Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісін жүргізу жөніндегі әдістемені бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2018 жылғы 11 сәуірдегі № 149 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2018 жылғы 20 сәуірде № 16787 болып тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2021 жылғы 14 сәуірдегі № 40 бұйрығымен.

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Ұлттық экономика министрінің 14.04.2021 № 40 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 24 қыркүйектегі № 1011 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі туралы ереженің 16-тармағының 141-3) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісін жүргізу жөніндегі әдістеме бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Кәсіпкерлікті дамыту департаменті:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оның қазақ және орыс тілдеріндегі қағаз және электрондық түрдегі көшірмелерін ресми жариялауға мерзімді баспасөз басылымдарына, сондай-ақ, ресми жариялау және Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне енгізу үшін "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорынына жіберуді;

3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бұйрық Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Заң департаментіне осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізілсін.

Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрі

Т. Сүлейменов

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2018 жылғы 11 сәуірдегі № 149 бұйрығымен бекітілген

Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісін жүргізу жөніндегі әдістеме

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісін жүргізу жөніндегі осы әдістеме (бұдан әрі – Әдістеме) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 24 қыркүйектегі № 1011 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі туралы ереже 16-тармағының 141-3) тармақшасына сәйкес әзірленген.

2. Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісі (бұдан әрі – рейтинг) жергілікті атқарушы органдардың (бұдан әрі – ЖАО) және орталық мемлекеттік органдардың аумақтық бөлімшелерінің бизнесті ашу және жүргізу үшін қолайлы жағдайлар жасау бойынша жүргізген жұмыстарының нәтижелері бойынша қалыптастырылады.

3. Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі (бұдан әрі – Министрлік) мен "Экономикалық зерттеулер институты" акционерлік қоғамы (бұдан әрі – Институт) арасында жасалған шарт негізінде Қазақстан Республикасының өңірлерінде рейтинг жүргізу бойынша зерттеу жүргізіледі, ол мынадай 2 кезеңді қамтиды:

1) Қазақстан Республикасы өңірлеріндегі рейтинг әдіснамасының имплементациясы, бұл ретте:

осы Әдістемеге 1-қосымшада көрсетілген облыстар, Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалалары, аудандар мен облыстық маңызы бар қалалар респонденттерінің іріктемесіне сәйкес өңірлерде кәсіпкерлерге пікіртерім жүргізу арқылы далалық зерттеу жүргізу;

Қазақстан Республикасы Президентінің 2017 жылғы 24 қарашадағы № 590 Жарлығымен бекітілген Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингінің нәтижелері бойынша арнайы сыйлық беру қағидаларына сәйкес осы Әдістемеде пайдаланылатын статистикалық деректерді жинақтау жүргізіледі.

2) пікіртерімдік және статистикалық деректердің нәтижелері бойынша облыстарды, Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларын және жеке аудандар мен облыстық маңызы бар қалаларды бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша саралау (рейтингіні дайындау) рейтингісі бойынша қорытынды шығарылады.

Ескерту. 3-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

4. Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалаларды саралауды Институт жүзеге асырады. Қалыптастырылған рейтингіні Институт Министрлікке ұсынады.

5. Рейтинг дайындауды Министрлік жыл сайын 30 қазанға дейін жүзеге асырады.

5-1. Далалық зерттеудің сапасын бақылауды Министрлік Институттан интервьюерлердің маршруттық парақтарын және жүргізілген жұмыс туралы есептерін алу арқылы жүзеге асырады. Интервьюерлердің маршруттық парақтарын Институт Министрлікке далалық зерттеуді бастау алдында ұсынады. Жүргізілген жұмыс туралы есепті Институт Министрлікке апта сайын ұсынады.

Ескерту. 1-тарау 5-1-тармақпен толықтырылды – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

6. Рейтингіні сипаттау кезінде Қазақстанның өңірлері мен қалалары интегралдық индекстің мәніне байланысты бөлінеді және өңірдің немесе қаланың позициясы бес балдық жүйе бойынша айқындалады, мұндағы 5 - ең жоғарғы мән, 1 - ең төменгі мән.

2-тарау. Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалардың рейтингісін айқындау

7. Рейтинг екі деңгейге бөлінеді:

Облыстар мен Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларын салыстыру;

аудандар мен облыстық маңызы бар қалаларды (облыстардың әкімшілік орталықтарын қоса алғанда) салыстыру.

Ескерту. 7-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

8. Рейтингінің қорытындысы осы Әдістеменің 14, 15-тармақтарында көрсетілген 50% статистикалық деректердің және осы Әдістеменің 13-тармағында көрсетілген факторларға сәйкес 50% пікіртерім деректерінің негізінде қалыптастырылады.

9. Әлеуметтік пікіртерімнің нысаналы тобына шағын және орта кәсіпорындардың басшылары (оның ішінде жеке кәсіпкерлер мен шаруа қожалықтары) (бұдан әрі – респонденттер) жатқызылады.

10. Рейтингіні дайындау үшін мыналар:

1) осы Әдістемеге 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша сауалнама бойынша респонденттер пікіртерімі;

2) осы Әдістемеге 3-қосымшаға сәйкес облыстар және Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалалары, аудандар мен облыстық маңызы бар қалаларға арналған статистикалық көрсеткіштерді таратып жазу бойынша мемлекеттік органдар мен ұйымдарға сұрау салулар жіберу арқылы алынған статистикалық деректер ақпарат көздері болып табылады.

Ескерту. 10-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Ұлттық экономика министрінің 14.09.2018 № 16 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 21.11.2018 № 75 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрықтарымен.

11. Респонденттер пікіртерімдері олардың бизнес жүргізу шарттарын бағалау жөніндегі субъективті пікірін айқындау мақсатында мынадай:

1) реттеушілік ахуал;

2) инфрақұрылым;

3) бизнес үшін қаржының қолжетімділігі;

4) адами капитал;

5) қабылданатын шешімдердің ашықтығы факторлары бойынша жүзеге асырылады.

12. Облыстар мен Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалалары үшін пайдаланылатын статистикалық деректер:

1) шағын және орта кәсіпкерлік (бұдан әрі – ШОК) субъектілерінен түсетін салық аударымдары көлемінің базалық 2015 жылға қарағанда өсу индексі;

2) есепті кезеңдегі шағын, орта кәсіпорындардың негізгі капиталына салынатын инвестициялардың өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

3) есепті кезеңдегі шикізаттық емес сектор кәсіпорындарының негізгі капиталына салынатын сыртқы инвестициялардың өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

4) ШОК субъектілерін қолдауға жергілікті бюджеттен бөлінетін қаражат көлемінің өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

5) есепті кезеңдегі жұмыс істеп тұрған ШОК-та жұмыспен қамтылғандар санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

6) есепті кезеңдегі ШОК субъектілерінің өнім шығаруының өткен жылмен салыстырғандағы нақты мәніндегі өсу қарқыны, пайызбен;

7) есепті кезеңдегі жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілері санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

8) заңды тұлғалар үшін мерзімдері бұзылып көрсетілген мемлекеттік қызметтер үлесінің өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

9) 1000 жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілеріне келетін тексерулер санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

10) 1000 ШОК-қа келетін ШОК-тың мемлекеттік органдарға, жергілікті өзін-өзі басқаруға, қоғамдық бірлестіктерге, ұйымдарға, лауазымды адамдар мен мемлекеттік қызметшілерге талап-арыздары бойынша жеңіп шыққан сот істері санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

11) республикалық бюджет есебінен ШОК өндіріс көлеміне қатысты ШОК-ты мемлекеттік қолдау көлемінің өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

12) 1000 ШОК-қа келетін мемлекеттік көмек (гранттар, кепілдіктер, кредиттер, субсидиялар, инфрақұрылым шығындары) алған жобалар санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

13) техникалық және кәсіптік білім беру (бұдан әрі - ТжКБ) ұйымдарының түлектер санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен.

Аудандар мен облыстық маңызы бар қалалар үшін пайдаланылатын статистикалық деректер:

1) ШОК-тан түсетін салық аударымдары көлемінің базалық 2015 жылға қарағандағы өсу индексі;

2) есепті кезеңдегі жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілері санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

3) 100 жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілеріне келетін тексерулер санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен;

4) 100 ШОК субъектісіне келетін ШОК-тың мемлекеттік органдарға, жергілікті өзін-өзі басқаруға, қоғамдық бірлестіктерге, ұйымдарға, лауазымды адамдар мен мемлекеттік қызметшілерге талап-арыздары бойынша жеңіп шыққан сот істерінің өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен.

Ескерту. 12-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

13. Пікіртерім деректері бойынша рейтинг кіші көрсеткіш, көрсеткіш, қосалқы фактор, фактор және интегралдық индекс сияқты 5 деңгейде есептеліп, ұсынылады.

Әрбір деңгейдің салмағы респонденттердің бизнесті жүргізу шарттары факторларының маңыздылығына деген пікіріне байланысты болады. Кәсіпкерлерге пікіртерім жүргізу кезінде сұрақ қойылады, онда респондент факторлардың маңыздылығын 1-ден 5-ке дейін басымдығы бойынша бағалауы қажет. Әрбір басымдық балы үшін (сомада барлығы 15 балл, яғни, 1-ден 5-ке дейінгі цифрлар сомасы) мынадай формулаға сәйкес салмақ белгіленеді:

мұнда:

Wu – 1 балл үшін үлес салмақ;

Wt – барлық 15 балл үшін салмақ;

St – 1-ден 5-ке дейінгі барлық балл сомасы (15).

5 балл жинайтын неғұрлым басым фактордың салмағы 33,3% құрайды.

Неғұрлым басым фактор мына формула бойынша айқындалады:

мұнда:

Wmax – кәсіпкерлер дауыс берген және ең жоғары 5 балл тағайындалатын неғұрлым басым фактор салмағы;

Smax – неғұрлым басым фактор үшін балл.

неғұрлым басым фактордың үлес салмағы 6,66..67% болады.

мұнда:

Wmin – кәсіпкерлер дауыс берген және 1 балл тағайындалатын неғұрлым аз басым фактордың үлес салмағы;

Smin – неғұрлым аз басым фактор балы.

Нәтижесінде факторлардың басымдығына байланысты факторлардың мынадай үлес салмағы анықталады:

Фактор басымдығы	Басымдық үшін балл	Фактордың салмағы (дөңгелектелген)
1	5	33,33%
2	4	26,67%
3	3	20%
4	2	13,33%
5	1	6,67%

кіші көрсеткіштер деңгейі - әрбір кіші көрсеткіш үшін 1-ден 5-ке дейінгі бірыңғай шәкілге келтірілген, жинақталған және өңделген шығыс деректер, мұндағы 1 - ең нашар, 5 - ең жақсы ықтимал өлшем;

көрсеткіштер деңгейі - көрсеткіштерге кіретін кіші көрсеткіштер бойынша балдардың орташа мәндері. Мысалы, "Көлік инфрақұрылымының сапасы мен қолжетімділігі" көрсеткіші үшін балл автожолдар сапасы, автотасымалдауға тарифтер, темір жолмен тасымалдауға арналған тарифтер және әуе тасымалына арналған тарифтер сияқты төрт кіші көрсеткіш балдарының орташа мәні негізінде қалыптастырылады;

қосалқы фактор деңгейі - көрсеткіштің салмағын ескере отырып қосалқы факторға кіретін көрсеткіштер (қосалқы факторлар көрсеткіштерінің салмағы пікіртерім кезінде кәсіпкерлер айқындайтын фактордың басымдығына және фактордағы қосалқы факторлар көрсеткіштерінің санына байланысты, сондай-ақ белгілі бір фактордың қосалқы факторлары көрсеткіштерінің салмағы тең болады) балдарының сомасы. Мысалы, "Лицензиялар мен рұқсаттар" қосалқы факторы үшін балл осы көрсеткіштердің салмағын ескере отырып, мемлекеттік органдардан барлық лицензияларды немесе өзге де рұқсаттарды алу және табиғи монополиялар субъектілерінен барлық рұқсаттарды алу сияқты екі көрсеткіш балдарының сомасы негізінде қалыптастырылады;

фактор деңгейі – қосалқы фактордың салмағын (факторлардың салмағы қосалқы факторлар көрсеткіштерінің саны мен салмағына байланысты) ескере отырып факторға кіретін қосалқы факторлар балдарының сомасы. Мысалы, "Инфрақұрылым" факторы үшін балл бизнестің дамуы үшін мамандандырылған алаңдар мен көліктік инфрақұрылым сияқты қосалқы факторлар салмағын ескере отырып, екі қосалқы фактор балдарының сомасы негізінде қалыптастырылады;

интегралдық индекс деңгейі – рейтингінің барлық бес факторы бойынша балдардың орташа өлшемді сомасы.

14. Статистикалық деректер бойынша көрсеткіштерді есептеу үшін деректердің мәнін 1-ден 5-ке дейінгі шәкіл диапазонына қайта түрлендіру қажет.

Үлкенірек мән нәтиженің жақсаруын білдіретін деректерді бейімдеу үшін мына формула пайдаланылады:

мұнда:

xi, – і-ші өңір үшін көрсеткіштің мәні;

xmax – Қазақстан Республикасының барлық өңірлері бойынша көрсеткіштің ең жоғарғы мәні;

xmin, – Қазақстан Республикасының барлық өңірлері бойынша көрсеткіштің ең төменгі мәні.

Үлкенірек мән нәтиженің нашарлауын білдіретін статистикалық деректерді бейімдеу үшін мынадай нормалау формуласы пайдаланылады:

Барлық ауыспалы мәндер 1-ден 5-ке дейінгі шәкілдер диапазонына келтірілгеннен кейін статистикалық деректерді есептеу жүргізіледі.

Статистикалық және пікіртерім деректерінің балын есептеу ауыспалы деңгейінен (ең төменгі деңгей) бастап көрсеткіштің жалпы балына дейін (ең жоғарғы деңгей) статистикалық және пікіртерімнің қосалқы көрсеткіштері балдарын жүйелі жинақтау арқылы жүргізіледі. Бір көрсеткіш шеңберінде арифметикалық орта әдіс қолданылады.

мұнда:

Pi – көрсеткіш;

in – көрсеткіш мәні;

ni - көрсеткіштер саны.

15. Облыстар мен Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалалары үшін қорытынды рейтингілік балды есептеу облыстар мен Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларының статистикалық деректерінің және облыстар, Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларының пікіртерім деректерінің негізінде қалыптастырылады.

Аудандар мен облыстық маңызы бар қалалар үшін қорытынды рейтингілік балды есептеу аудандар мен облыстық маңызы бар қалалардың статистикалық деректері және аудандар мен облыстық маңызы бар қалалардың пікіртерім деректерінің негізінде қалыптастырылады.

Ескерту. 15-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

16. Көрсеткіштер бойынша ақпарат алу сарапшылар тартқан респонденттерге пікіртерім жүргізу, сондай-ақ, статистикалық деректерді пайдалану арқылы жүзеге асырылады.

17. Іріктеме өңірлік және салалық қағидат бойынша Экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуішіне сәйкес қалыптастырылады. Белгілі бір сипаттамалар бойынша репрезентативті іріктеме 9530 субъектіні құрайды. Іріктемені қалыптастырудың толық түсіндірмесі осы Әдістемеге 1-қосымшада сипатталған.

Ескерту. 17-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

18. Белгілі бір статистикалық және пікіртерімдік деректер болмаған жағдайда, рейтингіні қалыптастыру қалған көрсеткіштер бойынша салмақтары тең бөлінетін жоқ деректер есепке алынбай негізделеді.

19. Рейтингіні қалыптастыру кезінде көрсеткіштерді кәсіпкерлік субъектілерінің санаттарына бөлу мүмкін болмаған жағдайда аталған көрсеткіштер бөлінбестен ескеріледі.

