Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
мобилизационной подготовки и мобилизации
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 г. "О Гражданской обороне" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 9, ст. 93; 1998 г., N 23, ст. 416; 1999 г., N 4, ст. 101; 2000 г., N 6, ст. 142):
1) в тексте слова "всех форм собственности" заменить словами "независимо от форм собственности";
2) в пункте 2 статьи 2 слова "органы местного самоуправления," исключить;
3) в статье 4:
в части второй:
слова "органами местного самоуправления" исключить;
после слова "организациями," дополнить словами "независимо от форм собственности,";
часть четвертую исключить;
4) в части первой статьи 5 слова "органов местного самоуправления," исключить;
5) в статье 10:
часть вторую исключить;
в части четвертой слова "с органами управления Гражданской обороны" заменить словами "с территориальными органами по чрезвычайным ситуациям";
6) абзац четвертый части первой пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"в организациях, независимо от форм собственности - структурные подразделения (отдельные работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю";
7) часть первую статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:
"утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий Гражданской обороны в зависимости от степени категорирования городов и объектов хозяйствования.";
8) в абзаце втором статьи 20 слова "военные комиссариаты" заменить словами "местные органы военного управления";
9) в абзаце девятом статьи 21 слова "в установленном Правительством Республики Казахстан порядке" исключить.
2. В Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 11, ст. 155):
1) в заголовке слова "в Республике Казахстан" исключить;
2) в преамбуле слова "органов государственной власти, центральных, местных представительных и исполнительных органов" заменить словами "государственных органов";
3) по тексту:
слова "военным комиссариатам", "военные комиссариаты", "военного комиссариата", "военного комиссара" заменить словами "местным органам военного управления", "местные органы военного управления", "местного органа военного управления", "руководителя местного органа военного управления";
слова "в период мобилизации и в военное время", "в военное время", "на период мобилизационной подготовки и мобилизации", "на период мобилизации и в военное время", "по мобилизации и на военное время", "на период мобилизации и на военное время", "по мобилизации и в военное время", "с объявлением мобилизации и в военное время" заменить словами "в период мобилизации, военного положения и в военное время", "в период мобилизации, военного положения и в военное время", "на период мобилизационной подготовки и мобилизации, военного положения и в военное время", "по мобилизации, военному положению и на военное время", "на период мобилизационной подготовки и мобилизации, военного положения и в военное время", "по мобилизации, военному положению и на военное время", "при мобилизации, военном положении и в военное время", "с объявлением мобилизации, военного положения и в военное время";
4) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
мобилизационная подготовка - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время и направленных на устойчивое управление государством в военное время, организованный перевод экономики страны на обеспечение потребностей Вооруженных Сил и населения Республики Казахстан, вооруженную защиту и оборону страны, обеспечение функционирования административно-территориальных единиц в период мобилизации, военного положения и в военное время;
мобилизация - комплекс общегосударственных мероприятий, связанных с переходом государственных органов, организаций, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, населения, территории и экономики Республики Казахстан на режим военного положения (общая мобилизация) или какой-либо их части (частичная мобилизация);
мобилизационное задание - задание государственным органам на выполнение мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению устойчивого функционирования государства в период мобилизации, военного положения и в военное время;
мобилизационный заказ - государственный заказ организациям на производство товаров (работ, услуг) определенной номенклатуры, количества и качества, создание специальных формирований в период мобилизации, военного положения и в военное время;
мобилизационные мощности - производственные площади, технологическое оборудование, инженерно-техническая и иная документация, предназначенные для выполнения мобилизационных заказов;
мобилизационный план Республики Казахстан - утверждаемый Президентом Республики Казахстан план мероприятий, направленный на реализацию мер по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, переводу экономики, государственных органов, организаций, административно-территориальных единиц и населения Республики Казахстан на режим деятельности в период мобилизации, военного положения и в военное время путем выполнения мобилизационных заданий и заказов, а также иных мероприятий мобилизационной подготовки;
мобилизационный резерв - запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющийся составной частью государственного материального резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований;
уполномоченный орган по мобилизационной подготовке и мобилизации - государственный орган, осуществляющий формирование государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации.";
5) в подпункте 1) статьи 3 слово "и мобилизации" исключить;
6) в статье 4:
подпункт 3) дополнить словами ", военному положению и военному времени";
в подпункте 5) после слова "бронирование" дополнить словом "военнообязанных";
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) разработку мобилизационных планов Республики Казахстан, государственных органов, административно-территориальных единиц, организаций;";
в подпункте 9) слова "мобилизационных планов экономики Республики Казахстан и Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан" заменить словами "мобилизационного плана Республики Казахстан, мобилизационных планов государственных органов, административно-территориальных единиц и организаций";
в подпункте 10) слова "мобилизационного и неснижаемого запаса государственного резерва" заменить словами "государственного материального резерва";
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
"14) перевод государственных органов и организаций на военное положение и военное время;";
дополнить подпунктами 18), 19), 20), 21) и 22) следующего содержания:
"18) создание и содержание мобилизационных органов;
19) планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
20) организацию территориальной обороны;
21) проведение мероприятий Гражданской обороны;
22) финансовое обеспечение мобилизационных мероприятий.";
7) в статье 5:
в подпункте 4):
после слова "нормативные" дополнить словом "правовые";
