Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления оснований и порядка содержания граждан".
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Проект
Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам закрепления
оснований и порядка содержания граждан
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан
1. В Закон Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года "О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 3-4, ст. 32; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 23, ст. 142):
1) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:
"Статья 1-1.Специализированное лечебно-профилактическое учреждение Специализированное лечебно-профилактическое учреждение - государственное учреждение системы здравоохранения, основной задачей которого является принудительное стационарное лечение лиц, больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, уклоняющихся от лечения в добровольном порядке или продолжающих принимать алкоголь, наркотики, токсикоманические вещества после лечения и нарушающие общественный порядок и правила общежития, несмотря на принятые к ним меры административного воздействия.
Организация охраны специализированных лечебно-профилактических учреждений возлагается на администрацию учреждения и осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере охранной деятельности.";
2) в статье 5:
в части первой слово "народным" исключить;
в части шестой:
слова "мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет" исключить;
слова "психические и соматические заболевания" заменить словами "медицинские противопоказания";
слова "Министерством здравоохранения" заменить словом "Правительством";
3) в статье 6 слова "Режим содержания, порядок лечения и организация труда" заменить словами "Порядок лечения";
4) дополнить статьями 6-1, 6-2, 6-3 и 6-4 следующего содержания:
"Статья 6-1. Правила поведения и условия размещения лиц
в специализированном лечебно-профилактическом
учреждении
1. В специализированном лечебно-профилактическом учреждении устанавливается условия, обеспечивающие выполнение медицинских предписаний размещенными в них лицами, постоянный надзор за ними и исключающий возможность их самовольного ухода.
2. Свободный доступ в специализированное лечебно-профилактическое учреждение разрешен сотрудникам, состоящим в штатах данного учреждения, главному специалисту-наркологу и главному специалисту-психиатру органа здравоохранения. Правом на беспрепятственный вход в учреждение обладают:
прокуроры в пределах своей компетенции;
органы дознания и предварительного следствия по находящимся в их производстве уголовным делам;
другие лица, которым это право предоставлено законами Республики Казахстан.
3. Выход больных с территории специализированного лечебно-профилактического учреждения разрешается только для проведения лечебно-диагностических, реабилитационных мероприятий и осуществления трудовой деятельности в сопровождении медицинского персонала, сотрудников охраны или представителей специализированного лечебно-профилактического учреждения.
4. Лица, находящиеся в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, обеспечиваются необходимыми жилищно-бытовыми условиями. Каждому лицу предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности.
Они обеспечиваются по сезону одеждой, бельем, обувью с учетом климатических условий и питанием по нормам, устанавливаемым Правительством. Лицам, страдающим болезнями органов пищеварения, выдается диетическое питание.
5. Содержание в одном отделении специализированного лечебно-профилактического учреждения мужчин и женщин запрещается. Лица, ранее судимые за преступления, содержатся отдельно от не судимых лиц, больные алкоголизмом отдельно от больных наркоманией и токсикоманией.
6. Лицам, находящимся в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, не разрешается иметь при себе документы, деньги, ценные бумаги, ценные вещи и предметы, запрещенные к хранению, перечень которых утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.
Для лиц, уклоняющихся от лечения, или систематически нарушающих дисциплину по решению руководителя специализированного лечебно-профилактического учреждения вводится запрет на пользование средствами связи.
Изъятые документы, деньги, ценные бумаги и ценные вещи больного возвращаются родственникам, а при их отсутствии сдаются в камеру хранения специализированного лечебно-профилактического учреждения, где хранятся до его выписки. Изъятие оформляется соответствующим актом, подписываемым сотрудником специализированного лечебно-профилактического учреждения, его составившим, и лицом, у которого они изымаются.
При наличии достаточных оснований полагать, что лица, размещенные в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, намереваются пронести либо получили алкогольные напитки, наркотические вещества и другие запрещенные предметы, они подвергаются личному досмотру, а их корреспонденция, бандероли, посылки и передачи - досмотру. Личный досмотр производится лицами одного пола с досматриваемым.
7. Условия содержания лиц в специализированном лечебно-профилактическом учреждении устанавливаются Правилами внутреннего распорядка, утверждаемыми уполномоченным органом в области здравоохранения.
8. Лица, размещенные в специализированном лечебно-профилактическом учреждении и оказывающие физическое сопротивление персоналу, нарушающие общественный порядок или совершающие другие насильственные действия, которые могут повлечь причинение вреда окружающим или самим себе, помещаются в изолятор.
Помещение в изолятор производится по письменному распоряжению руководителя специализированного лечебно-профилактического учреждения сроком до десяти суток. В случае отсутствия руководителя на рабочем месте решение о помещении в изолятор принимается старшим по должности сотрудником специализированного лечебно-профилактического учреждения, с последующим докладом руководителю, который определяет письменным распоряжением сроки содержания в изоляторе.
По каждому факту помещения в изолятор составляется акт и делается отметка в специальном журнале с указанием в отношении кого, и по какой причине были применены данные меры. Учет таких фактов ведется руководством специализированного лечебно-профилактического учреждения.