3-тарау. Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісінің факторлары

20. "Реттеушілік ахуал" факторы бойынша бағалау алты қосалқы фактор бойынша жүзеге асырылады:

1-қосалқы фактор. ЖАО жұмысының тиімділігі:

облыстық, Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалалары әкімдіктерінің тиімділігі;

елді мекендегі әкімдіктің тиімділігі.

2-қосалқы фактор. Сыбайлас жемқорлықтың таралуы:

мемлекеттік органдарда сыбайлас жемқорлықтың таралуы.

3-қосалқы фактор. Тексерулер:

тексерулердің жиілігі.

4-қосалқы фактор. Лицензиялар мен рұқсаттар:

мемлекеттік органдардан барлық лицензиялар мен рұқсаттарды алу;

табиғи монополиялар субъектілерінен барлық рұқсаттарды алу.

5-қосалқы фактор. Құрылыс:

жер учаскесінің нысаналы мақсатын алу немесе өзгерту;

инженерлік желілерді қосу үшін сәулет-жоспарлау тапсырмасын және техникалық шарттарды алу рәсімі;

техникалық төлқұжат алу рәсімі;

объектіге құқықты тіркеу рәсімі;

құрылыс процесінде мемлекеттік органдар жүргізетін тексерулердің (инспекциялардың) жиілігі.

6-қосалқы фактор. Коммуналдық желілер:

объектіні инфрақұрылым желілеріне қосу үшін қаржылық шығындар;

коммуналдық қызметтер жұмысының сапасы;

коммуналдық қызметтер тарифтері.

Факторды есептеу мына формула бойынша жүргізіледі:

F1=P1+P2+P3+P4+Р5+Р6,

мұнда:

F1 – "Реттеушілік ахуал" факторы бойынша жалпы баға;

P1 – 1-қосалқы фактор. ЖАО жұмысының тиімділігі;

P2 – 2-қосалқы фактор. Сыбайлас жемқорлықтың таралуы;

P3 – 3-қосалқы фактор. Тексерулер;

P4 – 4-қосалқы фактор. Лицензиялар мен рұқсаттар;

P5 – 5-қосалқы фактор. Құрылыс;

P6 – 6-қосалқы фактор. Коммуналдық желілер.

Ескерту. 20-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

21. "Инфрақұрылым" факторы бойынша бағалау екі қосалқы фактор бойынша жүзеге асырылады:

1-қосалқы фактор. Инфрақұрылым объектілері:

өңірде мамандандырылған алаңдардың болуы және пайдаланылуы;

инфрақұрылым объектілерін жалға алу;

инфрақұрылым объектілерін меншікке сатып алу.

2-қосалқы фактор. Көлік инфрақұрылымы:

көлік инфрақұрылымының сапасы мен қолжетімділігі;

Факторды есептеу мына формула бойынша жүргізіледі:

F2=L1+L2,

мұнда:

F2- "Инфрақұрылым" факторы бойынша жалпы баға;

L1- 1-қосалқы фактор. Инфрақұрылым объектілері;

L2 – 2-қосалқы фактор. Көлік инфрақұрылымы.

Ескерту. 21-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

22. "Бизнес үшін мемлекеттік қолдаудың қолжетімділігі" факторы бойынша бағалау екі қосалқы фактор бойынша жүзеге асырылады:

1-қосалқы фактор. Қаржылық қолдау:

қаржылық қолдау бағдарламаларына қатысу қолжетімділігі;

қаржылық қолдау алу үшін құжаттарды жинау қиындығы;

қаржылық қолдау алу кезінде көрсетілетін қызметтердің сапасы;

қаржылық қолдау алу кезінде сыбайлас жемқорлықтың таралуы.

2-қосалқы фактор. Қаржылық емес қолдау:

қаржылық емес қолдау бағдарламаларына қатысу қолжетімділігі;

қаржылық емес қолдау алу үшін құжаттарды жинаудың қиындығы;

қаржылық емес қолдау шеңберінде алынатын білімнің сапасы.

Факторды есептеу мына формула бойынша жүргізіледі:

F3=M1+M2,

мұнда:

F – "Бизнес үшін мемлекеттік қолдаудың қолжетімділігі" факторы бойынша жалпы баға;

M1 – 1-қосалқы фактор. Қаржылық қолдау;

M2 – 2-қосалқы фактор. Қаржылық емес қолдау.

23. "Адами капитал" факторы бойынша бағалау екі қосалқы фактор бойынша жүзеге асырылады:

1-қосалқы фактор. Қызметкерлерді жалдау қиындығы:

мамандандырылған жұмыскерлер көрсететін қызметтер құны;

кадрлардың білімі мен дайындығының жалпы деңгейі;

техникалық мамандықтардың білікті жұмыскерлерін (инженерлер мен басқа да техникалық мамандар) іздеудің қиындығы;

өндірістік емес бөлімшелерде білікті мамандарды (экономистер, заңгерлер, бухгалтерлер, менеджерлер) іздеудің қиындығы;

қайта оқыту мен қосымша даярлықтың қажеттігі;

білікті кадрлардың ағыны.

2-қосалқы фактор. Кадрларды оқыту және даярлау:

өңірдегі қызметкерлердің құзыреттілігін арттыру үшін мүмкіндіктер;

өңірдегі Жоғары оқу орындары және ТжКБ ұйымдары түлектерінің сапасы.

"Адами капитал" факторын есептеу мына формула бойынша жүргізіледі:

F4=N1+N2,

мұнда:

F4 – "Адами капитал" факторы бойынша жалпы баға;

N1 – 1-қосалқы фактор. Қызметкерлерді жалдау қиындығы;

N2 – 2-қосалқы фактор. Кадрларды оқыту және даярлау.

Ескерту. 23-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

24. "Қабылданатын шешімдердің транспаренттілігі" факторы бойынша бағалау екі қосалқы фактор бойынша жүзеге асырылады:

1-қосалқы фактор. Мемлекеттік органдардың ашықтығы:

облыстық, Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалалары әкімдіктерінің қабылдау үшін ашықтығы;

елді мекендегі әкімдіктің қабылдау үшін ашықтығы;

жүргізілетін реформаларды талқылау және ықпал ету мүмкіндігі;

жүргізілетін түсіндіру жұмыстарының жиілігі.

2-қосалқы фактор. Мемлекеттік органдардың сенімділік және араласу деңгейі:

сот жүйесіне сенімділік деңгейі;

құқық қорғау органдарына сенімділік деңгейі;

кәсіпкерлік қызметке араласу (рейдерлік) деңгейі.

Факторды есептеу мына формула бойынша жүргізіледі:

F5=S1+S2,

мұнда:

F5 – "Қабылданатын шешімдердің транспаренттілігі" факторы бойынша жалпы баға;

S1 – 1-қосалқы фактор. Мемлекеттік органдардың ашықтығы;

S2 – 2-қосалқы фактор. Мемлекеттік органдардың сенімділік және араласу деңгейі.

Ескерту. 24-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісін жүргізу жөніндегі әдістемеге 1-қосымша

Облыстар, Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалалары, аудандар респонденттерінің іріктемесі

Ескерту. 1-қосымша жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

№	Елді мекен	Бас жиынтық (жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілерінің саны)	Іріктемелі жиынтық
	Қазақстан Республикасы	1 241 328	9 530
1	Ақмола облысы	44 106	535
2	Ақтөбе облысы	54 430	554
3	Алматы облысы	115 630	601
4	Атырау облысы	46 756	540
5	Батыс Қазақстан облысы	40 062	525
6	Жамбыл облысы	63 262	565
7	Қарағанды облысы	84 032	584
8	Қостанай облысы	51 093	548
9	Қызылорда облысы	42 342	531
10	Маңғыстау облысы	51 096	548
11	Түркістан облысы	130 804	607
12	Павлодар облысы	43 820	534
13	Солтүстік Қазақстан облысы	28 969	489
14	Шығыс Қазақстан облысы	87 678	587
15	Нұр-Сұлтан қаласы	124 685	605
16	Алматы қаласы	174 509	617
17	Шымкент қаласы	58 054	559
	Ақмола облысы	44 106	535
1	Көкшетау қаласы	14 417	104
2	Степногорск қаласы	3 427	45
3	Ақкөл ауданы	1 342	21
4	Aршалы ауданы	1 327	21
5	Астрахан ауданы	1 131	18
6	Атбасар ауданы	2 478	35
7	Бұланды ауданы	1 328	21
8	Егіндікөл ауданы	509	9
9	Біржан сал ауданы	817	14
10	Ерейментау ауданы	1 544	24
11	Есіл ауданы	1 296	21
12	Жақсы ауданы	812	13
13	Жарқайың ауданы	1 194	19
14	Зеренді ауданы	1 708	26
15	Қорғалжын ауданы	562	10
16	Сандықтау ауданы	953	16
17	Целиноград ауданы	3026	41
18	Шортанды ауданы	1 110	18
19	Бурабай ауданы	5 125	60
	Ақтөбе облысы	54 430	554
20	Ақтөбе қаласы	36 260	183
21	Алға ауданы	1 791	36
22	Әйтеке би ауданы	1075	23
23	Байғанин ауданы	1060	23
24	Қарғалы ауданы	965	21
25	Қобда ауданы	1 118	24
26	Мәртөк ауданы	1 675	34
27	Мұғалжар ауданы	2 908	54
28	Ойыл ауданы	784	18
29	Темір ауданы	1 745	36
30	Хромтау ауданы	2 478	48
31	Шалқар ауданы	1 922	39
32	Ырғыз ауданы	649	15
	Алматы облысы	115 630	601
33	Талдықорған қаласы	11 994	50
34	Қапшағай қаласы	4 327	28
35	Текелі қаласы	1 288	11
36	Ақсу ауданы	3 113	22
37	Алакөл ауданы	3 279	23
38	Балқаш ауданы	1 705	14
39	Еңбекшіқазақ ауданы	18 558	60
40	Кеген ауданы	7 100	39
41	Жамбыл ауданы	2 190	17
42	Кербұлақ ауданы	3 194	23
43	Көксу ауданы	3 230	23
44	Қаратал ауданы	2 432	18
45	Қарасай ауданы	12 865	52
46	Панфилов ауданы	8 839	43
47	Райымбек ауданы	2 472	19
48	Сарқанд ауданы	2 859	21
49	Талғар ауданы	10 477	47
50	Ескелді ауданы	2 846	21
51	Ұйғыр ауданы	4 379	28
52	Іле ауданы	8 483	43
	Атырау облысы	46 756	540
53	Атырау қаласы	31 774	211
54	Жылыой ауданы	5 648	102
55	Индер ауданы	1 732	42
56	Исатай ауданы	1 490	37
57	Құрманғазы ауданы	2 211	51
58	Қызылқоға ауданы	1 187	30
59	Мақат ауданы	1 168	30
60	Махамбет ауданы	1 546	38
	Батыс Қазақстан облысы	40 062	525
61	Орал қаласы	23 894	176
62	Ақжайық ауданы	1 548	34
63	Бөрілі ауданы	3 889	71
64	Жаңақала ауданы	1 079	25
65	Жәнібек ауданы	805	19
66	Зеленов ауданы	2 293	48
67	Казталов ауданы	1 203	27
68	Қаратөбе ауданы	611	15
69	Бөкейорда ауданы	827	20
70	Сырым ауданы	1080	25
71	Тасқала ауданы	847	20
72	Теректі ауданы	1 384	31
73	Шыңғырлау ауданы	602	15
	Жамбыл облысы	63 262	565
74	Тараз қаласы	23 753	115
75	Байзақ ауданы	5 308	57
76	Жамбыл ауданы	4 180	49
77	Жуалы ауданы	3 875	46
78	Қордай ауданы	6 933	67
79	Тұрар Рысқұлов ауданы	3 507	43
80	Мерке ауданы	4 434	51
81	Мойынқұм ауданы	1 751	25
82	Сарысу ауданы	1 832	26
83	Талас ауданы	1 863	26
84	Шу ауданы	5 826	61
	Қарағанды облысы	84 032	584
85	Қарағанды қаласы	40 542	114
86	Балқаш қаласы	4 000	42
87	Жезқазған қаласы	5 557	52
88	Қаражал қаласы	601	8
89	Приозерск қаласы	669	9
90	Саран қаласы	2 044	25
91	Сәтбаев қаласы	2 397	28
92	Теміртау қаласы	8 322	66
93	Шахтинск қаласы	2 435	29
94	Абай ауданы	2 430	29
95	Ақтоғай ауданы	1 278	17
96	Бұқар Жырау ауданы	2 564	30
97	Жаңаарқа ауданы	1 963	24
98	Қарқаралы ауданы	2 045	25
99	Hұра ауданы	1 343	17
100	Осакаров ауданы	1 754	22
101	Ұлытау ауданы	1 374	18
102	Шет ауданы	2 714	31
	Қостанай облысы	51 093	548
103	Қостанай қаласы	23 756	130
104	Арқалық қаласы	2 093	33
105	Лисаковск қаласы	1 518	25
106	Рудный қаласы	6 148	71
107	Алтынсарин ауданы	455	8
108	Амангелді ауданы	856	15
109	Әулиекөл ауданы	1468	24
110	Денисов ауданы	678	12
111	Жангелді ауданы	419	8
112	Жітіқара ауданы	1 784	29
113	Қамысты ауданы	405	7
114	Қарабалық ауданы	1 328	22
115	Қарасу ауданы	1 085	18
116	Қостанай ауданы	3 030	44
117	Меңдіқара ауданы	1114	19
118	Hаурызым ауданы	459	8
119	Сарыкөл ауданы	1 203	20
120	Таранов ауданы	1 038	18
121	Ұзынкөл ауданы	703	12
122	Федоров ауданы	1 553	25
	Қызылорда облысы	42 342	531
123	Қызылорда қаласы	20 685	153
124	Байқоңыр қаласы	314	7
125	Арал ауданы	3 571	61
126	Жалағаш ауданы	1 914	37
127	Жаңақорған ауданы	3 817	64
128	Қазалы ауданы	3 680	62
129	Қармақшы ауданы	2 566	47
130	Сырдария ауданы	1 832	36
131	Шиелі ауданы	3 963	65
	Маңғыстау облысы	51 096	548
132	Ақтау қаласы	29 021	178
133	Жаңаөзен қаласы	8 046	108
134	Бейнеу ауданы	2 554	50
135	Қарақия ауданы	2 358	47
136	Маңғыстау ауданы	2 584	50
137	Мұнайлы ауданы	4 729	78
138	Түпқараған ауданы	1 804	37
	Түркістан облысы	130 804	607
139	Түркістан қаласы	9 966	44
140	Арыс қаласы	3 156	22
141	Кентау қаласы	7 233	37
142	Бәйдібек ауданы	3 767	25
143	Жетісай ауданы	15 320	53
144	Келес ауданы	6 957	37
145	Қазығұрт ауданы	7 792	39
146	Мақтаарал ауданы	9 497	43
147	Ордабасы ауданы	9 632	44
148	Отырар ауданы	4 259	27
149	Сайрам ауданы	14 989	53
150	Сарыағаш ауданы	13 498	51
151	Созақ ауданы	3 010	21
152	Төле би ауданы	7 594	38
153	Түлкібас ауданы	6 716	36
154	Шардара ауданы	7 418	38
	Павлодар облысы	43 820	534
155	Павлодар қаласы	24 738	176
156	Ақсу қаласы	2 898	56
157	Екібастұз қаласы	7 942	110
158	Ақтоғай ауданы	610	15
159	Баянауыл ауданы	1 255	28
160	Железин ауданы	753	18
161	Ертіс ауданы	954	22
162	Тереңкөл ауданы	855	20
163	Аққулы ауданы	530	13
164	Май ауданы	561	13
165	Павлодар ауданы	1 182	27
166	Успен ауданы	654	16
167	Шарбақты ауданы	888	21
	Солтүстік Қазақстан облысы	28 969	489
168	Петропавл қаласы	15 509	162
169	Айыртау ауданы	1 337	32
170	Ақжар ауданы	768	19
171	Мағжан Жұмабаев ауданы	1 077	26
172	Есіл ауданы	797	20
173	Жамбыл ауданы	719	18
174	Қызылжар ауданы	1 564	37
175	Мамлютка ауданы	837	21
176	Шал ақын ауданы	944	23
177	Аққайың ауданы	669	17
178	Тайынша ауданы	1 712	40
179	Тимирязев ауданы	701	18
180	Уәлиханов ауданы	694	18
181	Ғабит Мүсірепов атындағы аудан	1 641	38
	Шығыс Қазақстан облысы	87 678	587
182	Өскемен қаласы	28 466	96
183	Курчатов қаласы	486	6
184	Риддер қаласы	2 758	29
185	Семей қаласы	20 880	88
186	Абай ауданы	960	12
187	Аягөз ауданы	3 677	36
188	Бесқарағай ауданы	908	11
189	Бородулихин ауданы	1 379	16
190	Глубокое ауданы	2 354	25
191	Жарма ауданы	1 715	20
192	Зайсан ауданы	2 751	29
193	Алтай ауданы	3 463	34
194	Көкпекті ауданы	1 794	20
195	Күршім ауданы	1 715	20
196	Катонқарағай ауданы	2 189	24
197	Тарбағатай ауданы	3 176	32
198	Ұлан ауданы	2 066	23
199	Үржар ауданы	4433	41
200	Шемонаиха ауданы	2 508	27
201	Нұр-Сұлтан қаласы	124 685	605
202	Алматы қаласы	174 509	617
203	Шымкент қаласы	58 054	559

Ескертпе:

Кәсіпкерлерге пікіртерім жүргізу үшін респонденттер іріктемесінің сенімділігі мен репрезентативтілігін объективті бағалау мақсатында репрезентативті жиынтықтарды әзірлеу мен бағалауда тәжірибесі бар жоғары оқу орындарының ("Назарбаев Университет" дербес білім беру ұйымы, Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия Ұлттық университеті және Әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті) сараптамалық пікірлері ескерілді.

