Правительство Республики Казахстан постановляет:
Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "Об органах военной полиции Республики Казахстан".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан Об органах военной полиции Республики Казахстан
Настоящий Закон определяет правовые основы, принципы и порядок организации деятельности органов военной полиции Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Комитета национальной безопасности (в дальнейшем - органы военной полиции) Республики Казахстан.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус органов военной полиции
Органы военной полиции предназначены для обеспечения правопорядка в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, производства дознания, предупреждения и пресечения преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы военнослужащих и граждан, интересы общества и государства.
Статья 2. Правовая основа деятельности
органов военной полиции
Правовую основу деятельности органов военной полиции составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты Республики Казахстан в части, не урегулированной настоящим Законом.
Статья 3. Принципы деятельности органов
военной полиции
Деятельность органов военной полиции строится на принципах законности, единоначалия, гласности, равенства всех перед законом, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, взаимодействия с другими правоохранительными и государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами.
Статья 4. Система органов военной полиции
1. Органы военной полиции создаются в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел и Комитете национальной безопасности.
2. Общее руководство органами военной полиции осуществляют Министр обороны, Министр внутренних дел и Председатель Комитета национальной безопасности.
3. Структуру и штатную численность органов военной полиции определяют Министр обороны, Министр внутренних дел и Председатель Комитета национальной безопасности.
4. Создание, реорганизация и упразднение структурных подразделений органов военной полиции осуществляются Министром обороны, Министром внутренних дел и Председателем Комитета национальной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 5. Задачи органов военной полиции
Задачами органов военной полиции являются:
1) обеспечение правопорядка в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях;
2) профилактика, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений в пределах компетенции;
3) выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления и другого нарушения закона;
4) производство дознания в пределах компетенции;
5) розыск военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших воинские части (места службы);
6) обеспечение безопасности дорожного движения военных транспортных средств;
7) исполнение, в предусмотренных законом случаях, задержания военнослужащих с содержанием на гауптвахте;
8) содействие в пределах своей компетенции иным органам дознания, предварительного следствия и суда, а также органам государственной власти и военного управления в исполнении возложенных на них обязанностей.
Статья 6. Взаимодействие и сотрудничество органов
военной полиции с государственными органами
и организациями, должностными лицами и
гражданами
1. Органы военной полиции осуществляют свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными и другими государственными органами Республики Казахстан в пределах, установленных законодательством, и взаимно информируют друг друга по вопросам, относящимся к их компетенции.
2. Командование воинских формирований, органы военного управления и военнослужащие обязаны оказывать содействие органам военной полиции в решении возложенных на них задач.
3. Полномочия органов военной полиции Министерства обороны Республики Казахстан распространяются в отношении военнослужащих Республиканской гвардии Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, находящихся за пределами территорий частей и соединений названных воинских формирований. На территории указанных воинских подразделений функции военной полиции осуществляют соответствующие командиры и начальники этих воинских формирований.
Глава 2. Полномочия органов военной полиции
Статья 7. Права органов военной полиции
Органы военной полиции в лице уполномоченных на то должностных лиц в пределах своей компетенции имеют право:
1) требовать от военнослужащих, военнообязанных во время прохождения ими сборов, а также лиц гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений, в связи с исполнением ими служебных обязанностей,соблюдения общественного порядка, правил ношения военной формы одежды, прекращения противоправных действий и действий, препятствующих осуществлению задач и функций органов военной полиции, и принимать меры по их пресечению;
2) при подозрении в совершении преступлений либо иных правонарушений проверять у военнослужащих и военнообязанных во время прохождения ими сборов, а на территории воинских частей (военных объектов) и гарнизонов также у других лиц, документы, удостоверяющие их личность;
3) по находящимся в производстве материалам и уголовным делам вызывать военнослужащих и иных граждан в органы военной полиции, получать от них объяснения, документы или их копии, производить допросы и иные следственные действия, а также в установленном законом порядке подвергать приводу лиц, уклонившихся от явки без уважительной причины;
4) в установленном законодательством порядке задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления, а также обвиняемых или подсудимых, скрывающихся от органов дознания, предварительного следствия или суда;
5) проводить личный досмотр задержанных лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, досмотр их вещей, документов, транспортных средств, изымать в установленном законодательством порядке предметы, находящиеся в незаконном обороте;
6) задерживать и доставлять в учреждения органов военной полиции или по месту службы военнослужащих, грубо нарушающих воинскую дисциплину или общественный порядок;
7) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в отношении военнослужащих и военнообязанных во время прохождения ими сборов в соответствии с требованиями Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
