Правительство Республики Казахстан постановляет:
Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан
проект Закона Республики Казахстан "О контроле за исполнением
республиканского и местных бюджетов".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан
О контроле за исполнением республиканского
и местных бюджетов
Настоящий Закон определяет основные принципы, типы и стандарты контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов, основы организации и деятельности Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее - Счетный комитет), ревизионных комиссий маслихатов, уполномоченных Правительством Республики Казахстан государственных органов, уполномоченных акимами государственных органов, служб внутреннего контроля государственных органов, а также регулирует отношения между ними и объектами контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) внешний контроль - контроль за исполнением Правительством Республики Казахстан республиканского бюджета и местными исполнительными органами - местных бюджетов, осуществляемый независимыми по отношению к ним государственными органами, ревизионными комиссиями маслихатов;
2) внутренний контроль - контроль за исполнением республиканского и местных бюджетов, осуществляемый соответственно Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами;
3) контроль за исполнением республиканского и местных бюджетов - проверка, анализ и оценка соответствия деятельности объектов контроля требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан, контроль финансовой отчетности государственных учреждений, за эффективным использованием средств республиканского и местных бюджетов, а также полнотой и своевременностью поступления средств в республиканский и местные бюджеты;
4) нецелевое использование средств республиканского и местных бюджетов - использование средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов государственными учреждениями, на цели, не соответствующие назначению бюджетных программ (подпрограмм), а также бюджетной классификации; использование средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, организациями и физическими лицами на цели, не соответствующие условиям гражданско-правовых сделок, заключенных с государственными учреждениями, в том числе кредитных договоров;
5) неэффективное использование средств республиканского и местных бюджетов - расходование средств из республиканского или местных бюджетов, которое не привело к цели, предусмотренной паспортом бюджетной программы;
6) объекты контроля - государственные учреждения, содержащиеся за счет республиканского и местных бюджетов, физические и юридические лица, получающие средства из республиканского и местных бюджетов на выполнение государственного заказа, в виде субсидий, бюджетных кредитов, негосударственных внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Казахстан, а также государственные органы в части обеспечения ими полного и своевременного поступления средств в республиканский и местные бюджеты;
7) служба внутреннего контроля - подразделение государственного органа, в пределах своей компетенции осуществляющее внутренний контроль за исполнением республиканского и местных бюджетов в государственном органе и его подразделениях;
8) уполномоченные Правительством Республики Казахстан государственные органы - центральные исполнительные органы Республики Казахстан, осуществляющие контроль за исполнением республиканского или республиканского и местных бюджетов;
9) уполномоченный акимом государственный орган - исполнительный орган, осуществляющий контроль за исполнением местного бюджета и финансируемый из соответствующего местного бюджета;
10) финансовая отчетность - информация о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении государственных учреждений, формы и объемы, которой определяются уполномоченным органом, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 2. Законодательство о контроле за исполнением
республиканского и местных бюджетов
1. Законодательство Республики Казахстан о контроле за исполнением республиканского и местных бюджетов основывается на K951000_ Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов.
2. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание Закона Республики Казахстан.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на организации всех форм собственности и физические лица по вопросам контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов.
Глава 2. Типы, принципы и стандарты контроля за
исполнением республиканского и местных бюджетов
Статья 4. Типы контроля за исполнением
республиканского и местных бюджетов
При контроле за исполнением республиканского и местных бюджетов используются следующие типы контроля:
1) контроль на соответствие - оценка степени соответствия деятельности объекта контроля требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан;
2) контроль финансовой отчетности - оценка достоверности, обоснованности и своевременности составления и представления финансовой отчетности объектом контроля;
3) контроль эффективности - оценка исполнения бюджетной программы в соответствии с ее паспортом объектом контроля.
Статья 5. Принципы и стандарты контроля за исполнением
республиканского и местных бюджетов
1. При осуществлении контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов обязательно соблюдение следующих принципов: независимости, объективности, достоверности, компетентности, гласности, профессиональной этики.
2. Стандартами контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов являются нормативные документы, устанавливающие единые требования к контролю за исполнением республиканского и местных бюджетов.
3. Стандарты внешнего контроля за исполнением республиканского бюджета разрабатываются и утверждаются Счетным комитетом.
