ұлғайту:

ведомстволық деректер

бірлік






40.

метеорологиялық станциялардың;

259

259

260



41.

агрометеорологиялық бекеттердің;

65

70

71



42.

гидрологиялық бекеттердің;

291

292

298



43.

атмосфералық ауаның жай-күйіне автоматты режимде жұмыс істейтін

13

22

22



44.

Қауіпті және апаттық гидрометеорологиялық құбылыстар туралы дауыл ескертулердің алдын ала уақытын ұлғайту

ведомстволық деректер

сағат

48

48

48

48

48

72

72

45.

Халықты және мемлекеттік органдарды дәйекті режимді және болжамды гидрометеорологиялық ақпаратпен және қауіпті гидрометеорологиялық құбылыстардың туындауы туралы алдын алуды қамтамасыз етілу деңгейі

ведомстволық деректер

%





90

92

93

94

46.

Авиациялық пайдаланушыларға нақты метеорологиялық ақпараттың ұсынылу жеделдігін арттыру

ведомстволық деректер

сек.

120

120

120

15

15

 15

 15

47.

Қауіпті метеорологиялық құбылыстарды болжау сапасын арттыру (Қазақстан аумағын метеорологиялық радиолокациялық жүйемен жабуды ұлғайту жолымен)

ведомстволық деректер

%

13,6

13,6

13,6

13,6

20

65

100

47-1.

Аэродромнан 200 км дейін радиуста ауа-райының қауіпті құбылыстары туралы радиолокациялық метеорологиялық ақпараттың алдын ала берілуін арттыру

ведомстволық деректер

мин.




10

10

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.2.1-міндет. Мемлекет пен тұрғындарды гидрометеорологиялық ақпаратпен қамтамасыз ету сапасын арттыру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011жыл

2012жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

48.

Метеорологиялық болжамдар санын ұлғайту

ведомстволық  деректер

дана

0

0

3



49.

Гидрологиялық болжамдар санын ұлғайту

ведомстволық  деректер

дана

0

0

5



50.

Агрометеорологиялық болжамдар санын ұлғайту

ведомстволық деректер

дана

5

5

5



51.

Агрометеорологиялық болжамдар түрлерінің саны

ведомстволық деректер

бірлік


6

7

7

8

52.

Тәуліктік ауа райы болжамдарының өзін-өзі ақтауы

ведомстволық деректер

%

88

88

88







53.

Бақылау пункттерінің саны

ведомстволық мәлімет















54.

автоматты метеорологиялық станциялар

ведомстволық деректер









85

95

95

55.

агрометеорологиялық бекеттер









 87

87

 87

56.

Қар өлшеу бағыттарының саны

бірлік






24

 25

 25

56-1.

Радиолокациялық жүйелердің саны

ведомстволық деректер

бірлік



1

3

3

57.

Республика аумағын агрометеорологиялық монторингпен қамтамасыз ету

ведомстволық деректер

егіс көлемінен %





66

72

68

68

57-1.

метеорологиялық мониторинг

ведомстволық деректер

ең төменгі қажетті метеостанциялардың санынан %





68

70

70

57-2.

гидрологиялық мониторинг

ведомстволық деректер

ең төменгі қажетті метеостанциялардың санынан %





59

62

62

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

58.

Бақылау пункттерін қайта жарақтандыру және қайта жабдықтау бойынша шаралар қабылдау

х

х

х

х

х

59.

Болжаудың жаңа әдістерін тәжірибеге ендіру

х

х

х

х

х

59-1.

Жаңа метеорологиялық бақылау пункттерін салуға техникалық құжаттаманы әзірлеу және құрылыс жұмыстарын жүргізу



х

х

х

59-2.

Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингтің мұрағат деректерін қалыптастыру

х

х

х

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.2.2-міндет. Мемлекет пен тұрғындарды экологиялық ақпаратпен қамтамасыз ету сапасын арттыру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

60.

Ластаушы заттардың көрсеткіштерін анықтайтын спектрді кеңейту:

ведомстволық деректер

көрсеткіштер саны






61.

атмосфералық ауадағы;

16

16

16

16

17

17

17

62.

судағы;

45

45

45

45

46

46

46

63.

топырақтағы

5

5

5

5

6

6

7

64.

Республика аумағын атмосфералық ауаның ластауының жай-күйі туралы мониторингпен қамтамасыз ету

ведомстволық деректер

Экологиялық бекет тердің қажетті санының ең аз %


42

42

54

70

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Есепті кезең

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

65.

Химиялық-талдау зертханаларын аспаптармен және жабдықтармен толық жабдықтау

х

х

х

х

66.

СКАТ өлшеу кешендерін және жылжымалы зертханаларды сатып алу

х

х

х

67.

Қытай Халық Республикасымен трансшекаралық өзендерінде автоматтандырылған гидрологиялық және гидрохимиялық бекеттер құру

х

х


68.

Атмосфералық ауаның жай-күйін бақылау пункттерінің, соның ішінде автоматты пункттерінің санын көбейту

х

х

х

х

68-1.

Қызылорда қаласындағы химия - талдау зертханасы үшiн өндiрiстiк үй-жай сатып алу

х

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.2.3-міндет. Қазақстанның өңірлері бойынша қоршаған ортаның ластануынан халықтың денсаулығы үшін қауіпті бағалау

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

69.

Зерттеуге жататын ауылдық елді мекендердің (бұдан әрі - АЕМ) жалпы санынан экологиялық зерттеу жүргізілген АЕМ үлесі

ведомстволық деректер

%

50

75

100



70.

Зерттеуге жататын АЕМ жалпы санынан радиациялық зерттеу жүргізілген АЕМ үлесі

ведомстволық  деректер

%

48

74

100



71.

Экологиялық зерттеулердің нәтижелері бойынша жергілікті атқарушы органдардың (бұдан әрі-ЖАО) пайдаланған АЕМ-нің экологиялық жағдайларын жақсарту бойынша ұсынымдарының үлесі

ведомстволық деректер

Бағытталған кепілдемеден %


20*


72.

Радиациялық мониторингтің нәтижелері бойынша жергілікті атқарушы органдардың (бұдан әрі-ЖАО) пайдаланған АЕМ-нің радиациялық жағдайларын жақсарту бойынша ұсынымдарының үлесі

ведомстволық  деректер

Бағытталған кепілдемеден %


25*


Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

73.

Ауылдық елді мекендердің экологиялық паспорттарын құру мақсатында ауылдық аумақтарда экологиялық-демографиялық зерттеу жүргізу

х



74.

Ауылдық елді мекендердің радиациялық мониторингін жүргізу

х



75.

АЕМ жүргізілген зерттеулердің нәтижелері бойынша адамдардың денсаулығына және олардың аман-саулығына қолайсыз экологиялық факторлардың әсер етуі мәселелері бойынша халыққа білім беру

х

х



*- 2008-2010 жылдардағы зерттеу қорытындылары бойынша деректер

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.2.4-міндет. Азаматтық авиацияның әуе кемелерінің ұшуларын метеорологиялық қамтамасыз ету бөлігінде авиациялық қауіпсіздікті арттыру және авиациялық метеорологиялық өнімнің сапасын арттыру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

76.

Азаматтық авиацияның халықаралық ұйымы стандарттарына сәйкес келетін авиациялық метеорологиялық станциялардың үлесі

ведомстволық деректер

%

55

72,2

72,2

100





77.

Авиация үшін қауіпті құбылыстардың өзін-өзі ақтауын жақсарту

ведомстволық деректер

%

93

95,4

95,4

95,4

95,4

96

97

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

78.

Орал, Семей, Талдықорған, Петропавл және Балқаш қалалары әуежайларының метеорологиялық жабдықтарын жаңғырту және техникалық қайта жабдықтауды жүргізу

х


79.

Әуежайларды метеорологиялық жабдықтармен қайта жабдықтау

х

х

х

х

79-1.

Білікті мамандарды тарту есебінен радиолокациялық желілерге қызмет көрсету сапасын арттыру




х

х

      1.3-мақсат. Экологиялық заңнаманың сақталуын қамтамасыз ету
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 001

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

80.

Экологиялық заңнаманың құқық бұзушылығын анықтаудың үлес салмағы (құқық бұзушылықтардың саны*/ тексерулердің жалпы саны)

ведомстволық деректер

саны


1,1

1,15

1,2

1,25

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.3.1-міндет. Мемлекеттік экологиялық бақылаудың тиімділігін көтеру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

81.

Берілген нұсқамалардың жалпы санына мемлекеттік бақылаудың орындалған нұсқамаларының үлесі

есеп

%

82,3

86

87

88

86

93

96

82.

Табиғат пайдаланушыларды және қоғамдық ұйымдардың өкілдерін қоршаған ортаны қорғау саласындағы біліктілігін арттыру курстарымен қамту

есеп

%

5

15

17

23

30

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

83.

Инспекциялық экологиялық тексерулер жүргізу

х

х

х

х

х

84.

Министрліктің бақылау-инспекциялық қызметінің мониторингі

х

х

х

х

х

85.

Қоршаған орта саласында құқықты түсіндіру жұмыстарын жүргізу

х

х

х

х

х

85-1.

Мемлекеттік экологиялық бақылау мәселелері бойынша тәуекелдер жүйесінің тиімділігін арттыру жөніндегі шараларды қабылдау (табиғат пайдаланушылардың тәуекелдерді бағалау жүйесінің критерийлерін қайта қарау және тиісті өзгерістерді нормативтік деңгейде бекіту)

х

      2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға және «жасыл экономикаға» көшуі
      Ескерту. 2-стратегиялық бағытқа өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 07.08.2013 N 807; 31.12.2013 N 1588 қаулыларымен.
      2.1-мақсат. Парниктік газдар квоталарын сатуға арналған нарықтың жұмыс істеуіне жағдай жасау
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 001

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

86.

1992 жылмен салыстырғанда парниктік газдар шығарындыларының көлемін жоғарлатпау*

ведомстволық деректер

%

74

76

81



86-1.

1990 жылмен салыстырғанда парниктік газдар шығарындыларының көлемін жоғарылатпау *

ведомстволық деректер

%


73

76

79

81

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
2.1.1-міндет. Парниктік газдар шығарындыларын азайтудың нарықтық тетігін ендіру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

87.

Парниктік газдар шығарындылары көздерінің мемлекеттік кадастрында бекітілген кәсіпорындардың қондырғылары паспорттарының саны

ведомстволық деректер

дана

768

930

1450

2500

1550

1600

88.

Көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізілімін құру

ведомстволық деректер

дана

1



89.

Парниктік газдар шығарындыларының квоталарымен сауда нарығына қатысушыларының үлесі 2013 жылмен салыстырғанда 10 пайызға дейін артады (көрсетілген нарық іс-әрекетінің бірінші кезеңінің бірінші жылы жоспарланған мүшелерінің саны (2013-2015 жылдар) - 180)

ведомстволық деректер

2013 жылы на рыққа қатысушылар санының %




5

5

90.

Парниктік газдар шығарындыларын қысқартудың нарықтық тетігі шеңберінде парниктік газдар шығарындыларының квоталарымен сауда нарығының бірінші кезеңі бойынша экономиканың энергетикалық секторында парниктік газдар шығарындыларын төмендету

ведомстволық деректер

2012 жылмен салыстырғандағы %





3

2.1.2-міндет. Жаңартылатын энергия көздерін дамыту

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

90-1.

Жаңартылатын энергия көздері өндіретін электр энергиясының көлемі

ЖАО

млрд. кВт/сағ.

0,37

0,4

0,4

0,45

0,65

1,0

-

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

91.

Көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізілімін құру және сүйемелдеу

х

х

х

х

х

92.

Шығарындылар көздері бойынша парниктік газдар шығарындыларына түгендеу жүргізу әдістемесін жетілдіру

х



93.

Парниктік газдар шығарындылары көздерінің мемлекеттік кадастрын құру және сүйемелдеу

х

х

х

94.

Парниктік газдар шығарындыларын төмендетуге және климаттың өзгеруі адаптациясына байланысты жобаларды жүзеге асыру

х

х


95.

Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі туралы негіздемелік конвенциясы (БҰҰ КӨНК) бойынша Үшінші ұлттық хабарламаны дайындау


х

96.

Сәйкес нормативтік-құқықтық негізді әзірлеу жолымен парниктік газдар шығарындыларының квоталарымен сауда нарығының жұмыс істеуін қамтамасыз ету

х

х


      Ескертпе:
      * - Климаттың өзгеруі жөніндегі БҰҰ Негіздемелік Конвенциясы Тараптарының 1995 жылғы 2 маусымдағы № FCCC/CP/1995/7/Add.1 шешіміне сәйкес кейбір парниктік газдар немесе қызмет секторлары бойынша жылдық деректердің толық емес болуы немесе шешуші мағынаға ие болмауын назарға ала отырып, жылдық негізде көздер мен абсорбциялар бойынша бөлуді, сіңірушілер бойынша бөлуді қамтитын шығарындылардың ұлттық кадастрларына 1990-1993 жылдардың (қажет кезде жаңартылған) және бар болған жағдайда 1994 жылдың деректері 1996 жылғы 15 сәуірге дейін ұсынылуы тиіс; кейінгі жылдар бойынша деректер көрсетілген қағидаларды ескере отырып, жыл сайын ұсынылуы қажет.
      Осы шешімге сүйене отырып, ағымдағы жылы екі жыл бұрынғы деректер ұсынылады

      2.2-мақсат. «Жасыл» экономика қағидаттарын қалыптастыру үшін жағдай жасау
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 001, 002, 019

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

97.

Мемлекеттік органдар мен тұрғындарды, бизнес-құрылымдарды «жасыл» технологиялар және «жасыл» экономика туралы ақпаратпен қамтамасыз ету

ведомстволық деректер

Аналитикалық анықтамалар, кездесу материалдары, тұсаукесерлер, БАҚ жариялымдары, дана

-

60

70

85

100

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
2.2.1-міндет. «Жасыл» технологияларды ендіру және ресурс үнемдеу жүйесін құру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

98.

Ең озық қолжетiмдi технологиялар бойынша әзірленген анықтамалық құжаттары бар өнеркәсіп салаларының саны

ведомстволық деректер

дана

6



99.

Таза технология бойынша инвестициялық жобалар санының өсуі

ведомстволық деректер

дана


3

7

7

11

100.

Қоршаған ортаны қорғау саласында үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ) арасында әлеуметтік жобаларды орналастыру саны

есеп беру деректері

дана


4

4

100-1.

Мемлекеттік экологиялық ақпараттар электрондық деректер қорындағы экологиялық ақпараттар көлемінің артуы (Орхус орталығының қызметі шеңберінде)

ведомстволық деректер

%


8

8


Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

101.

Төмен көміртекті дамуға көшуге байланысты Қазақстан Республикасының экономика салаларын жоспарлау және дамыту жөнінде Іс-қимыл бағдарламаларын әзірлеу

х

х


102.

Климаттың өзгеруіне қатысты озық халықаралық тәжірибелерге сәйкес нормативтік-құқықтық базаны және оның үйлесімділігін жақсарту


х

103.

Энергия үнемдеуді, жаңартылатын энергия көздерін ендіруді насихаттау бойынша бұқаралық кампанияларды өткізу

х

х

х

х

104.

«Жасыл көпір» серіктестік бағдарламасымен ұсынылған жасыл технологияларды енгізу бойынша ұлттық және халықаралық деңгейде бұқаралық кампанияларды өткізу

х

х

х

х

105.

ҚОҚ БАЖ шеңберінде «Жасыл көпір» электрондық порталын әзірлеу және сүймелдеу

х

х

х

106.

«Жасыл көпір» бастамашылығы бойынша ақпараттық шолуды жыл сайын қалыптастыру

х

х

х

107.

«Жасыл өсу» қағидаттарын іске асыру және ендірудің коммуникациялық тетіктерін әзірлеу

х

х

108

«Жасыл көпір» халықаралық ұйымын құру



х

109

Green 4 жобасын іске асыру бойынша жол картасын әзірлеу

х

      3-стратегиялық бағыт. Өсімдіктер мен жануарлар дүниесін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қорғау, өсімін молайту және ұтымды пайдалануды, сондай-ақ су қорын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету.
      Ескерту. 3.1-кіші бөлім 3-стратегиялық бағытпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен; өзгеріс енгізілді - ҚР 31.12.2013 N 1588 қаулысымен.
      3.1-мақсат. Балық, орман ресурстары, жануарлар дүниесі ресурстарын, табиғи қорық қоры объектілерін қорғау, тиімді пайдалану және қалпына келтіру.
      Осы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды: 026, 027, 028, 029, 030, 031, 039, 032, 001

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзi

Өлшем бірлігі

Есептi кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

110

Орманмен жабылмаған алқаптардың жабылған алқаптарға ауыстырылған жер алаңы

есептік деректер

мың га.

4

4,5

5

5,5

6

6,5

7

111

Жануарлар дүниесін сақтау, оның ішінде:

есептік деректер

бірлік

200

200

200

200

97

200

200

112

ауланатын түрлерін,

93

93

93

93

93

93

93

113

сирек кездесетін және құрып кету қаупі төнген түрлерін сақтау

107

107

107

107

4

107

107

114

Республиканың жалпы алаңындағы ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың үлесі

есептік деректер

өткен жылға %

8,3

8,4

8,5

8,6

8,7

8,8

8,9

115

Балық түрлерін сақтау:

есептік деректер

бірлік






116

балық аулау объектілері болып табылатын

50

50

50

50


117

сирек кездесетін және жойылып бара жатқан

18

18

18

18


117-1

Балық және басқа су жануарларын аулау лимитін игеру пайызы (Каспий теңізінің теңіз балықтары түрлерін есепке алмағанда)

есептік деректер

%



53

65

67

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
3.1.1-міндет. Республика аумағында орманды жерлерді көбейту, орман өрттерінің алдын алу, оларды уақтылы анықтау және жою, жануарлар дүниесі ресурстарын, табиғи-қорық қорының объектілерін сақтау, өсімін молайту және ұтымды пайдалану

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзi

Өлшем бірлігi

Есептi кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

118

Ормандарды молықтыру және орман өсіру алаңы

есептік деректер

мың гектар

48,6

50

56

62

63

54

56

119

Орман өртінің орташа алаңын азайту

есептік деректер

гектар

8,2

18,2

6,8

11,0

10,9

10,8

10,7

120

1 заңсыз ағаш кесу оқиғасының орташа көлемін азайту

есептік деректер

шаршы метр

10,2

5,8

5,4

7,2

7,1

7,0

6,9

121

Киіктер санын көбейту

есептік деректер

өткен жылға %

32,7

5,5

10

10

10

10

10

122

Сирек кездесетін және жойылып кету қаупі бар жабайы тұяқты жануарлар түрінің санын олар мекендейтін аймақтарда тұрақтандыру:

есептік деректер

өткен жылға %






123

тоғай кермаралы

6,3

4,4

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

124

құлан

3,5

1,5

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

125

қарақұйрық

0,1

0,7

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

126

арқар

0,8

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

127

Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 N 1588 қаулысымен.

128

Аңшылық алқаптарды бекіту үлесі

есептік деректер

аңшылық алқаптардың жалпы аумағының %

48,5

49

49

49,3

49,5

49,7

50

129

Жаңа ерекше қорғалатын табиғи аумақтар құру және бар ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды кеңейту

есептік деректер

мың гектар жыл сайын

211,8

447,9

88,9

489,9

69,2

71,1

129-1

Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құру мен кеңейтудің табиғи-ғылыми негіздемелерін әзірлеу

есептік деректер

дана



2

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асырудың мерзімi

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

130

Орман орналастыру жұмыстарын жүргiзу

X

X

X

X

X

131

Жақсартылған тұқымдық сапасы бар отырғызылатын материалдарды алуды қамтамасыз ету

X

X

X

X

X

132

Республиканың мемлекеттік орман қоры аумақтарына авиациялық патрульдеу жүргізу

X

X

X

X

X

133

Орман қорының аумағында өртке қарсы жайластыру жұмыстарын жүзеге асыру

X

X

X

X

X

134

Мекендейтін аумақтарында киіктерді қорғауды ұйымдастыру

X

X

X

X

X

135

Мекендейтін аумақтарында сирек кездесетін және жойылып кету қаупі бар жабайы тұяқты жануарларды қорғауды ұйымдастыру

X

X

X

X

X

136

Шаруашылықаралық аңшылық ісін жүргізуді ұйымдастыру

Х

Х

Х

Х

Х

3.1.2-мiндет. Балық ресурстарын қорғауды және өсiмiн молайтуды қамтамасыз ету

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзi

Өлшем бірлігi

есептi кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

137

Табиғи су айдындарына жіберілген балық шабақтарының саны

есептік деректерi

өткен жылға %

0,5

0,6


137-1

Табиғи су айдындарына жіберілген балық шабақтарының саны

есептік деректерi

млн. дана



158,4

158,4

158,4

138

Балық шаруашылығы су айдындарын және/немесе ұзақ мерзiмдi негiзде халықаралық және республикалық маңызы бар учаскелерді бекiту үлесi

есептiк деректер

су айдындардың жалпы санынан %

70

80

80

80

80

80

80

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асырудың мерзімi

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

139

Халықаралық және республикалық маңызы бар су айдындарын мемлекеттік есепке алумен және мониторингпен қамтамасыз ету (саны)

X

X

X

X

X

140

Мемлекеттік тапсырыс бойынша табиғи су айдындары мен су қоймаларына бағалы кәсiпшiлiк балықтардың өмiрге төзiмдi шабақтарын жiберуді қамтамасыз ету

X

X

X

X

X

141

Мелиоративтiк (түп тереңдету) жұмыстарын жүргiзу

X

X

X

X

3.2-мақсат. Суды пайдаланудың және су қорын қорғаудың экологиялық қауіпсіз және экономикалық тиімді деңгейіне қол жеткізу және қолдау.
Осы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 033, 034, 037, 038

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзi

Өлшем бірлігi

есептi кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

142

Экономика салаларының суды пайдалану лимитін асырмауы*

есептік деректер

км3



27,6

27,6

25,4

Ескертпе * - ағымдағы жылы жедел есепті жылдан кейінгі жылдың сәуірінде түпкілікті деректер ұсынылады

3.2.1-міндет. Су ресурстарын тиімді пайдалану және қорғау, сумен қамту жүйелерін және су шаруашылығы құрылыстарын орнықты дамыту

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

143

Республикалық меншіктегі салынған су шаруашылығы объектілерінің саны

есептік деректер

дана

3

1

6

1

144

Республикалық меншіктегі қайта жаңартылған және күрделі жөнделген су шаруашылығы құрылыстарының үлесі

есептік деректер

%

5,5

11,5

13,4

18,9

7,8

5,1

1,4

145

Республикалық меншіктегі қайта жаңартылған сумен қамту жүйелерінің үлесі
(топтық су құбырлары)

есептік деректер

%

30,4

17,4

52,2

34,8

39,1

4,3

8,7

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асырудың мерзімi

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

146

Зерттеу жүргізу, су ресурстарын басқару жүйелерін жетілдіру мақсатында жаңа әдістемелік негіздерін әзірлеу және қолданыстағыны жетілдіру, суармалы жерлердің мелиоративтік жағдайын жақсарту, экономика салалары мен халықтың суға келешектегі тұтынушылығын қанағаттандыру үшін негізгі бағыттар мен шараларды анықтау

Х

Х

Х

Х

Х

147

Су ресурстарын басқару бойынша бірыңғай ақпараттық-талдамалы жүйенің базалық негізін оны кейіннен республиканың барлық аумағында енгізумен әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

148

Табиғи көктемгі гидрологиялық режимді қалпына келтіру үшін өтемақылық су жіберуді өткізу

Х

Х

Х

Х

Х

149

Белгіленген талаптарға сәйкес су берумен байланысы жоқ трансшекаралық және республикалық су шаруашылығы объектілерін пайдалануды қамтамасыз ету

Х

Х

Х

Х

Х

150

Су шаруашылығы объектілерінің орнықты қызмет етуін қамтамасыз ету және төтенше жағдайлардың туындау қаупін төмендету

Х

Х

Х

Х

Х

151

Топтық су құбырларына қосылатын ауылдық елді мекендерді сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету

Х

Х

Х

Х

Х

152

Су объектілерін және су шаруашылығы құрылыстарын басқарудың автоматтандырылған және диспетчерленген жүйесін енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

      Ескерту. 3.2-кіші бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы

1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

1.1-мақсат. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдай жасау

«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы

Ел Президентінің 1997 жылғы 10 қазандағы «Қазақстан - 2030. Барлық қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы» атты Қазақстан халқына жолдауы. Қазақстан Азаматтарының денсаулығы, білімі мен әл-ауқаты (IV басымдық)

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті елу елдің қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы «Қазақстан - 2050» стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан халқына Жолдауы

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті және «жасыл экономикаға» көшуі

2.1-мақсат. Парниктік газдар квоталарын сатуға арналған нарықтың жұмыс істеуі үшін жағдай жасау
2.2-мақсат «Жасыл» экономика қағидаттарын қалыптастыру үшін жағдай жасау

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2007 жылғы 28 ақпандағы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» атты Қазақстан халқына Жолдауы

«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы;
«Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 466 Жарлығы

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы «Қазақстан - 2050» стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан халқына Жолдауы

3-стратегиялық бағыт. Өсімдіктер және жануарлар дүниесін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қорғауды, өсiмiн молайтуды және ұтымды пайдалануды, сондай-ақ су қорын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету

3.1-мақсат. Балық, орман ресурстарын, жануарлар дүниесі ресурстарын, табиғи-қорық қорының объектілерін сақтауды, өсімін молайтуды және ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2010 жылғы 29 қаңтардағы «Жаңа онжылдық – жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкiндiктерi» атты Қазақстан халқына Жолдауы;
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2010 жылғы 10 қыркүйектегі № 924 қаулысымен бекiтiлген 2010 - 2014 жылдарға арналған «Жасыл даму» салалық бағдарламасы.

3.2-мақсат. Суды пайдаланудың және су қорын қорғаудың экологиялық қауіпсіз және экономикалық тиімді деңгейіне қол жеткізу және қолдау

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2011 жылғы 28 қаңтардағы «Болашақтың іргесін бірге қалаймыз!» атты Қазақстан халқына Жолдауы;
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2010 жылғы 9 қарашадағы № 1176 қаулысымен бекiтiлген 2011 - 2020 жылдарға арналған «Ақ бұлақ» бағдарламасы.

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы «Қазақстан-2050» стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан халқына Жолдауы

4-бөлім. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту

      Ескерту. 4-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.04.26 № 522; 2012.12.21 № 1656; 2012.12.29 № 1756 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі); 07.08.2013 N 807; 31.12.2013 N 1588 қаулыларымен.

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыты мен мақсатының атауы

Мемлекеттік органның стратегиялық бағытын, мақсаты мен міндетін іске асыру бойынша іс-шаралар

Іске асыру кезеңі

1

2

3

1-стратегиялық бағыт Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту.
1.1-мақсат. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдай жасау

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға және «жасыл экономикаға» көшуі
2.1-мақсат. Парниктік газдар квоталарын сатуға арналған нарықтың жұмыс істеуі үшін жағдай жасау

1. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы қызметті регламенттейтін нормативтік-құқықтық базаны жетілдіру

Тұрақты негізде

2. Министрліктің қолданыстағы құрылымына талдау жүргізу және қажет болған кезде Министрліктің ішкі жүйесіндегі міндеттер мен өкілеттіктерді нақты бөлу мақсатында оны өзгерту

Тұрақты негізде

3. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1756 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

Жыл сайын

4. Министрлік мемлекеттік қызметшілерінің кәсіби өсуіне мониторинг жүргізу

Жыл сайын

5. Шешім қабылдау деңгейінде әйелдердің үлесін 30 пайыздан төмен емес көрсеткішке жеткізуді қамтамасыз ету

Жыл сайын

6. Мемлекеттік тілдің функцияларын одан әрі кеңейту және нығайту

Тұрақты негізде

7. Қоршаған ортаминінің «Қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық-талдау орталығы» РМК жанында Кадрлардың біліктілігін арттыру орталығының негізінде комитеттердің және олардың аумақтық органдары қызметшілерінің біліктілігін арттыру

Жыл сайын

8. Ақпараттарды жинау және пайдалану жүйесінің еңбек сыйымдылығын реттеу және қысқарту, Интернетке, заң базасына, ақпараттық мәлімет базасына Министрлік қызметшілерінің қолжетімдігін қамтуды ұлғайту

Тұрақты негізде

9. Министрлік қызметшілерінің Интернет желісіне және БЭҚАЖ (Бірыңғай электрондық құжат айналымы жүйесі) ақпараттық жүйесіне қосылуын бөлуді қамтамасыз ету

Жыл сайын

10. Министрліктің ағымдағы жылғы қызметінің тиімділігін бағалау жөніндегі сапалы есептік ақпараттарды беру

Жыл сайын

11. Әрбір құрылымдық бөлімшілерге, оның ішінде әрбір қызметшілерге белгіленген критерийлерге сәйкес жұмыс сапасына бағалау жүргізу

Тұрақты негізде

12. ССЖ енгізу

2013 жыл

13. IТ-жабдықтар секторында (бар болғанда) ақпараттық-коммуникациялық технологияларды (АКТ) мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде қазақстандық өніммен қамтамасыз ету

Тұрақты негізде

5-бөлім. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл

      Ескерту. 5-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443; 07.08.2013 N 807 қаулыларымен.

Ведомствоаралық өзара іс-қимылды талап ететіндерге қол жеткізу үшін міндет көрсеткіштері

Ведомствоаралық өзара іс-қимылды жүзеге асыратын мемлекеттік орган

Ведомствоаралық өзара іс-қимылды орнату үшін мемлекеттік орган жүзеге асыратын шаралар

1

2

3

1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

1.1-мақсат. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдай жасау

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға эмиссияларды тұрақтандыру

Ластаушы заттардың жалпы шығарындылар нормативтері белгіленген мәндерінің көлемі
Ластаушы заттар төгінділерінің нормативтері белгіленген мәндерінің көлемі

ИЖТМ, АШМ

ескірген технологиялар мен жабдықты әкелуді қысқарту бойынша шаралар кешенін ендіру

Облыстар, Алматы және Астана қалаларының әкімдіктері

атмосфераға ластаушы заттардың жалпы шығарындыларын азайту

ластаушы заттардың төгінділерін азайту

Өндіріс және тұтынудың қайта өңделген қалдықтар көлемі

Облыстар, Алматы және Астана қалаларының әкімдіктері

қалдықтардың түзілуіне оларды қайта өңдеудің көлемін ұлғайту

ИЖТМ

өнеркәсіп салаларының қажеттіліктері үшін қауіпсіз және аз қауіпті қалдықтарды өндіріске қайта тарту жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру

1.2-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру

1.2.2-міндет. Мемлекет пен халықты экологиялық ақпаратпен қамтамасыз ету сапасын арттыру

Топырақтағы ластаушы заттардың көрсеткіштерін анықтайтын спектрді кеңейту

ҰҒА

Ғарыштық ұшыруларды сүйемелдеу кезінде экологиялық мониторингті жүргізу бойынша бірлескен жұмыс.

