В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", акимат города Алматы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) положение о коммунальном государственном учреждении "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы", согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) передаточный акт, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Отменить некоторые постановления акимата города Алматы, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Коммунальному государственному учреждению "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" (далее - Учреждение) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) регистрацию Учреждения в органах юстиции города Алматы;
2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Алматы А. Мадиева.
| Аким города Алматы | Б. Байбек |
| Приложение 1 к постановлению акимата города Алматы от 4 февраля 2019 года № 1/90 |
Положение о коммунальном государственном учреждении "Управление
предпринимательства и инвестиций города Алматы"
1. Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах предпринимательства, индустриально-инновационного развития, агропромышленного комплекса и ветеринарно-санитарной безопасности на территории города Алматы.
2. Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, постановлениями акимата города Алматы, решениями и распоряжениями акима города Алматы, иными нормативными правовыми актами и настоящим положением.
3. Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
6. Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы": 050040, город Алматы, Бостандыкский район, ул. Байзакова, 303.
9. Полное наименование:
на государственном языке: "Алматы қаласы Кәсіпкерлік және инвестициялар басқармасы" коммуналдық мемлекеттік мекемесі.
на русском языке: Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы".
10. Настоящее Положение является учредительным документом Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы".
11. Финансирование деятельности Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" осуществляется из республиканского и местного бюджета.
12. Коммунальному государственному учреждению "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если Коммунальному государственному учреждению "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, цели, основные задачи, функции, права и обязанности коммунального
государственного учреждения "Управление предпринимательства
и инвестиций города Алматы"
13. Миссия Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" - создание комфортной и безопасной бизнес-среды для реализации предпринимательской инициативы и привлечения инвестиций.
14. Цель Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" - повышение устойчивости и конкурентоспособности экономики за счет увеличения доли МСБ, привлечения инвестиций и диверсификации отраслей экономики.
15. Задачи Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы":
1) поддержка развития предпринимательской деятельности;
2) реализация мер по улучшению инвестиционного климата – снижение административных барьеров, предоставление доступа к информации, повышение доступности финансовых ресурсов для бизнеса, обеспечение защиты прав инвесторов, внедрение цифровых технологий для прозрачности деятельности уполномоченных органов;
3) развитие инфраструктуры предпринимательства (Индустриальной зоны, Специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий" (далее-СЭЗ "ПИТ"), технопарков, коворкинг центров);
4) привлечение инвестиций в высокотехнологичные и экспортоориентированные проекты;
5) диверсификация отраслей экономики и повышение емкости рынка, в т.ч. за счет развития туризма;
6) обеспечение доступа и насыщение внутреннего рынка социально-значимыми продовольственными товарами для социальных слоев населения;
7) достижение эпизоотического и санитарно- ветеринарного благополучия и пищевой безопасности продукции животного происхождения.
8) обеспечение и укрепление гендерного равенства.
16. Функции Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" определены в соответствии с законодательством Республики Казахстан:
1) реализация и исполнение государственных и региональных программ, в пределах компетенции Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
2) осуществление мер государственной поддержки в рамках реализации государственных и региональных программ, в пределах компетенции Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
3) проведение мониторинга социально-экономических показателей, входящих в компетенцию Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" ;
4) оказание содействия в развитии существующей и внесение предложений по созданию новой инфраструктуры предпринимательства, такой как: Индустриальная зона, СЭЗ "ПИТ" города Алматы, коворкинг центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, акселераторы и пр..;
5) осуществление контроля за своевременным запуском инвестиционных проектов на территории специальных зон;
6) оказание поддержки предприятиям по расширению ассортимента выпускаемой продукции и освоения новых видов производств в рамках Карты поддержки предпринимательства города Алматы;
7) организация работы комиссии по контролю местного содержания города Алматы;
8) участие в реализации проектного управления по направлениям входящим в компетенцию Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
9) формирование инвестиционной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности и экспортного потенциала Алматы;
10) обеспечение реализации государственной политики в области внешнеэкономической деятельности и развития международных связей, в пределах компетенции Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
11) определение требующих инвестиций проектов для потенциальных инвесторов и обеспечение подготовки соответствующих документов;
12) обеспечение инвесторов информацией об инвестиционных возможностях и предложениях города в том числе, через интернет -ресурсы, СМИ, раздаточные материалы и др.
13) предоставление ходатайства для оформления приглашения бизнес-иммигрантов;
14) с уведомлением органов национальной безопасности выдача ходатайства на продление или сокращение срока действия разрешений на временное проживание бизнес-иммигрантам" ;
15) участие в создании и работе комиссий, а также организации работы Делового и Экспертного советов по вопросам предпринимательства при акимате города Алматы;
16) проведение единой государственной политики в области торговли, в том числе: оптово-розничной, общественного питания, стационарной и выездной торговли, деятельности рынков, сферы услуг и бытового обслуживания независимо от форм собственности в пределах компетенции;
17) осуществление функций по утверждению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и предельно допустимых розничных цен на них;
17-2) осуществление государственного контроля за соблюдением размера торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары, установленного законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;
17-3) осуществление государственного контроля за соблюдением размера вознаграждения, установленного законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности.
18) создание благоприятных условий для доступа сельхозпроизводителей на потребительский рынок и расширение конкурентной среды реализаторов продовольственных товаров) (ярмарки, выставки и пр.);
19) определение специально отведенных мест для выездной торговли;
20) осуществление закупа услуг у специализированных организаций для формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;
21) проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности, цен и рынков продукции агропромышленного комплекса;
22) разработка и заключение Меморандумов (соглашений) с органами, организациями по развитию предпринимательства и агропромышленного комплекса;
23) в установленном порядке организует деятельность Службы торговли гражданской защиты города Алматы, основные задачи и функции которой определены Положением о Службе торговли гражданской защиты города Алматы;
24) реализация законодательства о государственном контроле и надзоре, разрешениях и уведомлениях в рамках предоставленных полномочий, а также взаимодействие с уполномоченным органом в сфере государственного контроля и надзора, разрешений и уведомлений Республики Казахстан и иными центральными и местными исполнительными органами в пределах своей компетенции по вопросам государственного контроля и надзора лицензирования и уведомления;
25) прием и рассмотрение заявлений на выдачу лицензий и (или) приложений к лицензии на отдельные виды деятельности, а также прием уведомлений о начале или прекращении некоторых видов деятельности в соответствии с полномочиями Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
26) в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях осуществление производства по делам об административных правонарушениях;
27) принятие решения о распределении полученного акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью) чистого дохода и перечисление акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью) дивидендов (части чистого дохода товарищества с ограниченной ответственностью) на принадлежащие государству акции акционерного общества (доли участия в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью) в течение десяти дней с даты принятия решения единственного акционера (участника);
28) при проведении годовых общих собраний акционеров (участников) принятие мер для направления части чистого дохода акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) на выплату дивидендов (дохода) в размерах, установленных местным исполнительным органом;
29) организация и проведение мониторинга функционирования и эффективности управления коммунальными государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием государства;
30) по решению местного исполнительного органа выступает учредителем акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, а также коммунальных государственных предприятий;
31) по решению местного исполнительного органа осуществляет оплату размещаемых акций акционерных обществ и внесения вклада в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью путем внесения денег в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, а также коммунального имущества, в том числе акций акционерных обществ, долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью;
32) осуществление от лица местного исполнительного органа права на участие государства как акционера (участника) в управлении акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью);
33) предложение общему собранию акционеров (участников) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) кандидатуры для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) и формирование по согласованию с местным исполнительным органом состава совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), в которых единственным акционером (участником) является государство.
34) формирование перечня приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры и проектов по развитию агропромышленного комплекса, финансируемых за счет бюджетных средств;
35) обеспечение проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми Правительством Республики Казахстан;
36) осуществление государственной технической инспекции в области агропромышленного комплекса;
37) охрана здоровья населения города от болезней общих для животных и человека;
38) защита животных от болезней и их лечение;
39) обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности;
40) охрана территории города от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других регионов;
41) внесение предложений акиму о наложении и снятии карантина либо ограничительных мероприятий;
42) разработка и утверждение правил содержания сельскохозяйственных (установление границ санитарных зон) и домашних животных, правил отлова и уничтожения бродячих животных.
43) оказание государственных услуг на принципах открытости и подотчетности для повышения удовлетворенности услугополучателей;
44) Цифровизация бизнес-процессов для повышения эффективности деятельности, а также качества, прозрачности , оперативности и доступности государственных услуг.
45) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
46) участие Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" во взаимодействии предпринимателей с уполномоченными органами;
47) оказание поддержки женщинам в сферах менеджмента и предпринимательства;
48) оказание содействия в организации и проведение мероприятий (форумы, выставки, семинары, совещания и пр.);
49) осуществление оценки эффективности деятельности сотрудников Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
50) рассмотрение поступающих документов, обращений физических и юридических лиц по вопросам, касающихся компетенции Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы, подготовка по ним соответствующих ответов, информаций и аналитических материалов;
51) осуществление иных функций, возложенных на Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 16 дополнен подпунктами 17-2) и 17-3) в соответствии с постановлением акимата города Алматы от 04.11.2021 № 4/558.17. Права и обязанности Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы":
1) запрашивать и получать необходимую информацию у всех государственных органов города Алматы и иных государственных органов;
2) проводить переговоры и заключать соглашения с юридическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
3) вносить предложения акиму города Алматы по вопросам, входящим в компетенцию Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
4) вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима и решений Маслихата по вопросам, входящим в компетенцию Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
5) инициировать создание комиссий, советов, рабочих групп и других совещательных органов при акимате города Алматы для реализации мер государственной поддержки в развитии предпринимательства, промышленности, сельского хозяйства и ветеринарии;
6) в пределах средств, выделенных Коммунальному государственному учреждению "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы", привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов;
7) осуществлять разрешительный контроль и контроль по уведомлениям в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) организовывать и участвовать в совещаниях, ярмарках, выставках, форумах, проводимые с участием представителей города, а также в соответствии с полномочиями, осуществляемыми Коммунальным государственным учреждением "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
9) обращаться с иском в суд в порядке, установленном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан;
10) осуществлять управление переданным ему имуществом;
11) осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательными актами Республики Казахстан.
3. Организация деятельности коммунального государственного учреждения
"Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы"
18. Руководство Коммунальным государственным учреждением "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" задач и осуществление им своих функций.
19. Руководитель Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" назначается на должность и освобождается от должности распоряжением акима города Алматы.
20. Руководитель Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Полномочия руководителя:
1) организует и руководит работой Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей отделов Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
3) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в Коммунальном государственном учреждении "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
4) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
5) в установленном законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы";
6) утверждает структуру Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" и положения об его отделах;
7) представляет Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" в государственных органах и иных организациях;
8) подписывает лицензии и приложения к ним, а также приказы по вопросам лицензирования, в том числе в электронной форме, а также иные документы, связанные с этим;
9) издает приказы в пределах своих полномочий;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Исполнение полномочий руководителя Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" в период его отсутствия, осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
22. Руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество коммунального государственного учреждения "Управление
предпринимательства и инвестиций города Алматы"
23. Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
24. Имущество, закрепленное за Коммунальным государственным учреждением "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" относится к коммунальной собственности.
25. Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения
"Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы"
26. Реорганизация и упразднение Коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
| Приложение 2 к постановлению акимата города Алматы от 4 февраля 2019 года № 1/90 |
ПЕРЕДАТОЧНЫЙ АКТ
г. Алматы
"____"___________2019 г.
В связи с реорганизацией, все имущественные права и обязанности коммунального государственного учреждения "Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Алматы" переходят коммунальному государственного учреждению "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы".
В том числе:
основные средства – 319 423 643,76 тыс. тенге
Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" является правопреемником по всем обязательствам реорганизованных коммунальных государственных учреждений "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Алматы" и "Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Алматы" в отношении всех их кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
Передал: | Принял: |
Руководитель Управления сельского хозяйства и ветеринарии |
Исполняющий обязанности |
| Приложение 2 к постановлению акимата города Алматы от 4 февраля 2019 года № 1/90 |
ПЕРЕДАТОЧНЫЙ АКТ
г. Алматы
"____"___________2019 г.
В связи с реорганизацией, все имущественные права и обязанности коммунального государственного учреждения "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Алматы" переходят коммунальному государственного учреждению "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы".
В том числе:
основные средства – 48821,6 тыс. тенге
Коммунальное государственное учреждение "Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы" является правопреемником по всем обязательствам реорганизованных коммунальных государственных учреждений "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Алматы" и "Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Алматы" в отношении всех их кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые стронами.
Передал: | Принял: |
Руководитель Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Алматы |
Исполняющий обязанности |
| Приложение 3 к постановлению акимата города Алматы от 4 февраля 2019 года № 1/90 |
Перечень некоторых отмененных постановлений акимата города Алматы
1. Постановление акимата города Алматы от 15 июня 2016 года № 2/279 "Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении "Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Алматы";
2. Постановление акимата города Алматы от 6 декабря 2016 № 4/567 "Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Алматы";
3. Постановление акимата города Алматы от 30 декабря 2016 года № 4/625 "О внесении изменений и дополнений в постановление акимата города Алматы от 15 июня 2016 года № 2/279 "Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении "Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Алматы";
4. Постановление акимата города Алматы от 20 января 2017 года № 1/13 "О внесении изменений и дополнений в постановление акимата города Алматы от 15 июня 2016 года № 2/279 "Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении "Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Алматы";
5. Постановление акимата города Алматы от 14 декабря 2017 года № 4/538 "О внесении изменений и дополнений в постановление акимата города Алматы от 6 декабря 2016 № 4/567 "Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Алматы".