Пікіртерім аз адамға жүргізілген жағдайда, іріктеме кезінде қолданылған іріктемелік жиынтық бас жиынтықты қажетті кепілдік дәрежесімен ұсыну мүмкін болатындай етіп құрылады. Іріктеме репрезентативтілігі деңгейін анықтау үшін сенімділік ықтималдығы мен сенімділік интервалының мәндері қарастырылады.

Сенімділік ықтималдығы кездейсоқ жауаптың сенімділік интервалына қаншалықты ықтималдықпен түсетіндігін көрсетеді. Сенімділік ықтималдығы неғұрлым жоғары болса, іріктеу дәлдігі соғұрлым көбірек болады.

Сенімділік интервалы (қателік деп түсініледі) бөлу қисық сызығының бір бөлігі жауаптар түсуі мүмкін таңдалған нүктенің екі жағынан түсуін ашып көрсетеді. Сенімділік интервалы неғұрлым төмен болса, іріктеу қателігі соғұрлым төменірек болады.

95% сенімділік ықтималдығымен және 1% сенімділік интервалымен барлық шағын және орта кәсіпкерлік (бұдан әрі – ШОК) субъектілері бойынша репрезентативті іріктеме айқындалған, мұнда бас жиынтық 1 241 328 субъектіні құрайды.

"Назарбаев Университет" дербес білім беру ұйымының сараптамалық қорытындысына сәйкес 203 елді мекен және Экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуішінің салалары бөлінісінде жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілері бойынша репрезентативті іріктеме құру шеңберінде мынадай қадамдар жасалды:

1. 95% сенімділік ықтималдығымен және 1% сенімділік интервалымен барлық ШОК субъектілері бойынша репрезентативті іріктеме айқындалды, онда бас жиынтық мынадай формула бойынша 1 241 328 субъектіні құрайды:

1-формула. Іріктеме өлшемі:

SS = (Z2 * (p) * (1-p))/ C2,

мұнда:

Z = Z факторы (95% сенімділік интервалы үшін 1,96);

p = қызығушылық білдірген респонденттер немесе жауаптар пайызы, ондық нысанда (ұйғарым бойынша 0,5);

С = ондық нысандағы сенімділік интервалы (0,01 = ±1%).

2-формула. Шағын бас жиынтық үшін түзету:

CSS = SS / (1 + (ss-1)/pop),

мұнда:

SS = іріктеме өлшемі;

CSS = түзетілген іріктеме;

pop = бас жиынтық.

Осылайша, 1 241 328 ШОК субъектісі бойынша репрезентативті іріктеме 9530 құрайды.

2. 95% сенімділік ықтималдығы мен 1% сенімділік интервалы (1 және 2-формула) негізінде әрбір елді мекеннің бас жиынтығы елді мекеннің жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілерінің санына сәйкес келетін елді мекендердің репрезентативтілігі анықталды. Одан әрі әрбір өңір үшін репрезентативті сомасынан әрбір өңірдің үлесі есептеледі. Әрбір өңірге арналған осы үлесті Қазақстан Республикасының барлық ШОК бойынша анықталған репрезентативтілікке (9530) көбейту арқылы өңірлер бойынша түпкілікті іріктемені жасау үшін пайдаланылады. Осылайша, өңірлер және Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалалары бойынша түпкілікті репрезентативті іріктеме айқындалады:

№	Өңірлер	Өңірлер бойынша түпкілікті іріктеме
1.	Ақмола облысы	535
2.	Ақтөбе облысы	554
3.	Алматы облысы	601
4.	Атырау облысы	540
5.	Батыс Қазақстан облысы	525
6.	Жамбыл облысы	565
7.	Қарағанды облысы	584
8.	Қостанай облысы	548
9.	Қызылорда облысы	531
10.	Маңғыстау облысы	548
11.	Түркістан облысы	607
12.	Павлодар облысы	534
13.	Солтүстік Қазақстан облысы	489
14.	Шығыс Қазақстан облысы	587
15.	Нұр-Сұлтан қаласы	605
16.	Алматы қаласы	617
17.	Шымкент қаласы	559
Республикалық іріктеме		9 530

3. Жекелеген елді мекеннің анықталған үлесі (3-қадам) өңірдің түпкілікті іріктемесі сомасынан елді мекеннің іріктемелі жиынтығын есептеу үшін пайдаланылады.

4. 2-қосымшада көрсетілген 17 қызмет салалары бойынша әрбір елді мекеннің бас жиынтығының үлесі айқындалады.

5. Елді мекен бойынша әрбір саланың анықталған үлесі барлық елді мекендер бойынша түпкілікті салалық іріктемені айқындау үшін пайдаланылады.

	Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісін жүргізу жөніндегі әдістемеге 2-қосымша
	Нысан

САУАЛНАМА

Ескерту. 2-қосымша жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы сипаттағы сұрақтар

1. Сіздің жасыңыз: ___________

2. Жынысыңыз: 1) Ер 2) Әйел

3. Кәсіпорыныңыздың нысанын көрсетіңіз:

1) АҚ

2) ЖШС

3) ЖК

4) ШҚ

4. Кәсіпорныңыздың көлемі қандай?

1) Шағын (1-15 адам)

2) Кіші (16-100 адам

3) Орта (101-250 адам)

5. Кәсіпорыныңызға неше жыл?

1) 1 жылдан аз

2) 1-3 жыл

3) 3-10 жыл

4) 10 жылдан көп

6. Кәсіпорыныңыздың негізгі қызмет саласы қандай?

№	Қызмет саласы
1.	Ауыл, орман және балық шаруашылығы
2.	Кен өндіру өнеркәсібі және карьерлерді өңдеу
3.	Өңдеу өнеркәсібі
4.	Құрылыс
5.	Көтерме және бөлшек сауда; автомобильдер мен мотоциклдерді жөндеу
6.	Көлік және қоймалау
7.	Өмір сүру және тамақтану бойынша көрсетілетін қызметтер
8.	Ақпарат және байланыс
9.	Қаржылық және сақтандыру қызметі
10.	Жылжымайтын мүлікпен жасалатын операциялар
11.	Кәсіби, ғылыми және техникалық қызмет
12.	Білім беру
13.	Денсаулық сақтау және әлеуметтік көрсетілетін қызметтер
14.	Өнер, ойын-сауық және демалыс
15.	Электрмен жабдықтау, газ, бу беру және ауа баптау
16.	Сумен жабдықтау; кәріз жүйесі, қалдықтардың жиналуын және таратылуын бақылау
17.	Өзге де көрсетілетін қызмет түрлерін ұсыну

7. Сіз сыртқы экономикалық қызметті жүзеге асырасыз ба?

1) Экспорт

2) Импорт

3) Жоқ

8. Келесі жарты жылда Сіз тұратын өңірде өз ісіңізді ашуға жақсы мүмкіндіктер бола ма?

1) Ия

2) Жоқ

3) Білмеймін

9. 5 жылдан кейін Сіздің бизнесіңіздегі қызметкерлер санының ұлғаюы немесе қысқаруы күтулуде ме?

1) Ия

2) Жоқ

3) Жауап беруге қиналамын

10. 5 жылдан кейін өзіңіздің бизнесіңізде жаңа өнімдер мен қызметтерді енгізу күтесіз бе?

1) Ия

2) Жоқ

3) Білмеймін

11. Алдағы 5 жыл перспективасында жаңа нарықтарға шығу жоспарда бар ма?

1) Ия

2) Жоқ

3) Жауап беруге қиналамын

12. Компанияның жылдық айналымын көрсетіңіз:

1	250 000 теңгеге дейін
2	250 000 – 3 миллион (бұдан әрі – млн) теңге
3	3 млн. – 7,3 млн теңге (7 377 700 – бұл патент шегі, одан кейін жеңілдетілген салық жүйесі)
4	7,3 млн – 34 млн теңге (34 242 600 – жеңілдетілген салық жүйесінен жалпыға бірдей белгіленген салық жүйесіне өту шегі)
5	34 млн – 68 млн теңге (68 070 000 теңге – қосылған құн салығы бойынша есепке қою шегі)
6	68 млн – 300 млн теңге
7	300 млн – 680 млн. теңге
8	680 млн. – 1 миллиард (бұдан әрі – млрд) теңге
9	1 млрд теңгеден көп
10	Жауап беруден бас тартамын

2-тарау. Факторларды бағалау сұрақтары 1-бөлім. Мемлекеттік органдардың іс-қимылын жалпы бағалау

13. Сіз үшін басымдылығы бойынша бизнесті жүргізу шарттары факторларының маңыздылығын 1-ден 5-ке дейін бағалаңыз, мұнда 5 - ең маңызды фактор және 1 - ең төмен маңызды фактор:

Фактор	Сипаттамасы	Басымдылығы
Реттеушілік ахуал	Әкімдіктер жұмысының тиімділігі, сыбайлас жемқорлық, тексерулер, құрылысқа және коммуналдық желілерге қосылуға лицензиялар мен рұқсаттар
Инфрақұрылым	Бизнесті дамыту үшін мамандандырылған алаңдардың болуы және қолжетімділігі, көлік инфрақұрылымы
Бизнесті мемлекеттік қолдаудың қолжетімділігі	Қаржылық және қаржылық емес қолдаудың қолжетімділігі
Адами капитал	Кадрлардың қолжетімділігі мен сапасы, кадрларды дамыту мүмкіндіктері
Қабылданатын шешімдердің транспаренттілігі	Мемлекеттік органдардың ашықтығы, мемлекеттік органдардың түсіндіру жұмыстары, мемлекеттік органдарға деген сенімділік деңгейі

14. Сіздің облысыңыздағы/қалаңыздағы (Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент) және елді мекен әкімдігінің жұмыс тиімділігін бес балдық шкала бойынша бағалаңыз, бұл жерде 5 – максималды жоғары баға:

14.1. Мерзімдерді сақтау

Ешқашан сақталмайды	Көп сақталмайды	Кейде сақталмайды	Көп сақталады	Үнемі сақталады	Кездестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

14.2. Қызмет көрсету сапасы

Өте нашар	Нашарлау	Орташа	Жақсы	Өте жақсы	Кездестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

15. Сіздің облысыңыздағы/қалаңыздағы (Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент) және елді мекеніңіздің ең проблемалы (тиімсіз) басқармаларды 1-ден 5-ке дейін бағалаңыз, бұл жерде 5 ең тиімді және 1 ең тиімсіз:

1	Кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық дамыту	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын
2	Жер қатынастары	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын
3	Сәулет және қала құрылысы	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын
4	Мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын
5	Еңбек инспекциясы	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын
6	Ауыл шаруашылығы	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын
7	Мемлекеттік сатып алу	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын
8	Жер инспекциясы	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын
9	Басқалары ____________________________	1-ден 5-ке дейін, 0 – кездестірген жоқпын

16. Сіздің елді мекен әкімдігінің өз проблемаларыңызды талқылау үшін қаншалықты ашық екендігін, яғни Сіздің онлайн режимде немесе тікелей қабылдау арқылы жүгінген сұрау салуларыңыз бен қажеттіліктеріңізге қалай ден қоятынын бағалаңыз?

Әкімдік проблемаларды талқылау үшін жабық және менің сұрау салуларыма жауап бермейді	Әкімдік талқылау және шешу үшін негізінен жабық	Әкімдік проблемаларды талқылау үшін жартылай ашық, менің проблемаларымды шешу үшін көбінесе күш салмайды	Әкімдік проблемаларды талқылау үшін ашық, бірақ менің проблемаларымды шешу үшін әрдайым күш сала бермейді	Әкімдік проблемаларды талқылау үшін ашық және менің проблемаларымды шешу үшін көп күш салады	Кездестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

17. Жүргізіліп жатқан заңнама реформаларына (өзгерістерге), Сіздің өңірдің әкімдіктері мен бақылау-қадағалау органдарының шешімдеріне қаншалықты әсер ете алатыныңызды бағалаңыз?

Пайдасы болмағандықтан, талқылауға қатысуға мүмкіндік пен ниет жоқ	Біздің өңірде ондай мүмкіндік жоқ	Құқығымыз бар, бірақ кері байланыс жоқ	Құқығымыз бар, бірақ кері байланыс нашар	Құқығымыз бар, кері байланыс тиімді	Кездестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

18. Соңғы 12 айда әкімдік пен бақылау-қадағалау органдардың өкілдері бизнес ахуалды жақсарту үшін заңнама реформаларын (өзгерістерді) түсіндіру жұмыстарын қаншалықты жиі өткізеді?

Өткізбейді	Өте сирек	Кезең-кезеңмен	Әрдайым	Тұрақты және алдын ала хабарлайды	Білмеймін
1	2	3	4	5	0

19. Сіздің өңірдегі мемлекеттік органдардың өкілдерімен қарым-қатынас орнатудың бейресми тәсілдерін немесе сыбайлас жемқорлықтың таралу деңгейін бағалаңыз?

Әрқашан	Өте жиі	Жиі	Сирек	Жемқорлық жоқ
1	2	3	4	5

2-бөлім. Қаржыландыруға қолжетімділік

20. Өз бизнесініздің қаржылық жағдайын қалай бағалайсыз?

1____2____3____4____5 Тұрақсыз Тұрақты

21. "Бизнестің жол картасы 2020" бизнесті қолдау мен дамытудың бірыңғай бағдарламасы жайлы хабарыңыз бар ма?

