Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
2. Уполномочить Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Шукеева Умирзака Естаевича подписать от имени Республики Казахстан Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с правом внесения в него изменений и дополнений, не имеющих принципиального характера.
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Одобрен
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 7 декабря 2010 года № 1310
проект
СОГЛАШЕНИЕ
о порядке организации, управления, функционирования и развития
общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации
Правительства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на Соглашении о таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года, Соглашении о таможенном союзе от 20 января 1995 года, Договоре о таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, Договоре о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года,
учитывая положения Концепции формирования общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС от 12 декабря 2008 года,
осознавая необходимость создания общих рынков нефти и нефтепродуктов государств-участников Единого экономического пространства,
в целях эффективного использования потенциалов топливно-энергетических комплексов государств Сторон, а также обеспечения национальных экономик в нефти и нефтепродуктах,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Целью настоящего Соглашения является определение основных принципов и мероприятий, направленных на формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов государств-участников Единого экономического пространства, а также развитие конкуренции на этих рынках.
В настоящем Соглашении используются следующие основные понятия и термины:
1) общие рынки нефти и нефтепродуктов Единого экономического пространства - определяемая договорно-правовой базой Таможенного союза и Единого экономического пространства совокупность торгово-экономических отношений хозяйствующих субъектов государств-участников Единого экономического пространства в сфере добычи, транспортировки, поставки, переработки и сбыта нефти и нефтепродуктов на территориях государств-участников Единого экономического пространства, необходимых для удовлетворения потребностей в них государств-участников Единого экономического пространства.
2) внутренние потребности государств-участников Единого экономического пространства - объемы нефти и нефтепродуктов необходимые для покрытия внутреннего потребления на территории соответствующих государств-участников Единого экономического пространства.
Статья 2
При формировании общих рынков нефти, нефтепродуктов Стороны исходят из следующих основных принципов:
неприменения Сторонами во взаимной торговле количественных ограничений и вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение). Порядок уплаты вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты при вывозе их за пределы таможенной территории Таможенного союза определяется отдельными, в том числе двусторонними соглашениями государств-участников Единого экономического пространства;
приоритетного обеспечения потребностей государств-участников Единого экономического пространства нефтью и нефтепродуктами;
унификации норм и стандартов на нефть, нефтепродукты государств-участников Единого экономического пространства;
обеспечения экологической безопасности;
формирования системы информационного обеспечения общих рынков нефти и нефтепродуктов.
Статья 3
Стороны осуществляют комплекс мер по формированию общих рынков нефти и нефтепродуктов Единого экономического пространства, включающий в себя следующие мероприятия:
а) создание в срок до 1 июля 2011 года системы информационного обмена на основе таможенной информации, включающей в себя сведения о поставках, экспорте и импорте нефти и нефтепродуктов всеми видами транспорта;
б) создание в срок до 1 июля 2011 года механизмов контроля, предотвращающих нарушение условий настоящего соглашения;
в) унификация в срок до 1 июля 2013 года норм или стандартов на нефть, нефтепродукты государств-участников Единого экономического пространства.
Указанные выше меры реализуются путем подписания Сторонами или уполномоченными ими органами в рамках соответствующих соглашений, методик или правил.
Статья 4
Стороны в соответствии с соглашениями между государствами - участниками Единого экономического пространства, в пределах имеющихся технических возможностей обеспечивают условия:
гарантированной возможности осуществления долгосрочной транспортировки добытой нефти и произведенных из нее нефтепродуктов по действующей системе транспорта на территории государств-участников Единого экономического пространства, в том числе по системам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов;
доступа к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов, расположенным на территории каждого из государств-участников Единого экономического пространства, для хозяйствующих субъектов государств Сторон на равных условиях, что и для хозяйствующих субъектов Стороны, по территории которой осуществляется транспортировка нефти и/или нефтепродуктов.