4. Стандарты внешнего контроля за исполнением местных бюджетов и внутреннего контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов разрабатываются уполномоченным Правительством Республики Казахстан государственным органом и утверждаются Счетным комитетом.
Статья 6. Акты, принимаемые государственными органами
по результатам контроля
По результатам контроля государственные органы, его осуществляющие, правомочны принимать следующие акты:
1) заключение - документ Счетного комитета по результатам проверок;
2) постановление Счетного комитета по результатам контроля - нормативный правовой акт, принятый на заседании Счетного комитета. Порядок принятия постановления регламентируется положением о Счетном комитете. Постановление Счетного комитета подтверждает действие всех других актов Счетного комитета.
Постановление Счетного комитета обязательно к исполнению всеми государственными органами, организациями и должностными лицами, к которым оно обращено;
3) представление - документ Счетного комитета, направляемый в государственные органы, организации и должностным лицам, об устранении недостатков в работе по исполнению республиканского бюджета; в правоохранительные органы и суды по вопросам привлечения к уголовной и имущественной ответственности;
4) решение маслихата по результатам контроля - документ установленной формы, которым утверждаются решения по рассмотренным актам проведения контроля ревизионной комиссии маслихата, или же представленными уполномоченными Правительством Республики Казахстан государственными органами, уполномоченными акимом государственными органами. Порядок принятия решения регламентируется Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан";
5) предписание - документ установленной формы об устранении нарушений и недостатков в работе, принятый руководителем уполномоченного Правительством Республики Казахстан государственного органа, руководителем уполномоченного акимом государственного органа в пределах их компетенции и направленный для обязательного исполнения должностным лицам организаций;
6) акт проведения контроля - документ, составленный по результатам контроля, проведенного ревизионной комиссией маслихата, уполномоченным Правительством Республики Казахстан государственным органом, уполномоченным акимом государственным органом, службой внутреннего контроля государственного органа.
Глава 3. Основы организации внешнего контроля за
исполнением республиканского и местных бюджетов
Статья 7. Государственные органы внешнего контроля за
исполнением республиканского и местных бюджетов
Государственным органом, осуществляющим внешний контроль за исполнением республиканского бюджета, является Счетный комитет. Государственными органами, осуществляющими внешний контроль за исполнением местных бюджетов, являются уполномоченные Правительством Республики Казахстан государственные органы, ревизионные комиссии маслихатов.
Статья 8. Полномочия и права государственных
органов внешнего контроля за исполнением
республиканского и местных бюджетов
1. Счетный комитет непосредственно подчинен и подотчетен Президенту Республики Казахстан.
2. Правовое положение Счетного комитета определяется Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан.
Положение о Счетном комитете утверждается Президентом Республики Казахстан.
3. Счетный комитет:
1) представляет ежеквартальную информацию Президенту Республики Казахстан о работе Счетного комитета;
2) выполняет поручения Президента Республики Казахстан по вопросам, связанным с анализом, итогами и результатами контроля исполнения республиканского бюджета, полнотой и своевременностью поступления в его доходы налогов и других обязательных платежей, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также других отдельных поручений;
3) представляет Парламенту Республики Казахстан отчет об исполнении республиканского бюджета, который по своему содержанию является заключением по отчету Правительства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета и после его утверждения Парламентом Республики Казахстан подлежит опубликованию в средствах массовой информации;
4) анализирует акты проведения контроля, представленные уполномоченными Правительством Республики Казахстан государственными органами и дает рекомендации Правительству Республики Казахстан по повышению эффективности контроля за исполнением республиканского бюджета, осуществляемыми этими органами;
5) передает материалы контроля в правоохранительные органы в случаях выявления признаков преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля в использовании средств республиканского бюджета, иных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан.