9. Самовольный уход из специализированного лечебно-профилактического учреждения, а равно неприбытие в специализированное лечебно-профилактическое учреждение является уклонением от лечения и влечет ответственность в соответствии с Законами Республики Казахстан. Розыск и доставление их на принудительное лечение осуществляется органами внутренних дел Республики Казахстан на основании постановления суда.
Период самовольного отсутствия лица в специализированном лечебно-профилактическом учреждении в срок лечения не засчитывается.
Статья 6-2. Медико-санитарное обслуживание лиц, находящихся
в специализированном лечебно-профилактическом
учреждении
1. Медико-санитарное обслуживание лиц, размещенных в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.
2. В специализированном лечебно-профилактическом учреждении создаются постоянно действующие врачебные консультативные комиссии, к компетенции которых относятся вопросы:
1) определение медицинских противопоказаний к проведению специального лечения у лиц, поступивших на принудительное лечение в специализированное лечебно-профилактическое учреждение;
2) необходимости перевода больных в другое лечебно-профилактическое учреждение;
3) установления временной или постоянной нетрудоспособности больного с последующим предварительным заключением (в случае необходимости) об установлении его инвалидности.
Статья 6-3. Организация трудовой деятельности лиц,
находящихся в специализированном лечебно-
профилактическом учреждении
1. Лица, находящиеся в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, по их желанию, обеспечиваются работой, на них распространяется действие трудового законодательства Республики Казахстан.
Основанием для трудоустройства лиц размещенных в специализированном лечебно-профилактическом учреждении является их личное заявление администрации этого учреждения.
2. Лиц, находящихся в специализированных лечебно-профилактических учреждениях, запрещается привлекать к работам в канцелярии, на радиотелеграфных и телефонных узлах, на материально ответственных должностях, а также должностях технического обслуживания.
В исключительных случаях для обеспечения производственного процесса допускается их привлечение в качестве инженерно-технических работников.
3. Заработная плата лицам, содержащимся в специализированном лечебно-профилактическом учреждении и обеспеченным работой, перечисляется на персональный лицевой счет один раз в месяц.
Удержания из заработной платы этих лиц производятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. За пенсионерами, размещенными в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, сохраняется право на получение пенсии, которая зачисляется на их персональный лицевой счет.
5. Период трудовой деятельности лиц в специализированном лечебно-профилактическом учреждении не прерывает течения трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.
Статья 6-4. Права и обязанности лиц, находящихся
в специализированном лечебно-профилактическом
учреждении
1. Лица, размещенные в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, пользуются правами граждан Республики Казахстан с ограничениями, установленными настоящим законом и иными законодательными актами.
2. В порядке, установленном законодательством, лица, размещенные в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, правилах содержания и дисциплинарных требованиях;
2) получать питание, материально-бытовое и медицинское обслуживание;
3) трудиться на производстве специализированного лечебно-профилактического учреждения или подразделениях (цехах) действующих предприятий;
4) приобретать за счет средств, находящихся на персональном лицевом счете, продукты питания и предметы первой необходимости;
5) иметь встречи с близкими родственниками, в порядке определенном Правилами внутреннего распорядка;
6) вести переписку без ограничения;
7) получать передачи, отправлять и получать посылки, в порядке определенном Правилами внутреннего распорядка;
8) получать денежные переводы. Поступившие денежные переводы зачисляются на лицевой счет получателя;
9) приобретать без ограничения за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, и пользоваться книгами, газетами, журналами, письменными принадлежностями, спортивным инвентарем, настольными играми, музыкальными инструментами;
10) получать краткосрочный отпуск сроком до десяти суток в случае успешного лечения;
11) отправлять религиозные обряды при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других лиц, содержащихся в специализированном лечебно-профилактическом учреждении;
12) на ежедневную прогулку;
13) подавать жалобы на действия сотрудников учреждения, в органы здравоохранения, прокуратуры, суда.
3. Находящиеся в специализированном лечебно-профилактическом учреждении лица обязаны:
1) соблюдать установленные Правила внутреннего распорядка;
2) выполнять законные требования администрации и медицинского персонала;
3) принимать назначенное лечение;
4) бережно относиться к собственности учреждения;
5) поддерживать чистоту и порядок в жилых помещениях, а также привлекаться к уборке территории учреждения, не более 2 часов в неделю;
6) соблюдать личную гигиену.
4. За совершение правонарушений и причинение материального ущерба лица, содержащиеся в учреждении, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Основания и порядок прекращения принудительного
лечения больных, выписанных из специализированного
лечебно-профилактического учреждения
1. Больные выписываются из специализированного лечебно-профилактического учреждения:
1) по истечении срока принудительного лечения, определенного судом;
2) в связи с выявлением сопутствующих тяжких заболеваний, препятствующих проведению принудительного лечения - по постановлению суда;
3) досрочно в связи с успешным излечением, но не ранее чем через шесть месяцев - по постановлению суда.
При уклонении от лечения больным, находящимся в учреждении, срок пребывания по представлению администрации, основанному на медицинском заключении, может быть продлен районным (городским) судом по месту нахождения учреждения, но не более чем на один год. При этом время нахождения в учреждении не должно превышать двух лет.
2. Лицам, выписанным из специализированного лечебно-профилактического учреждения, возвращаются документы, деньги, ценные бумаги и ценные вещи, изъятые и хранящиеся в камере хранения специализированного лечебно-профилактического учреждения.
В трудовой книжке делается отметка о трудовой деятельности в период нахождения в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, а при отсутствии трудовой книжки выдается справка.
3. О лицах, освобождающихся из специализированного лечебно-профилактического учреждения, администрация учреждения сообщает местному исполнительному органу по месту жительства для оказания содействия в бытовом и трудовом устройстве и республиканскому, областному психоневрологическому (наркологическому) диспансеру для обеспечения диспансерным наблюдением.".
2. В Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 6, ст. 190; 2001 г., № 17-18, ст. 245; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 23, ст. 142; 2004 г., № 24, ст. 154; 2007 г., № 9, ст. 67; 2008 г., № 15-16, ст. 63:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества";
2) дополнить преамбулой следующего содержания:
"Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности специальных учреждений, обеспечивающих на законных основаниях временную изоляцию от общества, а также устанавливает права и обязанности содержащихся в них лиц";
3) статью 1 исключить;
4) статьи 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) административно арестованный - лицо, в отношении которого судом вынесено постановление о наложении административного взыскания в виде ареста;
2) лицо, не имеющее определенного места жительства - лицо, не имеющее регистрации по месту жительства или жилища на территории Республики Казахстан либо других государств;
3) лицо без документов - лицо, не имеющее документов, удостоверяющих личность;
4) специальные учреждения - следственный изолятор, изолятор временного содержания, приемник-распределитель, специальный приемник, медицинский вытрезвитель;
5) содержание под стражей - это установленная законом временная изоляция в специальных учреждениях и помещениях задержанных, подозреваемых в совершении преступлений, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста;
6) изолятор временного содержания - специальное учреждение, предназначенное для содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений;
7) следственный изолятор - специальное учреждение, предназначенное для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест, а также осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;
8) приемник-распределитель - специальное учреждение органа внутренних дел, предназначенное для приема и содержания лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, в целях установления их личности и последующей передачи соответствующим органам и учреждениям, оказывающим социальную медицинскую помощь;
9) специальный приемник - специальное учреждение органов внутренних дел, предназначенное для приема и содержания лиц, подвергнутых административному аресту;
10) медицинский вытрезвитель - специальное учреждение органов внутренних дел, предназначенное для приема, временного содержания и оказания необходимой медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;
11) камера - помещение для содержания лиц, помещенных в приемник-распределитель, специальный приемник, изолятор временного содержания, следственный изолятор;
12) одиночная камера - специальное помещение, предназначенное для содержания только одного лица, содержащегося под стражей, в целях наиболее полной и строгой его изоляции;
13) карцер - одиночная камера, предназначенная для содержания лица, совершившего злостное нарушение установленного порядка содержания под стражей;
14) палата - специальное помещение, предназначенное для содержания лиц, помещенных в медицинский вытрезвитель.
Статья 3. Цели содержания лиц в специальных учреждениях
Содержание лиц в специальных учреждениях осуществляется в целях исполнения мер, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан и Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, установления личности лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, идентификации их с разыскиваемыми лицами, а также предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с пьянством и алкоголизмом.";
5) в статье 4 слова "Содержание под стражей", "содержащимся под стражей" заменить словами "Содержание в специальных учреждениях", "содержащимся в специальных учреждениях";
6) статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Основания помещения лиц в специальные учреждения
Основания помещения в специальные учреждения:
1) помещение в следственный изолятор подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест, осуществляется по постановлению судьи;
2) помещение в изолятор временного содержания задержанных по подозрению в совершении преступлений осуществляется по протоколу задержания, составленному следователем либо дознавателем.
Помещение в изолятор временного содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест, осуществляется по постановлению судьи в случаях, когда доставка в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения;
3) помещение в специальные приемники административно арестованных осуществляется на основании постановления судьи об их аресте;
4) помещение в приемник-распределитель лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, осуществляется с санкции прокурора. В ночное время, выходные и праздничные дни, помещение в приемник-распределитель осуществляется на основании постановления начальника (заместителя начальника) городского, районного, линейного органа внутренних дел, приемника-распределителя, о чем в течение двадцати четырех часов администрация приемника-распределителя обязана письменно известить прокурора;
5) помещение в медицинский вытрезвитель осуществляется на основании протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 336 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" и медицинского заключения, подтверждающего состояние опьянения.
Статья 6. Правовое положение лиц, содержащихся
в специальных учреждениях
1. Лица, содержащиеся в специальных учреждениях, пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Республики Казахстан, с ограничениями, предусмотренными настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
2. Иностранцы и лица без гражданства, содержащиеся в специальных учреждениях, несут обязанности и пользуются правами и свободами, установленными для граждан Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
3. Запрещается дискриминация лиц по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.";
7) заголовок статьи 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Места содержания под стражей лиц, подозреваемых,
обвиняемых в совершении преступления";
8) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:
"Статья 9-1. Приемники-распределители, специальные приемники,
медицинские вытрезвители органов внутренних дел
1. Приемники-распределители, специальные приемники, медицинские, вытрезвители являются структурными подразделениями органов внутренних дел.
2. Приемники-распределители, специальные приемники, медицинские вытрезвители обладают правами юридического лица. Они создаются, реорганизуются и ликвидируются решениями местных исполнительных органов.
3. Порядок и организация деятельности приемников-распределителей, специальных приемников и медицинских вытрезвителей определяются Министром внутренних дел Республики Казахстан.
4. Финансирование приемников-распределителей, специальных приемников и медицинских вытрезвителей осуществляется за счет бюджетных средств.";
9) заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 2. Содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей";
10) дополнить главами 3-1,3-2 и 3-3 следующего содержания:
"Глава 3-1. Содержание лиц в приемниках-распределителях
Статья 46-1. Прием и регистрация лиц, доставленных
в приемники-распределители
1. Прием лиц, без определенного места жительства, документов осуществляется на основании протокола об административном задержании.
2. Если в течение срока отведенного для задержания не установлена личность, постановление начальника органа внутренних дел о помещении с имеющимися материалами представляется прокурору.
После получения санкции прокурора постановление немедленно объявляется под расписку доставленному лицу.
3. При задержании лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, при которых находятся дети в возрасте до трех лет, они помещаются совместно в отдельные камеры.
Наличие детей отражается в рапорте о доставлении задержанного, протоколе задержания и постановлении прокурора о помещении задержанных в приемник-распределитель.
4. При помещении иностранных лиц в приемники-распределители орган, осуществивший задержание, немедленно извещает об этом Генеральную прокуратуру, Министерство иностранных дел, Комитет национальной безопасности и Министерство внутренних дел Республики Казахстан.
5. Каждое лицо, доставленное и помещенное в приемник-распределитель, подвергается личному досмотру, дактилоскопируется, фотографируется, подвергается медицинскому осмотру и санитарной обработке.
6. Порядок проведения личного досмотра, медицинского освидетельствования, санитарной обработки, дактилоскопирования, фотографирования, а также перечень вещей и предметов, подлежащих изъятию, определяются Правилами внутреннего распорядка в приемнике-распределителе, утверждаемым Министром внутренних дел Республики Казахстан.
Статья 46-2. Проверка лиц, помещенных в приемники-распределители
1. Каждое лицо, не имеющее определенного места жительства, документов, помещенное в приемник-распределитель, тщательно проверяется. Основной задачей проверки является установление личности помещенных и выявление среди них, разыскиваемых лиц.
2. Опрос помещенного производится в течение первых суток его пребывания в приемнике-распределителе. Результаты опроса оформляются протоколом, который подписывается опрашиваемым и сотрудником, производящим опрос.
Статья 46-3. Сроки содержания и порядок освобождения
из приемника-распределителя
1. Если в ходе проверки будет установлено, что лицо разыскивается органом следствия или дознания за совершенные преступления и в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то такое лицо немедленно переводится в изолятор временного содержания.
2. Основанием для освобождения является постановление, вынесенное начальником приемника-распределителя, органа внутренних дел или их заместителями. В постановлении излагаются результаты проверки по установлению личности.
Освобожденным из приемника-распределителя лицам возвращаются под расписку изъятые у них на хранение вещи, деньги и документы, кроме предметов и веществ, запрещенных к хранению гражданами.
При незаконном хранении лицами, помещенными в приемник-распределитель, огнестрельного или холодного оружия, взрывчатых, сильнодействующих или ядовитых веществ и наркотических средств решения принимаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Лицам, освобождаемым из приемника-распределителя, на время проезда к месту дальнейшего устройства выдается сухой паек по нормам питания, предусмотренным для содержания в приемнике-распределителе, а также справка о цели и маршруте следования.
Статья 46-4. Режим содержания.
1. Лица, не имеющие определенного места жительства и (или) документов, содержатся в камерах, двери которых должны иметь прочные запоры и смотровые отверстия; на окнах оборудуются металлические решетки. В каждой камере вывешиваются Правила внутреннего распорядка.
2. В приемниках-распределителях устанавливается режим, исключающий возможность самовольного ухода содержащихся лиц за пределы учреждения.
3. Лица, содержащиеся в приемниках-распределителях, обеспечиваются питанием по нормам, установленным для содержащихся под стражей, находящихся в изоляторе временного содержания. Продукты питания выдаются дежурным ежедневно по ведомости.
Если с задержанным имеются дети, то они обеспечиваются питанием по нормам, установленным для детских учреждений.
4. Лица мужского пола, помещенные в приемники-распределители, содержатся отдельно от лиц женского пола.
5. К лицам, содержащимся в приемнике-распределителе могут применяться физическая сила и специальные средства в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об органах внутренних дел".
Статья 46-5. Права и обязанности лиц, содержащихся
в приемниках-распределителях
1. Лица, содержащиеся в приемниках-распределителях, имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания в приемнике-распределителе, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в период нахождения в приемнике-распределителе;
3) получать материально-бытовое и медико-санитарное обслуживание по нормам, утверждаемым Правилами внутреннего распорядка;
4) на восьмичасовой сон в ночное время;
5) на ежедневную прогулку не менее двух часов в день;
6) отправлять религиозные обряды - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других содержащихся в приемнике-распределителе лиц;
7) обращаться к администрации приемника-распределителя и прокурору с предложениями, заявлениями, жалобами по вопросам законности и обоснованности их содержания в приемнике-распределителе и нарушения их законных прав и интересов.
2. Лица, помещенные в приемники-распределители, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка.
3. К лицам, нарушившим установленные Правила внутреннего распорядка, в зависимости от характера или тяжести проступка применяются следующие меры воздействия:
1) предупреждение;
2) внеочередной наряд по уборке помещений приемника-распределителя; Решение о применении мер воздействия предоставляется начальником приемника-распределителя и оформляется мотивированным постановлением.
Глава 3-2. Содержание лиц в специальных приемниках
Статья 46-6. Прием и регистрация лиц, доставленных
в специальные приемники
1. При поступлении в специальный приемник административно арестованных, в отношении него проверяется наличие:
1) постановления судьи об аресте, подписанного им лично и скрепленного печатью суда;
2) протокола личного досмотра, с изъятыми ценностями и предметами;
3) документа, удостоверяющего личность административно арестованного.
2. Порядок регистрации лиц, доставленных в специальный приемник, проведения личного досмотра, медицинского освидетельствования, дактилоскопирования, фотографирования, а также перечень вещей и предметов, подлежащих изъятию, определяются Правилами внутреннего распорядка в специальном приемнике, утверждаемыми Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
3. О водворении лиц, подвергнутых административному аресту, в специальный приемник или направлении их в соответствующие лечебно-профилактические организации, администрация специального приемника в течение суток извещает их близких родственников по месту жительства.
4. Жалобы и заявления административно арестованных, адресованные прокурору и в другие инстанции, просмотру не подлежат и направляются по адресу в течение двадцати четырех часов со времени их подачи.
Статья 46-7. Режим содержания
1. Административно арестованные содержатся в камерах, двери которых должны иметь прочные запоры и смотровые отверстия; на окнах оборудуются металлические решетки. В каждой камере вывешиваются Правила внутреннего распорядка.
2. В специальных приемниках устанавливается режим, обеспечивающий круглосуточное дежурство и исключающий возможность самовольного ухода содержащихся лиц за пределы учреждения.
К административно арестованным, могут быть применены физическая сила и специальные средства в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об органах внутренних дел".
3. Лица, содержащиеся в специальных приемниках, обеспечиваются питанием по нормам, установленным для содержащихся под стражей, находящихся в изоляторе временного содержания. Продукты питания выдаются дежурным ежедневно по ведомости.
4. Лица мужского пола, помещенные в специальные приемники, размещаются отдельно от лиц женского пола.
5. Больные заразной формой туберкулеза, венерическими и другими инфекционными заболеваниями изолируются от других административно арестованных.
Статья 46-8. Права и обязанности лиц, содержащихся
в специальных приемниках
1. Лица, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право;
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания в специальном приемнике, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в период нахождения в специальном приемнике;
3) получать материально-бытовое и медико-санитарное обслуживание по нормам, утверждаемым Правилами внутреннего распорядка;
4) на восьмичасовой сон в ночное время;
5) на ежедневную часовую прогулку;
6) отправлять религиозные обряды - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других лиц, содержащихся в специальном приемнике;
7) обращаться к администрации специального приемника и прокурору с предложениями, заявлениями, жалобами по вопросам нарушения их законных прав и интересов.
2. Лица, помещенные в специальные приемники, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка.
Статья 46-9. Освобождение административно арестованных
из специального приемника
1. Административно арестованные освобождаются из специального приемника по отбытии срока административного ареста, установленного постановлением судьи.
2. Освобожденным возвращаются под расписку изъятые у них ценности, документы, вещи и предметы, за исключением тех предметов, документов и вещей, хранение которых является незаконным.
3. При незаконном хранении административно арестованными огнестрельного или холодного оружия, взрывчатых, сильнодействующих или ядовитых веществ и наркотических средств решения принимаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. При освобождении гражданину, отбывшему административный арест, выдается справка.
Глава 3-3. Содержание лиц в медицинских вытрезвителях
Статья 46-10. Основания доставления, помещения и
принудительного содержания лиц в медицинском
вытрезвителе
1. Основанием для доставления в медицинский вытрезвитель является протокол административного задержания физического лица в случаях неповиновения законному распоряжению сотрудника органа внутренних дел о прекращении распития данным лицом спиртных напитков в общественных местах или появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Факт нахождения лица в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте без наличия вышеуказанных признаков не может служить основанием для его задержания и помещения в медицинский вытрезвитель.
2. Доставление в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся в состоянии опьянения, осуществляется сотрудниками органов внутренних дел.
При доставлении лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, принимаются необходимые меры, исключающие причинение вреда его здоровью, обеспечивающие сохранность имеющихся при нем вещей, документов и ценностей.
Лица, доставленные в медицинский вытрезвитель, подвергаются личному досмотру и медицинскому освидетельствованию.
Порядок проведения личного досмотра и медицинского освидетельствования определяется Правилами внутреннего распорядка в медицинском вытрезвителе, утверждаемыми Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
3. Не подлежат доставлению и помещению в медицинский вытрезвитель:
1) депутаты Парламента Республики Казахстан и органов местного государственного управления, они передаются родственникам;
2) находящиеся в общественных местах в состоянии опьянения женщины с явными признаками беременности;
3) инвалиды с явными признаками инвалидности;
4) военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, сотрудники органов внутренних дел, национальной безопасности, финансовой полиции, прокуратуры, суда передаются соответствующим представителям;
5) награжденные государственными наградами и орденами Республики Казахстан, а также мужчины в возрасте шестидесяти трех и женщины в возрасте пятидесяти восьми лет и старше передаются родственникам;
6) иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, передаются сотрудникам своих представительств;
7) лица, подозреваемые в совершении преступлений передаются в дежурную часть органа внутренних дел;
8) несовершеннолетние, допускается лишь в исключительных случаях, когда невозможно установить их личность, место жительства и передать родителям (законным представителям), либо представителям учреждений, отвечающим за их воспитание и содержание, или в центр временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних;
9) лица находящиеся в легкой степени алкогольного опьянения, имеющие явно выраженные телесные повреждения, а также которым требуется квалифицированная медицинская помощь. Решение о направлении в медицинские организации принимается медицинским работником.
Иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, а также лица без гражданства доставляются в медицинский вытрезвитель на общих основаниях.
Статья 46-11. Режим и сроки содержания лиц в медицинском
вытрезвителе
1. Лица, помещенные на вытрезвление, содержатся в условиях, исключающих возможность самовольного ухода и совершения правонарушений.
2. Принудительное содержание в медицинском вытрезвителе может длиться не более трех часов, при этом срок исчисляется с момента вытрезвления, удостоверенного медицинским работником.
3. В палатах медицинских вытрезвителей мужчины содержатся отдельно от женщин, несовершеннолетние - отдельно от взрослых. Иностранные граждане, по возможности, содержатся в отдельной палате.
4. В отношении лиц, содержащихся в медицинском вытрезвителе в случаях установленных законом, могут применяться меры физического принуждения, предусмотренные административным законодательством и Законом Республики Казахстан "Об органах внутренних дел".
Статья 46-12. Права и обязанности лиц, помещенных в медицинский
вытрезвитель
1. Лица, помещенные в медицинский вытрезвитель, имеют право:
1) знать основания и мотивы доставления и помещения;
2) давать объяснения и заявлять ходатайства по поводу доставления, проведенного личного досмотра, досмотра вещей и документов;
3) обжаловать действия сотрудников медицинского вытрезвителя в вышестоящий орган (должностному лицу), прокурору или в суд;
4) лично или через сотрудника медицинского вытрезвителя уведомить по телефону о месте своего нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы;
5) в случае ухудшения состояния здоровья во время нахождения в медицинском вытрезвителе получать необходимую медицинскую помощь, в том числе в лечебных учреждениях органов здравоохранения.
2. Лица, помещенные в медицинский вытрезвитель, обязаны:
1) соблюдать установленные в медицинском вытрезвителе Правила внутреннего распорядка;
2) выполнять законные требования сотрудников медицинского вытрезвителя;
3) бережно относиться к оборудованию, постельным принадлежностям, находящимся в медицинском вытрезвителе.
3. Лица, доставленные и помещенные в медицинский вытрезвитель, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный этому учреждению, должностным лицам или физическим лицам в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 46-13. Основания и порядок прекращения принудительного
содержания лица в медицинском вытрезвителе
1. После полного вытрезвления лица, помещенного в медицинский вытрезвитель, медицинский работник повторно производит медицинский осмотр в полном объеме и дает заключение о возможности его выписки.
2. При выписке из медицинского вытрезвителя лицу сообщается, в какой орган внутренних дел будет направлен протокол о совершенном им правонарушении для принятия мер административного воздействия, возвращаются изъятые на хранение вещи, документы, деньги и ценности кроме предметов и веществ, запрещенных к хранению гражданами.
При незаконном хранении лицами, помещенными в медицинский вытрезвитель, огнестрельного или холодного оружия, взрывчатых, сильнодействующих или ядовитых веществ и наркотических средств решения принимаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. По просьбе лица, выписанного из медицинского вытрезвителя, ему выдается справка о пребывании в этом учреждении.
Статья 49. Надзор за порядком и условиями содержания
лиц в специальных учреждениях
Надзор за порядком и условиями содержания лиц в специальных учреждениях осуществляют органы прокуратуры.
Статья 50. Общественный контроль
1. Общественный контроль осуществляется общественными объединениями в целях оказания содействия лицам, содержащимся в специальных учреждениях, в осуществлении их прав и законных интересов в части условий содержания, медико-санитарного обеспечения, организации труда, досуга и обучения, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
2. Для осуществления общественного контроля образуются областные (города республиканского значения, столицы) общественные наблюдательные комиссии в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
3. Общественные наблюдательные комиссии вправе оказывать содействие администрации специальных учреждений в целях создания условий для обеспечения прав, свобод и законных интересов содержащихся в них лиц.
4. Общественный контроль и содействие общественных наблюдательных комиссий деятельности администрации специальных учреждений осуществляются на основе принципов добровольности, равноправия и законности.
5. При осуществлении общественного контроля не допускается вмешательство в деятельность специальных учреждений, а также в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях.
6. Полномочия общественной наблюдательной комиссии, регламентируется в соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан.
Статья 51. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Казахстан о порядке и условиях
содержания лиц в специальных учреждениях
Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.".
3. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 18, ст. 105; 2007 г., № 9, ст. 67; № 20, ст. 67; № 20, ст. 152):
1) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:
"Статья 14-1. Основания выпуска (освобождения)
несовершеннолетних из специальных
учреждений и организаций
1. Несовершеннолетние выпускаются из специальных организаций образования в случае:
1) истечения срока, определенного судом;
2) досрочно в связи с достижением совершеннолетия;
3) досрочно, если суд, на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, придет к выводу, что несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении данной меры;
4) направления несовершеннолетнего в организацию образования с особым режимом содержания;
5) наступления обстоятельств, при которых несовершеннолетний не может находиться в данном учреждении в соответствии с настоящим Законом.
2. Несовершеннолетние выпускаются из организаций образования с особым режимом содержания в случае:
1) истечения срока, определенного судом;
2) досрочно в связи с достижением совершеннолетия;
3) досрочно, если суд, на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления не нуждается в дальнейшем применении данной меры;
4) наступления обстоятельств, при которых несовершеннолетний не может находиться в данном учреждении в соответствии с настоящим Законом.
3. Несовершеннолетние освобождаются из центров временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних в случае:
1) установления родителей или других законных представителей;
2) помещения в специальные организации образования, организации образования с особым режимом содержания;
3) помещения в детский дом (интернат);
4) вступления в законную силу приговора суда;
5) прекращения уголовного преследования;
6) наступления обстоятельств, при которых несовершеннолетний не может находиться в данном учреждении в соответствии с настоящим Законом".
2) часть вторую статьи 22 дополнить подпунктами 2-1), 2-2), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12) и 13 следующего содержания:
"2-1) получение информации о своих правах и обязанностях, режиме содержания и дисциплинарных требованиях;
2-2) на личную безопасность в специальных учреждениях и организациях, а также по пути следования к месту их расположения, к месту жительства либо бытового устройства;
6) на свидание с родителями либо лицами, их заменяющими, родственниками и иными лицами;
7) на восьмичасовой сон в ночное время, а дети в возрасте от трех до семи лет на дополнительный двухчасовой сон в дневное время;
8) на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов;
9) на получение начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования в период нахождения в специальных учреждениях;
10) отправлять религиозные обряды при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и режима содержания, установленного в специальных учреждениях и организациях;
11) пользоваться имеющимися в специальных учреждениях и организациях литературой и изданиями периодической печати;
12) участвовать в гражданско-правовых отношениях в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
13) на получение денежного вознаграждения за работу, выполненную в период производственной практики.";
2) дополнить статьями 22-1, 22-2, 22-3, 22-4, 22-5, 22-6, 22-7 и 22-8 следующего содержания:
Статья 22-1. Обеспечение личной безопасности несовершеннолетних
При возникновении угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних, либо угрозы совершения преступления против других несовершеннолетних, сотрудники специальных учреждений и организаций обязаны немедленно принять меры по обеспечению личной безопасности несовершеннолетнего, в отношении которого возникла подобная угроза.
Статья 22-2. Свидания с защитниками, родственниками
и иными лицами
1. С момента помещения в специальные учреждения и организации несовершеннолетних, им предоставляются свидания с защитником наедине и конфиденциально. Количество и продолжительность свидания не ограничиваются. Свидания предоставляются:
1) с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, - по предъявлении им документа, подтверждающего принадлежность к адвокатуре, и ордера юридической консультации на право участия адвоката в данном деле или приравненного к нему по значению документа;
2) с представителями профессиональных союзов и других общественных объединений, являющимися защитниками, - по предъявлении соответствующего решения общественного объединения или его руководящего органа о назначении защитником;
3) с иными лицами, участвующими в деле в качестве защитников, - по предъявлении постановления суда, постановления следователя или дознавателя, а также документа, удостоверяющего его личность.
2. Подозреваемым и обвиняемым несовершеннолетним на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
3. Свидания осуществляются под контролем сотрудников специальных учреждений и организаций. В случае попытки передачи несовершеннолетнему запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, свидания прерываются досрочно.
4. Официальные представители дипломатических представительств иностранных государств по решению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан имеют право посетить несовершеннолетнего иностранца, представляемого ими государства, если это не противоречит законодательству.
Статья 22-3. Переписка
1. Несовершеннолетним разрешается в неограниченном количестве получать, отправлять родственникам и иным лицам письма или телеграммы.
2. Переписка несовершеннолетних осуществляется только через администрацию специальных учреждений и организаций.
3. Вручение писем, поступающих на имя несовершеннолетних, содержащихся в специальных учреждениях и организациях, а также отправления его писем адресатам производится администрацией специальных учреждений и организаций не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его несовершеннолетним, за исключением праздничных и выходных дней.
4. Сведения о смерти или тяжелом заболевании близкого родственника сообщаются несовершеннолетнему незамедлительно после их получения.
5. Письма, поступившие на имя несовершеннолетнего после его убытия из специальных учреждений и организаций, не позднее чем в трехдневный срок после их получения, отправляются по месту его убытия.