Статья 5
Тарифы на транспортировку нефти и нефтепродуктов по системе нефтепроводов и нефтепродуктопроводов устанавливаются в соответствии с национальным законодательством государств Сторон и могут различаться для транспортировки на экспорт и для внутреннего потребления. Тарифы на транспортировку нефти и нефтепродуктов устанавливаются для хозяйствующих субъектов государств Сторон на уровне, равном тарифам, установленным для хозяйствующих субъектов государства Стороны, по территории которого осуществляется транспортировка нефти и/или нефтепродуктов.
Статья 6
Компетентные органы Сторон до 1 октября каждого текущего года на следующий календарный год согласовывают индикативные балансы добычи, (производства), потребления, поставки, импорта и экспорта нефти, нефтепродуктов государств-участников Единого экономического пространства.
Компетентные органы Сторон согласовывают долгосрочный индикативный баланс добычи, производства, потребления, транспортировки, поставки, импорта и экспорта нефти и нефтепродуктов государств-участников Единого экономического пространства, который при необходимости может ежегодно корректироваться с учетом фактического изменения добычи нефти, производства и потребления нефтепродуктов государств-участников Единого экономического пространства.
Объемы и направления транспортировки нефти, добытой на территории одного из государств-участников Единого экономического пространства, по территории другого государства-участника Единого экономического пространства, ежегодно определяются протоколами между компетентными органами Сторон.
Статья 7
Регулирование внутренних рынков нефти и нефтепродуктов государств-участников Единого экономического пространства осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением и национальным законодательством государств Сторон. Стороны осуществляют мероприятия по либерализации рынков нефти и нефтепродуктов в соответствии с законодательством государств Сторон.
Статья 8
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждого из государств Сторон по другим международным договорам, участником которых оно является, за исключением международных договоров, указанных в статье 13 настоящего Соглашения.
Соглашение Сторон о единых принципах и правилах конкуренции применяется к субъектам естественных монополий, осуществляющим транспортировку нефти и нефтепродуктов, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Соглашением.
Статья 9
Координация выполнения настоящего Соглашения осуществляется следующими компетентными органами:
от Белорусской Стороны - Министерство экономики Республики Беларусь и Белорусский государственный концерн по нефти и химии;
от Казахстанской Стороны - Министерство нефти и газа Республики Казахстан;
от Российской Стороны - Министерство энергетики Российской Федерации.
В случае замены компетентных органов Стороны уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам.
Статья 10
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и консультаций.
Если спор не будет урегулирован Сторонами спора путем переговоров и консультаций в течение шести месяцев с даты официальной письменной просьбы об их проведении, направленной одной из сторон спора другой стороне спора, то, при отсутствии иной договоренности между сторонами спора относительно способа его разрешения, любая из сторона спора может передать этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 11
Ничто в настоящем Соглашении не должно быть истолковано обязывающее Сторону распространять правила и/или преимущества, вытекающие из настоящего Соглашения, на третьи государстве являющиеся участником настоящего Соглашения, или хозяйствующие субъекты таких третьих государств, их товары или услуги.
Статья 12
По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, оформляемые отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего соглашения.
Статья 13
Настоящее соглашение вступает в силу одновременно с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов от __________ 2010 г., а также Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации определении порядка уплаты вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе нефти и нефтепродуктов с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза от ________ 2010 г.1, и применяется в отношениях между государствами Сторон при условии действия на территории этих государств всех соглашений, подписание которых предусмотрено Планом действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 19 декабря 2009 года № 35, а также Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов от ______ 2010 г. и Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об определении порядка уплаты вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе нефти и нефтепродуктов с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза от ____________ 2010 г.
_________________
1Названия двухсторонних соглашений Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан могут быть уточнены по результатам переговоров Сторон
Совершено в городе "___" ______ 2010 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества, который является его депозитарием и направит каждой Стороне его заверенную копию.
За Правительство За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Казахстан Российской Федерации