1. Білмеймін/естіген жоқпын

2. Естідім, бірақ қатыспадым

3. Қатыстым, бірақ өтінішім өтпеді

4. Қатыстым

22. Соңғы 12 айдағы бизнесті мемлекеттік қаржылық қолдауды ("Бизнестің жол картасы 2020" бизнесті қолдау мен дамытудың бірыңғай бағдарламасы, ауыл шаруашылығы жөніндегі бағдарлама және басқалары шеңберінде) бес балдық шәкілмен бағалаңыз, мұнда 5 - ең жоғары оң баға.

22.1. Қатысуға қолжетімділік

Қатысқан жоқпын	Қолжетімсіз, тіпті талаптарға сәйкес келсем де менің кандидатурам қаралған жоқ	Қолжетімсіз, мен талаптарға сәйкес келемін, бірақ менің мәселелерімді оң шешу үшін байланыстар немесе қосымша ресурстар қажет	Қолжетімсіз, талаптар бойынша мен сәйкес келгеніммен, қатысушыларға қойылатын талаптар өте жоғары	Қолжетімді, бірақ мен көп уақыт жұмсадым	Толығымен қолжетімді
0	1	2	3	4	5

22.2. Рәсімдер (құжаттарды жинау, қарау және шешім қабылдау мерзімі)

Қатысқан жоқпын	Рәсімдер өте қиын (құжаттарды жинау бойынша және мерзімдері бойынша қиындықтар)	Рәсімдер қиын (құжаттарды жинау бойынша не мерзімдері бойынша қиындықтар)	Рәсімдер қиындығы орташа деңгейде	Рәсімдер қиын емес, бірақ болмашы ерекшелігі болды	Рәсімдер жеңіл
0	1	2	3	4	5

22.3. Көрсетілетін қызметтің сапасы

Қатысқан жоқпын	Қызмет көрсету өте төмен деңгейде, қызметкерлердің өздері бағдарламалардың көптеген детальдарын білмейді, мен барлығын түсіну үшін көп уақыт жұмсадым	Қызмет көрсету төмен деңгейде, бастапқы кезеңдерде хабарланбаған түсініксіз сәттер жиі туындады	Қызмет көрсету орташа деңгейде, кадрлардың құзыреттілігі одан да жақсы болуы мүмкін еді	Қызмет көрсету жақсы деңгейде, бірақ кейде басында хабарламаған түсініксіз сәттер туындады	Қызмет көрсету жоғары деңгейде, барлығын анық және айқын түсіндірді
0	1	2	3	4	5

23. Соңғы 12 айдағы бизнесті қаржылай емес мемлекеттік қолдауды (оқыту бағдарламалары, бизнес-жоспарларды дайындауға көмек, консультациялар) бес балдық шәкіл бойынша бағалаңыз, мұнда 5 – ең жоғары оң баға.

23.1. Қатысуға қолжетімділік

Қатысқан жоқпын	Қолжетімсіз, тіпті талаптарға сәйкес келсем де, менің кандидатурам қаралған жоқ	Қолжетімсіз, мен талаптарға сәйкес келемін, бірақ оң шешім шығару үшін байланыстар немесе қосымша ресурстар қажет	Қолжетімсіз, талаптар бойынша мен сәйкес келгеніммен, қатысушыларға қойылатын талаптар өте жоғары	Қолжетімді, бірақ мен көп уақыт жұмсадым	Толығымен қолжетімді
0	1	2	3	4	5

23.2. Рәсімдер (құжаттарды жинау, қарау және шешім қабылдау мерзімі)

Қатысқан жоқпын	Рәсімдер өте қиын (құжаттарды жинау бойынша және мерзімдері бойынша қиындықтар)	Рәсімдер қиын (құжаттарды жинау бойынша не мерзімдері бойынша қиындықтар)	Рәсімдер қиындығы орташа деңгейде	Рәсімдер қиын емес, бірақ аз ғана өзгешеліктер болды	Рәсімдер жеңіл
0	1	2	3	4	5

23.3. Алатын білімнің сапасы

Қатысқан жоқпын	Оқыту бағдарламасы қызық емес және пайдасыз болды, оған қоса оқытатын персонал мүлде құзыретсіз	Оқыту бағдарламасы қызық емес және пайдасыз болды	Оқыту бағдарламасы қызықты болды, бірақ бизнесте ол қолданылмайды	Оқыту бағдарламасы қызықты, бірақ бизнесте ол білім ішінара қолданылады	Өзімнің бизнесімді дамыту үшін өте пайдалы білім алдым, барлығын түсінікті етіп түсіндірді
0	1	2	3	4	5

3-бөлім. Тексеру және бақылау

24. Мемлекеттік органдар Сіздің бизнесіңізді қаншалықты жиі тексереді?

Жиі, жұмысқа кедергі келтіреді	Сирек, бірақ жұмысқа кедергі келтіреді	Жиі, жұмысқа кедергі келтірмейді	Өте сирек, жұмысқа кедергі келтірмейді	Тексермейді	Кездестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

25. Қай мемлекеттік органдар Сіздің бизнесіңізді жиі тексереді?

1) ______________________

2) ______________________

3) ______________________

4) ______________________

5) ______________________

4- бөлім. Адами капитал

26. Сіздің елді мекенде жақсы жұмыскерлерді табу қаншалықты қиын? Қажетті персоналдың болуына байланысты жағдайды 5 балдық шәкіл бойынша бағалаңыз, мұнда 1 - теріс бағалау (қиындықтардың, проблемалардың болуы), 5 - ең жоғары оң баға.

		1	2	3	4	5		Кездестірген жоқпын
1. Білікті қызметкерлер көрсететін қызметтер құны	Жоғары	1	2	3	4	5	Қолайлы	0
2. Білім беру мен кадрлар даярлаудың жалпы деңгейі	Төмен	1	2	3	4	5	Қолайлы	0
3. Техникалық мамандықтардың білікті жұмыскерлері (инженерлер, агрономдар, зоотехниктер, IT және басқа да техникалық мамандар)	Табу қиын	1	2	3	4	5	Табу оңай	0
4. Өндірістік емес бөлімшелердің білікті мамандары (экономистер, заңгерлер, бухгалтерлер, менеджерлер)	Табу қиын	1	2	3	4	5	Табу оңай	0
5. Техникалық мамандықтардың біліктілігі орташа жұмыскерлері (механизаторлар, дәнекерлеушілер, монтажшылар, тракторшылар, жүргізушілер)	Табу қиын	1	2	3	4	5	Табу оңай	0
6. Қайта оқыту және қосымша даярлау	Талап етіледі						Міндетті емес	0
7. Білікті кадрлар жұмыстан шығуда, басқа жұмыс табуда немесе көшіп кетуде	Тұрақтамауы жоғары	1	2	3	4	5	Тұрақтылық	0

27. Сіздің елді мекендегі қызметкерлердің құзыреттілігін арттыру мүмкіндігін 5 балдық шәкіл бойынша бағалаңыз

Мүмкіндіктер жоқ

1

2

3

4

5

Мүмкіндіктері жақсы

28. Сіздің өңірдің ТжКБ ұйымдары түлектерінің сапасын бағалаңыз:

Дайындығы нашар

1

2

3

4

5

Дайындығы өте жақсы

29. Өз қызметкерлеріңіздің кәсіби дамуымен шұғылданасыз ба?

1. Ия, мен тұрақты негізде өзімнің қызметкерлерімді біліктілікті арттыру курстарына/семинарларына жіберемін.

2. Ия, мүмкіндік болған жағдайда өзімнің қызметкерлерімді біліктілікті арттыру курстарына/семинарларына жіберемін

3. Жоқ, мен персоналдың дамуымен айналыспаймын, өйткені ол босқа жұмсалатын қаражат

4. Жоқ, мен персоналдың дамуымен айналыспаймын, себебі бұл мақсатқа қаражатым жеткіліксіз

5. Жоқ, мен персоналдың дамуымен айналыспаймын, себебі өңірде/қалада/ауылда кадрлардың біліктілігін арттыруға арналған мамандандырылған мекемелер жоқ

6. Қызметкерлер өздеріне дамыту курстары/тренингтерін тауып, оқу уақытында демалыс алады

7. Басқасы:________________

30. Қызметкерлердің оқуына және дамуына арналған жылдық шығыныңыз қандай?

1. табыстың 3%, көп емес,

2. 3%-дан 5%-ға дейін

3. 6%-дан 10%-ға дейін

4. 10%-дан жоғары

5. Басқасы:________________

31. Сіздің кадрларыңыздың дамуы үшін өңірде қандай қосымша жағдай қажет?

1. Тұрғын үймен қамтамассыз ету

2. Медициналық қызмет көрсету сапасы

3. Әлеуметтік инфрақұрлыммен қамтамасыз ету

4. Тұрғындардың құқық тәртібі мен қауіпсіздігін күшейту

5. Өңірдегі экологиялық саламаттығы

6. Қол жетімді демалыс пен спорт

7. Басқасы:__________________________

5- бөлім. Инфрақұрылым

32. Келесі инфрақұрлым объектілерінің жалға алу құнын бағалаңыз:

№	Объект түрі	Өте қымбат	Қымбат	Жалға алу құны жоғары, бірақ оған қарамастан қол жетімді	Қымбат емес	Арзан бағалар	Кездестірген жоқпын
1	Жер учаскісі	1	2	3	4	5	0
2	Өндірістік үй-жай	1	2	3	4	5	0
3	Қойма	1	2	3	4	5	0
4	Кеңсе	1	2	3	4	5	0

33. Келесі инфрақұрлым объектілері меншікке алуға қол жетімді ме:

№	Объект түрі	Қол жетімсіз	Қиыншылықтар бар	Елеулі қиыншылықтар бар	Елеусіз қиыншылықтар бар	Қол жетімді	Қажеттілігі жоқ
1	Жер учаскісі	1	2	3	4	5	0
2	Өндірістік үй-жай	1	2	3	4	5	0
3	Қойма	1	2	3	4	5	0
4	Кеңсе	1	2	3	4	5	0

34. Сіз өңіріңізде бизнесті дамыту үшін мамандандырылған алаңдардың (бизнес-инкубаторлар, технопарктер, индустриялық аймақтар, кәсіпкерлерді қолдау орталықтары мен кәсіпкерлерге қызмет көрсету орталықтары) болуын және пайдаланылуын қалай бағалайсыз?

Мұндай алаңдар жоқ	Алаңдар бар, бірақ жұмыс істемейді	Алаңдар бар, бірақ олар мені қызықтырмайды	Алаңдар бар, бірақ жұмысы тиімсіз	Бәрі өте жақсы жұмыс істейді, пайдасы бар	Білмеймін немесе маған қажеті жоқ
1	2	3	4	5	0

35. Соңғы жылдары Сіздің бизнесіңіздің қызметіне мемлекеттік органдардан лицензиялар мен рұқсаттар алуды соңғы 12 ай бойынша 5 балдық шәкіл бойынша бағалаңыз

Алу мүмкін емес	Алу өте қиын, тиесілі мөлшерден артық төлеу қажет	Алу қиын, рәсімдер көбірек және күту уақыты регламенттегіден әлдеқайда ұзағырақ	Алуға болады, бірақ рәсімдер сәл артығырақ немесе күту уақыты регламенттегіден сәл ұзағырақ	Алу қиын емес	Кездестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

36. Табиғи монополиялар субъектілерінен Сіздің бизнесіңіздің қызметі үшін соңғы 12 айда рұқсаттар алуды 5 балдық шәкіл бойынша бағалаңыз:

Алу мүмкін емес	Алу өте қиын, тиесілі мөлшерден артық төлеу қажет	Алу қиын, рәсімдер көбірек және күту уақыты регламенттегіден әлдеқайда ұзағырақ	Алуға болады, бірақ рәсімдер сәл артығырақ немесе күту уақыты регламенттегіден сәл ұзағырақ	Алу қиын емес	Кездестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

37. Соңғы 12 айда құрылыс немесе жөндеу жұмыстарын жүргізгенге дейін және жүргізу кезінде Сізге не қиындық туындатты? Дайындық кезеңдерін 5 балдық шәкіл бойынша бағалаңыз, мұнда 5 - ең жоғары оң нәтиже, 1 - теріс (қиындықтардың, проблемалардың болуы)

		1	2	3	4	5		Кездестірген жоқпын
1. Жер учаскесінің нысаналы мақсатын алу немесе өзгерту	Қиын	1	2	3	4	5	Оңай	0
2. Инженерлік желілерді қосу үшін сәулет-жоспарлау тапсырмасын (СЖТ) және техникалық шарттарын алу	Қиын	1	2	3	4	5	Оңай	0
3. Техникалық паспортты алу рәсімі	Қиын	1	2	3	4	5	Оңай	0
4. Объектіге құқықты тіркеу рәсімі	Қиын	1	2	3	4	5	Оңай	0

38. Құрылыс процесінде мемлекеттік органдар тарапынан тексерулердің (инспекциялардың) жиілігін бағалаңыз:

Жиі, бірақ кедергі келтіреді	Сирек, бірақ кедергі келтіреді	Жиі, кедергі келтірмейді	Өте сирек, кедергі келтірмейді	Тексермейді
1	2	3	4	5

39. Объектіні инфрақұрылымдық желілерге қосудың қаржылық шығыны қандай болды?

	Қосылу құны							Кездестірген жоқпын
1. Электр желілеріне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
2. Су құбырына қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
3. Кәріз жүйесіне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
4. Байланыс желілеріне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
5. Жылумен жабдықтауға қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
6. Қоқысты шығару шарты	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
	Инфрақұрылымға инвестициялар
1. Электр желілеріне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
2. Су құбырына қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
3. Кәріз жүйесіне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
4. Байланыс желілеріне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
5. Жылумен жабдықтауға қосылу	Жоғары						Төмен
6. Қоқысты шығару шарты	Жоғары						Төмен	0
	Бейресми төлемдер
1. Электр желілеріне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
2. Су құбырына қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
3. Кәріз жүйесіне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
4. Байланыс желілеріне қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
6. Жылумен жабдықтауға қосылу	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0
6. Қоқысты шығару шарты	Жоғары	1	2	3	4	5	Төмен	0

40. Коммуналдық қызметтер жұмысының сапасын және олардың тарифтерін бағалаңыз:

1. Электр тұрақты кернеумен беріледі	Іркіліспен	1	2	3	4	5	Іркіліссіз	Кездестірген жоқпын
2. Су беріледі	Іркіліспен		2	3	4	5	Іркіліссіз	0
3. Байланыс қамтамасыз етіледі	Іркіліспен	1	2	3	4	5	Іркіліссіз	0
4. Жылу беріледі	Іркіліспен	1	2	3	4	5	Іркіліссіз	0
5. Қоқыс шығару	Шығарылмайды	1	2	3	4	5	Үнемі	0
6. Электр энергиясының бағасы	Жоғары	1	2	3	4	5	Қолайлы	0
7. Су арнасы қызметінің бағасы	Жоғары	1	2	3	4	5	Қолайлы	0
8. Байланыс қызметінің бағасы	Жоғары	1	2	3	4	5	Қолайлы	0
9. Жылумен жабдықтау бағасы	Жоғары	1	2	3	4	5	Қолайлы	0
10. Коммуналдық қызмет көрсетудің бағасы	Жоғары	1	2	3	4	5	Қолайлы	0

41. Көлік инфрақұрылымының сапасы мен қолжетімділігін бағалаңыз:

							Кездестірген жоқпын
Автомобиль жолдарының сапасы	Өте жаман	1	2	3	4	Жоғары	0
Автотасымал тарифтері	Өте жоғары	1	2	3	4	Төмен	0
Теміржол тасымалдау тарифтері	Өте жоғары	1	2	3	4	Төмен	0
Әуе тасымалы тарифтері	Өте жоғары	1	2	3	4	Төмен	0

6- бөлім. Бизнесті қорғау

42. Сіздің елді мекендегі сот жүйесіне деген сенім деңгейін бағалаңыз:

Деңгейі өте төмен	Деңгейі төмен	Деңгейі орташа	Ортадан жоғары	Сенім деңгейі жоғары	Кесдестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

43. Сіздің облыстың/қаланың (Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент) сот жүйесіне деген сенім деңгейін бағалаңыз:

Деңгейі өте төмен	Деңгейі төмен	Деңгейі орташа	Ортадан жоғары	Сенім деңгейі жоғары	Кесдестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

44. Сіздің елді мекеніңіздің құқық қорғау органдарына (Ішкі істер министрлігі, Прокуратура, Ұлттық қауіпсіздік комитеті органдары), сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметіне (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл ұлттық бюросы), Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің экономикалық тергеу қызметіне деген сенім деңгейін бағалаңыз:

Деңгейі өте төмен	Деңгейі төмен	Деңгейі орташа	Ортадан жоғары	Сенім деңгейі жоғары	Кесдестірген жоқпын
1	2	3	4	5	0

45. Сіздің елді мекендегі кәсіпкерлік қызметке араласу (рейдерлік) деңгейін бағалаңыз:

								Кесдестірген жоқпын
Жергілікті атқарушы органдар	Жоғары	1	2	3	4		Өте төмен
Құқық қорғау органдары	Жоғары	1	2	3	4		Өте төмен
Бизнес өкілдері және өзгелер	Жоғары	1	2	3	4		Өте томен

Респонденттің аты, әкесінің аты (болған жағдайда), тегі: ______________________

Респонденттердің байланыс деректері: +7____________________

Интервьюердің аты, әкесінің аты (болған жағдайда), тегі:___________________

Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингісін жүргізу жөніндегі әдістемеге 3-қосымша

Облыстар және Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларына арналған статистикалық көрсеткіштерді таратып жазу

Ескерту. 3-қосымша жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 13.06.2019 № 56 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

№	Облыстар және Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларына арналған статистикалық көрсеткіштер	Дереккөздер	Ескертпе
1.	шағын және орта кәсіпкерлік (бұдан әрі – ШОК) субъектілерінен түсетін салық аударымдары көлемінің базалық жылға (2015) қарағандағы өсу индексі	Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік кірістер комитеті (бұдан әрі – ҚР Қаржымині МКК)
2.	есепті жылдағы шағын, орта кәсіпорындардың негізгі капиталға салатын инвестицияларының өткен жылмен салыстырғандағы пайыздық өсу қарқыны	Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті (бұдан әрі – ҚР ҰЭМ СК)
3.	есепті кезеңдегі шикізаттық емес сектор кәсіпорындарының негізгі капиталға салатын сыртқы инвестицияларының өткен жылмен салыстырғандағы пайыздық өсу қарқыны	ҚР ҰЭМ СК
4.	ШОК субъектілерін қолдауға жергілікті бюджеттен бөлінетін қаражат көлемінің өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	Жергілікті атқарушы органдар (бұдан әрі – ЖАО)	Бұл көрсеткіште ШОК-ты жергілікті бюджет есебінен қолдаудың жергілікті бағдарламалары шеңберінде кәсіпкерлерді мемлекеттік қолдау қарастырылады.
5.	есепті кезеңдегі жұмыс істеп тұрған ШОК-та жұмыспен қамтылғандар санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	ҚР ҰЭМ СК
6.	есепті кезеңдегі ШОК субъектілерінің өнім шығаруының өткен жылмен салыстырғандағы нақты мәніндегі өсу қарқыны, пайызбен	ҚР ҰЭМ СК
7.	есепті кезеңдегі жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілері санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	ҚР ҰЭМ СК
8.	заңды тұлғалар үшін мерзімдері бұзылып көрсетілген мемлекеттік қызметтер үлесінің өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі, "Азаматтарға арналған үкімет" Мемлекеттік корпорациясы" коммерциялық емес акционерлік қоғамы	Бұл көрсеткіште ЖАО заңды тұлғаларға ұсынатын қызметтері қарастырылады.
9.	1000 жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілеріне келетін тексерулер санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	Қазақстан Республикасының Бас Прокуратурасы (бұдан әрі – ҚР БП)	Бұл көрсеткіште ШОК субъектілеріне қатысты тексерулер тағайындау туралы ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитеті (бұдан әрі – ҚР БП ҚСжАЕК) тіркелген актілер қарастырылады
10.	1000 ШОК-қа келетін ШОК-тың мемлекеттік органдарға, жергілікті өзін-өзі басқаруға, қоғамдық бірлестіктерге, ұйымдарға, лауазымды адамдар мен мемлекеттік қызметшілерге талап-арыздары бойынша жеңіп шыққан сот істері санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты (бұдан әрі – ҚР ЖС)	Бұл көрсеткіш шеңберінде келесі істер қаралады: 1) мемлекеттік билік органдарының, жергілікті өзін-өзі басқарудың, қоғамдық бірлестіктердің, ұйымдардың, лауазымды тұлғалар мен мемлекеттік қызметшілердің шешімдері мен әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) дау айту туралы істер бойынша іс жүргізу; 2) мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманың сақталуын тексеру нәтижелері бойынша уәкілетті органдардың әрекеттеріне, тексеру актілеріне шағымдану; 3) мемлекеттік мекемелердің қатысуымен кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын заңды тұлғалар, азаматтар арасындағы даулар; 4) лицензиялық қызметке байланысты даулар; 5) заңды тұлғалар мен дара кәсіпкерлердің қызметін (заңды тұлғалардың салық органдарына талап-арызы және заңды тұлғаны тарату (дара кәсіпкердің қызметін тоқтату) туралы) тоқтата тұру туралы.
11.	республикалық бюджет есебінен ШОК өндіріс көлеміне қатысты ШОК-ты мемлекеттік қолдау көлемінің өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	"Даму" кәсіпкерлікті дамыту қоры" акционерлік қоғамы (бұдан әрі – "Даму" КДҚ АҚ), ЖАО	Бұл көрсеткіште Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – АӨК дамытудың мемлекеттік бағдарламасы) шеңберіндегі мемлекеттік қолдау, "Бизнестің жол картасы-2020" бизнесті қолдау мен дамытудың бірыңғай бағдарламасының (бұдан әрі – БЖК-2020), "Еңбек" нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған бағдарламасының жалпы сипаттағы трансферттері, сондай-ақ инфрақұрылымдық жобаларды қолдау және республикалық бюджет есебінен "Kazakh Export" және "Kazakh Invest" акционерлік қоғамдары арқылы ШОК субъектілері алатын мемлекеттік қолдау қарастырылады.
12.	1000 ШОК-қа келетін мемлекеттік көмек (гранттар, кепілдіктер, кредиттер, субсидиялар, инфрақұрылым шығындары) алған жобалар санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	"Даму" КДҚ АҚ, ЖАО	БЖК-2020, "Еңбек" нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 арналған бағдарламасы шеңберінде мемлекеттік қолдау алған кәсіпкерлер саны, сондай-ақ инфрақұрылымдық жобаларды қолдау және республикалық бюджет есебінен "Kazakh Export" және "Kazakh Invest" акционерлік қоғамдары арқылы ШОК субъектілері алатын мемлекеттік қолдау қарастырылады.
13.	техникалық және кәсіптік білім беру (бұдан әрі - ТжКБ) ұйымдарының түлектер санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі, ЖАО

Аудандар мен облыстық маңызы бар қалаларға арналған статистикалық көрсеткіштерді таратып жазу

№	Бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша аудандар мен қалаларға арналған статистикалық көрсеткіштер	Дереккөздер	Ескерту
1.	ШОК-тан түсетін салық аударымдары көлемінің базалық 2015 жылға қарағандағы өсу индексі	ҚР Қаржымині МКК
2.	есепті кезеңдегі жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілері санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	ҚР ҰЭМ СК
3.	100 жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілеріне келетін тексерулер санының өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	ҚР БП	Бұл көрсеткіште кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты тексерулер тағайындау туралы ҚР БП ҚСжАЕК-де тіркелген актілер қаралады
4.	100 ШОК субъектісіне келетін ШОК-тың мемлекеттік органдарға, жергілікті өзін-өзі басқаруға, қоғамдық бірлестіктерге, ұйымдарға, лауазымды адамдар мен мемлекеттік қызметшілерге талап-арыздары бойынша жеңіп шыққан сот істерінің өткен жылмен салыстырғандағы өсу қарқыны, пайызбен	ҚР ЖС	Бұл көрсеткіш шеңберінде келесі істер қаралады: 1) мемлекеттік билік органдарының, жергілікті өзін-өзі басқарудың, қоғамдық бірлестіктердің, ұйымдардың, лауазымды тұлғалар мен мемлекеттік қызметшілердің шешімдеріне және әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) дау айту туралы істер бойынша іс жүргізу; 2) мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманың сақталуын тексеру нәтижелері бойынша уәкілетті органдардың әрекеттеріне, тексеру актілеріне шағымдану; 3) мемлекеттік мекемелердің қатысуымен кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын заңды тұлғалар, азаматтар арасындағы даулар; 4) лицензиялық қызметке байланысты даулар; 5) заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлердің қызметін (заңды тұлғалардың салық органдарына талап-арыздары және заңды тұлғаны тарату (дара кәсіпкердің қызметін тоқтату туралы, тоқтата тұру туралы).

Об утверждении Методики по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса

Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 апреля 2018 года № 149. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 апреля 2018 года № 16787. Утратил силу приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 апреля 2021 года № 40.

Сноска. Утратил силу приказом Министра национальной экономики РК от 14.04.2021 № 40 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с подпунктом 141-3) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса.

2. Департаменту развития предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках на официальное опубликование в периодические печатные издания, а также Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3 настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан

Т. Сулейменов

Утверждена приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 апреля 2018 года № 149

Методика по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 141-3) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011.

2. Рейтинг регионов и городов по легкости ведения бизнеса (далее – рейтинг) формируется по результатам проведения работы местными исполнительными органами (далее – МИО) и территориальными подразделениями центральных государственных органов по созданию благоприятных условий для открытия и ведения бизнеса.

3. На основании заключенного договора между Министерством национальной экономики Республики Казахстан (далее – Министерство) и акцонерным обществом "Институт экономических исследований" (далее – Институт) проводится исследование по проведению рейтинга в регионах Республики Казахстан, которое включает в себя 2 этапа:

1) имплементация методологии рейтинга в регионах Республики Казахстан при котором проводится:

проведение полевого исследования путем опроса предпринимателей в регионах согласно выборке респондентов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, районов, городов областного значения, указанных в приложении 1 к настоящей Методике;

сбор статистических данных, используемых в настоящей Методике в соответствии с Правилами присуждения специальной премии по результатам рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 24 ноября 2017 года № 590.

2) подведение итогов по рейтингу:

Ранжирование (подготовка рейтинга) областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, и отдельно районов и городов областного значения по легкости ведения бизнеса по результатам опросных и статистических данных.

Сноска. Пункт 3 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Ранжирование регионов и городов по легкости ведения бизнеса осуществляется Институтом. Сформированный рейтинг предоставляется Институтом в Министерство.

5. Подготовка рейтинга осуществляется Министерством ежегодно до 30 октября.

5-1. Контроль качества полевого исследования осуществляется Министерством путем получения от Института маршрутных листов интервьюеров и отчетов о проведенной работе. Маршрутные листы интервьюеров предоставляются Институтом в Министерство перед запуском полевого исследования. Отчет о проведенной работе предоставляется Институтом в Министерство еженедельно.

Сноска. Методика дополнена пунктом 5-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. При описании рейтинга, регионы и города Казахстана распределяются в зависимости от значения интегрального индекса и позиция региона или города определяется по пятибалльной системе, где 5 – максимальное значение, 1 – минимальное.

Глава 2. Определение рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса

7. Рейтинг подразделяется на 2 уровня:

сравнение областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент;

сравнение районов и городов областного значения (включая административные центры областей).

Сноска. Пункт 7 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

8. Итоги рейтинга формируются на основании 50% статистических данных, указанных в пунктах 14, 15 настоящей Методики, и 50% опросных данных согласно факторам, указанным в пункте 13 настоящей Методики.

9. Целевой группой социологического опроса выступают руководители малых и средних предприятий (в том числе индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства) (далее – респонденты);

10. Источниками информации для подготовки рейтинга являются:

1) опрос респондентов по анкете по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике;

2) статистические данные, полученные путем направления запросов в государственные органы и организации, по расшифровке статистических показателей для областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, районов и городов областного значения согласно приложению 3 к настоящей Методике.

Сноска. Пункт 10 с изменением, внесенным приказом Министра национальной экономики РК от 14.09.2018 № 16 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 21.11.2018 № 75 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Опрос респондентов осуществляется в целях определения их субъективного мнения по оценке условий ведения бизнеса по следующим факторам:

1) регуляторный климат;

2) инфраструктура;

3) доступность финансов для бизнеса;

4) человеческий капитал;

5) транспарентность принимаемых решений.

12. Статистические данные, используемые для областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент:

1) индекс роста объема налоговых отчислений от субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) к базовому 2015 году;

2) темп роста инвестиций в основной капитал малых, средних предприятий, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

3) темп роста внешних инвестиций в основной капитал предприятий несырьевого сектора, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

4) темп роста объема выделяемых средств из местного бюджета на поддержку субъектов МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

5) темп роста численности занятых в действующих МСП, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

6) темп роста выпуска продукции субъектами МСП в реальном выражении за отчетный период по сравнению с предыдующим годом, в процентах;

7) темп роста количества действующих субъектов МСП за отчетный период по сравнению с предыдующим годом, в процентах;

8) темп роста доли государственных услуг для юридических лиц, оказанных с нарушением сроков по сравнению с предыдущим годом, в процентах ;

9) темп роста количества проверок на 1000 действующих субъектов МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

10) темп роста количества выигранных судебных дел по искам МСП к государственным органам, местному самоуправлению, общественным объединениям, организациям, должностным лицам и государственным служащим на 1000 МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

11) темп роста объема государственной поддержки МСП за счет республиканского бюджета к объему производства МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

12) темп роста количества проектов, получивших государственную помощь (гранты, гарантии, кредиты, субсидии, затраты на инфраструктуру) на 1000 МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

13) темп роста количества выпускников организации технического и профессионального образования (далее – ТИПО) по сравнению с предыдущим годом, в процентах.

Статистические данные, используемые для районов и городов областного значения:

1) индекс роста объема налоговых отчислений от МСП к базовому 2015 году;

2) темп роста количества действующих субъектов МСП за отчетный период по сравнению с предыдующим годом, в процентах;

3) темп роста количества проверок на 100 действующих субъектов МСП по сравнению с предыдующим годом, в процентах;

4) темп роста количества выигранных судебных дел по искам МСП к государственным органам, местному самоуправлению, общественным объединениям, организациям, должностным лицам и государственным служащим на 100 субъектов МСП по сравнению с предыдующим годом, в процентах.

Сноска. Пункт 12 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

13. Рейтинг по опросным данным рассчитывается и представляется на 5 уровнях: подпоказатель, показатель, субфактор, фактор и интегральный индекс.

Вес каждого из уровней зависит от мнения респондентов на важность факторов условий ведения бизнеса. При проведении опроса, будет задан вопрос, где респонденту нужно оценить по приоритетности от 1 до 5 важность факторов. За каждый балл (в сумме всего 15 баллов, сумма цифр от 1 до 5) приоритетности назначается вес согласно следующей формуле:

где:

Wu – вес за 1 балл;

Wt – вес за все 15 баллов;

St – сумма всех баллов (15) от 1 до 5.

Наиболее приоритетный фактор, который получит 5 баллов, весит 33,3%.