4. Счетный комитет правомочен:
1) осуществлять контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства Республики Казахстан государственными учреждениями, содержащимися за счет средств республиканского бюджета;
2) осуществлять контроль финансовой отчетности государственных учреждений, содержащихся за счет средств республиканского бюджета;
3) осуществлять контроль эффективности использования средств республиканского бюджета, в том числе полученных по государственному заказу;
4) осуществлять контроль за исполнением бюджетных программ (подпрограмм) и целевым использованием бюджетных кредитов, а также негосударственных внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Казахстан;
5) запрашивать и получать от Правительства Республики Казахстан и объектов контроля необходимую документацию и информацию по вопросам, касающимся полноты поступления и использования средств республиканского бюджета;
6) осуществлять контроль деятельности государственных органов в части обеспечения ими полного и своевременного поступления средств в республиканский бюджет;
7) осуществлять контроль средств, выданных из республиканского бюджета на погашение обязательств государства;
8) давать оценку экономической эффективности и целесообразности утвержденных республиканских бюджетных программ (подпрограмм);
9) получать от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, необходимые сведения об операциях объектов контроля в части поступления, перечисления, а также целевого использования средств республиканского бюджета;
10) заслушивать отчеты должностных лиц объектов контроля по вопросам исполнения республиканского бюджета;
11) вносить Президенту Республики Казахстан представления по выявленным Счетным комитетом фактам отступлений в действиях должностных лиц объектов контроля от требований нормативных правовых актов об исполнении республиканского бюджета;
12) получать в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля;
13) привлекать к проведению контроля за исполнением республиканского бюджета соответствующих специалистов государственных органов;
14) разрабатывать и вносить рекомендации по действию нормативных правовых актов, влияющих на исполнение утвержденного республиканского бюджета;
15) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Ревизионная комиссия маслихата:
1) представляет в маслихат и акиму заключение по соответствующему отчету местного исполнительного органа об исполнении местного бюджета с последующим опубликованием в средствах массовой информации;
2) информирует маслихат и акима по результатам контроля о фактах нецелевого и неэффективного использования средств местного бюджета, а также о недостатках в работе по исполнению местного бюджета;
3) дает рекомендации по повышению эффективности контроля за исполнением местного бюджета, осуществляемому уполномоченным акимом государственным органом;
4) анализирует акты проведения контроля, представленные уполномоченными Правительством и акимом государственными органами;
5) передает материалы контроля в правоохранительные органы в случаях выявления признаков преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля в использовании средств местного бюджета, иных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан.
6. Ревизионная комиссия маслихата правомочна:
1) осуществлять контроль за исполнением решений маслихатов об исполнении местного бюджета государственными учреждениями, содержащимися за счет средств местного бюджета;
2) осуществлять контроль финансовой отчетности государственных учреждений, содержащихся за счет средств местного бюджета;
3) осуществлять контроль эффективности использования средств местного бюджета, в том числе полученных по государственному заказу;
4) осуществлять контроль за целевым использованием средств, выданных из местного бюджета, в том числе бюджетных кредитов;
5) осуществлять контроль деятельности государственных органов в части обеспечения ими полного и своевременного поступления средств в местный бюджет;
6) получать в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля;
7) привлекать к проведению контроля исполнения местного бюджета соответствующих специалистов местных исполнительных органов;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Уполномоченный Правительством Республики Казахстан государственный орган:
1) направляет в ревизионные комиссии маслихатов акты проведения контроля, а также для информирования планы контроля за исполнением местных бюджетов;
2) применяет меры правового воздействия по пресечению и недопущению нецелевого использования средств местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) передает материалы контроля в правоохранительные органы в случаях выявления признаков преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля в использовании средств местных бюджетов, иных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан;
4) организует профессиональную переподготовку кадров в области контроля за исполнением местных бюджетов.
8. Уполномоченный Правительством Республики Казахстан государственный орган правомочен:
1) осуществлять контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства Республики Казахстан государственными учреждениями, содержащимися за счет средств местных бюджетов;
2) давать оценку причинам нарушений требований бюджетного законодательства Республики Казахстан об исполнении местных бюджетов;
3) запрашивать и получать в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля за исполнением местных бюджетов;
4) заслушивать должностных лиц объектов контроля по фактам выявленных нарушений исполнения местных бюджетов;
5) привлекать к проведению контроля за исполнением местных бюджетов соответствующих специалистов государственных органов;
6) беспрепятственно знакомиться с документацией, относящейся к вопросам исполнения местных бюджетов, с учетом соблюдения режима секретности, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;
7) разрабатывать мероприятия по вопросам совершенствования
нормативной правовой базы и методики проведения контроля местных бюджетов;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Глава 4. Основы организации внутреннего контроля за
исполнением республиканского и местных бюджетов
Статья 9. Государственные органы внутреннего контроля за
исполнением республиканского и местных бюджетов
Государственными органами по внутреннему контролю за исполнением
республиканского и местных бюджетов являются уполномоченные Правительством
Республики Казахстан государственные органы, уполномоченные акимом
государственные органы и службы внутреннего контроля государственных
органов.