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға және «жасыл экономикаға» көшуі

2.1.-мақсат. Парниктік газдар квотасын сатуға арналған нарықтың жұмыс істеуі үшін жағдай жасау

2.1.1-міндет. Парниктік газдар шығарындыларын азайтудың нарықтық құралдарын ендіру

Парниктік газдармен сауда жасау үшiн сертификат алған кәсiпорындардың үлесі

ИЖТМ

Парниктік газдар шығарындылары мен сіңіргіштері көздерінің мемлекеттік кадастрын құруға ықпал ету

2.1.2-міндет. Жаңартылатын энергия көздерін дамыту

2014 жылы жаңартылатын энергия көздерінен өндірілетін энергия көлемін - жылына 1 млрд. кВт. сағ. жеткізу

ИЖТМ, ЭЖБМ, АШМ, ТЖМ, ӨДМ

Жаңартылатын энергия көздері мәселелерін қозғайтын ұсыныстар әзірлеу және нормативтік құқықтық актілерді уақтылы келісу

облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері

Қуаты 25 МВт дейінгі жаңартылатын энергия көздерін пайдалану саласындағы жобаларды келісу.
Жаңартылатын энергия көздерін пайдалану саласындағы объектілерді салу үшін жер учаскелерін резервте сақтау және беру.

2.2-мақсат. «Жасыл» экономика қағидаттарын қалыптастыру үшін жағдай жасау

2.2.1.-міндет «Жасыл» технологияларды ендіру және ресурс үнемдеу жүйесін құру

Энергия үнемдеуді, жаңартылатын энергия көздерін ендіруді насихаттау бойынша қоғамдық қампанияларды өткізу

ИЖТМ

Қазақстанның төменкөміртекті даму стратегиясын іске асыру үшін негізгі құралдар ретінде жаңартылатын энергетиканы және энергия үнемдеу тетіктерін ендіру

ӨДМ

Тұрғын үй-коммуналдық секторда энергия үнемдеу іс-шараларын өткізу.

3-стратегиялық бағыт. Өсімдіктер және жануарлар дүниесін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қорғауды, өсімін молайтуды және ұтымды пайдалануды, сондай-ақ су қорын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету

3.1-мақсат. Балық, орман ресурстарын, жануарлар дүниесі ресурстарын, табиғи-қорық қорының объектілерін сақтауды, өсімін молайтуды және ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету

3.1.2-міндет. Республика аумағында орманды жерлерді көбейту, орман өрттерінің алдын алу, оларды уақтылы анықтау және жою, ресурстарын ұтымды пайдалану және жануарлар дүниесі ресурстарын мен табиғи-қорық қорының объектілерін сақтау, өсімін молайту және ұтымды пайдалану

ККМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктерi

Жалпы орман қорының аумағындағы республиканың мемлекеттік орман қоры аумағында авиациялық патрульдеуді жүргізу

      Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:

      ИЖТМ    - Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа
                технологиялар министрлігі
      АШМ     - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
      ҰҒА     - Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігі
      СА      - Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі
      ЭБЖМ    - Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік
                жоспарлау министрлігі
      ККМ     - Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация
                министрлігі
      ТЖМ     - Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
      ӨДМ     - Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігі

6-бөлім. Тәуекелдерді басқару

      Ескерту. 6-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1756 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі); 30.04.2013 № 443; 31.12.2013 N 1588 қаулыларымен.

Ықтимал тәуекелдің атауы

Тәуекелдерді басқару бойынша шараларды қабылдамаған жағдайдағы ықтимал салдарлар

Тәуекелдерді басқару бойынша іс-шаралар

1

2

3

Сыртқы тәуекелдер

Климаттың жаhандық өзгеруі салдарының өсуі

Төтенше экологиялық жағдайлардың пайда болуы, су ресурстарының тұрақсыздануы

парниктік газдар шығарындыларының мониторингі және есептілігі

Табиғи ортаның трансшекаралық ластанулары

Табиғат объектілердің және экологиялық жүйелердің бақыланбайтын азып-тозуы

экологиялық қауіп-қатерді алдын ала ден қою тетіктерін құру;
трансшекаралық мемлекеттермен келісімдер жасасу бойынша іс-шаралар әзірлеу

Өсіп келе жатқан мұнай операцияларының салдарынан Каспий теңізінің ластануы

Бірегей экологиялық жүйелердің бұзылуы

мұнай операцияларын жүргізу кезінде міндетті мониторингті немесе экологиялық зерттеулер жүргізуді заңнамалық реттеу жөніндегі шаралар қабылдау

Шектес мемлекеттерге жабайы жануарлардың жылыстауы кезінде мүмкін жоғалтулар

Киіктер санының азаюы

Жануарлардың санын сақтау жөнінде екіжақты келісімге қол қою

Ішкі тәуекелдер

Өндіріс көлемінің ұлғаюына байланысты өнеркәсіптік кәсіпорындардан атмосфераға зиянды заттардың авариялық жаппай шығарындылары

Атмосфералық ауа сапасының төмендеуі, жергілікті тұрғындардың ауру-сырқаулығының ұлғаюы

кәсіпорындар мен қадағалау органдарының тарапынан уақытылы және сапалы реттеу және бақылау

Электронды форматта көрсетілетін мемлекеттік қызметті көрсетудің жоспарланған үлес салмағына қол жеткізілмеуі

Электронды форматта көрсетілетін мемлекеттік қызметтің мерзімінде орындалмауы

Стандарттарды уақтылы әзірлеу мен бекітуді қоса алғанда, мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді автоматтандыру бойынша жоспарланған іс-шаралардың өткізілуін қамтамасыз ету. Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді электрондық форматқа ауыстыру және кейіннен оңтайландыру мәселелері бойынша мемлекеттік қызмет көрсетудің тұрақты мониторингі

Ауа райының қауіпті құбылыстары туралы радиолокациялық метеорологиялық ақпараттардың алдын ала берілуін (2-4 сағатқа дейін) азайту

Авиация үшін авариялық жағдайдың пайда болуы

Композиттік карта түрінде радиолокациялық метеорологиялық ақпараттардың берілуін қамтамасыз ету; жоспарлы-алдын алу жөндеу жұмыстарының орындалуын қамтамасыз ету

Жаңа кәсіпорындарды іске қосу, қолданыстағы кәсіпорындардың өндірістік қуаттылығын арттыру есебінен қалдықтар көлемінің ұлғаюы

Қоршаған орта (жер, су ресурстарының, атмосфералық ауаның) сапасының нашарлауы

І және ІІ санатты табиғат пайдаланушылардың қалдықтарды басқару бағдарламасын әзірлеуі

Табиғи сипаттағы тәуекелдер (су ресурстары тапшылығының артуы, қолайсыз гидрологиялық режим (суаздық), судың гидрохимиялық құрамының нашарлауы (оттекті режим), шектес елдердегі балықтардың ауруы, бөтен түрлердің және т.б. кіруінен экожүйеге кері әсер ету)

Балық ресурстары мен басқа су жануарларының күйіне жағымсыз әсер ету

Трансшекаралық өзендерде су ресурстарын реттеу бойынша мемлекетаралық деңгейде шаралар әзірлеу.

Трансшекаралық орман өрттерінің пайда болу қаупі

Қазақстан Республикасының мемлекеттік орман қорының аумағында орман өрттерінің пайда болуы

Тәуелсіз Мемлекет Достастығына қатысушы мемлекеттердің шекара маңы аумақтарында табиғи өрттердің профилактикасы және оларды сөндіру бойынша келісімді іске асыру

7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар

      Ескерту. 7-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 443 қаулысымен.

7.1. Бюджеттік бағдарламалар

      Ескерту. 7.1-кіші бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 07.08.2013 N 807; 31.12.2013 N 1588 қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарлама

001 «Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету, қоршаған ортаның сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту жөніндегі қызметтер»

Сипаты

Министрліктің және оның аумақтық органдарының аппаратын қамтамасыз ету, қоршаған ортаны қорғауға және оның сапасын жақсартуға бағытталған технологиялық, техникалық, ұйымдастырушылық, әлеуметтік және экономикалық шаралар кешенін жүргізу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

Өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

100-бюджеттік кіші бағдарлама:







тікелей нәтиже көрсеткіштері







Қоршаған ортаны қорғау және табиғат пайдалану саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды қамтамасыз ететін орталық аппараттағы және аумақтық орган аппараттарындағы мемлекеттік қызметшілердің саны

адам

713

713

5142

5287

5287

Халықаралық экологиялық конвенцияларды іске асыру шеңберінде әзірленген ұлттық баяндамалар саны

бірлік

6

4

4

4

4

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру

адам

80



Әлеуметтік тапсырыс шеңберінде іске асырылатын жобалар саны

дана


4

4

Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс шеңберінде өткізілген қоғамдық тыңдаулар саны

дана


3

1

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Әлеуметтік тапсырыс шеңберінде брошюралар шығару

дана


2

3

Қазақстандық кәсіпорындардың экологиялық-энергетикалық рейтингі бойынша жинақтарын шығару және жариялау

дана


1

1

Әлеуметтік тапсырыс шеңберінде өткізілген дөңгелек үстелдер, семинарлардың саны

дана


1

1

сапа көрсеткіштері







Тәуекел дәрежесінің төмен және орташа деңгейіне жатқызылатын табиғат пайдаланушыларды тексеру ұзақтығы (күндер)

бірлік

30

28

28

28

28

28

28

Экологиялық рұқсат алу үшін талап етілген құжаттардың санын және оларды қарау мерзімін қысқарту

%

10

10

10


тиімділік көрсеткіштері







Экологиялық заңнаманы бұзушылық индикаторын төмендету (жүргізілген тексерістердің жалпы санына анықталған бұзушылықтардың қатынасы)

%

77



Аталған бюджеттік бағдарламаның жалпы бюджеттік қаражат көлеміне қатысты шығындар бөлігі: экологиялық реттеу және бақылау саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды қамтамасыз етуге

%

63

67

70

70

70

70

халықаралық конвенциялар мен келісімдерді іске асыруға

%

19

16



әлеуметтік тапсырысты іске асыру бойынша

%


1,1

1,12

101-кіші бағдарлама:







тікелей нәтиже көрсеткіштері







Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі туралы негіздемелік конвенциясын іске асыру жөніндегі нормативтік-құқықтық актілерді әзірлеу

бірлік

2



Парниктік газдарды есептеу бойынша әзірленген әдістемелік нұсқаулық көрсеткіштерінің саны

дана


10

5

Орхус орталығы қызметінің шеңберінде электрондық дерекқордағы экологиялық ақпараттар көлемін көбейту

бірлік

200

200

200

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Монреаль хаттамасымен реттелмейтін көздердің антропогендік шығарындыларының кадастры және парниктік газдарды (ПГ) сіңірушілер абсорбциясы туралы ұлттық баяндама*

бірлік

1

1

1

Орхус орталығы қызметінің шеңберінде экологиялық ақпарат алу жөніндегі өтінімдердің қанағаттандырылғандарының саны

бірлік

1300

200

200

Қазақстан Республикасының көміртегі нарығына әлеуетті қатысушылардың санын көбейту

бірлік

0

0

178

сапа көрсеткіштері







Мемлекеттік экологиялық ақпарат қорының толықтыру пайызы

%

8

8

8

тиімділік көрсеткіштері







1990 жылмен салыстырғанда парниктік газдар шығарындыларының көлемін жоғарылатпау *

%



73

76

103-кіші бағдарлама:







тікелей нәтиже көрсеткіштері







Ұсынымдарды, нормативтерді, стандарттарды, нұсқаулықтар мен әдістемелерге иелік ету

тақырып



9

104-кіші бағдарлама:







тікелей нәтиже көрсеткіштері







Қоршаған орта саласындағы ақпараттық жүйелерді тәжірибелік пайдалануға беру


1

1


Қоршаған ортаны қорғаудың бірыңғай ақпараттық жүйесіне тіркелген пайдаланушылардың саны

адам


100

150

200

ТРМК ақпараттық жүйесін пайдаланушылардың саны

адам


50

100

120

соңғы нәтиже көрсеткіштері







ҚОҚ БАЖ шеңберiнде аумақтық бөлiмшелер мен министрлiктiң орталық аппараты арасында экологиялық ақпарат алмасу үдерісін автоматтандыру пайызы

%

0

80

100

100

ҚР ТРМК ақпараттық жүйесінің деректер қорын толықтыру пайызы

%


100

100

100

Бағдарламалық өнімдерді және компьютерлік техникалардың үздіксіз жұмыс істеу пайызын қамтамасыз ету

%



95

сапа көрсеткіштері







Табиғат ресурстары кадастрының бірыңғай жүйесін жүргізу бойынша функциясын автоматтандыру пайызы (ЕҚТА, жануар әлемі, балық шаруашылығы және орман қоры кадастрлары аясында)

%


85

85

85

тиімділік көрсеткіштері







Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің ақпараттық жүйесін іске асыру бойынша шығындарының аталған бюджеттік бағдарламаның жалпы бюджеттік қаражаты көлеміне қатысты үлесі

%


5,3

2,5

3

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

1 470 663,2

1 801 615

2 114 991

2 239 656

4 174 600

1 950 352

1 950 352

100-кіші бағдарлама

2 114 991

1 936 951

4 064 432

1 890 405

1 950 352

101-кіші бағдарлама бойынша


182 784


103-кіші бағдарлама бойынша



34 700

104-кіші бағдарлама бойынша


119 921

75 468

59 947

      Ескертпе:
      *ағымдағы жылы екі жыл бұрынғы деректер ұсынылады

Бюджеттік бағдарлама

002 «Сапалы және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтер мен талаптар) әзірлеу»

Сипаты

Қоршаған орта сапасын бақылауды басқару жүйесін оңтайландыру және шаруашылық және өзге қызметтің қоршаған ортаға әсерін төмендету бойынша шараларды қабылдау үшін қоршаған ортаны қорғау саласында сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу жөніндегі іс-шараларды жүргізу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Экологиялық кодекстің дамуына әзірленген нормативтік әдістемелік құжаттаманың саны

бірлік

35

40

40

51

51

51

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің Ғылыми-техникалық кеңесімен бекітуге ұсынылған, әзірленген нормативтік әдістемелік құжаттама

%

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері







Қоршаған ортаны қорғау саласында әзірленген әдістемелік құжаттаманың Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкестігі

%

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Экологиялық кодекстің дамуына бағытталған бір нормативтік әдістемелік құжаттамаларды әзірлеуге арналған шығындар

мың теңге

896

960

960

920

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

42 974,8

42 975

35 829

46 920

46 920

46 920

Бюджеттік бағдарлама

003 «Қоршаған ортаны қорғау мен табиғатты пайдалану саласындағы ғылыми зерттеулер»

Сипаты

Қоршаған ортаны қорғау саласында іс-шаралар мен инвестициялық жобаларды дайындаудың ғылыми негізделген ұсыныстарымен және ұсынымдарымен қамтамасыз ету; халықаралық табиғат қорғау конвенцияларын іске асыруды ғылыми сүйемелдеу, қоршаған ортаны басқарудың жаңа көзқарастары мен әдістерін әзірлеу, қоршаған ортаны қорғаудың ғылыми-зерттеу базасын дамыту

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Жүргізілген ғылыми зерттеулердің саны

есептер

67

37

20

19

2

1

Жоспарланған ҒТП саны

дана



2

2

1

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Өткен жылы аяқталған ғылыми зерттеулердегі ұсыныстар мен ұсынымдарды қоршаған ортаны қорғау саласына пайдалану

%

60

75

70

70

70

70

ҒТП шеңберінде жоспарланған зерттеулер бағыттарының уақытылы орындалуы

есептер


1

1

1

1

ҒТП шеңберінде әзірленген технологиялық шешімдер мен әдістемелік ұсыныстардың жоспарланған саны





5

Зерттеулер нәтижелеріне шаққанда қоғамдық ұйымдардың, мемлекеттік органдардың, жеке және заңды тұлғалардың қолжетімділігін қамтамасыз ету үшін Экологиялық ақпараттың мемлекеттік қорына орналастырылған есептердің, ағымдағы жылы аяқталған ғылыми зерттеулердің үлесі

%



100

сапа көрсеткіштері







Мемлекеттік ұлттық ғылыми-техникалық сараптама орталығымен бекітуге ұсынылған ғылыми-зерттеу жұмыстары туралы есептер жөнінде мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптама қорытындыларының үлесі

%

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Бір ғылыми-зерттеу жұмыстарын жүргізуге арналған орташа шығындар

мың теңге

5 675

11 821

45 401,5

Бір ҒТП жүргізуге арналған орташа шығындар



113 300

65 000

60 900

224 000

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

290 800

210 660

113 492

337 900

220 803

60 900

224 000

Бюджеттік бағдарлама

004 «Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және реконструкциялау»

Сипаты

Қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту, табиғи ресурстарды қалпына келтіру, сақтау және тиімді пайдалану, қоршаған орта сапасын басқару жүйесін дамыту, табиғи, экономикалық және еңбек ресурстарын тиімді пайдалану

бюджеттік бағдарламаның түрі

Мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарламаның іс-шаралары мен көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және реконструкциялау бойынша іске асырылатын инвестициялық жобалардың саны

бірлік

0

0

1



- «Щучье-Бурабай курорттық аймағындағы су көздерін (Щучье, Бурабай, Қарасу көлдері) тазарту және санациялау»;
- «Қосалқы құрылыстарды қоса алғанда, Сорбұлақ сарқынды сулар жинақтауышы көлін реконструкциялау» жобалары бойынша жобалау-сметалық құжаттама әзірлеу

дана



2

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Іске асырылатын жобалар бойынша жалпы тұнба санынан көлдерді тұнбадан тазарту деңгейі Қарасу көлі

%

0

0

0

0

0

0

0

Бурабай көлі


51,5


Щучье көлі


51,5


Уақытша өтеусіз жер пайдалану құқығын ұсыну туралы алынған шешімдер

дана


2

3

Топогеодезиялық суретке түсіру және іздестіру жұмыстары жөніндегі есеп

дана


2

3

Щучье көліндегі, Бурабай көліндегі тәжірибелік-эксперименталдық жұмыстар бойынша есептер

дана



2

сапа көрсеткіштері







ҚНжЕ,ҚН және бекітілген құжаттамаға сәйкес орындалған жұмыстардың сапасы

%

100

100


ҚНжҚ, ҚН сәйкес жобалау-сметалық құжаттаманың сапасы

%



100

тиімділік көрсеткіштері







Іске асырылатын жобалар бойынша тұнбаның бір текше метрінен көлдерді тазартуға арналған шығындар

мың теңге/м3






Іске асырылатын жобалар бойынша бір көлді тұнбадан тазарту үшін дайындық жұмыстарын жүргізудің орташа шығындары

мың теңге

1058 69



Топогеодезиялық және іздестіру жұмыстарына арналған шығындар

мың теңге


15 000


- «Щучье-Бурабай курорттық аймағындағы су көздерін (Щучье, Бурабай, Қарасу көлдері) тазарту және санациялау»;
- «Қосалқы құрылыстарды қоса алғанда, Сорбұлақ сарқынды сулар жинақтауышы көлін реконструкциялау» жобалары бойынша жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеуге арналған шығындар

мың теңге



638 970
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
96 000


бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

317 608

15 000

734 970

Бюджеттік бағдарлама

006 «Гидрометеорологиялық мониторинг жүргізу»

Сипаты

Гидрометеорологиялық мониторинг жүйесінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету, жүйелі гидрометеорологиялық және агрометеорологиялық бақылауларды жүргізу, гидрометеорологиялық ақпаратты жинау, жалпылау және талдау, метеорологиялық, гидрологиялық, агрометеорологиялық және теңіздік болжамдарды құрастыру

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Гидрометеорологиялық мониторинг жүргізушілердің бақылау орындарының саны:
Метеорологиялық станциялар

259

259

260

260

260

270

270

соның ішінде автоматтандырылған

бірлік

48

50

50

50

85

95

95

Метеорологиялық бекеттер

бірлік

20

12

12

12

13

13

13

Қар өлшеу бағыттарын

бірлік

20

20

22

22

24

25

25

Агрометеорологиялық бекеттер

бірлік

65

70

71

71

87

87

87

Аэрологиялық станциялар

бірлік

8

8

8

9

9

9

9

Қар көшкіні станциялары

бірлік

2

2

2

2

2

2

2

Гидрологиялық бекеттер

бірлік

291

291

298

298

298

298

298

Ашылатын бақылау орындарының саны:







Қар өлшеу бағыттары

бірлік


2

1

Агрометеорологиялық бекеттер

бірлік




6

Ағымдағы жөндеумен қамтылған гидрометеорологиялық бақылау желісі үй-жайларының саны:

бірлік


57


соңғы нәтиже көрсеткіштері







Мемлекет пен тұрғындарды:

2009 жылға %






метеорологиялық;

100

100

102



агрометеорологиялық;

100

100

100



гидрометеорологиялық өніммен дер кезінде қамтамасыз ету

100

100

110



Республиканың аумағын агрометеорологиялық мониторингпен,

%



66

68

68

метеорологиялық мониторингпен,



67

70

70

гидрометеорологиялық мониторингпен қамтамасыз ету



62

62

62

сапа көрсеткіштері







Метеорологиялық

%

88

88

88



агрометеорологиялық

82

82

82



гидрологиялық болжамдардың расталуының ұлғаюы

80

82

82



Өңірлік гидрометеорологиялық орталықтар қызметкерлерінің жалпы санынан біліктілігін арттыру курсынан өткен гидрометеорология және экология желісі қызметкерлерінің үлесі

%


21

43

65

87

тиімділік көрсеткіштері







ұстауға арналған шығындар:
метеорологиялық станциялар;

мың теңге

5830

6423

7484

4823

5350

5117

5475

метеорологиялық бекеттер;

608

490

493

545

648

578

618

қарөлшегіш бағдарлар;

1271

1363

1419

1627

1729

1389

1486

агрометеорологиялық бекеттер;

678

797

819

846

930

886

948

аэрологиялық станциялар;

15864

18465

19035

25202

32055

26737

28609

қар өлшегіш станциялар;

5611

5842

6019

6246

8237

6627

7091

гидрологиялық бекеттер

911

1371

1139

889

1080

1027

1099

Гидрометеорология бойынша республикалық оқу орталығы



370 604

396 546

477 742

511 184

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

2 010 718

2 329 317

2 832 289

4 504 608

4 604 116

3 797 048

3 752 362

Бюджеттік бағдарлама

008 «Қоршаған ортаның жай-күйіне бақылау жүргізу»

Сипаты

Бағдарлама Қазақстан Республикасының аумағындағы қоршаған ортаның жай-күйіне, сонымен қатар атмосфералық ауаның, жерүсті суларының, топырақтың, атмосфералық жауын-шашынның, радиациялық фонның жай-күйіне бақылауды жүргізеді.

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Атмосфералық ауадағы
судағы
топырақтағы
ластаушы заттарды анықтайтын көрсеткіштер спектрін кеңейту

көрсеткіштер саны

16
45
5

16
45
5

16
45
5

16
45
5

17
46
6

17
46
6

17
46
7

Атмосфералық ауаның жай-күйіне бақылау жасайтын орындардың саны:

бірлік


78

104

104

136

соның ішінде автоматты

бірлік


22

48

48

80

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Мемлекет пен тұрғындарды Қазақстан Республикасы аумағындағы қоршаған ортаның жай-күйі жөніндегі ақпаратпен қамтамасыз ету

%

89

90

90

90

90

90

90

сапа көрсеткіштері







Негізгі желі бойынша шығарылатын экологиялық өнім санын арттыру

бірлік

18

18

18

18

22

22

22

тиімділік көрсеткіштері







Негізгі желі бойынша бір экологиялық өнімді шығаруға арналған шығындар

мың теңге

33119

39277

33274

117146

34064

28132

29107

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

596 136

706 981

846 233

2 108 638

1 197 433

2 185 972

2 427 289

Бюджеттік бағдарлама

009 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және реконструкциялауға берілетін нысаналы даму трансферттері»

Сипаты

Бағдарлама Қазақстан Республикасы аймақтарындағы табиғи жүйелердің тозуының алдын алу және экологиялық жай-күйді тұрақтандыру үшін тиімді тетіктер мен іс-шараларды құру бойынша шаралар кешенін жүргізеді, қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту, табиғи ресурстарды қалпына келтіру, сақтау және ұтымды пайдалану, қоршаған орта сапасын басқару жүйесін дамыту

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Павлодар облысы Шарбақты ауданы Шарбақты ауылында іске асырылып жатқан жобалардың кәріздік тазарту құрылыстарына түсетін сарқынды сулардың орташа тәуліктік төгінділері



750


Іске асырылатын жоба бойынша қоқыс тастайтын жердi қалпына келтірудің жалпы алаңы

га

4,9

29,4


Атырау облысы шегіндегі Жайық өзенінің су көлемін көтеру және гидрологиялық режимін жақсарту үшін іске асырылатын жоба бойынша тереңдету жұмыстарының ұзындығы

м


1500

7200

7200

Атырау облысы Жайық өзенінің жайылма арықтарын тазарту мен тереңдету

м3


425000


Сабындыкөл көлін тазарту көлемі

мың м3



226,7

986,9

Усолка өзенінің қайта құрылған арнасының ұзындығы

мың м3



2

10,35

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Қоршаған орта сапасын басқару жүйесін дамыту үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін қайта құру және қалпына келтіру бойынша қолданысқа енгізу

бірлік

0

3

9

4

0

1

1

сапа көрсеткіштері







ҚНжЕ, ҚН және бекітілген құжаттарына сәйкес құрылыстың сапасы

%

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Іске асырылатын жобалар шеңберінде жалпы алаң учаскелерінің бір шаршы метрдегі жұмыстарының (құрылыс салу, жасылдандыру, жол салу және басқа) құны:

мың теңге/м2






Павлодар облысында

1,7



Ақтау қаласында

3,5



Атырау қаласында

14,3



Жаңаөзен қаласында

386



Кәріздік тазарту құрылыстарын салу және қайта құру бойынша іске асырылатын жобалар шеңберінде жалпы алаң учаскелерінің бір шаршы метрдегі жұмыстарының (құрылыс салу, көгалдандыру, жол салу және басқа) құны

мың теңге/м2



2,6


Су жүйелерін қайта құру және қалпына келтіру бойынша іске асырылатын жобалар шеңберінде жалпы жұмыс көлемінің бір текше метрдегі жұмыстарының құны

мың теңге/м3


0,7

0,7

Жайылма арықтарын тазарту мен тереңдету бойынша іске асырылатын жобалар шеңберінде жалпы жұмыс көлемінің 1 текше метрдегі жұмыстарының құны

мың теңге/м3


0,59


«Шымкент қаласында 34,3 га қоқыс тастайтын жердi қалпына келтіру бойынша қайта құру» жобасының шеңберінде жалпы алаң учаскелерінің бір шаршы метріндегі қалпына келтірудің құны

мың теңге/м2

0,6

3,2


Ақтөбе қаласындағы іске асырылатын жоба шеңберінде қысымды кәріз коллекторының 1 километрін қайта құрудың құны

мың теңге/км

98807



Іске асырылатын жобалар бойынша көлдерді 1 текше метр тұнбадан тазартудың шығындары

мың теңге/км



0,34

0,34

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

1 530 940

4 872 863

13 460 721

3 101 144

710 801

1 818 146

156 336

Бюджеттік бағдарлама

010 «Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің күрделі шығыстары»

Сипаты

Талдамалық бақылау зертханалары үшін негізгі құралдарды және материалдық емес активтерді, аспаптарды, жабдықты, шығын материалдарын алу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Күрделі шығындарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Аумақтық экология департаменттерінің талдамалық бақылау зертханалары үшін сатып алынатын аспаптардың саны

бірлік

0

0

24

2


Орталық аппарат үшін сатып алынатын негізгі құралдардың саны

бірлік

4



Материалдық емес активтерді сатып алу

бірлік

0

2

0

898

911

909

909

Сатып алатын серверлік жабдықтардың саны

бірлік


16


Аумақтық экология департаменттері үшін сатып алынатын негізгі құралдардың саны

дана



1

ОАШК негізгі құралдарына жататын сатып алынатын техникалар мен тауарлардың саны

дана



89

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Министрліктің материалдық-техникалық базасының жай-күйін жақсарту

%

85

85

85

85

85

85

85

Аумақтық экология департаменттерінің талдамалық бақылау зертханаларындағы жұмыс күйіндегі аспаптардың жалпы санына пайдаланылатын аспаптардың пайызы

%

90

91

92

93

93

сапа көрсеткіштері







Аумақтық экология департаменттерінің аккредиттелген талдамалық бақылау зертханаларының ҚР МС ИСО/МЭК 17025-2007 стандарт талаптарына сәйкестігі

%

100

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Негізгі құралдарға жататын тауар бірлігін сатып алудың орташа шығындары

мың теңге

82

3262

2315

Басқа тауар бірлігін сатып алудың орташа шығындары

мың теңге

7

343,2

Материалдық емес активтерді сатып алудың орташа шығындары

мың теңге


10

79

41

41

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

0

16 325

14 724

67 703

105 095

37 191

37 191

Бюджеттік бағдарлама

012 «Тарихи» ластануларды жою»

Сипаты

Ақтөбе облысында «тарихи ластануларды» жою бойынша инвестициялық жобаларды іске асыру жолымен халықтың әлеуметтік-экономикалық өмір сүру жағдайын жақсарту, қоршаған ортаның экологиялық жай-күйін жақсарту

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







«Тарихи» ластануларды жою бойынша іске асырылатын инвестициялық жобалар

бірлік

1

1



Ақтөбе облысының Елек өзеніне іргелес аймақта № 3 тәжірибелік-өнеркәсіптік учаскеде алты валентті хроммен ластанған жерасты суларын тазартуға арналған бұрғыланған ұңғыманың саны

бірлік


68

8

соңғы нәтиже көрсеткіштері







«Ақтөбе облысының Елек өзеніне жанасатын аймақта алты валентті хроммен ластанған № 3 тәжірибелік-өндірістік учаскенің жерасты суларын тазарту» жобасының жобалық-сметалық құжаттамасын және ведомстводан тыс сараптамасын әзірлеуді және өткізуді аяқтау

бірлік

1



Іске асырылып жатқан жобалар бойынша Ақтөбе облысының Елек өзеніне іргелес аймақта № 3 тәжірибелік-өнеркәсіптік учаскеде алты валентті хроммен ластанған жерасты суларын тазартуға арналған технологиялық алаңды салуды аяқтау

%


100

100

сапа көрсеткіштері







ҚНжЕ, ҚН сәйкес жобалық-сметалық құжаттамасының сапасы

%

100



ҚНжЕ, ҚН және бекітілген құжаттарына сәйкес құрылыстың сапасы

%

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Құрылыс-монтаждау жұмыстарына арналған шығындар

мың теңге


132 849

197 952

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

0

32 000

5 600

189 524

102 837

-

Бюджеттік бағдарлама

014 «Гидрометеорологиялық қызметті жаңғырту»

Сипаты

Осы бағдарлама апатты гидрометеорологиялық, агрометеорологиялық және экологиялық құбылыстарға қатысты елдің халқы мен экономикасы қауіпсіздігінің деңгейін арттыру үшін бақылау пункттерінің санын ұлғайту, гидрометеорологиялық және экологиялық бақылаулар желісін техникалық қайта жарақтандыру, ҚР ҰГМС бөлімшелерін өндірістік-зертханалық үй-жайларымен қамтамасыз ету жолымен гидрометеорологиялық және экологиялық мониторинг сапасын арттыру бойынша іс-шараларды жүргізеді