Наиболее приоритетный фактор определяется по следующей формуле:

где:

Wmax – вес наиболее приоритетного фактора, за который проголосовали предприниматели, и которому присуждается максимально 5 баллов;

Smax – балл за наиболее приоритетный фактор.

Наименее приоритетный фактор весит 6,66..67%.

где:

Wmin – вес наименее приоритетного фактора, за который проголосовали предприниматели, и которому присуждается 1 балл;

Smin – балл за наименее приоритетный фактор.

В итоге в зависимости от приоритетности факторов определяются следующие веса факторов:

Приоритетность фактора	Балл за приоритетность	Вес фактора (округленно)
1	5	33,33%
2	4	26,67%
3	3	20%
4	2	13,33%
5	1	6,67%

уровень подпоказателей – сведенные и обработанные исходные данные, приведенные для каждого подпоказателя к единой шкале от 1 до 5, где 1 – наихудшее возможное измерение, 5 – наилучшее;

уровень показателей – среднее значение баллов по подпоказателям, входящим в показатели. Например, балл за показатель "Качество и доступность транспортной инфраструктуры" формируется на основании среднего значения баллов четырех подпоказателей: качество автомобильных дорог, тарифы на автоперевозки, тарифы на железнодорожные перевозки и тарифы на авиа перевозки;

уровень субфактора – сумма баллов показателей, входящих в субфактор с учетом веса показателя (вес показателей субфакторов зависит от приоритетности фактора, которая определяется предпринимателями при опросе, и количества показателей субфакторов в факторе, также веса показателей субфакторов определенного фактора имеют равный вес). Например, балл за субфактор "Лицензии и разрешения" формируется на основании суммы баллов двух показателей с учетом весов данных показателей: получение всех лицензий или иных разрешений от государственных органов и получение всех разрешений от субъектов естественных монополий;

уровень фактора – сумма баллов субфакторов, входящих в фактор с учетом веса субфактора (веса факторов зависят от количества и весов показателей субфакторов). Например, балл за фактор "Инфраструктура" формируется на основании суммы баллов двух субфакторов с учетом весов данных субфакторов: специализированные площадки для развития бизнеса и транспортная инфраструктура;

уровень интегрального индекса – сумма средневзвешенных баллов по всем пяти факторам рейтинга.

14. Для расчета показателей по статистическим данным необходимо преобразовать значения данных в диапазон шкалы от 1 до 5.

Для адаптации данных, при которых большее значение означает улучшение результата, используется формула:

где:

xi – значение показателя для i-го региона;

xmax – максимальное значение показателя по всем регионам Республики Казахстан;

xmin – минимальное значение показателя по всем регионам Республики Казахстан.

Для адаптации статистических данных, когда большее значение означает ухудшение результата, используется формула нормализации:

После того, как значения всех переменных приведены в диапазон шкалы от 1 до 5, проводится расчет статистических данных.

Расчет балла статистических и опросных данных производится посредством последовательного агрегирования баллов стастистических и опросных субпоказателей, начиная с уровня переменных (самого низкого уровня) вплоть до общего балла показателя (самого высокого уровня). В рамках одного показателя применяется метод арифметического среднего.

где:

Pi – показатель;

in – значение показателя;

ni – количество показателей.

15. Расчет итогового рейтингового балла для областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, формируется на основе статистических данных областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент и опросных данных областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент.

Расчет итогового рейтингового балла для районов и городов областного значения формируется на основе статистических данных районов и городов областного значения и опросных данных районов и городов областного значения.

Сноска. Пункт 15 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

16. Получение информации по показателям осуществляется привлеченными экспертами путем проведения опросов респондентов, а также с использованием статистических данных.

17. Выборка формируется по региональному и отраслевому принципу в соответствии с Общим классификатором видов экономической деятельности. Репрезентативная выборка по определенным характеристикам составляет 9530 субъектов. Подробные пояснения формированию выборки описаны в приложении 1 к настоящей Методике.

Сноска. Пункт 17 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

18. В случае отсутствия определенных статистических и опросных данных, формирование рейтинга основывается без учета отсутствующих данных, веса которых равнозначно распределяются по остальным показателям.

19. В случае отсутствия возможности разделения показателей на категории субъектов предпринимательства, при формировании рейтинга учитываются данные показатели без разделения.

Глава 3. Факторы рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса

20. Оценка по фактору "Регуляторный климат" осуществляется по шести субфакторам:

Субфактор 1 .Эффективность работы МИО:

эффективность областного акимата, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент;

эффективность акимата в населенном пункте.

Субфактор 2 Распространенность коррупции:

распространенность коррупции в государственных органах.

Субфактор 3 .Проверки:

частота проверок.

Субфактор 4. Лицензии и разрешения:

получение всех лицензий или разрешений от государственных органов;

получение всех разрешений от субъектов естественных монополий.

Субфактор 5. Строительство:

получение или изменение целевого назначения земельного участка;

процедура получения архитектурно-планировочного задания и технических условий для подключения инженерных сетей;

процедура получения технического паспорта;

процедура регистрации права на объект;

частота проведения проверок (инспекции) государственными органами в процессе строительства.

Субфактор 6. Коммунальные сети:

финансовые затраты за подключения объекта к сетям инфраструктуры;

качество работы коммунальных служб;

тарифы коммунальных служб.

Расчет фактора производится по следующей формуле:

F1=P1+P2+P3+P4+Р5+Р6,

где:

F1 – общая оценка по фактору "Регуляторный климат";

P1 – субфактор 1. Эффективность работы МИО;

P2 – субфактор 2. Распространенность коррупции;

P3 – субфактор 3. Проверки;

P4 – субфактор 4. Лицензии и разрешения;

P5 – субфактор 5. Строительство;

P6 – субфактор 6. Коммунальные сети.

Сноска. Пункт 20 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

21. Оценка по фактору "Инфраструктура" осуществляется по двум субфакторам:

Субфактор 1. Объекты инфраструктуры:

наличие и использование специализированных площадок в регионе;

аренда объектов инфраструктуры;

приобретение в собственность объектов инфраструктуры.

Субфактор 2. Транспортная инфраструктура:

качество и доступность транспортной инфраструктуры.

Расчет фактора производится по следующей формуле:

F2=L1+L2,

где:

F2 – общая оценка по фактору "Инфраструктура";

L1 – субфактор 1. Объекты инфраструктуры;

L2 – субфактор 2. Транспортная инфраструктура.

Сноска. Пункт 21 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

22. Оценка по фактору "Доступность государственной поддержки для бизнеса" осуществляется по двум субфакторам:

Субфактор 1 . Финансовая поддержка:

доступность участия в программах финансовой поддержки;

сложность сбора документов для получения финансовой поддержки;

качество оказания услуг при получении финансовой поддержки;

распространенность коррупции при получении финансовой поддержки.

Субфактор 2 . Нефинансовая поддержка:

доступность участия в программах нефинансовой поддержки;

сложность сбора документов для получения нефинансовой поддержки;

качество получаемых знаний в рамках нефинансовой поддержки.

Расчет фактора производится по следующей формуле:

F3=M1+M2,

где:

F3 – общая оценка по фактору "Доступность государственной поддержки для бизнеса";

M1 – субфактор 1. Финансовая поддержка;

M2 – субфактор 2. Нефинансовая поддержка.

23. Оценка по фактору "Человеческий капитал" осуществляется по двум субфакторам:

Субфактор 1. Сложность найма сотрудников:

стоимость услуг квалифицированных работников;

общий уровень образования и подготовки кадров;

сложность поиска квалифицированных работников технических специальностей (инженеры и другие технические специалисты);

сложность поиска квалифицированных специалистов непроизводственных подразделений (экономисты, юристы, бухгалтеры, менеджеры);

необходимость в переобучении и дополнительной подготовке;

текучесть квалифицированных кадров.

Субфактор 2. Обучение и подготовка кадров:

возможности для повышения компетентности сотрудников в регионе;

качество выпускников Высших учебных заведений и организации ТиПО в регионе.

Расчет фактора "Человеческий капитал" производится по следующей формуле:

F4=N1+N2,

где:

F4 – общая оценка по фактору "Человеческий капитал";

N1 – субфактор 1. Сложность найма сотрудников;

N2 – субфактор 2. Обучение и подготовка кадров.

Сноска. Пункт 23 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

24. Оценка по фактору "Транспарентность принимаемых решений" осуществляется по двум субфакторам:

Субфактор 1. Открытость государственных органов:

открытость областного акимата, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент для приема;

открытость акимата в населенном пункте для приема;

возможность обсуждения и влияния на проводимые реформы;

частота проводимых разъяснительных работ.

Субфактор 2. Уровень доверия и вмешательства государственных органов:

уровень доверия к судебной системе;

уровень доверия к правоохранительным органам;

уровень вмешательства (рейдерства) в предпринимательскую деятельность.

Расчет фактора производится по следующей формуле:

F5=S1+S2,

где:

F5 – общая оценка по фактору "Транспарентность принимаемых решений";

S1 – субфактор 1. Открытость государственных органов;

S2 – субфактор 2. Уровень доверия и вмешательства государственных органов.

Сноска. Пункт 24 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 1 к Методике по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса

Выборка респондентов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, районов и городов областного значения

Сноска. Приложение 1 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№	Населенный пункт	Генеральная совокупность (количество действующих субъектов МСП по состоянию на 1 января 2019)	Выборочная совокупность
	Республика Казахстан	1 241 328	9 530
1	Акмолинская область	44 106	535
2	Актюбинская область	54 430	554
3	Алматинская область	115 630	601
4	Атырауская область	46 756	540
5	Западно-Казахстанская область	40 062	525
6	Жамбылская область	63 262	565
7	Карагандинская область	84 032	584
8	Костанайская область	51 093	548
9	Кызылординская область	42 342	531
10	Мангистауская область	51 096	548
11	Туркестанская область	130 804	607
12	Павлодарская область	43 820	534
13	Северо-Казахстанская область	28 969	489
14	Восточно-Казахстанская область	87 678	587
15	город Нур-Султан	124 685	605
16	город Алматы	174 509	617
17	Город Шымкент	58 054	559
	Акмолинская область	44 106	535
1	город Кокшетау	14 417	104
2	город Степногорск	3 427	45
3	Аккольский район	1 342	21
4	Aршалынский район	1 327	21
5	Астраханский район	1 131	18
6	Атбасарский район	2 478	35
7	Буландынский район	1 328	21
8	Егиндыкольский район	509	9
9	район Биржан сал	817	14
10	Ерейментауский район	1 544	24
11	Есильский район	1 296	21
12	Жаксынский район	812	13
13	Жаркаинский район	1 194	19
14	Зерендинский район	1 708	26
15	Коргалжынский район	562	10
16	Сандыктауский район	953	16
17	Целиноградский район	3 026	41
18	Шортандинский район	1 110	18
19	Бурабайский район	5 125	60
	Актюбинская область	54 430	554
20	город Актобе	36 260	183
21	Алгинский район	1 791	36
22	Айтекебийский район	1075	23
23	Байганинский район	1060	23
24	Каргалинский район	965	21
25	Хобдинский район	1 118	24
26	Мартукский район	1 675	34
27	Мугалжарский район	2 908	54
28	Уилский район	784	18
29	Темирский район	1 745	36
30	Хромтауский район	2 478	48
31	Шалкарский район	1 922	39
32	Иргизский район	649	15
	Алматинская область	115 630	601
33	город Талдыкорган	11 994	50
34	город Капчагай	4 327	28
35	город Текели	1 288	11
36	Аксуский район	3 113	22
37	Алакольский район	3 279	23
38	Балхашский район	1 705	14
39	Енбекшиказахский район	18 558	60
40	Кегенский район	7 100	39
41	Жамбылский район	2 190	17
42	Кербулакский район	3 194	23
43	Коксуский район	3 230	23
44	Каратальский район	2 432	18
45	Карасайский район	12 865	52
46	Панфиловский район	8 839	43
47	Райымбекский район	2 472	19
48	Саркандский район	2 859	21
49	Талгарский район	10 477	47
50	Ескельдинский район	2 846	21
51	Уйгурский район	4 379	28
52	Илийский район	8 483	43
	Атырауская область	46 756	540
53	город Атырау	31 774	211
54	Жылыойский район	5 648	102
55	Индерскийрайон	1 732	42
56	Исатайский район	1 490	37
57	Курмангазинский район	2 211	51
58	Кзылкогинский район	1 187	30
59	Макатский район	1 168	30
60	Махамбетский район	1 546	38
	Западно-Казахстанская область	40 062	525
61	город Уральск	23 894	176
62	Акжаикский район	1 548	34
63	Бурлинский район	3 889	71
64	Жангалинский район	1 079	25
65	Жанибекский район	805	19
66	Зеленовский район	2 293	48
67	Казталовский район	1 203	27
68	Каратобинский район	611	15
69	Бокейординский район	827	20
70	Сырымский район	1080	25
71	Таскалинский район	847	20
72	Теректинский район	1 384	31
73	Чингирлауский район	602	15
	Жамбылская область	63 262	565
74	город Тараз	23 753	115
75	Байзакский район	5 308	57
76	Жамбылский район	4 180	49
77	Жуалынский район	3 875	46
78	Кордайский район	6 933	67
79	район Турара Рыскулова	3 507	43
80	Меркенский район	4 434	51
81	Мойынкумский район	1 751	25
82	Сарысуский район	1 832	26
83	Таласский район	1 863	26
84	Шуский район	5 826	61
	Карагандинская область	84 032	584
85	город Караганда	40 542	114
86	город Балхаш	4 000	42
87	город Жезказган	5 557	52
88	город Каражал	601	8
89	город Приозерск	669	9
90	город Сарань	2 044	25
91	город Сатпаев	2 397	28
92	город Темиртау	8 322	66
93	город Шахтинск	2 435	29
94	Абайский район	2 430	29
95	Актогайский район	1 278	17
96	Бухар-Жырауский район	2 564	30
97	Жанааркинский район	1 963	24
98	Каркаралински район	2 045	25
99	Hуринский район	1 343	17
100	Осакаровский район	1 754	22
101	Улытауский район	1 374	18
102	Шетский район	2 714	31
	Костанайская область	51 093	548
103	город Костанай	23 756	130
104	город Аркалык	2 093	33
105	город Лисаковск	1 518	25
106	город Рудный	6 148	71
107	Алтынсаринский район	455	8
108	Амангельдинский район	856	15
109	Аулиекольский район	1468	24
110	Денисовский район	678	12
111	Жангельдинский район	419	8
112	Житикаринский район	1 784	29
113	Камыстинский район	405	7
114	Карабалыкский район	1 328	22
115	Карасуский район	1 085	18
116	Костанайский район	3 030	44
117	Мендыкаринский район	1114	19
118	Hаурзумский район	459	8
119	Сарыкольский район	1 203	20
120	Тарановский район	1 038	18
121	Узункольский район	703	12
122	Федоровский район	1 553	25
	Кызылординская область	42 342	531
123	город Кызылорда	20 685	153
124	город Байконыр	314	7
125	Аральский район	3 571	61
126	Жалагашский район	1 914	37
127	Жанакорганский район	3 817	64
128	Казалинский район	3 680	62
129	Кармакшинский район	2 566	47
130	Сырдарьинский район	1 832	36
131	Чиилийский район	3 963	65
	Мангистауская область	51 096	548
132	город Актау	29 021	178
133	город Жанаозен	8 046	108
134	Бейнеуский район	2 554	50
135	Каракиянский район	2 358	47
136	Мангистауский район	2 584	50
137	Мунайлинский район	4 729	78
138	Тупкараганский район	1 804	37
	Туркестанская область	130 804	607
139	город Туркестан	9 966	44
140	город Арысь	3 156	22
141	город Кентау	7 233	37
142	район Байдибека	3 767	25
143	Жетысайский район	15 320	53
144	Келесский район	6 957	37
145	Казыгуртский район	7 792	39
146	Мактааральский район	9 497	43
147	Ордабасынский район	9 632	44
148	Отрарский район	4 259	27
149	Сайрамский район	14 989	53
150	Сарыагашский район	13 498	51
151	Сузакский район	3 010	21
152	Толебийский район	7 594	38
153	Тюлькубасский район	6 716	36
154	Шардаринский район	7 418	38
	Павлодарская область	43 820	534
155	город Павлодар	24 738	176
156	город Аксу	2 898	56
157	город Экибастуз	7 942	110
158	Актогайский район	610	15
159	Баянаульский район	1 255	28
160	Железинский район	753	18
161	Иртышский район	954	22
162	Район Тереңкөл	855	20
163	Район Аққулы	530	13
164	Майский район	561	13
165	Павлодарский район	1 182	27
166	Успенский район	654	16
167	Щербактинский район	888	21
	Северо-Казахстанская область	28 969	489
168	город Петропавловск	15 509	162
169	Айыртауский район	1 337	32
170	Акжарский район	768	19
171	район Магжана Жумабаева	1 077	26
172	Есильский район	797	20
173	Жамбылский район	719	18
174	Кызылжарский район	1 564	37
175	Мамлютский район	837	21
176	район Шал акына	944	23
177	Аккайынский район	669	17
178	Тайыншинский район	1 712	40
179	Тимирязевский район	701	18
180	Уалихановский район	694	18
181	район имени Габита Мусрепова	1 641	38
	Восточно-Казахстанская область	87 678	587
182	город Усть-Каменогорск	28 466	96
183	город Курчатов	486	6
184	город Риддер	2 758	29
185	город Семей	20 880	88
186	Абайский район	960	12
187	Аягозский район	3 677	36
188	Бескарагайский район	908	11
189	Бородулихинский район	1 379	16
190	Глубоковский район	2 354	25
191	Жарминский район	1 715	20
192	Зайсанский район	2 751	29
193	Район Алтай	3 463	34
194	Кокпектинский район	1 794	20
195	Курчумский район	1 715	20
196	Катон-Карагайский район	2 189	24
197	Тарбагатайский район	3 176	32
198	Уланский район	2 066	23
199	Урджарский район	4433	41
200	Шемонаихинский район	2 508	27
201	город Нур-Султан	124 685	605
202	город Алматы	174 509	617
203	город Шымкент	58 054	559

