Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр | |
Республики Казахстан | K. Масимов |
| Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 1272 |
Правила осуществления контроля стратегических планов
государственных органов, входящих в структуру
Правительства Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан (далее - Правила), определяют порядок осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан.
2. Контролем является осуществление анализа полноты и своевременности исполнения стратегических планов государственных органов, в том числе путем плановых и внеплановых проверок с целью выявления, устранения и недопущения нарушений.
3. Стратегический план государственного органа - это документ, который определяет стратегические направления, цели, задачи, показатели результатов деятельности государственного органа, включает бюджетные программы с объемами финансирования на плановый период.
4. Координация контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан, осуществляется Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан.
5. Контроль стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан, осуществляет уполномоченный орган по государственному планированию.
6. Контроль стратегического плана уполномоченного органа по государственному планированию осуществляет Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан.
7. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) государственный орган - государственное учреждение, уполномоченное Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами на осуществление от имени государства функций по:
изданию актов, определяющих общеобязательные правила поведения;
управлению и регулированию социально значимых общественных отношений;
контролю за соблюдением установленных государством общеобязательных правил поведения;
2) отчетный период - период реализации стратегического плана государственного органа, охваченного контролем;
3) нарушение - неисполнение, или неполное, частичное и несвоевременное исполнение мероприятий по реализации стратегического плана государственного органа, а также других организационных мер по своевременному и исчерпывающему его исполнению;
4) объект контроля - государственный орган, ответственный за реализацию стратегического плана.
2. Порядок осуществления контроля
8. Контроль стратегических планов государственных органов осуществляется на основе результатов мониторинга, оценки и проведенных контрольных мероприятий по реализации стратегических планов государственных органов.
9. Уполномоченный орган по государственному планированию осуществляет контроль стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан и информирует Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан о результатах проведенного контроля по итогам года.
10. Источниками информации для осуществления контроля являются:
1) стратегические планы государственных органов;
2) отчетность государственных органов по мониторингу и оценке стратегических планов, предоставляемая государственными органами в установленные сроки и форме;
3) заключения проведенного мониторинга и оценки стратегических планов;
4) результаты проведенных контрольных мероприятий;
5) официальные сайты государственных органов;
6) нормативные правовые акты.
11. В случаях получения поручений Главы государства Республики Казахстан, Администрации Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместителей уполномоченный орган по государственному планированию может запрашивать дополнительную информацию о ходе реализации стратегических планов государственных органов.
12. В случаях, указанных в пункте 11, информация о ходе реализации стратегических планов государственных органов представляется лицу, инициировавшему данное поручение, в сроки, определенные в соответствующих поручениях. В случае, если сроки в поручениях не определены, запрашиваемая информация представляется в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года № 1300, и Правилами подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976.
13. Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые проверки) по реализации стратегических планов государственных органов осуществляются в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов, определяемой Президентом Республики Казахстан.
14. Контроль стратегического плана государственного органа осуществляется в следующей последовательности:
1) анализ полученных от государственных органов материалов, а также других источников информации, раскрывающих фактическое состояние реализации стратегического плана, включающий следующие стадии:
стадия констатации - установление, выявление фактического положения дел;
стадия анализа - сравнение фактических показателей (количественном и суммарном выражении) с запланированными показателями, предусмотренными в стратегическом плане с отражением причин отклонения;
2) проведение заслушиваний и обсуждений отчетов и докладов об исполнении;
3) выявление отклонений, нарушений у объекта контроля, определение их характера (масштаб, допустимость) и причин;
4) формирование заключения по итогам анализа и контроля;
5) представление заключения государственному органу, ответственному за реализацию стратегического плана и в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан;
6) доведение заключения с резолюцией принятого решения до государственного органа;
7) принятие соответствующих мер по итогам контроля.
15. На основании полученных от государственных органов материалов уполномоченный орган по государственному планированию осуществляет анализ:
1) полноты и своевременности исполнения реализации стратегического плана государственного органа;
2) достоверности и полноты результатов проведенного соответствующими уполномоченными государственными органами мониторинга и оценки реализации стратегического плана государственного органа;
3) соответствия проведенных мероприятий стратегического плана государственного органа установленным нормативными правовыми актами требованиям.
16. Полнота и своевременность исполнения стратегического плана государственными органами включает:
1) полноту:
исполнения запланированных мероприятий в отчетном периоде;
охвата задач стратегического плана мероприятиями и соответствие мероприятий задачам стратегического плана;
устранение нарушений, выявленных в результате проведенного мониторинга, оценки и предыдущего контроля стратегического плана;
систематическое и результативное проведение мониторинга и оценки стратегического плана;
четкое и ясное изложение информации в отчетах по мониторингу и оценке;
2) своевременность исполнения:
своевременное принятие мер по решению проблем, выявленных по результатам мониторинга и оценки стратегического плана;
представление в установленные сроки отчетной информации по мониторингу и оценке стратегического плана;
исполнение мероприятий стратегического плана к установленному сроку.
17. Достоверность и полнота результатов проведенного мониторинга и оценки стратегического плана предполагает:
1) достоверность результатов:
формирование результатов мониторинга и оценки с соблюдением требований по методологии проведения мониторинга и оценки стратегических планов;
отражение в отчетах фактического положения дел;
результативное использование данных, полученных по итогам мониторинга и оценки результатов;
обоснованность отчетных данных статистическими и иными данными;
2) полноту результатов:
содержание в отчетах результатов мониторинга или оценки, достаточных для принятия правильных решений;
степень достижения показателей результатов стратегического плана;
степень достижения целевых индикаторов.
18. Соответствие проведенных мероприятий стратегического плана государственного органа установленным нормативными правовыми актами требованиям предусматривает:
1) реализацию стратегических планов государственными органами на основании и во исполнение стратегических и программных документов;
2) соблюдение требований по методологии разработки, реализации, мониторингу и оценке стратегических планов государственных органов.
19. По результатам контроля стратегического плана государственного органа уполномоченный орган по государственному планированию в двухнедельный срок подготавливает заключение и направляет его государственному органу, ответственному за реализацию стратегического плана, и в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.
20. Заключение составляется по форме, представленной в приложении к настоящим Правилам и должно содержать в себе:
1) заключение о степени достоверности и полноты результатов проведенного соответствующими уполномоченными государственными органами мониторинга и оценки стратегического плана государственного органа;
2) выявленные несоответствия проведенных мероприятий стратегического плана государственного органа установленным нормативными правовыми актами требованиям;
3) выводы о полноте и своевременности исполнения документа;
4) рекомендации объекту контроля по принятию необходимых мер, нацеленных на повышение эффективности реализации запланированных мероприятий и достижение поставленных целей.
21. На основе полученных результатов контроля должностные лица государственных органов принимают необходимые меры, нацеленные на повышение эффективности последующей деятельности государственного органа о реализации стратегического плана, проведению его мониторинга и оценки с учетом рекомендаций уполномоченного органа по государственному планированию.
| Приложение к Правилам осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам контроля стратегического плана
государственного органа
Вводная часть:
1. Объект контроля.
2. Отчетный период.
Основная часть:
3. Информация о степени достоверности и полноты результатов мониторинга и оценки стратегического плана государственного органа.
4. Выявленные несоответствия проведенных мероприятий стратегического плана государственного органа установленным нормативными правовыми актами требованиям.
Заключительная часть:
5. Выводы о полноте и своевременности исполнения стратегического плана.
6. Рекомендации по принятию необходимых мер, нацеленных на повышение эффективности реализации запланированных мероприятий и достижение поставленных целей.
Руководитель
структурного подразделения
уполномоченного органа ----------------------------
(подпись, фамилия, инициалы)