Статья 22-4. Направление предложений, заявлений и жалоб
1. Предложения, заявления и жалобы несовершеннолетних, адресованные в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и средства массовой информации, направляются через администрацию специальных учреждений и организаций.
2. Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору и в суд, цензуре не подлежат и немедленно направляются адресату в запечатанном виде.
3. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в государственные органы, должны быть рассмотрены администрацией специальных учреждений и организаций и направлены не позднее суток с момента их подачи.
4. Ответы на предложения заявления и жалобы объявляются несовершеннолетним под расписку и приобщаются к личным делам.
5. Не допускается преследование в любой форме несовершеннолетних за обращения с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица специальных учреждений и организаций виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 22-5. Питание, приобретение продуктов питания
и предметов первой необходимости
1. Несовершеннолетние, содержащиеся в специальных учреждениях и организациях обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем по нормам, определяемым Правительством Республики Казахстан.
2. Прием пищи осуществляется в отдельных помещениях (столовых) от игровых и спальных помещений.
3. Администрация специальных учреждений и организаций обязана создать несовершеннолетним условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
4. Специальные учреждения и организации должны быть оснащены игровыми залами, спальными помещениями, помещениями для приема пищи, учебным классом и прогулочными дворами для несовершеннолетних, отвечающими требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, а также исключающими условия самовольного ухода несовершеннолетних из специальных учреждений и организаций.
5. Обеспечение несовершеннолетних необходимым количеством учебных пособий, литературой, канцелярских принадлежностей и других средств, необходимых для нормального получения несовершеннолетними обязательного среднего образования.
Статья 22-6. Медико-санитарное обеспечение
1. Администрация специальных учреждений и организаций обязана обеспечивать соблюдение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, охрану здоровья несовершеннолетних.
2. Оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе психиатрической осуществляется медицинскими работниками специальных учреждений и организаций.
3. При установлении необходимости госпитализации, несовершеннолетний направляется в соответствующее медицинское учреждение.
4. При получении несовершеннолетними телесных повреждений освидетельствование проводится медицинскими работниками специальных учреждений и организаций безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются пострадавшему, территориальному органу опеки и попечительства или родителям или лицам заменяющих. По решению руководителя администрации специальных учреждений и организаций или органа освидетельствование производится работниками медицинских учреждений.
5. В случае тяжелого заболевания, либо смерти несовершеннолетнего администрация специальных учреждений и организаций сообщает об этом близким родственникам, прокурору, территориальному органу опеки и попечительства. Тело умершего после патологоанатомического исследования, а также производства действий, предусмотренных законодательством, передается лицам его востребовавшим.
Захоронение умершего несовершеннолетнего, тело которого не востребовано, осуществляется за счет государства.
6. В случаях обнаружения тяжелого заболевания у несовершеннолетнего, от которого может наступить смерть, администрация специальных учреждений и организаций имеет право, при наличии медицинского заключения, ставить вопрос об изменении режима содержания для несовершеннолетних, а также о направлении других категорий несовершеннолетних в медицинские учреждения для прохождения лечения.
Статья 22-7. Обязанности несовершеннолетних, содержащихся
в специальных учреждениях и организациях
1. Несовершеннолетние, содержащиеся в специальных учреждениях и организациях, обязаны:
1) соблюдать режим и порядок содержания в специальных учреждениях и организациях, установленные настоящим Законом и Правилами внутреннего распорядка;
2) выполнять законные требования администрации специальных учреждений и организаций;
3) соблюдать требования гигиены и санитарии;
4) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью других лиц;
5) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников специальных учреждений и организаций;
6) не препятствовать сотрудникам специальных учреждений и организаций в выполнении ими служебных обязанностей;
7) соблюдать правила пожарной безопасности;
8) бережно относиться к имуществу специальных учреждений и организаций;
9) посещать учебные занятия.
2. Несовершеннолетним, содержащимся в специальных учреждениях и организациях, запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления, либо для воспрепятствования целям содержания несовершеннолетних в этих, учреждениях.
3. Привлечение несовершеннолетних к мероприятиям, не связанным с учебно-воспитательным процессом и социальной реабилитацией, запрещается.
Статья 22-8. Применение мер поощрения и взыскания
к несовершеннолетним, содержащимся в
специальных учреждениях и организациях
1. В специальных учреждениях и организациях устанавливаются следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности устно или в приказе, который приобщается к личному делу несовершеннолетнего;
2) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
3) награждение грамотой;
4) занесение на Доску почета;
5) сообщение родителям, лицам, их заменяющим, либо по месту прежней учебы о хорошем поведении воспитанника и его успехах в учебе и труде;
6) присуждение лучшему классу или группе вымпела, грамоты;
7) присвоение звания "Лучший по профессии";
2. За нарушение режима и Правил внутреннего распорядка к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:
1) предупреждение;
2) объявление выговора устно или в приказе, который приобщается к личному делу несовершеннолетнего;
3) обсуждение на общем собрании несовершеннолетних, группы или класса, на педагогическом совете организации образования с особым режимом содержания либо специальной организации образования;
4) внеочередное дежурство по уборке помещений и территории в свободное от учебы время до отдыха ко сну (не более одного часа).
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