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Жаңа гидрологиялық бекеттерді құру

бірлік

2




Ақмола облысы Аршалы ауданы Жібек жолы кентінің жер учаскесінде гидрометеорология жөніндегі республикалық оқу орталығын салу

бірлік

1



Қытай Халық Республикасымен трансшекаралық өзендерде автоматтандырылған гидрологиялық және гидрохимиялық бекеттер құру

бірлік

5



Әрқайсысына 23 бірлік бойынша 5 трансшекаралық бекеттер үшін жабдықтар сатып алу

бірлік


115


5 трансшекаралық бекеттер үшін сынау жабдықтарын сатып алу

жиынтық


1


5 трансшекаралық бекеттер үшін мәліметті жинау және өңдеу станциясын сатып алу

бірлік


1


5 трансшекаралық бекеттер үшін дизель-генераторларды сатып алу

бірлік


5


Бурабай-Үлкен Шабақты көлінің солтүстік далалық жағалауы метеостанциясы аймағында 0,65 га бөлінген учаскеде қызметтік ғимараттың құрылысы бойынша ЖСҚ әзірлеу

бірлік



1

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Тұтынушыларды гидрометеорологиялық және экологиялық ақпаратпен, сонымен қатар қауіпті және апаттық гидрометеорологиялық құбылыстар туралы ескертулермен қамтамасыз ету

%

89

90

90

90


Ақмола облысы Аршалы ауданы Жібек жолы кентінің жер учаскесінде Гидрометеорология республикалық оқу орталығын салуды аяқтау

бірлік

1



Қытай Халық Республикасымен трансшекаралық өзендерінде орындалған құрылыс-монтаждау жұмыстарының үлесі

%

100



Пайдалануға енгізілген жабдықтардың үлесі

%


100


сапа көрсеткіштері







ҚНжЕ, ҚН және бекітілген жобалық-сметалық құжаттамаларға сәйкес құрылыстың сапасы

%

100



тиімділік көрсеткіштері







Ақмола облысы Аршалы ауданы Жібек жолы кентінің жер учаскесінде Гидрометеорология республикалық оқу орталығын салуды аяқтауға арналған шығындар

мың теңге

1 543 372



Қытай Халық Республикасымен трансшекаралық өзендерде автоматтандырылған гидрологиялық және гидрохимиялық бекеттерін құру бойынша құрылыс-монтаждау жұмыстарына арналған шығындар:







Шығыс Қазақстан облысы Боран ауылында Қара Ертіс өзенінің жағасында гидробекетті салуға

мың теңге

39 093



Алматы облысы Іле өзені – Добын айлағында қызметтік-тұрғын үй ғимаратын және гидрохимиялық бекет салуға

мың теңге

20 137



Алматы облысы Басқыншы кентінен 18 шақырым жоғары Қорғас өзенінің гидрогеологиялық бекетінің кеңселік ғимаратын және Қорғас өзенінің автоматтандырылған гидрохимиялық бекетін күрделі жөндеуге

мың теңге

23 897



Алматы облысы Текес өзенінде қызметтік-тұрғын үй ғимаратын және гидрохимиялық бекетті салуға

мың теңге

18 414



Шығыс Қазақстан облысы біріккен метеорологиялық станциясын салуға

мың теңге

37 374



Шығыс Қазақстан облысы Емел өзенінің жағасындағы біріккен метеорологиялық станциясын электрмен жабдықтауға

мың теңге

70 652



5 трансшекаралық бекеттер үшін жабдықтар алуға арналған шығындар

мың теңге


941 595


5 трансшекаралық бекеттер үшін сынау жабдықтарын сатып алуға арналған шығындар

мың теңге


215 900


5 трансшекаралық бекеттер үшін мәліметті жинау және өңдеу станциясын сатып алуға арналған шығындар

мың теңге


64 209


Автоматты станциядан өзенге дейінгі құбырларды тартуға арналған жобалау-сметалық құжаттамасына арналған шығындар

мың теңге


10 453


Пайдалануға берілген гидрологиялық және гидрохимиялық бекеттерде энергетикалық сынақтар өткізуге арналған шығындар

мың теңге


42 595


дизель-генераторларды сатып алуға арналған шығындар

мың теңге


1 760


бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

462 486

572 253

1 746 621

1 369 301

738 735

Бюджеттік бағдарлама

015 «1-санаттағы объектілерге мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу»

Сипаты

Жоспарланып отырған шаруашылық және өзге де қызметтің барлық объектілеріне, сондай-ақ іске асырылуы қоршаған ортаға жағымсыз әсерлер әкелуі мүмкін нормативтік құқықтық актілерге, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттарға мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін жүргізу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар



2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Мемлекеттік органдар бастамашылық еткен жобалар бойынша мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындыларын беру

бірлік

52

55

48



соңғы нәтиже көрсеткіштері







қоршаған ортаға жағымсыз әсерлерді анықтау үшін мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін өткізу

%

100

100

100



сапа көрсеткіштері







Берілген мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындыларының Қазақстан Республикасы заңнамасының нормативтік талаптарына сәйкестігі

%

100



тиімділік көрсеткіштері







Бір жобаға экологиялық сараптама жүргізу шығындары

мың теңге

81,6

77,1

88,4



бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

3 796

4 245

4 245



Бюджеттік бағдарлама

018 «Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің ведомстволық бағынысты мемлекеттік мекемелері мен ұйымдарының күрделі шығыстары»

Сипаты

Ведомстволық бағынысты мекемелердің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу және қайта құру

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Күрделі шығындарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Күрделі жөндеу жүргізуді қажет ететін аумақтық экология департаменттеріндегі объектілер саны, соның ішінде:
- Жайық-Каспий экология департаментінің әкімшілік ғимаратына және гаражына күрделі жөндеуді жүргізу



1


- Жайық-Каспий экология департаменті ғимаратының жылыту жүйесіне күрделі жөндеу жүргізу



1


- Ертіс экология департаменті әкімшілік ғимаратының қасбетіне күрделі жөндеу жүргізу



1


Материалдық-техникалық жағдайлары жақсарып жатқан ұйымдардың саны

бірлік



7

Негізгі құралға жататын сатып алынатын техника мен тауарлар саны

бірлік



10

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Жайық-Каспий экология департаментінің әкімшілік ғимаратына және гаражына күрделі жөндеуді аяқтау



1


Жайық-Каспий экология департаменті ғимаратының жылыту жүйесіне күрделі жөндеуді аяқтау



1


Ертіс экология департаменті әкімшілік ғимаратының қасбетіне күрделі жөндеуді аяқтау





1


Барлық ұйымдар санының материалдық-техникалық жағдайы жақсарған мекемелердің үлесі

%



26,9

сапа көрсеткіштері







Қызметкерлердің еңбек жағдайын жақсарту

%


100


тиімділік көрсеткіштері







Көрсетілген қызметтің бірлігіне орташа шығындар:
- бір ұйымның материалдық–техникалық жабдықталуы бойынша

мың теңге



4 288,3

Объектілерді санитарлық нормалармен сәйкестендіру

%


100


бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

15164

11557

42883

Бюджеттік бағдарлама

019 «Қазақстан Республикасының «Жасыл өсуді» ілгерілету және Астана бастамашылығын іске асыру үшін өңіраралық ынтымақтастықты күшейтуге жәрдемдесуі»

Сипаты

Жоба, Қазақстанның орнықты дамуға көшу, қоршаған ортаны қорғау және оның сапасын жақсартуға бағытталған ұйымдастырушылық, әлеуметтік және экономикалық шараларының шеңберінде Біріккен Ұлттар Ұйымының даму бағдарламасының (бұдан әрі - БҰҰДБ) жобасымен және басқа да серіктестер арасындағы келісімдер шеңберінде «Жасыл өсуді» ілгерлету және Астана бастамашылығын іске асыру үшін Қазақстан Республикасының өңіраралық ынтымақтастығын күшейтуге жәрдемдесуін қамтамасыз етеді

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдық/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлш. бірл.

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







«Жасыл өсу» және «жасыл» экономиканың қаржылық және экономикалық құралдарын, заңнамалық, әдіснамалық алдыңғы қатарлы халықаралық тәжірибелерді жинақтау бойынша талдамалық анықтама

саны


1

1

«Жасыл» өсу қағидаттарын ендіру бойынша пікір алмасу алаңы ретінде «жасыл көпір» кеңсесін құру

саны


1


Көрмелік тұсаукесерлік материалдарды жариялау, «жасыл» көпір веб-порталын дамыту және қолдау

саны


40

40

«Жасыл көпір» Астана бастамашылығын іске асыру шеңберіндегі тақырыптық іс-шаралардың саны

саны


6

6

соңғы нәтиже көрсеткіштері







«Жасыл» өсу қағидаттарын ендіру және «жасыл» экономикаға көшу бойынша «Жасыл көпір» бағдарламасының серіктестеріне арналған нұсқаулық

саны


1


«Жасыл» экономика бойынша пилоттық жобаларды іске асыру

саны


1

1

Қатысушы-тараптар қол қою үшін ашық болатын «Жасыл көпір» бағдарламасының серіктестері арасындағы келісім

саны


1


Қоршаған орта бойынша халықаралық кездесулерде, орнықты даму бойынша конференцияларда «жасыл өсу» қағидаттарын ендіру жөніндегі қарарлар

саны


1

1

сапа көрсеткіштері







тиімділік көрсеткіштері







Бір қоғамдық іс-шараны өткізуге арналған орташа шығындар

мың теңге


2 250

1 433

Көрмелік материалдарды әзірлеуге және шығаруға, «жасыл» көпір веб-порталын дамыту және қолдауға арналған орташа шығындар

мың теңге


200

110

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге


38 500

29 600

Қаржыландыру

мың теңге


26 500

17 600

грант қаражаттары бойынша



12 000

12 000

Бюджеттік бағдарлама

020 «Қазақстанда құрамында орнықты органикалық ластағыштар бар қалдықтарды жою»

Сипаты

Министрлік пен Дүниежүзілік банктің бірлескен жобасы тұрақты органикалық ластағыштарды және басқа қауіпті қалдықтарды жою және ластанған жерлерді қалпына келтіру нәтижесінде олардың әсерін төмендету есебінен қоршаған орта күйін жақсартуға бағытталған

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл
(есеп)

2010 жыл
(ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері:







Жойылуға жататын қауіпті өндірістік қалдықтар және құрамында ООЛ бар қалдықтар көлемін бағалауды қамтитын бастапқы есеп

дана



1

Жалданған консультанттар саны: қаржы бойынша маман, жоба үйлестірушісі, сатып алу бойынша маман

дана


2

3

соңғы нәтиже көрсеткіштері:







Құрамында ООЛ бар және қауіпті өндірістік қалдықтарды жою жөніндегі жобаның ТЭН әзірлеу бойынша консультациялық қызметтер көрсетуге арналған келісімшарт

дана


2

1

сапа көрсеткіштері







Бастапқы есептің жобаның техникалық-экономикалық негіздемесін әзірлеуге арналған техникалық тапсырманың талаптарына сәйкестігі

%



100

тиімділік көрсеткіштері:







Бастапқы есепті әзірлеуге жұмсалатын шығындар

мың теңге



10368

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге


8 225

23 968

қаржыландыру

мың теңге


800

17 676

ЖЭҚ грантының қаражаты есебінен

мың теңге


7 425

6 292

Бюджеттік бағдарлама

021 «Авиациялық метеорологиялық станцияны жаңғырту және техникалық қайта жарақтандыру үшін «Қазаэросервис» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайту»

Сипаты

Азаматтық авиация әуе кемелерінің ұшуларын сапалы метеорологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру, Қазақстан Республикасының аумағында орындалатын әуе кемелерінің қауіпсіз және тұрақты ұшуларына ықпал ету

Бюджеттік бағдарламаның түрі

Мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

Іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Іс-шаралар мен бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағының жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей қорытынды көрсеткіштері







Әуежайлар үшін алынатын негізгі метеорологиялық жабдықтардың саны

жиынтық

3

5


Сатып алынатын доплерлік радиолокациялық метеорологиялық локаторлар саны

дана



3

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Жаңартылғаннан кейін ұшу-қону жолағындағы автоматтандырылған әуеайлақтық метеорологиялық станциялардың жалпы саны

10

15

20


Пайдаланушымен метеорологиялық ақпаратты қабылдау-жіберу интервалы (қарқындылығы)

сек.

120

120

15


Қазақстан өңірлері бойынша радиолокациялық ақпаратпен қамтамасыз етілу

%



20

сапа көрсеткіштері







Жабдықтардың әуежайлардың жарамдылық мерзімі мен Азаматтық авиацияның халықаралық ұйымы стандарттарының нормаларына сәйкестігі

%


100


Азаматтық авиация үшін ауа-райының қауіпті құбылыстарын ескертуді алдын ала беру

сағат



1,2

тиімділік көрсеткіштері







«Қазаэросервис» АҚ активтерінің тиімділігі

%

0,05

0,08

0,24


бюджеттік шығыстар көлемі

мың. теңге

724 683

685 100

1 573 800

Бюджеттік бағдарлама

022 «Табиғи ортаны техногендік ластанудан тазарту»

Сипаты

Ақтөбе облысының Елек өзеніне іргелес аймақта алты валентті хроммен ластанған № 3 тәжірибелік-өнеркәсіптік учаскенің жерасты суларын тазартуды жүргізу, сонымен қатар жабдықтар мен материалдарды алу, № 3 учаскесінде тәжiрибелік-сүзгілік жұмыстар, жерасты суларын тазарту бойынша жұмыстар (бірінші саты), өңделетiн жұмыстар, толтыру үдерісін үлгілеу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтер көрсетуді жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Іс-шаралар мен бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Іске асырылатын жоба бойынша аумақты тазарту үшін сатып алынған химиялық реагенттердің саны

тонна


1000


сатып алынған бұрғылау сорғыштарының саны

бірлік


12


Іске асырылатын жобалар бойынша «тарихи» ластанулардан тазартылған аумақтардың алаңы

км2



0,8

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Іске асырылатын жоба бойынша жалпы тәжiрибелік-сүзгілік жұмыстар көлеміндегі бұрғыланған 68 ұңғымада жүргізілген тәжiрибелік-сүзгілік жұмыстардың үлесі

%



1000

Ақтөбе облысының Елек өзеніне іргелес аймақта алты валентті хроммен ластанған № 3 тәжірибелік-өнеркәсіптік учаскенің жерасты суларын тазарту үшін жабдықтармен және материалдармен жабдықтау үлесі

%


95

100

Іске асырылатын жобалар бойынша «тарихи» ластанулардан тазартылған аумақтардың пайызы

%



13,8

сапа көрсеткіштері







Жобалық-сметалық құжаттамаларға сәйкес тәжiрибелік-сүзгілік және өңделетін жұмыстардың сапасы

%



100

тиімділік көрсеткіштері







Бір ұңғыма бірлігіне арналған жабдықтар мен материалдарды сатып алу шығындары

мың теңге


1450


Бір ұңғыма бірлігінде тәжiрибелік-сүзгілік жұмыстарды жүргізу шығындары

мың теңге






бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге


167 731

519 335

Бюджеттік бағдарлама

023 «Қазақстан Республикасының метеорологиялық автоматтандырылған радиолокациялық желісін құруға «Қазаэросервис» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту»

Сипаты

Қазақстан Республикасы аумағында орындалатын азаматтық авиацияның әуе кемелерінің ұшуларын, әуе кемелері ұшуларының сапалы метеорологиялық қамтамасыз етуін, қауіпсіздігі мен тұрақтылығының қамтамасыз етілуін, сондай-ақ меншіктің барлық нысанындағы заңды тұлғаларға алдын ала метеорологиялық ақпаратты ұсынуды ұйымдастыру

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Іс-шаралардың және бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Сатып алынатын доплерлік радиолокациялық метеорологиялық локаторлардың саны

дана




7

7

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Қазақстан өңірлері бойынша радиолокациялық ақпаратпен қамтамасыз етілуі

%




65

100

сапа көрсеткіштері







Әуежай бойынша алдын ала болжамның уақытын көбейту

сағат




30

30

Азаматтық авиация үшін ауа-райының қауіпті құбылыстарын ескертуді алдын ала беру

сағат




2-4

2-4

тиімділік көрсеткіштері







бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге




3 560 716

3 560 716

Бюджеттік бағдарлама

024 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне табиғатты қорғау iс-шараларын iске асыруға берілетін нысаналы ағымдағы трансферттер»

Сипаты

Бағдарлама табиғатты қорғау іс-шараларын іске асыру, қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту, табиғи ресурстарды қалпына келтіру, сақтау және ұтымды пайдалану, қоршаған орта сапасын басқару жүйесін дамыту үшін тиімді тетіктер мен іс-шараларды құру бойынша шаралар кешенін жүргізеді

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Приозерск қаласының жағалау аумақтарының мұнай өнімдерімен ластану алаңдарын жою бойынша іске асырылатын жоба бойынша ору алаңы

м2



146 153

Приозерск қаласының жағалау аумақтарының мұнай өнімдерімен ластану алаңдарын жою бойынша қиылған мазут кирларының алаңы

м2



21 783

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Іске асырылатын жоба бойынша алаңдық ластануларды жою және қалпына келтіру деңгейі

%



100

сапа көрсеткіштері







ҚНжҚ, ҚН және бекітілген жобалық сметалық құжаттамаға сәйкес құрылыстың сапасы

%



100

тиімділік көрсеткіштері







Жағалау аумақтарының мұнай өнімдерімен ластану алаңдарын жою бойынша іске асырылатын жоба бойынша алаңы 1 м2 жағалау аумағын оруға арналған шығындар

мың теңге/м2



0,17

Приозерск қаласының жағалау аумақтарының мұнай өнімдерімен ластану алаңдарын жою бойынша мазут кирларын қиюға арналған шығындар

мың теңге/м2



1,16

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



22 682

Бюджеттік бағдарлама

025 «Қазақстан Республикасының аумағын климаттық ерекшеліктері бойынша аудандастыру»

Сипаты

Қазақстан Республикасының құрылыс нормаларын жаңарту мақсаттары үшін климаттық параметрлерін бағалау және оларды карталандыру

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері:







Республика аумағын климаттық аймақтар бойынша аудандастыру

бірлік



1

Климаттық жүктемелер бойынша карталарды құру әдістерін әзірлеу

бірлік



6

2

соңғы нәтиже көрсеткіштері:







Климаттық жүктемелер бойынша республика аумағының карта пішімдерін алу

бірлік




8

Климаттық жүктемелер бойынша карта алу

бірлік





8

ҚНжҚ бойынша нормативтік-құқықтық базаны жаңарту

бірлік





1

сапа көрсеткіштері:







22 климаттық сипаты бойынша ақпаратты өңдеу

%



100

құрылыс нормалары мен ережелердің еуропалық стандарттарға сәйкес келуі

%





100

тиімділік көрсеткіштері:







бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



142 790

91 166

15 135

Бюджеттік бағдарлама

026 «Ақмола облысының бюджетіне «Шортанды-Щучинск» учаскесінде «Астана-Щучинск» автомобиль жолының бойында орман екпе ағаштарын отырғызуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»

Сипаты

Ақмола облысының «Шортанды-Щучинск» учаскесінде «Астана-Щучинск» автомобиль жолының бойында орман екпе ағаштарын отырғызу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Жер учаскелерін алып қойғаны үшін жер пайдаланушыларға шығындарды өтеу

га






Жерге орналастыру жобасын әзірлеу

дана






Жер дайындау

га






Шортанды бағытында ағаш отырғызу және екпелерді толықтыру

га



1 637,1

Техникалар мен жабдықтарды сатып алу

дана






Отырғызу материалдарын сатып алу

млн.
дана



0,9

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Отырғызылған орман екпелерінің алаңы

га






Отырғызатын ағаштарды күту бойынша технологиялық операцияларды орындау қамтамасыз етілген орман екпелерінің алаңы

га



1 637,1

Сапа көрсеткіштері







Орман дақылдарының өміршеңдігі

%



65

Тиімділік көрсеткіштері







Көрсетілген қызметтің бірлігіне жұмсалатын орташа шығындар:
- техникалар мен жабдықтарды сатып алу бойынша (1 бірлік)

мың теңге






- орман екпе ағаштарын отырғызу бойынша (1 га)



178,2

- жер пайдаланушыларға шығындарды өтеу бойынша (1 га)






бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



291 669

Бюджеттік бағдарлама

027 «Ормандарды сақтау және республиканың орманды аумақтарын ұлғайту»

Сипаты

Республиканың орманды алқаптарын сақтау және қалпына келтіру

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Консалтингтік қызметтер көрсету

бірлік



16

Семинарлар мен оқыту өткізу

саны



3

Техникалар мен жабдықтар сатып алу

дана






Өртке қарсы және орман шаруашылығы мақсатындағы объектілер салынды

объект






Орман дақылдарын отырғызу

га



5280

Орманды егу

га



1000

«Семей орманы» МОТР ММ үшін орман питомнигі кешенін және ағаш тұқымдық станциясын салу

%




19,4


Қызылорда облысы жайылымдық алқаптарының көрсету учаскелерінде суаттандыру орындарын салу

дана




20

соңғы нәтиже көрсеткіштері:







Біліктілікті арттыру курстарынан өткен орман шаруашылығы мамандарының саны

адам



60

Мемлекеттік табиғи орман резерваттарының орташа жарақтануы

%






Сапа көрсеткіштері







Тиімділік көрсеткіштері







1 га орман күзетуге, қорғауға, молықтыруға және орман өсіруге жұмсалған орташа шығындар

мың теңге



12,4

Бюджеттік шығындардың көлемі, оның ішінде

мың теңге



898 947

сыртқы қарыздар есебінен 004-кіші бағдарлама бойынша





349 818

республикалық бюджеттен сыртқы қарыздарды тең қаржыландыру есебінен 016-кіші бағдарлама бойынша



431 320

грант есебінен 018-кіші бағдарлама бойынша



117809

Бюджеттік бағдарлама

028 «Қазақстан Республикасында пилотты ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда биологиялық әртүрлілік мониторингі бойынша ақпараттық жүйе әзірлеу және енгізу»

Сипаты

Биоәртүрлілік мониторингі бойынша ақпараттық жүйе әзірлеу және енгізу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Консалтингтік қызмет көрсету

дана



4

Пилоттық ЕҚТА іріктеу зерттеулерін жүргізу

дана






Ақпараттық жүйе деректер базасын құру

бағдарламалық өнім






Оқыту семинар және жиналыстар өткізу

дана



2

Негізгі құралдарды сатып алу

жинақтама



1

Соңғы нәтиже көрсеткіштері:







Пилоттық аумақтарда ақпараттық жүйе деректер базасын енгізу

%



58,8

Сапа көрсеткіштері







Тиімділік көрсеткіштері







1 (бір) данаға орташа:
консалтингтік қызметтер

мың теңге



7808,6

Пилоттық ЕҚТА іріктеу






Оқыту семинар және жиналыстар өткізу



1912,5

Негізгі құралдар



3779,0

бюджеттік шығыстар көлемі, оның ішінде:

мың теңге



89229

республикалық бюджеттен сыртқы қарыздарды тең қаржыландыру есебінен 006-кіші бағдарлама бойынша



60441

грант есебінен 018-кіші бағдарлама бойынша



28788

Бюджеттік бағдарлама

029 «Астана қаласының бюджетіне «жасыл белдеуді» салуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»

Сипаты

Астана қаласының жасыл белдеуінде орман екпелерін құру

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Астана қаласының орман парктері аумағындағы ықтырмааралық кеңістіктерде екінші қабылдаудың екпе ағаштарды отырғызу

мың га



0,17

Отырғызылған орман ағаштарына күтім жасау жұмыстары

мың га



0,45

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Жалпы Астана қаласы орман паркінің бірінші және екінші қабылдау ауданымен салыстырғандағы құрылған орман паркінің үлесі

%



100

Отырғызылған ағаштарға күтім жасау бойынша технологиялық операциялардың орындалуы қамтамасыз етілген отырғызылған ағаштардың үлесі

%



100

Сапа көрсеткіштері







Тиімділік көрсеткіштері







Астана қаласының орман парктерін құру бойынша 1 га жұмсалған орташа шығындар

мың теңге



5 717,5

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



971 974

Бюджеттік бағдарлама

030 «Ақмола облысының бюджетіне жер пайдаланушылары немесе жер учаскелерінің меншік иелеріне Астана қаласының жасыл аймағын құру үшін жер учаскелерін мәжбүрлеп оқшаулау кезінде келтірілген шығындарды өтеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»

Сипаты

Астана қаласының орман парктерінің екпелерін құру үшін жер учаскелерін мәжбүрлеп алу кезінде жер пайдаланушылардың немесе жер учаскелері меншік иелерінің шығындарын өтеу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Жер учаскелерін алып қойғаны үшін жер пайдаланушылар шығындарын өтеу

мың га



5

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Жалпы алынуға тиісті жерлермен салыстырғандағы алынған жерлердің үлесі (жобаны іске асырудың басынан бастап)

%



75,5

Тиімділік көрсеткіштері







Жер пайдаланушылардың шығындарды өтеуі бойынша орташа шығындар (1 га)

мың теңге



65

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



324 775

Бюджеттік бағдарлама

031 «Орман шаруашылығын басқару, орман ресурстары мен жануарлар дүниесін сақтауды және дамытуды қамтамасыз ету»

Сипаты

26 табиғат қорғау мекемесін ұстау арқылы мемлекеттік табиғи-қорық және орман қорының объектілерін қорғау, жұмыс істеуі мен дамуын қамтамасыз ету.
«Алматы және Көкшетау ОТО» РМҚК-лердің тұрақты орман тұқымы базаларын құру, мұрагерлік қасиеттері жақсартылған көшеттік материал алу.
«Қазақ мемлекеттік республикалық орман тұқымы мекемесі» РММ тұқымдарының себу сапасын, олардың энтомологиялық және фитопатологиялық залалдану дәрежесін анықтау, «Сандықтау оқу-өндірістік орман шаруашылығы» РММ базасында оқу практикаларын өткізу, орман орналастыру жұмыстары мен орман шаруашылығын жобалауды өткізу, ормандардың мемлекеттік есебін жүргізу, орман шаруашылығын ғылыми-әдістемелік талдамалармен қамтамасыз ету, Астана қаласының жасыл аймағын құру, ормандарды өрттерден, орман зиянкестері мен ауруларынан авиациялық қорғау.
Сирек кездесетін және жойылып бара жатқан жабайы тұяқты жануарлар түрлерінің санын табиғи бостандық жағдайында қалпына келтіру үшін оларды қорғау және есепке алу. Биологиялық тұрғыдан негізделген жыл сайынғы өсімі және табиғи бостандық жағдайында олардың кәсіпшілік санына қол жеткізу үшін киіктерді қорғау және есепке алу.

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Табиғат қорғау мекемелерін дамыту

бірлік



26

Табиғат қорғау мекемелерінің штаттарын ұстау

адам



3 628

Қазақ орман тұқымы мекемесі мен Сандықтау ОӨОШ штаттарын ұстау

адам



67

Ені 4 метрге дейін минералды жолақтар құру

км



959

Ені 4 метрге дейінгі жолақ жағдайында бірреттік күтімге шаққанда минералды жолақтарға күтім жасау (көрсеткіштер 2012 жылдан бері ескерілуде)

км



30 790

Табиғат қорғау мекемелері мен Сандықтау ОӨОШ-да ормандарды молықтыру

га



6656

Мұрагерлік қасиеттері жақсартылған көшеттік материал өсіру

мың дана



904

Мемлекеттік орман қоры аумағында орман орналастыру

мың га



568,7

Астана қаласының санитариялық қорғаныштық жасыл аймағын құру

мың га



5

Мемлекеттік орман қорының аумағын авиациялық қорғау

мың га



8 869

Қорғалатын аумақтағы сирек кездесетін және жойылып бара жатқан тұяқты жануарлар түрлері мен киіктерді қорғау және олардың санын есепке алу

мың га



123 000

Аңшылық алқаптардың шаруашылықаралық аңшылық ісін ұйымдастыру

млн. га



3,5

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда биологиялық әртүрлілікті сақтау жөніндегі іс-шараларды орындау

мың га



6 165

Мұрагерлік қасиеттері жақсартылған көшеттік материал өсіру жоспарын орындау

%



100

Тұқымдардың себу сапасын, олардың энтомологиялық және фитопатологиялық залалдану дәрежесін анықтау жоспарын орындау

мың кг



116

Орман зиянкестері мен ауруларының ошақтарын өңдеу

мың га



43

Астана қаласының жасыл аймағын дамыту

мың га



65

Қызмет көрсетілетін аумақта авиациялық күзет анықтаған орман өрттерінің үлесі (тіркелген өрттердің жалпы санынан)

%



73

Киіктердің, сирек кездесетін және құрып кету қаупі төнген жабайы тұяқты жануарлар түрлерінің санын көбейту және тұрақтандыру, пайызбен:

%






киіктер



10

тоғай кермаралы



0,1

құлан



0,1

қарақұйрық



0,1

арқар



0,1

Тиімділік көрсеткіштері







Орташа шығындар:







- табиғат қорғау мекемесінің 1 га аумағын сақтауға;

теңге



1186,6

- мұрагерлік қасиеттері жақсартылған көшеттік материал өсіруге (1 дана);

теңге



23,7

- мемлекеттік орман қорының аумағында орман орналастыруды жүргізу (1 га)

мың теңге



527

- 1 га орман зиянкестері мен ауруларының ошақтарын өңдеуге

мың теңге



2,4

- 1 га жасыл аймақ құруға

мың теңге



477,9

- 1 га мемлекеттік орман қорын авиациялық қорғауға

теңге



192,5

- 1 мың га аумақты күзетуге

теңге



5,3

бюджеттік шығыстар көлемі, оның ішінде:

мың теңге



13 005 370

100-кіші бағдарламасы бойынша



7347582

101-кіші бағдарламасы бойынша



4888291

102-кіші бағдарламасы бойынша



769497

Бюджеттік бағдарлама

032 «Орман шаруашылығы және ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың инфрақұрылым объектілерін салу және реконструкциялау»

Сипаты

Қазақстан Республикасы ерекше қорғалатын табиғи аумақтарының инфрақұрылымы объектілерін салу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Қызметтік кордондар салу




2

Автогараждар, әкімшілік ғимараттар салу






Суару жүйесін салу






Объектілерді реконструкциялау






соңғы нәтиже көрсеткіштері







Әкімшілік ғимараттармен орташа қамтамасыз етілу

%






Кордондармен орташа қамтамасыз етілу



52,6

Өсіріліп жатқан көшеттік материалдың сумен қамтамасыз етілуі






Сапа көрсеткіштері







Тиімділік көрсеткіштері







Көрсетілген қызмет бірлігіне жұмсалған орташа шығындар:







- қызметтік кордондар салуға




26 579,5

- автогараждар, әкімшілік ғимараттар салуға

мың теңге



-

- суару жүйесін салуға

мың теңге



-

- объектілерді реконструкциялауға

мың теңге



-

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



53 159

Бюджеттік бағдарлама

033 «Жамбыл облысының облыстық бюджетіне Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы бойында Шу өзенінде жағалауды нығайту жұмыстарына берілетін нысаналы даму трансферттері»

Сипаты

Жамбыл облысы Қордай ауданының Сортөбе, Аухатты, Қарасу, Қордай және Сарыбұлақ ауылдық аймақтарында Шу өзеніндегі апаттық-қалпына келтіру және жағалауды нығайту жұмыстары

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Трансферттер мен бюджеттік субсидияларды ұсыну

жүзеге асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіші







Жағалауды нығайту жұмыстары жүргiзiлген өзеннің ұзақтығы

км



8

Соңғы нәтиже көрсеткіштері







Елдi мекендердiң тұрғын үй құрылыстарын қирау қаупінен сақтау

%



100

Стратегиялық объектілердің қауіпсіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету және төтенше жағдайлардың пайда болу қаупiн төмендету

қатысушылар саны



1

Сапа көрсеткіштері







Тиімділік көрсеткіштері







1 км шығындар

мың теңге



64 431,7

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге





515 454

Бюджеттік бағдарлама

034 «Сумен жабдықтау жүйесін, гидротехникалық құрылыстарды салу және реконструкциялау»

Сипаты

Тұрғындарды ауызсумен қамтамасыз етуге бағытталған сумен жабдықтау жүйелерiн, гидротехникалық құрылыстарды салу және қайта жаңарту; ауылдық елдi мекендер инфрақұрылымын жақсарту; сумен жабдықтау жүйелерiнде және гидротехникалық құрылыстарын жоспарлау, қалпына келтіру, сауықтыру, техногендiк сипаттағы төтенше жағдайлардың пайда болу қаупінің алдын алу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

жүзеге асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/дамуы

даму

Бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

өлш. бірл.