Примечание:

В целях объективной оценки достоверности и репрезентативности выборки респондентов для проведения опроса предпринимателей учитывалось экспертное мнение высших учебных заведений (автономная организация образования "Назарбаев Университет", Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева и Казахский национальный университет имени Аль-Фараби), которые имеют опыт разработки и оценки репрезентативных совокупностей.

Выборочная совокупность, примененная при выборке, строится таким образом, чтобы при минимуме опрашиваемых людей удалось с необходимой степенью гарантии представить генеральную совокупность. Для определения уровня репрезентативности выборки рассматриваются значения доверительной вероятности и доверительного интервала.

Доверительная вероятность показывает, с какой вероятностью случайный ответ попадет в доверительный интервал. Чем выше доверительная вероятность, тем больше точность выборки.

Доверительный интервал (понимается, как погрешность) задает размах части кривой распределения по обе стороны от выбранной точки, куда могут попадать ответы. Чем ниже доверительный интервал, тем ниже погрешность выборки.

С доверительной вероятностью 95% и доверительным интервалом 1% определена репрезентативная выборка по всем субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), где генеральная совокупность составляет 1 241 328 субъектов.

В соответствии с экспертным заключением автономной организации образования "Назарбаев Университет" в рамках построения репрезентативной выборки по действующим субъектам МСП в разрезе 203 населенных пунктов и отраслей Общего классификатора видов экономической деятельности были проделаны следующие шаги:

1. С доверительной вероятностью 95% и доверительным интервалом 1% определена репрезентативная выборка по всем субъектам МСП, где генеральная совокупность составляет 1 241 328 субъектов, по следующей формуле:

Формула 1. Размер Выборки:

SS = (Z2* (p) * (1-p))/C2,

где:

Z = Z фактор (1,96 для 95% доверительного интервала);

p = процент интересующих респондентов или ответов, в десятичной форме (0,5 по умолчанию);

c = доверительный интервал, в десятичной форме (0,01 = ±1%).

Формула 2. Корректировка для малой генеральной совокупности:

CSS =SS / (1+ (ss-1)/pop),

где:

SS = размер выборки;

CSS = скорректированная выборка;

pop = генеральная совокупность.

Таким образом, репрезентативная выборка по 1 241 328 субъектам МСП составляет 9530.

2. На основе доверительной вероятности 95% и доверительным интервалом 1% (формула 1 и 2) определена репрезентативность населенных пунктов, где генеральная совокупность каждого населенного пункта соответствует количеству действующих субъектов МСП населенного пункта. Далее рассчитываются доли каждого региона от суммы репрезентативной суммы для каждого региона. Данные доли для каждого региона используются для составления окончательной выборки по регионам путем умножения доли на выявленную репрезентативность (9530) по всем МСП в Республике Казахстан. Таким образом определяется окончательная репрезентативная выборка по регионам и городам Нур-Султан, Алматы и Шымкент:

№	Регионы	Окончательная выборка по регионам
1.	Акмолинская область	535
2.	Актюбинская область	554
3.	Алматинская область	601
4.	Атырауская область	540
5.	Западно-Казахстанская область	525
6.	Жамбылская область	565
7.	Карагандинская область	584
8.	Костанайская область	548
9.	Кызылординская область	531
10.	Мангистауская область	548
11.	Туркестанская область	607
12.	Павлодарская область	534
13.	Северо-Казахстанская область	489
14.	Восточно-Казахстанская область	587
15.	г.Нур-Султан	605
16.	г.Алматы	617
17.	г. Шымкент	559
Республиканская выборка		9 530

3. Выявленная доля отдельного населенного пункта (шаг 3) используется для расчета выборочной совокупности населенного пункта от суммы окончательной выборки региона.

4. Определяется доля по 17 сферам деятельности, указанным в приложении 2, от генеральной совокупности каждого населенного пункта.

5. Выявленная доля каждой сферы деятельности по населенному пункту используется для определения окончательной отраслевой выборки по всем населенным пунктам.

	Приложение 2 к Методике по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса
	Форма

АНКЕТА

Сноска. Приложение 2 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Вопросы общего характера

1. Возраст: ___________ лет

2. Пол: 1) Мужской 2) Женский

3. Форма Вашего предприятия?

1) АО

2) ТОО

3) ИП

4) КХ

4. Размер Вашего предприятия?

1) Микро (1-15 человек)

2) Малый (16-100 человек)

3) Средний (101-250 человек)

5. Возраст Вашего предприятия?

1) Менее 1 года

2) 1-3 года

3) 3-10 лет

4) Более 10 лет

6. Основная сфера деятельности Вашего предприятия?

№	Сфера деятельности
1.	Сельское, лесное и рыбное хозяйство
2.	Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
3.	Обрабатывающая промышленность
4.	Строительство
5.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов
6.	Транспорт и складирование
7.	Услуги по проживанию и питанию
8.	Информация и связь
9.	Финансовая и страховая деятельность
10.	Операции с недвижимым имуществом
11.	Профессиональная, научная и техническая деятельность
12.	Образование
13.	Здравоохранение и социальные услуги
14.	Искусство, развлечения и отдых
15.	Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование
16.	Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов
17.	Предоставление прочих видов услуг

7. Осуществляете ли Вы внешнеэкономическую деятельность?

1) Экспорт

2) Импорт

3) Нет

8. Появятся ли хорошие возможности открыть свое дело в следующие полгода в регионе, где Вы проживаете?

1) Да

2) Нет

3) Не знаю

9. Ожидается ли в Вашем бизнесе расширение и сокращение штата через 5 лет?

1) Да

2) Нет

3) Затрудняюсь ответить

10. Ожидаете ли Вы, введение новых продуктов и услуг в Вашем бизнесе через 5 лет?

1) Да

2) Нет

3) Не знаю

11. В перспективе ближайших 5 лет, есть ли планы выхода на новые рынки?

1) Да

2) Нет

3) Затрудняюсь ответить

12. Укажите годовой оборот компании

1	до 250 000 тенге
2	250 000 – 3 миллион (далее – млн) тенге
3	3 млн. – 7,3 млн тенге (7 377 700 – это предел для патента, за ним упрощенка)
4	7,3 млн – 34 млн тенге (34 242 600 – это предел для перехода с упрощенного на общеустановленный режим налогообложения)
5	34 млн – 68 млн тенге (68 070 000 тенге – это предел для постановки на учет по налогу на добавленную стоимость)
6	68 млн – 300 млн тенге
7	300 млн – 680 млн. тенге
8	680 млн. – 1 миллиард (далее – млрд) тенге
9	Более 1 млрд тенге
10	Предпочитаю не указывать

Глава 2. Вопросы для оценки факторов

Раздел 1. Общая оценка действий государственных органов

13. Оцените важность факторов условий ведения бизнеса по приоритетности для Вас от 1 до 5, где 5 наиболее важный фактор и 1 наименее важный фактор

Фактор	Описание	Приоритетность
Регуляторный климат	Эффективность работы акиматов, коррупция, проверки, лицензии и разрешения, в том числе на строительство, и подключения к коммунальным сетям
Инфраструктура	Наличие и доступность специализированных площадок для развития бизнеса, аренда и приобретение в собственность объектов инфраструктуры, транспортная инфраструктура
Доступность государственной поддержки для бизнеса	Доступность финансовой и нефинансовой поддержки
Человеческий капитал	Доступность и качество кадров, возможности развития кадров
Транспарентность принимаемых решений	Открытость государственных органов, разъяснительные работы государственных органов, уровень доверия к государственным органам

14. Оцените, пожалуйста, эффективность работы акимата вашей области/города (Нур-Султан, Алматы и Шымкент) и населенного пункта по пятибалльной шкале, где 5 – максимально положительная оценка:

14.1.Соблюдение сроков

Никогда не соблюдаются	Больше не соблюдаются чем соблюдаются	Иногда не соблюдаются	Больше соблюдаются	Всегда соблюдаются	Несталкивался
1	2	3	4	5	0

14.2. Качество оказание услуг

Очень плохое	Скорее плохое	Удовлетворительное	Хорошее	Отличное	Несталкивался
1	2	3	4	5	0

15. Назовите наиболее проблемные управления (неэффективные) акимата вашей области/города (Нур-Султан, Алматы и Шымкент) и населенного пункта от 1 до 5, где 5 наиболее эффективное и 1 наименее эффективное:

1	Предпринимательство и индустриально-инновационное развитие	От 1 до 5, 0 – несталкивался
2	Земельныеотношения	От 1 до 5, 0 – несталкивался
3	Архитектура и градостроительство	От 1 до 5, 0 – несталкивался
4	Государственныйархитектурно-строительныйконтроль	От 1 до 5, 0 – несталкивался
5	Инспекцияпотруду	От 1 до 5, 0 – несталкивался
6	Сельскоехозяйство	От 1 до 5, 0 – несталкивался
7	Государственныезакупки	От 1 до 5, 0 – несталкивался
8	Земельнаяинспекция	От 1 до 5, 0 – несталкивался
9	Другое ____________________________	От 1 до 5, 0 – несталкивался

16. Оцените, пожалуйста, насколько акимат Вашего населенного пункта открыт для обсуждения Ваших проблем, то есть как акимат реагирует на Ваши запросы и потребности через обращения в режиме онлайн или вживую?

Акимат закрыт для обсуждения проблем и не отвечает на мои запросы	Акимат практически закрыт для обсуждения и решения	Акимат частично открыт для обсуждения проблем, чаще не прилагает усилий решить мои проблемы	Акимат открыт для обсуждения проблем, но не всегда прилагает усилия решить мои проблемы	Акимат открыт для обсуждения проблем и максимально прилагает усилия решить мои проблемы	Не сталкивался
1	2	3	4	5	0

17. Оцените, пожалуйста, насколько Вы сможете повлиять на проводимые реформы (изменения) законодательства, решения акиматов и контрольно-надзорных органов в Вашем регионе?

Нет желания и возможности принимать участие в обсуждении, так как бесполезно	Нет такой возможности в нашем регионе	Есть право, но нет обратной связи	Есть право, но слабая обратная связь	Есть право, эффективная обратная связь	Не сталкивался
1	2	3	4	5	0

18. Как часто представители акимата и контрольно-надзорных органов проводят разъяснительную работу по реформам (изменениям) законодательства для улучшения бизнес-климата за последние 12 месяцев?

Не проводят	Очень редко	Периодически	Регулярно	Постоянно и преждевременно извещают	Не знаю
1	2	3	4	5	0

19. Оцените, пожалуйста, уровень распространенности коррупции или неформальных способов налаживания взаимоотношений с представителями государственных органов в Вашем регионе?

Всегда	Очень часто	Часто	Редко	Нет коррупции
1	2	3	4	5

Раздел 2. Доступ к финансированию

20. Как Вы оцениваете финансовое состояние своего бизнеса?

1____2____3____4____5

Нестабильное Стабильное

21. Скажите, пожалуйста, известно ли вам о Единой программе поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса - 2020"?

1. Не знаю/не слышал

2. Слышал, но не участвовал

3. Подавал, но было отказано

4. Принимал участие

22. Оцените, пожалуйста, финансовую государственную поддержку бизнеса (в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса –2020", программы по сельскому хозяйству и другие) по пятибалльной шкале за последние 12 месяцев, где 5 – максимально положительная оценка.

22.1. Доступ к участию

Не принимал участия	Не доступно, меня даже не рассматривали, хотя по требованиям я подхожу	Не доступно, по требованиям я подхожу, но для положительного решения нужны связи или дополнительные ресурсы	Не доступно, завышенные требования к участникам, хотя по требованиям я подхожу	Доступно, но мной было потрачено много времени	Вполне доступно
0	1	2	3	4	5

22.2. Процедуры (сбор документов, сроки рассмотрения и принятия решения)

Не принимал участия	Процедуры очень сложные (сложности и по сбору документов и по срокам)	Процедуры сложные (сложности по сбору документов либо по срокам)	Сложность процедур на среднем уровне	Процедуры не сложные, но были незначительные нюансы	Процедуры легкие
0	1	2	3	4	5

22.3. Качество оказанных услуг

Не принимал участия	Оказание услуг на очень низком уровне, сотрудники сами не знают многих деталей программ, мной потрачено было много времени, чтобы все понять	Оказание услуг на низком уровне, часто возникали непонятные моменты, о которых не извещали на начальных этапах	Оказание услуг на среднем уровне, компетентность кадров могла бы быть лучше	Оказание услуг на хорошем уровне, но иногда возникали непонятные моменты, о которых не извещали в начале	Оказание услуг на высшем уровне, объясняли все четко и ясно
0	1	2	3	4	5

23. Оцените, пожалуйста, нефинансовую государственную поддержку бизнеса (программы обучения, помощь в подготовке бизнес-планов, консультации) по пятибалльной шкале за последние 12 месяцев, где 5 – максимально положительная оценка.

