В соответствии с подпунктом 10 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 15 марта 1999 года "О государственных секретах" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания.
2. Государственным органам, руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан, в срок до 2005 года разработать и утвердить в установленном порядке методики определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр | |
Республики Казахстан |
| Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года N 701 |
Правила определения размеров ущерба,
который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам
государственных органов и организаций
вследствие разглашения или утраты сведений,
составляющих государственные секреты,
а также ущерба, наносимого собственнику
носителей сведений в результате их засекречивания
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных секретах".
2. Настоящие Правила определяют порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания (далее - определение размеров ущерба).
3. Определение размеров ущерба проводится постоянно действующей комиссией по защите государственных секретов (далее - ПДК) государственного органа или организации по методике определения размеров ущерба, разрабатываемой государственным органом, руководитель которого наделен полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан. Методики определения размеров ущерба разрабатываются государственными органами с учетом специфики их деятельности.
В случае отсутствия в организации ПДК определение размеров ущерба проводится экспертной комиссией, создаваемой приказом руководителя организации, в которой были утрачены или разглашены сведения (далее - экспертная комиссия).
4. Экспертная комиссия формируется из числа компетентных специалистов организации с включением в ее состав сотрудника подразделения по защите государственных секретов.
К заседаниям ПДК или экспертной комиссии по согласованию может привлекаться представитель того государственного органа, руководитель которого наделен полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан.
При необходимости к заседаниям ПДК или экспертной комиссии по определению размеров ущерба могут привлекаться представители государственных органов и организаций Республики Казахстан, имеющие специальные познания по направлениям деятельности данного государственного органа или организации, а также заказчики секретных работ.
5. В соответствии с законодательством Республики Казахстан члены ПДК или экспертной комиссии, в том числе и привлекаемые к заседаниям специалисты должны иметь допуск к государственным секретам соответствующей формы.
6. Национальные интересы Республики Казахстан, а также интересы государственных органов и организаций, которым нанесен или может быть нанесен ущерб, вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, определяются в соответствии с Законами Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан", "О государственных секретах".
7. По факту разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, либо при поступлении такого сообщения из других государственных органов или организаций руководитель государственного органа или организации, в которой выявлен факт разглашения или утраты сведений, поручает ПДК или экспертной комиссии определить размер ущерба, вызванный утратой или разглашением сведений.
Факт разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, должен быть подтвержден материалами служебного расследования, проведенного в установленном законодательством порядке.
8. При определении размера ущерба в стоимостном выражении учитываются такие показатели, как:
1) стоимость непроизведенной продукции;
2) непосредственный материальный ущерб;
3) затраты на ликвидацию последствий нанесенного ущерба;
4) стоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР);
5) отрицательный эффект от невнедрения результатов НИОКР;
6) стоимость производственных технологий и экономический эффект в случае их применения в отраслях экономики страны;
7) возможные цены и объемы продажи изделий Республики Казахстан на внешнем рынке;
8) дополнительные затраты, связанные с повышением цен на товары, продукцию и сырье и (или) увеличением объемов закупок для компенсации невыполненных государственных задач Республики Казахстан;
9) затраты на организацию производства товаров, продукции и производственного оборудования в случае невозможности их приобретения за границей;
10) затраты на НИОКР в случае прекращения научно-технического сотрудничества с иностранными государствами;
11) иные показатели, характеризующие возможный ущерб;
12) стоимость затрат, связанных с определением размеров ущерба при привлечении представителей государственных органов и организаций Республики Казахстан, имеющих специальные познания.
9. В случае отсутствия методики определения размеров ущерба или невозможности определения конкретного размера ущерба размер ущерба определяется исходя из следующих показателей:
1) в случае утраты или разглашения сведений с грифом секретности "Особой важности" - более 20000 месячных расчетных показателей;
2) в случае утраты или разглашения сведений с грифом секретности "Совершенно секретно" - от 1000 до 20000 месячных расчетных показателей;"
3) в случае утраты или разглашения сведений с грифом секретности "Секретно" - от 100 до 1000 месячных расчетных показателей.
10. Заседания ПДК или экспертной комиссии по определению размера ущерба оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем ПДК или экспертной комиссии.
11. Результаты работы ПДК или экспертной комиссии по определению размера ущерба оформляются заключением, в котором указываются:
место и время вынесения заключения;
состав комиссии;
основание для определения размера ущерба;
содержание и степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, которые были утрачены или разглашены;
обстоятельства, при которых произошло разглашение или утрата сведений, составляющих государственные секреты;
показатели, которые были учтены при определении размера ущерба (в том числе и в стоимостном выражении);
окончательный размер нанесенного (возможно нанесенного) ущерба;
иные вопросы, имеющие отношение к определению размера ущерба.
Заключение подписывается председателем и членами ПДК или экспертной комиссии и утверждается руководителем государственного органа или организации, создавшим комиссию, после согласования с государственными органами, наделенными полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан.
12. Заключение ПДК или экспертной комиссии о размере ущерба с приложением копий материалов служебного расследования руководитель организации направляет в органы национальной безопасности и уполномоченный орган по защите государственных секретов для принятия соответствующего решения.
Один экземпляр заключения, а также материалы служебного расследования хранятся в подразделении по защите государственных секретов организации.
13. Размер ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания, определяется в порядке, установленном настоящими Правилами для определения размера ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, за исключением положений пунктов 7, 12.
14. Кроме этого, собственник носителей сведений вправе присутствовать на заседаниях ПДК или экспертной комиссии при рассмотрении вопроса об определении размера ущерба, наносимого ему в результате засекречивания сведений.
Собственник носителей сведений, составляющих государственные секреты, вправе представить на рассмотрение ПДК или экспертной комиссии собственные расчеты размеров ущерба либо расчеты, полученные с привлечением независимых экспертов.
Собственник носителей сведений должен быть ознакомлен с материалами рассмотрения вопроса и заключением ПДК или экспертной комиссии под роспись.