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеу

саны



14

Сумен қамту жүйесін салу және қайта жаңарту:
- топтық су құбырлар
- гидротехникалық құрылыстар

саны




 
 
 
 

18
23

Соңғы нәтиже көрсеткіштері







Пайдалануға беру:
- топтық су құбырлар
- гидротехникалық құрылыстар

саны




12
14

сапа көрсеткіштері







тиімділік көрсеткіштері







Көрсетілген қызмет бірлігіне жұмсалатын орташа шығындар:
- бір топтық су құбырды салу және қайта жаңарту бойынша
- бір гидротехникалық құрылыстарды салу және қайта жаңарту бойынша
- бір жобалық-сметалық құжаттама әзірлеу бойынша

мың теңге




 
 
 
 
 
 

371876
 
 
421676
 
 
 
 
12662

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



16 569 597

ішкі көздер есебінен 005-кіші бағдарламасы бойынша

мың теңге



16 569 597

Бюджеттік бағдарлама

035 «Өскемен қаласында жерасты суларын қорғау және өнеркәсіп ағындыларын тазарту объектілерін дамыту»

Сипаты

Ертiс өзенiне және жерасты суларына уытты заттардың түсуiнiң алдын алу, қоршаған ортаны қалпына келтiру және өңiрдiң экологиясын жақсарту жолымен Өскемен, Семей, Павлодар қалалары мен Ертiс өзенiнің бойында орналасқан елдi мекендер тұрғындарының тұрмыс деңгейiн арттыру және денсаулығын жақсарту. Өскемен, Семей, Павлодар қалаларының тұрғындарын ауыз сумен қамтамасыз ету үшiн жер үстi және жер асты суларының сапасын жақсарту. Топырақ суларының ластануының және уытты қалдықтар шлейфінің Өскемен қаласы мен Ертiс өзенiнiң тұрғын үй аудандарына, ауыз сумен қамтамасыз ету көздерiне көшуінің алдын алу. Жергiлiктi және өнеркәсiптiк көздерден су сапасының мониторингi үшiн институционалдық тетіктерді күшейту.

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

жүзеге асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы /дамуы

дамуы

Бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

өлш. бірл.

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Мониторинг және толық жобалау бойынша қызметтер саны

бірлік



2

Үйінді сақтау қоймасын салу және қайта жаңарту

объект



3

Соңғы нәтиже көрсеткіштері







«Жерасты суларының аса ластанған көздерін оқшаулау» және «Жерасты суларының ластанған учаскелерін тазалау» компоненттері бойынша әзірленген жобалық-сметалық құжаттамалардың (ЖСҚ) саны

бірлік



1

Жұмылдыру және дайындық жұмыстары

%



100

Биологиялық құнарлықты қалпына келтіру алаңы

га



35,5

Сапа көрсеткіштері







Тиімділік көрсеткіштері







Көрсетілген қызмет бірлігіне жұмсалатын орташа шығындар:
- бір жабдықты сатып алу бойынша

мың теңге






- бір ЖСҚ әзірлеу бойынша



77477

- бір үйінді сақтау қоймасын салу бойынша



210203

бюджеттік шығыстар көлемі, оның ішінде

мың теңге



876 454

сыртқы қарыздар есебінен 004-кіші бағдарлама бойынша



441427

тең қаржыландыру есебінен 016-кіші бағдарлама бойынша



435027

Бюджеттік бағдарлама

036 «Нұра және Есіл өзендері бассейнінің қоршаған ортасын оңалту және басқару»

Сипаты

Өзенді және оған iргелес аудандарды сынаппен күрделі ластанудан тазарту жолымен Нұра өзенi бассейнінің аумағында тұратын халықтың тұрмыс деңгейін арттыру, бұл жергiлiктi су пайдаланушылардың өсіп жатқан мұқтаждығын қанағаттандыру үшін қауiпсiз, тиiмдi, неғұрлым шығынсыз баламалы сумен қамтамасыз ету көзiне әкеледі, сондай-ақ 1) жоба аумағында судағы, ауадағы, топырақтағы сынаптың шоғырлануын төмендету (3 000 ШЖБШ-дан ШЖБШ-ға дейiн); 2) жоба көлемiн реттеу мүмкiндiгiне дейiн Ынтымақ су қоймасын қайта қалпына келтiру (240 млн. м3, қазiргi уақытта орташа жылдық реттелмейтін көлемi – 40 млн. м3); 3) Нұра өзенiндегi 17 гидрологиялық бекеттi және Қарағанды облысының 4 зертханасын техникалық жабдықтау жолымен өзенде су тасқынын басқару үшiн және жағдайды экологиялық сауықтыру мақсатында бақылауды қайта жаңғыртады.

Бюджеттік бағдарламаның түрі

Мазмұнына байланысты

Бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

даму/ағымдағы

даму

Бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Ынтымақ су қоймасының жоспарланған құрылыс жұмыстар көлемінің орындалуы

%



6,9

Ақау мерзімі бойынша сақтандыру ұсталымдарын аудару

%



50

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Су қоймасының көлемі

млн. м3



108,9

тиімділік көрсеткіштері







1 м3 су қоймасын салудың орташа шығыны




46,2

бюджеттік шығыстар көлемі, оның ішінде:

мың теңге



350075

тең қаржыландыру есебінен 016-кіші бағдарлама бойынша



350075

Бюджеттік бағдарлама

037 «Шаруашылықаралық арналар мен гидромелиоративтік құрылыстардың аса апатты учаскелерін күрделі жөндеу және қалпына келтіру»

Сипаты

Ауыл шаруашылығы су пайдалану жүйесiнiң жұмыс iстеуiн жақсартуға бағытталған су шаруашылық нысандарында күрделi жөндеу жүргiзу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

Мазмұнына байланысты

күрделі шығындарды жүзеге асыру

Жүзеге асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/дамуы

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

өлш. бірл.

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Аса апатты нысандарды күрделі жөндеу

саны



16

Соңғы нәтиже көрсеткіштері







Шаруашылықаралық каналдар мен Гидромелиоративтiк құрылыстардың аса апатты учаскелерінің техникалық жай-күйін жақсарту үшін күрделі жөндеуден өткізілген объектілердің тиісті жылға арналған жалпы мөлшердегі үлесі

%



31

Сапа көрсеткіштері







Тиімділік көрсеткіштері







Жөндеу жұмыстарын жүргізуге жұмсалатын орташа шығындар:
- магистральды арналар мен коллекторлар

мың теңге



123 436

- су қоймалардың



37 165

- су тораптардың



30 917

- тік дренажды ұңғымалардың



315 631

Суландыру жүйелерінің пайдалы әрекетінің коэффициенті

ПӘК



0,8

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



1 464 509

Бюджеттік бағдарлама

038 «Су қорын пайдалану мен қорғауды реттеу, су шаруашылығы жүйелері мен құрылғыларының қызметін қамтамасыз ету»

Сипаты

Су ресурстарын басқару жүйесін қалыптастыру және дамыту, нормативті-әдістемесінің базасын және су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласындағы ақпараттық потенциалды жетілдіру; су беруге байланысты емес су шаруашылығы нысандарының, соның ішінде іргелес мемлекеттермен бірлесе пайдаланудағы нысандардың үздіксіз жұмысын қамтамасыз ету, техникалық күйіне мониторинг жасау, табиғатты қорғау мақсатында су жіберуді өткізу.

Бюджеттік бағдарлама ның түрі

Мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

Жүзеге асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/дамуы

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

өлш. бірл.

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

2012
жыл

2013
жыл

2014
жыл

2015
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Су шаруашылығы нысандарындағы пайдалану шаралары:
- республикалық меншіктегі
- мемлекетаралық объектілерде

объектілер саны



172
11

Табиғатты қорғау мақсатындағы өтемдік су жіберуді өткізу

млн. м3



1 363

Су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласында зерттеулер жүргізу

дана



4

Су ресурстарын пайдалану және қорғау саласында нормативтік-әдістемелік құжаттамалар әзірлеу

дана



3

Соңғы нәтиже көрсеткіштері







Қазақстан Республикасының су ресурстарын кешенді пайдалану мен қорғаудың бас сызбасының жаңартылу пайызы

%



100

Су ресурстарын басқару бойынша Бірыңғай ақпараттық-талдау жүйесін енгізу пайызы (өсу нәтижесімен)

%



62,5

Үздіксіз және апатсыз жұмыс істеу мақсатында республикалық және мемлекетаралық су шаруашылығы объектілеріндегі техникалық күйді жақсарту дәрежесі

%



100

Табиғи көктемгі гидрологиялық режимді қалпына келтіру дәрежесі

%



100

Сапа көрсеткіштері







Тиімділік көрсеткіштері







Су шаруашылығы объектілеріндегі пайдалану іс-шараларына жұмсалатын орташа шығындар:
- республикалық меншіктегі
- мемлекетаралық объектілерде

мың теңге




 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

22742,3
 
 
151601,9

1 м3 судың табиғатты қорғауға кеткен шығындары

теңге



1,03

Жұмыстардың орташа бағасы:







- зерттеулер жүргізу бойынша, ақпараттық әлеуетті жетілдіру және су ресурстарын басқару саласындағы нормативтік-әдістемелік базасын әзірлеу




46091,2

бюджеттік шығыстар көлемі, оның ішінде:

мың теңге



7408710

101-кіші бағдарлама бойынша



5541404

102-кіші бағдарлама бойынша



1406394

103-кіші бағдарлама бойынша



460912

Бюджеттік бағдарлама

039 «Балық ресурстарын және басқа да су жануарларын сақтау және молайту»

Сипаты

Балық шаруашылығы су айдындарының және/немесе учаскелерінің балық өнімділігін анықтау, биологиялық негіздемелерді әзірлеу, халықаралық, республикалық және жергілікті маңызы бар су айдындарында және резервтік қорларда оңтайлы балық аулауды анықтау. Каспий теңізінің қазақстандық бөлігі биологиялық ресурстарының жай-күйін бағалау жөніндегі кешенді теңіздік зерттеулерді жүргізу.
Балықтардың құнды түрлерінің өсімін молайту.
Түп тереңдету жұмыстары арқылы балықтардың уылдырық шашу орындарына өтуін, және олардың қайта қалпына келулерін қамтамасыз ету.

Бюджеттік бағдарламаның түрі

Мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

даму/ағымдағы

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Халықаралық, республикалық және жергілікті маңызы бар су айдындарын мемлекеттік есепке алу және мониторинг бойынша биологиялық негіздемелер саны

дана



12

Балық шаруашылығы су айдындарына балық шабақтарын жіберу
өтемелі табиғат қорғаушылық жүргізу

млн. дана



158,42

соңғы нәтиже көрсеткіштері







бюджет қаражатының есебінен халықаралық, республикалық және жергілікті маңызы бар су айдындарын мемлекеттік есепке алумен және мониторингпен қамтылғандар үлесі

%



3

Комитетке ведомстволық бағынысты кәсіпорындар орындайтын мемлекеттік тапсырыс есебінен балық ресурстарының өсімін молайту үлесі

%



100

Күрделі мелиорация жүргізу арқылы қалпына келтірген арналардың саны

арна






тиімділік көрсеткіштері







Орташа шығындар:
1 су айдынын зерттеудің орташа шығыны:
- халықаралық және республикалық маңызы бар
- жергілікті маңызы бар
- 1 балық өсімін өсіруге

мың теңге



 
 
 

11 236,8
 
 421,5
 
3,6

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



731 540

Бюджеттік бағдарлама

040 «Тұрмыстық қатты қалдықтар бойынша инвестиция негіздемелерін әзірлеу»

Сипаты

Тұрмыстық қатты қалдықтарды қайта өңдеу индустриясын дамыту үшін қолайлы инвестициялық климат құру мақсатында ТҚҚ басқару жүйесінің тиімділігін жоғарлату және жетілдіру бойынша іс шараларды анықтау

Бюджеттік бағдарламаның түрі

Мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

даму/ағымдағы

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

есептік кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Тұрмыстық қатты қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша инвестициялық негіздеме әзірлеу жұмыстарымен қамтылған қалалар саны

бірлік



10

Мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысымен тұрмыстық қатты қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша инвестициялық негіздеме әзірлеуді аяқтау

бірлік



3

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Тұрмыстық қатты қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша әзірленген инвестициялық негіздемелер саны

бірлік



3

Алынған мемлекеттік сараптама қорытындылар саны

бірлік



3

тиімділік көрсеткіштері







Тұрмыстық қатты қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша инвестицияның бір негіздемесін әзірлеу жұмыстарының орташа шығындары

мың теңге



8167

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге



24 500

7.2. Бюджеттік шығындар жиынтығы

      Ескерту. 7.2-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 07.08.2013 N 807 қаулысымен.

өлшем бірлігі

есептік 2009 жыл

ағымдағы 2010 жылдың жоспары

Жоспарлы кезең

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Бюджеттік шығыстардың БАРЛЫҒЫ:

мың теңге

6 477 088,00

11 392 763,00

21 492 353,00

14 891 507,00

58 520 410

13 548 411,00

12 170 301,00

ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

мың теңге

4 483 662,00

5 156 989,00

5 967 403,00

9 531 438,00

35 306 352

8 169 549,00

8 453 249,00

бюджеттік даму бағдарламалары

мың теңге

1 993 426,00

6 235 774,00

15 524 950,00

5 360 069,00

23 214 058

5 378 862,00

3 717 052,00

О Стратегическом плане Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 98

      Сноска. Заголовок постановления в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1588.

      В целях реализации статьи 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011-2015 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 8 февраля 2011 года № 98

Стратегический план
Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан
на 2011 – 2015 годы

      Сноска. Стратегический план в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2011 № 1741 (вводится в действие с 01.01.2012).

Содержание

1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности
3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
4. Развитие функциональных возможностей
5. Межведомственное взаимодействие
6. Управление рисками
7. Бюджетные программы

Раздел 1. Миссия и видение

      Сноска. Раздел 1 в редакции постановления Правительства РК от 30.04.2013 № 443.

      Миссия: создание условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды, сохранению биологического разнообразия, водообеспечению отраслей экономики и окружающей среды, обеспечению перехода Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике» для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.
      Видение: благоприятная окружающая среда, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности для жизни и здоровья человека, экономики, бизнеса, внедрение принципов «зеленой экономики».

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих сфер деятельности

      1. Стратегическое направление 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды

      Сноска. Стратегическое направление 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1756 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 443; от 07.08.2013 № 807; от 31.12.2013 № 1588.

      Основные параметры развития в области охраны окружающей среды
      Нерациональное использование природных ресурсов, загрязнение окружающей природной среды и как следствие ухудшение качества среды и здоровья человека, обусловленное в том числе форсированным индустриально-инновационным развитием нашей страны, на современном этапе требуют применения более эффективных рычагов по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду.
      Загрязнение атмосферного воздуха остается одним из ведущих факторов воздействия на окружающую среду, оказывающих негативное влияние на здоровье населения. Наибольшее негативное воздействие на атмосферный воздух оказывают предприятия теплоэнергетического и нефтегазового сектора, горнодобывающей и горно-перерабатывающей отрасли, черной и цветной металлургии.
      Выбросы загрязняющих веществ промышленных предприятий
Казахстана в атмосферу составляют свыше 3 миллионов (далее – млн.) тонн в год, из которых 85 % приходится на наиболее крупных природользователей, имеющих объекты I категории и получающих разрешения на эмиссии в окружающую среду в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды. Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 2009 году составил 3,4 млн. тонн. В 2010-2011 годы снижение относительно 2009 года составило 1,5 %.
      Ежегодные сбросы загрязняющих веществ составляют порядка 2,8 млн. тонн. Так, в 2009 году данный объем составил 2,85 млн. тонн и снижение в 2010-2011 годы составило 1,7 %.
      Вышеуказанные объемы эмиссий являются нормативно-установленными. Экологическое нормирование производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия, гарантирующих экологическую безопасность, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.
      С начала 2012 года наметилась тенденция увеличения заявляемых природопользователями выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, что в определенной степени обусловлено положительной динамикой развития отраслей экономики. В 2010 году реальный ВВП вырос на 7,3 % к 2009 году. Объем производства промышленной продукции в 2010 году увеличился на 10,0 %, в том числе за счет роста в горнодобывающей промышленности и разработки карьеров - на 5,3 %, обрабатывающей промышленности - на 18,4 %.
      Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечивать снижение эмиссий относительно нормируемых эмиссий по сравнению с 2009 годом.
      Регулированию, инструментальному контролю и взиманию платы за эмиссии в окружающую среду подлежит фактический объем эмиссий, который показывает фактический уровень загрязнения окружающей среды.
      Переход на показатели фактических объемов по выбросам и сбросам загрязняющих веществ позволит отражать реальную экологическую ситуацию по республике и способствовать принятию соответствующих мер по улучшению и обеспечению благоприятной окружающей среды для жизни и здоровья человека.
      Одним из приоритетных экологических направлений остается переработка отходов производства и потребления. В стране накоплено более 100 млн. тонн твердых бытовых отходов (далее – ТБО), более 22,3 млрд. тонн промышленных отходов, из них более 12 млрд. тонн техногенных минеральных образований.
      В 2009 году в стране образовано 669,3 млн. тонн отходов, из них промышленных отходов – 665,6 млн. тонн, бытовых – 3,7 млн. тонн. На долю одного жителя страны в среднем приходится порядка 1,4 тыс. тонн накопленных промышленных и бытовых отходов.
      Наиболее острыми проблемами в области управления отходами являются «исторические загрязнения». Сегодня они отрицательно влияют не только на здоровье, окружающую среду, но и на устойчивое развитие страны в целом. Одним из видов «исторических загрязнений» являются стойкие органические загрязнители (далее – СОЗ).
      По запасам СОЗ содержащих отходов Республика Казахстан занимает второе место среди стран Восточной и Центральной Европы после Российской Федерации. Общий объем СОЗ содержащих отходов на сегодня составляет около 250 тысяч тонн. Это более 1500 тонн устаревших пестицидов, более 50 тысяч единиц оборудования, содержащего полихлордифенилы (далее – ПХД) и 8 загрязненных территорий.
      В настоящее время на территории республики выявлено ПХД-содержащее оборудование в количестве 116 трансформаторов и около 50 тысяч конденсаторов, менее половины из которых еще находится в эксплуатации.
      К «историческим» загрязнениям относятся также отходы, образованные в результате деятельности промышленных предприятий, которые в результате их банкротства остались бесхозяйными. На основании 9 решений суда в государственную собственность передано 4,7 млн. тонн опасных отходов, находящихся на территории Карагандинской, Костанайской и Актюбинской областей.
      Процедура управления бесхозяйными опасными отходами, переданными решением суда в республиканскую собственность, требует изучения опасных свойств отходов путем лабораторных исследований, определения их уровня опасности для составления паспорта опасных отходов, а также принятия решений по их дальнейшему управлению.
      В вопросах стабилизации экологического равновесия важным инструментом является экологическое регулирование через выполнение процедуры государственной экологической экспертизы, контроля и лицензирования, выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду. В соответствии с международным опытом работа системы государственного природоохранного контроля будет направлена на конечную результативность, заключающуюся в строгом соблюдении экологического законодательства Республики Казахстан, усиление ответственности природопользователей за его нарушение, реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия  на окружающую среду, исполнение применяемых санкций.
      Снижение эмиссий в окружающую среду будет обеспечиваться посредством диверсификации технологического перевооружения индустриальных объектов, внедрения наилучших доступных технологий и привлечение инвестиций.
      Будет обеспечено эффективное функционирование разрешительной системы с поэтапным переходом всех крупнейших природопользователей к получению комплексных экологических разрешений, включающих не только параметры эмиссий в окружающую среду, но и обязательные требования к энерго-, водо и ресурсосбережению, внедрению наилучших доступных технологий и системы нормирования на их основе.
      Особую актуальность в распространении информации о новых технологиях приобретает применение новейших информационных технологий (далее – ИТ). Вместе с тем, применение ИТ должно быть направлено и на оказание государственных услуг в электронной форме населению и бизнесу, повышение конкурентоспособности страны в этой сфере.
      В реализацию Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года перед Министерством стоит задача по разработке и утверждению стандартов по 41 государственной услуге в области охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов, включенных в Реестр государственных услуг. Данную работу планируется завершить до конца 2013 года с последующим утверждением в 2014 году регламентов их оказания.
      Будет продолжена работа по оптимизации и автоматизации государственных услуг. Из переведенных в 2012 году в электронную форму 8 государственных услуг Министерства, 4 оказываются через центры обслуживания населения. В 2013 году подлежат автоматизации еще 10 государственных услуг.
      Научные исследования проводятся по основным экологическим проблемам, среди которых: загрязнение воды, высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах, накопление промышленных и бытовых отходов, радиационное и химическое загрязнение, деградация земель, проблемы зон экологического бедствия, Прикаспийского и Балхашского регионов, реабилитация территорий военно-космических полигонов, изменение климата, истощение озонового слоя, сокращение биоразнообразия, научно-обоснованная разработка отраслевых целевых показателей по стабилизации качества окружающей среды и устойчивому развитию.
      В целях выполнения обязательств Казахстана по реализации Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (далее – Орхусская конвенция), была создана институциональная структура – Орхусский центр, основными функциями которого являются формирование и поддержка информационных баз данных в области охраны окружающей среды и предоставление экологической информации по запросам физических и юридических лиц.
      В целях совершенствования законодательства об охране окружающей среды в 2007 году был принят Экологический кодекс Республики Казахстан.
      Кодекс обобщил и систематизировал на законодательном уровне вопросы охраны окружающей среды, поднял статус экологических требований и нормативов до уровня законодательного акта прямого действия, внедрил международные стандарты в практику охраны окружающей среды.
      Экспертами Комитета по экологической политике Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (далее – ЕЭК ООН) проведен обзор результативности экологической деятельности для стран с переходной экономикой, в рамках чего Казахстану было рекомендовано совершенствовать экологическое законодательство, продолжив его гармонизацию с соответствующими Директивами Европейского Союза.
      Будут продолжены работы по выполнению поручения Президента страны о ликвидации исторических загрязнений шестивалентным хромом реки Илек в городе Актобе. Планируется проведение работ по очистке подземных вод от загрязнения шестивалентным хромом на опытно-промышленном участке № 3 площадью 0,8 км2 и только на основании результатов работ на данном участке продолжится реализация проекта на участках № 2 и 1. Общая площадь исторических загрязнений шестивалентным хромом реки Илек составляет 5,8 км2.
      Казахстан, благодаря международно-признанным экологическим инициативам по проблемам Арала, Семипалатинского ядерного полигона, широко известен и поддерживается международным сообществом. Для международного сообщества большое значение имеет также возможность через трансграничные и региональные программы гармонизировать политику и подходы Европейского и Азиатского регионов, гармонизировать экологические и иные стандарты, играющие всевозрастающую роль в вопросах международной торговли, энергетики, транспорта, туризма и других.
      Для реализации указанных возможностей Главой государства Назарбаевым Н. А. был предложен ряд международных инициатив, завершившихся поддержкой со стороны международного сообщества. В городе Астана в 2010 году была проведена Шестая конференция по охране окружающей среды и устойчивому развитию 62 стран Азиатско-Тихоокеанского региона. На данной Конференции была одобрена Инициатива Астаны «Партнерство стран Европы, Азии и Тихого океана по реализации «Зеленого» роста», внедрение принципов которой предполагается через Программу Партнерства по реализации Инициативы Астаны «Зеленый мост».
      Международную поддержку получила инициатива о проведении в 2011 году Седьмой конференции «Окружающая среда для Европы» 56 стран Европейского региона, включая страны Северной Америки, Европы, Кавказа и Центральной Азии.
      На Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20», которая состоялась 20-23 июня 2012 года в Рио-де-Жанейро, Республика Казахстан представила казахстанскую инициативу Программу партнерства «Зеленый мост». На данной Конференции был принят итоговый документ «Будущее, которого мы хотим», в котором отражена Программа Партнерства «Зеленый мост».
      В целях дальнейшей реализации Программы партнерства «Зеленый мост», а также во исполнение Послания Главы государства Н. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства», Казахстану необходимо создание институциональной основы для трансферта «зеленых» технологий.
      На первом этапе (2013-2014 годы) для реализации Программы партнерства «Зеленый мост» планируется проведение организационных мероприятий.
      В целях формирования и продвижения положительного имиджа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды на международном уровне и в целях реализации обязательств Республики Казахстан по международным экологическим конвенциям Министерством осуществляется мониторинг реализуемых и планируемых совместных проектов с Программой развития Организации Объединенных Наций (далее – ПРООН). На планируемый период по совместным с ПРООН проектам приоритетными направлениями являются создание энергоэффективной инфраструктуры, внедрение механизмов «зеленого роста» в стратегическое планирование Республики Казахстан и уничтожение СОЗ содержащих отходов в Казахстане.
      В настоящее время Казахстаном рассматривается возможность присоединения к протоколу регистра выбросов переноса загрязнителей (далее – РВПЗ). Протокол регулирует информацию о загрязнении окружающей среды хозяйствующими объектами и нацелен на усиление контроля со стороны общественности в данной сфере. Создание национальных РВПЗ в соответствии с протоколом в значительной степени упростит сбор данных, необходимых для подготовки всех форм экологической отчетности.
      Будет продолжена работа по подготовке следующих проектов протоколов к Тегеранской конвенции:
      Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью;
      Протокол по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;
      Протокол по защите Каспийского моря от загрязнений из наземных источников;
      Протокол о сохранении биоразнообразия.
      Развитие наблюдательной сети Национальной гидрометеорологической службы должно осуществляться на основе единого долгосрочного плана, разработанного в увязке со стратегическими приоритетами и сценариями социально-экономического и пространственного развития Республики Казахстан.
      В первую очередь это касается развития вычислительных и телекоммуникационных средств обеспечения систем обработки данных и прогнозирования с активным использованием суперкомпьютерных технологий. Только на этой основе возможно внедрение современных моделей и технологий прогнозов погоды, а также прогнозов распространения загрязняющих веществ в окружающей среде различной заблаговременности, а также систем обработки и распространения гидрометеорологических данных.
      Для этого необходимо модернизировать, технически перевооружить и вывести на современный мировой уровень все элементы взаимоувязанной системы: получение информации о состоянии окружающей среды, сбор, передача, анализ и обработка данных, их накопление и архивация, формирование информационных продуктов и доведение информации до потребителей.
      В этой связи Министерство ставит перед собой цель «Совершенствование гидрометеорологического и экологического мониторинга», в рамках которой предусматривается выполнение задач по повышению качества обеспечения государства и населения гидрометеорологической и экологической информацией.
      Гидрометеорологический мониторинг – это система регулярных и длительных наблюдений за состоянием гидросферы, атмосферы, подстилающего и почвенного покрова, объективный анализ и обработка данных наблюдений, включающая расчет различных индексов и прогнозов.
      В настоящее время для подготовки прогностической, режимно-справочной гидрологической, метеорологической, агрометеорологической, аэрологической информации  гидрометеорологический мониторинг проводится на 260 метеорологических станциях, 12 метеорологических постах, 291 гидрологическом посту, 186 агрометеорологических пунктах наблюдений, 8 аэрологических станциях, 2 снеголавинных станциях и 20 снегомерных маршрутах.
      Агрометеорологический мониторинг – это наблюдения о влажности и температурном режиме почвы, фенологическом состоянии сельскохозяйственных культур, возможном повреждении их неблагоприятными погодными явлениями, такими как заморозки, сильные морозы, малоснежные зимы, засуха, а также вредителями и болезнями, распространение которых зависит от погодных условий.
      Республика Казахстан присоединилась к Конвенции Всемирной Метеорологической организации (далее – ВМО) 18 декабря 1992 года, входит в ее состав, в рамках которой разрабатываются стратегии развития, методики прогнозирования и программы повышения квалификации кадров.
      По стандартам ВМО  с учетом фактической плотности и рельефа местности, а также экономического освоения территории Республики Казахстан и  количества населенных пунктов, наблюдательная сеть должна включать минимальное количество: метеорологических станций – 421, гидрологических постов – 507, пунктов с агрометеорологическими наблюдениями – 280, аэрологических станций – 15.
      В основу рационального построения метеорологической сети, прежде всего, положено требование, чтобы станции и посты были достаточно равномерно распределены по всей территории Республики таким образом, чтобы в любой точке можно было путем интерполяции по данным соседних станций получить величину каждого метеорологического элемента с определенной точностью.
      Экологический мониторинг – это система наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, за радиационным состоянием. Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха проводятся на 78 стационарных постах по 16 показателям. Наблюдения за состоянием и качеством поверхностных вод проводятся на 215-ти гидрохимических створах, распределенных на 86-ти водных объектах, в том числе на 58-ти реках, 12-ти озерах, 1-м море, 12-ти водохранилищах и 3-х каналах (более, чем по 40 гидрохимическим показателям), за состоянием загрязнения почв в 23 населенных пунктах по 5 показателям (свинец, цинк, кадмий, медь, хром).
      Наблюдения за качеством атмосферного воздуха, осуществляемые на стационарной сети, дополняются периодическими региональными (экспедиционными) обследованиями и интенсивными наблюдениями на маршрутных и передвижных постах.
      Мониторинг за состоянием качества почвы и атмосферного воздуха должен осуществляться во всех населенных пунктах. Количество стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в соответствии с Руководящим Документом «Руководство по контролю загрязнения атмосферы» (далее – РД) должно рассчитываться в зависимости от численности населения и составлять: 1 пост – до 50 тыс. жителей; 2 поста – 50 - 100 тыс. жителей; 2 - 3 поста – 100 - 200 тысяч жителей; 3 - 5 постов – 200 - 500 тысяч жителей; 5 - 10 постов – более 500 тысяч жителей; 10 - 20 постов (стационарных и маршрутных) – более 1 млн. жителей с дополнительным проведением экспедиционных обследований в районах с малым количеством населения. Количество постов может быть увеличено в условиях сложного рельефа местности, при наличии большого количества источников загрязнения, а также при наличии на данной территории объектов, для которых чистота воздуха имеет первостепенное значение (например, уникальных парков, исторических сооружений).
     Минимальное количество постов по контролю за состоянием атмосферного воздуха на территории республики согласно РД должно составлять 250.
      Тенденции и перспективы развития. В своем развитии гидрометеорологическая служба Казахстана достигла своего максимального подъема в 80-х годах прошлого столетия. Однако, затем ситуация резко ухудшилась. С 1983 по 1999 годы Казгидромет был вынужден закрыть около 35 % наземных метеорологических станций, 65 % гидрологических постов, 55 % пунктов с агрометеорологическими наблюдениями и 47 % аэрологических станций.
      С 2000 года началось восстановление ранее закрытых и создание новых пунктов наблюдательной сети и аналитических лабораторий. В перспективе предполагается создание новых наблюдательных пунктов, переоснащение существующих, установка автоматических метеорологических станций, развитие базовых технологий сбора, обработки и распространения данных, методов прогнозирования состояния окружающей среды, а также совершенствование системы обработки и передачи данных. Особое значение будет уделяться мониторингу трансграничных рек.
      В результате развития гидрометеорологического мониторинга и мониторинга за состоянием окружающей среды будет увеличена заблаговременность штормовых  предупреждений об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях, оправдываемость гидрометеорологических прогнозов, достоверность информации о качественном состоянии окружающей среды.
      Усовершенствование старых и внедрение новых методик прогнозирования позволит детализировать метеорологические прогнозы в разрезе административных районов. В теплый период года по горным рекам Казахстана будут составляться месячные гидрологические прогнозы, а также будут введены новые виды агрометеорологических прогнозов применительно к растениеводству и пастбищному животноводству.
      За 2008 – 2010 годы по проекту «Эколого-демографическое обследование сельских территорий с целью составления экологических паспортов» было обследовано 1603 сельских населенных пунктов (далее – СНП) и составлено 473 экологических паспорта округов Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей. Экологическое состояние в 313 сельских округах оценено как удовлетворительное, а в 160 – как относительно напряженное.  По результатам исследований установлено, что положение с водообеспечением сельского населения нельзя считать удовлетворительным. В разработанных экологических паспортах СНП предложены мероприятия по улучшению экологической ситуации в обследованных СНП.
      За 2008-2009 годы радиационный мониторинг был проведен в 572 поселках Южно-Казахстанской, Кызылординской, Алматинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей. Радиационное состояние поселков в целом удовлетворительное, тем не менее, в 203 поселках выявлены превышения альфа-активности в питьевой воде, в 123 поселках превышение концентрации радона в воздухе жилых и служебных помещений и в 24 поселках превышение концентрации радона в воде. В 2010 году радиационный мониторинг проведен в 325 поселках.
      Снижение рисков облучения населения Казахстана от природных радиоактивных источников предусматривается в 2012 – 2017 годы через проведение исследований по определению концентрации радона в воздухе помещений 8000 домов (по 2000 домов в год) в Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Алматинской областях.
      В целях содействия безопасному, регулярному и эффективному  осуществлению полетов воздушных судов гражданской авиации необходимо  оперативное обеспечение достоверной метеорологической информацией и заблаговременность предупреждений возникновения опасных явлений погоды.
      В 2007, в 2010 годах на пополнение уставного капитала АО «Казаэросервис» были выделены средства из республиканского бюджета в объеме свыше 1,5 млрд. тенге, что позволило осуществить модернизацию и техническое переоснащение метеорологического оборудования в 13 аэропортах. В дальнейшем планируется оснастить аналогичным метеорологическим оборудованием аэропорты в городах Уральск, Талдыкорган, Балхаш, Петропавловск и Семипалатинск.
      Для повышения уровня безопасности полетов по раннему предупреждению возникновения опасных явлений погоды и повышения уровня оправдываемости прогнозов необходимо создание сети доплеровских локаторов двойной поляризации по всей территории страны. Первый этап создания данной сети предполагается начать с Западного региона Казахстана в городах Уральск, Актобе и Актау. Это обусловлено особенностью физики атмосферных процессов: воздух в северном полушарии земного шара имеет направление с запада на восток и движение синоптических процессов направлено с Европейских регионов и Атлантики на территорию Казахстана через Каспийское море и Западный Урал.
      В рамках совершенствования системы организации метеорологического обеспечения международной авиации необходимо создание авиаметеорологического банка данных страны и разработка климатических описаний каждого аэродрома Республики Казахстан.
      Данные мероприятия позволят соответствовать как стандартам Международной организации гражданской авиации, так и перейти на качественно новые методы обслуживания аэронавигации в рамках оперативного обеспечения метеорологической информацией международных и отечественных аэронавигационных пользователей.
      Анализ основных проблем
      Наиболее проблемными вопросами в области экологии Казахстана выступают:
      1) загрязнение воздушного бассейна крупных городов и промышленных центров. Каспийский и Балхашский регионы;
      2) загрязнение поверхностных и подземных вод, трансграничные водные проблемы;
      3) накопление промышленных и бытовых отходов;
      4) неудовлетворительное состояние систем водоотведения и канализационных очистных сооружений;
      5) процессы опустынивания и деградация земель;
      6) Аральская и Семипалатинская зоны экологического бедствия;
      7) «исторические» загрязнения.
      Несмотря на ежегодный рост объемов образуемых отходов, переработка их остается на низком уровне: утилизируется около 20 % образовавшихся отходов. В развитых странах этот показатель превышает 30 %. Как правило, вторичная переработка отходов производства, в том числе токсичных, в Казахстане не практикуется. Отходы складируются на специальных полигонах, в накопителях и хвостохранилищах, постоянно формируя растущие в объеме техногенные интенсивно пылящие ландшафты. Так, например, утилизация и использование золошлаковых отходов электростанций в республике не превышает 1 %, тогда как в Европе этот показатель в среднем составляет 60 %.
      Создание прудов-накопителей для сброса очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод показало свою несостоятельность. Примером этого могут служить накопители сточных вод Сорбулак (Алматы) и Талдыколь (Астана). Накопитель сточных вод - озеро Сорбулак с максимальным объемом около 1 млрд. м3 (самое большое озеро-накопитель сточных вод в постсоветском пространстве) является серьезной угрозой экологии и безопасности населения региона из-за постоянно увеличивающегося содержания токсичных веществ, возможности его переполнения и катастрофического прорыва.
      Во исполнение личного поручения Главы государства в период 2010 - 2012 годы проведены научные исследования по теме «Комплексное изучение современного состояния накопителя сточных вод озера Сорбулак с целью снижения опасности его прорыва и оценки сложившейся неблагоприятной экологической ситуации». В 2013 году начаты работы по подготовке документации для реализации проекта «Реконструкция озера-накопителя сточных вод Сорбулак, включая вспомогательные сооружения».
      Выполнение данного проекта приведет к улучшению социально-бытовых, санитарно-эпидемиологических условий жизни населения, будет ликвидирована угроза прорыва плотин за счет снижения уровня воды в озере Сорбулак, улучшится водный баланс Или-Балхашского бассейна за счет сброса сточных вод, прошедших биологическую очистку.
      Не менее актуальной проблемой для республики является решение вопросов СОЗ, устаревших пестицидов и загрязненных ими территорий. В этих целях необходимо строительство завода по экологически безопасному уничтожению СОЗ и других опасных отходов, а также реабилитация загрязненных земель.
      В 2010 году завершился проект ПРООН-ГЭФ «Обследование и предложения по сбору и уничтожению запасов и отходов устаревших пестицидов и полихлордифенилов в Казахстане». В ходе реализации проекта выявлены 14 загрязненных территорий (10 по ПХД, 4 по пестицидам).
      В целях выполнения национальных обязательств по Стокгольмской конвенции Министерство проводит работу по привлечению международных инвестиций для реабилитации загрязненных СОЗ территорий, в частности через реализацию проекта Всемирного банка.
      Одним из таких предложений является проект Всемирного банка. В настоящее время Глобальным Экологическим Фондом подтвержден грант в размере 200 тысяч долларов США на подготовку технико-экономического обоснования (далее – ТЭО) строительства завода. Всемирный банк, как администратор проекта, подтвердил намерения о выделении средств на финансирование строительства завода при условии софинансирования Правительства Республики Казахстан (до 50 %). Проект будет финансироваться из республиканского бюджета, займа Всемирного банка и гранта ГЭФ на сумму 10,35 миллиона долларов США для Республики Казахстан.
      Для принятия инвестиционного решения о строительстве завода проектом  предусмотрена подготовка ТЭО проекта. ТЭО покажет наиболее оптимальное техническое решение и техническую, финансовую, экономическую и экологическую/социальную осуществимость проекта в отношении строительства завода и программы восстановления приоритетных загрязненных участков.
      Необходимо продолжить проведение инвентаризации техногенных минеральных образований (далее – ТМО) с целью выявления активных запасов и решения вопроса утилизации многомиллионных отвалов вскрышных пород и хвостохранилищ.
      По мере экономического роста, увеличения источников эмиссий и расширения масштабов промышленной деятельности обязательным условием для снижения уровня загрязнения будет непрерывное повышение эффективности природоохранной политики.
      При этом актуальным остается вопрос технического перевооружения  путем внедрения наилучших доступных технологий, в том числе предприятиями теплоэнергетического сектора, горнодобывающей и горноперерабатывающей отрасли.
      Отсутствие Единой государственной информационной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов не позволяет осуществлять систематический обмен экологической информацией между Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан и другими заинтересованными государственными органами. Создание многопользовательской системы позволит принимать эффективные  управленческие решения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, в том числе и  по результатам космического мониторинга.
      Актуальным на сегодняшний день остается вопрос по развитию гидрометеорологической службы Казахстана. Обеспеченность территории республики метеорологическим мониторингом составляет 61 %, агрометеорологическим мониторингом – 66 %, гидрологическим мониторингом – 57 %, мониторингом за состоянием  атмосферного воздуха – 31 % .
      Объекты инфраструктуры (служебные здания) почти на всей территории страны находятся в удручающем состоянии, условия работы сотрудников на местах неудовлетворительны, что в совокупности с низким уровнем оплаты труда создает серьезные трудности в обеспечении кадрами. На большинстве наблюдательных пунктах наблюдения  осуществляется  вручную.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Одним из важных для страны сегментов экономики, требующих реформирования, является сектор утилизации и переработки коммунальных отходов. В Казахстане работа в данном направлении на стадии становления.
      Интерес международных финансовых институтов к данному сектору способствовал заключению в 2012 году Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в секторе ТБО с Европейским Банком Реконструкции и Развития. В рамках данного Меморандума в целях реализации поручения Главы государства по развитию системы переработки и утилизации предусмотрена разработка обоснований инвестиций по модернизации системы управления ТБО конкретно для каждого города или региона.
      При этом будут рассмотрены различные варианты механизмов финансирования развития сектора ТБО и схемы организации взаимодействия государства и частного сектора при переработке отходов, что может решить проблему финансирования данного сектора.
      Европа приняла на себя обязательство до конца 2028 года завершить утилизацию СОЗ, устаревших пестицидов и загрязненных ими территорий.
      Казахстан, являясь Стороной Стокгольмской конвенции, также приняла на себя обязательства по экологически безопасному уничтожению до 2028 года СОЗ содержащих отходов, и реабилитировать загрязненные ими территории.
      При этом Казахстан должен представлять ежегодные отчеты по трем конвенциям, регулирующим вопросы управления с опасными химическими веществами и отходами: Базельская, Стокгольмская и Роттердамская. Основными задачами конвенций являются: разработка и совершенствование нормативно-правовых актов по управлению запасами и отходами СОЗ, проведение детальной инвентаризации всех запасов и отходов СОЗ в Казахстане и выполнение последующих работ по их экологически безопасному уничтожению в соответствии с положениями Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, повышение информированности общественности в соответствии с Орхусской Конвенцией.
      Международная деятельность гидрометеорологической службы Республики Казахстан осуществляется посредством участия в основных программах ВМО: Всемирной Службы погоды, Всемирной Климатической Программы, Программы по атмосферным исследованиям и окружающей среды по применению метеорологии, по гидрологии и водным ресурсам, по образованию и подготовке кадров, по техническому сотрудничеству и др.
      Обязательство Казахстана в рамках ВМО, а также развитие отраслей экономики Казахстана обуславливают рост потребности в гидрометеорологической и экологической информации. Сдерживающими факторами развития гидрометеорологической службы являются: дефицит квалифицированных кадров, а также недостаточное финансирование из республиканского бюджета.
      Дальнейшее развитие экологического законодательства будет направлено на его совершенствование и сближение с международным опытом. Главным образом, будут внесены изменения и дополнения в законодательство по следующим вопросам:
      1) система управления коммунальными и промышленными отходами; экономические инструменты регулирования и предотвращения загрязнения окружающей среды;
      2) экологическое нормирование и проектирование;
      3) система экологических требований к осуществлению хозяйственной деятельности в соответствии с международными стандартами;
      4) упрощение разрешительной системы;
      5) переход на действенные механизмы комплексных экологических разрешений;
      6) совершенствование определения оценки ущерба, нанесенного окружающей среде;
      7) развитие системы мониторинга охраны окружающей среды.