8) передавать материалы о дисциплинарных проступках, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов, на рассмотрение соответствующих командиров (начальников) воинских частей;
9) производить дознание в пределах компетенции;
10) при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, административных правонарушений, угрожающих безопасности граждан, входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения государственных органов, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности (кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом), и осматривать их, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности, с последующим уведомлением об этом прокурора в течение 24 часов;
11) беспрепятственно и безвозмездно получать по возбужденным уголовным делам информацию и материалы от государственных органов и организаций, независимо от форм собственности, с соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан;
12) вносить в пределах своей компетенции военному командованию и другим должностным лицам представления по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений и других нарушений закона;
13) в безотлагательных случаях в служебных целях пользоваться средствами связи, независимо от места их нахождения, типа и принадлежности, с возмещением расходов по междугородним и международным переговорам;
14) при проведении мероприятий по розыску и задержанию военнослужащих, самовольно оставивших часть с оружием, по согласованию с территориальными правоохранительными органами, самостоятельно устанавливать контрольно-пропускные пункты;
15) задерживать и отстранять от управления механических транспортных средств, зарегистрированных в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях (далее - военные транспортные средства), водителей, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, и направлять их на медицинское обследование;
16) при проведении мер по задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также при обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью людей, по согласованию с территориальными органами дорожной полиции, ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц, автомобильных дорог и других территориях;
17) в координации с территориальными органами дорожной полиции регулировать дорожное движение на автомобильных дорогах и улицах во время прохождения колонн военных транспортных средств, организовывать и обеспечивать сопровождение этих колонн и транспортных средств специального назначения;
18) проверять в воинских частях и военных учреждениях исполнение контрольных и профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
19) при отсутствии иных возможностей использовать воинский транспорт для проезда к месту происшествия, доставления в лечебные учреждения военнослужащих и граждан, нуждающихся в экстренной медицинской помощи;
20) иметь специальное помещение - гауптвахту для содержания военнослужащих, задержанных органами военной полиции либо находящихся под следствием и судом, а также для исполнения командованием гарнизонов уголовного наказания в виде ареста, либо для применения дисциплинарного взыскания в виде ареста с содержанием на гауптвахте.
Статья 8. Обязанности органов военной полиции
Органы военной полиции в соответствии с поставленными перед ними задачами и в пределах своей компетенции обязаны:
1) защищать права и свободы военнослужащих и других граждан от противоправных посягательств;
2) обеспечивать правопорядок в гарнизонах, предупреждать, выявлять, раскрывать и пресекать воинские преступления и другие правонарушения, устанавливать обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих полномочий принимать меры к их устранению;
3) рассматривать обращения граждан, вести учет и анализировать оперативную информацию о правонарушениях и происшествиях;
4) во взаимодействии с другими правоохранительными органами осуществлять розыск военнослужащих, самовольно оставивших воинские части, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и в иных случаях, предусмотренных законодательством;
5) производить в установленном законом порядке дознание по делам о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту; гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов; лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений;
6) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за дорожным движением военных транспортных средств и соблюдением правил их эксплуатации;
7) выполнять в установленном законом порядке поручения следователя, указания прокурора, решения суда;
8) оказывать в пределах своей компетенции помощь органам государственной власти, военного управления и их представителям в осуществлении ими законной деятельности в случае противодействия им или возникновении подобной угрозы;
9) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов военной полиции;
10) обеспечивать правопорядок и безопасность при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
11) принимать участие в проведении профилактической работы среди военнослужащих и оказывать содействие военному командованию в обеспечении воинской дисциплины среди военнослужащих;
12) по письменным требованиям органов, ведущих уголовный процесс, обеспечивать конвоирование арестованных для проведения следственных действий.
Статья 9. Ответственность сотрудников
органов военной полиции
Сотрудники органов военной полиции осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящим Законом. В случаях нарушения требований законодательства и совершения противоправных деяний сотрудники органов военной полиции подлежат привлечению к дисциплинарной, уголовной и иной ответственности в установленном законом порядке.
Глава 3. Применение сотрудниками органов
военной полиции огнестрельного оружия,
специальных средств и физической силы
Статья 10. Цель применения огнестрельного оружия,
специальных средств и физической силы
Огнестрельное оружие, специальные средства и физическая сила применяются в целях прекращения общественно-опасных деяний, задержания и доставления в военную полицию лиц, их совершивших, с учетом характера деяний и конкретных ситуаций.
Статья 11. Применение огнестрельного оружия
1. Применение огнестрельного оружия является крайней мерой и допускается в случае, когда другие меры оказались неэффективными или если по условиям обстановки применение других мер является невозможным.