Статья 10. Полномочия и права государственных органов
внутреннего контроля за исполнением
республиканского и местных бюджетов
1. Уполномоченный Правительством Республики Казахстан государственный
орган:
1) координирует деятельность служб внутреннего контроля центральных государственных органов в области контроля за исполнением республиканского бюджета;
2) дает рекомендации по повышению эффективности контроля, осуществляемого центральными государственными органами;
3) направляет в Счетный комитет акты проведения контроля, а также для информирования планы контроля за исполнением республиканского бюджета;
4) применяет меры правового воздействия по пресечению и недопущению нецелевого использования средств республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) передает материалы контроля в правоохранительные органы в случаях выявления признаков преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля в использовании средств республиканского бюджета, иных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан;
6) организует профессиональную переподготовку кадров в области контроля за исполнением республиканского бюджета.
2. Уполномоченный Правительством Республики Казахстан государственный орган правомочен:
1) осуществлять контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства Республики Казахстан государственными учреждениями, содержащимися за счет средств республиканского бюджета;
2) осуществлять контроль финансовой отчетности государственных учреждений, содержащихся за счет средств республиканского бюджета;
3) осуществлять контроль эффективности использования средств республиканского бюджета, в том числе полученных по государственному заказу;
4) осуществлять контроль за полнотой и своевременностью отчислений республиканскими государственными предприятиями доли чистого дохода в республиканский бюджет;
5) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выданных из республиканского бюджета, в том числе бюджетных кредитов, а также негосударственных внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Казахстан;
6) давать оценку причинам нарушений требований бюджетного законодательства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета;
7) давать оценку экономической эффективности и целесообразности утвержденных республиканских бюджетных программ (подпрограмм);
8) получать планы, отчеты и иную необходимую информацию от служб внутреннего контроля государственных органов;
9) запрашивать и получать в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля;
10) заслушивать должностных лиц объектов контроля по фактам выявленных нарушений исполнения республиканского бюджета;
11) привлекать к проведению контроля соответствующих специалистов государственных органов;
12) беспрепятственно знакомиться с документацией, относящейся к вопросам исполнения республиканского бюджета, с учетом соблюдения режима секретности, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;
13) разрабатывать мероприятия по вопросам совершенствования нормативной правовой базы и методики проведения контроля;
14) предлагать государственным органам, которым переданы во владение и пользование государственные пакеты акций акционерных обществ, включать работников государственных органов внешнего или внутреннего контроля в составы ревизионных комиссий акционерных обществ;
15) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Уполномоченный акимом государственный орган:
1) направляет в ревизионную комиссию маслихата акты проведения контроля, а также для информирования планы контроля за исполнением местного бюджета;
2) координирует деятельность служб внутреннего контроля местных исполнительных органов в области контроля за исполнением местных бюджетов;
3) передает материалы контроля в правоохранительные органы в случае выявления признаков преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля в использовании средств местных бюджетов, иных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан.
4. Уполномоченный акимом государственный орган правомочен:
1) осуществлять контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Республики Казахстан об исполнении местного бюджета государственными учреждениями, содержащимися за счет средств местного бюджета;
2) осуществлять контроль финансовой отчетности государственных учреждений, содержащихся за счет средств местного бюджета;
3) осуществлять контроль эффективности использования средств местного бюджета, в том числе полученных по государственному заказу;
4) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выданных из местного бюджета, в том числе бюджетных кредитов;
5) осуществлять контроль за полнотой и своевременностью отчислений коммунальными предприятиями доли чистого дохода в местный бюджет;
6) заслушивать должностных лиц объектов контроля по фактам выявленных нарушений исполнения местного бюджета;
7) давать оценку экономической эффективности и целесообразности утвержденных местных бюджетных программ (подпрограмм);
8) получать в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля;
9) привлекать к проведению контроля исполнения местных бюджетов соответствующих специалистов государственных органов;
10) беспрепятственно знакомиться с документацией, относящейся к вопросам исполнения местных бюджетов, с учетом соблюдения режима секретности, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;
11) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Служба внутреннего контроля государственного органа создается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Служба внутреннего контроля государственного органа:
1) составляет план контроля с учетом эффективного использования времени и издержек на его выполнение;
2) представляет для информирования план по проведению внутреннего контроля: центральный исполнительный орган в уполномоченный Правительством Республики Казахстан государственный орган; местный - в уполномоченный акимом государственный орган;
3) представляет отчет по выполнению планов проведения внутреннего контроля: центральный исполнительный орган в уполномоченный Правительством Республики Казахстан государственный орган; местный - в уполномоченный акимом государственный орган.