      Стратегическое направление 2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике»

      Сноска. Стратегическое направление 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 443.
      Основные параметры развития в области охраны окружающей среды
      Для Казахстана «зеленое» развитие означает низкоуглеродное развитие, в первую очередь в индустриальном и энергетических секторах, рациональное использование природных ресурсов, решение вопросов водного сектора, сельского хозяйства, переработки отходов производства и потребления. Стране нужно будет пересмотреть как принципы управления, внедрение более жестких экологических стандартов, так и научиться внедрять новые «зеленые» технологии.
      По отчетным данным 2012 года выбросы парниковых газов в 2010 году составили 262,7 млн. тонн в СО2 эквиваленте или 73 % к базовому 1990 году.
      Для обеспечения сравнимости выбросов разных стран принято рассчитывать показатель годовых эмиссий основных парниковых газов на душу населения. Казахстан в 2005 году занимал 14 место среди стран со средней и высокой углеродоемкостью экономики по общим удельным эмиссиям парниковых газов которые составили 19,1 тонну на душу населения. В 2010 году более 16 тонн на душу населения, из них около 12 тонн приходится на эмиссии диоксида углерода.
      Наибольший вклад в объем выбросов диоксида углерода вносит энергетика, а из энергоносителей - уголь, при этом расчеты показывают, что доля угля в генерации выбросов будет возрастать интенсивными темпами. К 2010 году она составит 63 %, а к 2020 году – 66 % в объеме валовых выбросов, образующихся от сжигания топлива.
      26 марта 2009 года Казахстан ратифицировал Киотский протокол к Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее – РКИК ООН), тем самым, присоединившись к всемирному движению по предотвращению глобального потепления, обусловленного постоянным увеличением объема парниковых газов от сжигания углеводородного топлива. В рамках реализации Киотского протокола будут приняты меры по созданию национальной системы мониторинга и отчетности по выбросам парниковых газов, созданию государственного реестра углеродных единиц, национального плана распределения квот, а также создание рынка торговли квотами, будут продолжены переговоры с международными банками и организациями на предоставление технической и консультативной помощи.
      Будет закреплена ответственность за нарушение законодательства по выбросам парниковых газов, в частности введены штрафы за превышение установленного объема выбросов парниковых газов. В Евросоюзе штраф установлен в размере 100 евро за каждую тонну превышения, а стоимость тонны парниковых газов на бирже колеблется от 8 до 11 евро за тонну. В Казахстане предполагается штраф в размере около 70 евро за каждую тонну, стоимость на бирже будет регулироваться спросом и предложением, но не ниже 4-5 евро за тонну. Такие меры позволят снижать выбросы парниковых газов за счет реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов.
      Возобновляемые источники энергии
      Казахстан вошел в список стран Приложения Б Киотского протокола с количественными обязательствами по сокращению выбросов парниковых газов на 5 % от уровня базового 1990 года для второго зачетного периода, который начинается с 1 января 2013 года, продлится 8 лет и закончится 31 декабря 2020 года. В то же время, согласно статьям 20 и 21 Киотского протокола, данная поправка вступает в силу для тех Сторон, которые приняли ее, на девяностый день со дня получения Депозитарием документа о принятии, по меньшей мере, от трех четвертей Сторон настоящего Протокола. Поправка вступает в силу для тех стран, которые ее ратифицировали.
      Поставленную цель будет трудно достичь только за счет снижения энергоемкости экономики. Существенное значение в сокращении выбросов парниковых газов будут иметь экологически чистые возобновляемые источники энергии.
      Оставаясь крупным игроком на рынке углеводородного сырья, мы должны развивать производство альтернативных видов энергии, активно внедрять технологии, использующие энергию солнца и ветра. Все возможности для этого у нас есть. К 2050 году в стране на альтернативные и возобновляемые виды энергии должно приходиться не менее половины всего совокупного энергопотребления. Для выполнения поставленной Главой государства задачи необходимо создание условий для реализации проектов области возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ), выработка грамотной политики по привлечению инвестиций.
      Реализацию проектов в области ВИЭ предполагается осуществлять за счет собственных и заемных средств инвесторов, в том числе отечественных. В этой связи потребуется принятие мер поддержки использования ВИЭ.
      Реализация проекта Green 4
      Одним из ключевых приоритетов развития Казахстана в Послании Главы государства Н. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» обозначен переход страны к «зеленой экономике». В качестве пилотного проекта озвучена реализация проекта Green 4.
      Проект Green 4 направлен на создание 4-х городов-спутников с эффективной и экологически чистой средой на прилегающих территориях города Алматы. Общая площадь - 8 тыс.га. Планируемая численность - 304 тыс. человек. В целях реализации проекта и повышения инвестиционной привлекательности проекта необходимо создание специальной экономической зоны, создание кластера зеленых технологий на базе городов-спутников, строительство объектов инженерной инфраструктуры.
      По поручению Главы государства Казахстан приступил к разработке Стратегии перехода Казахстана к «зеленой» экономике. Стратегия позволит перестроить экономику Казахстана, решить существующие экологические проблемы и снизить экологические риски в будущем.
      Также проведение в Астане ЭКСПО-2017 позволит создать уникальные «зеленые» направления бизнеса, новые производства и рабочие места, а также ускорить процесс перехода нашей страны на «зеленый» путь развития.
      Анализ основных проблем
      По объемам выбросов парниковых газов в атмосферу основным загрязнителем является энергетический сектор страны. В соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан вводится система государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов, внедряется рынок торговли квотами. Правительством утвержден Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов на 2013 год. Планом охвачены основные сектора экономики: энергетика, добыча угля, нефти и газа, а также промышленность. Для этих предприятий будет сформирована площадка для торговли квотами на выбросы парниковых газов по примеру Европейской схемы торговли. За сверхвыбросы парниковых газов предусматривается взимание штрафов.
      В то же время по мнению природопользователей взимание штрафов за превышение установленного объема выбросов парниковых газов преждевременно и несет за собой существенные финансовые риски для всех секторов экономики.
      В этой связи необходимо проведение работ по совершенствованию законодательной базы по вопросам государственного регулирования выбросов парниковых газов и внутренней системе торговли квотами.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922, определяется необходимость «оптимизации системы управления устойчивого развития «зеленой» политики низкоуглеродной экономики в вопросах привлечения инвестиций, решения экологических проблем, снижения негативного воздействия антропогенной нагрузки, усиления ответственности природопользователей по снижению эмиссий в окружающую среду, комплексной переработки отходов».
      Казахстан как страна с развитым топливно-энергетическим комплексом, учитывая уровень своего экономического и технологического развития, сталкивается с проблемой выбора пути к низкоуглеродному развитию. В первую очередь возможность перехода к низкоуглеродной экономике будет связана с тенденциями развития низкоэмиссионной энергетики, реструктурированием экономики, энергосбережением и устойчивым развитием.
      Низкоуглеродное развитие требует сотрудничества, согласования и взаимодействия между секторами экономики с вовлечением всех заинтересованных сторон, так, чтобы весь потенциал общества мог быть использован и все его силы были бы направлены на реализацию перехода к новому, низкоуглеродному подходу как в сфере производства, так и в сфере потребления. Поэтому Министерство ставит перед собой среднесрочную цель – создание условий формирования принципов «зеленой» экономики, прежде всего через проведение публичных кампаний, обучающих семинаров с  природопользователями по вопросам внедрения экологически чистых технологий, применения мер по энергоэффективности и энергосбережению, внедрению возобновляемых источников энергии.
      В процессе переговоров с Фондом Чистых Технологий, в состав которого входят международные банки развития, в марте 2010 года одобрен Инвестиционный План льготного софинансирования для финансирования проектов/программ по чистым технологиям в Казахстане по трем направлениям:
      1) модернизация системы централизованного теплоснабжения;
      2) финансирование устойчивой энергетики через финансовые институты;
      3) развитие возобновляемых источников энергии.
      Уже начат процесс привлечения инвестиций для реализации некоторых зеленых проектов в городах Павлодар, Петропавловск, Атырау.
      Для системного продвижения по пути к устойчивому низкоуглеродному будущему необходимо совершенствование нормативно-правовой базы и ее гармонизация в соответствии с международными требованиями в области работ по предотвращению процессов изменения климата, разработка и проведение своевременных адаптационных мероприятий, направленных на сокращение уязвимости природных и человеческих систем к существующим и ожидаемым климатическим изменениям.
      Переход к «зеленой экономике» также будет способствовать решению проблем, обусловленных изменением климата. При этом конкретной мерой реагирования станет инвестирование в создание низкоуглеродной, ресурсоэффективной экономики, в том числе через механизмы Киотского протокола.
      Внедрение возобновляемых источников энергии, проведение научных исследований по созданию конкурентоспособных научных разработок и инновационных технологий в области использования возобновляемых ресурсов и источников энергии становятся приоритетными задачами в этой области.

      Стратегическое направление 3. Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также рационального использования водного фонда

      Сноска. Раздел 2 дополнен стратегическим направлением 3 в  соответствии с постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 443.
      Основные параметры развития в водном, лесном, охотничьем и рыбном хозяйствах
      Развитие рыбного хозяйства
      В 2012 году действующими в республике 3 рыбопитомниками, 1 нерестово-выростным хозяйством, 2 осетровыми рыбоводными хозяйствами и Казахской производственной акклиматизационной станцией, которые являются республиканскими государственными казенными предприятиями, выращено и выпущено 158,4 млн. штук молоди ценных видов рыб в естественные водоемы (осетровые, карп, толстолобик, белый амур, сиговые виды рыб).
      В 2012 году улов рыбы составил 38,6 тыс. тонн. За пользование рыбными ресурсами внесено в государственный бюджет платежей на сумму 508,5 млн. тенге.
      Государственными инспекторами по охране рыбных ресурсов выявлено и пресечено 6839 фактов нарушения рыбоохранного законодательства, наложено штрафов на сумму 41,2 млн. тенге. У нарушителей в общей сложности было изъято 37 тонн рыбы, из которых 402 килограмм осетровых видов.
      Продолжается реализация мероприятий по долгосрочному закреплению рыбохозяйственных водоемов и участков за пользователями, что позволяет планомерно вести работу по вовлечению их средств и инвестиций в развитие рыбного хозяйства.
      За истекший период за 1106 рыбохозяйственными организациями на cрок до 10 лет закреплено 2034 водоемов и участков международного республиканского и местного значений.
      Развитие лесного и охотничьего хозяйств
      В целях реализации Программы «Жасыл даму» на 2010 – 2014 годы» в 2012 году лесоохранными учреждениями акиматов областей и природоохранными учреждениями Комитета лесного и охотничьего хозяйства проведены лесопосадочные работы на площади 70,0 тыс. га, в том числе методом посадки и посева леса на площади 57,4 тыс. га и содействия естественному возобновлению леса на площади 12,6 тыс. га. Объемы воспроизводства лесов по сравнению с 2010 годом выросли на 12 %, а в сравнении с 2005 – на 54 %.
      Продолжаются работы по созданию зеленой зоны города Астаны. Весной 2012 года проведены работы по ее созданию на площади 5 тыс. га. Всего с 1997 года посажено 60 тыс. га лесонасаждений.
      В 2012 году на территории государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях республики произошло 665 случаев лесных пожаров на площади 6,6 тыс. га, в том числе, лесопокрытая составила 4,7 тыс. га. Ущерб от лесных пожаров – 165327 тысяч тенге.
      Анализ лесных пожаров за 2012 год показал, что по сравнению с 2011 годом их площади увеличились на 52 %, но, по сравнению со средним показателем за последние 5 лет, площадь лесных пожаров уменьшилась на 1,5 %.
      Своевременность обнаружения и ликвидация степных пожаров, угрожающих лесному фонду, достигается и проведением авиационного патрулирования.
      В 2012 году республиканским государственным казенным предприятием «Казавиалесоохрана» было осуществлено авиационное патрулирование лесов в объеме 8897 часов, при этом обнаружено и ликвидировано 351 случаев лесных пожаров (общее количество лесных пожаров составляет 433 случая), что составляет по охраняемой территории (8869 тыс. га) 81 % от их общего числа (при плане 72 %).
      За последние годы в результате принятых мер по совершенствованию нормативной правовой базы лесного хозяйства, увеличению бюджетного финансирования отрасли удалось значительно снизить объемы незаконных рубок леса.
      Государственными инспекторами по охране растительного и животного мира особо охраняемых природных территорий совместно с правоохранительными органами с начала текущего года проведено 17324 рейдов, при этом выявлено 830 факта незаконных рубок леса, объем от которых составил 398 кубометров. Наложено штрафов на 448 нарушителей лесного законодательства в сумме 4999 тыс. тенге, из них взыскано с 316 нарушителей 3878 тыс. тенге. Предъявлено исков 651 нарушителям в сумме 12177 тыс. тенге, из них взыскано с 477 нарушителей 8987 тыс. тенге.
      У нарушителей изъято 1046 кубометров незаконно заготовленной древесины, а также 30 орудий правонарушений.
      Передано в суды 246 и в правоохранительные органы 186 дел по фактам незаконной рубки леса, при этом судами рассмотрено 219 административных и 9 уголовных дел.
      В течение 2012 года проводились работы по сохранению и восстановлению численности редких и исчезающих видов диких копытных животных и сайгаков в соответствии с Программой «Жасыл даму» на 2010 – 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2010 года № 924. Осуществлялась охрана охотничьих видов животных силами егерского состава охотничьих хозяйств и инспекторами областных территориальных управлений лесного и охотничьего хозяйства.
      По результатам учета сайгаков, проведенном в 2012 году, общая численность сайгаков составляет – 137,5 тыс. особей (на 35,5 тысяч особей или на 34,8 % больше, чем в 2011 году), в том числе: бетпакдалинская – 110,1 тыс., устюртская – 6,5 тыс. и уральская – 20,9 тыс. особей.
      Эффективной мерой сохранения биологического разнообразия является создание особо охраняемых природных территорий.
      В ноябре 2012 года постановлением Правительства Республики Казахстан № 1496 создан государственный природный резерват «Алтын Дала» в Костанайской области общей площадью 489,7 тыс. га для сохранения сайгаков и степных экосистем.
      Управление водными ресурсами
      В 2012 году в целях обеспечения устойчивого функционирования водохозяйственных объектов и сооружений, находящихся в республиканской собственности, проводились работы по реконструкции гидротехнических сооружений и капитальному ремонту гидромелиоративных систем.
      В течение 2012 года капитальный ремонт и восстановительные работы проведены на 22-х особо аварийных водохозяйственных объектах, мероприятия по реконструкции проведены на 42 гидротехнических сооружениях.
      Одной из основных проблем управления водными ресурсами является неудовлетворительное состояние водохозяйственной инфраструктуры.
      Фактический износ водохозяйственных систем и сооружений составляет более 60 %. Снижена надежность и безопасность стратегически важных сооружений. В наиболее аварийном состоянии находятся плотины малых и средних гидроузлов, прорыв которых может явиться причиной возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
      Отмечается низкий коэффициент полезного действия распределительных сетей, большие потери воды, подъем грунтовых вод и засоление прилегающих земель.
      Решение существующих проблем заключается в своевременном выполнении комплекса мероприятий по реконструкции гидротехнических сооружений, восстановлении особо аварийных гидромелиоративных систем, внедрении водосберегающих технологий в орошаемом земледелии.
      В рамках Государственной программы по управлению водными ресурсами на первом этапе, к 2020 году будут решены вопросы обеспечения населения питьевой водой, на втором, к 2040-му – обеспечения потребности в воде орошаемого земледелия.
      Анализ основных проблем
      К наиболее значимым проблемам лесного и охотничьего хозяйства хозяйств в настоящее время можно отнести:
      1) лесные пожары, причиняющие огромный ущерб лесному хозяйству;
      2) степные пожары, оказывающие большое влияние на возникновение лесных пожаров. Они также губительно сказываются на состоянии животного мира и в целом биологического разнообразия, наносят значительный ущерб сельскому хозяйству;
      3) слабое материально техническое обеспечение государственных учреждений лесного хозяйства;
      4) недостаточное финансирование противопожарных мероприятий в государственных учреждениях лесного хозяйства;
      5) отсутствие узкоспециализированного структурного подразделения для целенаправленных работ по переселению животных для реинтродукции в исторические ареалы обитания, для сохранения генофонда, для развития охотничьих хозяйств (поимка животных, карантин, транспортировка и т.д.);
      6) недостаточная изученность территории резервного фонда охотничьих угодий для определения перспективных участков в целях дальнейшего закрепления на конкурсной основе за пользователями животного мира с возложением на них обязанностей по охране объектов животного мира;
      7) не изучены и не определены основные миграционные пути животных и перелетных птиц, вопросы дичеразведения в охотничьих хозяйствах, в целях принятия мер по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
      8) не изучены вопросы по учету и оптимальной численности хищников, для принятия профилактических мер по минимизации наносимого ими вреда сельскому хозяйству и дикой фауне.».
      К проблемам рыбного и водного хозяйств в настоящее время можно отнести:
      1) слабое развитие товарного рыбоводства. Необходимость интенсификации данного направления обусловлена ограниченностью рыбосырьевых запасов естественных водоемов и необходимостью принятия мер по ограничению промысловой нагрузки на водоемы, в целях предотвращения их истощения;
      2) в среднем по Казахстану 70,8 % сельского населения обеспечивается водопроводной водой из централизованных источников, 28,3 % – водой децентрализованных источников, а остальная часть населения (0,9 %) пользуется привозной водой и водой открытых водоемов;
      3) большинство сооружений и сетей систем водоотведения введены в эксплуатацию или капитально отремонтированы более 20-30 лет назад;
      4) в целом, по республике более двух третей сетей требуют капитального ремонта или их полной замены; практикуется сброс неочищенных стоков непосредственно на поля фильтрации;
      5) только в 41 городе имеются канализационные очистные сооружения с полным технологическим циклом, из них, в 10 городах износ составляет более 70 %;
      6) на сегодняшний день до 90 % внутрихозяйственных гидромелиоративных сетей, обслуживающих орошаемые земли, находятся в частной собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей или их объединений - сельских потребительских кооперативов водопользователей;
      7) из-за большой затратности, слабой материальной базы сельхозтоваропроизводители не могут проводить своими силами ежегодные мелиоративные мероприятия (очистка внутрихозяйственных оросительных и коллекторно-дренажных сетей, рыхление и планировка площадей орошения, промывка засоленных земель);
      8) в условиях возрастающего дефицита поливной воды, ухудшения экологического состояния орошаемых земель актуальным становится разработка и внедрение водосберегающих технологий.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      К основным внешним и внутренним факторам, оказывающим влияние на развитие лесного, рыбного и водного хозяйств относятся:
      1) риски природного характера (глобальное потепление, массовое заболевание растений и животных в республике и сопредельных странах, засуха, гидрологический (маловодность) режим, кислородный режим, наводнение, сель, массовое заболевание водных животных в республике и сопредельных государствах, влияние на экосистему проникновения чужеродных видов и др.);
      2) значительный износ и неудовлетворительное техническое состояние основных мелиоративных фондов;
      3) низкий уровень технологий полива и применения современных водосберегающих технологий;
      4) ухудшение мелиоративного состояния земель;
      5) возможные потери при миграции диких животных в сопредельные государства;
      6) недостижение договоренностей на краткосрочный период по режиму трансграничных водотоков, а также невыполнение ранее достигнутых.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи,
целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

      Сноска. Раздел 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 443.