2. Сотрудники органов военной полиции имеют право применять огнестрельное оружие для:
1) защиты военнослужащих, других граждан от преступного посягательства, а равно освобождения заложников;
2) отражения нападения на сотрудников органов военной полиции или членов их семьи, лиц, выполняющих служебный и общественный долг по охране правопорядка;
3) отражения нападения на объекты, находящиеся под охраной, конвой, помещения, сооружения, транспортные средства, в том числе воздушные судна воинских частей, а также для освобождения их в случае захвата;
4) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления и оказавших сопротивление, совершивших побег из-под стражи (кроме содержащихся под административным арестом), а также для задержания вооруженного лица;
5) остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель не подчиняется законным требованиям сотрудников органов военной полиции и создает угрозу жизни либо здоровью военнослужащих и граждан;
6) защиты от нападения животных;
7) подачи сигналов тревоги или вызова помощи;
8) а также во всех иных случаях необходимой обороны и крайней необходимости.
3. Запрещается применять оружие в отношении женщин и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления, захвата заложников, транспортных средств либо группового нападения.
4. Во всех случаях применения оружия сотрудники органов военной полиции обязаны принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим, доложить непосредственному начальнику о применении оружия.
5. О каждом случае применения сотрудниками органов военной полиции оружия и специальных средств, повлекшем гибель людей или иные тяжкие последствия, незамедлительно информируется военный прокурор.
6. По каждому факту применения табельного оружия проводится служебное расследование. В случае установления факта неправомерного применения огнестрельного оружия виновный несет ответственность в установленном законом порядке.
Статья 12. Применение специальных средств
и физической силы
1. Сотрудники органов военной полиции имеют право применять физическую силу и специальные средства, в том числе боевые приемы борьбы, наручники, резиновые палки, устройства для вскрытия помещений, принудительной остановки транспорта, служебных животных и другие специальные и транспортные средства, перечень которых определяется Правительством, для:
1) защиты военнослужащих, других лиц и самозащиты от нападения и иных действий, создающих угрозу их жизни и здоровью;
2) пресечения массовых беспорядков в воинских частях, а также групповых нарушений общественного порядка и воинской дисциплины военнослужащими;
3) отражения нападения на военные городки, военные объекты, строения, помещения, сооружения и военные транспортные средства или их освобождения в случае захвата;
4) задержания правонарушителей, если они оказывают неповиновение или сопротивление сотрудникам военной полиции, иным лицам, выполняющим возложенные на них обязанности по соблюдению воинской дисциплины и охране общественного порядка, для их доставления в воинские части и гауптвахты, конвоирования и охраны задержанных, заключенных под стражу лиц, если имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег, причинить вред окружающим или себе.
2. Запрещается применять специальные средства и приемы в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими нападения, угрожающего жизни и здоровью окружающих, группового нападения либо оказания вооруженного сопротивления.
Глава 4. Кадровый состав, социальная и правовая
защита сотрудников органов военной полиции
Статья 13. Кадровый состав органов военной полиции
1. Органы военной полиции комплектуются военнослужащими в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, а также рабочими и служащими.
2. На военнослужащих органов военной полиции распространяется законодательство, регламентирующее прохождение военной службы, устанавливающее правовые и социальные гарантии, льготы, медицинское, пенсионное и другие виды обеспечения; а также не противоречащее этим условиям законодательство, регламентирующее прохождение службы в соответствующих органах, в структуру которых входит военная полиция.
3. Сотрудники органов военной полиции являются представителями власти и находятся под защитой государства. В подтверждение полномочий им выдаются удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.
4. Лица, призываемые для прохождения службы в органах военной полиции, а также военнослужащие и иные лица перед назначением на должность проходят обязательную специальную проверку, с ними может проводиться первоначальное обучение и стажировка для определения профессиональных качеств.
5. Вопросы приема на работу и условия труда рабочих и служащих органов военной полиции регулируются трудовым законодательством.
Статья 14. Социальная и правовая защита военнослужащих
органов военной полиции
1. На военнослужащих органов военной полиции, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в полном объеме распространяются условия социальной и правовой защиты, установленные для военнослужащих.
2. Воспрепятствование выполнению сотрудниками органов военной полиции возложенных на них обязанностей, оскорбление их чести и достоинства влекут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 15. Надзор за соблюдением законности в
деятельности органов военной полиции
Надзор за соблюдением законности в деятельности военной полиции осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему военные прокуроры.
Президент
Республики Казахстан