слова "органов государственной власти, местных исполнительных органов" заменить словами "государственных органов";
дополнить подпунктами 4-1) и 4-2), 4-3) и 4-4) следующего содержания:
"4-1) утверждает мобилизационный план Республики Казахстан;
4-2) утверждает правила мобилизации в Республике Казахстан;
4-3) утверждает правила оценки мобилизационной готовности государственных органов, организаций, имеющих мобилизационные задания и заказы;
4-4) утверждает порядок оповещения о мобилизации;";
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) обеспечивает функционирование государства в военное время;";
подпункт 7) дополнить словами "в соответствии с законами Республики Казахстан";
8) в статье 7:
подпункты 1), 2), 3) и 4) изложить в следующей редакции:
"1) осуществляет общее руководство по организации деятельности государственных органов в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
2) представляет Президенту Республики Казахстан на утверждение мобилизационный план Республики Казахстан;
3) организует разработку и выполнение мобилизационного плана Республики Казахстан;
4) устанавливает порядок выполнения организациями мобилизационных заказов, установленных мобилизационным планом;";
в подпункте 7) после слова "актов," дополнить словами "в области мобилизационной подготовки, а также";
дополнить подпунктами 7-1), 7-2), 7-3), 7-4) следующего содержания:
"7-1) определяет порядок снятия, передачи мобилизационных заданий, заказов при банкротстве, ликвидации, реорганизации и изменении профиля работы организаций;
7-2) утверждает правила о таможенном контроле в военное время;
7-3) утверждает нормы снабжения населения Республики Казахстан в военное время;
7-4) утверждает порядок организации питания и торговли в военное время;";
подпункты 10) и 11) исключить;
подпункт 14) дополнить словами "оперативному оборудованию территорий и проведению мероприятий по гражданской обороне;";
в подпункте 17):
слова "мобилизационном и" исключить;
слово "резервах" заменить словами "материальном резерве";
подпункт 19) исключить;
9) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. Полномочия уполномоченного органа в области
мобилизационной подготовки и мобилизации
Уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации:
1) разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов мобилизационный план Республики Казахстан, согласовывает мобилизационные планы государственных органов, административно-территориальных единиц;
2) участвует в формировании предложений по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного материального резерва;
3) координирует деятельность государственных органов в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
4) организует научные исследования и методическое обеспечение в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также повышение квалификации специалистов мобилизационных органов;
5) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан о снятии установленных мобилизационных заказов и мобилизационных мощностей при банкротстве, ликвидации, изменении профиля работы организаций, имеющих мобилизационные заказы, по представлениям государственных органов;
6) участвует в развитии международного сотрудничества в области мобилизационной подготовки и мобилизации.";
10) в статье 8:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) вносят предложения в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации по объемам финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке;";
в подпункте 3) слово "мероприятий" заменить словом "заказов";
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
"3-1) заключают договоры с организациями на выполнение мобилизационных заказов, вносят предложения в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации о снятии мобилизационных заказов и мобилизационных мощностей в случае банкротства, ликвидации, изменения профиля работы организаций, имеющих мобилизационные заказы;";
в подпункте 4) слово "экономики" исключить;
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
"6-1) участвуют, в пределах своей компетенции, в разработке нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации;";
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) вносят в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации предложения по совершенствованию мобилизованной подготовки и мобилизации;";
11) в статье 9:
подпункт 1) пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечивают реализацию комплекса мероприятий по переводу органов управления и организаций, в пределах соответствующих административно-территориальных единиц, на функционирование в период мобилизации, военного положения и в военное время;";
в подпункте 6) пункта 3 после слова "время" дополнить словом "военнообязанных";
12) в статье 10:
в пункте 1:
в подпункте 6):
слова "по мобилизации" заменить словами "в период мобилизации, военного положения и в военное время";
слово "затрат" заменить словами "их стоимости в порядке, определенном законодательными актами";
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
"8) содержат специальные формирования для выполнения задач по мобилизационной подготовке;";
дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
"9) обязаны представлять уполномоченному органу по мобилизационной подготовке и мобилизации, мобилизационным органам центральных исполнительных органов информацию, необходимую для обеспечения обороноспособности государства.";
13) в статье 11:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане, призванные по мобилизации, пользуются правами военнослужащего Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.";
в подпункте 3) пункта 2 слова "понесенного ими ущерба" заменить словами "их стоимости, в порядке,";
14) в статье 13:
в пункте 1 слова "аппаратах органов государственной власти, центральных и местных исполнительных органов", "отдельные работники)" заменить словами "государственных органах", "отдельных работников)";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Первые руководители государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), создают работникам мобилизационных органов (подразделениям или отдельным работникам) необходимые условия для выполнения ими возложенных обязанностей по мобилизационной подготовке и мобилизации;";
15) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Мобилизационный резерв
Материальные ценности мобилизационного резерва используются только при мобилизации и в военное время для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, удовлетворения мобилизационных нужд экономики";
16) в заголовке и в пунктах 1 и 2 статьи 17 слова после слов "бронирования", и "Бронирование" дополнить словом "военнообязанных";
17) в статье 18:
в заголовке и в тексте после слов "бронирования", "бронированию" дополнить словом "военнообязанных";
в пункте 4 после слова "призывов" дополнить словами "при введении военного положения и";
18) в статье 20:
слово "по военным вопросам" исключить;
слово "хозяйственных" заменить словом "экономических".
3. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 г. "О государственном материальном резерве" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., N 20, ст. 378; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 15, ст. 139):
1) в статье 1:
в подпункте 1) слово "замены" исключить;
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) государственный материальный резерв (далее - государственный резерв) - запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, для принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания гуманитарной помощи и для регулирующего воздействия на рынок;";
подпункт 5) исключить;
в подпункте 6):
слова "продукция, необходимая" заменить словами "товары, необходимые";
после слова "перечень" дополнить словами "и объемы";
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) мобилизационный резерв - запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющийся составной частью государственного материального резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований;";
дополнить подпунктом 8-1) следующего содержания:
"8-1) нормативы хранения - технические нормативы и требования по содержанию и условиям хранения материальных ценностей государственного материального резерва;";
подпункт 9) изложить в следующей редакции:
"9) оперирование - поставка, хранение и выпуск материальных ценностей государственного резерва;";
дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания:
"10-1) перемещение материальных ценностей - транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей;";
подпункты 12) и 13) изложить в следующей редакции:
"12) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва - юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва и оказание услуг, связанных с хранением;
13) разбронирование - выпуск материальных ценностей из государственного резерва без последующей закладки, либо с целью утилизации (уничтожения);";
в подпункте 14) слова "или средств, полученных от реализации материальных ценностей" и "или на тендерной основе в порядке, определенном уполномоченным органом" исключить;
2) в статье 3:
в абзаце первом слова "Республики Казахстан" исключить;
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) обеспечения мобилизационных нужд;";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Система государственного резерва
Единую систему государственного резерва образуют уполномоченный орган и подведомственные ему организации.";
4) в статье 5:
в подпункте 3) слово "органов" исключить;
подпункты 7), 9) и 10) исключить;
в подпункте 11) слово "мобилизационного" заменить словом "государственного";
5) абзац первый статьи 6 дополнить словами "в пределах своей компетенции";
6) в статье 7:
в подпункте 1) слово "замене" заменить словом "перемещении";
в подпункте 3) слово "нормам" заменить словом "нормативам";
в подпункте 4) слово "приобретению" заменить словом "формированию";
в подпункте 6) слова "и замены" исключить;
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
"6-1) принимает решение о перемещении материальных ценностей государственного резерва в случаях изменения профиля, реорганизации либо ликвидации пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;";
подпункты 7), 8) и 9) изложить в следующей редакции:
"7) по согласованию с уполномоченным органом по мобилизационной подготовке и мобилизации и уполномоченным органом в области обороны формирует и утверждает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
8) осуществляет хранение и освежение материальных ценностей государственного резерва;
9) обеспечивает размещение, учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва; принимает решения о проведении проверок (ревизий) сохранности материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения; в установленном законодательством порядке привлекает к проведению проверок (ревизий) должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов; направляет материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва.";
7) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"1. Финансирование расходов на содержание и развитие системы государственного резерва, проведение операций с материальными ценностями государственного резерва осуществляются за счет средств республиканского бюджета.";
8) в пункте 1 статьи 9 слово "размещения" заменить словом "хранения";
9) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Неснижаемый запас государственного резерва
В составе государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей. При оперировании материальными ценностями государственного резерва допускается превышение объема неснижаемого запаса государственного резерва с целью освежения.";
10) пункты 1 и 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. Заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв размещаются среди поставщиков за счет средств республиканского бюджета в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
2. Заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв выступает уполномоченный орган.";
11) в статье 12:
в пункте 1:
слова "размещаются и" исключить;
после слова "организациях" дополнить словами "уполномоченного органа";
пункты 3 и 4 исключить;
12) в статье 13:
в пункте 2:
в подпункте 1) слова "и заменой" исключить;
в подпункте 2) слово "временного" исключить;
подпункты 4), 5), 6) исключить;
пункты 3 и 4 исключить;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Выпуск материальных ценностей государственного резерва в порядке освежения, разбронирования осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Средства, полученные от реализации материальных ценностей при их выпуске из государственного материального резерва, направляются в доход республиканского бюджета.";
в пункте 11 слова "не позднее шестимесячного срока за счет средств государственного" заменить словами "в течение 90 дней за счет средств республиканского".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