Требования о представлении ежегодных отчетов и информации о планах проведения внутреннего контроля не распространяются на случаи, связанные с контролем за расходами, информация о которых относится к государственным секретам.
6. Служба внутреннего контроля государственного органа правомочна:
1) проводить внутренний контроль в центральном исполнительном органе, его территориальных подразделениях и в подведомственных организациях, в местном исполнительном органе - государственных учреждениях, уполномоченных акимом на осуществление отдельных функций местного государственного управления, финансируемых из соответствующих местных бюджетов, а также в их подведомственных организациях;
2) на получение консультации уполномоченного Правительством Республики Казахстан государственного органа и уполномоченного акимом государственного органа соответственно;
3) на профессиональную переподготовку кадров в области контроля за исполнением бюджета.
Глава 5. Взаимодействие государственных органов
контроля, полномочия и права их руководителей, членов
Счетного комитета, обязанности и права должностных лиц
объекта контроля
Статья 11. Взаимодействие государственных органов контроля
1. Уполномоченные Правительством Республики Казахстан государственные органы направляют для информирования в Счетный комитет планы проведения контроля за исполнением республиканского бюджета.
2. Уполномоченные Правительством Республики Казахстан государственные органы и уполномоченный акимом государственный орган направляют для информирования в ревизионную комиссию маслихата планы проведения контроля за исполнением местного бюджета.
3. Счетный комитет при необходимости проводит контроль совместно с уполномоченным Правительством Республики Казахстан государственным органом, а ревизионная комиссия маслихата с уполномоченным Правительством Республики Казахстан государственным органом и уполномоченным акимом государственным органом.
4. Соответствующие уполномоченные Правительством Республики Казахстан государственные органы при проведении контроля за исполнением республиканского бюджета могут привлекать к этой работе на договорной основе и по согласованию со Счетным комитетом независимые частные аудиторские организации с оплатой их услуг в пределах выделенных указанным органам на эти цели средств из республиканского бюджета.
5. Уполномоченный Правительством Республики Казахстан государственный орган и уполномоченный акимом государственный орган проводят внеплановый контроль на основании постановлений органов уголовного преследования о производстве проверки по фактам нарушений в использовании средств бюджета.
Статья 12. Полномочия и права руководителей государственных
органов контроля и членов Счетного комитета
1. Председатель Счетного комитета:
1) руководит деятельностью Счетного комитета, несет персональную ответственность перед Президентом Республики Казахстан за выполнение возложенных на него задач и обязанностей;
2) не реже одного раза в квартал информирует Президента Республики Казахстан о работе Счетного комитета;
3) утверждает регламент деятельности Счетного комитета;
4) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, проверяет их исполнение, подписывает постановления и иные акты, принятые на заседаниях Счетного комитета;
5) представляет Счетный комитет во взаимоотношениях с республиканскими и зарубежными организациями;
6) определяет периодичность и продолжительность проведения контроля;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Председатель и члены Счетного комитета правомочны:
1) присутствовать на заседаниях Палат Парламента Республики Казахстан и их комитетов, Правительства Республики Казахстан, правления Национального Банка Республики Казахстан и коллегий государственных органов Республики Казахстан;
2) беспрепятственно знакомиться с документацией, относящейся к вопросам контроля за исполнением республиканского бюджета, с учетом соблюдения режима секретности, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;
3) требовать и получать в установленный ими срок от объектов контроля необходимые справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля.
3. Председатель и члены Счетного комитета:
1) при осуществлении своих полномочий соблюдают требования законодательства Республики Казахстан, не должны создавать препятствия функционированию проверяемых объектов контроля и вмешиваться в их текущую хозяйственную деятельность;
2) несут ответственность в установленном законодательством Республики Казахстан порядке за искажение результатов контроля, достоверность предоставляемой в государственные органы и предаваемой гласности информации, разглашение установленной законом тайны.
