Об утверждении Стратегического плана Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2011-2015 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1507

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2010 года № 1507

Сноска. Стратегический план в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2011 № 1617.

Стратегический план
Министерства труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы

Содержание

Раздел 1. Миссия и видение
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Раздел 4. Развитие функциональных возможностей
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Раздел 6. Управление рисками
Раздел 7. Бюджетные программы

Раздел 1. Миссия и видение

Сноска. Раздел 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 444.

Миссия

Защита трудовых прав, содействие продуктивной занятости и росту благосостояния обеспечения.

Видение

Повышение уровня и качества жизни на основе расширения доступности достойной занятости, повышения уровня социального обеспечения, развития и оптимизации системы социальной поддержки населения.
Цели, задачи и направления деятельности Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – Министерство) на 2011 – 2015 годы определены исходя из Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана (от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию», от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!»), Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года и Плана Правительства Республики Казахстан по обеспечению 7 % роста экономики в 2011 – 2015 годах.
В соответствии с ними управление социально-трудовой сферой направлено на содействие устойчивому экономическому развитию, обеспечение социальной безопасности, эффективное функционирование системы социальных гарантий и развитие человеческого капитала.
В этой связи основными направлениями работы Министерства в предстоящий период будут:
1) содействие росту трудовых ресурсов;
2) содействие продуктивной занятости;
3) реализация государственной политики в области миграции населения;
4) обеспечение реализации трудовых прав граждан;
5) содействие повышению благосостояния населения;
6) формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых категорий населения.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности

Стратегическое направление 1.
Содействие росту трудовых ресурсов

Сноска. Стратегическое направление 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 444.

Предусмотренный Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года «качественный рост экономики … будет основан на … развитии человеческих ресурсов», необходимых для индустриально-инновационной экономики.
Решение данной проблемы зависит от улучшения демографической ситуации и обеспечения устойчивого роста численности населения. Для достижения предусмотренного Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 роста численности населения на 10 % необходимо обеспечить дальнейший рост рождаемости, увеличение общей продолжительности жизни и положительное сальдо миграции.
Решение данных проблем предполагает координацию деятельности и организацию взаимодействия центральных и местных исполнительных органов РК различного ведомственного подчинения.
Министерство труда и социальной защиты населения, являясь одним из звеньев в системе управления демографическими процессами, призвано содействовать созданию благоприятных условий для повышения рождаемости улучшения положения семей с детьми.
Основные направления деятельности Министерства по содействию росту рождаемости определены с учетом ее современного состояния.

Основные параметры развития регулируемой сферы деятельности

В истекший период отмечено увеличение численности населения: на 1 января 2011 года она составила 16,4 млн. человек, превысив уровень 1999 года на 1,5 млн. человек.
Рост населения был обеспечен, главным образом, за счет роста рождаемости. В последние пять лет среднегодовое количество рожденных детей превысило 330 тыс; коэффициент рождаемости в 2008 – 2010 гг. (составил 22,58 в среднем) превысил уровень 1990 года.
Кроме того, с 2008 года введено обязательное социальное страхование на случай потери дохода в связи с беременностью и родами для работающих женщин. При наступлении данного риска работающая женщина получает социальную выплату в размере 100 % средней заработной платы за последние 12 месяцев до наступления риска за все месяцы отпуска по беременности и родам. Источником финансирования данных выплат в Казахстане определен Государственный фонд социального страхования.
В международной практике подобные выплаты осуществляются и в других странах. При этом источники финансирования могут быть различными, если в России аналогично Казахстану – это Фонд социального страхования, то, к примеру, в Великобритании – это Правительство и работодатель, в Германии - Фонд медицинского страхования и работодатель.

Рисунок 1

Динамика рождаемости

(общий коэффициент рождаемости, на 1000 человек)

Положительно изменилась возрастная структура населения. В 2010 г:
1) доля граждан трудоспособного возраста увеличилась с 49,6 % (2003 г.) до 52,5 %);
2) доля детей до 18 лет приблизилась к одной трети.
На улучшение демографической ситуации определенное влияние оказало развитие системы социальной поддержки семей с детьми. Начиная с 2003 года, поэтапно введены широко распространенные в международной практике (США, страны ЕС, Россия, Республика Беларусь и др.):
1) единовременные социальные пособия на рождение ребенка в размерах от 30 МРП (на рождение первого, второго и третьего ребенка) до 50 МРП (на рождение четвертого и последующих детей), выплачиваемые семьям из РБ вне зависимости от дохода;
2) пособие по уходу за ребенком до 1 года. Неработающим матерям, оно выплачивается из РБ вне зависимости от дохода в размере от 5,5 до 8,5 МРП (в зависимости от количества рожденных и воспитываемых в семье детей). Работающие матери (или члены семьи – участники системы социального страхования, получают социальные выплаты из АО «ГФСС» в размере 40 % от их средней заработной платы за последние 24 месяца;
3) пособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов (введено с 2010 года) в размере минимальной заработной платы;
4) пособие на детей до 18 лет, назначаемое и выплачиваемое малообеспеченным семьям, доходы которых ниже продовольственной корзины, из МБ в размере одного МРП.
С 2010 года изменены условия награждения многодетных матерей подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа», и увеличены размеры выплачиваемого им специального государственного пособия (с 3,9 до 6 МРП).
За период функционирования новой системы поддержки материнства и детства:
1) количество семей, получающих пособие на рождение ребенка, увеличилось с 157,5 тыс. (в 2003 году) до 329,2 тыс. (более чем в 2 раза);
2) удельный вес семей, имеющих четырех и более детей – с 7 % в 2003 году, до 13 % в 2010 году.

Анализ основных проблем

Однако, на фоне положительных изменений, наблюдавшихся в последние годы, в демографической сфере имеют место и отдельные проблемы.
1. Относительно низкая плотность населения страны (5,7 человек на один квадратный километр) ограничивает возможности регионального развития и остается одним из факторов, влияющих на социально-экономическую стабильность.
2. Развитие тенденции старения населения. В перспективе (до 2020 года) прогнозируется увеличение доли населения старше трудоспособного возраста за счет лиц рожденных в послевоенное время (в период «бума рождаемости»). Тенденция старения населения сохранится и в последующие годы. По расчетам Агентства РК по статистике, доля пожилых людей к 2030 году увеличится до 11,1–11,3 %, к 2050 году – до 14,7-15 %.
Старение населения будет иметь весьма разнообразные последствия для экономического роста, сбережений и инвестиций, предложения рабочей силы и занятости, программ пенсионного обеспечения, здравоохранения и социального обслуживания, налогообложения, структуры семьи и жизненных укладов.
3. Исключен постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 444.
4. Дефицит трудовых ресурсов на национальном рынке труда.
5. Относительно низким остаются охват детей до 18 лет системой социальной поддержки (15 % от общей численности детей). Размеры детских и семейных пособий относительно невелики, что препятствует созданию равных стартовых возможностей развития детей.
6. Сохраняется относительно высокий уровень производственного травматизма

Оценка основных внешних и внутренних факторов развития регулируемой сферы деятельности

В сложившейся, таким образом, ситуации для обеспечения роста трудовых ресурсов будет продолжена реализация мер, направленных на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей.
Предусматривается:
1) повышение размеров (индексация) пособий на рождение ребенка, по уходу за ребенком по достижению им одного года и специальных государственных пособий для многодетных матерей;
2) увеличение размера пособия на детей до 18 лет из малообеспеченных семей за счет оптимизации социальных выплат;
3) подготовка предложений по внедрению обусловленных социальных выплат и обеспечению доступа семей к социальным услугам;
4) развитие системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Стратегическое направление 2. Содействие продуктивной занятости

Сноска. Стратегическое направление 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 444; от 22.10.2013 № 1134.

Переход к форсированному индустриально-инновационному развитию и структурные изменения в экономике предполагают соответствующие изменения на рынке труда.
В этой связи для обеспечения потребностей экономики в трудовых ресурсах, содействия сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Министерство совместно с центральными и местными исполнительными органами должно обеспечить реализацию Программы занятости 2020, предусматривающую снижение уровня общей безработицы к 2015 году до 5,5 %, формализацию трудовых отношений и повышение удельного веса эффективной занятости и повышение профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы.
Планируемое развитие системы управления социальными рисками в сфере занятости является отражением реалий, проблем и тенденций, сложившихся в данной сфере к настоящему времени.

Основные параметры развития сферы

Рынок труда и занятость.
Уровень и структура занятости в отчетный период находились в прямой зависимости от той экономической ситуации, которая сложилась в стране под влиянием мирового финансово-экономического кризиса и в период экономической стабилизации.
Снижение темпов экономического роста (2008 – 2009 гг.), закрытие и/или приостановка производства на отдельных предприятиях привели к снижению спроса на рабочую силу, временному снижению уровня занятости, появлению скрытой безработицы и увеличению неформальной занятости. В такой ситуации для предупреждения роста безработицы и содействия региональной занятости Правительством Республики Казахстан были разработаны и реализованы специальные антикризисные меры (Дорожная карта).
В рамках Дорожной карты за последние два года на ремонтных работах было создано более 390 тыс. рабочих мест, 148,7 тыс. безработных были направлены на подготовку и переподготовку с последующим трудоустройством. На социальные рабочие места было трудоустроено более 108 тыс. представителей целевых групп населения, временной работой в рамках молодежной практики было обеспечено около 90 тыс. выпускников. 202,3 тыс. человек были вовлечены в общественные работы.
Предпринятые меры привели к дальнейшему снижению уровня безработицы. В 2010 году он составил 5,8 %, а в первом квартале т.г. – 5,5 % (среди стран СНГ Казахстан по уровню безработицы занимает четвертое место, опережая Россию - 7,5 %, Киргизию – 8,5 %, Армению - 7 %, Украину – 8 %).

Динамика рынка труда

Новые возможности роста занятости открывает переход к форсированному индустриально-инновационному развитию. Реализация государственной программы индустриально-инновационного развития (далее – ГПФИИР) предполагает создание 161 тыс. постоянных и 207 тыс. временных новых рабочих мест, но для того, чтобы их заполнить, необходимо соответствующее качество трудовых ресурсов.
В этой связи разработана Новая Программа занятости 2020, предполагающая развитие трудовых ресурсов, повышение их профессиональной и территориальной мобильности, содействие продуктивной занятости, самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения.
Во исполнение поручения Главы государства № 01-7.1 от 23 января 2013 года постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2013 года № 636 утверждена Дорожная карта занятости 2020, которая является логическим продолжением реализации дорожных карт 2009 и 2010 годов и Программы занятости 2020.
Вновь принятая Программа включает в себя механизмы антикризисного реагирования, повышения эффективности регулирования рынка труда, в том числе прогнозирования и мониторинга рынка труда, вовлечения малообеспеченного, безработного и самостоятельно занятого населения в активные меры содействия занятости.

Анализ основных проблем.

Вместе с тем, развитие национального рынка труда сталкивается с определенными проблемами и трудностями.
1) Национальный рынок труда не сбалансирован. Сохраняется безработица, особенно высок ее уровень среди женщин. Распространяется скрытая форма безработицы. При наличии безработицы на предприятиях и в организациях сохраняются не заполненные рабочие места (вакансии). Не удовлетворяется спрос на работников массовых рабочих профессий, а также высококвалифицированных работников.
2) Неформальный сектор экономики продолжает занимать значительную часть экономически активного населения, лишенного социальной защиты. Более 33 % работающего населения являются самозанятыми. Около половины из них (более 1,3 млн. человек) заняты на личном подворье.
Страновой анализ доли самозанятых показал, что:
менее 10 % отмечено в США, Канаде, Норвегии, Дании, Швеции, Франции;
от 10 % до 15 % - в Австралии, Германии, Бельгии, Великобритании;
от 15 % до 25 % - в Испании, Португалии, Италии;
более 25 % - в Мексике, Греции, Турции.
3) Высок удельный вес неэффективной занятости - около трети наемных работников заняты в трудоемких отраслях экономики.
4) Качество трудовых ресурсов не отвечает потребностям инновационной экономики (примерно треть занятого населения не имеют профессионального образования).

Оценка основных внешних и внутренних факторов

Совершенствование механизмов управления сферой занятости в ближайшей перспективе будет проводиться с учетом воздействия на рынок труда и занятость определенных внутренних и внешних условий.
Так, в содействии продуктивной занятости центр тяжести переносится с создания временных рабочих мест (в рамках Дорожной карты) на создание условий для устойчивой и продуктивной занятости. Для этого в рамках Программы занятости 2020 потребуется совершенствовать и гармонизировать законодательство о труде и занятости населения, улучшить мониторинг и повысить качество прогнозирования рынка труда и занятости, приступить к разработке и использованию баланса трудовых ресурсов. Предстоит обновить сеть информационно-консультационных услуг, ориентированных на потребности населения и работодателей.
Совместно с заинтересованными государственными органами будут приняты действенные меры по профессиональной подготовке и переподготовки кадров на основе национальной рамки квалификаций, усилению профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов. Дополнительных усилий потребует формализация трудовых отношений; активизация трудового потенциала и повышение производительности труда самозанятого населения.
Устойчивое развитие экономики, стабильная и продуктивная занятость создадут прочную основу для роста благосостояния населения.

Стратегическое направление 2-1.
Реализация государственной политики в области миграции
населения

Сноска. Стратегический план дополнен стратегическим направлением 2-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 444.

По оценкам Международной организации по миграции Казахстан относится к странам мира, где наблюдаются наиболее сильные миграционные процессы. Масштабы миграционных процессов, их влияние на социально-экономическую ситуацию в Казахстане будут нарастать.
Социально-экономические проблемы народонаселения и, в частности, миграции стоят в ряду основных вопросов всех высокоразвитых государств. Такие страны как США, Канада, Австралия и ряд европейских государств в настоящий период проводят особую селективную иммиграционную политику в отношении прибывающих иностранных граждан. Наряду с этим, ряд стран, в первую очередь, Германия, Израиль и Польша в целях сохранения национальной идентичности и самобытности своих государств проводят специфическую этно-историческую миграционную политику.

Основные параметры развития сферы

В настоящее время миграционная ситуация в республике характеризуется:
1) интенсивной внутренней миграцией. В Казахстане в течение последних лет сохраняется высокий показатель межрегиональной миграции и направления миграционных потоков. С 2006 по 2011 годы в процессы межрегиональной миграции было вовлечено более 1,5 млн. человек. Ее составляющими является миграция населения из сельских населенных пунктов в регионы с более высоким уровнем жизни и развитой инфраструктурой, из экологически неблагополучных регионов в регионы с лучшей экологической средой.
Статистические данные за 2012 год показывают, что внутри республики наибольший отток населения приходится на следующие области: Южно-Казахстанскую, где сальдо миграции составляет минус 11103 человека, Жамбылскую (- 7573 человек), Восточно-Казахстанскую (- 5186 человек), Северо-Казахстанскую (- 3041 человек), Кызылординскую (- 1728 человек). Основными регионами притока населения являются города Астана (19529 человек), Алматы (9963 человека), Алматинская область (5477 человек) и Мангистауская область (2516 человек). Основная часть внутренних мигрантов - это население в трудоспособном возрасте (81,8 % в возрасте от 16 до 62 (57) лет).
2) снижением количества иностранной рабочей силы. В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством Республики Казахстан в 2012 году установлена квота на привлечение иностранной рабочей силы в размере 90 тыс. единиц или 1 % к экономически активному населению республики.
В рамках квоты в 2012 году 2792 работодателя привлекли 22 тысячи иностранной рабочей силы, что составляет 5,4 % от числа наемных работников (389 тысяч).
Наибольшее число иностранной рабочей силы привлечено на работы в строительную и горнодобывающую отрасли экономики.
Основными странами исхода трудовых мигрантов продолжают оставаться Китай (19,5%) и Турция (11,5 %).
Работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу в 2012 году в рамках выполнения особых условий, возлагаемых при выдаче разрешений, создано для казахстанских граждан – 29855 дополнительных рабочих места, переобучено 5079 человек, повышена квалификация 21773 работникам и прошли профессиональную подготовку – 13184 казахстанских работника.
Проводится политика по замене иностранных работников казахстанскими. В 2012 году 1904 иностранных специалиста заменено казахстанскими кадрами.
В результате мер, принятых за последние годы, доля привлекаемых иностранных работников уменьшилась с 54204 (2008 год) до 22041 человека в 2012 году, при этом доля работников высокой квалификации возросла до 82 %.
3) стабильной динамикой прибывающих ежегодно этнических казахов. За годы независимости на историческую родину прибыло свыше 240 тысяч семей или более 910 тыс. этнических казахов. В 2012 году прибыло 15109 семей или 39401 тысяча этнических казахов.
Доля прибывших в республику этнических казахов в разрезе стран выглядит следующим образом: Узбекистан – 60 %; Монголия – 14 %; Китай – 10 %, Туркменистан – 8 %, Россия – 4 %.

Анализ основных проблем

Миграционным процессам присущ ряд проблем, для решения которых необходимо усиление управления миграционной политикой.
1. Снижение миграционного прироста населения: сальдо миграции в 2012 году составило (– 1381), при показателе 2006 года (+ 33041).
2. Стихийное развитие процессов внутренней миграции, миграция из сельских регионов в города остается преобладающей формой межобластного территориального размещения.
3. Увеличение напряженности из-за неравномерного расселения иммигрантов по территории страны, медленная интеграция этнических казахов на исторической родине.
4. Давление на внутренний рынок труда с учетом свободного перемещения рабочей силы в рамках Единого экономического пространства, предстоящего вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию в ближайшей перспективе.
5. Незаконная миграция, увеличение иммиграции из стран с напряженным миграционным потенциалом.

Оценка основных внешних и внутренних факторов

В целях повышения эффективности управления миграционными процессами, обеспечивающего укрепление безопасности страны, необходимы создание комплексной системы регулирования миграционных потоков, проведение мер по снижению эмиграционных настроений, дальнейшая реализация политики репатриации этнических казахов и стимулирование реэмиграции бывших граждан Казахстана, усиление контроля и принятие превентивных мер в сфере миграции.
Предусматривается решение следующих задач:
1) предупреждение, предотвращение и минимизация негативных последствий миграционных процессов;
2) обеспечение и защита прав мигрантов;
3) стимулирование притока иностранных специалистов с высоким инновационным потенциалом путем упрощения порядка привлечения иностранной рабочей силы высокой квалификации и регулирования качественного состава привлекаемой иностранной рабочей силы;
4) стимулирование возвращения этнических казахов, проживающих за рубежом;
5) содействие и помощь в ускоренной адаптации и интеграции иммигрантов;
6) оптимизация и стимулирование расселения мигрантов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О миграции населения»;
7) развитие информационно-пропагандистской работы по предупреждению и устранению возникновения мигрантофобии, в том числе привлечение средств массовой информации;
8) взаимодействие с миграционными службами иностранных государств, а также неправительственными организациями в части решения вопросов миграции;
9) инициирование заключения двусторонних и многосторонних международных договоров в области решения проблем оралманов, беженцев, трудовых мигрантов;
10) гармонизация и систематизация национального законодательства стран СНГ, Единого экономического пространства в области миграции.

Стратегическое направление 3.
Обеспечение реализации трудовых прав граждан

Сноска. Стратегическое направление 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013).

В целях расширения доступности достойного труда Министерство совместно с центральными и местными исполнительными органами должно обеспечить:
1) внедрение современных стандартов трудовых отношений;
2) развитие института социального партнерства;
3) защиту трудовых прав граждан;

Основные параметры развития сферы

В управлении трудовой сферой:
1) продолжалось внедрение современных трудовых стандартов. Прежде всего в отраслях с вредными и особо вредными условиями производства («Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. Требования» (СТ РК 1348-2005); международный стандарт МОТ-СУОТ 2001 ILO-OSH 2001, стандарт OHSAS 18001: 1999 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Requirements (MOD» и др.);
2) принимались меры по снижению уровня травматизма на производстве:
аттестация предприятий (в 2009 году по условиям труда аттестовано около 3 тыс. производственных объектов);
расширение охвата работников страхованием от несчастных случаев при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей;
внедрение системы оценки рисков (далее - СОР);
3) повышалась роль переговорного процесса (количество действующих коллективных договоров в настоящее время превысило 50 тыс.) (стимулировалось повышение корпоративной социальной ответственности бизнеса (реализация Программы «Достойный труд на 2010 – 2012 годы», республиканская акция «Заключите коллективный договор», конкурс по социальной ответственности бизнеса «Парыз» и др.).
Правительство Республики Казахстан совместно с Федерацией профсоюзов Республики Казахстан и НЭП «Союз «Атамекен» инициировало заключение меморандумов с крупными компаниями по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников. По состоянию на 1 января 2011 года заключено более 7,9 тыс. меморандумов по реализации социальных проектов, на сумму более 42,3 млрд. тенге; 8,4 тыс. Меморандумов о взаимном сотрудничестве в стабилизации производственных процессов, социальной защите, обеспечении трудовых прав и гарантий с охватом 950 тыс. работников.

Анализ основных проблем

Вместе с тем, развитие трудовых отношений сталкивается с определенными проблемами и трудностями. Сохраняются нарушения трудового законодательства. Так на 1 января т.г. общая задолженность по заработной плате составляла 3234,2 млн. тенге.
Высоким остается уровень производственного травматизма.
По итогам 2010 года на производстве пострадало 2162 человек, что на 2,3 % выше аналогичного периода 2009 года (в 2009 году – 2102 человек). Уровень производственного травматизма со смертельным исходом вырос на 4,9 % и составил 363 погибших (в 2009 году – 346 человек).
Коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом на 1000 работающих в последние годы в Республике Казахстан составляет около 0,09, что ниже, чем аналогичный показатель в Российской Федерации (0,124), но в тоже время превышает соответствующий показатель в странах Евросоюза, таких как Дания (0,03), Швеция (0,03) или Норвегия (0,06).

Оценка основных внешних и внутренних факторов

Управление развитием трудовых отношений в перспективе будет осуществляться в соответствии с нормами Трудового кодекса в интересах сбалансированности интересов основных субъектов трудовых отношений и реализации их конституционных прав. Предполагается дальнейшее повышение роли социального диалога и рост социальной ответственности бизнеса.
Работа государственной инспекции по труду будет осуществляться в условиях необходимого снижения барьеров для бизнеса. В соответствии с поручениями Президента РК основное внимание в СОР предстоит уделить профилактике правонарушений, рисков несчастных случаев на производстве, устранению имеющих место нарушений и недостатков.
Внешней средой для разработки и реализации государственной политики управления трудовыми отношениями остается глобализация экономики, развитие интеграционных процессов в рамках СНГ, ЕврАзЭС, формирование единого таможенного пространства.
С учетом рекомендаций международных социальных институтов в целях сопоставимости будет продолжена работа над приближением национальных стандартов трудовых отношений к стандартам наиболее развитых стран, унификацией трудового законодательства в рамках Таможенного Союза Казахстана, Российской Федерации и Республики Беларусь.

Стратегическое направление 4.
Содействие повышению благосостояния населения

Сноска. Стратегическое направление 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013).

Основные параметры развития сферы

Основная часть доходов населения формируется за счет заработной платы.
За последние пять лет минимальный размер заработной платы увеличился в 1,7 раза (с 9200 до 15 999 тенге).
Среднемесячная заработная плата одного работника по видам экономической деятельности в целом по стране (по данным Агентства Республики Казахстан по статистике) – выросла в 1,9 раза и в 2010 году составила 77 482 тенге.
В соответствии с Посланиями Президента РК заработная плата работников бюджетной сферы в 2006-2007 гг. была повышена на 32 и 30 %, соответственно. Дважды – в 2009 году и с 1 апреля 2010 года уровень заработной платы работников бюджетной сферы был увеличен на 25 % и в настоящее время в среднем составляет 56 160 тенге. При этом, с 1 июля 2011 года произведено повышение на 30 %.
Подготовлен и обсуждается с представителями государственных органов и профсоюзов проект новой модели системы оплаты труда гражданских служащих.
В семи отраслях промышленности (горно-металлургической, машиностроительной, угольной, нефтегазовой, строительной, химической, электроэнергетической) утверждены и применяются повышающие отраслевые коэффициенты оплаты труда.
Второе место в составе доходов населения занимают социальные пособия.
В настоящее время в Казахстане функционирует соответствующая принципам рыночной экономики многоуровневая модель системы социального обеспечения, предусматривающая распределение ответственности за социальное обеспечение между государством, работодателем и работником.
Основанием социального обеспечения являются постоянно обновляемые минимальные социальные стандарты. В сравнении с 2006 г.:
1) прожиточный минимум увеличился с 7945 до 15999 тенге;
2) минимальные размеры пенсий с учетом базовой социальной выплаты – более чем в два раза (с 9700 до 24047).
В соответствии с поручениями Главы государства, основными положениями социальной программы Народной платформы НДП «Нұр Отан» и программой действий Правительства в 2009-2010 годах пенсионные выплаты ежегодно повышались на 25 %, с 2011 года – на 30 %; социальные выплаты в 2010 году – на 9 %, в 2011 году – на 7 %.
С учетом этих повышений и выплат из НПФ средние размеры совокупных пенсионных выплат на 01.01.2011 года составили 29,4 тыс. тенге.
В мировой практике одним из критериев качества организации пенсионного обеспечения является адекватность размеров пенсий доходам, получаемым в период трудовой деятельности.
Системное повышение размера пенсионных выплат позволило повысить жизненный уровень пожилых граждан и обеспечить один из наиболее высоких уровней пенсионного обеспечения среди стран СНГ.
Совокупный коэффициент замещения дохода за счет базовой и солидарной пенсионной выплат достиг в 2010 году 43 %, что превышает минимальные нормы МОТ (не менее 40 %).
Коэффициент замещения в межстрановом сопоставлении выглядит следующим образом: в среднем по странам организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) — 56-57 %; в странах ЕС — около 50 %; в среднем по выборке формирующихся рынков, входящих в ОЭСР — 52 %; в Российской Федерации - 35 %.
Расширяется участие работников в накопительной пенсионной системе (далее – НПС) и системе обязательного социального страхования. Количество участников НПС на 1.01.2011 года составило 5469,1 млн. человек, а пенсионные накопления НПФ превысили 2346,5 млрд. тенге. Количество участников системы социального страхования приблизилось к шести миллионам человек, активы ГФСС превысили 235,7 млрд. тенге; социальные выплаты из ГФСС в среднем за 2010 год составили 33 632 тенге.
В тоже время в Казахстане функционирует система социальной помощи, которая охватывает малообеспеченные слои населения. Она выступает в форме социальных выплат (специальные государственные пособия, адресная социальная помощь, государственные пособия детям до 18 лет из малообеспеченных семей, жилищная помощь и др.).
Системой адресной социальной помощи и поддержки в настоящее время охвачено более одного миллиона казахстанцев.

Анализ основных проблем

Несмотря на принимаемые меры, уровень жизни в Республике Казахстан отстает от уровня наиболее развитых стран.
В оплате труда сохраняется региональная и отраслевая дифференциация, заработная плата работников бюджетной сферы значительно отстает от ее уровня по экономике в целом. Нарушена зависимость оплаты труда от ее результатов – темпы роста заработной платы опережают темпы роста производительности труда.
Несовершенны стандарты минимальной заработной платы. В настоящее время отсутствует методика определения минимальной заработной платы. Основой для установления минимального размера заработной платы на законодательном уровне является величина прожиточного минимума, определяемая в целом по Республике Казахстан и устанавливаемая ежегодно законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год с учетом инфляции. По размеру минимальной заработной платы за 2011 год среди стран СНГ Казахстан занимает 5 место после России, Украины, Азербайджана, Беларусии.
В системе социального обеспечения основной проблемой остается неадекватность социальных выплат прежним доходам и растущему уровню жизни в стране.
Как следствие - в стране сохраняется бедность. Ей подвержены, в первую очередь, многодетные семьи и сельские жители; сохраняются работающие бедные.
Бедность усугубляется неравенством и значительным разрывом в уровне доходов.
Важнейшими проблемами, требующими решения в системе социальной помощи остаются:
1) низкая эффективность и отсутствие системности в организации предоставления социальной помощи и поддержки;
2) недостаточное использование методов активизации трудовых усилий малообеспеченного населения.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума за 2011 год составила 5,3 % (городская местность – 2,4 %, сельская местность – 8,8 %).
В то же время доля населения, с доходами ниже величины прожиточного минимума в Белоруссии составила 6,1 %, в России - 12,8 %, на Украине - 24,0 %.
Наличие указанных проблем в системе социальной помощи связано с различными причинами. Объективно они обусловлены макроэкономической ситуацией, финансово-экономическими возможностями и приоритетами общегосударственного и регионального масштаба. Субъективно – с несовершенством механизма оказания социальной помощи, низкой трудовой мотивацией у значительной части целевых групп населения и ограниченными возможностями самостоятельного выхода из круга бедности.

Оценка основных внешних и внутренних факторов

Устойчивая макроэкономическая ситуация, возможность использования преимуществ, связанных с международным сотрудничеством, совершенствование системы управления социальными рисками остаются той средой, в рамках которой предстоит ответить на основные вызовы времени и обеспечить неуклонный рост благосостояния населения.
В доходах населения сохранится особое значение заработной платы. Предстоит:
1) добиться органического включения вопросов оплаты труда в систему коллективно-договорных отношений;
2) расширить практику установления МСОТ;
3) обеспечить зависимость заработной платы от производительности труда и конечных результатов деятельности и
4) доработать и внедрить новую модель системы оплаты труда гражданских служащих.
В рамках реформирования системы оплаты труда гражданских служащих будет:
1) исключен постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013);
2) сформирован новый реестр должностей, основанный на функционально-блоковом подходе и обоснованных критериях разделения должностей;
3) введена новая сетка коэффициентов для исчисления должностных окладов;
4) оптимизирована действующая система доплат и надбавок за условия труда.
Важным фактором усиления финансовой устойчивости системы социального обеспечения и социального страхования системы явится обновление социального законодательства.
Реализация данных факторов должна стать основой работы Министерства по повышению благосостояния населения.
Экономическая стабилизация и переход к индустриально-инновационному развитию расширят возможности использования экономического роста для решения важнейших социальных проблем и, в первую очередь, для преодоления бедности.
Новые формы обусловленной социальной помощи и поддержки будут внедрены в ходе реализации Программы занятости 2020. Комплексное решение вопросов расширения доступности продуктивной занятости и снижения бедности позволит сузить круг лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке и усилить ее адресный характер.
В рамках реализации поручений Главы государства будет продолжено совершенствование механизма социальной помощи и поддержки. В 2011–2012 годах с учетом международного опыта на основе пилотных исследований будет осуществлена оптимизация видов и форм оказания адресной социальной помощи и поддержки, сформированы универсальные и единые для всех регионов требования к ее предоставлению.
Новые возможности для учета и мониторинга оказания социальной помощи и поддержки будут созданы в ходе внедрения единой информационной системы социально трудовой сферы (начиная с 2011 г.).

Стратегическое направление 5.
Формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых
категорий населения.

Основные параметры развития сферы

В Республике Казахстан так же, как и в любой другой стране, определенная часть населения – лица пожилого возраста, инвалиды, и иные представители целевых групп населения нуждаются в особой социальной поддержке. Она выступает в форме оказания специальных социальных услуг.
В организации социальной поддержки повышается роль и расширяются полномочия местных органов государственного управления. Развивается партнерство с представителями гражданского общества, растет благотворительность.
Для смягчения бедности и повышения качества жизни активно используется предоставление специальных социальных услуг. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» (принят в 2008 году) принимаются меры по повышению качества социального обслуживания лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2010 году в стране функционировали 106 медико-социальных организаций, услуги которых получают 20,6 тыс. человек, в том числе 4,4 тыс. детей.
Разработаны и поэтапно внедряются стандарты оказания специальных социальных услуг (для детей с психоневрологическими патологиями – 2009 г., для лиц с психоневрологическими заболеваниями старше 18 лет – 2010 г., для престарелых, инвалидов и детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 2011 г., для лиц без определенного места жительства планируется с 2012 г.). Стандарты оказания специальных социальных услуг носят универсальный характер и внедряются в государственном, частном и неправительственном секторах.
В оказании социальных услуг развивается конкурентная среда.
Особое внимание в оказании социальной поддержки уделяется лицам с ограниченными возможностями. В соответствии с Законом РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», на государственном уровне разработаны комплексные меры по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов. Оказание бесплатной гарантированной медицинской помощи, повышение качества социальных услуг, обеспечение доступности образования, информации, свободный выбор рода деятельности с учетом состояния здоровья, профессиональная подготовка и переподготовка, восстановление трудоспособности и содействие в трудоустройстве направлены на создание равных возможностей участия инвалидов в жизни общества.
Подтверждая приверженность к поэтапной имплементации международных стандартов в области прав инвалидов, Казахстан подписал в 2008 году Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней.

Анализ основных проблем

Важнейшими проблемами, требующими решения в системе социальной поддержки населения, остаются:
1) недостаточный охват нуждающегося населения социальной поддержкой;
2) незавершенность стандартизации предоставления специальных социальных услуг;
3) низкая эффективность реабилитационных услуг, предоставляемых лицам с ограниченными возможностями;
4) неполное соответствие перечня и качества специальных социальных услуг запросам и индивидуальному неблагополучию потребителей;
5) недостаточное развитие альтернативных форм социального обслуживания и конкурентной среды на рынке специальных социальных услуг.
Наличие этих и иных проблем в системе социальной поддержки населения связано с различными причинами. Объективно они обусловлены макроэкономической ситуацией, финансово-экономическими возможностями и приоритетами общегосударственного и регионального масштаба. Субъективно – с несовершенством механизма оказания социальной поддержки, относительно низким профессионализмом и недостаточной ответственностью социальных работников, несовершенством и относительно низким уровнем оплаты их труда.
В таких условиях дальнейшее развитие системы социальной поддержки требует максимально возможного использования имеющихся для этого внешних и внутренних факторов.

Оценка основных внешних и внутренних факторов

В рамках реализации поручений Главы государства будет продолжено совершенствование механизма социальной поддержки.
В рамках реализации Закона «О специальных социальных услугах» в период до 2017 года предусматривается продолжение реформирования системы предоставления специальных социальных услуг, направленное на демонополизацию рынка предоставления специальных социальных услуг; внедрение гарантированного государством объема специальных социальных услуг; внедрение стандартов оказания специальных социальных услуг; развитие инфраструктуры оказания специальных социальных услуг.
Работа по социальной защите и созданию равных возможностей участия в общественной жизни для инвалидов в ближайшей перспективе будет осуществляться в рамках реализации международных обязательств, принятых на себя Казахстаном в связи с подписанием Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней. Министерство совместно с заинтересованными государственными органами, международными и неправительственными организациями, разработало проект Национального Плана действий на долгосрочную перспективу по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Сноска. Раздел 3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1811; от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 444; от 22.10.2013 № 1134; от 31.12.2013 № 1549.

Стратегическое направление 1. Содействие росту трудовых ресурсов
Цель 1.1. Содействие росту рождаемости Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 003, 005, 008, 012, 028, 033
Целевой индикатор	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Удельный вес детей, охваченных системой социальной поддержки: 1) детей до одного года (по отношению к численности детей, рожденных в соответствующем году),	статданные	%	73,9	70,1	76,2	80,4	79,6	81,5	82,1
в т.ч. охваченных социальными выплатами из ГФСС;			33,6	34,6	37,3	39,5	38,0	40,5	40,9
2) детей в возрасте до 18 лет (по отношению к общей численности детей)			15,2	14,6	14,1	13,5	12,9	13,8	13,7
Задача 1.1.1. Социальная поддержка семей с детьми
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Средний размер государственных пособий (в отношении к предыдущему году): - на рождение ребенка	офиц. дан.	%	111	145,4	107	107	107	107	107
- по уходу за ребенком до одного года			111	132,7	107	107	107	107	107
- на детей в возрасте до 18 лет из малообеспеченных семей			111	109	107	107	107	214	107
1. Средний размер социальных выплат по уходу за ребенком до одного года из ГФСС (в отношении к предыдущему году)	офиц. дан.	%	102,3	134,7	108	108	108	115,1	107,9
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1					2	3	4	5	6
1. Развитие системы социальной поддержки материнства и детства на основе: 1) совершенствования законодательства по вопросам назначения и осуществления социальных выплат из ГФСС на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижению им возраста одного года;					Х	Х
2) разработки и внесения на рассмотрение Правительства РК предложений: по изменению и дополнению условий назначения социальных пособий семьям с детьми (переход к обусловленным выплатам);						Х	Х
повышению пособий на детей до 18 лет из малообеспеченных семей за счет оптимизации иных видов социальных выплат								Х	Х
2. Повышение размеров государственных пособий семьям, имеющим детей					Х	Х	Х	Х	Х
3. Расширение охвата работающих женщин системой социального страхования (в связи с наступлением рисков потери дохода в связи с беременностью и родами и уходом за ребенком по достижению им возраста 1 года)					Х	Х	Х	Х	Х

Стратегическое направление 2. «Содействие продуктивной занятости»
Цель 2.1. Повышение уровня занятости населения Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели, 001, 008, 012, 014, 015, 019, 028, 121, 128,145
Целевой индикатор	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Уровень безработицы	статданные	%	6,6	5,8	5,8	5,8	5,2	5,1	5,0
2. Уровень женской безработицы	статданные	%	7,5	6,7	6,7	6,7	6,6	6,3	6,2
3. Уровень молодежной безработицы	статданные	%	6,7	5,2	5,2	5,2	5,1	5,1	5,0
4. Позиция в Глобальном индексе конкурентоспособности (ГИК) по показателю «Участие женщин в рабочей силе»	статданные	позиция	19	22	19	19	24	23	22

Задача 2.1.1. Повышение качества трудовых ресурсов
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Удельный вес лиц, направленных на профессиональное обучение (из числа обратившихся за содействием в органы занятости населения)	офиц. дан.	%	11	11,5	20,0	25,0	-	-	-
2. Удельный вес лиц, охваченных переподготовкой и повышением квалификации, обучением основам предпринимательства из числа участников Дорожной карты занятости 2020 (ДКЗ 2020)	офиц. дан.	%	-	-	-	-	21,2	21,7	22,2

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
1. Формирование общенациональной базы данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест	Х	X	X	X	X
2. Участие в разработке профессиональных стандартов	Х	Х	X	X	X
3. Оказание государственной поддержки лицам, проходящим профессиональное обучение в рамках ДКЗ 2020 и региональных программ.	-	-	X	X	X

Задача 2.1.2. Активизация безработного, самозанятого и малообеспеченного населения
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Доля граждан, охваченных мероприятиями Программы занятости 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней	офиц. дан.	%	-	-	75	76	-	-	-
2. Доля граждан, охваченных мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней	офиц. дан.	%	-	-	-	-	92	92,2	92,4
3. Доля женщин, охваченных мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней	офиц. дан.	%	-	-	-	-	46	46,5	47
4. Доля молодежи до 29 лет, охваченной мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней	офиц. дан.	%	-	-	-	-	55	55,5	56
5. Доля продуктивно занятых в общем числе самостоятельно занятого населения	офиц. дан.	%					58,3	61,4	64,5

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
1. Реализация основных направлений ДКЗ 2020: 1) обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно–коммунального хозяйства; 2) создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел; 3) содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя			X	X	X
2. Повышение мобильности трудовых ресурсов за счет содействия добровольному переселению из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом в населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и центры экономического роста.	X	X	X	X	X
3. Повышение информированности населения по вопросам занятости населения	X	X	X	X	X

Задача 2.1.3. Содействие росту занятости
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Из общего числа обратившихся за содействием удельный вес трудоустроенных на постоянное место работы в рамках ДКЗ 2020 и программ развития территорий	офиц. дан.	%	57,9	67,5	57	58,5	55,2	60,5	61
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов				срок реализации в плановом периоде
				2011 г.		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1				2		3	4	5	6
1. Формирование и актуализация Карты занятости							Х	Х	Х
2. Обеспечение разработки пятилетних прогнозов развития рынка труда								Х
3. Совершенствование законодательства и программных документов, направленных на обеспечение занятости населения.							Х	Х	Х
4. Оказание государственной поддержки лицам, направленным на социальные рабочие места, общественные работы, молодежную практику в рамках ДКЗ 2020 и программ развития регионов							Х	Х	Х
5. Повышение информированности населения по вопросам занятости населения				Х		Х	Х	Х	Х

Стратегическое направление 2-1. Реализация государственной политики в области миграции населения
Цель 2-1.1 Повышение эффективности управления и регулирования миграционных процессов Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 006, 014, 015, 027
Целевой индикатор	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Сальдо миграции	стат. данные	чел.	7502	15465	5102	-1381	1000	1500	2000
Задача 2-1.1.1. Регулирование миграционных процессов в сфере приема и адаптации оралманов
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Удельный вес оралманов трудоустроенных (из числа обратившихся за содействием в органы занятости населения)	офиц. дан.	%	47,1	46,2	46,3	63,8	65	67	70
2. Удельный вес оралманов, направленных на профессиональное обучение (из числа обратившихся за содействием в органы занятости населения)	офиц. дан.	%	15,9	17,7	11,5	8,1	10	12	14
3. Удельный вес семей оралманов, охваченных системой социальной поддержки	офиц. дан.	%	100	100	100	100	100	100	100

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
1. Формирование базы данных о прибывших оралманах	Х	X	X	X	X
2. Разработка комплекса стимулирующих мер по рациональному и оптимальному расселению, повышению квалификации, а также трудоустройству оралманов с учетом потребности в трудовых ресурсах, демографическому составу областей			X	X	X
3. Анализ качественного состава и мониторинг деятельности оралманов (количество, род деятельности, место жительства и другое)			X	X	X
4. Усиление взаимодействия и информационно-разъяснительная работа с казахскими диаспорами, соотечественниками в зарубежных странах, всемирной ассоциацией казахов, Ассамблеей народа Казахстана			X	X	X
5. Внесение предложений по совершенствованию законодательства в части усиления регулирования вопросов этнической миграции			X	X	X

Задача 2-1.1.2. Регулирование направлений внутренней миграции
Показатели прямых результатов		Источник информации		ед-ца изм.		отчетный период		плановый период
						2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1		2		3		4	5	6	7	8	9	10
1. Удельный вес внутренних мигрантов к общему числу населения		стат. дан.		%		1,1	1,1	1,1	0,9	0,8	0,7	0,6
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов								срок реализации в плановом периоде
								2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1								2	3	4	5	6
1. Внесение предложений по разработке системы прогнозирования, планирования, регулирования и сокращения диспропорций в сфере внутренней миграции с учетом пространственно-территориального развития страны										X	X	X
2. Анализ и мониторинг процессов миграции населения внутри страны с учетом социально-экономической депрессивности и экологической обстановки регионов										X	X	X
3. Внесение предложений по созданию системы адаптации внутренних мигрантов в городах (обучение, трудоустройство и другое)										X	X	X
4. Разработка предложений по решению проблемных вопросов в связи с высокой миграционной нагрузкой на крупные города и их пригороды										X	X	X
5. Внесение предложений по совершенствованию законодательства по вопросам регулирования миграционных процессов внутри страны										X	X	X
Задача 2-1.1.3. Управление трудовой миграцией
Показатели прямых результатов	Источник информации		ед-ца изм.		отчетный период			плановый период
					2009 г.		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. Квота на привлечение иностранной рабочей силы	офиц. дан.		%		0,75		0,75	0,85	1,0	1,2	1,4	1,5
2. Удельный вес квалифицированных специалистов в составе привлекаемой иностранной рабочей силы	офиц. дан.		%		68,1		45,0	45,0	46,0	70	70	70

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование законодательства о миграции населения в части управления трудовой миграцией	Х	Х	Х	Х	Х
2. Разработка предложений по установлению квоты на привлечение иностранной рабочей силы	Х	Х	Х	Х	Х
3. Контроль за выполнением работодателями особых условий привлечения иностранной рабочей силы	Х	Х	Х	Х	Х
4. Создание системы учета и информационного сопровождения процессов трудовой миграции	Х	Х	Х	Х	Х

Стратегическое направление 3. Обеспечение реализации трудовых прав граждан
Цель 3.1 Защита трудовых прав и улучшение условий безопасности и охраны труда Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 007, 012, 013, 028
Целевой индикатор	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Позиция ГИК по показателю «Сотрудничество в отношениях работник-работодатель»	статданные	позиция	76	85	78	78	49	49	49
2. Исключена постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013)
3. Позиция ГИК по показателю «Гибкость определения заработной платы»			40	30	31	31	31	31	31
4. Позиция ГИК по показателю «Оплата и производительность»			20	19	18	18	18	18	18
5. Позиция ГИК по показателю «Практика найма и увольнения»			12	29	34	34	34	34	34
6. Позиция ГИК по показателю «Затраты, связанные с увольнением»			15	16	16	16	25	24	23
7. Позиция ГИК по показателю «Прозрачность принимаемых решений»			-	-	53	46	30	29	28
8. Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты несчастных случаев на 1000 чел.)	офиц. дан.	%	0,44	0,74	0,71	0,68	0,65	0,62	0,58
Задача 3.1.1. Обеспечение безопасности и охраны труда
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Удельный вес лиц, занятых во вредных и опасных для здоровья условиях труда (из общей численности занятых)	статданные	%	22,8	22,0	22,0	21,8	21,6	21,4	21,2
в том числе женщин			14,2	14,2	14,2	14,1	14,0	13,9	13,8
2. Удельный вес крупных и средних предприятий, внедривших стандарты охраны и безопасности труда	офиц. данные	%	-	6,0	6,5	7,0	7,5	8,0	8,5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации в плановом периоде
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1					2	3	4	5	6
1. Совершенствование мониторинга состояния безопасности и охраны труда в производственной сфере						X	X	X	X
2. Адаптация международных трудовых стандартов. Содействие их внедрению в отраслях экономики					X	X	X	X	X
3. Разработка и реализация (на трехсторонней основе) мер по сокращению численности работников, в т.ч. женщин, занятых во вредных и опасных условиях производства					X	X	X	X	X
4. Разработка методики раннего выявления групп риска и предупреждения профессиональных заболеваний							Х	Х
5. Изменение страховых тарифов по классам профессионального риска						X	X
6. Расширение охвата работников системой обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных обязанностей)					X	X	X	X	X
7. Социальная поддержка лиц за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенная судом на государство в случае прекращения деятельности юридического лица					X	X	X	X	X
Задача 3.1.2. Предупреждение и пресечение нарушений трудового законодательства
	Источник информа- ции	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Снижение количества субъектов, включенных в группу высокого риска согласно системе оценки рисков (СОР) по результатам плановых проверок ГИТ в текущем году	офиц. данные	%	-	-	-	20	23	25	28
2. Снижение количества плановых проверок субъектов государственного контроля на основании системы оценки рисков (согласно ежегодному плану проверок)	офиц. данные	%	-	-	-	11,5	11,1	12,5	-
3. Удельный вес устраненных нарушений трудового законодательства, в % к общему количеству выявленных нарушений	офиц. дан.	%	85	88	89	90	91	92	93
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации в плановом периоде
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. Совершенствование системы оценки рисков					X	X	X	X	X
2. Мониторинг задолженности по заработной плате, принятие мер по ее ликвидации и предупреждению образования					Х	Х	Х	Х	Х
3. Формирование и выполнение Совместного плана действий по искоренению наихудших форм детского труда на 2012-2014 годы						Х	Х	Х
4. Повышение эффективности информационно-разъяснительной работы по соблюдению трудового законодательства					X	X	X	X	X
5. Разработка и реализация Плана мероприятий по организации правового всеобуча граждан основам трудового законодательства в Республике Казахстан						X	X	X	X
Задача 3.2.3. Содействие развитию социального партнерства
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
8. Удельный вес предприятий, охваченных системой коллективно-договорных отношений (среди крупных и средних предприятий)	офиц. дан.	%	90,0	91,0	91,4	91,8	92,2	92,6	93,0
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации в плановом периоде
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1					2	3	4	5	6
1. Реализация «Программы по достойному труду в Республике Казахстан на 2010 – 2012 годы», направленной на расширение социального партнерства в части: - регулирование вопросов в сфере трудовых отношений в соответствии с международными стандартами; - содействие эффективной занятости и социальной защите мужчин и женщин; - дальнейшее развитие трехстороннего сотрудничества и социального диалога					Х	Х	Х	Х	Х
2. Стимулирование повышения корпоративной социальной ответственности					Х	Х	Х	Х	Х
3. Подписание Генерального соглашения между Правительством, объединениями работодателей и объединениями работников на 2012-2014 гг.						Х
4. Проведение системных организационных и информационных мероприятий для управления и разрешения конфликтных ситуаций в социально-трудовой сфере (реализация Комплексного плана по предупреждению социальной напряженности и разрешению социально-трудовых конфликтов)					Х	Х	Х	Х	Х
5. Реализация мер по соблюдению прав и гарантий трудящихся в рамках Генерального соглашения между Правительством, объединениями работодателей и объединениями работников на 2012-2014 гг. и республиканской акции «Заключите коллективный договор!»						Х	Х	Х
6. Разработка и принятие Закона Республики Казахстан «О профессиональных союзах» (новая редакция)»							Х	Х

Стратегическое направление 4. Содействие повышению благосостояния населения
Цель 4.1. Повышение уровня жизни населения Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 002, 003, 006, 008, 011, 018, 028, 033
Целевой индикатор	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	стат. дан.	%	8,2	6,5	6,4	5,2	5,1	5,0	6,0
2. Совокупный коэффициент замещения дохода пенсионными выплатами, в том числе:	офиц. дан.	%
- без учета НП			37,6	40,9	41,8	43	41,2	41,4	43,0
- с учетом НП			40,2	43,7	44,5	45,8	44,5	44,7	46,3
Задача 4.1.1. Содействие росту заработной платы
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Рост минимального размера заработной платы (в отношении к предыдущему году)	офиц. данные	%	14	9	7	7	7	7	7
2. Количество отраслей, внедривших минимальный стандарт оплаты труда (МСОТ)	офиц. данные	ед.	6	7	7	8	8	9	10
3. Соотношение среднемесячной заработной платы гражданских служащих к среднемесячной заработной плате по экономике в целом	стат. данные	%	64,9	66,9	72,7	73,8	74,0	77,1	78,5
4. Динамика среднего размера заработной платы гражданских служащих (по отношению к предыдущему году)	офиц. данные	%	125	118,5	115	100	100	122	107
5. Соотношение: минимального размера пенсии;	офиц. данные	%	72,0	82,6	100,3	100,3	102,2	104,1	106,0
средних размеров ГСП, к величине прожиточного минимума			96,0	97,9	101,2	97,8	98,4	99,7	99,2
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации в плановом периоде
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1					2	3	4	5	6
1. Разработка стандарта минимального размера заработной платы							Х	Х
2. Разработка новой модели системы оплаты труда гражданских служащих					Х	Х	Х	Х
3. Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты по вопросу оплаты труда гражданских служащих и внедрение новой системы оплаты труда								Х	Х
4. Анализ результатов внедрения новой модели оплаты труда гражданских служащих, ее корректировка									Х
Задача 4.1.2. Обеспечение адекватности социального обеспечения
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Удельный вес в совокупной пенсии: - базовой пенсионной выплаты (из Центра)	офиц. дан.	%	22,6	20,3	20,9	21,1	20,7	20,3	24,6
- солидарной пенсии (из Центра)			70,9	73,3	73,0	72,7	71,8	72,4	68,3
- накопительной пенсии (из НПФ)			6,5	6,4	6,0	6,2	7,5	7,3	7,1
2. Динамика средних размеров ГСП (в % к предыдущему году)	офиц. дан.	%	110,1	109	107	107	107	107	107
3. Динамика средних размеров социальных выплат из ГФСС: - по утрате трудоспособности	офиц. дан.	%	100	109	107	107	107	107	107
- по утере кормильца (в % к предыдущему году)			100	109	107	107	107	107	107
4. Доля экономически активного населения, охваченного - НПС	офиц. дан.	%	63,1	63,5	66,2	66,2	66,4	66,5	66,7
- системой обязательного социального страхования			67,4	68,7	70,28	70,3	70,5	70,6	70,9
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации в плановом периоде
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1					2	3	4	5	6
1. Совершенствование системы пенсионного обеспечения: - разработка и внедрение единых критериев назначения базовой пенсии; - внесение параметрических изменений в солидарную пенсионную систему; - разработка и реализация мер по повышению эффективности накопительной пенсионной системы						X	X
2. Повышение финансовой устойчивости АО «ГФСС» и АО «ГАК»					X	X	X	X	X
3. Совершенствование администрирования системы обязательного социального страхования					X	X
4. Повышение информированности населения по вопросам НПС и системы социального страхования					X	X	X	X	X
5. Разработка методики установления минимального размера пенсии							X	X
Задача 4.1.3. Усиление адресности оказания социальной помощи
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	1	2	3	4	5
1. Доля семей, получающих государственные детские пособия (ГДП) в общей численности семей, проживающих ниже ПМ	офиц. дан.	%	73	85,4	87,0	80,4	88,4	89,4	89,9
2. Доля семей, получающих АСП в общей численности семей, проживающих ниже ПМ	офиц. дан.	%	15,5	15,7	15,3	9,4	13,4	12,5	17
3. Удельный вес трудоспособного населения в составе получателей АСП	офиц. дан.	%	37,6	37,6	36,0	34,0	32,0	30,0	30, 0
4. Доля семей, охваченных обусловленными денежными выплатами из числа семей, проживающих ниже ПМ	офиц. дан.	%						10	12
5. Исключена постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 444
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации в плановом периоде
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1					2	3	4	5	6
1. Унификация стандартов оказания социальной помощи						Х	Х	Х	Х
2. Оптимизация видов социальных выплат, предоставляемых из местного бюджета						Х	Х
3. Подготовка предложений по внедрению обусловленной социальной помощи для малообеспеченных семей							Х	Х

Стратегическое направление 5. Формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых категорий населения
Цель 5.1. Повышение эффективности социальной поддержки Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 009, 010, 016, 017, 021, 028, 032
Целевой индикатор	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении)	офиц. дан.	%	53,9	44,5	57,5	79,5	82,1	82,0	82,2
2. Доля реабилитированных инвалидов (от численности переосвидетельствованных инвалидов), в том числе:
частичная реабилитация	офиц. дан.	%	9,7	9,6	9,7	9,7	9,75	9,75	9,8
полная реабилитация			5,4	5,7	5,7	5,75	5,75	5,8	5,8
Задача 5.1.1. Развитие системы оказания специальных социальных услуг
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Доля лиц, получающих специальные социальные услуги (от общего количества получателей услуг) в условиях: - стационара	офиц. дан.	%	28,2	27,6	26,7	24,3	24,2	24,0	24,0
- полустационара			1,0	5,7	7,9	7,6	7,8	8,6	8,9
- на дому			68,8	63,5	62,0	62,0	61,4	60,8	60,6
- временного пребывания							6,6	6,6	6,6
2. Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями)			3,1	5,2	4,4	4,2	4,9	9,3	10,5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации в плановом периоде
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1					2	3	4	5	6
1. Совершенствование нормативных правовых актов в области оказания специальных социальных услуг					X	X	X	X	X
2. Завершение разработки и поэтапное внедрение пакета стандартов оказания специальных социальных услуг					X	X
3. Введение дополнительных видов специальных социальных услуг предоставляемых по решению местных представительных органов						X	X	X	X
4. Расширение размещения государственного заказа среди неправительственных организаций					X	X	X	X	X
5. Повышение информированности населения по вопросам оказания специальных социальных услуг					X	X	X	X	X
Задача 5.1.2. Развитие системы реабилитации инвалидов
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период		плановый период
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Доля реализованных индивидуальных программ реабилитации инвалидов (из числа разработанных ИПР) по разделам: - медицинской реабилитации	офиц. дан.	%	85,0	85,5	86,0	87,0	88,0	89,0	90,0
- социальной реабилитации			70,0	71,0	72,0	73,0	74,0	75,0	76,0
- профессиональной реабилитации			40,0	40,0	41,0	42,0	43,0	44,0	45,0
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации в плановом периоде
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1					2	3	4	5	6
1. Принятие и реализация Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012 - 2018 годы						X	X	X	X
2. Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в связи с предстоящей ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов						X	X	X	X
3. Разработка инновационных подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов (с учетом положений МКФ)						X	X	X	X
4. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жизнеобеспечения								X	X
5. Исключена постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1811
6. Совершенствование стандартов предоставления протезно-ортопедической и слухопротезной помощи						X	X	X	X
7. Мониторинг паспортизации объектов социальной и транспортной инфраструктуры						X	X

Раздел 4. Развитие функциональных возможностей

Сноска. Раздел 4 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 444.

Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа	Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа	Период реализации
1	2	3
Стратегическое направление 1. Содействие росту трудовых ресурсов Цель 1.1. Содействие росту рождаемости	1. Совершенствование, мониторинг и оценка стандартов оказания государственных услуг по социальной поддержке семей с детьми в соответствии с Реестром оказания государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства РК 2. Обеспечение доступности и повышение качества государственных услуг, предоставляемых в рамках социальной поддержки семей с детьми. 3. Повышение квалификации работников территориальных подразделений МТСЗН, филиалов ГЦВП по специальным программам социальной поддержки семей с детьми на базе РГКП «Курсы повышения квалификации работников МТСЗН» 4. Внедрение в промышленную эксплуатацию АИС «Социальная помощь: АСП, ГДП» и ее интеграция с Единой информационной системой социально-трудовой сферы Министерства (далее - ЕИССТС)	На постоянной основе На постоянной основе На постоянной основе 2012-2014 гг.
Стратегическое направление 2. Содействие продуктивной занятости Цель 2.1. Повышение уровня занятости населения	1. Совершенствование стандартов оказания государственных услуг по содействию занятости населения, социальной поддержке целевых групп населения в соответствии с Реестром оказания государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства РК 2. Расширение перечня, обеспечение доступности и повышение качества предоставляемых государственных услуг по вопросам занятости населения, в том числе в электронном виде 3. Повышение квалификации работников Государственной инспекции труда (далее - ГИТ) по вопросам занятости населения, привлечения иностранной рабочей силы на базе РГКП «Курсы повышения квалификации работников МТСЗН» 4. Создание службы содействия занятости (Центры занятости) 5. Внедрение в промышленную эксплуатацию АИС «Рынок труда» и ее интеграция с ЕИССТС	На постоянной основе На постоянной основе На постоянной основе 2011-2012 гг. 2012-2014 гг.
Стратегическое направление 2-1. Реализация государственной политики в области миграции населения Цель 2-1.1 Повышение эффективности управления и регулирования миграционных процессов	1. Совершенствование стандартов оказания государственных услуг по социальной поддержке оралманов	На постоянной основе
	2. Повышение квалификации работников по вопросам миграции населения на базе ГУ «Курсы повышения квалификации работников МТСЗН»	На постоянной основе
	3. Интеграция АИС «Оралманы» с единой информационной системой социально-трудовой сферы Министерства	2013-2014 гг.
Стратегическое направление 3. Обеспечение реализации трудовых прав граждан Цель 3.1. Защита трудовых прав и улучшение условий безопасности и охраны труда	1. Повышение квалификации работников Государственной инспекции труда (далее - ГИТ) по трудовым вопросам, вопросам охраны и безопасности труда на базе РГКП «Курсы повышения квалификации работников МТСЗН» 2. Разработка национальных стандартов охраны и безопасности труда на базе РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее - РНИИОТ) 3. Внедрение в промышленную эксплуатацию АИС «Охрана и безопасность труда» и ее интеграция с ЕИССТС	На постоянной основе На постоянной основе 2012-2014 гг.
Стратегическое направление 4. Содействие повышению благосостояния населения Цель 4.1. Повышение уровня жизни населения	1. Совершенствование, мониторинг и оценка стандартов и регламентов оказания государственных услуг по назначению пенсионных и социальных выплат, оказанию социальной помощи в соответствии с Реестром оказания государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства РК 2. Обеспечение доступности и повышение качества государственных услуг по социальному обеспечению (в том числе в электронном виде) 3. Автоматизация процессов назначения пенсионных и социальных выплат 4. Повышение квалификации работников территориальных подразделений МТСЗН, филиалов ГЦВП, по вопросам назначения пенсионных и социальных выплат на базе РГКП «Курсы повышения квалификации работников МТСЗН» 5. Внедрение в промышленную эксплуатацию информационно-справочного центра «Контакт-центр», АИС «Социальная помощь: ГДП, АСП», «Е-собес» и их интеграция с ЕИССТС	На постоянной основе На постоянной основе 2011-2014 гг. На постоянной основе 2012-2014 гг.
Стратегическое направление 5. Формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых категорий населения Цель 5.1. Повышение эффективности социальной поддержки	1. Совершенствование стандартов оказания специальных социальных услуг и предоставление компенсаторных технических средств в соответствии с Реестром оказания государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства РК 3. Повышение квалификации работников территориальных подразделений МТСЗН по вопросам оказания специальных социальных услуг и социальной поддержки инвалидов на базе РГКП «Курсы повышения квалификации работников МТСЗН» 3. Внедрение в промышленную эксплуатацию АИС «Е-собес» и ее интеграция с ЕИССТС	На постоянной основе На постоянной основе 2012-2014 гг.
Применение информационно- коммуникационных технологий	1. Обеспечение информационной безопасности 2. Внедрение в промышленную эксплуатацию ЕИССТС, ее совершенствование и интеграция с информационными системами заинтересованных государственных органов 3. Поэтапное внедрение автоматизированной системы электронного назначения и выплаты пенсий и социальных пособий 4. Оказание консультационных услуг по вопросам государственной политики в социально-трудовой сфере информационно-справочным «Контакт - центром» 5. Разработка и реализация Планов мероприятий по оптимизации бизнес – процессов, сокращению количества документов, требуемых от населения и автоматизации государственных услуг по 7 услугам МТСЗН 6. Повышение удельного веса государственных услуг, предоставляемых в электронном формате (в том числе частично автоматизированных), до 50 % от перечня услуг, оказываемых Министерством 7. Обеспечение Казахстанского содержания при осуществлении государственных закупок ИКТ оборудования согласно конкурсной заявке (при его наличии): 1) в IT-услугах (2011 г. - 40%, 2012 – 50%, 2013 – 60%, 2014 – 70%, 2015 – 80%); 2) в объеме коробочного (лицензионного) программного обеспечения (2011 г. – 0,2%, 2012 – 1,2%, 2013 – 2,0%, 2014 – 2,5%, 2015 – 3,1%); 3) в объеме сектора IT-оборудования (2011 г. – 1,5%, 2012 – 2,2%, 2013 – 3,1%, 2014 – 4,1%, 2015 – 4,5%); 8. Рассмотрение возможности использования "IT-аутсорсинга" для информационных систем Министерства	На постоянной основе 2011-2013 гг. 2013 г. 2012 г.
Повышение качества услуг, предоставляемых организациями, подведомственными Министерству	1. Обеспечение повышения квалификации работников территориальных департаментов комитета по контролю и социальной защите, филиалов ГЦВП по вопросам развития социально-трудовой сферы на базе РГКП «Курсы повышения квалификации работников МТСЗН» 2. Разработка национальных стандартов охраны и безопасности труда на базе РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» 3. Обеспечение социальных выплат из республиканского бюджета и автоматизация процессов назначения пенсионных и социальных выплат РГКП «Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» 4. Совершенствование организационной структуры РГКП «Республиканский центр экспериментального протезирования» 5. Создание государственного учреждения «Республиканская медико-социальная экспертная комиссия» для разработки и внедрения инновационных подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов 6. Предоставление информационно-аналитических услуг по проблемам занятости, трудовому законодательству и социальной защите населения РГКП «Информационный аналитический центр»	На постоянной основе
Кадровое обеспечение	1. Строгое соблюдение законодательства РК о государственной службе (в т.ч. принципа гендерного равенства) в отборе и расстановке кадров, управлении служебной карьерой. 2. Обеспечение трудовой и исполнительской дисциплины. 3. Развитие кадрового потенциала: обучение, повышение квалификации и переподготовка государственных служащих; изучение и использование казахского и иностранного языков; совершенствование методов и форм оценки персонала; стимулирование производительного труда; использование возможностей ротации кадров, создание, подготовка и использование кадрового резерва. 4. Управление кадровой политикой подразделений Министерства и организаций, подведомственных МТСЗН	На постоянной основе 2012-2015 гг.
Материально- техническое обеспечение	Развитие материально-технической базы Министерства, его подразделений и подведомственных организаций в интересах обеспечения бесперебойной деятельности и оптимизации административных расходов	На постоянной основе
Финансовое обеспечение	1. Применение мер предупредительного контроля, своевременное выявление, анализ и оценка потенциальных рисков в финансовом обеспечении деятельности Министерства. 2. Усиление персональной ответственности руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных ему организаций за эффективное освоение бюджетных средств. 3. Управление финансами и активами на основе использования информационной системы Казначейства Республики Казахстан.	На постоянной основе

Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 444; от 22.10.2013 № 1134.

Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственными органами
1	2	3
Задача 1.1.1. Социальная поддержка семей с детьми	МИО	1. Обеспечение своевременного назначения и выплаты пособий на детей до 18 лет из малообеспеченных семей. 2. Внедрение в промышленную эксплуатацию АИС «Социальная помощь: АСП, ГДП».
Задача 2.1.1. Повышение качества трудовых ресурсов	Заинтересованные государственные органы, объединения работодателей	Разработка профессиональных стандартов в соответствующей отрасли деятельности и их применение в обучении (в организациях образования и на предприятиях, занимающихся внутрифирменной подготовкой персонала).
Задача 2.1.2. Активизация безработных, самозанятого и малообеспеченного населения	МИО	Модернизация служб занятости местных исполнительных органов.
	МИО, МИНТ, МСХ, МОН, МЗ, МСИ, МЭРТ, МТК	Формирование общенациональной базы текущих вакансий и прогнозных рабочих мест на базе АИС «Рынок труда».
	МРР, МФ, МЭБП, МОН, МСХ, МИНТ, АО «ФРП Даму», акимы областей, г.г. Астаны, Алматы	Реализация предусмотренных Программой занятости 2020 совместных мероприятий в рамках ее направлений
	МФ, МЭБП, МСХ, АО «ФФПСХ» АО «ФРП «Даму»	Реализация предусмотренных ДКЗ 2020 совместных мероприятий в рамках первого направления «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно – коммунального хозяйства»
	МФ, МЭБП, МСХ, АО «ФФПСХ» АО «ФРП «Даму»	Реализация предусмотренных ДКЗ 2020 совместных мероприятий в рамках второго направления «Создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел»
	МОН, МРР, МФ, МЭБП, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Реализация предусмотренных ДКЗ 2020 совместных мероприятий в рамках третьего направления «Содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя»
Задача 2-1.1.1. Регулирование миграционных процессов в сфере приема и адаптации этнических казахов	МЭБП, акимы областей, г.г. Астана, Алматы	Выработка совместных предложений по совершенствованию законодательства в вопросах приема и адаптации этнических казахов.
Задача 2-1.1.2. Регулирование направлений внутренней миграции	МЭБП, АС, акимы областей, г.г. Астана, Алматы	Выработка совместных предложений по совершенствованию законодательства в вопросах регулирования направлений внутренней миграции.
Задача 2-1.1.3. Управление трудовой миграции	МЭБП, МНГ, МИНТ, МРР, акимы областей, г.г. Астана, Алматы	Выработка совместных предложений по совершенствованию законодательства в вопросах управления трудовой миграцией.
Задача 3.2.3. Содействие развитию социального партнерства	Соцпартнеры, заинтересованные государственные органы	Реализация трехсторонних соглашений, программы «Достойный труд на 2010-2012 годы», а также улучшение показателей ГИК.
Задача 4.1.1. Содействие росту заработной платы	заинтересованные государственные органы	Разработка и внедрение новой модели оплаты труда: - распределение должностей гражданских служащих по функциональным блокам; - введение новой сетки коэффициентов; - оптимизация систем доплат и надбавок; - разработка системы стимулирующих выплат и надбавок, зависящих от конечных результатов.
Задача 4.1.2. Обеспечение адекватности социального обеспечения	Национальный банк РК, АФК	Совершенствование систем пенсионного обеспечения и социального страхования. Внесение изменений в нормативные правовые акты по пенсионному обеспечению и социальному страхованию. Повышение устойчивости НПС и системы социального страхования.
Задача 4.1.3. Усиление адресности оказания социальной помощи	МИО, МРР	Обеспечение своевременного и целевого назначения и выплаты малообеспеченным семьям государственной адресной социальной помощи. Развитие и оптимизация социальной помощи на местном уровне. Совершенствование учета и мониторинга предоставления социальной помощи. Участие в подготовке предложений по внедрению обусловленной социальной помощи для малообеспеченных семей. Внедрение АИС «Социальная помощь: АСП, ГДП», «Е-собес».
	МСХ	Реализация комплекса мер по регулированию продовольственного рынка с применением рыночных механизмов, направленных на стабилизацию цен на основные виды продуктов питания.
Задача 5.1.1. Развитие системы оказания специальных социальных услуг	МИО, НПО	Расширение инфраструктуры оказания специальных социальных услуг и охвата специальными социальными услугами лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
	МИО	Разработка и поэтапное внедрение стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты. Внедрение АИС «Е-собес»
Задача 5.1.2. Развитие системы реабилитации инвалидов	заинтересованные органы	Взаимодействие заинтересованных организаций в рамках Координационного совета по вопросам социальной защиты инвалидов.
	МИО, МЗ	Реализация индивидуальной программы реабилитации инвалида (профессиональная, медицинская, социальная часть) в пределах компетенций государственных органов.
	МИО	Полный охват инвалидов, обратившихся в органы занятости содействием в трудоустройстве, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Раздел 6. Управление рисками

Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 444; от 22.10.2013 № 1134.

Наименование возможного риска	Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками	Мероприятия по управлению рисками
1	2	3
Внешние риски в социально-трудовой сфере
1. Ухудшение экономической конъюнктуры вследствие долгосрочной рецессии мировой экономики	1. Высвобождение рабочей силы на предприятиях с экспортной ориентацией	1. Улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда 2. Меры по предотвращению высвобождения рабочей силы вследствие реструктуризации, сокращения объемов производства и банкротства 3. Заключение двусторонних и многосторонних соглашений в области трудовой миграции
Внутренние риски
Стратегическое направление 1. Содействие росту трудовых ресурсов
1. Ухудшение положения семей с детьми вследствие ухудшения макроэкономической ситуации	Увеличение доли семей с детьми, имеющих доходы ниже установленного прожиточного минимума и, как следствие, снижение рождаемости в стране.	1. Поэтапное повышение пособий семей с детьми. 2. Усиление адресности оказания социальной помощи семьям с детьми
Стратегическое направление 2. Содействие продуктивной занятости
1. Снижение спроса на рабочую силу и изменение структуры занятости вследствие экономической рецессии.	Рост безработицы. Высвобождение рабочей силы вследствие реструктуризации, банкротства и приостановки предприятий. Дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда. Низкий охват безработных и самозанятых граждан мероприятиями ДКЗ 2020.	Меры по сохранению рабочих мест и содействию занятости. Совместно с МИО разработка и реализация карт занятости регионов для регулирования спроса и предложения на рынке труда.
2. Исключена постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 444
Стратегическое направление 2-1. Реализация государственной политики в области миграции населения
1. Нарушение законодательства в сфере миграции населения. Нелегальная трудовая миграция.	Рост конкуренции на рынке труда. Нарушение интересов казахстанских граждан и прав трудовых мигрантов.	Мониторинг миграции и выработка предложений по совершенствованию законодательной базы в вопросах миграции.
Стратегическое направление 3. Обеспечение реализации трудовых прав граждан
1. Нарушения трудовых прав работников	Задолженность по заработной плате, несоблюдение режима труда и отдыха, дискриминация при приеме на работу, в оплате труда и т.д.	Охват средних и крупных предприятий системой коллективно-договорных отношений. Усиление контроля ГИТ
2. Нарушения в области безопасности и охраны труда, в том числе с использованием устаревшего оборудования, техники и технологий	Возникновение профессионального риска потери трудоспособности (несчастные случаи на производстве, профзаболевания). Рост производственного травматизма и профессиональных заболеваний	Внедрение системы управления рисками по обеспечению безопасных условий труда и международных стандартов охраны и безопасности труда
Стратегическое направление 4. Содействие повышению благосостояния населения
1. Несовершенство стандартов оплаты труда и социального обеспечения. 2. Недостаточный охват населения НПС и системой обязательного социального страхования.	Низкий уровень пенсионного и социального обеспечения. Неадекватность пенсионного и социального обеспечения.	Стимулирование участия населения в накопительной пенсионной системе и системе социального страхования.
3. Высокий уровень инфляции	Снижение: - покупательной способности пенсионных и социальных выплат; - уровня пенсионных накоплений в НПФ и активов ГФСС	Поэтапное повышение размеров пенсий и государственных социальных пособий
4. Несовершенство минимальных социальных стандартов	Рост бедности. Развитие иждивенчества.	Поэтапное повышение минимальных социальных стандартов
5. Неэффективность мер социальной помощи и поддержки	Возникновение социальной напряженности	Усиление адресности социальной помощи
Стратегическое направление 5. Формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых категорий населения
1. Неразвитость альтернативных форм оказания специальных социальных услуг	Отсутствие доступа к специальным социальным услугам	Развитие альтернативных форм оказания специальных социальных услуг и расширение сети социальных служб

7. Бюджетные программы

Сноска. Раздел 7 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1813 (вводится в действие с 01.01.2013); с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.04.2013 № 444; от 22.10.2013 № 1134; от 31.12.2013 № 1549.

Бюджетная программа	001 «Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения»
Описание	Содержание аппарата Министерства и его территориальных органов; обеспечение соблюдения конституционных гарантий в социально-трудовой сфере; реализация единой социальной политики; осуществление управления трудовой миграцией; государственный надзор за соблюдением трудового и социального законодательства; контроль качества оказания специальных социальных услуг; разработка и реализация целевых и международных программ в социально-трудовой сфере; создание единого информационного обеспечения в социально-трудовой сфере; проведение актуальных исследований в области труда, занятости, социальной защиты населения
Вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Разработка документов Системы государственного планирования в рамках компетенции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан	шт.	4	3	2	3	4	2	1
Количество разработанных нормативно-правовых актов	ед.	59	41	60	7	60	2	1
Количество пересмотренных выпусков ЕТКС, КС и квалификационных характеристик должностей служащих	ед.	44	24	46	6	16	5	5
Проведение конкурса по социальной ответственности бизнеса «Парыз»	ед.	1	1	1	1	1	1	1
Доля предприятий, охваченных системой коллективно-договорных отношений (среди крупных и средних предприятий)	%	30,5	91,0	88,6	82,0	83,0	84,0	85,0
Количество разработанных стандартов оказываемых государственных услуг	ед.	0	24	6	-	30	-	-
Количество сотрудников, прошедших обучение государственному и английскому языку	чел.	78	587	726	35	112	118	118
Количество проведенных исследований в области труда, занятости, социальной защиты населения и услуг в рамках государственного социального заказа	шт.	6	7	7	5	10	1	2
показатели конечного результата
Эффективная реализация государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты населения	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества
Совершенствование нормативной правовой базы системы социального обеспечения, повышение ответственности государственных органов, расширение доступности и повышение уровня государственных услуг, квалификации специалистов системы социального обеспечения. Повышение профессионального уровня государственных служащих согласно требованиям профессиональной государственной службы в соответствии с современными экономическими условиями.
показатели эффективности
Средние затраты на содержание одной единицы штатной численности	тыс. тенге	1 332	2072	2 111	2 275	3 083	2 376	2 428
Средний объем затрат на единицу исследования и услуг в рамках государственного социального заказа	тыс. тенге	5 436	11 429	12 093	16 253	10 598	10 967	23 571
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	2 124 588	2 635 608	2 769 286	2 975 308	3 356 395	3 127 616	3 209 276

Бюджетная программа	002 «Социальное обеспечение отдельных категорий граждан»
Описание	Выплата: солидарных пенсий; базовых пенсионных выплат; надбавок к пенсиям граждан, пострадавших вследствие ядерных испытании на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне; обязательств по государственной гарантии сохранности обязательных пенсионных взносов в накопительных пенсионных фондах; государственного базового пособия по инвалидности; государственного базового пособия по случаю потери кормильца; государственного базового пособия по возрасту; пособия на погребение пенсионеров, участников и инвалидов ВОВ; пособия на погребение получателей государственных базовых пособий и государственных специальных пособий; государственных специальных пособий
Вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Среднегодовая численность получателей:	чел.	4 108 518	4 171 943	4 267 876	4 361 859	4 453 887	4 706 533	4 824 149
базовой пенсионной выплаты	чел.	1 668 900	1 702 900	1 740 041	1 786 209	1 838 910	1 874 894	1 925 997
солидарной пенсии	чел.	1 646 564	1 677 165	1 712 963	1 752 517	1 808 987	1 847 912	1 895 398
надбавок к пенсиям граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне	чел.	47	15	8	45	1	21	21
государственного базового пособия по инвалидности	чел.	432 198	444 277	461 291	470 924	478 634	502 140	512 087
государственного базового пособия по случаю потери кормильца	чел.	205 834	196 199	192 215	187 390	179 406	180 492	177 651
государственного базового пособия по возрасту	чел.	16 163	17 955	19 916	22 453	18 630	25 410	27 192
пособия на погребение пенсионеров, участников и инвалидов ВОВ	чел.	79 287	73 737	81 606	81443	75 627	90 140	92 644
пособия на погребение получателей государственных социальных пособий и государственных специальных пособий	чел.	17 405	16 251	17 012	18 174	15 247	21 728	22 374
государственного специального пособия по списку № 1	чел.	26 772	27 639	27 198	26 916	25 161	25 101	24 057
государственного специального пособия по списку № 2	чел.	15 348	15 805	15 626	15 788	13 284	13 970	13 438
показатели конечного результата
Выплата пенсионерам и инвалидам, достигшим пенсионного возраста, базовой пенсионной выплаты в % от ПМ	%	40	40	50	50	50	50	60
Обеспечение своевременной выплаты назначенных пенсий и базовых пенсионных выплат, надбавок к пенсиям граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, государственных базовых пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий	%	100	100	100	100	100	100	100
Обеспечение своевременной выплаты пособий на погребение лицам, обратившимся и имеющим право на его получение	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества	х
показатели эффективности
Размер базовой пенсионной выплаты	тенге	5487	5 981	8 000	8 720	9 330	9 983	13 984
Средний размер солидарных пенсий	тенге	17366	21 542	27 793	30 000	32 386	35 673	38 863
Размеры государственных базовых пособий: а) по инвалидности от общего заболевания
1 группа	тенге	18 655	20 335	22 165	23 717	25 378	27 154	31 698
2 группа	тенге	14 540	15 849	17 276	18 485	19 780	21 164	24 705
3 группа	тенге	10 151	11 064	12 061	12 905	13 808	14 775	17 247
б) по случаю потери кормильца
при 1 иждивенце	тенге	9 053	9 868	10 757	11 510	12 316	13 178	15 383
при 2 иждивенцах	тенге	15 637	17 045	18 580	19 880	21 272	22 761	26 570
при 3 иждивенцах	тенге	19 341	21 082	22 980	24 589	26 311	28 152	32 863
при 4 иждивенцах	тенге	20 575	22 428	24 447	26 158	27 990	29 949	34 961
при 5 иждивенцах	тенге	21 261	23 176	25 262	27 031	28 923	30 947	36 126
при 6 и более иждивенцах	тенге	22 084	24 073	26 240	28 077	30 043	32 145	37 524
в) по возрасту	тенге	6 859	7 476	8 149	8 720	9 330	9 983	11 654
Размер пособия на погребение участников и инвалидов ВОВ	тенге	45 360	49 455	52 920	56 630	60 585	64 820	69 370
Размер пособия на погребение пенсионеров, получателей государственных базовых пособий и государственных специальных пособий	тенге	19 279	21 195	22 680	24 270	25 965	27 780	29 730
Размер государственного специального пособия по списку № 1	тенге	11 664	12 717	13 608	14 562	15 579	16 668	17 838
Размер государственного специального пособия по списку № 2	тенге	10 368	11 304	12 096	12 944	13 848	14 816	15 856
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	567 893 813	681 762 604	884 519 880	974 084 479	1 076 767 304	1 199 458 133	1 421 126 535

Бюджетная программа	003 «Специальные государственные пособия»
описание	Оказание дополнительной материальной поддержки отдельным категориям граждан в виде выплат специальных государственных пособий
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Среднегодовая численность получателей специальных государственных пособий	чел.	1 159 680	1 193 638	1 289 572	1 302 796	1 297 963	1 351 445	1 385 339
показатели конечного результата
Обеспечение своевременной выплаты назначенных специальных государственных пособий	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества	х
показатели эффективности
Отношение размера специальных государственных пособий к величине непродовольственной части ПМ:
инвалиды 1 и 2 группы	%	33	33	33	33	33	33	33
инвалиды 3 группы	%	14	14	14	14	14	14	14
дети-инвалиды до 16 лет	%	22	28	22	21	21	21	21
многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алка» и «Кумис алка» и многодетные семьи	%	92	142	119	142	142	142	142
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	45 344 032	55 378 345	72 398 846	75 692 717	80 549 228	89 479 886	98 965 309

Бюджетная программа	004 «Единовременные государственные денежные компенсации отдельным категориям граждан»
описание	Выполнение государством обязательств прошлых лет по выплате единовременных государственных денежных компенсаций: пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне; реабилитированным гражданам, признанным жертвами массовых политических репрессий
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Численность пострадавших граждан вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне	чел.	51 475	13 289	6 306	4 106	3 727	3 067	2 947
Среднегодовая численность реабилитированных граждан	чел.	249	100	50	94	20	98	91
показатели конечного результата
Погашение задолженности по выплате компенсаций обратившихся граждан из числа населения, пострадавших вследствие ядерного испытания на СИЯП	%	100	100	100	100	100	100	100
Компенсирование материального и морального вреда обратившихся граждан из числа граждан-жертв массовых политических репрессий	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества	х
показатели эффективности
Средний размер единовременной денежной компенсации пострадавших граждан вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне	тенге	15 175	20 189	18 367	20 225	25 021	19 914	18 078
Средний размер единовременной денежной компенсации реабилитированным гражданам-жертвам массовых политических репрессий	тенге	63 843	75 879	88 500	54 596	94 382	67 337	56 154
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	797 044	278 291	119 327	88 175	80 689	67 676	58 385

Бюджетная программа	005 «Государственные пособия семьям, имеющим детей»
описание	Социальная поддержка семей, имеющих детей в виде выплат: 1) единовременного пособия на рождение ребенка 2) пособия по уходу за ребенком до одного года 3) пособия родителям, опекунам, воспитывающим детей- инвалидов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации				Индивидуальная
	текущая/развитие				Текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Среднегодовая численность получателей государственных пособий:	чел.	497 733	498 699	600 833	571 981	603 839	598 433	600 779
на рождение ребенка	чел.	353 387	329 233	401 329	366 298	385 143	381 520	382 130
по уходу за ребенком до одного года	чел.	144 346	130 577	144 676	148 653	157 065	156 514	157 287
родителей, опекунов, воспитывающих детей-инвалидов	чел.	-	38 889	54 828	57 030	61 631	60 409	61 362
показатели конечного результата
Обеспечение своевременной выплаты назначенных государственных пособий в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до одного года, государственного пособия родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества	х
показатели эффективности
1. Размер единовременного пособия на рождение ребенка:
на 1,2,3 ребенка	тенге	38 880	42 390	45 360	48 540	51 930	55 560	59 460
на 4-го и более ребенка в семье	тенге	-	70 650	75 600	80 900	86 550	92 600	99 100
2. Средний размер пособия по уходу за ребенком	тенге	9 650	11 531	14 059	13 867	14 626	16 759	17 932
3. Размер пособия родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов	тенге	-	14 952	15 999	17 439	18 660	19 966	23 307
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	30 336 875	43 212 412	55 211 568	57 383 792	64 308 502	69 686 106	76 421 862

Бюджетная программа	006 «Оказание социальной помощи оралманам»
описание	Выплата единовременного пособия семьям оралманов, возмещение расходов по проезду к постоянному месту жительства и провозу имущества (в том числе скота), выделение средств для приобретения жилья
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации				Индивидуальная
	текущая/развитие				Текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество оралманов, обратившихся за выплатой единовременных пособий и компенсаций	тыс. семей	15,5	10,6	6,6	1,7	0,2
показатели конечного результата
Полный охват выплатой единовременных пособий и компенсаций обратившихся оралманов и членов их семей	%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
Средний размер единовременного пособия семьям оралманов	тенге	170 151	189 316	202 241	202 923	202 251
объем бюджетных расходов	тыс. тг.	12 428 880	8 227 123	5 325 816	1 300 000	155 329	0	0

Бюджетная программа		007 «Прикладные научные исследования»
описание		Проведение научно-исследовательских работ в области безопасности и охраны труда, рынка труда
вид бюджетной программы		в зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
		в зависимости от способа реализации			индивидуальная
		текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество тематических заданий научно-исследовательских работ, в том числе:	шт	9	6	6	6	6	6
в области охраны и безопасности труда, управления и методов воздействия на условия труда и профессиональные риски;	шт	7	5	5	5	5	5
в области разработки экономических расчетов (нормативов) от производственного травматизма и профзаболеваний в различных отраслях экономики Республики Казахстан	шт	2	1	1	1	1	1
показатели конечного результата
Количество предприятий, на которых внедрены результаты научно-исследовательских работ, в том числе по отраслям:	шт.	22	15	23	26	27	28
Нефтегазовая	шт.	1			2	2	1
Горнорудная промышленность	шт.			2	2	1	1
Металлургия	шт.						1
Лесная	шт.				1
Коммунальное хозяйство	шт.		2		3	4	3
Здравоохранение	шт.	4	2			5	3
Строительная	шт.	3		5	5	1	2
Энергетика	шт.	3	1	3		1	1
Угольная промышленность	шт.			5	5
Геология	шт.		2	4		2	3
Железнодорожный транспорт	шт.		2			2	2
Автомобильный транспорт	шт.					1	2
Государственные учреждения	шт.	7	2	3	5	3	2
Производство строительных материалов и пластиковых изделий, керамики, фарфора и фаянсовых изделий и стекольное производство	шт.			1
Обрабатывающая промышленность	шт.				3	2	3
Связь	шт.	3	2			1	2
Машиностроение и приборостроение	шт.					1	1
Атомная энергетика	шт.			1		1
Химическая отрасль	шт.	1	2				1
показатели качества
Методологическое и нормативное обеспечение (разработанные методические рекомендации, методики, стандарты, нормативы и нормы)	ед.	16	20	11	8	9	10
показатели эффективности
Уменьшение доли работников, занятых в неудовлетворительных, вредных условиях труда	%	0,01	0,01	0,02	0,02	0,03	0,03
Средний размер стоимости одного тематического задания научно-исследовательских работ	тыс. тенге	8 527	15 030	14 780	11 899	12 200	12 521
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	76 745	90 178	88 679	71 395	73 197	75 125	0

Бюджетная программа		008 «Услуги по информационно-аналитическому обеспечению по базе занятости и бедности»
Описание		Формирование и ведение общереспубликанской базы данных по вопросам занятости и обработка информации по бедности
вид бюджетной программы		в зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
		в зависимости от способа реализации			индивидуальная
		текущая/развитие			текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	Отчетный период			Плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество обрабатываемой информации, в том числе:	тыс.ед.	8 373	8 240	7 274	8 662	12 608	7 218	7 423
по базе занятости	тыс.ед.	3 296	3 576	2 816	2 940	6 860	4 000	4 000
по базе бедности	тыс.ед.	5 077	4 664	2 670	2 548	1 800	1 600	1 600
прочая информация	тыс.ед.		-	1 788	3 176	3 948	1 618	1 823
показатели конечного результата
Своевременное представление отчетности в Министерство и выполнение возложенных функций	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества	х
показатели эффективности
Средняя стоимость одной единицы обрабатываемой информации	тенге	8,7	11,87	16,5	16,5	19,5	19,5	19,5
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	73 485	89 561	119 628	142 923	245 855	140 745	144 753

Бюджетная программа		009 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов социального обеспечения»
Описание		Строительство и реконструкция объектов социального обеспечения
вид бюджетной программы		в зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
		в зависимости от способа реализации			индивидуальная
		текущая/развитие			развитие
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество объектов строительства и реконструкции объектов социального обеспечения	ед.	7	4	1	2	2	1
показатели конечного результата
Своевременный ввод в эксплуатацию объектов строительства и реконструкции	%	100	100	100	100	100	100
показатели качества
Соответствие строительным нормам и правилам	%	100	100	100	100	100	100
показатели эффективности	х
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	5 731 011	5 727 000	290 712	1 020 274	1 976 788	1 179 000	0

Бюджетная программа	010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на предоставление специальных социальных услуг»
описание	Оказание специальных социальных услуг лицам, проживающим в медико-социальных учреждениях, центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства Размещение государственного социального заказа в негосударственном секторе на оказание специальных социальных услуг Развитие сети отделений дневного пребывания в медико-социальных учреждениях
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество граждан, охваченных специальными социальными услугами в:	чел.	7 572	12 662	33 338	35 939	38 357	38 547	38 547
медико-социальных учреждениях для детей с психоневрологической патологией*	чел.	2 347	2 274	0	0	0	0	0
медико-социальных учреждениях для взрослых с психоневрологической патологией*	чел.	0	10 388	0	0	0	0	0
медико-социальных учреждениях для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата	чел.	0	0	367	338	361	367	367
медико-социальных учреждениях общего типа	чел.	0	0	7 380	7 413	7 233	7 199	7 199
отделениях социальной помощи на дому для престарелых, инвалидов, в том числе детей-инвалидов	чел.	0	0	25 591	20 690	25 792	25 933	25 933
центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства	чел.	0	0	0	4 165	4 971	5 048	5 048
Количество граждан, охваченных специальными социальными услугами в неправительственном секторе	чел.	1 457	2 210	2 313	2 568	3 437	3 380	3 380
Количество граждан, обслуженных в отделениях дневного пребывания в медико-социальных учреждениях	чел.	309	339	753	765	1 118	1 132	1 132
показатели конечного результата
Своевременное предоставление специальных социальных услуг	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества	х
Соответствие стандартам оказания специальных социальных услуг	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели эффективности
Средняя стоимость услуги на одного человека в день за счет целевых трансфертов:
медико-социальных учреждениях для детей с психоневрологической патологией*	тенге	1 882	1042,6	0	0	0	0	0
медико-социальных учреждениях для взрослых с психоневрологической патологией*	тенге	0	318,9	0	0	0	0	0
медико-социальных учреждениях для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата	тенге	0	0	1 609,8	595,8	669	689,7	689,7
медико-социальных учреждениях общего типа	тенге	0	0	357,8	213,6	200	306	306
отделениях социальной помощи на дому для престарелых, инвалидов, в том числе детей-инвалидов	тенге	0	0	162,3	146,2	56	29	29
Средняя стоимость услуг неправительственными организациями на одного человека в день за счет целевых трансфертов	тенге	458,9	845,1	1 051,6	680,5	1 700	1 779	1 779
Средняя стоимость услуг на одного человека в день за счет целевых трансфертов в отделениях дневного пребывания в медико-социальных учреждениях	тенге	2130	2248	1 638,1	1 550	1 422	1 523,2	1 523,2
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	1 252 914	2 681 958	2 376 101	2 109 347	2 267 944	2 551 065	2 662 141

Примечание: *
в части детских и взрослых МСУ переданы в МИО трансфертами общего характера с 2011 года

Бюджетная программа	011 «Услуги по обеспечению выплаты пенсий и пособий»
описание	Обеспечение своевременной и полной выплаты пенсий и пособий
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации		индивидуальная
	текущая/развитие		текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество оказанных государственных услуг лицам, имеющим право на получение социальных выплат	ед.	5 817 655	5 905 009	6 171 195	6 561 521	6 762 158	6 920 289	7 112 959
показатели конечного результата
Обеспечение своевременности: выплат пенсий и пособий; переводов обязательных пенсионных взносов и пенсионных накоплений в НПФ; социальных отчислений в ГФСС	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества
Срок назначения и выплат пенсий и пособий	дней	10	10	10	10	7	7	7
Доля электронных макетов дел получателей пособий от общей численности макетов дел	%	-	-	90	90	100	100	100
показатели эффективности
Удельный вес административных затрат ГЦВП в общем объеме обслуживаемых финансовых потоков	%	0,81	0,85	0,72	0,70	0,80	0,74	0,73
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	11 479 291	13 346 348	16 355 114	18 613 709	18 377 833	20 977 265	23 171 347

Бюджетная программа	012 «Создание единой информационной системы социально-трудовой сферы»
описание	Создание единой информационной системы социально-трудовой сферы в целях интеграции с программой «Е-Правительство»
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации		индивидуальная
	текущая/развитие		развитие
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество интегрированных баз данных	шт.	6	5	-	-	-
Количество разработанных баз данных	шт.	5	2	-	-	-
Количество приобретенной вычислительной и информационной техники	шт.	-	933	487	-	-
Количество приобретенных нематериальных активов	шт.	-	528	484	-	-
показатели конечного результата
Сокращение времени оказания государственных услуг по назначению пенсий и пособий	дней	10	10	10	-	-
показатели качества	х
показатели эффективности
Средняя стоимость вычислительной техники за единицу	тенге	-	89 963	153 083	-	-
Средняя стоимость нематериальных активов за единицу	тенге	-	127 356	131 199	-	-
объем бюджетных расходов	тыс. тг.	292 440	596 759	345 542	0	0

Бюджетная программа	013 «Возмещение за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство, в случае прекращения деятельности юридического лица»
описание	Выполнение обязательств государства по возмещению вреда потерпевшим, в случае прекращения деятельности юридического лица
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество судебных исков, по которым осуществлена выплата	исп. лист	404	103	67	52	43	120	110
Среднегодовая численность получателей выплат за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство, в случае прекращения деятельности юридического лица гражданам, достигшим 70-летнего возраста	чел.	-	-	316	846	893	1 509	1 580
показатели конечного результата
Выполнение обязательств государства по возмещению вреда потерпевшим, в случае прекращения деятельности юридического лица.	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели качества
Своевременное исполнение судебных решений	%	100	100	100	100	100	100	100
показатели эффективности
Средняя стоимость одной выплаты:
за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство	тыс. тенге	2059	1 320	712,4	1 154	1 628	1 250	1 364
за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство, в случае прекращения деятельности юридического лица гражданам, достигшим 70-летнего возраста		-	-	43,1	23,6	21,6	28,6	30,6
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	831 917	135 964	211 060	299 713	301 152	668 216	730 787

Бюджетная программа	014 «Капитальные расходы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан»
описание	Материально-техническое оснащение и информационно-техническое обеспечение центрального аппарата и территориальных органов министерства
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				осуществление капитальных расходов
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество приобретенной вычислительной и информационной техники, бытовой техники, оргтехники, медицинского и прочего оборудования	шт.	249	1 113	1 060	1 834	404	80	88
Количество приобретенной офисной мебели	шт.	551	177	775	341	182	2	2
Количество приобретенных нематериальных активов	шт	-	1 311	1 265	358	359	187	251
Количество учреждений, которым необходимо провести капитальный ремонт здания, помещений и сооружений	ед.		0	0	2	1	0	0
показатели конечного результата
Уровень оснащения государственного органа в области труда, занятости, социальной защиты населения:
материально-техническое	%	77	80	80	80	80	80	80
информационно-техническое	%	80	90	90	90	90	90	90
Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту в зданиях, помещениях и сооружениях	ед.				2	1
показатели качества	х
Удельный вес работ, проведенных согласно строительным нормам и правилам	%				100	100
показатели эффективности
Обновление парка вычислительной техники и серверного оборудования	%	23	20	20	20	20	20	20
Средняя стоимость затрат на капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений	тыс. тенге				37,0	40,8
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	30 875	95 401	135 097	252 269	386 831	55 419	59 357

Бюджетная программа	015 «Капитальные расходы организаций социальной защиты на республиканском уровне»
описание	Материально-техническое оснащение и информационно-техническое обеспечение подведомственных организаций Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				осуществление капитальных расходов
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество приобретенной вычислительной, информационной техники и прочего оборудования	шт.	342	983	1 301	1 648	1 066	853	904
Количество приобретенной офисной мебели	шт.	9	40	93	29	23	4	48
Количество приобретенных нематериальных активов	шт.	-	1868	647	3 000	835	24	24
Количество разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений	шт.					1
показатели конечного результата
Уровень оснащения государственного органа в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения:
материально-техническое	%	77	77	77	78	77	77	77
информационно-техническое	%	80	80	80	82	80	80	80
Своевременное завершение работ по составлению проектно-сметной документации по капитальному ремонту в зданиях, помещениях и сооружениях	ед.					1
показатели качества
показатели эффективности
Обновление парка вычислительной техники и серверного оборудования	%	23	23	23	17	23	23	23
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	379 363	415 944	399 285	555 181	754 792	383 028	550 619

Бюджетная программа	016 «Услуги по методологическому обеспечению оказания инвалидам протезно-ортопедической помощи»
описание	Разработка технической документации на новые виды изделий для протезно-ортопедических предприятий; проведение опытно-экспериментальных работ по протезированию инвалидов со сложными, особо сложными и атипичными формами увечья
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
1. Протезирование инвалидов с особо сложными и атипичными видами увечья, а также первичное протезирование	шт.	57	81	86	75	105	110	120
2. Разработка стандартов в области протезостроения	шт.	1	4	2	-	2	-	-
3. Разработка технологических процессов на новые виды протезно-ортопедических изделий	шт.	7	3	5	10	7	7	7
4. Разработка технологических процессов на комплектующие изделия к протезам	шт.	6	4	5	-	-	-
5. Разработка новых видов протезно-ортопедических изделий для сложного и атипичного протезирования,	шт.	0	0	5	-	-	-	-
6. Количество разработок и испытаний комплектующих изделий	шт.	4	4	4	-	-	-	-
7. Количество методических рекомендаций по протезированию, протезостроения и ортопедии	шт.	5	5	4	5	4	5	4
8. Разработка, испытание и внедрение протезно-ортопедических изделий, изготавливаемых по новейшим технологиям					10	5	10	5
9. Разработка методических рекомендаций по оказанию сурдологической помощи населению Республики Казахстан, слухопротезной помощи инвалидам, в том числе детям, проведению слухоречевой реабилитации инвалидам с нарушением слуха, в том числе инвалидам до и после кохлеарной имплантации	шт.					3
10. Выявление слабослышащих и тугоухих лиц, оказание консультационной помощи населению в городах Астане, Алматы и Южно-Казахстанской области	чел.					7911
показатели конечного результата
Доля обеспеченности инвалидов протезно-ортопедической помощью к общему числу инвалидов, нуждающихся в протезировании	%	86	87	93	94	95	95,5	96
Создание регистра лиц с нарушением слуха в городах Астане, Алматы и Южно-Казахстанской области	шт.					1
Повышение реабилитационного потенциала инвалидов
показатели качества	х
показатели эффективности
Методологическое обеспечение в области протезирования и протезостроения	%	100	100	96	100	100	100	100
Методологическая обеспеченность регионов в области слухопротезирования и слухоречевой реабилитации Республики Казахстан	%					100
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	17 914	23 951	30 064	33 932	87 314	49 893	51 882

Бюджетная программа	017 «Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов и развитие системы предоставления специальных социальных услуг»
описание	Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов и развитие системы предоставления специальных социальных услуг
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации		индивидуальная
	текущая/развитие		текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Проведение научно-практических исследований	шт.	-	3	4	-	-	-
Семинары, круглые столы	шт.	-	3	3	2	-	-
Подготовка телевизионных передач, статей, тематических публикаций и обучающих материалов	шт.	-	3	3	1	-	-
показатели конечного результата
Разработка национального плана действий на долгосрочную перспективу по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями
показатели качества	х
показатели эффективности	х
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	0	31 275	36 225	7 500	0	0

Бюджетная программа	018 «Увеличение уставного капитала АО «Государственная аннуитетная компания»
описание	Увеличение уставного капитала АО «Государственная аннуитетная компания»
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации		индивидуальная
	текущая/развитие		развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение норматива достаточности маржи платежеспособности, не менее	коэф.	-	-	1,0	-	-	-
показатели конечного результата
Обеспечение граждан адекватными страховыми выплатами в соответствии с заключенными с АО «Компания по страхованию жизни «Государственная аннуитетная компания» договорами страхования	%	-	-	100	-	-	-
показатели качества	х
показатели эффективности	х
Стоимость одной акции	тенге	-		1000	-	-	-
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	0	-	2 403 587	-	-	-

Бюджетная программа	019 «Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Дорожной карты занятости 2020»
описание	Предоставление бюджетных кредитов областным бюджетам на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Дорожной карты занятости 2020
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление бюджетных кредитов
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				развитие
Наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный период				плановый период			2015 год
			2009 год	2010 год		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1		2	3	4		5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество выданных микрокредитов		тыс. ед.	-	-		более 1,4	до 6,1	не менее 10	не менее 10	не менее 11
показатели конечного результата
Охват участников Дорожной карты занятости, обратившихся за микрокредитованием		%	-	-		100	100	100	100	100
показатели качества
Максимальное выделение средств микрокредитной линии в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий год		%	-	-		100	100	100	100	100
показатели эффективности
Средний размер микрокредита		тыс. тенге	-	-		1 862	2 160	2 103	2 062	2 114
объем бюджетных расходов		тыс. тенге	-	-		3 569 003	12 368 305	23 939 403	20 634 238	23 926 357

Бюджетная программа	021 «Совершенствование системы социальной защиты населения в соответствии с международными стандартами»
описание	Совершенствование системы социальной защиты населения в соответствии с международными стандартами
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации			индивидуальная
	текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Проведение научно-практических исследований	шт.	0	0	0	4	4	4
Семинары, круглые столы	шт.	0	0	0	1	5	3
Подготовка телевизионных передач, статей, тематических публикаций и обучающих материалов	шт.	0	0	0	2	-	1
показатели конечного результата
Разработка национального плана действий на долгосрочную перспективу по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями
показатели качества	х
показатели эффективности	х
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	0	0	0	27 473	42 843	32 195

Бюджетная программа	027 «Переселение на историческую родину и первичная адаптация оралманов»
описание	Создание условий для интеграции оралманов в новые общественные условия
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации		индивидуальная
	текущая/развитие		текущая
Наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Ориентировочное количество оралманов, охваченных услугами первичной адаптации		человек	946	1002	-	-	449
показатели конечного результата
Удельный вес оралманов, охваченных профессиональной подготовкой и переподготовкой		%	-	1,8	-	-	19
показатели качества		х
показатели эффективности		х
Затраты на оказание адаптационных услуг на одного оралмана в год		тыс. тенге	74,8	70,6	-	-	90,5
объем бюджетных расходов		тыс. тенге	70 719	70 789	0	0	40 621	0	0

Бюджетная программа	028 «Услуги по повышению квалификации кадров социально-трудовой сферы»
описание	Оказание услуг по повышению квалификации работников территориальных органов в социально-трудовой сфере
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации			индивидуальная
	текущая/развитие			текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество работников, прошедших повышение квалификации	чел.	-	-	-	280	310	310	310
показатели конечного результата
Обеспечение условий для повышения квалификации кадров социально-трудовой сферы	%	-	-	-	100	100	100	100
показатели качества	х
показатели эффективности
Средняя стоимость обучения одного работника	тенге	-	-	-	57 439	54 740	54 981	57 123
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	-	-	-	16 083	16 422	17 044	17 708

Бюджетная программа	032 «Реализация Национального плана действий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов»
описание	Обеспечение доступности объектов в основных сферах жизнедеятельности инвалидов; реализация пилотных проектов по созданию безбарьерной среды в объектах культуры, спорта, оказывающих услуги ГЦВП, ЦОН; обеспечение доступности информации путем субтитрирования, сурдопереводов; размещение государственного социального заказа в негосударственном секторе на разработку классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы с учетом положений международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации			индивидуальная
	текущая/развитие			текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период			2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Доступность зданий	ед.						182
Доступность жилья	%						20
Доступность инфраструктуры: - пассажирские остановки	ед.						989
- автомобильный транспорт общего пользования, оборудованный устройствами по посадке и высадке инвалидов							183
- дорожные знаки и указатели							1424
- пешеходные переходы со звуковыми и световыми устройствами							194
- парковочные места для автомобильного транспорта							827
- специальные службы "инва-такси"							42
Доступность информации	%						30
Создание специальных рабочих мест для инвалидов	ед.						728
показатели конечного результата
Своевременное обеспечение доступа к объектам инфраструктуры	%						100
показатели качества
Соответствие строительным нормам и правилам	%						100
показатели эффективности	х
объем бюджетных расходов	тыс. тенге		-	-	-	-	6 568 863

Бюджетная программа	033 «Развитие автоматизированной информационной системы Государственного центра по выплате пенсий и Единой информационной системы социально-трудовой сферы»
описание	Развитие автоматизированной информационной системы ГЦВП и Единой информационной системы социально-трудовой сферы с оказанием услуг в рамках реализации
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации		индивидуальная
	текущая/развитие		развитие
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период			2014 год	2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Интеграция АИС ГЦВП и ЕИС СТС с информационными системами государственных органов	ед.	-	-	-	10	-
Количество услуг, по которым прием/передача документов заявителей из Центра обслуживания населения в отделение ГЦВП осуществляются в электронном формате посредством интеграции ИИС ЦОН с ИС ГЦВП и ЕИС СТС	ед.	-	-	-	-	3	-	-
показатели конечного результата
Количество электронных государственных услуг	ед.	-	-	-	3**
Количество электронных услуг МТСЗН и МИО, внедренных в опытную эксплуатацию	ед.	-	-	-	-	9	-	-
показатели качества	х
показатели эффективности
Срок оказания государственной услуги для назначения государственной выплаты	дней	-	-	-	7
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	-	-	-	231 000	75 000

Бюджетная программа	034 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Восточно-Казахстанской области на содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения»
описание	Содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации		индивидуальная
	текущая/развитие		текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период			2014 год	2015 год
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения	ед.	-	-	-	-	2	2	2
показатели конечного результата
Своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областному бюджету Восточно-Казахстанской области	%	-	-	-	-	100	100	100
показатели качества	х
показатели эффективности	х
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	-	-	-	-	71 319	236 139	253 316

Бюджетная программа	128 «Реализация мероприятий в рамках Дорожной карты занятости 2020»
описание	1) обеспечение занятости через развитие инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства; 2) создание рабочих мест через развитие предпринимательства и развитие опорных сел; 3) содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации			распределяемая
	текущая/развитие			текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный период				плановый период			2015 год
			2009 год		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1		2	3		4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата 1. Количество участников по направлениям:
Обучение и содействие в трудоустройстве		чел.				85 484	95 832	84 235	89 688	80 529
Создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел		чел.				4 680	6 769	10 993	10 007	11 318
Повышение мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателя		чел.				14 210	11 807	3 281	1 981	2 423
Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства		чел.					не менее 4 000	23 234	11 353	10 206
2. Количество гражданских служащих центров занятости		ед.				1 980	1980	1980	1980	1 980
показатели конечного результата
Охват участников, обратившихся по Дорожной карте занятости 2020		%				100	100	100	100	100
Своевременное оказание услуг участникам Дорожной карты занятости 2020, обратившимся в Центры занятости		%				100	100	100	100	100
показатели качества		х
показатели эффективности		х
объем бюджетных расходов		тыс. тенге				22 768 340	45 278 878	78 956 038	79 954 495	74 744 315

Бюджетная программа	145 «Разработка профессиональных стандартов»
описание	Разработка профессиональных стандартов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации		распределяемая
	текущая/развитие		текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Разработка профессиональных стандартов	шт.					176	876	876
Показатели конечного результата
Количество разработанных профессиональных стандартов	шт.					176	876	876
Показатели качества	Х
Методологическое и нормативное обеспечение (разработанные методические рекомендации, методики, стандарты, нормативы и нормы)	ед.					3	0	0
показатели эффективности
Средний размер стоимости одного профессионального стандарта	тыс.тенге					1026,2	1049,1	1049,1
объем бюджетных расходов	тыс.тенге					180 611	919 000	919 000

Свод бюджетных расходов

Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.04.2013 № 444; от 22.10.2013 № 1134; от 31.12.2013 № 1549.

Бюджетная программа		ед. изм.	отчетный период			плановый период
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Всего бюджетных расходов:		тыс. тенге	695 930 817	928 738 125	1 069 473 160	1 192 552 453	1 353 011 410	1 496 261 147	1 727 012 949
1. Текущие бюджетные программы		тыс. тенге	689 907 366	921 563 768	1 062 864 316	1 178 932 874	1 327 020 219	1 474 447 909	1 703 086 592
001	Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения	тыс. тенге	2 124 588	2 635 608	2 769 286	2 975 308	3 356 395	3 127 616	3 209 276
002	Социальное обеспечение отдельных категорий граждан	тыс. тенге	567 893 813	681 762 605	884 519 880	974 084 479	1 076 767 304	1 199 458 133	1 421 126 535
003	Специальные государственные пособия	тыс. тенге	45 344 032	55 378 345	72 398 846	75 692 717	80 549 228	89 479 886	98 965 309
004	Единовременные государственные денежные компенсации отдельным категориям граждан	тыс. тенге	797 044	278 291	119 327	88 175	80 689	67 676	58 385
005	Государственные пособия семьям, имеющим детей	тыс. тенге	30 336 875	43 212 412	55 211 568	57 383 792	64 308 502	69 686 106	76 421 862
006	Оказание социальной помощи оралманам	тыс. тенге	12 428 880	8 227 123	5 325 816	1 300 000	155 329	0	0
007	Прикладные научные исследования	тыс. тенге	76 745	90 178	88 679	71 395	73 197	75 125	0
008	Услуги по информационно-аналитическому обеспечению по базе занятости и бедности	тыс. тенге	73 485	89 561	119 628	142 923	245 855	140 745	144 753
010	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на предоставление специальных социальных услуг	тыс. тенге	1 252 914	2 681 958	2 376 101	2 109 347	2 267 944	2 551 065	2 662 141
011	Услуги по обеспечению выплаты пенсий и пособий	тыс. тенге	11 479 291	13 346 348	16 355 114	18 613 709	18 377 833	20 977 265	23 171 347
013	Возмещение за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство в случае прекращения деятельности юридического лица	тыс. тенге	831 917	135 964	211 060	299 713	301 152	668 216	730 787
014	Капитальные расходы Министерства труда и социальной защиты населения РК	тыс. тенге	30 875	95 401	135 097	252 269	386 831	55 419	59 357
015	Капитальные расходы организаций социальной защиты на республиканском уровне	тыс. тенге	379 363	415 944	399 285	555 181	754 792	383 028	550 619
016	Услуги по методологическому обеспечению оказания инвалидам протезно-ортопедической помощи	тыс. тенге	17 914	23 951	30 064	33 932	87 314	49 893	51 882
017	Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов и развитие системы предоставления специальных социальных услуг	тыс. тенге	0	31 275	36 225	7 500	0	0	0
018*	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения	тыс. тенге	212 012	337 973	0	0	0	0	0
020*	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственной адресной социальной помощи и ежемесячного государственного пособия на детей до 18 лет в связи с ростом размера прожиточного минимума	тыс. тенге	3 280 631	0	0	0	0	0	0
021	Совершенствование системы социальной защиты населения в соответствии с международными стандартами	тыс. тенге	0	0	0	27 473	42 843	32 195	0
025*	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение норм питания в медико-социальных учреждениях	тыс. тенге	4 189 900	2 789 272	0	0	0	0	0
027	Переселение на историческую родину и первичная адаптация оралманов	тыс. тенге	70 719	70 789	0	0	40 621	0	0
028	Услуги по повышению квалификации кадров социально-трудовой сферы	тыс. тенге	0	0	0	16 083	16 422	17 044	17 708
029*	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственной адресной социальной помощи	тыс. тенге	0	1 115 973	0	0	0	0	0
030*	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату ежемесячного государственного пособия на детей до 18 лет в связи с ростом размера прожиточного минимума	тыс. тенге	0	2 967 928	0	0	0	0	0
031	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики	тыс. тенге	7 600 440	0	0	0	0	0	0
032	Реализация Национального плана действий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов	тыс. тенге	0	0	0	0	0	6 568 863	0
034	Целевые текущие трансферты областному бюджету Восточно-Казахстанской области на содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения	тыс. тенге	0	0	0	0	71 319	236 139	253 316
054	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны по странам Содружества Независимых Государств, по территории Республики Казахстан, а также оплаты им и сопровождающим их лицам расходов на питание, проживание, проезд для участия в праздничных мероприятиях в городах Москве, Астане к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне	тыс. тенге	0	90 979	0	0	0	0	0
057	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату единовременной материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также лицам, приравненным к ним; военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учреждениях, в военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, награжденным медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» или медалью «За победу над Японией», лица, проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев в тылу в годы Великой Отечественной войны, к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне	тыс. тенге	0	4 153 630	0	0	0	0	0
115	Обеспечение занятости населения в рамках реализации Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров	тыс. тенге	0	101 632 260	0	0	0	0	0
118	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на текущие расходы в рамках реализации стратегии региональной занятости и переподготовки кадров	тыс. тенге	1 478 500	0	0	0	0	0	0
128	Реализация мероприятий в рамках Дорожной карты занятости 2020	тыс. тенге	0	0	22 768 340	45 278 878	78 956 038	79 954 495	74 744 315
145	Разработка профессиональных стандартов	тыс. тенге	0	0	0	0	180 611	919 000	919 000
2. Бюджетные программы развития		тыс. тенге	6 023 451	7 174 357	6 608 844	13 619 579	25 991 191	21 813 238	23 926 357
009	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов социального обеспечения	тыс. тенге	5 731 011	5 727 000	290 712	1 020 274	1 976 788	1 179 000	0
012	Создание единой информационной системы социально-трудовой сферы	тыс. тенге	292 440	596 759	345 542	0	0	0	0
018	Увеличение уставного капитала АО «Государственная аннуитетная компания»	тыс. тенге	0	0	2 403 587	0	0	0	0
019	Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Дорожной карты занятости 2020	тыс. тенге	0	0	3 569 003	12 368 305	23 939 403	20 634 238	23 926 357
026	Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на обеспечение занятости участников Программы "Нұрлы көш" на 2009-2011 годы в области развития тепличного хозяйства	тыс. тенге	0	850 598	0	0	0	0	0
033	Развитие автоматизированной информационной системы Государственного центра по выплате пенсий и Единой информационной системы социально-трудовой сферы	тыс. тенге	0	0	0	231 000	75 000	0	0

Примечание:
* бюджетная программа и расходы по ней переданы в базу расходов местных бюджетов при определении объемов трансфертов общего характера на 2011 – 2013 годы;
** услуги Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспарын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 31 желтоқсандағы № 1507 Қаулысы

Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
2. Осы қаулы 2011 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2010 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1507 қаулысымен
бекітілген

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгiнiң 2011 – 2015 жылдарға арналған
стратегиялық жоспар

Ескерту. Стратегиялық жоспар жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 28.12.2011 № 1617 Қаулысымен.

Мазмұны

1-бөлім. Миссия және пайымдау
2-бөлім. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтiң тиiстi салаларының (аяларының) даму үрдiстерi
3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, мiндеттер, нысаналы индикаторлар, iс-шаралар мен нәтиже көрсеткiштерi
4-бөлім. Функционалдық мүмкiндiктердi дамыту
5-бөлім. Ведомствоаралық өзара iс-қимыл
6-бөлім. Қатерлердi басқару
7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар

1-бөлім. Миссия және пайымдау

Ескерту. 1-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 444 қаулысымен.

Миссия

Еңбек құқықтарын қорғау, жұмыспен нәтижелі қамтуға және халықтың әл-ауқатының артуына жәрдемдесу.

Пайымдау

Өмiр сүру деңгейi мен сапасын лайықты жұмыспен қамтудың қолжетiмдiлiгiн кеңейту, әлеуметтiк қамсыздандыру деңгейiн арттыру, халықты әлеуметтiк қолдау жүйесiн дамыту және оңтайландыру негiзiнде арттыру.
Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің (бұдан әрі – Министрлік) мақсаты, міндеттері және қызметінің бағыттары Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдаулары (2009 жылғы 6 наурыздағы "Дағдарыстан – дамуға", 2010 жылғы 29 қаңтардағы "Жаңа онжылдық – жаңа экономикалық өрлеу – Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері", 2011 жылғы 28 қаңтардағы "Болашақтың іргесін бірге қалаймыз"), Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспары және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 – 2015 жылдары экономиканың 7 % өсімін қамтамасыз ету жөніндегі жоспары негізінде айқындалды.
Осыларға сәйкес әлеуметтік-еңбек саласын басқару тұрақты экономикалық дамуға жәрдемдесуге, әлеуметтік қауіпсіздікті қамтамасыз етуге, әлеуметтік кепілдіктер жүйесінің тиімді қызмет етуіне және адам капиталын дамытуға бағытталған.
Осыған орай, Министрліктің алдағы уақыттағы жұмысының негізгі бағыттары мыналар болады:
1) еңбек ресурстарының өсуіне жәрдемдесу;
2) жұмыспен нәтижелі қамтуға жәрдемдесу;
3) халықтың көші-қоны саласында мемлекеттік саясатты іске асыру;
4) азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету;
5) халықтың әл-ауқатының артуына жәрдемдесу;
6) халықтың әлеуметтік осал топтарын әлеуметтік қолдаудың тиімді жүйесін қалыптастыру.

2-бөлім. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтiң тиiстi
салаларының (аяларының) даму үрдiстерi

1-стратегиялық бағыт. Еңбек ресурстарының өсуіне жәрдемдесу

Ескерту. 1-стратегиялық бағытқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі), 30.04.2013 № 444 қаулыларымен.

Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспарында көзделген индустриялық-инновациялық экономика үшін қажетті "экономиканың сапалы дамуы... адам ресурстарын дамытуға... негізделетін болады".
Бұл проблеманы шешу демографиялық ахуалдың жақсаруына және халық санының тұрақты өсуін қамтамасыз етуге байланысты. Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспарында көзделген халық санының 10 % өсіміне қол жеткізу үшін туудың одан әрі өсуін, өмір сүрудің жалпы ұзақтығын арттыруды және көші-қонның оң сальдосын қамтамасыз ету қажет.
Осы проблемалардың шешімі әр түрлі ведомстволық бағыныстағы Қазақстан Республикасының орталық және жергілікті атқарушы органдарының қызметін үйлестіруді және өзара іс-қимылын ұйымдастыруды қажет етеді.
Демографиялық процесті басқару жүйесіндегі буындардың бірі ретінде Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі туудың өсуіне, балалы отбасылардың жағдайының жақсаруына қолайлы жағдай жасауға жәрдемдесуге арналған.
Министрліктің туудың өсуіне жәрдемдесу жөніндегі қызметінің негізгі бағыттары оның қазіргі жағдайын ескере отырып айқындалған.

Реттелетін қызмет саласының негізгі даму параметрлері

Өткен кезеңде халық санының өскені байқалады: 2011 жылғы қаңтардағы жағдай бойынша 16,4 млн. адам болды, бұл 1999 жылғы деңгейден 1,5 млн. адамға көп.
Халық санының артуы, негізінен туудың өсуі есебінен қамтамасыз етілді. Соңғы бес жыл ішінде туылған балалардың орташа жылдық саны 330 мыңнан асты; туу коэффициенті 2008 – 2010 жылдары (орта есеппен 22,58) 1990 жылғы деңгейден артты.
Бұдан басқа, 2008 жылдан бастап жұмыс істейтін әйелдер үшін жүктiлiгiне және босануына байланысты табысынан айрылған жағдайға мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру енгізілген. Аталған тәуекел басталған кезде, жұмыс істейтін әйел жүктiлiгі және босануы бойынша демалысының барлық айлары үшін 100 % мөлшерінде әлеуметтік төлем алады. Қазақстанда төлемдерді қаржыландыру көзі болып Мемлекеттiк әлеуметтiк сақтандыру қоры белгіленді.
Халықаралық тәжірибеде осыған ұқсас төлемдер басқа елдерде де жүзеге асырылады. Бұл ретте қаржыландыру көздері әр түрлі болуы мүмкін, егер Ресейде Қазақстандағыға ұқсас Әлеуметтiк сақтандыру қоры болса, мысалы Ұлыбританияда бұлар – Үкімет пен жұмыс беруші, Германияда – Медициналық сақтандыру қоры мен жұмыс беруші.

1-сурет

Бала туу серпіні
(жалпы туу коэффициенті, 1000 адамға шаққанда)

Халықтың жас құрылымы оң тұрғыдан өзгерді. 2010 жылы:
1) еңбек етуге қабілетті азаматтардың үлесі 49,6 %-дан (2003 ж.) 52,5 %-ға дейін артты;
2) 18 жасқа дейінгі балалардың үлесі үштен бір бөлікке жақындады.
Демографиялық ахуалды жақсартуға балалы отбасыларды әлеуметтік қорғау жүйесі айтарлықтай ықпал етті. 2003 жылдан бастап халықаралық тәжірибеде (АҚШ, ЕО елдері, Ресей, Беларусь және т.б.) кеңінен таралған мынадай қолдау түрлері кезең-кезеңмен енгізілді:
1) отбасыларға табысына қарамастан 30 АЕК (бірінші, екінші және үшінші баланың туылуына) бастап 50 АЕК (төртінші және одан кейінгі балалардың туылуына) дейінгі мөлшерде РБ-тен төленетін баланың туылуына байланысты біржолғы әлеуметтік жәрдемақылар;
2) бала 1 жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша жәрдемақы. Жұмыс істемейтін аналарға ол табысына қарамастан РБ-тен 5,5 АЕК-тен 8,5 АЕК-ке дейінгі (отбасында туылған және тәрбиеленіп жатқан балалардың санына байланысты) мөлшерде төленеді. Әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатысушы - жұмыс істейтін аналар (немесе отбасы мүшелері) – соңғы 24 айдағы орташа жалақысының 40 % мөлшерінде "МӘСҚ" АҚ-дан әлеуметтік төлемдер алады;
3) мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға арналған ең төмен жалақы мөлшеріндегі жәрдемақы (2010 жылдан бастап енгізілді);
4) табысы азық-түлік себетінің құнынан аз күнкөрісі төмен отбасыларға ЖБ-тен 1 АЕК мөлшерінде тағайындалып, төленетін 18 жасқа дейінгі балаларға арналған жәрдемақы.
2010 жылдан бастап көп балалы аналарды "Алтын алқа" және "Күміс алқа" белгілерімен марапаттау шарттары өзгертілді және оларға төленетін арнаулы мемлекеттік жәрдемақының мөлшері арттырылды (39 АЕК-тен АЕК-ке дейін).
Ана мен баланы қорғаудың жаңа жүйесі қызмет еткен кезеңде:
1) баланың тууына байланысты жәрдемақы алатын отбасылардың саны 157,5 мыңнан ( 2003 жылы) 329,2 мыңға дейін (2 еседен астам) артты;
2) төрт және одан көп баласы бар отбасылардың салыстырмалы үлесі 2003 жылғы 7 %-дан 2010 жылы 13 % артты.

Негізгі проблемаларды талдау

Алайда соңғы жылдары байқалған оң өзгерістердің аясында демографиялық салада жекелеген проблемалар да кездеседі.
1. Халық тығыздығының салыстырмалы түрде төмендігі (бір шаршы километрге 5,7 адам) өңірлік даму мүмкіндіктерін шектейді және әлеуметтік-экономикалық тұрақтылыққа әсер ететін факторлардың бірі болып табылады.
2. Халықтың қартаю үрдісінің дамуы. Болашақта (2020 жылға дейін) соғыстан кейінгі кезеңде туған адамдардың есебінен (бала туудың "қарқынды" кезеңінде) еңбекке жарамды жастан асқан адамдар үлесінің артуы болжанып отыр. Халықтың қартаю үрдісі кейінгі жылдары да сақталатын болады. Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің есебі бойынша 2030 жылға қарай қарт адамдардың үлесі 11,1 – 11,3%, 2050 жылға қарай – 14,7 -15% дейін артады.
Халықтың қартаюы экономиканың өсуіне, жинақтар мен инвестицияларға, жұмыс күшінің ұсыныстары мен жұмыспен қамтуға, зейнетақымен қамсыздандыру бағдарламаларына, денсаулық сақтау және әлеуметтік қызмет көрсетуге, салық салуға, отбасының құрамына және тұрмыс тәртібіне әртүрлі әсер ететін болады.
3. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 444 қаулысымен.
4. Ұлттық еңбек нарығындағы еңбек ресурстарының тапшылығы.
5. 18 жасқа дейінгі балаларды әлеуметтік қолдау жүйесімен қамту айтарлықтай төмен болып қалып отыр (балалардың жалпы санының 15%). Балалар мен отбасыларға арналған жәрдемақылардың мөлшері салыстырмалы түрде көп емес, бұл балалардың дамуына бастапқы тең мүмкіндік беруге кедергі келтіреді.
6. Өндірістік жарақаттанудың салыстырмалы түрде жоғары деңгейі сақталып отыр.

Реттелетін қызмет саласының негізгі сыртқы және ішкі
даму факторларын бағалау

Осылайша, қалыптасқан жағдайда еңбек ресурстарының өсуін қамтамасыз ету үшін балалы отбасыларды мемлекеттік қолдауды күшейтуге бағытталған шараларды іске асыру жалғастырылатын болады.
Мыналар жоспарланған:
1) баланың тууына, бала бір жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша жәрдемақылардың және көп балалы аналарға арналған арнаулы мемлекеттік жәрдемақылардың (индексация) мөлшерін арттыру;
2) әлеуметтік төлемдерді оңтайландыру есебінен күнкөрісі төмен отбасылардағы 18 жасқа толмаған балаларға арналған жәрдемақының мөлшерін арттыру;
3) шартты әлеуметтік төлемдерді енгізу және отбасылардың әлеуметтік қызметтерге қолжетімділігін қамтамасыз ету бойынша ұсыныстар әзірлеу;
4) қиын өмірлік жағдайда жүрген отбасылар мен балаларды жеке әлеуметтік қолдау және қызмет көрсету жүйесін дамыту.

2-стратегиялық бағыт. Жұмыспен нәтижелі қамтуға жәрдемдесу

Ескерту. 2-стратегиялық бағытқа өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі), 30.04.2013 № 444; 22.10.2013 N 1134 қаулыларымен.

Үдемелі индустриялық-инновациялық дамуға көшу және экономикадағы құрылымдық өзгерістер еңбек нарығында да тиісті өзгерістерді көздейді.
Осыған орай экономиканың еңбек ресурстарына деген қажеттілігін қамтамасыз ету, еңбек нарығында ұсыныс пен сұраныстың теңгерімділігіне ықпал ету үшін Министрлік орталық және жергілікті атқарушы органдармен бірлесе отырып, жалпы жұмыссыздық деңгейін 2015 жылға қарай 5,5 % дейін төмендетуді, еңбек қатынастарын заңдастыру және жұмыспен тиімді қамтудың үлес салмағын арттыру, жұмыс күшінің кәсіптік және аумақтық ұтқырлығын арттыруды көздейтін Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын іске асыруды қамтамасыз етуге тиіс.
Жоспарланып отырған жұмыспен қамту саласындағы әлеуметтік қатерлерді басқару жүйесін дамыту қазіргі уақытта осы салада қалыптасқан жағдайдың, проблемалары мен үрдістерінің көрінісі болып табылады.

Саланы дамытудың негiзгi параметрлерi

Еңбек нарығы және жұмыспен қамту
Есептi кезеңде жұмыссыздық деңгейi мен құрылымы елде әлемдiк қаржы-экономикалық дағдарыстың әсерiмен және экономиканы тұрақтандыру кезеңінде қалыптасқан экономикалық жағдайға тiкелей тәуелдi болды.
Экономикалық өсу қарқынының бәсеңдеуi (2008 – 2009 жж.), жекелеген кәсiпорындарда өндірістің жабылуы және/немесе тоқтатылуы еңбек нарығындағы сұраныстың азаюына және жұмыспен қамтылу деңгейiнiң уақытша төмендеуiне, жасырын жұмыссыздықтың пайда болуына және заңсыз жұмыспен қамтудың көбеюiне алып келді. Осындай жағдайда жұмыссыздық деңгейінің өсуінің алдын алуға және өңірлік жұмыспен қамтуға жәрдемдесу үшiн Қазақстан Республикасының Үкiметi арнайы дағдарысқа қарсы шараларды әзірлеп, жүзеге асырды (Жол картасы).
Жол картасы аясында соңғы екi жылда жөндеу жұмыстарында 390,2 мың жаңа жұмыс орны құрылды, 148,7 мың жұмыссыз кейiннен жұмысқа орналастырумен даярлауға және қайта даярлауға жiберiлдi. Халықтың нысаналы топтарының 108,1 мың өкілі әлеуметтiк жұмыс орындарына орналастырылды, жастар практикасы шеңберінде шамамен 90 мың түлек уақытша жұмыспен қамтамасыз етілді. 202,3 мың адам қоғамдық жұмысқа тартылды.
Қабылданған шаралар жұмыссыздық деңгейінің одан әрі төмендеуіне әкелді. 2010 жылы ол 5,8 %-ды, ағымдағы жылғы бірінші тоқсанда – 5,5 %-ды құрады (ТМД елдері арасында Қазақстан жұмыссыздық деңгейі бойынша Ресейді – 7,5 %, Қырғызстанды – 8,5 %, Арменияны – 7 %, Украинаны – 8% артқа тастап, төртінші орын алады).

Еңбек нарығының серпіні

Жұмыспен қамтудың өсуінің жаңа мүмкіндіктері үдемелі индустриялық-инновациялық дамуға көшуге жол ашады. Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі мемлекеттік бағдарламаны (ҮИИДМБ) іске асыру 161 мың тұрақты және 207 мың уақытша жаңа жұмыс орындарын ашуды болжайды, алайда оларды толтыру үшін еңбек ресурстарының тиісті сапасы қажет.
Осыған орай, еңбек ресурстарын дамытуды, олардың өз бетінше жұмыспен айналысатын, жұмыссыз және табысы аз халықтың кәсіптік және аумақтық ұтқырлығын арттыруды, жұмыспен нәтижелі қамтуды көздейтін жаңа Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы әзірленді.
Мемлекет басшысының тапсырмасын орындау үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 19 маусымдағы № 636 қаулысымен 2009 және 2010 жылдардағы жол карталарын және Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын іске асырудың логикалық жалғасы болып табылатын Жұмыспен қамту 2020 жол картасы бекітілді.
Жаңадан қабылданған бағдарлама дағдарысқа қарсы ден қою, еңбек нарығын реттеудің тиімділігін арттыру, оның ішінде еңбек нарығын болжау және мониторингілеу, табысы аз, жұмыссыз және өзін-өзі жұмыспен қамтыған халықты жұмыспен қамтудың белсенді шараларына тарту тетіктерін қамтиды.

Негiзгi проблемаларды талдау

Сонымен қатар ұлттық еңбек нарығының дамуында бірқатар проблемалар мен қиыншылықтар да кездеседі.
1) Ұлттық еңбек нарығы теңгерiмдi емес. Жұмыссыздық сақталып отыр, әсіресе әйелдер арасында оның деңгейі жоғары. Жасырын нысандағы жұмыссыздық етек жаюда. Жұмыссыздыққа қарамастан, кәсіпорындар мен ұйымдарда бос жұмыс орындары сақталған. Жаппай жұмысшы кәсіптері қызметкерлеріне, сондай-ақ жоғары білікті қызметкерлерге сұраныс қанағаттандырылмайды.
2) Экономикалық белсенді халықтың айтарлықтай бөлігінің экономиканың бейресми секторында жұмыспен қамтылуы жалғасып келеді, олар әлеуметтік қорғаумен қамтылмаған. Жұмыс iстейтiн халықтың 33 % астамы өз бетінше жұмыспен айналысатын адамдар, олардың жартысына жуығы (1,3 млн. астам адам) жеке шаруашылығында жұмыс істейді.
Өз бетінше жұмыспен айналысатын адамдардың үлесін елдер бойынша талдау:
АҚШ-та, Канадада, Норвегияда, Данияда, Швецияда, Францияда –10 %-ға төмендеу;
Австралияда, Германияда, Бельгияда, Ұлыбританияда – 10 %-дан 15%-ға дейін;
Испанияда, Португалияда, Италияда – 15 %-дан 25%-ға дейін;
Мексикада, Грецияда, Түркияда – 25 %-дан астам.
3) Жұмыспен тиiмсiз қамтудың үлес салмағы жоғары – жалдамалы қызметкерлердiң шамамен үштен бiрi экономиканың көп еңбектi қажет ететiн салаларында жұмыс істейді.
4) Жұмыс ресурстарының сапасы инновациялық экономиканың қажеттіліктеріне жауап бермейді (жұмыспен қамтылған адамдардың шамамен үштен бiрiнiң кәсiптiк бiлiмi жоқ).

Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау

Жұмыспен қамту саласын басқару тетіктерін жетілдіру жақын келешекте еңбек нарығы мен жұмыспен қамтуға белгілі бір сыртқы және ішкі жағдайлардың әсері ескеріліп жүргізілетін болады.
Айталық, жұмыспен нәтижелі қамтуға жәрдемдесуде негізгі салмақ уақытша жұмыс орындарын құруға (Жол картасы шеңберінде), жұмыспен тұрақты және нәтижелі қамтуға түседі. Ол үшін Жұмыспен қамту 2020 шеңберінде еңбек және халықты жұмыспен қамту туралы заңнаманы жетілдіру және үйлестіру, еңбек нарығы мен жұмыспен қамтуға мониторингті жақсарту және оны болжау сапасын арттыру, еңбек ресурстарының теңгерімділігін әзірлеу және пайдалануға көшу қажет болады. Халық пен жұмыс берушілердің қажеттіліктеріне бағытталған ақпараттық-консультациялық қызметтер желісін жаңарту көзделеді.
Мүдделі мемлекеттік органдармен біресе отырып, ұлттық біліктілік шеңбері негізінде кадрларды кәсіптік даярлау және қайта даярлау, еңбек ресурстарының кәсіптік және аумақтық ұтқырлығын күшейту бойынша пәрменді шаралар қабылданатын болады. Еңбек қатынастарын заңдастыру; еңбек әлеуетін жандандыру және өз бетінше жұмыспен айналысатын адамдардың еңбек өнімділігін арттыру қосымша шараларды талап етеді.
Экономиканың тұрақты дамуы, жұмыспен тұрақты және нәтижелі қамту халықтың әл-ауқатын арттырудың берік негізін құрайды.

2.1. Халықтың көші-қоны саласындағы мемлекеттік
саясатты іске асыру

Ескерту. Стратегиялық жоспар 2-1-стратегиялық бағытпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 444 қаулысымен.

Халықаралық көші-қон ұйымының бағалауы бойынша Қазақстан көші-қон процестері ерекше күшті байқалатын елдердің қатарына жатады. Қазақстанда көші-қон процестерінің ауқымы, олардың Қазақстандағы әлеуметтік-экономикалық жағдайға әсері өсетін болады.
Халық саны және атап айтқанда, көші-қонның әлеуметтік-экономикалық проблемалары барлық жоғары дамыған мемлекеттердің негізгі мәселелерінің қатарында тұр. Қазіргі кезеңде АҚШ, Канада, Австралия сияқты елдері мен бірқатар Еуропа мемлекеттері келіп жатқан шетел азаматтарына қатысты ерекше селективті көші-қон саясатын жүргізеді. Сонымен қатар, бірқатар елдер, бірінші кезекте, Германия, Израиль және Польша ұлттық ұқсастықтары мен өз мемлекеттерінің ерекшелігін сақтау мақсатында өзгеше этно-тарихи көші-қон саясатын жүргізеді.
Саланы дамытудың негізгі өлшемдері
Қазіргі кезде республикада көші-қон жағдайы былайша сипатталады:
1) ішкі интенсивті көші-қон. Қазақстанда соңғы жылдар ішінде өңіраралық көші-қон және көші-қон ағындары бағыттарының жоғары көрсеткіштері сақталуда. 2006 жылдан бастап 2011 жылға дейін өңіраралық көші-қон процестеріне 1,5 млн. астам адам тартылды. Халықты ауылдық елді мекендерден өмір сүру деңгейі неғұрлым жоғары және инфрақұрылымы дамыған өңірлерге, экологиялық қолайсыз өңірлерден экологиялық ортасы жақсы өңірлерге көшіру оның құрамдас бөлігі болып табылады.
2012 жылдың статистикалық мәліметтері республика ішінде мына облыстарда халықтың неғұрлым көп көші-қон ағынын көрсетеді: Оңтүстік Қазақстан облысында көші-қон сальдосы 11103 адамға, Жамбыл (- 7573), Шығыс Қазақстан (- 5186), Солтүстік Қазақстан (- 3041 адам), Қызылорда (- 1728 адам) азайған. Астана (19529 адам), Алматы қалалары (9963), Алматы облысы (5477 адам) және Маңғыстау облысы (2516 адам) халықтың келу ағынының негізгі өңірлері болып табылады. Ішкі көші-қонның негізгі бөлігі - еңбекке қабілетті жастағы халық (81,8 % 16 жастан 62 (57) жасқа дейін);
2) шетелдік жұмыс күші санының азаюы. Ішкі еңбек нарығын қорғау мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі 2012 жылы 90 мың бірлік немесе республиканың экономикалық белсенді халқына 1 % мөлшерде шетелдік жұмыс күшін тартуға квота белгіледі.
2012 жылы квота шеңберінде 2792 жұмыс беруші 22 мың шетелдік жұмыс күшін тартты, бұл жалдамалы қызметкерлер (389 мың) санының 5,4 % құрайды.
Шетелдік жұмыс күшінің анағұрлым көп саны құрылыс және тау-кен өндіру жұмыстарына тартылды.
Қытай (19,5 %) және Түркия (11,5 %) еңбек көші-қоны келетін негізгі елдер болып қалып отыр.
Шетелдік жұмыс күшін тартатын жұмыс берушілер шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат берілген кезде жүктелген ерекше шарттарды орындау шеңберінде қазақстандық азаматтар үшін 29855 қосымша жұмыс орнын ашты, 5079 адамды қайтадан оқытты, 21773 қызметкердің біліктілігін арттырды және 13184 қазақстандық қызметкерді кәсіптік даярлықтан өткізді.
Шетелдік қызметкерлерді қазақстандық қызметкерлермен ауыстыру саясаты жүргізіледі. 2012 жылы 1904 шетел маманы қазақстандық кадрмен ауыстырылды.
Соңғы жылдары қолданылған шаралардың нәтижесінде жұмысқа тартылған шетелдік қызметкерлердің үлесі 54204 адамнан (2008 жыл) 2012 жылы 22041 адамға дейін төмендеді, бұл ретте жоғары білікті қызметкерлердің үлесі 82 % дейін артты;
3) жыл сайын келетін этникалық қазақтардың тұрақты өсу қарқыны. Тәуелсіздік жылдары 240 мыңнан астам отбасы немесе 910 мыңнан астам этникалық қазақ тарихи отанына келді. 2012 жылы 15109 отбасы немесе 39401 мың этникалық қазақ келді.
Елдер бөлінісінде республикаға келген этникалық қазақтардың үлесі мынадай: Өзбекстан – 60 %; Монғолия – 14 %; Қытай – 10 %; Түркіменстан – 8%; Ресей – 4 %.
Негізгі проблемаларды талдау
Көші-қон процестерінде бірқатар проблемалар бар, оларды шешу үшін көші-қон саясатын басқаруды күшейту қажет болады.
1. Халықтың көші-қонының өсуін төмендету: көші-қон сальдосы 2006 жылғы (+33041) көрсеткішке қарағанда 2012 жылы (-1381) құрады.
2. Ішкі көші-қон процестерінің стихиялық дамуы, ауылдық өңірлерден қалаларға көшу облысаралық аумақтық орналасудың басым нысаны болып қалып отыр.
3. Еліміздің аумақтары бойынша көшіп-қонушыларды бір қалыпты орналастырмау, этникалық қазақтардың тарихи отанына баяу кірігуі салдарынан шиеленістің артуы.
4. Бірыңғай экономикалық кеңістік шеңберінде жұмыс күшінің еркін қозғалысы, Қазақстанның жақын болашақта Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруін ескере отырып, ішкі еңбек нарығына қысым жасау.
5. Заңсыз көші-қон, көші-қон әлеуеті шиеленіскен елдерден көшіп келудің ұлғаюы.
Негізгі ішкі және сыртқы факторларды бағалау.
Еліміздің қауіпсіздігін нығайтуды қамтамасыз ететін көші-қон процестерін басқарудың тиімділігін арттыру мақсатында көші-қон ағынын реттеудің кешенді жүйесін құру, көшіп кету пиғылын төмендету жөнінде шаралар өткізу, этникалық қазақтардың отанға оралуы саясатын одан әрі іске асыру және Қазақстанның бұрынғы азаматтарының қайта оралуын ынталандыру, көші-қон саласындағы бақылауды күшейту және алдын алу шараларын қолдану қажет.
Мынадай міндеттерді шешу көзделеді:
1) көші-қон процестерінің теріс салдарының алдын алу, болдырмау және азайту;
2) көшіп-қонушылардың құқықтары мен мүдделерін қамтамасыз ету және қорғау;
3) жоғары білікті жұмыс күшін тарту тәртібін жеңілдету арқылы жоғары инновациялық әлеуеті бар шетел мамандарының келуін ынталандыру және тартылатын шетелдік жұмыс күшінің сапалық құрамын реттеу;
4) шетелде тұратын этникалық қазақтардың оралуын ынталандыру;
5) көшіп-қонушылардың жылдам бейімделуі мен кірігуіне жәрдемдесу және көмектесу;
6) «Халықтың көші-қоны туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес көшіп-қонушыларды орналастыруды оңтайландыру және ынталандыру;
7) мигрантофобияның туындауының алдын алу және жою бойынша ақпараттық-үгіттеу жұмыстарын дамыту, оның ішінде бұқаралық ақпарат құралдарын тарту;
8) көші-қон мәселелерін шешу бөлігінде шет мемлекеттердің көші-қон қызметтерімен, сондай-ақ үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимыл жасау;
9) оралмандардың, босқындардың, еңбекші көшіп-қонушылардың проблемаларын шешу саласында екіжақты және көпжақты халықаралық шарттар жасасуға бастамашылық ету;
10) көші-қон саласындағы ұлттық заңнаманы ТМД елдерімен, Бірыңғай экономикалық кеңістікпен үйлестіру және жүйелендіру.

3-стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету

Ескерту. 3-стратегиялық бағытқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 қаулысымен (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі).

Лайықты еңбекке қолжетімділікті кеңейту мақсатында Министрлік орталық және жергілікті атқарушы органдармен бірлесе отырып:
1) еңбек қатынастарының заманауи стандарттарын енгізуді;
2) әлеуметтік әріптестік институтын дамытуды;
3) азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауды қамтамасыз етуге тиіс.

Саланы дамытудың негiзгi параметрлерi

Еңбек саласын басқаруда:
1) заманауи еңбек стандарттарын енгiзу жалғастырылды. Ең алдымен өндіріс жағдайлары зиянды және ерекше зиянды салаларда ("Кәсiптік еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау менеджментi жүйесi. Талаптар" (ҚР СТ 1348-2005); ХЕҮ-ЕҚБЖ 2001 ILO-OSH 2001 халықаралық стандарты, OHSAS 18001: 1999 "Occupational Health and Safety Assessment Series. Requirements (MOD)");
2) өндiрiстегi жарақаттану деңгейiн азайту шаралары қабылданды:
кәсiпорындарды аттестаттау (2009 жылы еңбек жағдайлары бойынша шамамен 3 мың өндiрiстiк нысан аттестатталды);
еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқару кезiнде қызметкерлерді жазатайым оқиғалардан сақтандырумен қамтуды кеңейту;
тәуекелдi бағалау жүйесiн (бұдан әрi – ТБЖ) енгiзу.
3) келіссөздер процесінің рөлі арттырылды (қазiргi уақытта қолданыстағы ұжымдық шарттардың саны 50 мыңнан асты); бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгiн арттыру ынталандырылды ("2010 – 2012 жылдарға арналған лайықты еңбек" бағдарламасын iске асыру, "Ұжымдық шарт жасаңыздар" республикалық акциясы, Бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгi жөнiндегi "Парыз" конкурсы).
Қазақстан Республикасының Үкiметi Қазақстан Республикасының Кәсiподақтары Федерациясымен және "Атамекен" одағы" ҰЭП бiрлесе отырып, жұмыс орындарын сақтау және қызметкерлердiң жаппай босатылуының алдын алу жөнiнде iрi компаниялармен меморандум жасау бастамасын көтердi. 2011 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша әлеуметтiк жобаларды iске асыру бойынша 42,3 млрд. теңгеден астам сомаға 7,9 мыңнан астам меморандум жасалды; өндiрiстiк процестердi тұрақтандыру, әлеуметтiк қорғау, еңбек құқықтары мен кепiлдiктерiн қамтамасыз ету мәселелерi жөнiнде өзара ынтымақтастық туралы 8,4 мың Меморандумға қол қойылды, олар 950 мыңнан астам қызметкердi қамтыды.

Негiзгi проблемаларды талдау

Сонымен қатар, еңбек қатынастарын дамытуда белгілі бір проблемалар мен қиындықтар кездеседі. Еңбек заңнамасының бұзылуы сақталып отыр. Биылғы жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша жалақы бойынша жалпы берешек 3234,2 млн. теңгені құрады.
Өндірістік жарақаттану деңгейі жоғары күйінде сақталып тұр.
2010 жылдың қорытындысы бойынша өндірісте 2162 адам зардап шекті, бұл 2009 жылдың тиісті кезеңімен салыстырғанда 2,3% көп (2009 жылы – 2102 адам). Соңы өліммен аяқталатын өндірістік жарақаттану деңгейі 4,9% өсіп, қаза тапқан адамдардың саны 363 құрады (2009 жылы – 346 адам).
Қазақстан Республикасында соңғы жылдарда 1000 қызметкерге шаққанда адам өлімімен аяқталған жазатайым оқиғалардың жиілік коэффициенті шамамен 0,09 құрайды, ол Ресей Федерациясындағы (0,124) ұқсас көрсеткіштерден төмен, сонымен бірге Еуроодақтың Дания (0,03), Швеция (0,03), немесе Норвегия (0,06) сияқты елдердегі тиісті көрсеткіштен көп екенін көрсетеді.

Ішкi және сыртқы негізгі факторларды бағалау

Еңбек қатынастарын дамытуды басқару алдағы уақытта Еңбек кодексiнiң нормаларына сәйкес еңбек қатынастарының негiзгi субъектiлерi мүдделерiнiң теңгерiмдiлiгiн сақтау және олардың конституциялық құқықтарын іске асыру мүддесіне орай жүзеге асырылатын болады. Әлеуметтік диалогтың рөлін одан әрі арттыру және бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін өсіру болжануда.
Мемлекеттік еңбек инспекциясының жұмысы бизнес үшін кедергілерді азайту жағдайында жүзеге асырылатын болады. Қазақстан Республикасы Президентiнiң тапсырмаларына сәйкес ТБЖ-да құқық бұзушылықтардың, өндiрiстегi жазатайым оқиғалар қаупiнiң алдын алуға, орын алған заң бұзушылықтар мен кемшiлiктердi жоюға баса назар аударылады.
Еңбек қатынастарын басқарудың мемлекеттiк саясатын әзiрлеу және iске асырудың сыртқы ортасы экономиканы жаһандандыру, ТМД, ЕурАзЕҚ шеңберiнде кiрiктiру процестерiн дамыту, бірыңғай кеден кеңістігін қалыптастыру болып қалып отыр.
Халықаралық әлеуметтiк институттардың ұсынымдарын ескере отырып, салыстыру мақсатында еңбек қатынастарының ұлттық стандарттарын анағұрлым дамыған елдердiң стандарттарына жақындату, Кеден одағы аясында Қазақстанның, Ресей Федерациясының және Беларусь Республикасының еңбек заңнамасын бiрiздендiру жұмысы жалғастырылатын болады.

4-стратегиялық бағыт. Халықтың әл-ауқатының артуына жәрдемдесу

Ескерту. 4-стратегиялық бағытқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 Қаулысымен (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі).

Саланы дамытудың негiзгi параметрлерi

Халық табысының негізгі бөлігі жалақы есебінен қалыптасады.
Соңғы бес жылда жалақының ең төменгі мөлшері 1,7 есе арттырылды (9200 теңгеден 15 999 теңгеге дейін).
Жалпы ел бойынша бір қызметкердің орташа айлық жалақысы экономикалық қызмет түрлері бойынша (Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің деректері бойынша) – 1,9 есе артып, 2010 жылы 77 482 теңгені құрады.
Қазақстан Республикасы Президентінің жолдауларына сәйкес бюджет саласы қызметкерлерінің жалақысы 2006 – 2007 жылдары тиісінше 32 және 30 % артты. Екі рет – 2009 жылы және 2010 жылғы 1 сәуірден бастап бюджет саласы қызметкерлері жалақысының деңгейі 25 % арттырылды және қазіргі уақытта орта есеппен 56 160 теңгені құрайды. Бұл ретте, 2011 жылғы 1 шілдеден бастап 30 % арттырылды.
Азаматтық қызметшілерге жаңа еңбекақы төлеу жүйесі моделінің жобасы әзірленді және мемлекеттік органдар мен кәсіподақтар өкілдерінің талқылауында.
Өнеркәсіптің жеті саласында (тау-кен металлургия, машина жасау, көмір, мұнай-газ, құрылыс, химия, электр энергиясы) еңбекақы төлеудің салалық арттыру коэффициенттері бекітіліп, қолданылуда.
Халық табысының құрамында екінші орынды әлеуметтік төлемдер алады.
Қазіргі уақытта Қазақстанда нарықтық экономиканың қағидаттарына сәйкес келетін әлеуметтік қамсыздандыру үшін жауапкершілікті мемлекет, жұмыс беруші және қызметкер арасында бөлуді көздейтін әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің көпдеңгейлі үлгісі қызмет етеді.
Әлеуметтік қамсыздандырудың негізі үнемі жаңартылып отыратын ең төменгі әлеуметтік стандарттар болып табылады. 2006 жылмен салыстырғанда:
1) ең төменгі күнкөріс деңгейі 7945 теңгеден 15999 теңгеге дейін артты;
2) базалық әлеуметтік төлемдерді ескергендегі ең төменгі зейнетақының мөлшері – екі еседен артық өсті (9700-ден 24047-ге дейін).
Мемлекет басшысының тапсырмаларына, "Нұр Отан" ХДП халықтық тұғырнамасы әлеуметтiк бағдарламасының негiзгi ережелерiне және Үкiметтiң 2009 – 2010 жылдардағы iс-әрекет бағдарламасына сәйкес зейнетақы төлемдерi жыл сайын 25 %, ал 2011 жылдан бастап – 30 %; әлеуметтiк төлемдер 2010 жылы 9 %, 2011 жылы – 7 % көбейтiлген болатын.
Осы арттырулар мен ЖЗҚ төленетiн төлемдердi ескергенде, жиынтық зейнетақы төлемдерiнiң орташа мөлшерi 01.01.2011 ж. 29,4 мың теңгенi құрады.
Әлемдік тәжірибеде зейнетақымен қамсыздандыруды ұйымдастыру өлшемдерінің бірі зейнетақы мөлшерінің еңбек қызметі кезеңінде алатын табыстарға барабарлығы болып табылады.
Зейнетақы төлемдерінің мөлшерін жүйелі арттыру қарт азаматтардың өмір сүру деңгейін жақсартуға және ТМД елдері арасында зейнетақымен қамсыздандырудың ең жоғары деңгейін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
2010 жылы базалық және ынтымақты зейнетақы төлемдерінің есебінен жиынтық табысты алмастыру коэффициенті 43,0 %-ды құрады, бұл ХЕҰ ең төменгі нормаларынан асады (40 %-дан кем емес).
Алмастыру коэффициенті еларалық салыстыруда былайша көрініс тапқан:
экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының (ЭЫДҰ) елдері бойынша – орта есеппен 56-57 %, ЕО елдерінде – шамамен 50 %, ЭЫДҰ-ға кіретін қалыптасатын нарықты таңдау бойынша – орта есеппен 52 %, Ресей Федерациясында – 35 %.
Қызметкерлердiң мiндеттi жинақтаушы зейнетақы жүйесiне (бұдан әрi – ЖЗЖ) және міндетті әлеуметтiк сақтандыру жүйесiне қатысуы кең етек алуда. ЖЗҚ-ға қатысушылар саны 01.01.2011 ж. жағдай бойынша 5469,1 млн. адам болды, ал ЖЗҚ-дағы зейнетақы жинақтары 2346,5 млрд. теңгеден асты. Міндетті әлеуметтiк сақтандыру жүйесiне қатысушылардың саны 6 миллионға жақындады, ал МӘСҚ активтерi 235,7 млрд. теңгеден асты, МӘСҚ-тан төленетін әлеуметтік төлемдер 2010 жылы орта есеппен 33632 теңгені құрады.
Сонымен қатар, Қазақстанда халықтың табысы аз бөлігін қамтитын әлеуметтік көмек жүйесі қызмет етеді. Ол әлеуметтік төлемдер (арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар, атаулы әлеуметтік көмек, күнкөрісі төмен отбасылардағы 18 жасқа толмаған балаларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар, тұрғын үй көмегі және т.б.) түрінде көрініс табады.
Атаулы әлеуметтік көмек және қолдау жүйесімен қазіргі уақытта бір миллионнан астам қазақстандық қамтылған.

Негізгі проблемаларды талдау

Қабылданған шараларға қарамастан, Қазақстан Республикасында өмір сүру деңгейі анағұрлым дамыған елдердегі деңгейден қалыңқы.
Еңбекақы төлеуде салалық және өңiрлiк саралау сақталуда, бюджет саласы қызметкерлерінің жалақысы оның жалпы алғанда экономика бойынша деңгейінен айтарлықтай артта қалып келеді. Еңбекке ақы төлеудің оның нәтижесіне байланыстылығы бұзылған – жалақының өсу қарқыны еңбек өнімділігінің өсу қарқынынан озық.
Ең төменгі жалақы стандарттары жетілдірілмеген. Қазіргі уақытта ең төменгі жалақыны айқындаудың әдістемесі жоқ. Заңнамалық деңгейде айлық жалақының ең төменгi мөлшерiн белгілеудің негізі жалпы Қазақстан Республикасы бойынша айқындалатын және инфляцияны ескере отырып, тиiстi қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заңмен белгіленетін ең төменгі күнкөрiс деңгейі болып табылады. 2011 жыл бойынша ең төменгі жалақының мөлшері бойынша ТМД елдері арасында Қазақстан Ресей, Украина, Әзірбайжан, Беларусиядан кейін 5 орынға ие.
Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінде әлеуметтік төлемдердің алдыңғы табыстарға және елдегі өсіп отыратын өмір сүру деңгейіне барабар келмеуі негізгі проблема болып табылады.
Осының салдарында елде кедейлік сақталған. Кедейлікке бірінші кезекте, көп балалы отбасылар мен ауыл тұрғындары ұшырайды; жұмыс істегеніне қарамай кедей адамдар бар.
Кедейлік табыс деңгейінің әртүрлілігі мен айтарлықтай айырмашылығына байланысты одан әрі тереңдей түседі.
Әлеуметтік көмек жүйесінде шешімін талап ететін проблемалар ретінде мыналар сақталуда:
1) әлеуметтік көмек және қолдау көрсетуді ұйымдастыру тиімділігінің төмендігі мен жүйеліліктің болмауы;
2) табысы аз адамдардың еңбек қарымын жандандыру әдістерін жеткілікті пайдаланбау.
Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің деректері бойынша 2011 жыл бойынша табысы ең төмен күнкөріс деңгейінен төмен халықтың үлесі 5,3 %-ды (қалалық жерде – 2,4 %-ды, ауылдық жерде – 8,8 %-ды) кұрайды.
Сонымен бірге, табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен халықтың үлесі Беларусияда – 6,1 %, Ресейде – 12,8 %, Украинада – 24,0 % құрайды.
Әлеуметтік көмек жүйесінде көрсетілген проблемалардың болуы әр түрлі себептерге байланысты. Объективті түрде олар макроэкономикалық жағдайға, қаржы-экономикалық мүмкіндіктер мен жалпы мемлекеттік және өңірлік ауқымдағы басымдықтарға байланысты. Субъективті тұрғыдан - әлеуметтік көмек көрсету жүйесінің жетілмеуімен, кедейлік шеңберінен өз бетінше шығу үшін халықтың нысаналы топтары мен мүмкіндіктері шектеулі адамдардың басым бөлігінің еңбекке ынталылығының төмендігімен байланысты.

Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау

Тұрақты макроэкономикалық жағдай, халықаралық ынтымақтастықпен байланысты басымдықтарды пайдалану мүмкіндігі, әлеуметтік қатерлерді басқару жүйесін жетілдіру – заманның негізгі талаптарына жауап беруге тиіс және халықтың әл-ауқатының артуын қамтамасыз ететін орта болып сақталып отыр.
Халық табысында жалақының ерекше маңызы сақталатын болады. Алдағы уақытта:
1) еңбекақы төлеу мәселелерін ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесіне қосуға қол жеткізу;
2) ЕТЕС белгілеу тәжірибесін кеңейту;
3) жалақының еңбек өнімділігі мен қызметтің түпкілікті нәтижесіне байланыстылығын қамтамасыз ету;
4) азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесінің жаңа моделін жасап, енгізу қажет.
Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесін реформалау шеңберінде:
1) алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 Қаулысымен (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі);
2) функционалдық-блоктық тәсілге негізделген лауазымдардың жаңа тізбесі және лауазымдарды бөлудің негізгі өлшемдері қалыптастырылады;
3) лауазымдық жалақыны есептеу үшін коэффициенттердің жаңа торы енгізіледі;
4) еңбек жағдайлары үшін қосымша ақылар мен үстемеақылардың қолданыстағы жүйесі оңтайландырылады.
Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесі мен әлеуметтік сақтандыру жүйесінің қаржылай тұрақтылығын күшейтудің маңызды факторы әлеуметтік заңнаманы жаңарту болып табылады.
Аталған факторларды іске асыру Министрліктің халықтың әл-ауқатын арттыру жөніндегі жұмысының негізі болуға тиіс.
Экономикалық тұрақтандыру және индустриялық-инновациялық дамуға көшу экономикалық өсуді маңызды әлеуметтік проблемаларды және ең алдымен, кедейлік проблемасын шешуге пайдалану мүмкіндігін кеңейтеді.
Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын іске асыру барысында шартты әлеуметтік көмек пен қолдаудың жаңа нысандары енгізілетін болады. Жұмыспен нәтижелі қамтуға қолжетімділікті кеңейту және кедейлікті төмендету мәселелерін кешенді шешу әлеуметтік көмек пен қолдауға мұқтаж адамдар тобын қысқартуға және оның атаулылық сипатын күшейтуге мүмкіндік береді.
Мемлекет басшысының тапсырмаларын іске асыру шеңберінде әлеуметтік көмек пен қолдау механизмін жетілдіру жалғастырылатын болады. 2011 – 2012 жылдары пилоттық зерттеулердің негізінде халықаралық тәжірибені ескере отырып, атаулы әлеуметтік көмек пен қолдау көрсетудің түрлері мен нысандарын оңтайландыру жүзеге асырылады, барлық өңірлер үшін оны көрсетуге әмбебап және бірыңғай талаптар қалыптастырылады.
Әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесін енгізу барысында (2011 жылдан бастап) әлеуметтік көмек пен қолдау көрсетуге мониторинг жүргізу үшін жаңа мүмкіндіктер жасалатын болады.

5-стратегиялық бағыт. Халықтың әлеуметтік әлсіз топтарын
әлеуметтік қолдаудың тиімді жүйесін қалыптастыру.

Саланы дамытудың негізгі параметрлері

Қазақстан Республикасында, кез келген басқа елдердегі сияқты халықтың белгілі бір бөлігі – қарт адамдар, мүгедектер және халықтың нысаналы топтарының өзге де өкілдері ерекше әлеуметтік қолдауға мұқтаж. Ол арнаулы әлеуметтік қызметтер түрінде көрініс табады.
Әлеуметтік қолдауды ұйымдастыруда жергілікті мемлекеттік басқару органдарының рөлі артып, өкілеттіктері кеңейеді. Азаматтық қоғам өкілдерімен әріптестік дамиды, қайырымдылық өседі.
Кедейлікті жеңілдету және өмір сапасын арттыру үшін арнаулы әлеуметтік қызметтерді көрсету белсенді пайдаланылады. "Арнаулы әлеуметтiк қызметтер туралы" Қазақстан Республикасының Заңына (2008 жылы қабылданды) сәйкес қиын өмiрлiк жағдайда жүрген адамдарға арнаулы әлеуметтiк қызмет көрсету сапасын арттыру шаралары қабылдануда. Заңды iске асыру үшiн қиын өмiрлiк жағдайда жүрген адамдарға әлеуметтiк қызметтер көрсету сапасын арттыру бойынша шаралар қабылдануда. 2010 жылы елде 106 медициналық-әлеуметтік ұйым қызмет етті, олар 20,6 мың адамға, оның ішінде 4,4 мың балаға қызмет көрсетеді.
Арнаулы әлеуметтiк қызмет көрсету стандарттары(психоневрологиялық патологиясы бар балаларға арналған – 2009 ж., 18 жастан асқан психоневрологиялық ауру адамдарға арналған – 2010 ж., тiрек-қимыл аппараты бұзылған қарттарға, мүгедектер мен балаларға арналған – 2011 ж., белгілі бір тұрғылықты жері жоқ адамдар үшін 2012 жылдан бастап жоспарлануда) әзiрленiп, кезең-кезеңмен енгiзiлуде. Арнаулы әлеуметтiк қызмет көрсету стандарттары әмбебап сипатқа ие, оны мемлекет, жеке және үкіметтік емес сектор енгізе алады. Стандарттар стационар, жартылай стационар және үйде күту жағдайында мемлекеттiк, жеке және үкiметтiк емес секторларда iске асырылады.
Әлеуметтік қызмет көрсетуде бәсекелес орта қалыптасуда.
Әлеуметтік қолдау көрсетуде мүмкіндіктері шектеулі адамдарға ерекше көңіл бөлінеді. "Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес мемлекеттік деңгейде мүгедектерді медициналық, әлеуметтік және кәсіби оңалтудың кешенді шаралары әзірленді. Тегін кепілді медициналық көмек көрсету, әлеуметтік қызметтердің сапасын арттыру, білімнің, ақпараттың қолжетімділігін қамтамасыз ету, денсаулық жағдайын ескере отырып қызмет түрін еркін таңдау, кәсіптік даярлау және қайта даярлау, еңбек ету қабілетін қалпына келтіру және жұмысқа орналасуына жәрдемдесу мүгедектердің қоғам өміріне қатысуына тең мүмкіндіктер жасауға бағытталған.
Мүгедектердің құқықтары саласындағы халықаралық стандарттарды кезең-кезеңмен имплементациялау ниетін растай отырып, Қазақстан 2008 жылы Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияға және оның Факультативтік хаттамасына қол қойды.

Негізгі проблемаларды талдау

Халықты әлеуметтiк қолдау жүйесiнде шешімін талап ететін маңызды проблемалар ретінде мыналар сақталып отыр:
1) мұқтаж адамдардың әлеуметтік қолдаумен жеткілікті қамтылмауы;
2) арнаулы әлеуметтiк қызмет көрсетуді стандарттаудың аяқталмауы;
3) мүмкіндіктері шектеулі адамдарға ұсынылатын оңалту қызметтері тиімділігінің төмендігі;
4) арнаулы әлеуметтiк қызметтердің тізбесі мен сапасының мүгедектердің сұраныстары мен жеке кемістіктеріне толық сәйкес келмеуі;
5) әлеуметтік қызмет көрсетудің балама түрлері мен арнаулы әлеуметтік қызметтер нарығындағы бәсекелес ортаның жеткіліксіз дамуы.
Халықты әлеуметтік қолдау жүйесінде осы және басқа проблемалардың болуы әр түрлі себептерге байланысты. Объективті түрде олар макроэкономикалық жағдайға, қаржы-экономикалық мүмкіндіктер мен жалпы мемлекеттік және өңірлік ауқымдағы басымдықтарға байланысты. Субъективті тұрғыдан - әлеуметтік қолдау көрсету механизмінің жетілмеуімен, әлеуметтік қызметкерлер кәсібилігінің төмендігімен және жауапкершілігінің жеткіліксіздігімен, олардың еңбекақы деңгейінің жетілмеуімен және салыстырмалы түрде төмендігімен байланысты.
Мұндай жағдайда әлеуметтік қолдау жүйесін одан әрі дамыту бұл үшін қолда бар сыртқы және ішкі факторларды барынша пайдалануды талап етеді.

Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау

Мемлекет басшысының тапсырмаларын іске асыру шеңберінде әлеуметтік қолдау механизмін жетілдіру жалғастырылатын болады.
"Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы" Заңды 2017 жылға дейінгі кезеңде іске асыру шеңберінде арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету нарығын демонополизациялауға; арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің мемлекет кепілдік беретін көлемін енгізуге; арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету стандарттарын енгізуге; арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету инфрақұрылымын дамытуға бағытталған реформалауды жалғастыру көзделеді
Мүгедектерді әлеуметтік қорғау және олардың қоғам өміріне араласуы үшін тең мүмкіндік жасау бойынша жұмыс алдағы уақытта Қазақстан Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияға және оның Факультативтік хаттамасына қол қоюы арқылы өзіне қабылдаған халықаралық міндеттемелерді іске асыру шеңберінде жүзеге асырылатын болады. Министрлік мүдделі мемлекеттік органдармен, халықаралық және үкіметтік емес ұйымдармен бірлесе отырып, Мүмкіндіктері шектеулі адамдардың құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту бойынша ұзақ мерзімді перспективаға арналған ұлттық іс-қимыл жоспарының жобасын әзірледі.

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, мiндеттер,
нысаналы индикаторлар, iс-шаралар мен нәтиже көрсеткiштерi

Ескерту. 3-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1811; 29.12.2012 № 1813 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі), 30.04.2013 № 444; 22.10.2013 N 1134; 31.12.2013 № 1549 қаулыларымен.

1-стратегиялық бағыт. Еңбек ресурстарының өсуіне жәрдемдесу
1.1-мақсат. Бала туудың өсуіне ықпал ету Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 003, 005, 008, 012,028, 033
Нысаналы индикатор	Ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Әлеуметтік қолдау жүйесімен қамтылған балалардың үлес салмағы: 1) бір жасқа дейінгі балалар (тиісті жылда туылған балалар санына қатысты)	ресми деректер	%	73,9	70,1	76,2	80,4	79,6	81,5	82,1
оның ішінде МӘСҚ-тан әлеуметтік төлемдермен қамтылған 2) 18 жасқа дейінгі балалар (балалардың жалпы санына қатысты)			33,6	34,6	37,3	39,5	38,0	40,5	40,9
			15,2	14,6	14,1	13,5	12,9	13,8	13,7
1.1.1-міндет. Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi	Ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi %	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Мемлекеттік жәрдемақылардың орташа мөлшері (өткен жылмен салыстырғанда): - баланың тууына байланысты	ресми деректер	%	111	145,4	107	107	107	107	107
- бала бір жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша			111	132,7	107	107	107	107	107
- күнкөрісі төмен отбасылардағы 18 жасқа дейінгі балаларға арналған			111	109	107	107	107	214	107
1. Бала бір жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша МӘСҚ-тан берілетін әлеуметтік төлемдердің орташа мөлшері (өткен жылмен салыстырғанда)	ресми деректер	%	102,3	134,7	108	108	108	214	107
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1. Ана мен баланы әлеуметтік қолдау жүйесін дамыту: а) Бала бір жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты табысынан айрылған жағдайда МӘСҚ-тан берілетін әлеуметтік төлемдерді тағайындау және жүзеге асыру мәселелері жөніндегі заңнаманы жетілдіру негізінде;					х	х
б) мынадай ұсыныстарды әзірлеп, Қазақстан Республикасы Үкіметінің қарауына енгізу:						х
балалы отбасыларға әлеуметтік жәрдемақыларды тағайындау шарттарын өзгерту және толықтыру бойынша (шартты төлемдерге ауысу) және							х
- әлеуметтік төлемдердің өзге түрлерін оңтайландыру есебінен күнкөрісі төмен отбасылардағы 18 жасқа дейінгі балаларға арналған жәрдемақыларды арттыру.								х	х
2. Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылардың мөлшерін арттыру					х	х	х	х	х
3. Жұмыс істейтін әйелдерді әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтуды кеңейту жүктілігі мен босануына байланысты табысынан айрылған жағдайда, бала 1 жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша)					х	х	х	х	х
2-стратегиялық бағыт. Жұмыспен нәтижелі қамтуға жәрдемдесу
2.1-мақсат. Халықтың жұмыспен қамтылу деңгейін арттыру Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 008, 012, 014, 015, 019, 028, 121, 128, 145
Нысаналы индикатор	Ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Жұмыссыздық деңгейі	статдеректер	%	6,6	5,8	5,8	5,8	5,2	5,1	5,0
2. Әйелдер арасындағы жұмыссыздық деңгейі	статдеректер	%	7,5	6,7	6,7	6,7	6,6	6,3	6,2
3. Жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейі	статдеректер	%	6,7	5,2	5,2	5,2	5,1	5,1	5,0
4. «Әйелдердiң жұмыс күшiнде алатын орны» көрсеткiшi бойынша Бәсекеге қабiлеттiлiктiң жаhандық индексiнiң (БЖИ) позициясы:	стат. деректер	позиция	19	22	19	19	24	23	22
2.1.1-міндет. Еңбек ресурстарының сапасын арттыру
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi	Ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Кәсіптік оқуға жіберілген адамдардың үлес салмағы (халықты жұмыспен қамту органдарына өтініш білдірген адамдар қатарынан)	ресми деректер	%	11	11,5	20,0	25,0	-	-	-
2. Жұмыспен қамту 2020 жол картасына (ЖЖК 2020) қатысушылар қатарынан қайта даярлаумен және біліктілікті арттырумен, кәсіпкерлік негіздерін оқытумен қамтылған адамдардың үлес салмағы	ресми деректер	%	-	-	-	-	21,2	21,7	22,2
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1. Ағымдағы бос жұмыс орындары мен болжамды жұмыс орындарының жалпыұлттық дерекқорын қалыптастыру					х	х	х	х	х
2. Кәсіби стандарттарды әзірлеуге қатысу					х	х	х	х	х
3. ЖЖК 2020 және өңірлік бағдарламалар шеңберінде кәсіби оқытудан өтетін адамдарға мемлекеттік қолдау көрсету					-	-	х	х	х
2.1.2-міндет. Жұмыссыз, өз бетінше жұмыспен айналысушылар мен табысы аз адамдардың белсенділігін арттыру
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi	Ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1. Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасына қатысу мәселесі бойынша өтініш білдіргендер қатарынан бағдарламаның іс-шараларымен қамтылған азаматтардың үлесі	ресми деректер	%	-	-	75	76	-	-	-
2. ЖЖК 2020 қатысу мәселелері бойынша өтініш білдіргендер қатарынан бағдарламаның іс-шараларымен қамтылған азаматтардың үлесі	ресми деректер	%	-	-	-	-	92	92,2	92,4
3. ЖЖК 2020 қатысу мәселелері бойынша өтініш білдіргендер қатарынан бағдарламаның іс-шараларымен қамтылған әйелдердің үлесі	ресми деректер	%	-	-	-	-	46	46,5	47
4. ЖЖК 2020 қатысу мәселелері бойынша өтініш білдіргендер қатарынан бағдарламаның іс-шараларымен қамтылған 29 жасқа дейінгі жастардың үлесі	ресми деректер	%	-	-	-	-	55	55,5	56
5. Өзін-өзі жұмыспен қамтығандардың жалпы санынан өнімді жұмыспен қамтылғандардың үлесі	ресми деректер	%					58,3	61,4	64,6
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. ЖЖК 2020 негізгі бағыттарын іске асыру: 1) Инфрақұрылымды және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты дамыту есебінен жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету; 2) Кәсіпкерлікті дамыту және тірек ауылдарды дамыту арқылы жұмыс орындарын құру; 3) Жұмыс берушінің қажеттілігі шеңберінде оқыту және қоныс аудару арқылы жұмысқа орналасуға жәрдемдесу							х	х	х
2. Экономикалық әлеуеті төмен ауылдық елді мекендерден экономикалық әлеуеті жоғары ауылдық елді мекендерге және экономикалық өсу орталықтарына көшіруге жәрдемдесу арқылы еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру					х	х	х	х	х
3. Халықтың жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі хабардарлығын арттыру					х	х	х	х	х
2.1.3-міндет. Жұмыспен қамтудың өсуіне ықпал ету
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi	Ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
ЖЖК 2020 және аумақтарды дамыту бағдарламалары шеңберінде жәрдемдесу үшін өтініш білдіргендердің жалпы санынан тұрақты жұмысқа орналастырылғандардың үлес салмағы	ресми деректер	%	57,9	67,5	57	58,5	55,2	60,5	61
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Жұмыспен қамту картасын қалыптастыру және өзекті ету							х	х	х
2. Еңбек нарығын дамытудың бес жылдық болжамдарын әзірлеуді қамтамасыз ету								х
3. Халықты жұмыспен қамтуға бағытталған заңнаманы және бағдарламалық құжаттарды жетілдіру							х	х	х
4. ЖЖК 2020 және өңірлерді дамыту бағдарламалары шеңберінде әлеуметтік жұмыс орындарына, қоғамдық жұмыстарға, жастар практикасына жіберілген адамдарға мемлекеттік қолдау көрсету							х	х	х
5. Халықтың жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі хабардарлығын арттыру					х	х	х	х	х
2-1-стратегиялық бағыт. Халықтың көші-қоны саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру
2-1.1-мақсат. Көші-қон процестерін реттеу және басқару тиімділігін арттыру Аталған мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 001, 006, 014, 015, 027
Нысаналы индикатор	Ақпараттар көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Көші-қон сальдосы	статистикалық деректер	адам	7502	15465	5102	-1381	1000	1500	2000
2-1.1.1-міндет. Этникалық қазақтарды қабылдау және бейімдеу саласындағы көші-қон процестерін реттеу
Тікелей нәтиже көрсеткіштері	Ақпараттар көзі	өлшем бірлігі	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Жұмысқа орналасқан оралмандардың үлесі (жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу үшін халықты жұмыспен қамту органдарына жүгінгендер қатарынан)	ресми деректер	%	47,1	46,2	46,3	63,8	65	67	70
2. Кәсіптік оқуға жіберілген оралмандардың үлесі (жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу үшін халықты жұмыспен қамту органдарына жүгінгендер қатарынан)	ресми деректер	%	15,9	17,7	11,5	8,1	10	12	14
3. Әлеуметтік қолдау жүйесімен қамтылған оралман отбасыларының үлесі	ресми деректер	%	100	100	100	100	100	100	100
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар					жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі
					2011 ж.	2011 ж.	2011 ж.	2011 ж.	2011 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Келген оралмандар туралы дерекқор қалыптастыру					х	х	х	х	х
2. Ұтымды және оңтайлы орналастыру, біліктілігін арттыру бойынша, сондай-ақ облыстардың демографиялық құрамына қарай еңбек ресурстарына деген қажеттілікті ескере отырып, ынталандырудың кешенді шараларын әзірлеу							х	х	х
3. Оралмандардың сапалық құрамын талдау және қызметін мониторингілеу (саны, қызмет түрі, тұрғылықты жері және басқа)							х	х	х
4. Шетелдердегі қазақ диаспораларымен, отандастармен, қазақтардың дүниежүзілік қауымдастығымен, Қазақстан халқы Ассамблеясымен өзара іс-қимылды және ақпараттық-түсіндіру жұмысын күшейту							х	х	х
5. Этникалық көші-қон мәселелерін реттеуді күшейту бөлінісінде заңнаманы жетілдіру бойынша ұсыныстар енгізу							х	х	х
2-1.1.2-міндет. Ішкі көші-қон бағыттарын реттеу
Тікелей нәтиже көрсеткіштері	Ақпараттар көзі	өлшем бірлігі	есепті кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Халықтың жалпы санындағы ішкі көшіп-қонушылардың үлесі	стат. деректер	%	1,1	1,1	1,1	0,9	0,8	0,7	0,6
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар					жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Еліміздің кеңістік-аумақтық дамуын ескере отырып, ішкі көші-қон саласын болжау, жоспарлау, реттеу және сәйкессіздікті қысқарту жүйесін әзірлеу бойынша ұсыныстар енгізу							х	х	х
2. Өңірлердің әлеуметтік-экономикалық дағдарысын және экологиялық жағдайын ескере отырып, халықтың еліміздің ішінде көшіп-қону процестерін талдау және мониторингілеу							х	х	х
3. Қалаларда ішкі көшіп-қонушыларды бейімдеу жүйесін құру бойынша (оқыту, жұмысқа орналастыру және басқа) ұсыныстар енгізу							х	х	х
4. Ірі қалаларға және олардың маңына көші-қон жүктемесінің жоғары болуына байланысты проблемалық мәселелерді шешу бойынша ұсыныстар әзірлеу							х	х	х
5. Ел ішіндегі көші-қонды реттеу мәселесі жөніндегі заңнаманы жетілдіру бойынша ұсыныстар енгізу							х	х	х
2-1.1.3-міндет. Еңбек көші-қонын басқару
Тікелей нәтиже көрсеткіштері	Ақпараттар көзі	өлшем бірлігі	есепті кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1. Шетелдік жұмыс күшін тартуға арналған квота	ресми деректер	%	0,75	0,75	0,85	1,0	1,2	1,4	1,5
2. Тартылатын шетелдік жұмыс күші құрамындағы білікті мамандардың үлесі	ресми деректер	%	68,1	45,0	45,0	46,0	70	70	70
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар					жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Еңбек көші-қонын басқару бөлінісінде халықтың көші-қоны туралы заңнаманы жетілдіру					х	х	х	х	х
2. Шетелдік жұмыс күшін тартуға арналған квотаны белгілеу бойынша ұсыныстар әзірлеу					х	х	х	х	х
3. Жұмыс берушілердің шетелдік жұмыс күшін тартудың ерекше жағдайларын орындауын бақылау					х	х	х	х	х
4. Еңбек көші-қоны процестерін есепке алу және ақпараттық сүйемелдеу жүйесін құру					х	х	х	х	х
3-стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету.
3.1-мақсат. Еңбек құқықтарын қорғау және еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайын жақсарту Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 007, 012, 013, 028
Нысаналы индикатор	Ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.
1. БЖИ-дың: "Қызметкер-жұмыс берушiнiң ара қатынасындағы ынтымақтастық" көрсеткiшi бойынша позициясы	статдеректер	позиция	76	85	78	78	49	49	49
2. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.
3. БЖИ-дың: "Жалақыны айқындаудың икемділігі" көрсеткiшi бойынша позициясы			40	30	30	31	31	31	31
4. БЖИ-дың: "Төлем және өнiмдiлiк" көрсеткiшi бойынша позициясы			20	19	18	18	18	18	18
5. БЖИ-дың: "Жұмысқа жалдау және босату тәжiрибесi" көрсеткiшi бойынша позициясы			12	29	34	34	34	34	34
6. БЖИ-дың: "Жұмыстан босатумен байланысты шығындар" көрсеткiшi бойынша позициясы			15	16	16	16	25	24	23
7. БЖИ-дың: "Шешімдерді қабылдаудың айқындылығы" көрсеткiшi бойынша позициясы			-	-	53	46	30	29	28
8. Өндiрiстiк жарақаттану деңгейi (1000 адамға шаққандағы жазатайым оқиғалардың жиiлiк коэффициентi)	ресми деректер	%	0,44	0,74	0,71	0,68	0,65	0,62	0,58
3.1.1-міндет. Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз ету
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi	ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Еңбек жағдайлары денсаулық үшін зиянды және қауiптi салаларда жұмыс істейтін адамдардың үлесі (жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының ішінде)	статдеректер	%	22,8	22,0	22,0	21,8	21,6	21,4	21,2
оның ішінде әйелдер			14,2	14,2	14,2	14,1	14,0	13,9	13,8
2. Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігі стандарттарын енгізген ірі және орта кәсіпорындардың үлесі	ресми деректер	%	-	6,0	6,5	7,0	7,5	8,0	8,5
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Өндірістік салада еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау жағдайына мониторинг жүргізуді жетiлдiру						х	х	х	х
2. Ұлттық еңбек стандарттарын бейiмдеу. Оларды экономика салаларына енгiзуге жәрдемдесу					х	х	х	х	х
3. Зиянды және қауіпті өндірісте жұмыс істейтін қызметкерлердің, оның ішінде әйелдердің санын қысқарту шараларын әзірлеу және іске асыру (үшжақты негізде)					х	х	х	х	х
4. Қатер тобын бастапқы кезеңде анықтау және кәсіптік аурулардың алдын алу әдістемесін әзірлеу							х	х
5. Кәсіптік қатер сыныптары бойынша сақтандыру тарифтерін өзгерту							х	х
6. Қызметкерлердi еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқару кезiндегі жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру жүйесімен қамтуды кеңейту					х	х	х	х	х
7. Заңды тұлғаның қызметi тоқтатылған жағдайда сот мемлекетке жүктеген адам өмiрi мен денсаулығына келтiрiлген зиян үшін адамдарды әлеуметтік қолдау					х	х	х	х	х
3.1.2-міндет. Еңбек заңнамасы бұзылуының алдын алу және жолын кесу
Тiкелей нәтижелер көрсеткiшi	ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1. Ағымдағы жылы МЕИ жоспарлы тексерулерінің қорытындылары бойынша тәуекелді бағалау жүйесіне сәйкес жоғары тәуекел тобына енгізілген субъектілер санының төмендеуі	ресми деректер	%	-	-	-	20	23	25	28
2. Тәуекелді бағалау жүйесінің негізінде мемлекеттік бақылау субъектілерін жоспарлы тексеру санының төмендеуі (жыл сайын тексеру жоспарына сәйкес)	ресми деректер	%	-	-	-	11,5	11,1	12,5	-
3. Еңбек заңнамасының жойылған бұзушылықтарының үлесi, анықталған бұзушылықтардың жалпы санының %	ресми деректер	%	85	88	89	90	91	92	93
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1. Тәуекелді бағалау жүйесін жетілдіру					х	х	х	х	х
2. Жалақы бойынша берешекке мониторинг жүргізу, оны жою және қалыптасуының алдын алу бойынша шаралар қабылдау					х	х	х	х	х
3. 2012-2014 жылдарға арналған Балалар еңбегінің ең нашар түрлерін жою бойынша бірлескен іс-қимыл жоспарын қалыптастыру және орындау						х	х	х
4. Еңбек заңнамасын сақтау бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарының тиімділігін арттыру					х	х	х	х	х
5. Қазақстан Республикасындағы еңбек заңнамасының негіздеріне азаматтарды құқықтық жалпы оқытуды ұйымдастыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу және іске асыру					х	х	х	х	х
3.2.3-мiндет. Әлеуметтiк әрiптестiкті дамытуға жәрдемдесу
Тiкелей нәтижелер көрсеткiшi	ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі (ірі және орта кәсіпорындар арасында)	ресми дерект	%	90,0	91,0	91,4	91,8	92,2	92,6	93,0
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Әлеуметтiк әрiптестiктi кеңейтуге бағытталған "Қазақстан Республикасындағы лайықты еңбек жөнiндегi 2010 - 2012 жылдарға арналған бағдарламаны" мына бөлiктерiнде iске асыру: - еңбек қатынастарындағы мәселелердi халықаралық стандарттарға сәйкес реттеу; - әйелдер мен ер адамдарды тиiмдi жұмыспен қамту және әлеуметтiк қорғауға жәрдемдесу; - үшжақты ынтымақтастық және әлеуметтiк сұхбатты одан әрi дамыту.					х	х	х	х	х
2. Корпоративтік әлеуметтік жауапкершілікті арттыруды ынталандыру					х	х	х	х	х
3. Үкімет, жұмыс берушілердің бірлестіктері мен қызметкерлердің бірлестіктері арасында 2012 – 2014 жылдарға арналған Бас келісімге қол қою						х
4.Әлеуметтік-еңбек саласындағы даулы жағдайларды басқару және шешу үшін жүйелі ұйымдастырушылық және ақпараттық іс-шараларды жүргізу (Әлеуметтік шиеленістің алдын алу және әлеуметтік-еңбек қақтығыстарын шешу жөніндегі кешенді жоспарды іске асыру)					х	х	х	х	х
5. Үкімет, жұмыс берушілердің бірлестіктері мен қызметкерлердің бірлестіктері арасында жасалған 2012-2014 жылдарға арналған Бас келісімнің және "Ұжымдық шарт жасаңыздар!" республикалық акциясы шеңберінде еңбекшілердің құқықтары мен кепілдіктерін сақтау бойынша шараларды іске асыру						х	х	х
6. «Кәсіптік одақтар туралы» Қазақстан Республикасының Заңын әзірлеу және қабылдау (жаңа редакция)							х	х
4-стратегиялық бағыт. Халықтың әл-ауқатының артуына жәрдемдесу
4.1-мақсат. Халықтың өмір сүру деңгейін арттыру Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 002, 003, 006, 008, 011, 018, 028, 033
Нысаналы индикатор	ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен аз халық үлесі	ресми деректер	%	8,2	6,5	6,4	5,2	5,1	5,0	6,0
2. Табысты зейнетақы төлемдерiмен алмастырудың жиынтық коэффициентi, оның ішінде:	ресми деректер	%
- ЖЗ қоспағанда			37,6	40,9	41,8	43	41,2	41,4	43,0
- ЖЗ қосқанда			40,2	43,7	44,5	45,8	44,5	44,7	46,3
4.1.1-міндет. Жалақының өсуіне ықпал ету
Тiкелей нәтижелер көрсеткiшi	ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Жалақының ең төменгі мөлшерінің өсімі (өткен жылмен салыстырғанда)	ресми деректер	%	14	9	7	7	7	7	7
2. Еңбекақы төлеудің ең төменгі стандартын (ЕТЕС) енгізген салалардың саны	ресми деректер	бірлік	6	7	7	8	8	9	10
3. Азаматтық қызметшілердің орташа айлық жалақысының жалпы экономикадағы орташа айлық жалақыға арақатынасы	ресми деректер	%	64,9	66,9	72,7	73,8	74,0	77,1	78,5
4. Азаматтық қызметшілер жалақысының орташа мөлшерінің серпіні (алдыңғы жылмен салыстырғанда)	ресми деректер	%	125	118,5	115	100	100	122	107
5. Мыналардың: – ең төменгі зейнетақы мөлшерінің;	ресми деректер	%	72,0	82,6	100,3	100,3	102,2	104,1	106,0
– МӘЖ орташа мөлшерінің ең төменгі күнкөріс деңгейіне арақатынасы			96,0	97,9	101,2	97,8	98,4	99,7	99,2
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Еңбекақы төлеудің ең төменгі стандартын әзірлеу							х	х
2. Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеудің жаңа үлгісін әзірлеу					х	х	х	х
3. Нормативтік құқықтық актілерге азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу және еңбекақы төлеудің ең төменгі стандарты мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу								х	х
4. Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеудің жаңа үлгісін енгізу нәтижесін талдау, оны түзету									х
4.1.2-міндет. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	өлшеу бірлігі	есепті кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Мыналардың жиынтық зейнетақыдағы үлес салмағы: - базалық зейнетақы төлемi (Орталықтан)	ресми деректер	%	22,6	20,3	20,9	21,1	20,7	20,3	24,6
- ынтымақты зейнетақымен (Орталықтан)			70,9	73,3	73,0	72,7	71,8	72,4	68,3
- жинақтаушы зейнетақымен (ЖЗҚ-дан)			6,5	6,4	6,0	6,2	7,5	7,3	7,1
2. МӘЖ орташа мөлшерінің өсу қарқыны (% алдыңғы жылмен салыстырғанда)	ресми деректер	%	110,1	109	107	107	107	107	107
3. МӘСҚ-тан төленетiн әлеуметтiк төлемдермен кiрiстi алмастыру коэффициентi - еңбек ету қабiлетiнен айырылғанда	ресми деректер	%	100	109	107	107	107	107	107
- асыраушысынан айырылғанда (% алдыңғы жылмен салыстырғанда)		%	100	109	107	107	107	107	107
4. Экономикалық белсенді адамдардың үлесі, - ЖЗЖ-мен	ресми деректер	%	63,1	63,5	66,2	66,2	66,4	66,5	66,7
- міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтылған		%	67,4	68,7	70,28	70,3	70,5	70,6	70,9
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін жетілдіру: - базалық зейнетақы тағайындаудың бірыңғай өлшемдерін әзірлеу және енгiзу; - ынтымақты зейнетақы жүйесiне параметрлiк өзгерiстер енгiзу; - жинақтаушы зейнетақы жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру шараларын әзiрлеу және iске асыру						х	х
2. "МӘСҚ" АҚ мен "МАК" АҚ-ның қаржылық тұрақтылығын арттыру					х	х	х	х	х
3. Мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру жүйесiн әкiмшiлендiрудi жетiлдiру					х	х
4. ЖЗЖ және әлеуметтiк сақтандыру мәселелерiнде халықтың хабардарлығын арттыру					х	х	х	х	х
5. Ең төменгі зейнетақы мөлшерін белгілеу әдістемесін әзірлеу							х	х
4.1.3-мiндет. Әлеуметтiк көмек көрсетудiң атаулығын күшейту
Тiкелей нәтижелердiң көрсеткiштерi	ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. ЕТКД төмен тұратын жалпы отбасылар санынан мемлекеттiк балалар жәрдемақысын (МБЖ) алатын отбасылардың үлесi	ресми деректер	%	73	85,4	87,0	80,4	88,4	89,4	89,9
2. ЕТКД төмен тұратын жалпы отбасы санынан АӘЖ алатын отбасылардың үлесi	ресми деректер	%	15,5	15,7	15,3	9,4	13,4	12,5	17
3. АӘЖ алушылардың құрамындағы еңбекке қабілетті адамдардың ара салмағы	ресми деректер	%	37,6	37,6	36,0	34,0	32,0	30,0	30,0
4. ЕТКД төмен деңгейде өмір сүретін отбасылар қатарындағы шартты ақшалай төлемдермен қамтылған отбасылардың үлесі	ресми деректер	%						10	12
5. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 444 қаулысымен.
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012ж.	2013ж.	2014 ж.	2015 ж.
1					2	3	4	5	6
1. Әлеуметтiк көмек көрсету стандарттарын бiрiздендiру
2. Жергілікті бюджеттен берілетін әлеуметтік төлем түрлерін оңтайландыру
3. Табысы аз отбасыларға арналған әлеуметтік көмекті енгізу жөнінде ұсыныстар даярлау
5-стратегиялық бағыт. Халықтың әлеуметтік тұрғыдан осал топтарын әлеуметтік қолдаудың тиімді жүйесін қалыптастыру
5.1-мақсат. Әлеуметтік қолдаудың тиімділігін арттыру Аталған мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджет бағдарламаларының кодтары 001, 009, 010, 016, 017, 021, 028, 032
Нысаналы индикатор	Ақпарат көзі	өлшеу бірлігі	есепті кезең		есепті кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Арнаулы әлеуметтiк қызмет көрсетумен қамтылған адамдардың үлесi (оны алуға мұқтаж адамдардың жалпы саны)	ресми деректер	%	53,9	44,5	57,5	79,5	82,1	82,0	82,2
2. Оңалтылған мүгедектердің үлесі (қайта куәландырылған мүгедектердің санының), оның ішінде:
ішінара оңалту	ресми деректер	%	9,7	9,6	9,7	9,7	9,75	9,75	9,8
толық оңалту			5,4	5,7	5,7	5,75	5,75	5,8	5,8
5.1.1-міндет. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін дамыту
Тiкелей нәтижелердiң көрсеткiштерi	Ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Арнаулы әлеуметтiк қызметпен қамтылған адамдардың үлесi (жалпы қызмет алушылардың санынан) - стационарда	ресми деректер	%	28,2	27,6	26,7	24,3	24,2	24,0	24,0
- жартылай стационар жағдайында			1,0	5,7	7,9	7,6	7,8	8,6	8,9
- үйде			68,8	63,5	62,0	62,0	61,4	60,8	60,6
- уақытша болу							6,6	6,6	6,6
2. Жеке сектор субъектілері (оның iшiнде үкiметтiк емес ұйымдар) көрсететін арнаулы әлеуметтік қызметтермен қамтылған адамдардың үлесі	ресми деректер	%	3,1	5,2	4,4	4,2	4,9	9,3	10,5
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру					х	х	х	х	х
2. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттары пакетін әзірлеуді аяқтау және кезең-кезеңімен енгізу					х	х
3.Жергілікті өкілетті органдардың шешімімен көрсетілетін арнаулы әлеуметтік қызметтің қосымша түрлерін енгізу						х	х	х	х
4. Үкіметтік емес ұйымдар арасында мемлекеттік тапсырыс орнатуды көбейту					х	х	х	х	х
5. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету мәселелері жөнінде халықтың хабардарлығын арттыру					х	х	х	х	х
5.1.2-міндет. Мүгедектерді оңалту жүйесін дамыту
Тiкелей нәтижелердiң көрсеткiштерi	ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi	есептi кезең		жоспарлы кезең
			2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Iске асырылған мүгедектердi оңалту бағдарламаларының үлесi (әзiрленген жеке оңалту бағдарламаларының қатарынан): медициналық оңалту	ресми деректер	%	85,0	85,5	86,0	87,0	88,0	89,0	90,0
әлеуметтiк оңалту			70,0	71,0	72,0	73,0	74,0	75,0	76,0
кәсіби оңалту жөніндегі			40,0	40,0	41,0	42,0	43,0	44,0	45,0
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар					жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
					2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1. Мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі 2012-2018 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын қабылдау және іске асыру						х	х	х	х
2. Алдағы Мүгедектер құқығы жөнiндегi БҰҰ Конвенциясын ратификациялауға байланысты Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу						х	х	х	х
3. Медициналық-әлеуметтік сараптама мен мүгедектерді оңалтуды (МКФ ережелерін ескере отырып) ұйымдастыру және жүргізудің инновациялық тәсілдерін әзірлеу						х	х	х	х
4. Мүгедектер мен басқа да ұтқырлығы аз адамдар топтарының тыныс-тіршілік ету объектілеріне кедергісіз кіріп-шығуы үшін жағдай жасау								х	х
5. Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1811 Қаулысымен.
6. Протездiк-ортопедиялық және есту протездеу көмегiн көрсету стандарттарын жетiлдiру						х	х	х	х
7. Әлеуметтік және көлік инфрақұрылымы объектілерін паспорттауды мониторингілеу						х	х

4-бөлім. Функционалдық мүмкiндiктердi дамыту

Ескерту. 4-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі), 30.04.2013 № 444 қаулыларымен.

Мемлекеттiк органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары	Мемлекеттiк органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарын iске асыру шаралары	Мемлекеттiк органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары
1	2	3
1-стратегиялық бағыт. Еңбек ресурстарының өсуіне жәрдемдесу 1.1-мақсат. Бала тууға ықпал ету	1. Қазақстан Республикасы Үкiметiнің қаулысымен бекiтiлген Мемлекеттiк қызмет көрсету тiзiлiмiне сәйкес балалы отбасыларды әлеуметтiк қолдау мәселелерi бойынша мемлекеттiк қызмет көрсету стандарттары жетілдіру және мониторинг пен бағалау жүргiзу. 2. Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау аясында көрсетілетін мемлекеттік қызметтің қол жетімділігін қамтамасыз ету және сапасын арттыру. 3. Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдаудың арнайы бағдарламалары бойынша Еңбекмині аумақтық бөлімшелерінің, ЗТМО филиалдары қызметкерлерінің біліктілігін "Еңбекминi қызметкерлерi бiлiктiлiгiн арттыру курстары" РМҚК негiзiнде арттыру. 4. "Әлеуметтік көмек: АӘК, МБЖ" ААЖ өнеркәсіптік пайдалануға енгізу және оны Министрліктің Әлеуметтік-еңбек саласындағы бірыңғай ақпараттық жүйесімен (бұдан әрі – ӘЕСБАЖ) кіріктіру	Тұрақты түрде Тұрақты түрде Тұрақты түрде 2012 – 2014 жж.
2-стратегиялық бағыт. Нәтижелі жұмыспен қамтуға ықпал ету 2.1-мақсат. Халықтың жұмыспен қамтылу деңгейін арттыру	1. Қазақстан Республикасы Үкiметiнің қаулысымен бекiтiлген Мемлекеттiк қызмет көрсету тiзiлiмiне сәйкес халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу, нысаналы топтарды әлеуметтiк қолдау мәселелерi бойынша мемлекеттiк қызмет көрсету стандарттарын жетілдіру. 2. Халықты жұмыспен, оның ішінде электронды түрде қамту мәселелері жөнінде көрсетілетін мемлекеттік қызмет тізбесін кеңейту, қол жетімділігін қамтамасыз ету және сапасын арттыру 3. Халықты жұмыспен қамту және шетелдiк жұмыс күшiн тарту мәселелерi бойынша жұмыспен қамтуды үйлестiру және әлеуметтiк бағдарламалар басқармалары, Мемлекеттiк еңбек инспекциясы (бұдан әрi - МЕИ) қызметкерлерiнiң бiлiктiлiгiн "Еңбекминi қызметкерлерi бiлiктiлiгiн арттыру курстары" РМҚК негiзiнде арттыру. 4. Жұмыспен қамтуға жәрдемдесу қызметін (Жұмыспен қамту орталықтары) құру. 5. "Еңбек нарығы" ААЖ өнеркәсiптiк пайдалануға енгiзу және оны ӘЕСБАЖ кiрiктiру.	Тұрақты түрде Тұрақты түрде Тұрақты түрде 2011 – 2012 жж. 2012 – 2014 жж.
2-1-стратегиялық бағыт Халықтың көші-қоны саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру 2-1.1-мақсат Көші-қон процестерін басқару мен реттеудің тиімділігін арттыру	1. Оралмандарды әлеуметтік қолдау бойынша мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарын жетілдіру	Тұрақты негізде
	2. «Еңбекмині қызметкерлерінің біліктілігін арттыру курстары» ММ базасында халықтың көші-қоны мәселелері бойынша қызметкерлердің біліктілігін арттыру	Тұрақты негізде
	3. «Оралмандар» ААЖ-мен Министрліктің әлеуметтік еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесін ықпалдастыру	2013 - 2014 жж
3-стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарын қамтамасыз ету 3.1-мақсат. Еңбек құқықтарын қорғау және еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайын жақсарту	1. "Еңбекмині қызметкерлерінің біліктілігін арттыру курстары" РМҚК базасында Мемлекеттiк еңбек инспекциясы (бұдан әрі – МЕИ) қызметкерлерiнiң біліктілігін арттыру. 2. "Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгiнiң Еңбектi қорғау жөнiндегi республикалық ғылыми-зерттеу институты" РМҚК (бұдан әрi – ЕҚРҒЗИ) базасында еңбектi қорғау мен еңбек қауiпсiздiгiнiң ұлттық стандарттарын әзiрлеу. 3. "Еңбек және еңбектi қорғау" ААЖ өнеркәсiптiк пайдалануға енгiзу және оны ӘЕСБАЖ-бен кiрiктiру.	Тұрақты түрде Тұрақты түрде 2012 – 2014 жж.
4-стратегиялық бағыт. Халықтың әл-ауқатының артуына ықпал ету 4.1-мақсат. Халықтың өмір сүру деңгейін арттыру	1. Қазақстан Республикасы Үкiметiнің қаулысымен бекiтiлген Мемлекеттiк қызмет көрсету тiзiлiмiне сәйкес зейнетақы және әлеуметтік төлемдер тағайындау, әлеуметтік көмек көрсету мәселелерi бойынша мемлекеттiк қызмет көрсету стандарттары мен регламенттерiн жетілдіру және мониторинг пен бағалау жүргiзу. 2. Әлеуметтік қамсыздандыру жөніндегі (оның ішінде электронды түрде) мемлекеттік қызметтің қол жетімділігін қамтамасыз ету және сапасын арттыру. 3. Зейнетақы және әлеуметтік төлем тағайындаудың процестерін автоматтандыру 4. Еңбекмині аумақтық бөлімшелерінің, ЗТМО филиалдары қызметкерлерінің біліктілігін зейнетақы және әлеуметтік төлем тағайындау мәселелері бойынша "Еңбекминi қызметкерлерi бiлiктiлiгiн арттыру курстары" РМҚК негiзiнде арттыру. 5. "Байланыс-орталық" ақпараттық-анықтамалық жүйенi, "Әлеуметтік көмек: МБЖ, АӘЖ", "Е-собес" ААЖ пайдалануға енгiзу және оларды ӘЕСБАЖ-бен кiрiктiру	Тұрақты түрде Тұрақты түрде 2011 – 2014 жж. Тұрақты түрде 2012 – 2014 жж.
5-стратегиялық бағыт. Халықтың әлеуметтік тұрғыдан осал топтарын әлеуметтік қолдаудың тиімді жүйесін қалыптастыру 5.1-мақсат. Әлеуметтік қолдаудың тиімділігін арттыру	1. Қазақстан Республикасы Үкiметiнің қаулысымен бекiтiлген Мемлекеттiк қызмет көрсету тiзiлiмiне сәйкес арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарын және компенсаторлық техникалық құралдар беру бойынша мемлекеттiк қызмет көрсету стандарттарын жетілдіру. 2. Еңбекмині аумақтық бөлімшелерінің, ЗТМО филиалдары қызметкерлерінің біліктілігін арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету және мүгедектерді әлеуметтік қолдау мәселелері бойынша "Еңбекминi қызметкерлерi бiлiктiлiгiн арттыру курстары" РМҚК негiзiнде арттыру. 3. "Е-собес" ААЖ өнеркәсiптiк пайдалануға енгiзу және оны ӘЕСБАЖ-бен кiрiктiру.	Тұрақты түрде Тұрақты түрде 2012 – 2014 жж.
Ақпараттық-коммуникациялық технологияларды қолдану	1. Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету 2. ӘЕСБАЖ-ды өнеркәсiптiк пайдалануға енгiзу және оны мүдделi мемлекеттiк органдардың ақпараттық жүйелерiмен одан әрi кiрiктiре отырып жетiлдiру 3. Зейнетақы мен әлеуметтiк жәрдемақыларды электрондық тағайындаудың және төлеудiң автоматтандырылған жүйесiн кезең-кезеңмен енгiзу 4. "Байланыс-орталық" ақпараттық-анықтамалық жүйесi арқылы әлеуметтік-еңбек саласындағы мемлекеттік саясат мәселелерi жөнiнде консультациялық қызметтер көрсету 5. Бизнес-процестерді оңтайландыру, халықтан талап етілетін құжаттардың санын қысқарту және Еңбекминінің 7 қызметі бойынша мемлекеттік қызметтерді автоматтандыру жөнінде іс-шаралар жоспарларын әзірлеу және іске асыру 6. Электрондық форматта көрсетiлетiн (оның ішінде ішінара автоматтандырылған) мемлекеттiк қызметтердiң үлесiн Министрлiкте көрсетiлетiн қызметтердiң жалпы санынан 50 % дейiн жеткiзу 7. Конкурстық өтiнiмге сәйкес (болған кезде) ақпараттық коммуникациялық технологиялар жабдықтарын мемлекеттiк сатып алу кезiнде қазақстандық қамтуды қамтамасыз ету: 1) IT-қызметтерінде (2011 г. – 40 %, 2012 – 50 %, 2013 – 60 %, 2014 – 70 %, 2015 – 80 %); 2) қораптық (лицензиялы) бағдарламалық қамтамасыз ету көлемінде (2011 г. – 0,2 %, 2012 – 1,2 %, 2013 – 2,0 %, 2014 – 2,5 %, 2015 – 3,1 %); 3) IT-жабдығы секторының көлемінде (2011 г. – 1,5 %, 2012 – 2,2 %, 2013 – 3,1 %, 2014 – 4,1 %, 2015 – 4,5 %). 8. Министрліктің ақпараттық жүйелеріне арналған "ІТ-аутсорсингті" пайдалану мүмкіндіктерін қарастыру	Тұрақты түрде 2011 – 2013жж. 2013 ж. 2012 ж.
Министрліктің ведомстволық бағынысты ұйымдары көрсететін қызметтердің сапасын арттыру	1. Бақылау және әлеуметтік қорғау комитеті аумақтық департаменттерінің, ЗТМО филиалдары қызметкерлерінің біліктілігін әлеуметтік-еңбек саласын дамыту мәселелері бойынша "Еңбекминi қызметкерлерi бiлiктiлiгiн арттыру курстары" РМҚК негiзiнде арттыру. 2. "Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгiнiң Еңбектi қорғау жөнiндегi республикалық ғылыми-зерттеу институты" РМҚК базасында еңбектi қорғау мен еңбек қауiпсiздiгiнiң ұлттық стандарттарын әзiрлеу. 3. Республикалық бюджеттен әлеуметтік төлемдерді қамтамасыз ету және "Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталық" РМҚК зейнетақы және әлеуметтік төлем тағайындау процестерін автоматтандыру 4. "Республикалық эксперименталды протездеу орталығы" РМҚК ұйымдық құрылымын жетілдіру 5. Медициналық-әлеуметтік сараптама және мүгедектерді оңалтуды ұйымдастыру және жүргізудің инновациялық тәсілдерін әзірлеу және енгізу үшін "Республикалық медициналық-әлеуметтік сараптамалық комиссия" мемлекеттік мекемесін құру 6. "Ақпараттық талдау орталығы" РМҚК жұмыспен қамту, еңбек заңнамасы және әлеуметтік қорғау проблемалары бойынша ақпараттық-талдау қызметін көрсету	Тұрақты түрде
Кадрлық қамсыздандыру	1. ҚР мемлекеттік қызмет туралы заңнамасын (оның ішінде гендерлік теңдік қағидатын) кадрларды іріктеу және орналастыру, қызметтік карьераны басқаруда қатаң сақтау. 2. Еңбек және орындаушылық тәртіпті қамтамасыз ету. 3. Кадр әлеуетiн дамыту: мемлекеттiк қызметшiлердi оқыту, бiлiктiлiгiн арттыру және қайта даярлау; қазақ және шет тілдерін оқу және пайдалану; персоналды бағалау әдістері және нысандарын жетілдіру; еңбек өнімділігін ынталандыру; кадрларды ротациялау мүмкіндіктерін пайдалану, кадрлар резервін құру, даярлау және пайдалану. 4. Министрлік бөлімшелері мен Еңбекминіне ведомстволық бағынысты ұйымдардың кадрлық саясатын басқару.	Тұрақты түрде 2012 – 2015 жж.
Материалдық-техникалық қамсыздандыру	Министрлiктiң, оның бөлімшелері мен ведомстволық ұйымдардың материалдық-техникалық базасын үздiксiз қызметiн қамтамасыз ету және әкімшілік шығыстарды оңтайландыру мүддесінде дамыту.	Тұрақты түрде
Қаржылық қамсыздандыру	1. Министрліктің қызметін қаржылық қамтамасыз етуде алдын ала бақылау шараларын қолдану, қаржылық қызмет қатерлерiн уақтылы анықтау, талдау және бағалау 2. Министрлiктiң құрылымдық бөлiмшелерi мен ведомстволық бағынысты ұйымдарының басшыларының бюджеттiк қаражатты тиiмдi игеруге, жұмсауға дербес жауапкершiлiгiн күшейту 3. Қазақстан Республикасы Қазынашылығының ақпараттық жүйесiн енгiзу есебiнен қаражатты және активтердi басқару	Тұрақты түрде

5-бөлім. Ведомствоаралық іс-қимыл

Ескерту. 5-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі), 30.04.2013 № 444; 22.10.2013 N 1134 қаулыларымен.

Қол жеткiзу үшiн ведомствоаралық өзара iс-қимылды қажет ететiн мiндеттердiң көрсеткiштерi	Ведомствоаралық өзара iс-қимыл жасалатын мемлекеттiк орган	Мемлекеттік органдар жүзеге асыратын шаралар
1	2	3
1.1.1-міндет. Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау	ЖАО	1. Табысы аз отбасылардың 18-ге толмаған балаларына жәрдемақылардың уақытылы тағайындалуын және төленуін қамтамасыз ету. 2. "Әлеуметтік көмек: АӘЖ, МБЖ" ААЖ өнеркәсіптік пайдалануға енгізу
2.1.1-міндет. Еңбек ресурстарының сапасын арттыру	Мүдделі мемлекеттік органдар, жұмыс берушілердің бірлестіктері	Кәсiптiк стандарттарды сәйкес экономика салаларында әзiрлеу және оларды оқытуда (білім беру ұйымдарында және персоналдың фирмаішілік даярлаумен айналысатын кәсіпорындарда) қолдану
2.1.2-міндет. Жұмыссыз, өз бетінше жұмыспен айналысушы және табысы аз адамдардың белсенділігін арттыру	ЖАО	Жергілікті атқарушы органдардың жұмыспен қамту қызметін жаңғырту.
	ЖАО, ИЖТМ, АШМ, БҒМ, ДСМ, БАМ, ЭДСМ, ККМ	"Еңбек нарығы" ААЖ базасында болжамды жұмыс орындарын және ағымдағы бос жұмыстарының жалпыұлттық базасын қалыптастыру
	ӨДМ, Қаржымині, ЭБЖМ, БҒМ, АШМ, ИЖТМ, «Даму» КДҚ» АҚ, облыстардың, Астана, Алматы қалаларының әкімдері	Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасында көзделген оның бағыттары шеңберінде бірлескен іс-шараларды іске асыру
	Қаржымині, ЭБЖМ, АШМ, «АШҚҚҚ» АҚ, «Даму» КДҚ» АҚ	ЖЖК 2020 көзделген «Инфрақұрылымды және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты дамыту есебінен жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету» бірінші бағыты шеңберінде бірлескен іс-шараларды іске асыру
	Қаржымині, ЭБЖМ, АШМ, «АШҚҚҚ» АҚ, «Даму» КДҚ» АҚ	ЖЖК 2020 көзделген «Ауылда кәсіпкерлікті дамыту арқылы жұмыс орындарын құру және тірек ауылдарды дамыту» екінші бағыты шеңберінде бірлескен іс-шараларды іске асыру
	БҒМ, ӨДМ, Қаржымині, ЭБЖМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	ЖЖК 2020 көзделген «Жұмыс берушінің қажеттілігі шеңберінде оқыту және қоныс аудару арқылы жұмысқа орналасуға жәрдемдесу» үшінші бағыты шеңберінде бірлескен іс-шараларды іске асыру
2.1.4-міндет. Еңбек көші-қонын басқару	ЖАО	ШЖК тартуға квота белгілеу.
2-1.1.1-міндет. Этникалық қазақтарды қабылдау және бейімдеу саласындағы көші-қон процестерін реттеу	ЭБЖМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдері	Этникалық қазақтарды қабылдау және бейімдеу мәселелерінде заңнаманы жетілдіру бойынша бірлескен ұсыныстарды әзірлеу.
2-1.1.2-міндет. Ішкі көші-қон бағыттарын реттеу	ЭБЖМ, СА, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдері	Ішкі көші-қон бағыттарын реттеу мәселелерінде заңнаманы жетілдіру бойынша бірлескен ұсыныстарды әзірлеу.
2-1.1.3-міндет. Еңбек көші-қонын басқару	ЭБЖМ, МГМ, ИЖТМ, ӨДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдері	Еңбек көші-қонын басқаруда заңнаманы жетілдіру бойынша бірлескен ұсыныстар әзірлеу.
3.2.3-міндет. Әлеуметтік әріптестікті дамытуға ықпал ету	Әлеуметтік әріптестер, мүдделі мемлекеттік органдар	Үшжақты келісімдерді, "2010-2012 жылдарға арналған лайықты еңбек" бағдарламасын іске асыру, сондай-ақ БЖИ көрсеткіштерін жақсарту.
4.1.1-міндет. Еңбекақыны өсіруге ықпал ету	мүдделі мемлекеттік органдар	Еңбекақы төлеудің жаңа моделін әзірлеу және енгізу: - азаматтық қызметші лауазымдарын функционалдық блоктар бойынша іріктеу; - коэффициенттердiң жаңа торын енгiзу; - қосымша ақылар мен үстемеақылар жүйесiн жетiлдiру; - түпкi нәтижеге байланысты ынталандырушы төлемдер мен үстемеақылар жүйесiн әзiрлеу.
4.1.2-міндет. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету	ҚР Ұлттық Банкі, ҚБА	Зейнетақымен қамсыздандыру және әлеуметтiк сақтандыру жүйелерiн жетiлдiру. Нормативтiк құқықтық актiлерге зейнетақымен қамсыздандыру және әлеуметтiк сақтандыру мәселелерi бойынша өзгерiстер енгiзу. ЖЗЖ және әлеуметтiк сақтандыру жүйесiнiң тұрақтылығын арттыру.
4.1.3-міндет. Әлеуметтік көмектің атаулығын күшейту	ЖАО, ӨДМ	Табысы аз отбасыларға мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті уақтылы және нысаналы тағайындауды және төлеуді қамтамасыз ету. Жергілікті деңгейде әлеуметтiк көмектi дамыту және оңтайландыру. Әлеуметтiк көмек көрсетудi есепке алу және мониторинг жүргiзудi жетiлдiру. Табысы аз отбасылар үшін шартты әлеуметтік көмек енгізу жөніндегі ұсыныстарды даярлауға қатысу. «Әлеуметтік көмек: АӘЖ, МБЖ», «Е-собес» ААЖ енгізу.
	АШМ	Негізгі азық-түлік түрлеріне бағаны тұрақтандыруға бағытталған нарықтық тетіктерді қолдана отырып, азық-түлік нарығын реттеу бойынша шаралар кешенін іске асыру.
5.1.1-міндет. Арнаулы әлеуметтік қызмет жүйесін дамыту	ЖАО, ҮЕҰ ЖАО	Өмірлік қиын жағдайларға тап болған адамдарға арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету және арнаулы әлеуметтік қызметпен қамту инфрақұрылымын кеңейту. Әлеуметтік қорғау саласында арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарын әзірлеу және кезең-кезеңімен енгізу. "Е-собес" ААЖ енгізу
5.1.2-міндет. Мүгедектерді оңалту жүйесін дамыту	мүдделі органдар ЖАО, ДСМ ЖАО	Мүгедектерді әлеуметтік қорғау мәселелері жөніндегі үйлестіру кенесінің шеңберінде мүдделі ұйымдардың өзара іс-қимылы. Мемлекеттік органдардың құзіреті шегінде мүгедекті (кәсіби, медициналық, әлеуметтік бөліктер) оңалтудың жеке бағдарламасын іске асыру. Мүгедекті оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес жұмыспен қамту органдарына өтініш білдірген мүгедектерді жұмысқа орналастырумен толық қамту.

6-бөлім. Қатерлерді басқару

Ескерту. 6-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі), 30.04.2013 № 444; 22.10.2013 N 1134 қаулыларымен.

Ықтимал қатерлердiң атауы	Қатерлердi басқару шараларын қабылдамаған жағдайда болуы мүмкiн салдарлар	Қатерлердi басқару жөнiндегi iс-шаралар
1	2	3
Әлеуметтiк-еңбек саласындағы сыртқы қатерлер
1. Әлемдiк экономиканың ұзақ мерзiмдi құлдырауы салдарынан экономикалық конъюнктураның нашарлауы	1. Экспорттық бағдардағы кәсiпорындарда жұмыс күшiнiң босатылуы	1. Еңбек нарығындағы жағдайға мониторинг жүргiзу және болжау жүйесiн жақсарту. 2. Қайта құрылымдау, өндiрiс көлемiн қысқарту және банкроттық салдарынан жұмыс күшiнiң босатылуының алдын алу шаралары. 3. Еңбек көшi-қоны саласында көпжақты және екiжақты келiсiмдер жасау
Ішкі ресурстар
1-стратегиялық бағыт. Еңбек ресурстарының өсуіне жәрдемдесу
1. Макроэкономикалық ахуалдың нашарлауы салдарынан балалы отбасылардың жағдайының төмендеуі	Елімізде бала туудың төмендеуінің салдарынан табысы белгiленген ең төмен күнкөрiс шегiнен төмен балалы отбасылар үлесiнiң артуы	1. Балалы отбасылардың жәрдемақыларын кезең-кезеңмен арттыру 2. Балалы отбасыларға әлеуметтік көмек көрсетудің атаулығын күшейту
2-стратегиялық бағыт. Нәтижелі жұмыспен қамтуға жәрдемдесу
1. Экономиканың құлдырауы салдарынан жұмыс күшіне сұраныстың төмендеуі және жұмыспен қамту құрылымының өзгеруi	Жұмыссыздықтың өсуi. Кәсiпорындарды қайта құрылымдау, банкроттық және тоқтата тұру салдарынан жұмыс күшiнiң босатылуы. Өңiрлiк еңбек нарықтарындағы сұраныс пен ұсыныстың теңгерiмсiздiгi. Жұмыссыз және өз бетінше жұмыспен айналысатын азаматтардың ЖЖК 2020 іс-шараларымен аз қамтылуы	Жұмыс орындарын сақтау және жұмыспен қамтуға жәрдемдесу жөнiндегi шаралар. Еңбек нарығындағы сұраныс пен ұсынысты реттеу үшін ЖАО-мен бірлесіп өңірлердің жұмыспен қамту карталарын әзірлеу және іске асыру
2. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 444 қаулысымен.
2-1-стратегиялық бағыт. Халықтың көші-қоны саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру
1. Халықтың көші-қоны саласындағы заңнаманы бұзу. Заңсыз еңбек көші-қоны.	Еңбек нарығында бәсекеге қабiлеттiлiктiң артуы. Қазақстандық азаматтар мүддесiнiң және еңбекші көшіп-қонушылардың құқықтарының бұзылуы.	Еңбек көшi-қонына мониторинг жүргiзу және көші-қон мәселелерiнде заңнамалық базаны жетiлдiру бойынша ұсыныстар әзiрлеу.
3-стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету
1. Қызметкерлердiң еңбек құқықтарының бұзылуы	Жалақы бойынша берешек, еңбек және демалыс режимiн сақтау, жұмысқа қабылдау, еңбекақы төлеу кезiндегi кемсiтушiлiк және т.б.	Iрi және орта кәсiпорындарды ұжымдық шарттық қатынастар жүйесiмен қамту. МЕИ бақылауын күшейту
2. Еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау саласындағы, оның iшiнде ескiрген жабдықтарды, техника мен технологияны пайдаланумен байланысты заң бұзушылықтар	Еңбек ету қабiлетiнен айрылу кәсiптiк қатерiнiң туындауы (өндiрiстегi жазатайым оқиғалар, кәсiптiк аурулар). Өндiрiстiк жарақаттану мен кәсiптiк аурулардың көбеюi.	Қауiпсiз еңбек жағдайларын қамтамасыз ету жөнiндегi басқару жүйесiн және еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау халықаралық стандарттарын енгiзу
4-стратегиялық бағыт. Халықтың әл-ауқатын арттыруға жәрдемдесу
1. Еңбекақы және әлеуметтік қамсыздандыру стандарттарының жетілдірілмеуі. 2. Халықты жинақтаушы зейнетақы жүйесiмен және әлеуметтiк қамсыздандырумен аз қамту.	Зейнетақының және әлеуметтiк қамсыздандыру деңгейiнiң төмендiгi. Зейнетақымен және әлеуметтiк қамсыздандырудың барабар болмауы.	Халықтың жинақтаушы зейнетақы жүйесiне және әлеуметтiк сақтандыру жүйесiне қатысуын ынталандыру.
2. Жоғары инфляция	Мыналардың: - зейнетақының және әлеуметтiк төлемдердiң сатып алу қабiлетiнiң - ЖЗҚ зейнетақы жинақтары мен МӘСҚ активтерi деңгейiнiң төмендеуi	Зейнетақылар мен мемлекеттiк әлеуметтiк жәрдемақылардың мөлшерiн кезең-кезеңмен арттыру
4. Ең төмен әлеуметтік стандарттардың жетілдірілмеуі	Кедейліктің көбеюі. Масылдықтың дамуы.	Ең төмен әлеуметтік стандарттарын кезең-кезеңмен арттыру
5. Әлеуметтік көмек пен қолдау шараларының тиімсіздігі	Әлеуметтік шиеленістің туындауы.	Әлеуметтік көмектің атаулығын күшейту
5-стратегиялық бағыт. Халықтың әлеуметтік тұрғыдан осал топтарын әлеуметтік қолдаудың тиімді жүйесін қалыптастыру
1. Арнаулы әлеуметтiк қызмет көрсетудiң балама нысандарының дамымауы	Арнаулы әлеуметтiк қызметтерге қолжетiмдiлiктiң болмауы	Арнаулы әлеуметтiк қызмет көрсетудiң балама нысандарын дамыту және әлеуметтiк қызметтер желiсiн кеңейту

7. Бюджеттік бағдарламалар

Ескерту. 7-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 № 1813 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі), өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 444; 22.10.2013 N 1134; 31.12.2013 № 1549 қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарлама	001 «Еңбек, жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және халықты көші-қон саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру»
сипаттамасы	Министрлік аппаратын және оның аумақтық органдарын ұстау; әлеуметтік-еңбек саласындағы конституциялық кепілдіктердің сақталуын қамтамасыз ету; бірыңғай әлеуметтік саясатты іске асыру; еңбек көші-қонын басқаруды жүзеге асыру; еңбек және әлеуметтік заңнаманың сақталуын мемлекеттік қадағалау; әлеуметтік қызмет көрсету сапасын бақылау; әлеуметтік-еңбек саласында нысаналы және халықаралық бағдарламаларды әзірлеу және іске асыру; әлеуметтік-еңбек саласында бірыңғай ақпараттық қамтамасыз етуді құру; еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласында өзекті зерттеулер жүргізу
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
		2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің құзыреті шеңберінде Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттарын әзірлеу	дана	4	3	2	3	4	2	1
Әзірленген нормативтік құқықтық актілердің саны	бірлік	59	41	60	7	60	2	1
Қайта қаралған БТБА, БА және қызметшілер лауазымдарының біліктілік сипаттамаларының қайта қаралған шағарылымдарының саны	бірлік	44	24	46	6	16	5	5
Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі жөніндегі «Парыз» конкурсын өткізу	бірлік	1	1	1	1	1	1	1
Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі (ірі және орта кәсіпорындар арасында)	%	30,5	91,0	88,6	82,0	83,0	84,0	85,0
Көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің әзірленген стандарттарының саны	бірлік	0	24	6	-	30	-	-
Мемлекеттік және ағылшын тілін оқытудан өткен қызметкерлердің саны	адам	78	587	726	35	112	118	118
Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласында жүргізілген зерттеулердің және мемлекеттiк әлеуметтiк тапсырыс шеңберiнде қызметтердің саны	дана	6	7	7	5	10	1	2
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік саясатты тиімді іске асыру	%	100	100	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
Әлеуметтік қамтамасыз ету жүйесінің нормативтік құқықтық базасын жетілдіру, мемлекеттік органдардың жауапкершілігін арттыру, мемлекеттік қызметтердің қолжетімділігін кеңейту және деңгейін, әлеуметтік қамтамасыз ету жүйесі мамандарының біліктілігін арттыру. Қазіргі заманауи экономикалық жағдайларға сәйкес кәсіби мемлекеттік қызметтің талаптарына, мемлекеттік қызметкерлердің кәсіби деңгейін арттыру
тиімділік көрсеткіштері
Штат санының бір бірлігін ұстауға арналған орташа шығындар	мың теңге	1 332	2072	2 111	2 275	3 083	2 376	2 428
Мемлекеттiк әлеуметтiк тапсырыс шеңберiнде зерттеудің және қызметтердің бір бірлігіне арналған орташа шығындардың көлемі	мың теңге	5 436	11 429	12 093	16 253	10 598	10 967	23 571
бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	2 124 588	2 635 608	2 769 286	2 975 308	3 356 395	3 127 616	3 209 276

Бюджеттік бағдарлама	002 «Азаматтардың жекелеген санаттарын әлеуметтік қамсыздандыру»
сипаттамасы	Мыналарды: ынтымақты зейнетақыларды; базалық зейнетақы төлемдерін; Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтардың зейнетақыларына үстеме ақыларды; жинақтаушы зейнетақы қорларындағы міндетті зейнетақы жарналарын сақтаудың мемлекеттік кепілдемесі жөніндегі міндеттемелерін; мүгедектігі бойынша берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы; асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы; жасына байланысты берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы; зейнеткерлерді, ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге берілетін жәрдемақыларды; мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы және мемлекеттік арнаулы жәрдемақы алушыларды жерлеуге берілетін жәрдемақыларды; мемлекеттік арнайы жәрдемақыларды төлеу
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Мыналарды алушылардың орташа жылдық саны:		адам	4 108 518	4 171 943	4 267 876	4 361 859	4 453 887	4 706 533	4 824 149
базалық зейнетақы төлемі		адам	1 668 900	1 702 900	1 740 041	1 786 209	1 838 910	1 874 894	1 925 997
ынтымақты зейнетақы		адам	1 646 564	1 677 165	1 712 963	1 752 517	1 808 987	1 847 912	1 895 398
Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтардың зейнетақысына үстеме ақылар		адам	47	15	8	45	1	21	21
мүгедектігі бойынша мемлекеттік базалық жәрдемақы		адам	432 198	444 277	461 291	470 924	478 634	502 140	512 087
асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша мемлекеттік базалық жәрдемақы		адам	205 834	196 199	192 215	187 390	179 406	180 492	177 651
жасына байланысты мемлекеттік базалық жәрдемақы		адам	16 163	17 955	19 916	22 453	18 630	25 410	27 192
зейнеткерлерді, ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге берілетін жәрдемақы		адам	79 287	73 737	81 606	81443	75 627	90 140	92 644
мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы және мемлекеттік арнаулы жәрдемақы алушыларды жерлеуге берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы		адам	17 405	16 251	17 012	18 174	15 247	21 728	22 374
№ 1 тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақы		адам	26 772	27 639	27 198	26 916	25 161	25 101	24 057
№ 2 тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақы		адам	15 348	15 805	15 626	15 788	13 284	13 970	13 438
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Зейнеткерлер мен зейнеткерлік жасқа жеткен мүгедектерге ЕТКД–ден % түрінде базалық зейнетақы төлемін төлеу		%	40	40	50	50	50	50	60
Тағайындалған зейнетақы мен базалық зейнетақы төлемдерінің, Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтардың зейнетақысына үстеме ақылардың, мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақылардың, мемлекеттік арнаулы жәрдемақылардың уақтылы төленуін қамтамасыз ету		%	100	100	100	100	100	100	100
Жерлеуге берілетін жәрдемақынының өтініш берген және алуға құқылы адамдарға уақтылы төленуін қамтамасыз ету		%	100	100	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Базалық зейнетақы төлемінің мөлшері		теңге	5487	5 981	8 000	8 720	9 330	9 983	13 984
Ынтымақты зейнетақылардың орташа мөлшері		теңге	17366	21 542	27 793	30 000	32 386	35 673	38 863
а) Жалпы аурудан болған мүгедектік бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылардың мөлшері:		теңге
1 топ		теңге	18 655	20 335	22 165	23 717	25 378	27 154	31 698
2 топ		теңге	14 540	15 849	17 276	18 485	19 780	21 164	24 705
3 топ		теңге	10 151	11 064	12 061	12 905	13 808	14 775	17 247
б) асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша, оның ішінде		теңге
асырауында 1 адам болғанда		теңге	9 053	9 868	10 757	11 510	12 316	13 178	15 383
асырауында 2 адам болғанда		теңге	15 637	17 045	18 580	19 880	21 272	22 761	26 570
асырауында 3 адам болғанда		теңге	19 341	21 082	22 980	24 589	26 311	28 152	32 863
асырауында 4 адам болғанда		тенге	20 575	22 428	24 447	26 158	27 990	29 949	34 961
асырауында 5 адам болғанда		теңге	21 261	23 176	25 262	27 031	28 923	30 947	36 126
асырауында 6 және одан көп адам болғанда		тенге	22 084	24 073	26 240	28 077	30 043	32 145	37 524
в) жасына байланысты		теңге	6 859	7 476	8 149	8 720	9 330	9 983	11 654
ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге берілетін жәрдемақының мөлшері		теңге	45 360	49 455	52 920	56 630	60 585	64 820	69 370
зейнеткерлер мен мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы және мемлекеттік арнаулы жәрдемақы алатын зейнеткерлерді жерлеуге берілетін жәрдемақының мөлшері		теңге	19 279	21 195	22 680	24 270	25 965	27 780	29 730
№ 1 тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақының мөлшері		теңге	11 664	12 717	13 608	14 562	15 579	16 668	17 838
№ 2 тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақының мөлшері		теңге	10 368	11 304	12 096	12 944	13 848	14 816	15 856
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	567 893 813	681 762 604	884 519 880	974 084 479	1 076 767 304	1 199 458 133	1 421 126 535

Бюджеттік бағдарлама	003 «Арнайы мемлекеттік жәрдемақылар»
сипаттамасы	Азаматтардың жекелеген санаттарына арнайы мемлекеттік жәрдемақыларды төлеу түрінде қосымша материалдық қолдау көрсету
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			трансферттер мен бюджеттік субсидия беру
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Арнаулы мемлекеттік жәрдемақы алушылардың жылдық орташа саны		адам	1 159 680	1 193 638	1 289 572	1 302 796	1 297 963	1 351 445	1 385 339
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Тағайындалған арнаулы мемлекеттік жәрдемақылардың уақытында төленуін қамтамасыз ету		%	100	100	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар мөлшерінің ЕТКД азық-түлік емес бөлігінің мөлшеріне ара қатынасы:
1 және 2-топтағы мүгедектер		%	33	33	33	33	33	33	33
3-топтағы мүгедектер		%	14	14	14	14	14	14	14
16 жасқа дейінгі мүгедек балалар		%	22	28	22	21	21	21	21
«Алтын алқамен» және «Күміс алқамен» марапатталған көп балалы аналар және көп балалы отбасылар		%	92	142	119	142	142	142	142
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	45 344 032	55 378 345	72 398 846	75 692 717	80 549 228	89 479 886	98 965 309

Бюджеттік бағдарлама	004 «Азаматтардың жекелеген санаттарына төленетін біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақылар»
сипаттамасы	Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтар салдарынан зардап шеккендерге; жаппай саяси қуғын-сүргіннің құрбандары болып танылған ақталған азаматтарына мемлекеттің біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақы төлеу бойынша өткен жылдар міндеттемелерін орындауы
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты		трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру
	іске асыру тәсіліне байланысты		жеке
	ағымдағы/даму		ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтар салдарынан зардап шеккен азаматтардың саны		адам	51 475	13 289	6 306	4 106	3 727	3 067	2 947
Ақталған азаматтардың орташа жылдық саны		адам	249	100	50	94	20	98	91
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
СЯСП ядролық сынақ салдарынан зардап шеккендердің қатарынан өтініш берген азаматтарға өтемақы төлеу жөніндегі берешекті өтеу		%	100	100	100	100	100	100	100
Жаппай саяси қуғын-сүргін құрбандарының қатарынан өтініш берген азаматтарға келтірілген материалдық және моральдық залалды өтеу		%	100	100	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері		х
тиімділік көрсеткіштері
Семей сынақ ядролық полигонындағы ядролық сынақтар салдарынан зардап шеккендерге біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақының орташа мөлшері		теңге	15 175	20 189	18 367	20 225	25 021	19 914	18 078
Ақталған жаппай саяси қуғын-сүргін құрбандарына берілетін біржолғы ақшалай өтемақының орташа мөлшері		теңге	63 843	75 879	88 500	54 596	94 382	67 337	56 154
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	797 044	278 291	119 327	88 175	80 689	67 676	58 385

Бюджеттік бағдарлама	005 «Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар»
сипаттамасы	Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау: 1) бала тууына байланысты біржолғы жәрдемақы 2) бір жасқа дейінгі баланың күтімі бойынша жәрдемақы 3) мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға жәрдемақы түрінде
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2		3	4	5	6	7	8
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
мемлекеттік жәрдемақы алушылардың орташа жылдық саны:		адам	497 733	498 699	600 833	571 981	603 839	598 433	600 779
бала тууына байланысты		адам	353 387	329 233	401 329	366 298	385 143	381 520	382 130
бір жасқа толғанға дейін баланың күтімі бойынша		адам	144 346	130 577	144 676	148 653	157 065	156 514	157 287
мүгедек бала тәрбиелеп отырған ата-аналар, қамқоршылар		адам	-	38 889	54 828	57 030	61 631	60 409	61 362
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Бала тууға байланысты, бір жасқа толғанға дейін баланың күтімі бойынша, мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға тағайындалған мемлекеттік жәрдемақының уақтылы төленуін қамтамасыз ету		%	100	100	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері		х
тиімділік көрсеткіштері
1. Бала тууға байланысты біржолғы жәрдемақы мөлшері:
отбасыдағы 1,2,3- балаға		теңге	38 880	42 390	45 360	48 540	51 930	55 560	59 460
4 және одан көп балаға		теңге	-	70 650	75 600	80 900	86 550	92 600	99 100
2. Баланың күтімі бойынша жәрдемақының орташа мөлшері		теңге	9 650	11531	14 059	13 867	14 626	16 759	17 932
3. Мүгедек бала тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға берілетін жәрдемақының мөлшері		теңге	-	14 952	15 999	17 439	18 660	19 966	23 307
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	30 336 875	43 212 412	55 211 568	57 383 792	64 308 502	69 686 106	76 421 862

Бюджеттік бағдарлама	006 «Оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету»
сипаттамасы	Оралман отбасыларға біржолғы жәрдемақы төлеу, тұрақты тұрғылықты жеріне бару және мүлкін (оның ішінде малын да) жеткізу шығындарын өтеу, тұрғын үй алу үшін қаражат бөлу
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Біржолғы жәрдемақыларды және өтемақыларды төлеуге өтініш берген оралмандардың саны		мың отбасы	15,5	10,6	6,6	1,7	0,2
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Өтініш берген оралмандардың және олардың отбасы мүшелерінің біржолғы жәрдемақылар мен өтемақылар төлемдерімен толық қамтылуы		%	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Оралман отбасыларға берілетін біржолғы жәрдемақының орташа мөлшері		теңге	170 151	189 316	202 241	202 923	202 251
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	12 428 880	8 227 123	5 325 816	1 300 000	155 329

Бюджеттік бағдарлама	007 «Қолданбалы ғылыми зерттеулер»
сипаттамасы	Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау, еңбек нарығы саласында ғылыми-зерттеу жұмыстарын жүргізу
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2		3	4	5	6	7	8
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Ғылыми-зерттеу жұмыстарының тақырыптық тапсырмаларының саны, оның ішінде:		дана	9	6	6	6	6	6
Еңбекті қорғау және қауіпсіздігі, еңбек жағдайларына ықпал етуді басқару мен әдістері және кәсіпкерлік тәуекелдер саласында		дана	7	5	5	5	5	5
Қазақстан Республикасы экономикасының әр түрлі салаларындағы өндірістік жарақаттылықтардан және кәсіби аурулардан экономикалық есептер (нормативтер) әзірлеу саласында		дана	2	1	1	1	1	1
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Ғылыми-зерттеу жұмыстарының нәтижелері енгізілген кәсіпорындардың саны, оның ішінде салалар бойынша:		дана	22	15	23	26	27	28
Мұнай-газ		дана	1			2	2	1
Тау-кен өнеркәсібі		дана			2	2	1	1
Металлургия		дана						1
Орман		дана				1
Коммуналдық шаруашылық		дана		2		3	4	3
Денсаулық сақтау		дана	4	2			5	3
Құрылыс		дана	3		5	5	1	2
Энергетика		дана	3	1	3		1	1
Көмір өнеркәсібі		дана			5	5
Геология		дана		2	4		2	3
Теміржол көлігі		дана		2			2	2
Автокөлік		дана					1	2
Мемлекеттік мекемелер		дана	7	2	3	5	3	2
Құрылыс материалдары және пластик бұйымдары, керамика, фарфор және фаянс бұйымдары өндірісі және шыны өндірісі		дана			1
Өңдеу өнеркәсібі		дана				3	2	3
Байланыс		дана	3	2			1	2
Машина жасау және құрал жасау		дана					1	1
Атом энергетикасы		дана			1		1
Химия саласы		дана	1	2				1
сапа көрсеткіштері
Әдістемелік және нормативтік қамтамасыз ету (әзірленген әдістемелік ұсынымдар, әдістемелер, стандарттар, нормативтер және нормалар)		бірлік	16	20	11	8	9	10
тиімділік көрсеткіштері
Қанағаттандырылмаған, зиянды еңбек жағдайларында жұмыс істейтін қызметкерлер үлесінің төмендеуі		%	0,01	0,01	0,02	0,02	0,03	0,03
Ғылыми-зерттеу жұмыстарының бір тақырыптық тапсырмасы құнының орташа мөлшері		мың теңге	8 527	15 030	14 780	11 899	12 200	12 521
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	76 745	90 178	88 679	71 395	73 197	75 125	0

Бюджеттік бағдарлама	008 «Жұмыспен қамту және кедейлік базасы бойынша ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»
сипаттамасы	Жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жалпы республикалық дерекқорды қалыптастыру, жүргізу және кедейлік жөніндегі ақпаратты өңдеу
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең				жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл		2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2		3		4	5	6	7	8
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Өңделетін ақпараттың саны, оның ішінде		мың бірлік	8 373	8 240		7 274	8 662	12 608	7 218	7 423
жұмыспен қамту базасы бойынша		мың бірлік	3 296	3576		2816	2 940	6 860	4 000	4 000
кедейлік базасы бойынша		мың бірлік	5 077	4664		2670	2 548	1 800	1 600	1 600
өзге ақпарат		мың бірлік		-		1788	3 176	3 948	1 618	1 823
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Министрлікке есептілікті уақтылы ұсыну және жүктелген функцияларды орындау		%	100	100		100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері		х
тиімділік көрсеткіштері
Өңделетін ақпараттың бір бірлігінің орташа мөлшері		теңге	8,7	11,87		16,5	16,5	19,5	19,5	19,5
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	73 485	89 561		119 628	142 923	245 855	140 745	144 753

Бюджеттік бағдарлама	009 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін салуға және реконструкциялауға берілетін нысаналы даму трансферттері»
сипаттамасы	Әлеуметтік қамсыздандыру нысандарын салу және реконструкциялау
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				даму
бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең				жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл		2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2		3		4	5	6	7	8
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Салынатын және реконструкцияланатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерінің саны		бірлік	7	4		1	2	2	1
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Салу және реконструкциялау объектілерін пайдалануға уақтылы беру		%	100	100		100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
Құрылыс нормалары мен қағидаларына сәйкестігі		%	100	100		100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	5 731 011	5 727 000		290 712	1 020 274	1 976 788	1 179 000	0

Бюджеттік бағдарлама	010 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне арнаулы әлеуметтік қызметтерді көрсетуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
сипаттамасы	Медициналық-әлеуметтік мекемелерде, белгілі бір тұрғылықты жері жоқ адамдарға арналған, арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету әлеуметтік бейімдеу орталықтарында тұратын адамдарға Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуге мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты мемлекеттік емес секторда орналастыру Медициналық-әлеуметтік мекемелердің күндізгі бөлімшелері желісін дамыту
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				трансферттер мен бюджеттік субсидия беру
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Арнаулы әлеуметтік қызметтермен қамтылған азаматтардың саны:		адам	7 572	12 662	33 338	35 939	38 357	38 547	38 547
психоневрологиялық патологиясы бар балаларға арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер*		адам	2 347	2 274	0	0	0	0	0
психоневрологиялық патологиясы бар ересектерге арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер*		адам	0	10 388	0	0	0	0	0
тірек-қимыл аппараты бұзылған балаларға арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер		адам	0	0	367	338	361	367	367
жалпы үлгідегі медициналық-әлеуметтік мекемелер		адам	0	0	7 380	7 413	7 233	7 199	7 199
қарттарға, мүгедектерге, оның ішінде мүгедек балаларға арналған үйде әлеуметтік қызмет көрсету бөлімшелері		адам	0	0	25 591	20 690	25 792	25 933	25 933
белгілі бір тұрғылықты жері жоқ адамдарға арналған бейімдеу орталықтары		адам	0	0	0	4 165	4 971	5 048	5 048
Үкіметтік емес секторда арнаулы әлеуметтік қызметтермен қамтылған азаматтардың саны		адам	1 457	2 210	2 313	2 568	3 437	3 380	3 380
Медициналық-әлеуметтік мекемелердің күндізгі бөлімшелерінде қызмет көрсетілген азаматтардың саны		адам	309	339	753	765	1 118	1 132	1 132
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Арнаулы әлеуметтік қызметтерді уақтылы ұсыну		%	100	100	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарына сәйкестігі		%	100	100	100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Нысаналы трансферттер есебінен бір адамға бір күнге арналған қызметтің орташа құны:
психоневрологиялық патологиясы бар балаларға арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер*		теңге	1 882	1042,6	0	0	0	0	0
психоневрологиялық патологиясы бар ересектерге арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер*		теңге	0	318,9	0	0	0	0	0
тірек-қимыл аппараты бұзылған балаларға арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер		теңге	0	0	1 609,8	595,8	669	689,7	689,7
жалпы үлгідегі медициналық-әлеуметтік мекемелер		теңге	0	0	357,8	213,6	200	306	306
қарттарға, мүгедектерге оның ішінде мүгедек балаларға арналған үйде әлеуметтік қызмет көрсету бөлімшелері		теңге	0	0	162,3	146,2	56	29	29
Үкіметтік емес секторда нысаналы трансферттер есебінен күніне бір адамға көрсетілетін қызметтердің орташа бағасы		теңге	458,9	845,1	1 051,6	680,5	1 700	1 779	1 779
Медициналық-әлеуметтік мекемелердің күндізгі бөлімшелерінде нысаналы трансферттер есебінен күніне бір адамға көрсетілетін қызметтердің орташа құны		теңге	2130	2248	1 638,1	1 550	1 422	1 523,2	1 523,2
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	1 252 914	2 681 958	2 376 101	2 109 347	2 267 944	2 551 065	2 662 141

Ескертпе: *
балаларға және ересектерге арналған МӘМ бөлігінде 2011 жылдан бастап жалпы сипаттағы трансферттер ретінде ЖАО берілді

Бюджеттік бағдарлама	011 «Зейнетақылар мен жәрдемақылар төлеуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»
сипаттамасы	Зейнетақылар мен жәрдемақылардың уақтылы және толық төленуін қамтамасыз ету
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Әлеуметтік төлемдер алуға құқығы бар адамдарға көрсетілген мемлекеттік қызметтердің саны		дана	5 817 655	5 905 009	6 171 195	6 561 521	6 762 158	6 920 289	7 112 959
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
зейнетақылар мен жәрдемақылар төлеудің; міндетті зейнетақы жарналары мен зейнетақы жинақтарының ЖЗҚ аударымдардың; МӘСҚ аударылатын әлеуметтік аударымдардың уақтылығын қамтамасыз ету		%	100	100	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
Зейнетақылар мен жәрдемақыларды тағайындау және төлеу мерзімі		күн	10	10	10	10	7	7	7
Іс макеттерінің жалпы санындағы жәрдемақы алушылардың электронды іс макеттерінің үлесі		%	-	-	90	90	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Қызмет көрсетілетін қаржы ағынының жалпы көлеміндегі ЗТМО-ның әкімшілік шығындарының үлес салмағы		%	0,81	0,85	0,72	0,70	0,80	0,74	0,73
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	11 479 291	13 346 348	16 355 114	18 613 709	18 377 833	20 977 265	23 171 347

Бюджеттік бағдарлама	012 «Әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесін құру»
сипаттамасы	«Е-Үкімет» бағдарламасымен кіріктіру мақсатында әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесін құру
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			даму
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Кіріктірілген деректер қорының саны		дана	6	5	-	-	-
Әзірленген деректер қорының саны		дана	5	2	-	-	-
Сатып алынған есептеуіш және ақпараттық техниканың саны		дана	-	933	487	-	-
Сатып алынған материалдық емес активтердің саны		дана	-	528	484	-	-
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Зейнетақы және жәрдемақыларды тағайындау жөніндегі мемлекеттік қызмет көрсету уақытын қысқарту		күн	10	10	10	-	-
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Есептеуіш техниканың бір бірлігінің орташа құны		теңге	-	89 963	153 083
Материалдық емес активтердің бір бірлігінің орташа құны		теңге	-	127 356	131 199
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	292 440	596 759	345 542	0	0

Бюджеттік бағдарлама	013 «Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда сот мемлекетке жүктеген адам өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянды өтеу»
сипаттамасы	Мемлекеттің заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда зардап шегушілерге зиянды өтеу жөніндегі міндеттемелерді орындауы
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Төлем жүргізілген сот талаптарының саны		атқару парағы	404	103	67	52	43	120	110
Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда 70 жасқа жеткен азаматтарға сот мемлекетке жүктеген өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянды өтеу төлемдерін алушылардың орташа саны		адам	-	-	316	846	893	1 509	1 580
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда, зардап шегушілерге зиянды өтеу жөніндегі мемлекеттік міндеттемелерін орындау		%	100	100	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
Сот шешімдерін уақтылы орындау		%	100	100	100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Бір төлемнің орташа құны:
сот мемлекетке жүктеген өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянға		мың теңге	2059	1320	712,4	1 154	1 628	1 250	1 364
заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда 70 жасқа жеткен азаматтарға сот мемлекетке жүктеген өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянға			-	-	43,1	23,6	21,6	28,6	30,6
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	831 917	135 964	211 060	299 713	301 152	668 216	730 787

Бюджеттік бағдарлама	014 «Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің күрделі шығыстары»
сипаттамасы	Министрліктің орталық аппараты мен аумақтық органдарын материалдық-техникалық жарақтандыру және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			күрделі шығындарды жүзеге асыру
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Сатып алынған есептеуіш және ақпараттық, тұрмыстық, ұйымдастыру техникасының, медициналық жабдықтардың және өзге жабдықтардың саны		дана	249	1 113	1 060	1 834	404	80	88
Сатып алынған кеңсе жиһазының саны		дана	551	177	775	341	182	2	2
Сатып алынған материалдық емес активтердің саны		дана	-	1 311	1 265	358	359	187	251
Күрделі жөндеу жүргізу қажет мекеме ғимараттарының, орынжайлар мен құрылыстардың саны		бірлік		0	0	2	1	0	0
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік органның жарақтандырылу деңгейі:
материалдық-техникалық		%	77	80	80	80	80	80	80
ақпараттық-техникалық		%	80	90	90	90	90	90	90
Ғимараттарда, орынжайлар мен құрылыстарда күрделі жөндеу жұмысының жоспарланған көлемін уақытында аяқтау		бірлік				2	1
сапа көрсеткіштері
Құрылыс нормалары мен қағидаларына сәйкес жүргізілген жұмыстың үлес салмағы		%				100	100
тиімділік көрсеткіштері
Есептеуіш техникасы мен серверлік жабдықтар паркін жаңарту		%	23	20	20	20	20	20	20
Ғимараттарды, орынжайлар мен құрылыстарды күрделі жөндеуге арналған шығындардың орташа құны		мың теңге				37,0	40,8
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	30 875	95 401	135 097	252 269	386 831	55 419	59 357

Бюджеттік бағдарлама	015 «Республикалық деңгейде әлеуметтік қорғау ұйымдарының күрделі шығыстары»
сипаттамасы	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің ведомстволық бағынысты ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			күрделі шығындарды жүзеге асыру
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Сатып алынған есептеуіш, ақпараттық техникасының және өзге жабдықтардың саны		дана	342	983	1 301	1 648	1 066	853	904
Сатып алынған кеңсе жиһазының саны		дана	9	40	93	29	23	4	48
Сатып алынған материалдық емес активтердің саны		дана	-	1868	647	3 000	835	24	24
Ғимараттарды, үй-жайларды және құрылыстарды күрделі жөндеуге арналған жобалық-сметалық құжаттамалардың саны		дана					1
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік органды жабдықтау деңгейі:
материалдық-техникалық		%	77	77	77	78	77	77	77
ақпараттық-техникалық		%	80	80	80	82	80	80	80
Ғимараттарды, үй-жайларды және құрылыстарды күрделі жөндеу бойынша жобалық-сметалық құжаттаманы жасау жөніндегі жұмысты уақтылы аяқтау		дана					1
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Есептеуіш техникасы мен серверлік жабдықтар паркін жаңарту		%	23	23	23	17	23	23	23
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	379 363	415 944	399 285	555 181	754 792	383 028	550 619

Бюджеттік бағдарлама	016 «Мүгедектерге протездік-ортопедиялық көмек көрсетуді әдістемелік қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»
сипаттамасы	Протездік-ортопедиялық кәсіпорындар үшін жаңа өнім түрлеріне техникалық құжаттамаларды әзірлеу; күрделі, ерекше күрделі және қалыпты емес зақымдануы бар мүгедектерді протездеу жөніндегі сынақ-тәжірибе жұмыстарын жүргізу
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең						жоспарлы кезең						2015 жыл
			2009 жыл		2010 жыл		2011 жыл		2012 жыл		2013 жыл		2014 жыл
1		2	3		4		5		6		7		8		9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
1. Ерекше күрделі және қалыпты емес зақымдануы бар мүгедектерді протездеу, сондай-ақ алғашқы протездеу		дана	57		81		86		75		105		110		120
2. Протез жасау саласында стандарттар әзірлеу		дана	1		4		2		-		2		-		-
3. Протездік-ортопедиялық бұйымдардың жаңа түрлеріне технологиялық процестерді әзірлеу		дана	7		3		5		10		7		7		7
4. Протездердің жинақтау бұйымдарына технологиялық процестерді әзірлеу		дана	6		4		5		-		-		-
5. Күрделі және қалыпты емес протездеу үшін протездік-ортопедиялық бұйымдардың жаңа түрлерін әзірлеу		дана	0		0		5		-		-		-		-
6. Жинақтаушы бұйымдарды жасау және сынау саны		дана	4		4		4		-		-		-		-
7. Протездеу, протез жасау және ортопедия саласындағы әдістемелік ұсынымдардың саны		дана	5		5		4		5		4		5		4
8. Жаңа технология бойынша әзірленетін протездік-ортопедиялық бұйымдарды жасау, сынау және енгізу									10		5		10		5
9. Нашар еститін балаларға, құлағының мүкісі бар және нашар еститін мүгедектерді сауықтыру, кохлеарлық операцияға дейін және операциядан кейінгі мүгедектерге көмек көрсету және Қазақстан Республикасының сурдологиялық және есту протездік көмегін ұйымдастыру бойынша әдістемелік ұсынымдар әзірлеу		дана									3
10. Астана, Алматы қалаларында және Оңтүстік Қазақстан облысында құлағының мүкісі бар және нашар еститін адамдарды анықтау, тұрғындарына консультациялық көмек көрсету		адам									7 911
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Протездеуге мұқтаж жалпы мүгедектердің санынан мүгедектердің протездік-ортопедиялық көмекпен қамсыздандырылу үлесі		%	86		87		93		94		95		95,5		96
Астана, Алматы қалаларында және Оңтүстік Қазақстан облысында құлағының мүкісі бар адамдардың тізілімін жасау		дана									1
Мүгедектердің оңалту әлеуетін арттыру
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Протездеу және протез жасау саласындағы әдіснамалық қамтамасыз ету		%	100	100		96		100		100		100		100
Қазақстан Республикасының есту протездік және есту-сөйлеуді оңалту саласында өңірлердің әдіснамалық қамсыздандырылуы		%								100
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	17 914	23 951		30 064		33 932		87 314		49 893		51 882

Бюджеттік бағдарлама	017 «Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы шеңберінде мүмкіндіктері шектеулі адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер ұсыну жүйесін дамыту»
сипаттамасы	Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы шеңберінде мүмкіндіктері шектеулі адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер ұсыну жүйесін дамыту
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Ғылыми-практикалық зерттеулер жүргiзу		дана	-	3	4	-	-	-
Семинарлар, дөңгелек үстелдер		дана	-	3	3	2	-	-
Телевизиялық бағдарламалар, мақалалар, тақырыптық жарияланымдар және оқу материалдарын дайындау		дана	-	3	3	1	-	-
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Мүмкіндіктері шектеулі адамдардың құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сапасын жақсарту бойынша ұзақ мерзімді болашаққа ұлттық іс-қимыл жоспарын әзірлеу
сапа көрсеткiштерi
тиiмдiлiк көрсеткiштерi
бюджеттiк шығындардың көлемi		мың теңге	0	31 275	36 225	7 500	0	0

Бюджеттік бағдарлама	018 «Мемлекеттік аннуитеттік компания» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту»
сипаттамасы	«Мемлекеттік аннуитеттік компания» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			даму
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Төлем қабілеттілігі маржасының жеткіліктілігі нормативінің кем болмауын қамтамасыз ету		коэф.	-	-	1,0	-	-	-
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Азаматтарды «Мемлекеттік аннуитеттік компания» өмірді сақтандыру компаниясы» АҚ-мен жасалған сақтандыру шарттарына сәйкес барабар сақтандыру төлемдерімен қамтамасыз ету		%	-	-	100	-	-	-
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бір акцияның құны		теңге			1000	-	-	-
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	-	-	2 403 587	-	-	-

Бюджеттік бағдарлама	019 «Облыстық бюджеттерге Жұмыспен қамту 2020 жол картасы шеңберінде ауылда кәсіпкерліктің дамуына ықпал етуге кредит беру»
сипаттамасы	Облыстық бюджеттерге Жұмыспен қамту 2020 жол картасы шеңберінде ауылда кәсіпкерліктің дамуына ықпал етуге бюджеттік кредиттер беру
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				бюджеттік кредиттер беру
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				даму
бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Берілген микрокредиттердің саны		мың бірлік	-	-	1,4 дейін	6,1 дейін	8 кем емес	10 кем емес	11 кем емес
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Микрокредит алуға өтініш берген Жұмыспен қамту 2020 жол картасы қатысушыларын қамту		%	-	-	100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
Тиісті жылға арналған республикалық бюджетте көзделген қаражат шегінде микрокредит желісі қаражатын барынша бөлу		%	-	-	100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Микрокредиттің орташа мөлшері		мың тенге	-	-	1 862	2 160	2 103	2 062	2 114
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың тенге	-	-	3 569 003	12 368 305	23 939 403	20 634 238	23 926 357

Бюджеттік бағдарлама	021 «Халықаралық стандарттарға сәйкес халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру»
сипаттамасы	Халықаралық стандарттарға сәйкес халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең					жоспарлы кезең						2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл		2011 жыл		2012 жыл		2013 жыл		2014 жыл
1		2	3	4		5		6		7		8		9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Ғылыми-тәжірибелік зерттеулер өткізу		дана	0	0		0		4		4		4
Семинарлар, дөңгелек үстелдер		дана	0	0		0		1		5		3
Телевизиялық бағдарламалар, мақалалар, тақырыптық жарияланымдар және оқу материалдарын дайындау		дана	0	0		0		2		-		1
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Мүмкіндіктері шектеулі адамдардың құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту бойынша ұзақ мерзімді болашаққа ұлттық қимыл жоспарын әзірлеу
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	0	0	0		27 473		42 843		32 195

Бюджеттік бағдарлама		027 «Оралмандарды тарихи отанына қоныстандыру және бастапқы бейімдеу»
сипаттамасы		Оралмандарды жаңа қоғамдық жағдайға кіріктіру үшін жағдай жасау
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	мемлекеттік функцияларды, өкілдікті жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне қарай	жеке
	ағымдағы/дамуы	ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлшем бірлігі	есепті кезең		жоспарлы кезең
		2009 ж.	2010 ж.	2011 ж.	2012 ж.	2013 ж.	2014 ж.	2015 ж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
бастапқы бейімделу қызметтерімен қамтылған оралмандардың болжамды саны	адам	946	1002	-	-	449
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Кәсіптік даярлаумен және қайта даярлаумен қамтылған оралмандардың үлесі	%	-	1,8	-	-	19
сапа көрсеткіштері	х
тиімділік көрсеткіштері	х
Бір оралманға жылына бейімдеу қызметін көрсетуге арналған шығындар	мың теңге	74,8	70,6	-	-	90,5
бюджет шығыстарының көлемі	мың теңге	70 719	70 789	0	0	40 621	0	0

Бюджеттік бағдарлама	028 «Әлеуметтік-еңбек саласы кадрларының біліктілігін арттыру жөніндегі қызметтер»
сипаттамасы	Әлеуметтік-еңбек саласы аумақтық органдар қызметкерлерінің біліктілігін арттыру бойынша қызметтер көрсету
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты			бөлінетін
	ағымдағы/даму			ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Біліктілігін арттырған қызметкерлер саны		адам		-	-	280	310	310	310
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Әлеуметтік еңбек саласының кадрлар біліктілігін арттыру үшін жағдайларды қамтамасыз ету		%		-	-	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бір қызметкерді оқытудың орташа құны		%		-	-	57 439	54 740	54 981	57 123
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге		-	-	16 083	16 422	17 044	17 708

Бюджеттік бағдарлама	032 «Мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сапасын жақсарту жөніндегі ұлттық іс-қимыл жоспарын іске асыру»
сипаттамасы	Мүгедектердің негізгі тыныс-тіршілік салаларында объектілердің қол жетімділігін қамтамасыз ету; мәдениет, спорт, ЗТМО, ХКҚО объектілерінде кедергісіз орта жасау бойынша пилоттық жобаларды іске асыру; субтитрлеу, сурдоаударма арқылы ақпаратқа қол жетімділікті қамтамасыз ету; үкіметтік емес секторда халықаралық қызмет етуді сыныптау ережелерін, тыныс-тіршілік пен денсаулықтың шектелуін ескере отырып, медициналық-әлеуметтік сараптаманы жүзеге асыру кезінде пайдаланылатын сыныптаулар мен өлшемдерді әзірлеуге мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс орналастыру
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Ғимараттардың қол жетімділігі		дана						182
Тұрғын үйдің қол жетімділігі		дана						20
Инфрақұрылымның қол жетімділігі: - жолаушылар аялдамасы - мүгедектерді отырғызу және шығару құрылғыларымен жабдықталған жалпы пайдаланудағы автомобиль көлігі - жол белгілері мен сілтемелер - дыбыс және жарық шығаратын құрылғылары бар жүргінші өткелдері - автомобиль көлігіне арналған арнайы тұрақ орындар - арнайы «инва-такси» қызметтері		дана						989 183 1424 194 827 42
Ақпараттың қол жетімділігі		%						30
Мүгедектерге арнайы жұмыс орындарын құру		дана						728
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Инфрақұрылым объектілеріне уақтылы қол жетімділікті қамтамасыз ету		%						100
сапа көрсеткіштері
Құрылыс нормалары мен қағидаларына сәйкестігі		%						100
тиімділік көрсеткіштері
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	-	-	-	-	-	6 568 863

Бюджеттік бағдарлама	033 «Әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесін және Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталықтың автоматтандырылған ақпараттық жүйесін дамыту»
сипаттамасы	ЗТМО автоматтандырылған ақпараттық жүйесін және әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесін дамыту
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				даму
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2		3	4	5	6	7	8
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерімен ЗТМО ААЖ және ӘЕС БАЖ кіріктіру		бірлік	-	-	-	10	-	-
Өтініш берушілердің құжаттарын Халыққа қызмет көрсету орталығынан ЗТМО бөлімшесіне қабылдап алу/беру ХҚКО ЫАЖ-ны ЗТМО АЖ және ӘЕСБАЖ мен ықпалдастыру арқылы электрондық форматта жүргізілетін қызметтердің саны		бірлік	-	-	-	-	3	-	-
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Электрондық мемлекеттік қызметтердің саны		бірлік	-	-	-	3**	-	-
Еңбекминінің және ЖАО тәжірибелік пайдалануға енгізілген электрондық қызметтерінің саны		бірлік	-	-	-	-	9	-	-
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Мемлекеттік төлемді тағайындау үшін мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі		күн	-	-	-	7	-	-
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	-	-	-	231 000	75 000

Бюджеттік бағдарлама	034 «Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
сипаттамасы	Жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстау
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру
	іске асыру тәсіліне байланысты				жеке
	ағымдағы/даму				ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2		3	4	5	6	7	8
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстау		бірлік	-	-	-	-	2	2	2
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттерді уақтылы аудару		%	-	-	-	-	100	100	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге	-	-	-	-	71 319	236 139	253 316

Бюджеттік бағдарлама	128 «Жұмыспен қамту 2020 жол картасы шеңберінде іс-шараларды іске асыру»
сипаттамасы	1) инфрақұрылымды және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты дамыту есебінен жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету; 2) ауылда кәсіпкерлікті дамыту арқылы жұмыс орындарын құру және тірек ауылдарды дамыту; 3) жұмыс берушінің қажеттілігі шеңберінде оқыту және қоныс аудару арқылы жұмысқа орналасуға жәрдемдесу
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты	трансферттерді және бюджеттік субсидиялар беру
	іске асыру тәсіліне байланысты	бөлінетін
	ағымдағы/даму	ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
		2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
1. Бағыттар бойынша қатысушылар саны:						-	-
Оқыту және жұмысқа орналасуға жәрдемдесу	адам			85 484	95 832	84 235	89 688	80 529
Ауылда кәсіпкерлікті дамыту арқылы жұмыс орындарын құру және тірек ауылдарды дамыту	адам			4 680	6 769	10 993	10 007	11 318
Жұмыс берушінің қажеттігі шеңберінде еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру	адам			14 210	11 807	3 281	1 981	2 423
Инфрақұрылымды және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты дамыту есебінен жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету	адам				4 000 кем емес	23 234	11 353	10 206
2. Жұмыспен қамту орталықтарының азаматтық қызметшілер саны	бірлік			1 980	1980	1980	1980	1980
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Жұмыспен қамту 2020 жол картасы бойынша өтініш берген қатысушыларды қамту	%			100	100	100	100	100
Жұмыспен қамту орталықтарына өтініш берген Жұмыспен қамту 2020 жол картасына қатысушыларға уақтылы қызмет көрсету	%			100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері	х
тиімділік көрсеткіштері	х
бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	0	0	22 768 340	45 278 878	78 956 038	79 954 495	79 744 315

Бюджеттік бағдарлама	145 «Кәсіби стандарттарды әзірлеу»
сипаттамасы	Кәсіби стандарттарды әзірлеу
бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты				мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты				бөлінетін
	ағымдағы/даму				ағымдағы
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2015 жыл
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Кәсіптілік стандарттар әзірлеу		дана					176	876	876
түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері
Әзірленген кәсіби стандарттар саны		дана					176	876	876
Сапа көрсеткіштері
Әдістемелік және нормативтік қамсыздандыру (әзірленген әдістемелік ұсынымдар әдістемелер, стандарттар, нормативтер мен нормалар)		бірлік					3	0	0
тиімділік көрсеткіштері
Бір кәсіби стандарт құнының орташа мөлшері		мың теңге					1026,2	1049,1	1049,1
Бюджеттік шығыстардың көлемі		мың теңге					180 611	919 000	919 000

Бюджет шығыстарының жинағы

Ескерту. Кіші бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 444 қаулысымен; 22.10.2013 N 1134; 31.12.2013 № 1549 қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарлама		өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең
			2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл	2015 жыл
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Бюджеттік шығыстардың барлығы:		мың теңге	695 930 817	928 738 125	1 069 473 160	1 192 552 453	1 353 011 410	1 496 261 147	1 727 012 949
1. Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар		мың теңге	689 907 366	921 563 768	1 062 864 316	1 178 932 874	1 327 020 219	1 474 447 909	1 703 086 592
001	Еңбек, жұмыспен қамту, халықты әлеуметтік қорғау және көші-қон саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру	мың теңге	2 124 588	2 635 608	2 769 286	2 975 308	3 356 395	3 127 616	3 209 276
002	Азаматтардың жекелеген санаттарын әлеуметтік қамсыздандыру	мың теңге	567 893 813	681 762 605	884 519 880	974 084 479	1 076 767 304	1 199 458 133	1 421 126 535
003	Арнайы мемлекеттiк жәрдемақылар	мың теңге	45 344 032	55 378 345	72 398 846	75 692 717	80 549 228	89 479 886	98 965 309
004	Азаматтардың жекелеген санаттарына төленетін біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақылар	мың теңге	797 044	278 291	119 327	88 175	80 689	67 676	58 385
005	Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар	мың теңге	30 336 875	43 212 412	55 211 568	57 383 792	64 308 502	69 686 106	76 421 862
006	Оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету	мың теңге	12 428 880	8 227 123	5 325 816	1 300 000	155 329	0	0
007	Қолданбалы ғылыми зерттеулер	мың теңге	76 745	90 178	88 679	71 395	73 197	75 125	0
008	Жұмыспен қамту және кедейлік базасы бойынша ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер	мың теңге	73 485	89 561	119 628	142 923	245 855	140 745	144 753
010	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне арнаулы әлеуметтік қызметтерді көрсетуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	1 252 914	2 681 958	2 376 101	2 109 347	2 267 944	2 551 065	2 662 141
011	Зейнетақылар мен жәрдемақылар төлеуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер	мың теңге	11 479 291	13 346 348	16 355 114	18 613 709	18 377 833	20 977 265	23 171 347
013	Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда сот мемлекетке жүктеген адам өмiрi мен денсаулығына келтiрiлген зиянды өтеу	мың теңге	831 917	135 964	211 060	299 713	301 152	668 216	730 787
014	Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлігінің күрделі шығыстары	мың теңге	30 875	95 401	135 097	252 269	386 831	55 419	59 357
015	Республикалық деңгейде әлеуметтік қорғау ұйымдарының күрделі шығыстары	мың теңге	379 363	415 944	399 285	555 181	754 792	383 028	550 619
016	Мүгедектерге протездік-ортопедиялық көмек көрсетуді әдістемелік қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер	мың теңге	17 914	23 951	30 064	33 932	87 314	49 893	51 882
017	Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы шеңберінде мүмкіндіктері шектеулі адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер ұсыну жүйесін дамыту	мың теңге	0	31 275	36 225	7 500	0	0	0
018*	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	212 012	337 973	0	0	0	0	0
020*	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек және ең төменгі күнкөріс деңгейі мөлшерінің өсуіне байланысты 18 жасқа дейінгі балаларға ай сайын мемлекеттік жәрдемақы төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	3 280 631	0	0	0	0	0	0
021	Халықаралық стандарттарға сәйкес халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру	мың теңге	0	0	0	27 473	42 843	32 195	0
025*	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне медициналық-әлеуметтік мекемелерде тамақтану нормаларын ұлғайтуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	4 189 900	2 789 272	0	0	0	0	0
027	Оралмандарды тарихи отанына қоныстандыру және әлеуметтік қорғау	мың теңге	70 719	70 789	0	0	40 621	0	0
028	Әлеуметтік-еңбек саласы кадрларының біліктілігін арттыру жөніндегі қызметтер	мың теңге	0	0	0	16 083	16 422	17 044	17 708
029*	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	0	1 115 973	0	0	0	0	0
030*	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ең төменгі күнкөріс деңгейі мөлшерінің өсуіне байланысты мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек пен 18 жасқа дейінгі балаларға ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	0	2 967 928	0	0	0	0	0
031	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік жұмыс орындары және жастар практикасы бағдарламаларын кеңейтуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	7 600 440	0	0	0	0	0	0
032	Мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сапасын жақсарту жөніндегі ұлттық іс-қимыл жоспарын іске асыру	мың теңге	0	0	0	0	0	6 568 863	0
034	Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	0	0	0	0	71 319	236 139	253 316
054	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының елдері бойынша, Қазақстан Республикасының аумағы бойынша жол жүруін, сондай-ақ оларға және олармен бірге жүретін адамдарға Мәскеу, Астана қалаларына мерекелік іс-шараларға қатысуы үшін тамақтануына, тұруына, жол жүруіне арналған шығыстарын төлеуді қамтамасыз етуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	0	90 979	0	0	0	0	0
057	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне, сондай-ақ оларға теңестірілген адамдарға; 1941 жылғы 22 маусым - 1945 жылғы 3 қыркүйек аралығындағы кезеңде майдандағы армия құрамына кірмеген әскери бөлімдерде, мекемелерде, әскери-оқу орындарында әскери қызмет өткерген, «1941-1945 жж. Ұлы Отан соғысында Германияны жеңгенi үшiн» медалімен немесе «Жапонияны жеңгені үшін» медалімен марапатталған әскери қызметшілерге, оның ішінде запасқа (отставкаға) шыққандарға, Ұлы Отан соғысы жылдарында тылда кемінде алты ай жұмыс істеген (қызмет өткерген) адамдарға біржолғы материалдық көмек төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	0	4 153 630	0	0	0	0	0
115	Өңірлік жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыру шеңберінде халықты жұмыспен қамтамасыз ету	мың теңге	0	101 632 260	0	0	0	0	0
118	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне өңірлік жұмыспен қамту және мамандарды қайта даярлау стратегиясын іске асыру шеңберінде ағымдағы шығыстарға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	1 478 500	0	0	0	0	0	0
128	Жұмыспен қамту 2020 жол картасы шеңберінде іс-шараларды іске асыру	мың теңге	0	0	22 768 340	45 278 878	78 956 038	79 954 495	74 744 315
145	Кәсіби стандарттарды әзірлеу	мың теңге	0	0	0	0	180 611	919 000	919 000
2. Бюджеттік даму бағдарламалары		мың теңге	6 023 451	7 174 357	6 608 844	13 619 579	25 991 191	21 813 238	23 926 357
009	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік қамсыздандыру нысандарының құрылысына және қайта құруға арналған ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	5 731 011	5 727 000	290 712	1 020 274	1 976 788	1 179 000	0
012	Әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесін құру	мың теңге	292 440	596 759	345 542	0	0	0	0
018	«Мемлекеттік аннуитеттік компания» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту	мың теңге	0	0	2 403 587	0	0	0	0
019	Облыстық бюджеттерге Жұмыспен қамту 2020 жол картасы шеңберінде ауылда кәсіпкерліктің дамуына ықпал етуге кредит беру	мың теңге	0	0	3 569 003	12 368 305	23 939 403	20 634 238	23 926 357
026	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне 2009 - 2011 жылдарға арналған «Нұрлы көш» бағдарламасының қатысушыларын жылыжай шаруашылығын дамыту саласында жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге кредит беру	мың теңге	0	850 598	0	0	0	0	0
033	Әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесін және Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталықтың автоматтандырылған ақпараттық жүйесін дамыту	мың теңге	0	0	0	231 000	75 000	0	0

Ескертпе:
* бюджеттік бағдарлама және оның шығыстары 2011 – 2013 жылдарға жалпы сипаттағы трансферттер көлемін анықтау кезінде жергілікті бюджет шығыстарының базасына берілді;
** Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің қызметтері.