      1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды
      2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике»
      3. Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также рационального использования водного фонда

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

      Сноска. Подраздел 3.1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 26.04.2012 № 522; от 21.12.2012 № 1656; от 29.12.2012 № 1756 (вводится в действие с 01.01.2013);  от 30.04.2013 № 443; от 07.08.2013 № 807; от 31.12.2013 № 1588.

      Стратегическое направление 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды
      Цель 1.1 Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем.
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 001, 002, 003, 004, 009, 010, 012, 015, 018, 020, 021, 022, 024

№

Целевые индикаторы

Источник
информа-
ции

Единица
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Объемы установленных
значений нормативов
валовых выбросов
загрязняющих веществ
не превысят 5
млн.тонн (ежегодно
до 2020 года)

ведомств.
данные

млн. тонн



5

5

5

1-1

Исключена постановлением Правительства РК от 07.08.2013 № 807

2.

Объемы установленных
значений нормативов
сбросов загрязняющих
веществ не превысят
5 млн.тонн
(ежегодно до 2020
года)

ведомств.
данные

млн. тонн



5

5

5

2-2

Исключена постановлением Правительства РК от 07.08.2013 № 807

3.

Доля переработки
отходов к их
образованию

отчетные
данные

%

20

20,1

20,7

20,8

24,3

21,9

22,7

4.

Улучшение позиции
Республики Казахстан
в рейтинге
Глобального индекса
конкуренто-
способности
Всемирного
экономического
форума (ГИК ВЭФ) по
индикатору
«Прозрачность
принимаемых решений государственными органами»

Отчет
ГИК ВЭФ

место

75

53

46

30

29

28

5.

Уровень удовлетворенности населения Казахстана качеством оказания государственных услуг в области охраны окружающей среды

ведом-
ств.
данные

%


50

50

55

70

6.

Исключена постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 443

7.

Исключена постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 443

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.1. Стабилизация эмиссий в окружающую среду, совершенствование процессов
предоставления государственных услуг

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

8.

Исключена постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 443

8-1.

Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников**

статист. данные

млн.
тонн

2,32

2,3

2,34

2,31

3,35

2,3

2,3

9.

Исключена постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 443

9-1.

Объем фактических значений сбросов загрязняющих веществ**

ведомств.
данные

млн.
тонн

1,57

1,435

1,75

1,72

3,05

1,71

1,71

10.

Интеграция
информационных
систем
государственных
органов,
интегрируемых с
Единой
информационной
системой охраны
окружающей среды
(ЕИС ООС)

ведомств.
данные

шт.


3

1

2

3

11.

Доля автоматизации
функции по ведению
Единой системы
кадастров природных
ресурсов (в части
кадастров ООПТ,
животного мира,
рыбного хозяйства и
лесного фонда)

ведомств.
данные

%


85

85

85

100

12.

Повышение удельного
веса государственных
услуг,
предоставляемых в
электронном формате

ведомств.
данные

%


40

37

Примечание ** - по итогам года представляются оперативные данные, окончательные – в апреле года, следующего за отчетным

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

13.

Разработка проектных материалов по созданию
Единой государственной системы мониторинга
окружающей среды и природных ресурсов


Х

14.

Использование результатов научных исследований в сфере охраны окружающей среды, завершенных в предыдущем году

Х

Х

Х

Х

15.

Обеспечение принятия Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по
экологическим вопросам»

Х



16.

Совершенствование нормативно-методических
документов в области регулирования эмиссий в
окружающую среду

Х

Х

Х

Х

17.

Согласование экологических разделов программ
развития территорий

Х

Х

Х

18.

Сопровождение информационных систем в области
охраны окружающей среды

Х

Х

Х

Х

19.

Освещение реализации государственной политики в
области охраны окружающей среды и
природопользования с использованием
интернет-ресурсов (блоги, форумы) и в средствах
массовой информации (СМИ)

Х

Х

Х

Х

Х

20.

Разработка и утверждение стандартов
государственных услуг в области охраны окружающей
среды, животного мира и природных ресурсов

Х

Х

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.2.  Ликвидация исторических загрязнений, восстановление природной среды

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

21.

Объем
утилизированных
отходов производства
и потребления

ведомств.
данные

млн.
тонн

133,
9

134,
5

139,
8

139,
8

248,
4

146,
4

153,1

22.

Темпы роста
международных
инвестиций в рамках
проектов по
проблемам
СОЗ в Казахстане

Отчет

% к
2010
году

-

14


22-1.

Процент подготовки
технологической
площадки для очистки
подземных вод от
загрязнения
шестивалентным
хромом

ведомств.
данные

%


100


22-2.

Уровень очистки территории от «исторических» загрязнений по реализуемым проектам, финансируемым из республиканского бюджета:
подземных вод от загрязнения шестивалентным хромом на опытно-промышленном участке № 3

ведомств.
данные

%



13,8

22-3.

Количество
обоснований
инвестиций по
модернизации системы
управления твердыми
бытовыми отходами

ведомств.
данные

шт.



3

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

23.

Завершение разработки и проведения вневедомственной
экспертизы проектно-сметной документации по проекту
«Очистка подземных вод загрязнения шестивалентным
хромом на опытно-промышленном участке № 3 в зоне,
примыкающей к реке Илек в Актюбинской области»

Х



23-1.

Строительство технологической площадки, проведение
буровых, опытно-фильтрационных и камеральных работ,
приобретение химического реагента для очистки
территории от загрязнения шестивалентным хромом на
опытно-промышленном участке № 3 в зоне, примыкающей
к реке Илек в Актюбинской области

Х


24.

Реализация проектов по строительству, реконструкции
и модернизации систем водоотведения и
канализационных очистных сооружений

Х

Х


25.

Реализация проектов по реконструкции свалок,
строительству полигонов твердых бытовых отходов

Х

Х


26.

Реализация проектов по реконструкции и восстановлению водных систем, а также очистке береговых территорий

Х

Х

Х

Х

27.

Разработка мер по совершенствованию обращения с
отходами производства и потребления в развитие
Экологического Кодекса, в том числе по
стимулированию утилизации отходов

Х

Х

Х

Х

28.

Разработка и реализация мероприятий по сокращению
объемов накопленных отходов (путем разработки
физическими и юридическими лицами программ
управления отходами)

Х

Х

Х

28-1.

Исключена постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1588

28-2.

Разработка проектно-сметной документации/начало реализации проектов по ликвидации «исторических» загрязнений

Х

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.3. Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Казахстан
в области охраны окружающей среды

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

29.

Укрепление
договорно-правовой
основы
двустороннего
взаимодействия в
области охраны
окружающей среды

ведомств.
данные

шт.

2

4

2

1

1

1

1

30.

Расширение
географии
взаимодействия
Министерства в
области охраны
окружающей среды

ведомст.
данные

коли-
чество
стран

56

105

105

110

118

31.

Разработка
национальных
докладов в рамках
реализации
международных
экологических
конвенций

ведомств.
данные

шт.

5

5

6

4

4

4

4

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012

год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

32.

Проведение 7-й общеевропейской конференции министров
охраны окружающей среды «Окружающая среда для
Европы»

Х



33.

Подписание Соглашения между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Китайской
Народной Республики о сотрудничестве в области
охраны окружающей среды и Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и Правительством
Китайской Народной Республики по охране качества вод
трансграничных рек

Х



34.

Подписание меморандумов о сотрудничестве в области
охраны окружающей среды с Объединенными Арабскими
Эмиратами и Республикой Корея

Х

Х


35.

Подготовка и реализация комплексного плана
совместных действий по сохранению и восстановлению
трансграничной реки Урал

Х

Х

Х

Х

36.

Проведение подготовительной работы по присоединению
к 4-ем протоколам к Тегеранской конвенции и
протокола РВПЗ к Орхусской конвенции



Х

37.

Исключена постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1756 (вводится в действие с 01.01.2013)

38.

Ратифицирование протоколов к международным
экологическим конвенциям в области охраны окружающей
среды

Х


Х

      Цель 1.2 Совершенствование гидрометеорологического и экологического мониторинга
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 006, 008, 014, 021, 023, 025

Целевые индикаторы

Источник
инфор-
мации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

39.

Увеличение пунктов
наблюдений:

ведомств.
данные

ед.






40.

метеорологических
станций;

259

259

260



41.

агрометеорологических
постов;

65

70

71



42.

гидрологических
постов;

291

291

298



43.

за состоянием
атмосферного воздуха,
работающих в
автоматическом режиме

13

22

22



44.

Увеличение времени
заблаговременности
штормовых
предупреждений об
опасных и стихийных
гидрометеорологи-
ческих явлениях

ведомств.
данные

час.

48

48

48

48

48

72

72

45.

Уровень
обеспеченности
населения и
государственных
органов достоверной
режимной и
прогностической
гидрометеорологичес-
кой информацией и
предупреждениями о
возникновении опасных
гидрометеорологичес-
ких явлений

ведомств.
данные

%





90

92

93

94

46.

Повышение оперативности предоставления фактической метеорологической информации авиационным пользователям

ведомств.
данные

сек.

120

120

120

15

 15
 
 

15 
 

 15
 

47.

Повышение качества
прогнозирования
опасных
метеорологических
явлений (путем
увеличения покрытия
территории Казахстана
метеорологической
радиолокационной
сетью)

ведомств.
данные

%

13,6

13,6

13,6

13,
6

20

65

100

47-1.

Повышение заблаговременного предоставления радиолокационной метеорологической информации об опасных явлениях погоды в радиусе до 200 км от аэродрома

ведомств. данные

мин




10

10


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.1. Повышение качества обеспечения государства и населения
гидрометеорологической информацией

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

48.

Увеличение количества
метеорологических
прогнозов

ведомств.
данные

ед.

0

0

3



49.

Увеличение количества
гидрологических
прогнозов

ведомств.
данные

ед.

0

0

5



50.

Увеличение количества
агрометеорологических
прогнозов

ведомств.
данные

ед.

5

5

5



51.

Количество видов агрометеорологических прогнозов

ведомств.
данные

ед.


6

7

7

8

52.

Оправдываемость
суточных прогнозов
погоды:

ведомств.
данные

%

88

88

88



53.

Количество пунктов наблюдений

ведомств.
данные







54.

автоматических
метеорологических
станций,

ед.



85

 95
 

 95
 

55.

агрометеорологических
постов

ед.



 87
 

87

 87
 

56.

Количество
снегомерных маршрутов

ведомств.
данные
 

ед.



24

25

25

56-1.

Количество радиолокационных систем

ведомств.
данные

ед.



1

3

3

57.

Обеспеченность
территории республики
агрометеорологическим
мониторингом

ведомств.
данные

% от
по-
сев-
ных
пло-
ща-
дей


66

72

68

68

57-1.

метеорологическим мониторингом

ведомств.
данные

% от мини-
мально необ-
ходи-
мого числа метеостанций



68

70

70

57-2.

гидрологическим мониторингом

ведомств.
данные

% от минима льно необходимого числа метеостанций



59

62

62

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

58.

Перевооружение и переоснащение пунктов наблюдений

Х

Х

Х

Х

Х

59.

Внедрение новых методик прогнозирований в практику

Х

Х

Х

Х

Х

59-1.

Разработка технической документации на строительство новых пунктов метеорологических наблюдений и проведение строительных работ

Х

Х

Х

59-2.

Формирование архива данных гидрометеорологического и экологического мониторинга

Х

Х

Х


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.2 Повышение качества обеспечения государства и населения
экологической информацией

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

60.

Расширение спектра
определяемых
показателей
загрязняющих веществ:

ведомств.
данные

кол-во
пока-
зате-
лей






61.

в атмосферном воздухе;

16

16

16

16

17

17

17

62.

в воде;

45

45

45

45

46

46

46

63.

в почве.

5

5

5

5

6

6

7

64.

Обеспеченность
территории республики
мониторингом о
состоянии загрязнения
атмосферного воздуха

ведомств.
данные

% от
мини-
маль-
но
необ-
ходи-
мого
коли-
чест-
ва
эко-
логи-
чес-
ких
пос-
тов


42

42

54

70

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

65.

Дооснащение химико-аналитических лабораторий
приборами и оборудованием

Х

Х

Х

Х

66.

Приобретение измерительных комплексов СКАТ и
передвижных лабораторий

Х

Х

Х

67.

Создание автоматических гидрологических и
гидрохимических постов на трансграничных с
Китайской Народной Республикой реках

Х

Х


68.

Увеличение пунктов наблюдений за состоянием
атмосферного воздуха, в том числе автоматических

Х

Х

Х

Х

68-1.

Приобретение производственного помещения для химико-аналитической лаборатории в городе Кызылорда

Х


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.3. Оценка рисков для здоровья населения от загрязнения окружающей
среды по регионам Казахстана

Показатели прямых
результатов

Источник
информа-
ции

Еди-
ница
из-
мере-
ния

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

69.

Доля сельских
населенных пунктов
(далее – СНП), в
которых проведено
экологическое
обследование, от
общего числа
обследуемых СНП

ведомств.
данные

%

50

75

100



70.

Доля СНП, в которых
проведено
радиационное
обследование, от
общего числа
обследуемых СНП

ведомств.
данные

%

48

74

100



71.

Доля использованных
местными
исполнительными
органами (далее –
МИО) рекомендаций по
улучшению
экологической
ситуации СНП по
результатам
экологических
обследований

ведомств.
данные

% от
нап-
рав-
лен-
ных
ре-
ко-
мен-
даций


20*


72.

Доля использованных
МИО рекомендаций по
улучшению
радиационной ситуации
в СНП по результатам
радиационного
мониторинга

ведомств.
данные

% от
нап-
рав-
лен-
ных
ре-
ко-
мен-
даций


25*


Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

73.

Проведение эколого-демографического обследования
сельских территорий с целью создания экологических
паспортов сельских населенных пунктов

Х



74.

Проведение радиационного мониторинга сельских
населенных пунктов

Х



75.

Просвещение населения по вопросам влияния
неблагоприятных экологических факторов на здоровье
людей и их благополучие  по результатам
проведенных обследований СНП

Х

Х



* данные по результатам исследований за 2008-2010
годы





Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.4. Повышение авиационной безопасности в части метеорологического
обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации и повышение качества
авиационной метеорологической продукции

Показатели прямых
результатов

Источник
информа-
ции

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

76.

Доля авиационных
метеорологических
станций гражданских,
соответствующих
стандартам
Международной
организации
гражданской авиации

ведомств.
данные

%

55

72,2

72,2

100


77.

Улучшение
оправдываемости
опасных явлений
погоды для авиации

ведомств.
данные

%

93

95,4

95,4

95,4

95,4
 

96
 

97
 

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

78.

Проведение модернизации и технического
переоснащения метеорологического оборудования в
аэропортах городов Уральск, Семей, Талдыкорган,
Петропавловск и Балхаш


Х


79.

Переоснащение метеорологического оборудования в
аэропортах


Х

Х

Х

Х

79-1.

Повышение качества обслуживания радиолокационной сети за счет привлечения квалифицированных специалистов


Х

Х

     Цель 1.3. Обеспечение соблюдения экологического законодательства
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение цели: 001

Целевые индикаторы

Источник
инфор-
мации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

80.

Удельный вес
выявляемых
правонарушений
экологического
законодательства
(число
правонарушений* /
общее количество проверок)

ведомств.
данные

кол-во

-

1,1

1,15

1,2

1,25


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.3.1 Повышение эффективности государственного экологического контроля


Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

81.

Доля выполненных
предписаний
государственного
контроля к общему
числу выданных
предписаний

отчет

%

82,3

86

87

88

86

93

96

82.

Охват
природопользователей
и представителей
общественных
организаций курсами
повышения
квалификации в
области охраны
окружающей среды

отчет

% к
2010
году

5

15

17

23

30

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

83.

Проведение инспекционных экологических проверок

Х

Х

Х

Х

Х

84.

Мониторинг контрольно-инспекционной деятельности
Министерства

Х

Х

Х

Х

Х

85.

Проведение праворазъяснительной работы в области
охраны окружающей среды

Х

Х

Х

Х

Х

85-1.

Принятие мер по повышению эффективности системы
рисков по вопросам государственного
экологического контроля (пересмотр критериев
системы оценки рисков природопользователей и
закрепление соответствующих изменений на
нормативном уровне)

Х

      Стратегическое направление 2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике»
      Сноска. Стратегическое направление 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 07.08.2013 № 807; от 31.12.2013 № 1588.
      Цель 2.1 Создание условий для функционирования рынка для торговли квотами парниковых газов
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 001

Целевые индикаторы

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

86.

Непревышение объема
выбросов парниковых
газов по отношению к
1992 году *

ведомств.
данные

%

74

76

81



86-1.

Непревышение объема выбросов парниковых газов по отношению к 1990 году *

ведомств. данные

%


73

76

79

81


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.1.1. Внедрение рыночного механизма сокращения выбросов парниковых
газов

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

87.

Количество паспортов
установок
предприятий,
зафиксированных в
государственном
кадастре
источников выбросов
парниковых газов

ведомств.
данные

шт.

768

930

145
0

2500

1550

1600

88.

Создание
государственного
реестра углеродных
единиц

ведомств.
данные

шт.

1



89.

Доля участников рынка
торговли квотами на
выбросы парниковых
газов увеличится до
10 % по отношению к
2013 году
(планируемое
количество участников
в первый год первого
периода действия
указанного рынка
(2013-2015 годы) –
180)

ведомств.
данные

% от
коли-
чества
участ-
ников
рынка
в 2013
году




5

5

90.

Снижение выбросов
парниковых газов в
энергетическом
секторе экономики за
первый  период
действия рынка
торговли квотами на
выбросы парниковых
газов в рамках
рыночного механизма
сокращения выбросов
парниковых газов

ведомств.
данные

% по
отно-
шению
к 2012
году





3

Задача 2.1.2. Развитие возобновляемых источников энергии

90-1.

Объем вырабатываемой
электроэнергии
возобновляемыми
источниками энергии

МИО

млрд. кВтч.

0,37

0,4

0,4

0,45

0,65

1,0

-

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

91.

Создание и сопровождение государственного реестра
углеродных единиц

Х

Х

Х

Х

Х

92.

Совершенствование методики проведения
инвентаризации выбросов парниковых газов по
источникам выбросов

Х



93.

Создание и сопровождение государственного кадастра
источников выбросов парниковых газов

Х

Х

Х

94.

Осуществление проектов по снижению выбросов
парниковых газов и адаптации к изменению климата

Х

Х


95.

Подготовка Третьего национального сообщения по
Рамочной Конвенции Организации объединенных наций  об изменении климата (РКИК ООН)


Х

96.

Обеспечение функционирования рынка торговли квотами
на выбросы парниковых газов путем создания
соответствующей  нормативно-правовой основы

Х

Х


      Примечание:
      * - В соответствии с решением Конференции Сторон Рамочной Конвенции ООН по изменению климата от 2 июня 1995 года № FCCC/CP/1995/7/Add.1 в национальных кадастрах выбросов с разбивкой по источникам и абсорбции с разбивкой по поглотителям на ежегодной основе с учетом того, что годовые данные по некоторым парниковым газам или секторам деятельности могут быть неполными или не иметь решающего значения, данные (при необходимости обновления) за 1990-1993 годы и при наличии за 1994 год должны быть представлены к 15 апреля 1996 года; данные за последующие годы должны представляться ежегодно с учетом указанных принципов.
       Исходя из указанного решения, в текущем году представляются данные за год, со сдвигом на два года назад

      Цель 2.2 Создание условий для формирования принципов «зеленой» экономики
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 001, 002, 019

Целевые индикаторы

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

97.

Обеспечение государственных органов и населения, бизнес-структур информацией о «зеленых» технологиях и «зеленой экономике»

ведомств.
данные

Аналитические справки, материалы встречи, презентации, публикции в СМИ, шт

-

60

70

85

100


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.2.1. Внедрение «зеленых» технологий и создание системы ресурсосбережения

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

98.

Количество отраслей
промышленности,
для которых
разработаны
справочные
документы по
наилучшим доступным
технологиям

ведомств.
данные

ед.

6

-

-

-

99.

Прирост количества
инвестиционных
проектов по чистым
технологиям

ведомств. данные

шт.

-

3

7

7

11

100.

Количество
размещаемых
социальных проектов
в области охраны
окружающей среды
среди
неправительственных
организаций (НПО)

отчетные данные

шт.

-

4

4

100-1.

Прирост объема экологической информации в электронных базах данных Государственного фонда экологической информации (в рамках деятельности Орхусского центра)

ведомств. данные

%


8

8

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

101.

Разработка Программы действий по планированию и
развитию отраслей экономики Республики Казахстан
в связи с переходом к низкоуглеродному развитию

Х

Х


102.

Улучшение нормативно-правовой базы и ее
гармонизация в соответствии с наилучшими
международными практиками по отношению к
изменению климата


Х

103.

Проведение публичных кампаний по пропаганде
энергосбережения, внедрения возобновляемых
источников энергии

Х

Х

Х

Х

104.

Проведение публичных кампаний по продвижению
зеленых технологий, рекомендованных Программой
партнерства «Зеленый мост» на национальном и
международном уровнях

Х

Х

Х

Х

105.

Создание и сопровождение электронного портала
«Зеленый мост» в рамках ЕИС ООС

Х

Х

Х

106.

Составление ежегодного информационного обзора по
инициативе «Зеленый мост»

Х

Х

Х

107.

Разработка коммуникационных механизмов внедрения
и реализации принципов «зеленого роста»

Х

Х

108.

Создание международной организации «Зеленый мост»



Х

109.

Разработка дорожной карты по реализации проекта
Green 4

Х

Стратегическое направление 3. Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также рационального использования водного фонда
      Сноска. Стратегическое направление 3 с изменениями, внесенным постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1588.
Цель 3.1. Сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, объектов природно-заповедного фонда
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 026, 027, 028, 029, 030, 031, 039, 032, 001

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

110.

Площадь угодий
непокрытых лесом
переведенных в
покрытые

отчетные данные

тыс. га

4

4,5

5

5,5

6

6,5

7

111.

Сохранение
животного мира,
в том числе:

отчетные данные

ед.

200

200

200

200

97

200

200

112.

охотничьи виды

93

93

93

93

93

93

93

113.

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды


107

107

107

107

4

107

107

114.

Доля особо охраняемых природных территорий к общей площади республики

отчетные данные

% к преды-
дущему году

8,3

8,4

8,5

8,6

8,7

8,8

8,9

115.

Сохранение видов рыб являющихся:

отчетные данные

ед.






116.

объектами рыболовства

50

50

50

50


117.

редкими и исчезающими

18

18

18

18


117-1.

Процент освоения
лимита вылова рыбы
и других водных
животных (без
учета морских
видов рыб
Каспийского моря)

отчетные данные

%



53

65

67

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 3.1.1. Увеличение лесистости территории республики, предупреждение лесных пожаров, своевременное их обнаружение и ликвидация, воспроизводство и рациональное использование ресурсов животного мира и объектов природно-заповедного фонда

№

Показатели прямых результатов

Источник информации

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

118.

Площадь воспроизводства
лесов и лесоразведения

отчетные данные

тыс. га

48,6

50

56

62

63

54

56

119.

Снижение средней площади лесного пожара

отчетные данные

га

8,2

18,2

6,8

11,0

10,9

10,8

10,7

120.

Сокращение среднего объема 1 случая незаконной рубки леса

отчетные данные

м3

10,2

5,8

5,4

7,2

7,1

7,0

6,9

121.

Рост численности
сайгаков

отчетные данные

% к преды-
дущему году

32,7

5,5

10

10

10

10

10

122.

Стабилизация
численности
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких копытных животных в ареалах их обитания:

отчетные данные

% к предыдущему году






123.

тугайный благородный олень

6,3

4,4

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

124.

кулан

3,5

1,5

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

125.

джейран

0,1

0,7

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

126.

архар

0,8

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

127.

Исключена постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1588

128.

Доля закрепления
охотничьих угодий

отчетные данные

% общей площади охотничьих угодий

48,5

49

49

49,3

49,5

49,7

50

129.

Создание новых и расширение существующих
особо охраняемых
природных территорий

отчетные данные

тыс. га ежегодно

211,8

447,9

88,9

489,9

69,2

71,1

129-1.

Разработка
естественно-
научных
обоснований
создания и
расширения особо
охраняемых
территорий

отчетные данные

шт.



2



Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год


1

2

3

4

5

6

130.

Провести лесоустроительные работы

X

X

X

X

X

131.

Обеспечить получение посадочного материала с улучшенными наследственными качествами

X

X

X

X

X

132.

Провести авиационное патрулирование территории
государственного лесного фонда республики

X

X

X

X

X

133.

Осуществить противопожарное обустройство территории лесного фонда

X

X

X

X

X

134.

Организовать охрану сайгаков в ареалах обитания

X

X

X

X

X

135.

Организовать охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких копытных животных в ареалах обитания

X

X

X

X

X

136.

Организовать проведение межхозяйственного охотоустройства

Х

Х

Х

Х

Х

Задача 3.1.2. Обеспечение охраны и воспроизводства рыбных ресурсов

№

Показатели прямых результатов

Источник информации

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

2009

год

2010 год

2011 год

2012

год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

137.

Количество выпущенной молоди рыб в естественные водоемы

расчетные данные

% к преды-
дущему году

0,5

0,6


137-1.

Количество
выпущенной молоди рыб в естественные водоемы

расчетные данные

млн. шт.



158,4

158,4

158,4

138.

Доля закрепления
рыбохозяйственных
водоемов и/или
участков международного и республиканского значений на
долгосрочной основе

отчетные данные

% от общего коли-
чества водоемов

70

80

80

80

80

80

80

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

139.

Обеспечить охват государственным учетом и
мониторингом водоемов международного и
республиканского значения (количество)

X

X

X

X

X

140.

Обеспечить выпуск в естественные водоемы и
водохранилища жизнестойкой молоди ценных промысловых рыб по государственному заказу

X

X

X

X

X

141.

Провести мелиоративные (дноуглубительные) работы

X

X

X

X

Цель 3.2. Достижение и поддержание экологически безопасного и экономически оптимального уровня водопользования и охраны водного фонда
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 033, 034, 037, 038

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

142.

Непревышение
отраслями
экономики лимита
водопользования*

отчетные
данные

км3



27,6

27,6

25,4

Примечание* - в текущем году представляются оперативные данные, окончательные – в апреле года, следующего за отчетным

Задача 3.2.1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов и устойчивое развитие системы водоснабжения и водохозяйственных сооружений

№

Показатели прямых результатов

Источник информации

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

143.

Количество построенных, водохозяйственных
объектов, находящихся в республиканской собственности

отчетные данные

ед.

3

1

6

1

144.

Доля реконструированных
и капитально отремонтированных
водохозяйственных
сооружений, находящихся в
республиканской
собственности

отчетные данные

%

5,5

11,5

13,4

18,9

7,8

5,1

1,4

145.

Доля реконструированных систем водоснабжения,
находящихся в
республиканской
собственности
(групповые водопроводы)

отчетные данные

%

30,4

17,4

52,2

34,8

39,1

4,3

8,7

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

146.

Провести исследования, разработать новые и усовершенствовать имеющиеся методические основы в целях совершенствования системы управления водными ресурсами, улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель, определения основных направлений и мер для удовлетворения перспективных потребностей в воде населения и отраслей экономики

Х

Х

Х

Х

Х

147.

Разработать базовую основу Единой информационно-аналитической системы по управлению водными ресурсами с дальнейшим ее внедрением на всей территории республики

Х

Х

Х

Х

Х

148.

Провести компенсационные попуски для восстановления естественного весеннего гидрологического режима

Х

Х

Х

Х

Х

149.

Обеспечить эксплуатацию трансграничных и республиканских водохозяйственных объектов, не связанных с подачей воды в соответствии с установленными требованиями

Х

Х

Х

Х

Х

150.

Обеспечить устойчивое функционирование водохозяйственных объектов и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций

Х

Х

Х

Х

Х

151.

Обеспечить качественной питьевой водой сельские населенные пункты, подключаемые к групповым водопроводам

Х

Х

Х

Х

Х

152.

Внедрить автоматизацию и диспетчеризацию систем управления водными объектами и водохозяйственными сооружениями

Х

Х

Х

Х

Х

     3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
   государственного органа  стратегическим целям государства

      Сноска. Подраздел 3.2. в редакции постановления Правительства РК от 30.04.2013 № 443.

Стратегические направления и цели государственного органа

Наименование стратегического и (или) программного документа

Стратегическое направление 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды

Цель 1.1 Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем

Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года»

Послание Президента страны народу Казахстана от 10 октября 1997 года «Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана» (приоритет IV.)

Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии».

Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства»

Стратегическое направление 2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике»

Цель 2.1 Создание условий для функционирования рынка для торговли квотами парниковых газов
Цель 2.2 Создание условий для формирования принципов «зеленой» экономики

Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире»

Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года».

Указ Президента Республики Казахстан от 16 января 2013 года № 466 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан»

Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства»

Стратегическое направление 3. Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также рационального использования водного фонда

Цель 3.1. Сохранение,
рациональное использование
и воспроизводство рыбных,
лесных ресурсов, ресурсов
животного мира, объектов
природно-заповедного фонда

Послание Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие - новый экономически подъем – новые возможности Казахстана»; Программа «Жасыл Даму» на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2010 года № 924.

Цель 3.2 Достижение и
поддержание экологически
безопасного и экономически
оптимального уровня
водопользования и охраны
водного фонда

Послание Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!»; Программа «Ак-булак» на 2011 – 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2010 года № 1176.

Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства»

Раздел 4. Развитие функциональных возможностей

      Сноска. Раздел 4 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 26.04.2012 № 522; от 21.12.2012 № 1656; от 29.12.2012 № 1756 (вводится в действие с 01.01.2013); от 07.08.2013 № 807; от 31.12.2013 № 1588.

Наименование стратегического
направления и цели
государственного органа

Мероприятия по реализации
стратегического направления,
цели и задачи
государственного органа

Период реализации

1

2

3

Стратегическое направление 1.
Стабилизация и улучшение
качества окружающей среды.
Цель 1.1 Создание условий по
сохранению и восстановлению
экосистем
Стратегическое направление 2.
Переход Республики Казахстан к
низкоуглеродному развитию и
«зеленой экономике»
Цель 2.1. Создание условий для
функционирования рынка для
торговли квотами парниковых
газов

1. Совершенствование
нормативно-правовой базы,
регламентирующей деятельность
в области охраны окружающей
среды

На постоянной основе

2. Анализ действующей
структуры Министерства и при
необходимости ее изменение с
целью четкого распределения
обязанностей и полномочий
внутри системы Министерства

На постоянной основе

3. Исключен постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1756 (вводится в действие с 01.01.2013)

4. Проведение мониторинга
профессионального роста
государственных служащих
Министерства

Ежегодно

5. Обеспечение достижения
показателя не ниже 30 %
представительства женщин на
уровне принятия решений

Ежегодно

6. Дальнейшее расширение и
укрепление функций
государственного языка

На постоянной основе

7. Повышение квалификации
работников комитетов и их
территориальных подразделений
на базе Центра по повышению
квалификации кадров при РГП
«Информационно-аналитический
центр охраны окружающей
среды» МООС РК

Ежегодно

8. Упорядочение и сокращение
трудоемкости системы сбора и
использования информации,
увеличение охвата сотрудников
Министерства доступом в
Интернет, юридическую базу,
информационные базы данных

На постоянной основе

9. Обеспечить разделение
подключения к сети Интернет и
информационной системе ЕСЭДО
(Единая система электронного
документооборота) работников
Министерства

Ежегодно

10. Предоставление
качественной отчетной
информации по оценке
эффективности деятельности
Министерства за текущий год

Ежегодно

11. Проведение  оценки
качества работы каждого
структурного подразделения, в
том числе каждого сотрудника
в соответствии с
определенными критериями

на постоянной основе

12. Внедрение СМК

2013 год

13. Обеспечение
казахстанского содержания при
осуществлении государственных
закупок инженерно-
коммуникационных технологий
(ИКТ) в секторе
IТ-оборудования (при его
наличии)

на постоянной основе

Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

      Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.04.2013 № 443; от 07.08.2013 № 807.

Показатели задач, для
достижения которых требуется
межведомственное
взаимодействие

Государственный орган, с
которым осуществляется
межведомственное
взаимодействие

Меры, осуществляемые
государственным органом
для установления
межведомственных
взаимодействий

1

2

3

Стратегическое направление 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды

Цель 1.1. Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем

Задача 1.1.1. Стабилизация эмиссий в окружающую среду

Объем установленных значений
нормативов валового выброса
загрязняющих веществ
Объем установленных значений
нормативов сбросов
загрязняющих веществ

МИНТ, МСХ

внедрение комплекса мер
по сокращению ввоза
устаревших технологий и
оборудования

акиматы областей и городов
Астана и Алматы

Снижение валовых
выбросов в атмосферу
загрязняющих веществ

Снижение сбросов
загрязняющих веществ

Объем переработанных отходов
производства и потребления

акиматы областей и городов
Астана и Алматы

Увеличение объемов
переработки отходов к
их образованию

МИНТ

Разработка и реализация
мер по вторичному
вовлечению неопасных и
малоопасных отходов в
производство для нужд
отраслей промышленности

Цель 1.2 Совершенствование гидрометеорологического и экологического мониторинга

Задача 1.2.2 Повышение качества обеспечения государства и населения экологической
информацией

Расширение спектра
определяемых показателей
загрязняющих веществ в почве

НКА

совместная работа по
ведению экологического
мониторинга при
сопровождении
космических запусков

Стратегическое направление 2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному
развитию и «зеленой экономике»

Цель 2.1. Создание условий для функционирования рынка для торговли квотами
парниковых газов

Задача 2.1.1. Внедрение рыночного инструмента сокращения выбросов парниковых газов

Доля предприятий, получивших
сертификаты для торговли
парниковыми газами

МИНТ

Содействие в создании
Государственного
кадастра источников
выбросов и поглощений
парниковых газов

Задача 2.1.2. Развитие возобновляемых источников энергии

Достижение объема
вырабатываемой электроэнергии
в 2014 году возобновляемыми
источниками энергии - 1 млрд.
кВт.ч в год.

МИНТ, МЭБП, МСХ, МЧС, МРР

Выработка предложений
и своевременное
согласование
нормативных правовых
актов, затрагивающих
вопросы возобновляемых
источников энергии

акиматы областей, городов
Астана и Алматы

Согласование проектов в
области использования
возобновляемых
источников энергии
мощностью до 25 МВт.
Резервирование и
предоставление
земельных участков для
строительства объектов
в области использования
возобновляемых
источников энергии

Цель 2.2. Создание условий для формирования принципов «зеленой» экономики

Задача 2.2.1. Внедрение «зеленых» технологий и создание системы ресурсосбережения

Проведение публичных кампаний
по пропаганде
энергосбережения, внедрения
возобновляемых источников
энергии

МИНТ

Внедрение
возобновляемой
энергетики и механизмов
энергосбережения, как
основных инструментов
для реализации
стратегии
низкоуглеродного
развития Казахстана

МРР

Проведение мероприятий
по энергосбережению в
жилищно-коммунальном
секторе

Стратегическое направление 3. Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального
использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий,
а также рационального использования водного фонда

Цель 3.1. Сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных, лесных
ресурсов, ресурсов животного мира, объектов природно-заповедного фонда

Задача 3.1.1. Увеличение
лесистости территории республики,
предупреждение лесных пожаров,
своевременное их обнаружение и
ликвидация, рациональное
использование лесных ресурсов и
сохранение, воспроизводство и
рациональное использование
ресурсов животного мира и объектов
природно-заповедного фонда

МТК, акиматы
областей, городов
Астана и Алматы

Проведение авиационного
патрулирования территории
государственного лесного
фонда республики от общей
территории лесного фонда

      Примечание: расшифровка аббревиатур:

МИНТ

- Министерство индустрии и новых технологий Республики
Казахстан

МСХ

- Министерство сельского хозяйства Республики
Казахстан

НКА

- Национальное космическое агентство Республики
Казахстан

АС

- Агентство Республики Казахстан по статистике

МЭБП

- Министерство экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан

МТК

- Министерство транспорта и коммуникаций Республики
Казахстан

МЧС

- Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики
Казахстан

МРР

- Министерство регионального развития Республики Казахстан

Раздел 6. Управление рисками

      Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1756 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 443; от 31.12.2013 № 1588.

Наименование возможного
риска

Возможные последствия в
случае непринятия мер по
управлению рисками

Мероприятия по управлению
рисками

1

2

3

Внешние риски

Нарастание последствий
глобального изменения
климата

Возникновение
чрезвычайных
экологических ситуаций,
дестабилизация водных
ресурсов

мониторинг и отчетность выбросов
парниковых газов

Трансграничные
загрязнения природной
среды

Неконтролируемая
деградация природных
объектов и экологических
систем

создание механизмов
превентивного реагирования на
экологические угрозы;
разработка мероприятий по
заключению соглашений с
трансграничными государствами

Загрязнение Каспийского
моря вследствие
нарастающих нефтяных
операций

Разрушение уникальных
экологических систем

принятие мер по законодательной
регламентации обязательного
проведения мониторинга или
экологических исследований при
проведении нефтяных операций

Возможные потери при
миграции диких животных
в сопредельные
государства

Сокращение численности
сайгаков

Подписание двусторонних соглашений
по сохранению численности животных

Внутренние риски

Аварийные залповые
выбросы вредных веществ
в атмосферу от
промышленных предприятий
в связи с ростом объема
производства

Снижение качества
атмосферного воздуха,
высокая заболеваемость
местного населения

своевременное и качественное
регулирование и контроль со
стороны предприятий и
надзорных органов

Не достижение
запланированного
удельного веса оказания
государственных услуг,
предоставляемых в
электронном формате

Срыв сроков оказания
государственных услуг в
электронном формате

Обеспечение проведения
запланированных мероприятий по
автоматизации государственных
услуг, включая своевременную
разработку и утверждение
стандартов. Постоянный мониторинг
оказания государственных услуг по
вопросам перевода их в электронный
формат и дальнейшей оптимизации

Уменьшение заблаговременного предоставления радиолокационной метеорологической информации об опасных явлениях погоды (до 2-4 часов)

Возникновение аварийных ситуаций для авиации

Обеспечение предоставления радиолокационной метеорологической информации в виде композитных карт;
обеспечение выполнения планово-предупредительных ремонтных работ

Увеличение объемов отходов за счет ввода в эксплуатацию новых предприятий, увеличение производственной мощности действующих предприятий

Ухудшение качества окружающей среды (земельных, водных ресурсов, атмосферного воздуха)

Разработка программы управления отходами природопользователями I и II категории

Риски природного
характера (возрастающий
дефицит водных ресурсов,
неблагоприятный
гидрологический режим
(маловодность),
ухудшение
гидрохимического состава
воды (кислородный
режим), заболевание рыб
в сопредельных странах,
отрицательное влияние на
экосистему от
проникновения чужеродных
видов и др.)

Негативное влияние
на состояние рыбных
ресурсов и других водных
животных

Выработка мер на
межгосударственном уровне по
регулированию водных ресурсов на
трансграничных реках.

Угроза возникновения
трансграничных лесных
пожаров

Возникновение лесных
пожаров на территории
государственного лесного
фонда Республики
Казахстан

Реализация соглашения по
профилактике и тушению природных
пожаров на приграничных
территориях государств-участников
Содружества Независимых Государств

                 Раздел 7. Бюджетные программы

      Сноска. Раздел 7 в редакции постановления Правительства РК от 30.04.2013 № 443; с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 07.08.2013 № 807; от 31.12.2013 № 1588.

                    7.1. Бюджетные программы

Бюджетная программа

001 «Услуги по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды, обеспечению перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию»

Описание

Содержание аппарата Министерства и его территориальных органов, проведение комплекса технологических, технических, организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных
функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год (отчет)

2010
год
(план текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 100:







показатели прямого результата







Количество государственных служащих центрального аппарата и аппаратов территориальных органов, обеспечивающих реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования

чел.

713

713

5142

5287

5287

Количество разработанных
национальных докладов в рамках реализации международных экологических конвенций

ед.

6

4

4

4

4

Повышение квалификации
государственных служащих в области охраны окружающей среды

чел.

80



Количество реализуемых
проектов в рамках социального заказа

шт.


4

4

Количество проведенных
общественных слушаний в рамках государственного
социального заказа

шт.


3

1

показатели конечного результата







Выпуск брошюр в рамках социального заказа

шт.


2

3

Выпуск и публикация
сборников эколого-
энергетических рейтингов
казахстанских предприятий

шт.


1

1

Количество проведенных
семинаров, круглых столов в рамках социального заказа

шт.



1

1

показатели качества







Продолжительность
проведения проверок
природопользователей,
отнесенных к незначительной и средней степени риска (дни)

ед.

30

28

28

28

28

28

28

Сокращение количества
требуемых документов на получение экологических разрешительных документов и сроков их рассмотрения

%

10

10

10



показатели эффективности







Снижение индикатора нарушений экологического законодательства (отношение выявленных нарушений к общему числу проведенных проверок)

%

7



Доля затрат к общему объему бюджетных средств данной бюджетной программы:
на обеспечение реализации государственной политики в области экологического
регулирования и контроля

%

63

67

70

70

70

70

по реализации международных конвенций и соглашений

19

16


по реализации социального заказа


1,1

1,12

Подпрограмма 101:







показатели прямого результата







Разработка нормативно-правовых актов по реализации Рамочной Конвенции ООН по изменению климата

ед.

2



Количество разработанных
методических указаний
по расчету выбросов парниковых газов

шт.


10

5

Увеличение объема
экологической информации в электронных базах данных в рамках деятельности Орхусского центра

ед.

200

200

200

показатели конечного результата







Национальный доклад о
кадастре антропогенных
выбросов из источников
и абсорбции поглотителями парниковых газов (ПГ), не регулируемых Монреальским протоколом*

ед.

1

1

1

Количество удовлетворенных заявок на получение экологической информации в рамках деятельности Орхусского центра

ед.

1300

200

200

Увеличение количества
потенциальных участников в углеродном рынке Республики Казахстан

ед

0

0

178

показатели качества







Процент пополнения
Государственного фонда экологической информации

%

8

8

8

показатели эффективности







Непревышение объема
выбросов парниковых
газов по отношению к 1990 году*

%


73

76

Подпрограмма 103:







показатели прямого результата







Приобретение рекомендаций, нормативов, стандартов, инструкций и методик

тема



9

Подпрограмма 104:







показатели прямого результата







Ввод в опытную эксплуатацию информационных систем в области охраны окружающей среды

шт.

1

1


Количество зарегистрированных
пользователей ЕИС ООС

чел.


100

150

200

Количество пользователей
информационной системы ГКПР

чел.


50

100

120

показатели конечного результата







Процент автоматизации
процесса обмена экологической информацией между территориальными
подразделениями и центральным аппаратом Министерства в рамках ЕИС ООС

%

0

80

100

100

Процент пополнения базы
данных информационной
системы ГКПР РК

%


100

100

100

Процент обеспечения бесперебойной работы компьютерной техники и программных продуктов

%



95

показатели качества







Процент автоматизации
функции по ведению Единой системы кадастров природных ресурсов (в части кадастров ООПТ, животного мира, рыбного хозяйства и лесного фонда)

%


85

85

85

показатели эффективности







Доля затрат по реализации
информационных систем
Министерства охраны
окружающей среды к общему объему бюджетных средств
данной бюджетной программы

%


5,3

2,5

3

объем бюджетных расходов, в том числе:

тыс.
тенге

1 470 663,2

1 801 615

2 114 991

2 239 656

4 174 600

1 950 352

1 950 352

по подпрограмме 100

2 114 991

1 936 951

4 064 432

1 890 405

1 950 352

по подпрограмме 101


182 784


по подпрограмме 103



34 700

по подпрограмме 104


119 921

754 68

59 947

      Примечание:
      *- в текущем году представляются данные за год, со сдвигом на два года назад

Бюджетная программа

002 «Разработка качественных и количественных показателей (экологических нормативов и требований)»

Описание

Проведение мероприятий по разработке качественных и количественных показателей (экологических нормативов и требований) в области охраны окружающей среды для оптимизации системы управления контроля качества окружающей среды и принятия мер по снижению влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных
функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных
услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
мероприятий и
показателей
бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год (отчет)

2010
год
(план текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество разработанной нормативной методической документации в развитие Экологического кодекса

ед.

35

40

40

51

51

51

показатели конечного
результата







Разработанная нормативная методическая документация,
рекомендованная к утверждению Научно-техническим советом Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан

%

100

100

100

100

показатели качества







Соответствие разработанной методической документации в
области охраны окружающей среды требованиям законодательства Республики Казахстан

%

100

100

100

100

показатели эффективности







Затраты на разработку одной нормативной методической документации в развитие Экологического кодекса

тыс.
тенге

896

920

920

920

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

42 974,8

42 975

35 829

46 920

46 920

46 920

Бюджетная
программа

003 «Научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования»

Описание

Обеспечение научно-обоснованными предложениями и рекомендациями
подготовки мероприятий и инвестиционных проектов в области охраны
окружающей среды; научное сопровождение реализации международных
природоохранных конвенций, разработка новых подходов и методов
управления окружающей средой; развитие научно-исследовательской
базы охраны окружающей среды

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций,
полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий
и показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год (отчет)

2010 год
(план текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество проведенных научных исследований

отчеты

67

37

20

19

2

Количество запланированных НТП

шт.



2

2

1

показатели конечного результата







Использование научно-обоснованных
предложений и рекомендаций, завершенных в предыдущем году научных исследований в сферу охраны окружающей среды

%

60

75

70

70

70

70

Своевременное выполнение в рамках НТП запланированных направлений исследований

отчеты


1

1

1

1

Планируемое количество разработанных методических рекомендаций и технологических решений в рамках НТП





5

Доля размещенных отчетов, завершенных в предыдущем году научных исследований, в Государственном фонде экологической информации для обеспечения доступа общественных организаций, государственных органов, физических и юридических лиц к результатам исследований

%





100

показатели качества







Доля заключений государственной
научно-технической экспертизы по отчетам о научно-исследовательских работах, рекомендованных к утверждению Национальным центром государственной
научно-технической экспертизы

%

100

100

100

100

показатели эффективности







Средние затраты на проведение одной научно-исследовательской работы

тыс.
тенге

5675

11821

45401,5

Средние затраты на проведение одной НТП



113 300

65 000

60 900

224 000

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

290 800

210 660

113 492

337 900

220 803

60 900

224 000

Бюджетная
программа

004 «Строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды»

Описание

Улучшение состояния окружающей среды, восстановление, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, развитие системы управления качеством окружающей среды, эффективное использование природных, экономических и трудовых ресурсов

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий
и показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество реализуемых
инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов охраны окружающей среды

ед.

0

0

1



Разработка проектно-сметной документации по проектам:
- «Очистка и санация
водоемов (озера Щучье,
Боровое, Карасу)
Щучинско-Боровской
курортной зоны»;
- «Реконструкция озера - накопителя сточных
вод Сорбулак, включая
вспомогательные
сооружения»

шт.



2

показатели конечного результата:







Уровень очистки озер от ила от общего количества ила по реализуемым проектам:
озера Карасу

%

0

0

0



озера Боровое


51,5


озера Щучье


51,5


Полученные решения о предоставлении права временного безвозмездного
землепользования

шт.


2

3

Отчет по топогеодезической съемке и изыскательским работам

шт.


2

3

Отчеты по опытно-экспериментальным работам на озере Щучье, на озере Боровое

шт.



2

показатели качества







Качество выполняемых работ в соответствии со СНиП, СН и утвержденной документацией

%

100

100


Качество проектно-сметной документации в соответствии со СНиП, СН

%



100

показатели эффективности







Затраты на очистку озер от одного кубического метра ила по реализуемым проектам

тыс.
тенге
/м3

0



Средние затраты на проведение подготовительных работ для очистки одного озера от ила реализуемым проектам

тыс.
тенге

105 869



Затраты на топогеодезические и изыскательские работы

тыс. тенге


15 000


Затраты на разработку проектно-сметной документации по проектам:
- «Очистка и санация
водоемов (озера Щучье,
Боровое, Карасу)
Щучинско-Боровской
курортной зоны»;

- «Реконструкция озера - накопителя сточных
вод Сорбулак, включая
вспомогательные
сооружения»

тыс.
тенге



638 970
 
 
 

96 000

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

317 608

15 000

734 970

Бюджетная
программа

006 «Ведение гидрометеорологического мониторинга»

Описание

Обеспечение функционирования системы гидрометеорологического мониторинга, проведение систематических гидрометеорологических и агрометеорологических наблюдений, сбор, обобщение и анализ гидрометеорологической информации, составление метеорологических,
гидрологических, агрометеорологических и морских прогнозов

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций,
полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости от способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество наблюдательных
пунктов, ведущих гидрометеорологический мониторинг:
Метеорологических станций,

259

259

260

260

260

270

270

в том числе автоматических

ед.

48

50

50

50

85

95

95

Метеорологических постов

ед.

20

12

12

12

13

13

13

Снегомерных маршрутов

ед.

20

20

22

22

24

25

25

Агрометеорологических постов

ед.

65

70

71

71

87

87

87

Аэрологических станций

ед.

9

9

9

9

9

9

9

Снеголавинных станций

ед.

2

2

2

2

2

2

2

Гидрологических постов

ед.

291

291

298

298

298

298

298

Количество открываемых пунктов наблюдений:

ед.






Снегомерных маршрутов

ед.


2

1

Агрометеорологических постов

ед.




6

Количество помещений гидрометеорологической наблюдательной сети, охваченной текущим ремонтом

ед.


57


показатели конечного результата







Обеспечение государственных органов и населения своевременной
продукцией:
метеорологической;
агрометеорологической;
гидрологической.

% к
2009
году

 
 
 
 
 

100
100
100

 
 
 
 
 
 

100
100
100

 
 
 
 
 
 

102
100
110



Обеспеченность территории республики агрометеорологическим мониторингом
метеорологическим мониторингом
гидрологическим мониторингом

%




66
 
67
 
62

68
 
70
 
62

68
 
70
 
62

показатели качества







Увеличение оправдываемости
прогнозов:
метеорологических;
агрометеорологических;
гидрологических

%

88
82
80

88
82
82

88
82
82



Доля работников гидрометеорологической и экологической сети прошедших курсы повышения квалификации от общей численности работников региональных центров гидрометеорологии

%


21

43

65

87

показатели эффективности







затраты на содержание:
метеорологических станций;

тыс.
тенге
на
пункт

5830

6423

7484

4823

5350

5117

5475

Метеорологических постов;

608

490

493

545

648

578

618

снегомерных маршрутов;

1271

1363

1419

1627

1729

1389

1486

Агрометеорологических постов;

678

797

819

846

930

886

948

аэрологических станций;

15864

18465

19035

25202

32055

26737

28609

снеголавинных станций;

5611

5842

6019

6246

8237

6627

7091

гидрологического поста

911

1371

1139

989

1080

1027

1099

Республиканского учебного центра по гидрометеорологии


370604

396546

477742

511184

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

2 010718

2 329 317

2 832 289

4 504 608

4 604 116

3 797 048

3 752 362

Бюджетная
программа

008 «Проведение наблюдений за состоянием окружающей среды»

Описание

Программа проводит наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Казахстан, в том числе за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных вод, почвы, атмосферных осадков, радиационного фона

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций
полномочий и оказания вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий
и показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год
(отчет)

2010
год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Расширение спектра определяемых загрязняющих
веществ:
в атмосферном воздухе
в воде
в почве

количество
показателей

 
 
 
 

16
45
5

 
 
 
 
 
16
45
5

 
 
 
 

16
45
5

 
 
 
 

16
45
5

 
 
 
 

17
46
6

 
 
 
 

17
46
6

 
 
 
 

17
46
7

Количество пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха,

ед.


78

104

104

136

в том числе автоматических

ед


22

48

48

80

показатели конечного результата







Обеспеченность
государственных органов
и населения информацией
о состоянии окружающей среды на территории Республики Казахстан

%

89

90

90

90

90

90

90

показатели качества







Увеличение количества
выпускаемой экологической
продукции по основной сети

ед.

18

18

18

18

22

22

22

показатели эффективности







Затраты на выпуск одной
экологической продукции
по основной сети

тыс.
тенге

33119

39277

33274

117146

34064

28132

29107

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

596 136

706 981

846233

2 108638

1 197 433

2185972

2427289

Бюджетная
программа

009 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов охраны окружающей среды»

Описание

Программа проводит комплекс мер по созданию эффективных механизмов и мероприятий для предотвращения деградации природных систем и стабилизации экологической ситуации в регионах Республики Казахстан, улучшение состояния окружающей среды, восстановление, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, развитие системы управления качеством окружающей среды

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных
субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий
и показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год
(отчет)

2010
год
(план
теку-
щего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Среднесуточный сброс сточных вод, поступающих на КОС по реализуемым
проектам в селе Щарбакты Щербактинского района Павлодарской области

м3
/сут.


750


Общая площадь рекультивируемой мусорной свалки по реализуемому
проекту

га

4,9

29,4


Протяженность дноуглубительных работ для повышения водности и улучшения гидрологического режима реки Урал в
пределах Атырауской области по реализуемому проекту

м


1500

7200

Очистка и углубление каналов поймы реки Урал Атырауской области

м3


425 000


Объем очистки озера Сабындыколь

тыс. м3



226,7

986,9

Протяженность реконструированной реки Усолка

км



2

10,35

показатели конечного результата







Ввод в эксплуатацию объектов по реконструкции и восстановлению объектов
охраны окружающей среды для развития системы управления качеством
окружающей среды

ед.

0

3

9

4

0

1

1

показатели качества







Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной проектно-сметной документацией

%

100

100

100

100

показатели эффективности







Стоимость работ (застройка, озеленение,
прокладка дорог и др.) на 1-м квадратном метре общей площади участков в рамках
реализуемых проектов:
в Павлодарской области
в городе Актау
в городе Атырау
в городе Жанаозень

тыс.
тенге
/м2

 
 
 
 
 
 

1,7
3,5
14,3
386



Стоимость работ (застройка, озеленение,
прокладка дорог и др.) на 1-м квадратном метре общей площади участков в рамках
реализуемых проектов по реконструкции и
строительству канализационно-очистных
сооружений

тыс.
тенге
/ м2


2,6


Стоимость работ на 1-м кубическом метре общего объема работ в рамках
реализуемого проекта по реконструкции и
восстановлению водных систем

тыс.
тенге
/ м3


0,7

0,7

Стоимость работ на 1-м кубическом метре общего объема работ по очистке и
углублению каналов в рамках реализуемого
проекта

тыс.
тенге
/ м3


0,59


Стоимость рекультивации на 1-м квадратном метре общей площади участка в рамках проекта «Реконструкция по
рекультивации мусорной свалки города Шымкент на 34,3 га»

тыс.
тенге
/м2

0,6

3,2


Стоимость 1-го километра реконструкции напорного канализационного
коллектора в рамках реализуемого проекта в г. Актобе

тыс.
тенге
/км

98807



Затраты на очистку озер от одного кубического метра ила по реализуемым проектам

тыс. тенге/ м3



0,34

0,34

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

1 530 940

4 872 863

13 460 721

3 101 144

710
801

1 818 146

156 336

Бюджетная
программа

010 «Капитальные расходы Министерства охраны окружающей среды
Республики Казахстан»

Описание

Приобретение основных средств и нематериальных активов, приборов,
оборудования, расходных материалов для лабораторий аналитического контроля

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество приобретаемых приборов для лабораторий аналитического контроля
территориальных департаментов экологии

ед.

0

0

24

2


Количество приобретаемых основных средств для центрального аппарата

ед.

4



Приобретение нематериальных активов

ед.

0

2

0

898

911

909

909

Количество приобретаемого серверного оборудования

ед.


16


Количество приобретаемых основных средств для территориальных департаментов экологии

шт.






Количество приобретаемых техники и товаров, относящихся к основным средствам КЛОХ







показатели конечного результата









Улучшение состояния материально-технической базы Министерства

%

85

85

85

85

85

85

85

Процент используемых приборов к общему числу находящихся в рабочем состоянии приборов в лабораториях аналитического контроля территориальных департаментов экологии

%

90

91

92

93

93

показатели качества









Соответствие аккредитованных
лабораторий аналитического контроля территориальных департаментов экологии
требованиям стандарта СТ
РК ИСО/МЭК 17025-2007

%

100

100

100

100

100

показатели эффективности







Затраты в среднем на приобретение единицы
товаров, относящихся к основным средствам

тыс.
тенге

82

3 262

2 315

Затраты в среднем на приобретение единицы прочих товаров

тыс.
тенге

7

343,2

Затраты в среднем на приобретение нематериальных активов

тыс.
тенге


10

79

41

41

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

0

16 325

14 724

67 703

105 095

37 191

37 191

Бюджетная
программа

012 «Ликвидация «исторических» загрязнений»

Описание

Улучшение социально-экономических условий жизни населения, улучшения экологического состояния окружающей среды путем реализации инвестиционных проектов по ликвидации «исторических загрязнений» в Актюбинской области

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий и
показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год
(отчет)

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Реализуемые проекты по ликвидации «исторических загрязнений

ед.

1

1



Количество пробуренных скважин для очистки подземных вод от загрязнения
шестивалентным хромом на
опытно-промышленном участке
№ 3 в зоне, примыкающей к реке Илек в Актюбинской области

ед.


68

8

показатели конечного результата







Завершение разработки и проведения вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации по проекту
«Очистка подземных вод от загрязнения шестивалентным хромом на опытно-промышленном участке № 3 в зоне, примыкающей к реке Илек в Актюбинской области»

ед.

1



Завершение строительства
технологической площадки для очистки подземных вод от загрязнения шестивалентным хромом на опытно-промышленном участке № 3 в зоне, примыкающей к реке Илек в Актюбинской области по реализуемым проектам

%


100

100

показатели качества







Качество проектно-сметной документацией в соответствии со СНиП, СН

%

100



Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной проектно-сметной документацией

%

100

100

100

показатели эффективности







Затраты на строительно-монтажные работы

тыс.
тенге


132 849

197952

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

0

32 000

5 600

189 524

102 837

-

Бюджетная
программа

014 «Модернизация гидрометеорологической службы»

Описание

Для повышения уровня безопасности населения и экономики страны в отношении стихийных гидрометеорологических, агрометеорологических и экологических явлений данная программа проводит мероприятия по повышению качества гидрометеорологического и экологического мониторинга путем увеличения количества наблюдательных пунктов, технического перевооружения сети гидрометеорологических и экологических наблюдений, обеспечения производственно-лабораторными помещениями подразделений НГМС РК

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Создание новых гидрологических постов

ед.

2




Строительство Республиканского учебного центра по гидрометеорологии на земельном участке поселка Жибек Жолы
Аршалынского района Акмолинской области

ед.

1



Создание автоматических
гидрологических и гидрохимических постов на трансграничных с Китайской
Народной Республикой реках

ед.

5



Приобретение оборудования для 5 трансграничных постов по 23 единицы на каждый

ед.


115


Приобретение поверочного
оборудования для 5 трансграничных постов

комплект


1


Приобретение станции сбора
и обработки данных для 5 трансграничных постов

ед.


1


Приобретение дизель-генераторов для 5 трансграничных постов

ед.


5


Разработка ПСД по строительству служебного здания на выделяемом участке 0,65 га в районе метеостанции Бурабай - северный степной берег озера Большое Чебачье

ед.



1

показатели конечного результата:







Обеспеченность потребителей
гидрометеорологической и
экологической информации, в
том числе предупреждениями
об опасных и стихийных
гидрометеорологических явлениях

%

89

90

90

90


Завершение строительства
Республиканского учебного центра по
гидрометеорологии на земельном участке поселка Жибек Жолы Аршалынского района Акмолинской области

ед.

1



Доля выполненных строительно-монтажных работ на трансграничных с Китайской Народной Республикой реках

%

100



Доля введенного в эксплуатацию оборудования

%


100


показатели качества







Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной проектно-сметной документацией

%

100



показатели эффективности







Затраты на завершение строительства Республиканского учебного центра по
гидрометеорологии на земельном участке поселка Жибек Жолы Аршалынского района Акмолинской области

тыс.
тенге

1 543  372



Затраты на строительно-монтажные
работы по созданию автоматических гидрологических и гидрохимических постов на трансграничных с Китайской Народной Республикой реках:







на строительство гидропоста в селе Боран Восточно-Казахстанской области на берегу реки Черный Иртыш

тыс.
тенге

39093



на строительство служебно-жилого здания и гидрохимического поста на реке Или – пристань Добын Алматинской области

тыс.
тенге

20137



на капитальный ремонт офисного здания гидрогеологического поста реки Хоргос 18 километров выше поселка Баскунчи и автоматического гидрохимического поста реки Хоргос Алматинской области

тыс.
тенге

23897



на строительство служебно-жилого здания и гидрохимического поста на реке Текес Алматинской области

тыс.
тенге

18414



на строительство объединенной
метеорологической станции в
Восточно-Казахстанской области

тыс.
тенге

37374



на электроснабжение объединенной
метеорологической станции в Восточно-Казахстанской области на берегу реки Эмель

тыс.
тенге

70652



Затраты на приобретение оборудования для 5 трансграничных постов

тыс.
тенге


941595


Затраты на приобретение поверочного оборудования для 5 трансграничных постов

тыс.
тенге


215900


Затраты на приобретение станции сбора и обработки данных для 5 трансграничных постов

тыс.
тенге


64209


Затраты на разработку проектно-сметной документации на прокладку трубопроводов от автоматической станции в реку

тыс.
тенге


10453


Затраты на проведение энергоиспытаний по вводимым в эксплуатацию автоматическим гидрологическим и гидрохимическим постам

тыс.
тенге


42595


Затраты на приобретение дизель-генераторов



1760


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

442 486

572 253

1 746 621

1 369 301

738 735

Бюджетная
программа

015 «Проведение государственной экологической экспертизы объектов 1 категории»

Описание

Проведение процедуры государственной экологической экспертизы всех объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также нормативных правовых актов, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий и
показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый
год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Выдача заключений государственной
экологической экспертизы по
проектам, инициируемым

ед.

52

55

48



государственными органами







показатели конечного результата







Проведение процедуры
государственной экологической экспертизы для выявления негативного
воздействия на окружающую среду

%

100

100

100



показатели качества







Соответствие выданных заключений экологической экспертизы нормативным требованиям законодательства Республики Казахстан

%

100



показатели эффективности







Расходы на проведение экологической экспертизы одного проекта

тыс.
тенге

81,6

77,1

88,4



объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

3 796

4 245

4 245



Бюджетная
программа

018 «Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан»

Описание

Проведение капитального ремонта, реконструкция административных
зданий подведомственных учреждений

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год (отчет)

2010 год
(план текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество объектов в территориальных департаментах экологии, где необходимо
проведение капитального ремонта, в том числе:
- капитальный ремонт
административного здания и гаража Жайык-Каспийского департамента экологии



1


- капитальный ремонт отопительной системы здания Жайык-Каспийского департамента экологии



1


- капитальный ремонт фасада административного здания
Иртышского департамента экологии



1


Количество организаций, в которых улучшается материально-техническое
состояние

ед.



7

Количество приобретаемых техники и товаров, относящихся к основным
средствам

ед.



10

показатели конечного результата







Завершение капитального ремонта административного здания и гаража
Жайык-Каспийского департамента экологии



1


Завершение капитального ремонта отопительной системы здания Жайык-Каспийского департамента экологии



1


Завершение капитального ремонта фасада административного здания Иртышского департамента экологии



1


Доля учреждений, в которых улучшается
материально-техническое оснащение от общего количества организаций

%



26,9

показатели качества









Улучшение условий труда работников

%


100


показатели эффективности







Средние затраты на единицу оказанной услуги:
- по материально-техническому
оснащению одной организации

тыс.тенге



4288,3

Приведение объектов в соответствие с санитарными нормами

%


100


объем бюджетных расходов

тыс.тенге

15 164

11 557

42 883

Бюджетная
программа

019 «Содействие Республике Казахстан в усилении межрегионального сотрудничества для продвижения «Зеленого роста» и реализации Астанинской Инициативы»

Описание

Проект обеспечивает содействие Республике Казахстан в усилении межрегионального сотрудничества для продвижения «Зеленого роста» и реализации Астанинской инициативы в рамках Соглашения с Проектом развития Организации Объединенных Наций (далее – ПРООН) и других партнеров в рамках перехода Казахстана к устойчивому развитию, проведение комплекса организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных
функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных
услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий и
показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Аналитическая справка по обобщению
международного опыта лучших практик, методологий, законодательных, финансовых и экономических инструментов «зеленого роста» и «зеленой» экономики

кол-
во


1

1

Создание офиса «зеленого» моста как диалоговой площадки по внедрению принципов «зеленого»
роста

кол-
во


1


Публикация презентационных иллюстрационных материалов, развитие и поддержка веб-портала
«зеленый» мост

кол-
во


40

40

Количество тематических мероприятий в рамках реализации Астанинской инициативы «Зеленый мост»

кол-
во




6

6

показатели конечного результата







Руководство для партнеров программы «Зеленый мост» по внедрению принципов «зеленого» роста и перехода к «зеленой» экономике

кол-во


1


Реализация пилотных проектов по «зеленой» экономике

кол-во


1

1

Соглашение между партнерами программы «Зеленый мост», открытое для подписания сторонами-участниками

кол-во


1


Резолюции по внедрению принципов «зеленого роста» на международных встречах по окружающей среде, конференциях по устойчивому развитию

кол-во


1

1

показатели качества







показатели эффективности







Средние затраты на проведение одного общественного мероприятия

тыс. тенге


2250

1433

Средние затраты на подготовку и изготовление иллюстрационных материалов, развитие и поддержку веб-портала «зеленый» мост

тыс.
тенге


200

110

объем бюджетных расходов, в том числе

тыс.
тенге


38 500

29 600

за счет софинансирования

тыс.
тенге


26 500

17 600

за счет гранта

тыс.
тенге


12 000

12 000

Бюджетная программа

020 «Уничтожение отходов, содержащих стойкие органические загрязнители в Казахстане»

Описание

Совместный проект Министерства и Всемирного банка направлен на улучшение состояния окружающей среды за счет снижения воздействия стойких органических загрязнителей и других опасных отходов в результате их уничтожения и реабилитации загрязненных земель

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий и показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

2009 год
(отчет)

2010 год
(план текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Первоначальный отчет, включающий оценку объемов опасных промышленных отходов и СОЗ-содержащих отходов, подлежащих уничтожению

шт.



1

Количество нанятых консультантов: специалист по финансам, координатор проекта, специалист по закупкам

шт.


2

3

показатели конечного результата







Контракт на оказание консультационных услуг по разработке ТЭО проекта по ничтожению СОЗ-содержащих и опасных промышленных отходов

шт.


2

1

показатели качества







Соответствие первоначального отчета требованиям технического задания на разработку технико-экономического обоснования проекта

%



100

показатели эффективности







Затраты на разработку Первоначального отчета

тыс.
тенге



10 368

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге


8 225

23 968

за счет софинансирования

тыс.
тенге


800

17676

за счет средств гранта ГЭФ

тыс.
тенге


7 425

6292

Бюджетная
программа

021 «Увеличение уставного капитала АО «Казаэросервис» для модернизации
и технического переоснащения авиационных метеорологических станций»

Описание

Организация качественного метеорологического обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации, содействие безопасности и регулярности полетов воздушных судов выполняемых на территории Республики Казахстан

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый
период

2009
год (отчет)

2010
год
(план
теку-
щего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество приобретаемого основного метеорологического оборудования для аэропортов

комплект

3

5


Количество приобретаемых доплеровских радиолокационных метеорологических локаторов

шт.



3

показатели конечного результата









Общее количество автоматизированных аэродромных метеорологических станций на
взлетно-посадочных полосах после модернизации

10

15

20


Интервал (интенсивность) приема-передачи метеорологической информации пользователям

сек

120

120

15


Обеспеченность радиолокационной информацией по регионам Казахстана

%



20

показатели качества







Соответствие оборудования нормам годности аэропортов и требованиям стандартов Международной организации гражданской авиации

%


100


Заблаговременность предоставления предупреждений опасных явлений погоды для гражданской авиации

час.



1,2

показатели эффективности









Рентабельность активов АО «Казаэросервис»

%

0,05

0,08

0,24


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

724 683

685 100

1 573 800

Бюджетная программа

022 «Очистка природной среды от техногенного загрязнения»

Описание

Проведение очистки подземных вод опытно-промышленного участка № 3 от загрязнения шестивалентным хромом в зоне, примыкающей к реке Илек в Актюбинской области, в том числе на приобретение оборудования и материалов, опытно-фильтрационные работы на участке № 3, работы по очистке подземных вод (первая фаза), камеральные работы, моделирование процесса закачки.

Вид бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

осуществление государственных функций,
полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
мероприятий и
показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009
год (отчет)

2010
год
(план текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество приобретенного
химического реагента для очистки территории по
реализуемому проекту

тонна


1000

1000



Количество приобретенных
скважинных насосов

ед.


12



Площадь очищенной территории от «исторических» загрязнений по реализуемым проектам

км2



0,8

показатели конечного результата







Доля проведенных опытно-фильтрационных
работ на 68 пробуренных
скважинах от общего объема
опытно-фильтрационных работ по реализуемому проекту

%






Доля оснащенности
оборудованием и материалами для очистки подземных вод от загрязнения шестивалентным
хромом на опытно-промышленном участке № 3 в зоне, примыкающей к реке Илек в Актюбинской области

%


95

100

Процент очищенной территории от «исторических» загрязнений по реализуемым проектам

%



13,8

показатели качества









Качество опытно-фильтрационных и камеральных работ в соответствии с проектно-сметной документацией

%



100

показатели эффективности







Затраты на приобретение
оборудования и материалов на одну единицу скважины

тыс.
тенге


1450


Затраты на проведение опытно-
фильтрационных работ
на одной единице скважины

тыс.
тенге






объем бюджетных расходов

тыс.
тенге


167 731

519 335

Бюджетная программа

023 «Увеличение уставного капитала АО «Казаэросервис» на создание метеорологической автоматизированной радиолокационной сети Республики Казахстан»

Описание

Организация качественного метеорологического обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации, безопасности и регулярности полетов воздушных судов, выполняемых на территории Республики Казахстан, а также предоставление заблаговременной метеорологической информации юридическим лицам всех форм собственности

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий и показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество приобретаемых доплеровских радиолокационных метеорологических локаторов

шт.




7

7

показатели конечного результата







Обеспеченность радиолокационной информацией по регионам Казахстана

%




65

100

показатели качества







Увеличение времени заблаговременности прогнозов по аэропорту

час




30

30

Заблаговременность предоставления предупреждений опасных явлений погоды для гражданской авиации

час




2-4

2-4

показатели эффективности







объем бюджетных расходов

тыс. тенге




3 560 716

3 560 716

Бюджетная программа

024 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию природоохранных мероприятий»

Описание

Программа проводит комплекс мер по созданию эффективных механизмов и мероприятий для реализации природоохранных мероприятий, улучшения состояния окружающей среды, восстановления, сохранения и рационального использования природных ресурсов, развития системы управления качеством окружающей среды

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий и показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Площадь скашивания по реализуемому проекту по ликвидации площадных загрязнений нефтепродуктами береговых территорий города Приозерск

м2



146 153

Площадь срезанных мазутных киров по ликвидации площадных загрязнений нефтепродуктами береговых территорий города Приозерск

м2



21 783

показатели конечного результата









Уровень ликвидации и рекультивации площадных загрязнений по реализуемому проекту

%



100

показатели качества







Качество строительства в соответствии со СниП, СН и утвержденной проектно-сметной документацией

%



100

показатели эффективности







Затраты на скашивание береговой территории площадью 1 м2 по реализуемому проекту по ликвидации площадных загрязнений нефтепродуктами

тыс. тенге/ м2



0,17

Затраты на срезание 1 м2 мазутных киров по ликвидации площадных загрязнений нефтепродуктами береговых территорий города Приозерск

тыс. тенге/ м2



1,16

объем бюджетных расходов

тыс. тенге



22 682

Бюджетная программа

025 «Районирование территории Казахстана по климатическим характеристикам»

Описание

Оценка климатических параметров и их картирование для целей обновления строительных норм Республики Казахстан

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий и показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Районирование территории Республики по климатическим зонам

шт.



1

Разработка методов построения карт по климатическим нагрузкам

шт.



6

2

показатели конечного результата







Получение макетов карт территории Республики по климатическим нагрузкам

шт.




8

Получение карт по климатическим нагрузкам

шт.





8

Обновление нормативно-правовой базы по СНиП

шт.





1

показатели качества









Обработка информации по 22 климатическим характеристикам

%



100

Соответствие строительных норм и правил европейским стандартам

%





100

показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тенге



142 790

91 166

15 135

Бюджетная
программа

026 «Целевые текущие трансферты бюджету Акмолинской области на создание лесонасаждений вдоль автомобильной дороги «Астана-Щучинск» на участках «Шортанды-Щучинск»

Описание

Создание лесонасаждений вдоль автомобильной дороги «Астана-Щучинск» на участках «Шортанды-Щучинск» Акмолинской области

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Возмещение убытков
землепользователям за изъятие земельных участков

га






Разработка землеустроительного
проекта

шт.






Подготовка почвы

га






Посадка леса и дополение посадок в Шортандинском направлении

га



1 637,1

Приобретение техники и
оборудования

шт.






Приобретение посадочного материала

млн.шт



0,9

Показатели конечного результата







Площадь созданных лесонасаждений

га






Площадь лесонасаждений, на которых обеспечено выполнение технологических операций по уходу за посадками

га



1 637,1

Показатели качества







Приживаемость лесных культур

%



65

Показатели эффективности







Средние затраты на единицу оказанной услуги:
- по приобретению техники и оборудования (1 ед.)

тыс.
тенге






- по созданию лесонасаждений (1 га)



178,2

- по возмещению убытков землепользователям (1 га)






Объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



291 669

Бюджетная
программа

027 «Сохранение лесов и увеличение лесистости территории республики»

Описание

Сохранение и восстановление лесных массивов республики

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Проведение консалтинговых услуг

ед.



16

Проведение семинаров и обучения

кол-во



3

Приобретение техники и
оборудования

шт.






Построено объектов
противопожарного и
лесохозяйственного
назначения

объект






Посадка лесных культур

га



5280

Посев леса

га



1000

Строительство комплекса лесного питомника и лесосеменной станции в ГУ ГЛПР «Семей орманы»

%



19,4

Строительство водопойных пунктов на демонстрационных участках пастбищных угодий Кызылординской области

шт.



20

Показатели конечного результата







Количество специалистов лесного хозяйства прошедших курсы повышения квалификации

чел.



60

Средняя оснащенность
государственных лесных природных резерватов

%






Показатели качества







Показатели эффективности







Средние затраты на охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведения на 1 га

тыс.
тенге



12,4

Объем бюджетных расходов, в том числе:

тыс.
тенге



898 947

по подпрограмме 004 за счет внешних займов



349 818

по подпрограмме 016 за счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета



431 320

по подпрограмме 018 за счет гранта



117809

Бюджетная
программа

028 «Разработка и внедрение информационной системы по мониторингу биоразнообразия в пилотных особо охраняемых природных территориях Республики Казахстан»

Описание

Разработка и внедрение информационной системы по биоразнообразию

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Проведение консалтинговых услуг

кол-во






Проведение исследований по отбору пилотных ООПТ

кол-во






Создание информационной системы базы данных

программный  продукт






Проведение обучающих семинаров и совещаний

кол-во






Приобретение основных средств

компл.






Показатели конечного результата:







Внедрение информационной системы базы данных в пилотных территориях

%



58,8

Показатели качества







Показатели эффективности







Средние затраты на единицу:
- консалтинговых услуг

тыс. тенге



7808,6

- отбор пилотных ООПТ






- проведения обучения и совещания





1912,5

- основных средств



3 779

Объем бюджетных расходов, а том числе:

тыс.
тенге



89229

По подпрограмме 006 за счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета



60441

По подпрограмме 018 за счет гранта



28788

Бюджетная
программа

029 «Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на создание «зеленого пояса»

Описание

Создание лесонасаждений на «зеленом поясе» города Астаны

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальный

текущая/развитие

текущая

Наименование
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата















Лесопосадки второго приема в межкулисных пространствах на
территории лесопарков города Астаны

тыс. га







0,17



Уходные работы за созданными лесонасаждениями

тыс. га







0,45



Показатели конечного результата















Доля созданных лесопосадок от общей запланированной площади лесопарков города Астаны первого и второго приема











100



Доля лесопосадок, на которых обеспечено выполнение технологических операций по уходу за посадками

%







100



Показатели качества















Показатели эффективности







Средние затраты на 1 га по созданию лесопарков г. Астаны

тыс.
тенге







5 717,5



Объем бюджетных расходов

тыс.
тенге







971 974



Бюджетная
программа

030 «Целевые текущие трансферты бюджету Акмолинской области на возмещение убытков землепользователей или собственникам земельных участков при принудительном отчуждении земельных участков для создания зеленой зоны города Астаны»

Описание

Возмещение убытков землепользователей или собственникам земельных участков при принудительном отчуждении земельных участков для создания лесопарковых насаждений города Астаны

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Возмещение убытков землепользователям за изъятие земельных участков

тыс. га






Показатели конечного результата







Площадь изъятых земельных участков к общей потребности в изъятии земель (с начала реализации проекта)

%



75,5

Показатели эффективности







Средние затраты по возмещению убытков землепользователям (1 га)

тыс. тенге



65

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге



324 775

Бюджетная
программа

031 «Управление лесным хозяйством, обеспечение сохранения и развития лесных ресурсов и животного мира»

Описание

Охрана, обеспечение функционирования и развития объектов государственного природно-заповедного и лесного фонда путем содержания 26 природоохранных учреждений.
Создание постоянных лесосеменных баз, получение посадочного материала с улучшенными наследственными качествами РГКП «Алматинский и Кокшетауский ЛСЦ».
Определение посевных качеств семян, степени их энтомологической и фитопатологической зараженности РГУ ««Казахское государственное республиканское лесосеменное учреждение», проведение учебных практик на базе РГУ «Сандыктауское учебно-производственное лесное хозяйство», проведение лесоустроительных работ и лесохозяйственного проектирования, ведение государственного учета лесов, обеспечение лесного хозяйства научно-методическими разработками, создание зеленой зоны города Астаны, авиационная охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней леса.
Охрана и учет редких и исчезающих видов диких копытных животных для стабилизации их численности в состоянии естественной свободы. Охрана и учет сайгаков для биологически обоснованного ежегодного прироста и достижения их промысловой численности в состоянии естественной свободы.

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год

2010 год

2011 год

2012

год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Развитие природоохранных учреждений

ед.



26

Содержание штатов природоохранных учреждений

чел.



3 628

Содержание штатов Казахского лесосеменного учреждения и Сандыктауского УПЛХ

чел.



67

Устройство минерализованных полос шириной до 4 метров

км



959

Уход за минерализованными полосами в переводе на однократный при ширине полос 4 метра (показатели учитываются с 2012 года)

км



30 790

Воспроизводство лесов в природоохранных учреждениях и Сандыктауском УПЛХ

га



6656

Выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными качествами

тыс. шт.



904

Лесоустройство на территории государственного лесного фонда

тыс. га



568,7

Создание санитарной защитной зеленой зоны города Астаны

тыс. га



5

Авиационная охрана территории государственного лесного фонда

тыс. га



8 869

Охрана и учет численности редких и исчезающих видов копытных животных и сайгаков на охраняемой территории

тыс. га



123 000

Межхозяйственное охотоустройство охотничьих угодий

млн. га



3,5

показатели конечного результата







Выполнение мероприятий по сохранению биологического разнообразия на особо охраняемых природных территориях

тыс. га



6 165

Выполнение плана по получению посадочного материала с улучшенными наследственными качествами

%



100

Выполнение плана по определению посевных качеств семян, степени их энтомологической и фитопатологической зараженности

тыс. кг



116

Обработка очагов вредителей и болезней леса

тыс. га



43

Развитие зеленой зоны города Астаны

тыс. га



65

Доля лесных пожаров на обслуживаемой территории, выявленных авиационной охранной (от общего числа зарегистрированных пожаров)

%



73

Увеличение и стабилизация численности сайгаков, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких копытных животных в процентах:

%






сайгаков



10

тугайный благородный олень



0,1

кулан



0,1

джейран



0,1

архар



0,1

показатели эффективности







Средние затраты:







- на сохранение 1 га территорий природоохранного учреждения

тенге



1186,6

- на выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными качествами (1 шт)

тенге



23,7

- на проведение лесоустройства на территории государственного лесного фонда (1га)

тыс.
тенге



527

- на обработку 1 га очагов вредителей и болезней леса

тыс. тенге



2,4

- на создание 1 га зеленой зоны

тыс.
тенге



477,9

- на авиационную охрану 1 га государственного лесного фонда

тенге



192,5

- на 1 тыс. га проведения охраны территорий

тенге



5,3

объем бюджетных расходов, в том числе:

тыс. тенге



13 005 370

по подпрограмме 100



7 347 582

по подпрограмме 101



4 888 291

по подпрограмме 102



769497

Бюджетная
программа

032 «Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий»

Описание

Строительство объектов инфраструктуры особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Строительство служебных кордонов




2

Строительство автогаражей, административных зданий







Строительство системы орошения






Реконструкция объектов






Показатели конечного результата







Средняя обеспеченность административными зданиями

%






Средняя обеспеченность кордонами



52,6

Обеспеченность водой выращиваемого посадочного материала






Показатели качества









Показатели эффективности







Средние затраты на единицу оказанной услуги:







- по строительству служебных кордонов




26 579,5

- по строительству автогаражей, административных зданий

тыс. тенге



-

- по строительству системы орошения

тыс. тенге



-

- по реконструкции объектов

тыс. тенге



-

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге



53 159

Бюджетная
программа

033 «Целевые трансферты на развитие областному бюджету Жамбылской области на берегоукрепительные работы на реке Шу вдоль Государственной границы Республики Казахстан»

Описание

Аварийно-восстановительные и берегоукрепительные работы на реке Шу в Сортобинском, Аухатинском, Карасуском, Кордайском и Сарыбулакском сельских округах Кордайского района Жамбылской области

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Протяженность реки, на которой произведены берегоукрепительные работы

км



8

Показатели конечного результата







Сохранение жилых строений населенных пунктов от угрозы разрушения

%



100

Обеспечение безопасного
функционирования стратегических объектов и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций

кол-во
участников



1

Показатели качества







Показатели эффективности







Затраты на 1 км

тыс.тенге



64 431,7

Объем бюджетных расходов

тыс.тенге



515 454

Бюджетная программа

034 «Строительство и реконструкция системы водоснабжения, гидротехнических сооружений»

Описание

Строительство и реконструкция системы водоснабжения, гидротехнических сооружений, направленных на обеспечение населения питьевой водой; улучшение инфраструктуры сельских населенных пунктов; планирование, восстановление, реабилитация, предупреждение угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на системах водоснабжения и гидротехнических сооружениях

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

плановый период

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Разработка проектно-сметной документации

кол-во



14

Строительство и реконструкция системы водоснабжения:
- групповые водопроводы
- гидротехнические сооружения

кол-во



 
 
 
 
 
 

18
23

показатели конечного результата







Ввод в эксплуатацию:
- групповые водопроводы
- гидротехнические сооружения

кол-во



12
14

показатели качества









показатели эффективности







Средние затраты на единицу оказанной услуги:
- по строительству и реконструкции одного группового водопровода
- по строительству и реконструкции одного гидротехнического сооружения
- по разработке одной проектно-сметной документации

тыс. тенге



371 876
 
 
 
421 676
  
 
 
12 662

объем бюджетных расходов, в том числе:

тыс. тенге



16 569 597

по подпрограмме 005 за счет внутренних источников

тыс. тенге



16 569 597

Бюджетная
программа

035 «Развитие объектов охраны подземных вод и очистки промышленных стоков в городе Усть-Каменогорске»

Описание

Повышение уровня жизни и улучшение здоровья населения городов Усть-Каменогорска, Семей, Павлодар и населенных пунктов, расположенных вдоль реки Иртыш, путем предотвращения поступления токсичных веществ в реку Иртыш и подземные воды, восстановления окружающей среды и улучшения экологии региона. Улучшение качества поверхностных и подземных вод для питьевого водоснабжения населения городов Усть-Каменогорск, Семей, Павлодар. Предотвращение загрязнения грунтовых вод и миграции шлейфа токсичных отходов в сторону жилых районов, источников питьевого водоснабжения г. Усть-Каменогорск и реки Иртыш. Усиление институциональных механизмов для мониторинга качества воды из местных и промышленных источников

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Количество услуг по
мониторингу и детальному
проектированию

ед.



2

Строительство и реконструкция
хвостохранилища

объект



3

Показатели конечного
результата







Количество разработанных
проектно-сметных
документаций (ПСД) по
компонентам «Локализация наиболее приоритетных
источников загрязнения
грунтовых вод» и «Очистка загрязненных участков грунтовых вод»

ед.



1

Мобилизационные и подготовительные работы

%



100

Площадь биологической рекультивации

га



35,5

Показатели качества







Показатели эффективности







Средние затраты на единицу оказанной услуги:
- по закупу одного
оборудования

тыс.
тенге






- по разработке одного ПСД



77477

- на строительство одного хвостохранилища



210 203

Объем бюджетных расходов, в том числе:

тыс.
тенге



876 454

по подпрограмме 004 за счет внешних займов

тыс.
тенге



441427

по подпрограмме 016 за счет софинансирования

тыс.
тенге



435027

Бюджетная
программа

036 «Реабилитация и управление окружающей средой бассейна рек Нура и Ишим»

Описание

Повышение уровня жизни населения, проживающего на территории бассейна реки Нуры, путем очистки реки и прилегающих к ней районов от серьезного ртутного загрязнения, что приведет к безопасному, эффективному, менее затратному альтернативному источнику водоснабжения для удовлетворения растущих нужд местных водопользователей, а также возобновит контроль над расходом в реке для управления паводками и в экологических целях путем:
1) снижения содержания ртути в воде, воздухе, почве на территории проекта (с 3 000 ПДК до ПДК);
2) реконструкции Ынтымакского водохранилища до возможности регулирования проектного объема (240 млн.м3), в настоящее время среднегодовой нерегулируемый объем – 40 млн. м3;
3) технического перевооружения 17 гидрологических постов на реке Нура и 4 лабораторий Карагандинской области.

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Выполнение запланированного объема строительных работ по реконструкции Интумакского водохранилища

%



6,9

Выплата страховых удержаний по дефектному периоду

%



50

Показатели конечного результата







Показатели качества







Объем хранилища

млн.
м3



108,9

Показатели эффективности







Средняя стоимость реконструкции 1м3 водохранилища

тенге



46,2

Объем бюджетных расходов, в том числе:

тыс.
тенге



350075

по подпрограмме 016 за счет софинансирования

тыс. тенге



350075

Бюджетная
программа

037 «Капитальный ремонт и восстановление особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений»

Описание

Проведение капитального ремонта на водохозяйственных объектах, направленных на улучшение функционирования систем сельскохозяйственного водопользования

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого
результата







Капитальный ремонт особо аварийных объектов

кол-во



16

Показатели конечного
результата







Доля объектов от общего количество на соответствующий год, на которых проведен капитальный ремонт для улучшения технического
состояния особо
аварийных участков
межхозяйственных каналов и гидромелиоративных
сооружений

%



31

Показатели качества







Показатели эффективности







Средние затраты на
проведения ремонтных работ:
- магистральных каналов и коллекторов

тыс.
тенге



123 436

- водохранилищ



37 165

- гидроузлов



30 917

- скважин вертикального дренажа



315 631

Коэффициент полезного
действия оросительных
систем

КПД



0,8

Объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



1 464 509

Бюджетная
программа

038 «Регулирование использования и охраны водного фонда, обеспечение функционирования водохозяйственных систем и сооружений»

Описание

формирование и развитие системы управления водными ресурсами, совершенствование нормативно-методической базы и информационного потенциала в области использования и охраны водных ресурсов; обеспечение бесперебойной работы водохозяйственных объектов, не связанных с подачей воды, включая объекты, совместно используемые с сопредельными государствами и осуществление мониторинга за их техническим состоянием; проведение природоохранных попусков.

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Эксплуатационные мероприятия на водохозяйственных объектах:
- республиканской собственности
- межгосударственных объектах

кол-во объектов



 
 
 

172

11

Проведение компенсационных природоохранных попусков

млн. м3



1 363

Проведение исследований в области использования и охраны водных ресурсов

шт.



4

Разработка нормативно-методических документаций в области использования и охраны водных ресурсов,

шт



3

Показатели конечного результата







Процент обновления Генеральной схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов Республики Казахстан

%



100

Процент внедрения Единой информационно-аналитической системы по управлению водными ресурсами (с нарастающим итогом)

%



62,5

Степень улучшения технического состояния республиканских и межгосударственных водохозяйственных объектов для их бесперебойной и безаварийной работы

%



100

Степень восстановления естественного весеннего гидрологического режима

%



100

Показатели качества









Показатели эффективности









Средние затраты эксплуатационных мероприятий на водохозяйственных объектах:
- республиканской собственности
- межгосударственных объектах

тыс. тенге



22742,3
151601,9

Затраты на 1 м3 воды природоохранного попуска

тенге



1,03

Средняя стоимость работ:







- по проведению исследований, совершенствованию информационного потенциала и разработке нормативно-методической базы в области управления водными ресурсами

тыс. тенге



46091,2

Объем бюджетных расходов,

в том числе:

тыс. тенге



7 408 710

по подпрограмме 101



5541404

по подпрограмме 102



1406394

по подпрограмме 103



460 912

Бюджетная
программа

039 «Сохранение и воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных»

Описание

Определение рыбопродуктивности рыбохозяйственных водоемов и/ или участков, разработка биологических обоснований, определение допустимого улова на водоемах международного, республиканского и местного значений и на резервном фонде. Проведение комплексных морских исследований по оценке состояния биологических ресурсов казахстанской части Каспийского моря. Воспроизводство молоди ценных видов рыб. Обеспечение прохода рыб к нерестилищам, и их восстановление, путем проведения дноуглубительных (мелиоративных) работ.

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Количество биологических обоснований по государственному учету и мониторингу водоемов международного, республиканского и местного значений

шт.







12



Выпуск молоди рыб в рыбохозяйственные водоемы Проведение компенсационных природоохранных попусков

млн. шт.







158,42



Показатели конечного результата







Доля охваченных государственным учетом и мониторингом водоемов: международного, республиканского и местного значения, за счет бюджетных средств

%













Доля воспроизводства рыбных ресурсов выполняемого предприятиями подведомственными Комитету за счет государственного заказа

%







100



Количество каналов, восстановленных путем проведения капитальной мелиорации

канал













Показатели эффективности









Средние затраты:
на исследование 1 водоема
- международного и республиканского значения
- местного значения
- на выращивание 1 молоди рыб

тыс. тенге



 
 
 
11 236,8
 
 
421,5
 
3,6

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге



731 540

Бюджетная
программа

040 «Разработка обоснований инвестиций по твердо-бытовым отходам»

Описание

Определение мер по усовершенствованию и повышению эффективности системы управления твердыми бытовыми отходами с целью создания благоприятного инвестиционного климата для развития индустрии переработки ТБО

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Количество городов, охваченных разработкой обоснования инвестиций по модернизации системы твердыми бытовыми отходами

ед.



10

Завершение разработки обоснования инвестиций по модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами с положительным заключением государственной экспертизы

ед.



3

Показатели конечного результата







Количество разработанных обоснований инвестиций по модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами

ед.



3

Количество полученных заключений государственной экспертизы

ед.



3
 

Показатели эффективности









Средняя стоимость работ на разработку одного обоснования инвестиций по модернизации системы управления ТБО

тыс. тенге



8167

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге



24 500

                   7.2. Свод бюджетных расходов

Ед. изм.

отчетный 2009 год

план текущего 2010 года

плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО бюджетных расходов:

тыс. тенге

6 477 088,00

11 392 763,00

21 492 353,00

14 891 507,00

58 520 410

13 548 411,00

12 170 301,00

текущие бюджетные программы

тыс. тенге

4 483 662,00

5 156 989,00

5 967 403,00

9 531 438,00

35 306 352

8 169 549,00

8 453 249,00

бюджетные программы развития

тыс. тенге

1 993 426,00

6 235 774,00

15 524 950,00

5 360 069,00

23 214 058

5 378 862,00

3 717 052,00