4. Председатель ревизионной комиссии маслихата:
1) руководит деятельностью ревизионной комиссии маслихата, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей;
2) определяет периодичность и продолжительность проведения контроля;
3) информирует маслихат о работе ревизионной комиссии;
4) информирует маслихат и акима о результатах контроля;
5) запрашивает и получает у местных исполнительных органов, объектов контроля необходимую документацию и информацию по вопросам контроля за исполнением местного бюджета;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Руководитель уполномоченного Правительством Республики Казахстан государственного органа:
1) руководит деятельностью уполномоченного Правительством Республики Казахстан государственного органа;
2) информирует Правительство Республики Казахстан о результатах контроля для принятия соответствующих мер;
3) определяет периодичность и продолжительность проведения контроля;
4) запрашивает и получает у объектов контроля необходимую документацию и информацию по вопросам контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Руководитель уполномоченного акимом государственного органа:
1) руководит деятельностью уполномоченного акимом государственного органа;
2) информирует акима и маслихат о результатах контроля для принятия соответствующих мер;
3) определяет периодичность и продолжительность проведения контроля;
4) запрашивает и получает у объектов контроля необходимую документацию и информацию по вопросам контроля за исполнением местных бюджетов;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Руководитель службы внутреннего контроля государственного органа:
1) подчинен и подотчетен руководителю государственного органа;
2) ответственен за проведение внутреннего контроля;
3) обязан незамедлительно сообщать о фактах нарушений законодательства Республики Казахстан руководителям уполномоченного Правительством Республики Казахстан государственного органа и уполномоченного акимом государственного органа соответственно.
Статья 13. Обязанности и права должностных
лиц объекта контроля
1. Должностное лицо объекта контроля:
1) обеспечивает работника государственного органа внешнего и внутреннего контроля рабочим местом;
2) обеспечивает работника государственного органа внешнего и внутреннего контроля необходимой для осуществления контрольной работы всей запрашиваемой информацией;
3) не вмешивается в действия работника государственного органа внешнего и внутреннего контроля, не вводит в заблуждение, не препятствует в проведении контроля и не ограничивает его масштаб;
4) своевременно отчитывается о мерах, предпринятых по устранению недостатков.
2. Должностное лицо объекта контроля правомочно:
1) знать цель, время и продолжительность контроля, его результаты, выводы и рекомендации (если таковые имеются);
2) не допускать к контролю работника государственного органа внешнего и внутреннего контроля, не предоставившего соответственно поручения Счетного комитета, приказ уполномоченного Правительством Республики Казахстан государственного органа и уполномоченного акимом государственного органа, решения маслихата, ревизионной комиссии маслихата, либо секретаря маслихата на проведение контроля.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 14. Международные связи
Счетный комитет и уполномоченный Правительством Республики Казахстан государственный орган поддерживают связи с государственными органами аудита и контроля иностранных государств и их международных объединений, имеют право в соответствии с законодательством Республики Казахстан заключать с ними договоры и соглашения о сотрудничестве и могут вступать в состав этих объединений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 15. Конфликт интересов
1. Конфликт интересов - любая деятельность или отношения, которые способны ограничить объективность и независимость работника государственного органа внешнего и внутреннего контроля.
2. Запрещается проведение контроля работникам государственных органов внешнего и внутреннего контроля:
1) являющихся близкими родственниками или свойственниками (родителями, супругами, братьями, сестрами, детьми, а также братьями, сестрами, родителями и детьми супругов) руководителя, учредителя или участника объекта контроля;
2) из числа работников, участников, должностных лиц объекта контроля, имеющих в нем личные имущественные интересы;
3) работавших в объекте контроля в проверяемый период.
3. При возникновении конфликта интереса работник государственного органа внешнего и внутреннего контроля должен сообщить руководителю, назначившему контроль. В противном случае полная ответственность за возникновение ситуаций конфликта интереса возлагается на работника государственного органа внешнего и внутреннего контроля.
Статья 16. Решение разногласий
Действия должностных лиц государственных органов, ревизионных
комиссий маслихатов, осуществляющих контроль за исполнением
республиканского и местных бюджетов, а также объектов контроля могут быть
обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Казахстан о контроле за исполнением
республиканского и местных бюджетов
Нарушение положений настоящего Закона, влечет установленную
законодательными актами Республики Казахстан ответственность.
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня его опубликования.
Президент
Республики Казахстан
(Специалисты: Умбетова А.М.,
Склярова И.В.)
