ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение республиканского государственного учреждения "Комитет архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республики Казахстан".
2. Комитету архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) в течение пяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в электронной форме в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.
4. Признать утратившим силу приказ и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 5 мая 2023 года № 117 "Об утверждении Положения государственного учреждения "Комитет архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и спорта Республики Казахстан".
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.
| Министр | А. Балаева |
| Утверждено приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от "__"_________ 2023 года № __ |
Положение государственного учреждения "Комитет архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Комитет архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республики Казахстан" (далее – Комитет) осуществляет руководство в сферах государственных символов, архивного дела и документационного обеспечения управления, электронного документооборота и электронных архивов, ономастики, геральдики, книжного и библиотечного дела.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Местонахождение юридического лица: 010000, город Астана, Есильский район, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, здание "Дом министерств", подъезд № 15.
9. Полное наименование Комитета: государственное учреждение "Комитет архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республики Казахстан".
10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.
Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета
13. Задачи:
1) осуществление руководства в сферах государственных символов, архивного дела и документационного обеспечения управления, электронного документооборота и электронных архивов, ономастики, геральдики, книжного и библиотечного дела;
2) иные задачи, возложенные на Комитет, в пределах компетенции.
14. Права и обязанности:
принимать обязательные для исполнения правовые акты в пределах своей компетенции;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
вносить Министру предложения по совершенствованию деятельности в регулируемых Комитетом сферах;
создавать консультативно-совещательные органы при Комитете;
взаимодействовать с другими государственными органами, некоммерческими и международными организациями в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;
обращаться в суд;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
обязанности:
соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;
принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
обеспечивать реализацию возложенных на Комитет задач и функций;
принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
обеспечивать полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету;
осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
15. Функции:
1) формирует и реализует государственную политику в сферах государственных символов, архивного дела и документационного обеспечения управления, электронного документооборота и электронных архивов, ономастики, геральдики, книжного и библиотечного дела;
2) разрабатывает нормативные правовые и правовые акты, а также соглашений, меморандумов и договоров в сфере регулируемых Комитетом;
3) обеспечивает представительство Республики Казахстан в международных организациях по архивному делу;
4) осуществляет правовой мониторинг нормативных правовых актов в сферах регулируемых Комитетом, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
5) в установленных законодательством случаях и порядке составляет протоколы об административных правонарушениях, а также рассматривает дела об административных правонарушениях и накладывает административные взыскания;
6) осуществляет координацию и методическое руководство деятельности республиканских государственных учреждений и местных исполнительных органов в сферах, регулируемых Комитетом;
7) разрабатывает натуральные нормы в регулируемых Комитетом сферах по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;
8) разрабатывает стратегические и программные документы по вопросам, относящимся к сферам, регулируемых Комитетом;
9) обеспечивает защиту прав потребителей при оказании государственных услуг в пределах компетенции;
10) взаимодействует с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными союзами и иными организациями по вопросам, в сферах, регулируемых Комитетом;
11) осуществляет информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам, в сферах, регулируемых Комитетом;
12) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в сферах, регулируемых Комитетом;
13) разрабатывает подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственных услуг в сферах, регулируемых Комитетом;
14) разрабатывает порядок и условия проведения аттестации гражданских служащих в сферах, регулируемых Комитетом;
15) разрабатывает формы ведомственных статистических наблюдений по согласованию с уполномоченным органом в области государственной статистики;
16) разрабатывает типовые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций в регулируемых Комитетом сферах по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду;
17) разрабатывает оказания платных видов деятельности по реализации товаров (работ, услуг) государственными библиотеками, государственными архивами, созданными в организационно-правовой форме государственного учреждения, и расходования ими денег от реализации товаров (работ, услуг);
18) устанавливает цены на товары (работы, услуги), реализуемые государственными библиотеками, государственными архивами, созданными в организационно-правовой форме государственного учреждения;
19) принимает решения об отнесении архивных документов, архивных фондов и коллекций к составу Национального архивного фонда, а также их исключении из его состава;
20) согласовывает отраслевые (ведомственные) перечни документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения, разработанных государственными органами, осуществляющими руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, или негосударственными организациями;
21) осуществляет ведение Государственного фондового каталога, содержащего сведения о документах Национального архивного фонда и источниках его комплектования, и обеспечение доступности и использования информации Государственного фондового каталога для удовлетворения запросов государственных органов, физических и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Закона Республики Казахстан "О Национальном архивном фонде и архивах";
22) разрабатывает правила централизованного государственного учета;
23) разрешает временный вывоз документов Национального архивного фонда, находящихся в государственной собственности, за пределы Республики Казахстан;
24) утверждает список источников комплектования Национального архивного фонда, согласованного с соответствующими местными исполнительными органами;
25) устанавливает сроки хранения и порядок уничтожения документов, не имеющих исторической и иной ценности и утративших практическое значение;
26) организует разработку и внедрение автоматизированных архивных технологий;
27) апостилирует архивные справки и копии архивных документов, исходящих из государственных архивов Республики Казахстан;
28) обеспечивает создание информационной сети и базы данных по документам Национального архивного фонда;
29) передает документы Национального архивного фонда, находящиеся в государственной собственности, на постоянное хранение в другие государства по решению Правительства Республики Казахстан;
30) обеспечивает формирование и функционирование Национального архивного фонда и Государственного страхового фонда копий документов, централизованный государственный учет документов Национального архивного фонда;
31) осуществляет сбор и возвращение в Республику Казахстан архивных документов по ее истории, находящихся за рубежом;
32) осуществляет защиту документальных памятников истории и культуры, находящихся в республиканской собственности, их хранение и использование;
33) организует издание и использование документов Национального архивного фонда для удовлетворения запросов и потребностей государства, общества и граждан;
34) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах;
35) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов;
36) осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство вопросами архивного дела и документационного обеспечения управления;
37) создает Центральную экспертно-проверочную комиссию;
38) разрабатывает положение о Центральной экспертно-проверочной комиссии и экспертно-проверочной комиссиях центральных государственных и специальных государственных архивов;
39) разрабатывает правила издания документов Национального архивного фонда;
40) разрабатывает критерии оценки степени риска, проверочные листы совместно с уполномоченным органом по предпринимательству;
41) разрабатывает Перечень типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения;
42) разрабатывает Правила документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях;
43) разрабатывает Правила приема, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов ведомственными и частными архивами;
44) разрабатывает Правила комплектования, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов государственными и специальными государственными архивами;
45) разрабатывает типовые штаты государственных архивов;
46) разрабатывает правила создания и хранения Государственного страхового фонда копий документов;
47) разрабатывает полугодовые графики проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
48) разрабатывает правила замены и уничтожения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан, не соответствующих национальным стандартам;
49) обеспечивает деятельность республиканской комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам государственных символов и геральдических знаков, ведомственных и иных приравненных к ним наград;
50) готовит план работы республиканской комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам государственных символов и геральдических знаков, ведомственных и иных приравненных к ним наград и организует мониторинг в области применения и пропаганды Государственных символов в государственных учреждениях;
51) создает экспертный совет по вопросам государственных символов и геральдических знаков, а также разрабатывает положение о нем;
52) координирует деятельность экспертного совета по вопросам государственных символов и геральдических знаков;
53) разрабатывает Типовое Положение о комиссиях по государственным символам при акимах городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей;
54) разрабатывает правила приобретения на определенный срок имущественных прав на общественно значимую литературу и (или) ее издания для распространения в государственные библиотеки и иные государственные организации, и критериев ее отбора;
55) контролирует качество выпускаемой по государственному заказу литературы, их соответствие договорам, заключенным с издательствами, язык, объемы, красочность, технические и другие параметры;
56) организует работы по приобретению на определенный срок, имущественных прав на общественно значимую литературу и (или) ее изданию для распространения в государственные библиотеки и иные государственные организации;
57) разрабатывает ставки вознаграждения авторам за приобретение на определенный срок имущественных прав на общественно значимую литературу, а также экспертам за предоставление экспертного заключения;
58) создает Межведомственную комиссию по приобретению на определенный срок имущественных прав на общественно значимую литературу и (или) ее изданию, разрабатывает ее положения и состав;
59) создает экспертную комиссию по приобретению на определенный срок имущественных прав на общественно-значимую литературу и (или) ее изданию, а также утверждает состав и положение о ней;
60) разрабывает правила формирования и учета фонда Казахстанской национальной электронной библиотеки и организации доступа к нему;
61) разрабатывает инструкции по учету и списанию библиотечного фонда государственных библиотек;
62) разрабатывает правила формирования, сохранения и использования библиотечного фонда государственных библиотек;
63) разрабатывает правила доступа к фондам библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания для лиц с инвалидностью или лиц преклонного возраста;
64) разрабатывает правила пользования сводным электронным каталогом библиотек Казахстана;
65) разрабатывает правила присвоения статуса "Центральная" областным, городов республиканского значения, столицы, городским и районным, городов областного значения библиотекам, ведущим формирование, хранение и предоставление пользователям библиотек универсальных собраний документов, осуществляющим организацию взаимоиспользования библиотечных ресурсов и оказывающим методическую помощь другим библиотекам, местными исполнительными органами соответствующей административно-территориальной единицы;
66) создает отраслевые художественные советы по библиотечному делу, литературе и книгоизданию и утверждает положения о них;
67) разрабатывает типовое положение об областных ономастических комиссиях и ономастических комиссиях городов республиканского значения, столицы;
68) обеспечивает деятельность республиканской ономастической комиссии;
69) координирует деятельность ономастических комиссий;
70) осуществляет координацию деятельности Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в сфере архивного дела;
71) согласовывает назначения на должность и освобождения от должности руководителя управления архивов области, города республиканского значения и столицы;
72) обеспечивает международное сотрудничество в сферах, регулируемых Комитетом;
73) осуществляет иные функции, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Глава 3. Статус и полномочия руководителя Комитета
16. Руководство Комитетом осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитета задач и осуществление им своих полномочий.
17. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Председатель имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Полномочия Председателя Комитета:
1) представляет Министру предложения по структуре;
2) представляет руководителю аппарата Министерства предложения по штатному расписанию Комитета;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников структурных подразделений Комитета;
4) в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должностей работников Комитета (за исключением заместителей Председателя Комитета);
5) вносит представления руководителю аппарата Министерства о назначении на должности и освобождения от должностей, а также о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей председателя Комитета;
6) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также привлечения к дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением заместителей председателя Комитета;
7) назначает по согласованию с Министерством первого руководителя подведомственной организации в установленном законодательством порядке;
8) в пределах своей компетенции подписывает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета;
9) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с законодательством;
10) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете, несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
11) принимает решения по другим вопросам, относящимся к его компетенции.
Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
20. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Имущество Комитета
21. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета
24. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. Перечень республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета
Сноска. Положение дополнено главой 6 в соответствии с приказом Министра культуры и информации РК от 30.07.2024 № 332-НҚ.
25. Перечень республиканских юридических лиц, в отношении которых уполномоченным органом по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления определяется Комитет архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республик Казахстан:
1. республиканское государственное учреждение "Центральный государственный архив";
2. республиканское государственное учреждение "Центральный государственный архив кино-фотодокументов и звукозаписи";
3. республиканское государственное учреждение "Центральный государственный архив научно-технической документации";
4. республиканское государственное учреждение "Национальный центр рукописей и редких книг";
5. республиканское государственное учреждение "Национальный архив Республики Казахстан";
6. республиканское государственное учреждение "Национальная государственная книжная палата Республики Казахстан";
7. республиканское государственное учреждение "Центр геральдических исследований";
8. республиканское государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Казахстан";
9. республиканское государственное учреждение "Республиканская библиотека для незрячих и слабовидящих граждан";
10. республиканское государственное учреждение "Национальная академическая библиотека Республики Казахстан в городе Астана".