23.1. Доступ к участию

Не принимал участия	Не доступно, меня даже не рассматривали, хотя по требованиям я подхожу	Не доступно, по требованиям я подхожу, но для положительного решения нужны связи или дополнительные ресурсы	Не доступно, завышенные требования к участникам, хотя по требованиям я подхожу	Доступно, но мной было потрачено много времени	Вполне доступно
0	1	2	3	4	5

23.2. Процедуры (сбор документов и сроки рассмотрения и принятия решения)

Не принимал участия	Процедуры очень сложные (сложности и по сбору документов и по срокам)	Процедуры сложные (сложности по сбору документов либо по срокам)	Сложность процедур на среднем уровне	Процедуры не сложные, но были незначительные нюансы	Процедуры легкие
0	1	2	3	4	5

23.3. Качество получаемых знаний

Не принимал участия	Обучающая программа была неинтересной, и бесполезной, к тому же обучающий персонал совсем не компетентен	Обучающая программа была не интересной, и бесполезной	Обучающая программа была интересной, но в бизнесе это не применимо	Обучающая программа интересная, но в бизнесе эти знания применимы частично	Получил(а) очень полезные знания для развития своего бизнеса, все доходчиво объяснили
0	1	2	3	4	5

Раздел 3. Инспекции и контроль

24. Насколько часто государственные органы проверяют Ваш бизнес?

Часто и мешают работать	Редко, но мешают работать	Часто, не мешают работать	Очень редко, не мешают работать	Не проверяют	Не сталкивался
1	2	3	4	5	0

25. Какие государственные органы чаще всего проверяют Ваш бизнес?

1) ______________________

2) ______________________

3) ______________________

4) ______________________

5) ______________________

Раздел 4. Человеческий капитал

26. Насколько сложно найти хороших работников в Вашем населенном пункте? Оцените ситуацию с наличием необходимого персонала по 5-ти балльной шкале, где 1 – отрицательная оценка (наличие трудностей, проблем), 5 – максимально положительная оценка

		1	2	3	4	5		Не сталкивался
1. Стоимость услуг квалифицированных работников	Высокая	1	2	3	4	5	Приемлемая	0
2. Общий уровень образования и подготовки кадров	Низкий	1	2	3	4	5	Приемлемый	0
3. Квалифицированные работники технических специальностей (инженеры, агрономы, зоотехники, IT и другие технические специалисты)	Трудно найти	1	2	3	4	5	Легко найти	0
4. Квалифицированные специалисты непроизводственных подразделений (экономисты, юристы, бухгалтеры, менеджеры)	Трудно найти	1	2	3	4	5	Легко найти	0
5. Среднеквалифицированные работники технических специальностей (механизаторы, сварщики, монтажники, трактористы, водители)	Трудно найти	1	2	3	4	5	Легко найти	0
6. Переобучение и дополнительная подготовка	Требуется	1	2	3	4	5	Не обязательно	0
7. Квалифицированные кадры увольняются, находят иные работы или уезжают	Высокая текучесть	1	2	3	4	5	Стабильность	0

27. Оцените, пожалуйста, по пятибалльной шкале возможности для повышения компетентности сотрудников в Вашем населенном пункте:

Нет возможностей

1

2

3

4

5

Хорошие возможности

28. Оцените качество выпускников организации технического и профессионального образования в Вашем регионе:

Плохая подготовка

1

2

3

4

5

Отличная подготовка

29. Занимаетесь ли Вы профессиональным развитием своих сотрудников?

1. Да, я на постоянной основе направляю своих сотрудников на курсы/семинары повышения квалификации

2. Да, при появлении возможности направляю своих сотрудников на курсы/семинары повышения квалификации

3. Нет, я не занимаюсь развитием своего персонала, т.к. считаю, что это пустая трата денег

4. Нет, я не занимаюсь развитием персонала, т.к. у меня не хватает на это средств

5. Нет, я не занимаюсь развитием персонала, т.к. в регионе/городе/селе нет специализированных учреждений для повышения квалификации кадров

6. Сотрудники сами находят себе курсы/тренинги для развития и берут отпуск на время учебы

7. Другое:________________

30. Каковы ваши ежегодные затраты на обучение и развитие персонала?

1. Небольше 3% отдохода

2. От 3% до 5%

3. От 6% до 10%

4. Свыше 10%

5. Другое:________________

31. Какие условия в регионе дополнительно необходимы для развития Ваших кадров?

1. Обеспеченность жильем

2. Качество медицинского обслуживания

3. Обеспеченность социальной инфраструктурой

4. Усиления правопорядка и безопасности граждан

5. Экологическое благополучие в регионе

6. Доступный досуг и спорт

7. Другое:__________________________

Раздел 5. Инфраструктура

32. Оцените, пожалуйста, стоимость аренды на следующие объекты инфраструктуры:

№	Видобъекта	Очень дорого	Дорого	Стоимость на аренду завышена, но тем нее менее доступна	Недорого	Дешевые цены	Несталкивался
1	Земельныйучасток	1	2	3	4	5	0
2	Производственное помещение	1	2	3	4	5	0
3	Складское помещение	1	2	3	4	5	0
4	Офисное помещение	1	2	3	4	5	0

33. Доступны ли Вам следующие объекты инфраструктуры для приобретения в собственность:

№	Вид объекта	Недоступно	Есть сложности	Есть значительные сложности	Есть незначительные сложности	Доступно	Нет необходимости
1	Земельныйучасток	1	2	3	4	5	0
2	Производственное помещение	1	2	3	4	5	0
3	Складскоепомещение	1	2	3	4	5	0
4	Офисное помещение	1	2	3	4	5	0

34. Как Вы оцениваете наличие и использование специализированных площадок (бизнес-инкубаторы, технопарки, индустриальные зоны, центры поддержки предпринимателей и центры обслуживания предпринимателей) для развития бизнеса в Вашем регионе?

Нет таких площадок	Площадки есть, но не работают	Площадки есть, но мне они не интересны	Площадки есть, но работают неэффективно	Все работает отлично, есть польза	Не знаю либо не нуждаюсь
1	2	3	4	5	0

35. Оцените, пожалуйста, получение лицензий и разрешений от государственных органов на деятельность Вашего бизнеса за последний год по пятибалльной шкале за последние 12 месяцев

Невозможно получить	Очень сложно получить, необходимо платить сверх положенного	Сложно получить, процедур больше и ждать намного дольше чем по регламенту	Получить возможно, но процедур немного больше или ждать немного дольше чем по регламенту	Получить легко	Не сталкивался
1	2	3	4	5	0

36. Оцените, пожалуйста, получение разрешений от субъектов естественных монополий на деятельность Вашего бизнеса по пятибалльной шкале за последние 12 месяцев

Невозможно получить	Очень сложно получить, необходимо платить сверх положенного	Сложно получить, процедур больше и ждать намного дольше чем по регламенту	Получить возможно, но процедур немного больше или ждать немного дольше чем по регламенту	Получить легко	Не сталкивался
1	2	3	4	5	0

37. Что вызывало у Вас сложности до и при проведении строительных или ремонтных работ за последние 12 месяцев? Оцените подготовительные этапы по 5-ти балльной шкале, где 5 – максимально положительная оценка, 1 – отрицательная (наличие трудностей, проблем)

		1	2	3	4	5		Не сталкивался
1. Получение или изменение целевого назначения земельного участка	Трудно	1	2	3	4	5	Легко	0
2. Процедура получения архитектурно-планировочного задания (АПЗ) и технических условий для подключения инженерных сетей	Трудно	1	2	3	4	5	Легко	0
3. Процедура получения технического паспорта	Трудно	1	2	3	4	5	Легко	0
4. Процедура регистрации права на объект	Трудно	1	2	3	4	5	Легко	0

38. Оцените частоту проведения проверок (инспекции) государственными органами в процессе строительства?

Часто, но мешают	Редко, но мешают	Часто, не мешают	Очень редко, не мешают	Не проверяют
1	2	3	4	5

39. Какими были финансовые затраты на подключения объекта к сетям инфраструктуры?

	Плата за подключение	Не сталкивался
1. Подключение к электросети	Высокая	1	2	3	4	5	Низкая	0
2. Подключение к водопроводу	Высокая	1	2	3	4	5	Низкая	0
3. Подключение к канализации	Высокая	1	2	3	4	5	Низкая	0
4. Подключение к сетям связи	Высокая	1	2	3	4	5	Низкая	0
5. Подключение к теплоснабжению	Высокая	1	2	3	4	5	Низкая	0
6. Договор на вывоз мусора	Высокая	1	2	3	4	5	Низкая	0
	Инвестиции в инфраструктуру
1. Подключение к электросети	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
2. Подключение к водопроводу	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
3. Подключение к канализации	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
4. Подключение к сетям связи	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
5. Подключение к теплоснабжению	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
6. Договор на вывоз мусора	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
	Неофициальные платежи
1. Подключение к электросети	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
2. Подключение к водопроводу	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
3. Подключение к канализации	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
4. Подключение к сетям связи	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
5. Подключение к теплоснабжению	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
6. Договор на вывоз мусора	Высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0

40. Оцените качество работы коммунальных служб и их тарифы

1. Электричество подается со стабильным напряжением	Со сбоями	1	2	3	4	5	Бесперебойно	Не сталкивался
2. Вода подается	Со сбоями	1	2	3	4	5	Бесперебойно	0
3. Связь обеспечивается	Со сбоями	1	2	3	4	5	Бесперебойно	0
4. Теплоснабжение подается	Со сбоями	1	2	3	4	5	Бесперебойно	0
5. Вывоз мусора	Не вывозится	1	2	3	4	5	Регулярно	0
6. Цена за электричество	Высокая	1	2	3	4	5	Приемлемая	0
7. Цена за услуги водоканала	Высокая	1	2	3	4	5	Приемлемая	0
8. Цена за услуги связи	Высокая	1	2	3	4	5	Приемлемая	0
9. Цена за теплоснабжение	Высокая	1	2	3	4	5	Приемлемая	0
10. Цена за коммунальное обслуживание	Высокая	1	2	3	4	5	Приемлемая	0

41. Оцените качество и доступность транспортной инфраструктуры

								Не сталкивался
Качество автомобильных дорог	Очень плохое	1	2	3	4	5	Высокое	0
Тарифы на автоперевозки	Очень высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
Тарифы на железнодорожные перевозки	Очень высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0
Тарифы на авиа перевозки	Очень высокие	1	2	3	4	5	Низкие	0

Глава 6. Защита бизнеса

42. Оцените уровень доверия к судебной системе в Вашем населенном пункте

Очень низкий уровень	Низкий уровень	Средний уровень	Выше среднего	Высокий уровень доверия	Не сталкивался
1	2	3	4	5	0

43. Оцените уровень доверия к судебной системе в Вашей области/городе (Нур-Султан, Алматы и Шымкент)

Очень низкий уровень	Низкий уровень	Средний уровень	Выше среднего	Высокий уровень доверия	Не сталкивался
1	2	3	4	5	0

44. Оцените уровень доверия к правоохранительным органам (органы Министерства внутренних дел, Прокуратуры, Комитета национальной безопасности), антикоррупционные службы (Национальное бюро по противодействию коррупции), служба экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов в Вашем населенном пункте

Очень низкий уровень	Низкий уровень	Средний уровень	Выше среднего	Высокий уровень доверия	Не сталкивался
1	2	3	4	5	0

45. Оцените уровень вмешательства (рейдерства) в предпринимательскую деятельность в Вашем населенном пункте

								Не сталкивался
Местные исполнительные органы	Высокий	1	2	3	4	5	Очень низкий	0
Правоохранительные органы	Высокий	1	2	3	4	5	Очень низкий	0
Представители бизнеса и прочие	Высокий	1	2	3	4	5	Очень низкий	0

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) респондента: ______________________

Контакты респондента: +7____________________

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) интервьюера: _______________________

Приложение 3 к Методике по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса

Расшифровка статистических показателей для областей и городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

Сноска. Приложение 3 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 13.06.2019 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№	Статистические показатели для областей и городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент	Источники данных	Примечание
1.	индекс роста объема налоговых отчислений от субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) к базовому году (2015)	Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК)
2.	темп роста инвестиций в основной капитал малых, средних предприятий, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах	Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – КС МНЭ РК)
3.	темп роста внешних инвестиций в основной капитал предприятий несырьевого сектора, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах	КС МНЭ РК
4.	темпы роста объема выделяемых средств из местного бюджета на поддержку субъектов МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	Местные исполнительные органы (далее – МИО)	В данном показателе рассматривается государственная поддержка предпринимателей в рамках местных программ поддержки МСП за счет местного бюджета.
5.	темп роста численности занятых действующих МСП, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах	КС МНЭ РК
6.	темп роста выпуска продукции субъектами МСП в реальном выражении за отчетный период по сравнению с предыдующим годом, в процентах	КС МНЭ РК
7.	темп роста количества действующих субъектов МСП за отчетный период по сравнению с предыдующим годом, в процентах	КС МНЭ РК
8.	темп роста доли государственных услуг для юридических лиц, оказанных с нарушением сроков по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан"	В данном показателе рассматриваются услуги предоставляемые МИО для юридических лиц.
9.	темп роста количества проверок на 1000 действующих субъектов МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	Генеральная Прокуратура Республики Казахстан (далее – ГП РК)	В данном показателе рассматриваются зарегистрированные акты в Комитете по правовой статистике и специальным учетам ГП РК (далее – КПСиСУ ГП РК) о назначении проверок по отношению к субъектам МСП.
10.	темп роста количества выигранных судебных дел по искам МСП к государственным органам, местному самоуправлению, общественным объединениям, организациям, должностным лицам и государственным служащим на 1000 МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	Верховный Суд Республики Казахстан (далее – ВС РК)	В рамках данного показателя рассматриваются следующие дела: 1) производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих; 2) обжалование актов проверки, действий уполномоченных органов по результатам проверок соблюдения законодательства в сфере государственных закупок; 3) споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, с участием государственных учреждений; 4) споры, связанные с лицензионной деятельностью; 5) о приостановлении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (иски юридических лиц к налоговым органам и о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя).
11.	темп роста объема государственной поддержки МСП за счет республиканского бюджета к объему производства МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	Акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму" (далее – АО "ФРП "Даму"), МИО	В данном показателе рассматривается государственная поддержка в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 - 2021 годы (далее – Государственная программа развития АПК), трансферты общего характера Единой программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2020" (далее – ДКБ-2020), Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек", а также поддержка инфраструктурных проектов и государственная поддержка, получаемые субъектами МСП за счет республиканского бюджета через акционерные общества "Kazakh Export" и "Kazakh Invest".
12.	темп роста количества проектов, получивших государственную помощь (гранты, гарантии, кредиты, субсидии, затраты на инфраструктуру) на 1000 МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	АО "ФРП "Даму", МИО	В данном показателе рассматривается количество предпринимателей, получивших государственную поддержку в рамках ДКБ-2020, Государственной программы развития АПК, Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек", а также поддержка инфраструктурных проектов и государственная поддержка, получаемые субъектами МСП за счет республиканского бюджета через акционерные общества "Kazakh Export" и "Kazakh Invest".
13.	темп роста количества выпускников организации технического и профессионального образования по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	Министерство образования и науки Республики Казахстан, МИО

Расшифровка статистических показателей для районов и городов областного значения

№	Статистические показатели для районов и городов по легкости ведения бизнеса	Источники данных	Примечание
1.	индекс роста объема налоговых отчислений от субъектов МСП к базовому году (2015)	КГД МФ РК
2.	темп роста количества действующих субъектов МСП за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах	КС МНЭ РК
3.	темп роста количества проверок на 100 действующих субъектов МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	ГП РК	В данном показателе рассматриваются зарегистрированные акты в КПСиСУ ГП РК о назначении проверок по отношению к субъектам предпринимательства.
4.	темп роста количества выигранных судебных дел по искам МСП к государственным органам, местному самоуправлению, общественным объединениям, организациям, должностным лицам и государственным служащим на 100 МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;	ВС РК	В рамках данного показателя рассматриваются следующие дела: 1) производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих; 2) обжалование актов проверки, действий уполномоченных органов по результатам проверок соблюдения законодательства в сфере государственных закупок; 3) споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, с участием государственных учреждений; 4) споры, связанные с лицензионной деятельностью; 5) о приостановлении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (иски юридических лиц к налоговым органам и о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя).