Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1507 "Об утверждении Стратегического плана Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2011-2015 годы" (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 10-11, ст. 143) следующее изменение:
Стратегический план Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2011-2015 годы, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 декабря 2011 года № 1617
Стратегический план
Министерства труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы
Содержание
Раздел 1. Миссия и видение
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Раздел 4. Развитие функциональных возможностей
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Раздел 6. Управление рисками
Раздел 7. Бюджетные программы
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия
Защита трудовых прав, содействие продуктивной занятости и росту благосостояния обеспечения.
Видение
Повышение уровня и качества жизни на основе расширения доступности достойной занятости, повышения уровня социального обеспечения, развития и оптимизации системы социальной поддержки населения.
Цели, задачи и направления деятельности Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – Министерство) на 2011 – 2015 годы определены исходя из Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана (от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию», от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!»), Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года и Плана Правительства Республики Казахстан по обеспечению 7 % роста экономики в 2011 – 2015 годах.
В соответствии с ними управление социально-трудовой сферой направлено на содействие устойчивому экономическому развитию, обеспечение социальной безопасности, эффективное функционирование системы социальных гарантий и развитие человеческого капитала.
В этой связи основными направлениями работы Министерства в предстоящий период будут:
- содействие росту трудовых ресурсов;
- содействие продуктивной занятости;
- обеспечение реализации трудовых прав граждан;
- содействие повышению благосостояния населения;
- формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых категорий населения.
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегическое направление 1.
Содействие росту трудовых ресурсов
Предусмотренный Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года «качественный рост экономики … будет основан на … развитии человеческих ресурсов», необходимых для индустриально-инновационной экономики.
Решение данной проблемы зависит от улучшения демографической ситуации и обеспечения устойчивого роста численности населения. Для достижения предусмотренного Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 роста численности населения на 10 % необходимо обеспечить дальнейший рост рождаемости, увеличение общей продолжительности жизни и положительное сальдо миграции.
Решение данных проблем предполагает координацию деятельности и организацию взаимодействия центральных и местных исполнительных органов РК различного ведомственного подчинения.
Министерство труда и социальной защиты населения, являясь одним из звеньев в системе управления демографическими процессами, призвано содействовать созданию благоприятных условий для повышения рождаемости улучшения положения семей с детьми.
Основные направления деятельности Министерства по содействию росту рождаемости определены с учетом ее современного состояния.
Основные параметры развития регулируемой сферы деятельности
В истекший период отмечено увеличение численности населения: на 1 января 2011 года она составила 16,4 млн. человек, превысив уровень 1999 года на 1,5 млн. человек.
Рост населения был обеспечен, главным образом, за счет роста рождаемости. В последние пять лет среднегодовое количество рожденных детей превысило 330 тыс; коэффициент рождаемости в 2008 – 2010 гг. (составил 22,58 в среднем) превысил уровень 1990 года.
Рисунок 1
Динамика рождаемости
(общий коэффициент рождаемости, на 1000 человек)
Положительно изменилась возрастная структура населения. В 2010 г:
1) доля граждан трудоспособного возраста увеличилась с 49,6 % (2003 г.) до 52,5 %);
2) доля детей до 18 лет приблизилась к одной трети.
На улучшение демографической ситуации определенное влияние оказало развитие системы социальной поддержки семей с детьми. Начиная с 2003 года, поэтапно введены широко распространенные в международной практике (США, страны ЕС, Россия, Республика Беларусь и др.):
1) единовременные социальные пособия на рождение ребенка в размерах от 30 МРП (на рождение первого, второго и третьего ребенка) до 50 МРП (на рождение четвертого и последующих детей), выплачиваемые семьям из РБ вне зависимости от дохода;
2) пособие по уходу за ребенком до 1 года. Неработающим матерям, оно выплачивается из РБ вне зависимости от дохода в размере от 5,5 до 8,5 МРП (в зависимости от количества рожденных и воспитываемых в семье детей). Работающие матери (или члены семьи – участники системы социального страхования, получают социальные выплаты из АО «ГФСС» в размере 40 % от их средней заработной платы за последние 24 месяца;
3) пособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов (введено с 2010 года) в размере минимальной заработной платы;
4) пособие на детей до 18 лет, назначаемое и выплачиваемое малообеспеченным семьям, доходы которых ниже продовольственной корзины, из МБ в размере одного МРП.
С 2010 года изменены условия награждения многодетных матерей подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа», и увеличены размеры выплачиваемого им специального государственного пособия (с 3,9 до 6 МРП).
За период функционирования новой системы поддержки материнства и детства:
1) количество семей, получающих пособие на рождение ребенка, увеличилось с 157,5 тыс. (в 2003 году) до 329,2 тыс. (более чем в 2 раза);
2) удельный вес семей, имеющих четырех и более детей – с 7 % в 2003 году, до 13 % в 2010 году.
Анализ основных проблем
Однако, на фоне положительных изменений, наблюдавшихся в последние годы, в демографической сфере имеют место и отдельные проблемы.
1. Относительно низкая плотность населения страны (5,7 человек на один квадратный километр) ограничивает возможности регионального развития и остается одним из факторов, влияющих на социально-экономическую стабильность.
2. Развитие тенденции старения населения. В перспективе (до 2020 года) прогнозируется увеличение доли населения старше трудоспособного возраста за счет лиц рожденных в послевоенное время (в период «бума рождаемости»). Тенденция старения населения сохранится и в последующие годы. По расчетам Агентства РК по статистике, доля пожилых людей к 2030 году увеличится до 11,1–11,3 %, к 2050 году – до 14,7-15 %.
Старение населения будет иметь весьма разнообразные последствия для экономического роста, сбережений и инвестиций, предложения рабочей силы и занятости, программ пенсионного обеспечения, здравоохранения и социального обслуживания, налогообложения, структуры семьи и жизненных укладов.
3. Снижение миграционного прироста населения: положительное сальдо миграции в 2010 году в сравнении с 2005 годом сократилось в 1,5 раза, имеют место миграционные потери трудоспособного населения.
4. Дефицит трудовых ресурсов на национальном рынке труда.
5. Относительно низким остаются охват детей до 18 лет системой социальной поддержки (15 % от общей численности детей). Размеры детских и семейных пособий относительно невелики, что препятствует созданию равных стартовых возможностей развития детей.
6. Сохраняется относительно высокий уровень производственного травматизма
Оценка основных внешних и внутренних факторов развития регулируемой сферы деятельности
В сложившейся, таким образом, ситуации для обеспечения роста трудовых ресурсов будет продолжена реализация мер, направленных на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей.
Предусматривается:
1) повышение размеров (индексация) пособий на рождение ребенка, по уходу за ребенком по достижению им одного года и специальных государственных пособий для многодетных матерей;
2) увеличение размера пособия на детей до 18 лет из малообеспеченных семей за счет оптимизации социальных выплат;
3) подготовка предложений по внедрению обусловленных социальных выплат и обеспечению доступа семей к социальным услугам;
4) развитие системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Стратегическое направление 2. Содействие продуктивной занятости
Переход к форсированному индустриально-инновационному развитию и структурные изменения в экономике предполагают соответствующие изменения на рынке труда.
В этой связи для обеспечения потребностей экономики в трудовых ресурсах, содействия сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Министерство совместно с центральными и местными исполнительными органами должно обеспечить реализацию Программы занятости 2020, предусматривающую снижение уровня общей безработицы к 2015 году до 5,5 %, формализацию трудовых отношений и повышение удельного веса эффективной занятости и повышение профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы.
Планируемое развитие системы управления социальными рисками в сфере занятости является отражением реалий, проблем и тенденций, сложившихся в данной сфере к настоящему времени.
Основные параметры развития сферы
Рынок труда и занятость.
Уровень и структура занятости в отчетный период находились в прямой зависимости от той экономической ситуации, которая сложилась в стране под влиянием мирового финансово-экономического кризиса и в период экономической стабилизации.
Снижение темпов экономического роста (2008 – 2009 гг.), закрытие и/или приостановка производства на отдельных предприятиях привели к снижению спроса на рабочую силу, временному снижению уровня занятости, появлению скрытой безработицы и увеличению неформальной занятости. В такой ситуации для предупреждения роста безработицы и содействия региональной занятости Правительством Республики Казахстан были разработаны и реализованы специальные антикризисные меры (Дорожная карта).
В рамках Дорожной карты за последние два года на ремонтных работах было создано более 390 тыс. рабочих мест, 148,7 тыс. безработных были направлены на подготовку и переподготовку с последующим трудоустройством. На социальные рабочие места было трудоустроено более 108 тыс. представителей целевых групп населения, временной работой в рамках молодежной практики было обеспечено около 90 тыс. выпускников. 202,3 тыс. человек были вовлечены в общественные работы.
Для уменьшения риска неупорядоченной миграции, снижения давления на национальный рынок труда в 2009 году в два раза была сокращена квота привлечения иностранной рабочей силы (далее – ИРС). Численность привлекаемых иностранных работников уменьшилась с 54204 (2008 г.) до 30988 человек.
В результате дополнительных мер по регулированию и контролю за привлечением иностранных специалистов, принятых в 2010 году, численность привлеченных иностранных работников составила – 24,7 тыс. человек, в том числе доля высококвалифицированной ИРС первой категории увеличилась до 74,6 % (для сравнения: 45,6 % – в 2008 году).
Предпринятые меры привели к дальнейшему снижению уровня безработицы. В 2010 году он составил 5,8 %, а в первом квартале т.г. – 5,5 %.
Динамика рынка труда
Новые возможности роста занятости открывает переход к форсированному индустриально-инновационному развитию. Реализация государственной программы индустриально-инновационного развития (далее – ГПФИИР) предполагает создание 161 тыс. постоянных и 207 тыс. временных новых рабочих мест, но для того, чтобы их заполнить, необходимо соответствующее качество трудовых ресурсов.
В этой связи разработана Новая Программа занятости 2020, предполагающая развитие трудовых ресурсов, повышение их профессиональной и территориальной мобильности, содействие продуктивной занятости, самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения.
Анализ основных проблем.
Вместе с тем, развитие национального рынка труда сталкивается с определенными проблемами и трудностями.
1) Национальный рынок труда не сбалансирован. Сохраняется безработица, особенно высок ее уровень среди женщин. Распространяется скрытая форма безработицы. При наличии безработицы на предприятиях и в организациях сохраняются не заполненные рабочие места (вакансии). Не удовлетворяется спрос на работников массовых рабочих профессий, а также высококвалифицированных работников.
2) Неформальный сектор экономики продолжает занимать значительную часть экономически активного населения, лишенного социальной защиты. Более 33 % работающего населения являются самозанятыми. Около половины из них (более 1,3 млн. человек) заняты на личном подворье.
3) Высок удельный вес неэффективной занятости - около трети наемных работников заняты в трудоемких отраслях экономики.
4) Качество трудовых ресурсов не отвечает потребностям инновационной экономики (примерно треть занятого населения не имеют профессионального образования).
Кроме того, глобализация экономики и сложная социально-экономическая ситуация в сопредельных странах, неэффективные механизмы регулирования и контроля за миграционными потоками ведут к росту неуправляемой миграции, давлению на внутренний рынок труда и нарушению национальных интересов.
Оценка основных внешних и внутренних факторов
Совершенствование механизмов управления сферой занятости в ближайшей перспективе будет проводиться с учетом воздействия на рынок труда и занятость определенных внутренних и внешних условий.
Так, в содействии продуктивной занятости центр тяжести переносится с создания временных рабочих мест (в рамках Дорожной карты) на создание условий для устойчивой и продуктивной занятости. Для этого в рамках Программы занятости 2020 потребуется совершенствовать и гармонизировать законодательство о труде и занятости населения, улучшить мониторинг и повысить качество прогнозирования рынка труда и занятости, приступить к разработке и использованию баланса трудовых ресурсов. Предстоит обновить сеть информационно-консультационных услуг, ориентированных на потребности населения и работодателей.
Совместно с заинтересованными государственными органами будут приняты действенные меры по профессиональной подготовке и переподготовки кадров на основе национальной рамки квалификаций, усилению профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов. Дополнительных усилий потребует формализация трудовых отношений; активизация трудового потенциала и повышение производительности труда самозанятого населения.
Сохранится необходимость защиты национального рынка труда и привлечения ИРС.
Устойчивое развитие экономики, стабильная и продуктивная занятость создадут прочную основу для роста благосостояния населения.
Стратегическое направление 3.
Обеспечение реализации трудовых прав граждан.
В целях расширения доступности достойного труда Министерство совместно с центральными и местными исполнительными органами должно обеспечить:
1) внедрение современных стандартов трудовых отношений;
2) развитие института социального партнерства;
3) защиту трудовых прав граждан;
Основные параметры развития сферы
В управлении трудовой сферой:
1) продолжалось внедрение современных трудовых стандартов. Прежде всего в отраслях с вредными и особо вредными условиями производства («Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. Требования» (СТ РК 1348-2005); международный стандарт МОТ-СУОТ 2001 ILO-OSH 2001, стандарт OHSAS 18001: 1999 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Requirements (MOD» и др.);
2) принимались меры по снижению уровня травматизма на производстве:
аттестация предприятий (в 2009 году по условиям труда аттестовано около 3 тыс. производственных объектов);
расширение охвата работников страхованием от несчастных случаев при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей;
внедрение системы оценки рисков (далее - СОР);
3) повышалась роль переговорного процесса (количество действующих коллективных договоров в настоящее время превысило 50 тыс.) (стимулировалось повышение корпоративной социальной ответственности бизнеса (реализация Программы «Достойный труд на 2010 – 2012 годы», республиканская акция «Заключите коллективный договор», конкурс по социальной ответственности бизнеса «Парыз» и др.).
Правительство Республики Казахстан совместно с Федерацией профсоюзов Республики Казахстан и НЭП «Союз «Атамекен» инициировало заключение меморандумов с крупными компаниями по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников. По состоянию на 1 января 2011 года заключено более 7,9 тыс. меморандумов по реализации социальных проектов, на сумму более 42,3 млрд. тенге; 8,4 тыс. Меморандумов о взаимном сотрудничестве в стабилизации производственных процессов, социальной защите, обеспечении трудовых прав и гарантий с охватом 950 тыс. работников.
Анализ основных проблем
Вместе с тем, развитие трудовых отношений сталкивается с определенными проблемами и трудностями. Сохраняются нарушения трудового законодательства. Так на 1 января т.г. общая задолженность по заработной плате составляла 3234,2 млн. тенге.
Высоким остается уровень производственного травматизма.
По итогам 2010 года на производстве пострадало 2162 человек, что на 2,3 % выше аналогичного периода 2009 года (в 2009 году – 2102 человек). Уровень производственного травматизма со смертельным исходом вырос на 4,9 % и составил 363 погибших (в 2009 году – 346 человек).
Оценка основных внешних и внутренних факторов
Управление развитием трудовых отношений в перспективе будет осуществляться в соответствии с нормами Трудового кодекса в интересах сбалансированности интересов основных субъектов трудовых отношений и реализации их конституционных прав. Предполагается дальнейшее повышение роли социального диалога и рост социальной ответственности бизнеса.
Работа государственной инспекции по труду будет осуществляться в условиях необходимого снижения барьеров для бизнеса. В соответствии с поручениями Президента РК основное внимание в СОР предстоит уделить профилактике правонарушений, рисков несчастных случаев на производстве, устранению имеющих место нарушений и недостатков.
Внешней средой для разработки и реализации государственной политики управления трудовыми отношениями остается глобализация экономики, развитие интеграционных процессов в рамках СНГ, ЕврАзЭС, формирование единого таможенного пространства.
С учетом рекомендаций международных социальных институтов в целях сопоставимости будет продолжена работа над приближением национальных стандартов трудовых отношений к стандартам наиболее развитых стран, унификацией трудового законодательства в рамках Таможенного Союза Казахстана, Российской Федерации и Республики Беларусь.
Стратегическое направление 4.
Содействие повышению благосостояния населения
Основные параметры развития сферы
Основная часть доходов населения формируется за счет заработной платы.
За последние пять лет минимальный размер заработной платы увеличился в 1,7 раза (с 9200 до 15 999 тенге).
Среднемесячная заработная плата одного работника по видам экономической деятельности в целом по стране (по данным Агентства Республики Казахстан по статистике) – выросла в 1,9 раза и в 2010 году составила 77 482 тенге.
В соответствии с Посланиями Президента РК заработная плата работников бюджетной сферы в 2006-2007 гг. была повышена на 32 и 30 %, соответственно. Дважды – в 2009 году и с 1 апреля 2010 года уровень заработной платы работников бюджетной сферы был увеличен на 25 % и в настоящее время в среднем составляет 56 160 тенге. При этом, с 1 июля 2011 года произведено повышение на 30 %.
Подготовлен и обсуждается с представителями государственных органов и профсоюзов проект новой модели системы оплаты труда гражданских служащих.
В семи отраслях промышленности (горно-металлургической, машиностроительной, угольной, нефтегазовой, строительной, химической, электроэнергетической) утверждены и применяются повышающие отраслевые коэффициенты оплаты труда.
Второе место в составе доходов населения занимают социальные пособия.
В настоящее время в Казахстане функционирует соответствующая принципам рыночной экономики многоуровневая модель системы социального обеспечения, предусматривающая распределение ответственности за социальное обеспечение между государством, работодателем и работником.
Основанием социального обеспечения являются постоянно обновляемые минимальные социальные стандарты. В сравнении с 2006 г.:
1) прожиточный минимум увеличился с 7945 до 15999 тенге;
2) минимальные размеры пенсий с учетом базовой социальной выплаты – более чем в два раза (с 9700 до 24047).
В соответствии с поручениями Главы государства, основными положениями социальной программы Народной платформы НДП «Нұр Отан» и программой действий Правительства в 2009-2010 годах пенсионные выплаты ежегодно повышались на 25 %, с 2011 года – на 30 %; социальные выплаты в 2010 году – на 9 %, в 2011 году – на 7 %.
С учетом этих повышений и выплат из НПФ средние размеры совокупных пенсионных выплат на 01.01.2011 года составили 29,4 тыс. тенге.
Расширяется участие работников в накопительной пенсионной системе (далее – НПС) и системе обязательного социального страхования. Количество участников НПС на 1.01.2011 года составило 5469,1 млн. человек, а пенсионные накопления НПФ превысили 2346,5 млрд. тенге. Количество участников системы социального страхования приблизилось к шести миллионам человек, активы ГФСС превысили 235,7 млрд. тенге; социальные выплаты из ГФСС в среднем за 2010 год составили 33 632 тенге.
В тоже время в Казахстане функционирует система социальной помощи, которая охватывает малообеспеченные слои населения. Она выступает в форме социальных выплат (специальные государственные пособия, адресная социальная помощь, государственные пособия детям до 18 лет из малообеспеченных семей, жилищная помощь и др.).
Системой адресной социальной помощи и поддержки в настоящее время охвачено более одного миллиона казахстанцев.
Анализ основных проблем
Несмотря на принимаемые меры, уровень жизни в Республике Казахстан отстает от уровня наиболее развитых стран.
В оплате труда сохраняется региональная и отраслевая дифференциация, заработная плата работников бюджетной сферы значительно отстает от ее уровня по экономике в целом. Несовершенны стандарты минимальной заработной платы. Нарушена зависимость оплаты труда от ее результатов – темпы роста заработной платы опережают темпы роста производительности труда.
В системе социального обеспечения основной проблемой остается неадекватность социальных выплат прежним доходам и растущему уровню жизни в стране.
Как следствие - в стране сохраняется бедность. Ей подвержены, в первую очередь, многодетные семьи и сельские жители; сохраняются работающие бедные.
Бедность усугубляется неравенством и значительным разрывом в уровне доходов.
Важнейшими проблемами, требующими решения в системе социальной помощи остаются:
1) низкая эффективность и отсутствие системности в организации предоставления социальной помощи и поддержки;
2) недостаточное использование методов активизации трудовых усилий малообеспеченного населения.
Наличие указанных проблем в системе социальной помощи связано с различными причинами. Объективно они обусловлены макроэкономической ситуацией, финансово-экономическими возможностями и приоритетами общегосударственного и регионального масштаба. Субъективно – с несовершенством механизма оказания социальной помощи, низкой трудовой мотивацией у значительной части целевых групп населения и ограниченными возможностями самостоятельного выхода из круга бедности.
Оценка основных внешних и внутренних факторов
Устойчивая макроэкономическая ситуация, возможность использования преимуществ, связанных с международным сотрудничеством, совершенствование системы управления социальными рисками остаются той средой, в рамках которой предстоит ответить на основные вызовы времени и обеспечить неуклонный рост благосостояния населения.
В доходах населения сохранится особое значение заработной платы. Предстоит:
1) добиться органического включения вопросов оплаты труда в систему коллективно-договорных отношений;
2) расширить практику установления МСОТ;
3) обеспечить зависимость заработной платы от производительности труда и конечных результатов деятельности и
4) доработать и внедрить новую модель системы оплаты труда гражданских служащих.
В рамках реформирования системы оплаты труда гражданских служащих будет:
1) уточнено понятие базового должностного оклада;
2) сформирован новый реестр должностей, основанный на функционально-блоковом подходе и обоснованных критериях разделения должностей;
3) введена новая сетка коэффициентов для исчисления должностных окладов;
4) оптимизирована действующая система доплат и надбавок за условия труда.
Важным фактором усиления финансовой устойчивости системы социального обеспечения и социального страхования системы явится обновление социального законодательства.
Реализация данных факторов должна стать основой работы Министерства по повышению благосостояния населения.
Экономическая стабилизация и переход к индустриально-инновационному развитию расширят возможности использования экономического роста для решения важнейших социальных проблем и, в первую очередь, для преодоления бедности.
Новые формы обусловленной социальной помощи и поддержки будут внедрены в ходе реализации Программы занятости 2020. Комплексное решение вопросов расширения доступности продуктивной занятости и снижения бедности позволит сузить круг лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке и усилить ее адресный характер.
В рамках реализации поручений Главы государства будет продолжено совершенствование механизма социальной помощи и поддержки. В 2011–2012 годах с учетом международного опыта на основе пилотных исследований будет осуществлена оптимизация видов и форм оказания адресной социальной помощи и поддержки, сформированы универсальные и единые для всех регионов требования к ее предоставлению.
Новые возможности для учета и мониторинга оказания социальной помощи и поддержки будут созданы в ходе внедрения единой информационной системы социально трудовой сферы (начиная с 2011 г.).
Стратегическое направление 5.
Формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых
категорий населения.
Основные параметры развития сферы
В Республике Казахстан так же, как и в любой другой стране, определенная часть населения – лица пожилого возраста, инвалиды, и иные представители целевых групп населения нуждаются в особой социальной поддержке. Она выступает в форме оказания специальных социальных услуг.
В организации социальной поддержки повышается роль и расширяются полномочия местных органов государственного управления. Развивается партнерство с представителями гражданского общества, растет благотворительность.
Для смягчения бедности и повышения качества жизни активно используется предоставление специальных социальных услуг. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» (принят в 2008 году) принимаются меры по повышению качества социального обслуживания лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2010 году в стране функционировали 106 медико-социальных организаций, услуги которых получают 20,6 тыс. человек, в том числе 4,4 тыс. детей.
Разработаны и поэтапно внедряются стандарты оказания специальных социальных услуг (для детей с психоневрологическими патологиями – 2009 г., для лиц с психоневрологическими заболеваниями старше 18 лет – 2010 г., для престарелых, инвалидов и детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 2011 г., для лиц без определенного места жительства планируется с 2012 г.). Стандарты оказания специальных социальных услуг носят универсальный характер и внедряются в государственном, частном и неправительственном секторах.
В оказании социальных услуг развивается конкурентная среда.
Особое внимание в оказании социальной поддержки уделяется лицам с ограниченными возможностями. В соответствии с Законом РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», на государственном уровне разработаны комплексные меры по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов. Оказание бесплатной гарантированной медицинской помощи, повышение качества социальных услуг, обеспечение доступности образования, информации, свободный выбор рода деятельности с учетом состояния здоровья, профессиональная подготовка и переподготовка, восстановление трудоспособности и содействие в трудоустройстве направлены на создание равных возможностей участия инвалидов в жизни общества.
Подтверждая приверженность к поэтапной имплементации международных стандартов в области прав инвалидов, Казахстан подписал в 2008 году Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней.
Анализ основных проблем
Важнейшими проблемами, требующими решения в системе социальной поддержки населения, остаются:
1) недостаточный охват нуждающегося населения социальной поддержкой;
2) незавершенность стандартизации предоставления специальных социальных услуг;
3) низкая эффективность реабилитационных услуг, предоставляемых лицам с ограниченными возможностями;
4) неполное соответствие перечня и качества специальных социальных услуг запросам и индивидуальному неблагополучию потребителей;
5) недостаточное развитие альтернативных форм социального обслуживания и конкурентной среды на рынке специальных социальных услуг.
Наличие этих и иных проблем в системе социальной поддержки населения связано с различными причинами. Объективно они обусловлены макроэкономической ситуацией, финансово-экономическими возможностями и приоритетами общегосударственного и регионального масштаба. Субъективно – с несовершенством механизма оказания социальной поддержки, относительно низким профессионализмом и недостаточной ответственностью социальных работников, несовершенством и относительно низким уровнем оплаты их труда.
В таких условиях дальнейшее развитие системы социальной поддержки требует максимально возможного использования имеющихся для этого внешних и внутренних факторов.
Оценка основных внешних и внутренних факторов
В рамках реализации поручений Главы государства будет продолжено совершенствование механизма социальной поддержки.
В рамках реализации Закона «О специальных социальных услугах» в период до 2017 года предусматривается продолжение реформирования системы предоставления специальных социальных услуг, направленное на демонополизацию рынка предоставления специальных социальных услуг; внедрение гарантированного государством объема специальных социальных услуг; внедрение стандартов оказания специальных социальных услуг; развитие инфраструктуры оказания специальных социальных услуг.
Работа по социальной защите и созданию равных возможностей участия в общественной жизни для инвалидов в ближайшей перспективе будет осуществляться в рамках реализации международных обязательств, принятых на себя Казахстаном в связи с подписанием Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней. Министерство совместно с заинтересованными государственными органами, международными и неправительственными организациями, разработало проект Национального Плана действий на долгосрочную перспективу по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление 1. Содействие росту трудовых ресурсов |
|||||||||
Цель 1.1. Содействие росту рождаемости |
|||||||||
Целевой индикатор |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Удельный вес |
статданные |
% |
40,4 |
35,5 |
38,7 |
42,6 |
43,2 |
43,3 |
43,4 |
- детей в возрасте |
статданные |
% |
15,2 |
14,6 |
14,1 |
13,5 |
12,9 |
13,8 |
13,7 |
2. Доля семей с |
офиц. дан |
% |
33,6 |
34,6 |
36,4 |
38 |
38,6 |
39,2 |
39,5 |
Задача 1.1.1. Социальная поддержка семей с детьми |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Средний размер |
офиц. дан. |
% |
111 |
145,4 |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
- по уходу за |
111 |
132,7 |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
||
- на детей в |
111 |
109 |
107 |
107 |
107 |
214 |
107 |
||
1. Средний размер |
офиц. дан. |
% |
102,3 |
134,7 |
108 |
108 |
108 |
115,1 |
107,9 |
Мероприятия для достижения показателей прямых |
|||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Развитие системы социальной поддержки |
Х |
Х |
|||||||
2) разработки и внесения на рассмотрение |
Х |
Х |
|||||||
повышению пособий на детей до 18 лет из |
Х |
Х |
|||||||
2. Повышение размеров государственных пособий |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
3. Расширение охвата работающих женщин системой |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Стратегическое направление 2. Содействие продуктивной занятости |
|||||||||
Цель 2.1. Повышение уровня занятости населения |
|||||||||
Целевой индикатор |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Уровень безработицы |
статданные |
% |
6,6 |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
5,7 |
5,6 |
5,5 |
- женская |
статданные |
% |
7,5 |
6,7 |
6,7 |
6,7 |
6,6 |
6,3 |
6,2 |
- молодежная |
статданные |
% |
6,7 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,1 |
5,1 |
5,0 |
2. Позиция в Глобальном |
статданные |
позиция |
19 |
22 |
19 |
19 |
19 |
19 |
19 |
Задача 2.1.1. Повышение качества трудовых ресурсов |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Удельный вес лиц, |
офиц. дан. |
% |
11 |
11,5 |
20,0 |
25,0 |
25,6 |
26,4 |
27,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1. Формирование общенациональной базы данных текущих |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2. Участие в разработке профессиональных стандартов |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
3. Оказание государственной поддержки лицам, проходящим |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
4. Стимулирование внутрифирменной подготовки и |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Задача 2.1.2. Активизация безработного, самозанятого и малообеспеченного населения |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1. Доля граждан, |
офиц. дан. |
% |
- |
- |
75 |
76 |
77 |
78 |
80 |
женщин |
офиц. дан. |
% |
- |
- |
45,0 |
45,5 |
46,0 |
46,5 |
47,0 |
молодежи до 29 лет |
офиц. дан. |
% |
- |
- |
55,0 |
55,5 |
56,0 |
56,5 |
57,0 |
2. Удельный вес |
офиц. дан. |
% |
- |
- |
0,6 |
1,4 |
4,0 |
4,8 |
7,1 |
3. Удельный вес |
офиц. дан. |
% |
- |
- |
6,6 |
15,1 |
44,0 |
52,5 |
78,8 |
4. Удельный вес лиц, |
офиц. дан. |
% |
- |
- |
10,0 |
17,0 |
18,0 |
19,0 |
20,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Реализация основных направлений Программы занятости |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2. Формирование институциональной базы служб занятости |
Х |
Х |
|||||||
3. Повышение информированности населения по вопросам |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Задача 2.1.3. Содействие росту занятости |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Из общего числа |
офиц. дан. |
% |
|||||||
а) трудоустроенных |
57,9 |
67,5 |
57 |
58,5 |
59,5 |
60,5 |
61 |
||
б) направленных на: |
|||||||||
- общественные работы |
18,9 |
23,1 |
20 |
19,5 |
19,0 |
19,0 |
18,5 |
||
- социальные рабочие |
15 |
10,7 |
7 |
8,5 |
9 |
10 |
11 |
||
- направленных на |
9,1 |
9,7 |
4,7 |
4,6 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
||
2. Доля лиц, получивших |
офиц. дан. |
% |
- |
- |
2,8 |
6,0 |
3,0 |
2,5 |
2,0 |
3. Доля трудоустроенных |
офиц. дан. |
% |
47,1 |
46,2 |
46,3 |
46,4 |
46,6 |
46,8 |
47,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования спроса и |
Х |
Х |
Х |
||||||
2. Совершенствование законодательства о занятости населения |
Х |
Х |
|||||||
3. Оказание государственной поддержки лицам, направленным на |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
4. Повышение мобильности трудовых ресурсов за счет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
5. Повышение информированности населения по вопросам |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Задача 2.1.4. Управление трудовой миграции |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1. Квота на привлечение ИРС |
офиц. дан. |
% |
0,75 |
0,75 |
0,85 |
1,0 |
1,2 |
1,4 |
1,5 |
2. Удельный вес |
офиц. дан. |
% |
68,1 |
45,0 |
45,0 |
46,0 |
46,0 |
47,0 |
47,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2011 г. |
2011 г. |
2011 г. |
2011 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Совершенствование законодательства о миграции населения |
Х |
Х |
|||||||
1. Разработка предложений по установлению квоты на |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2. Контроль за выполнением работодателями особых условий |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
3. Создание системы учета и информационного сопровождения |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Стратегическое направление 3. Обеспечение реализации трудовых прав граждан |
|||||||||
Цель 3.1 Защита трудовых прав и улучшение условий безопасности и охраны труда |
|||||||||
Целевой индикатор |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Позиция ГИК по |
статданные |
позиция |
76 |
85 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
2. Позиция ГИК по |
31 |
37 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
||
3. Позиция ГИК по |
40 |
30 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
||
4. Позиция ГИК по |
20 |
19 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
||
5. Позиция ГИК по |
12 |
29 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
||
6. Позиция ГИК по |
15 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
||
7. Позиция ГИК по |
- |
- |
53 |
46 |
46 |
46 |
46 |
||
8. Уровень |
офиц. дан. |
% |
0,44 |
0,74 |
0,71 |
0,68 |
0,65 |
0,62 |
0,58 |
Задача 3.1.1. Обеспечение безопасности и охраны труда |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Удельный вес лиц, |
статданные |
% |
22,8 |
22,0 |
22,0 |
21,8 |
21,6 |
21,4 |
21,2 |
в том числе женщин |
14,2 |
14,2 |
14,2 |
14,1 |
14,0 |
13,9 |
13,8 |
||
2. Удельный вес крупных |
офиц. |
% |
- |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
7,5 |
8,0 |
8,5 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Совершенствование мониторинга состояния безопасности и |
X |
X |
X |
X |
|||||
2. Разработка национальных и адаптация международных |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3. Разработка и реализация (на трехсторонней основе) мер |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
4. Разработка методики раннего выявления групп риска и |
Х |
Х |
|||||||
5. Изменение страховых тарифов по классам |
X |
X |
|||||||
6. Расширение охвата работников системой обязательного |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
7. Социальная поддержка лиц за вред, причиненный жизни и |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Задача 3.1.2. Предупреждение и пресечение нарушений трудового законодательства |
|||||||||
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
||||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Снижение количества |
офиц. данные |
% |
- |
- |
- |
20 |
23 |
25 |
28 |
2. Снижение количества |
офиц. данные |
% |
- |
- |
- |
11,5 |
11,1 |
12,5 |
- |
3. Удельный вес |
офиц. дан. |
% |
85 |
88 |
89 |
90 |
91 |
92 |
93 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1. Совершенствование системы оценки рисков |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
2. Мониторинг задолженности по заработной плате, принятие |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
3. Формирование и выполнение Совместного плана действий |
Х |
Х |
Х |
||||||
4. Повышение эффективности информационно-разъяснительной |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Задача 3.2.3. Содействие развитию социального партнерства |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
8. Удельный вес |
офиц. дан. |
% |
90,0 |
91,0 |
91,4 |
91,8 |
92,2 |
92,6 |
93,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Реализация «Программы по достойному труду в Республике |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2. Стимулирование повышения корпоративной социальной |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
3. Подписание Генерального соглашения между |
Х |
||||||||
4. Проведение системных организационных и информационных |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
5. Реализация мер по соблюдению прав и гарантий |
Х |
Х |
Х |
Стратегическое направление 4. Содействие повышению благосостояния населения |
|||||||||
Цель 4.1. Повышение уровня жизни населения |
|||||||||
Целевой индикатор |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доля населения, с |
статданные |
% |
8,2 |
6,5 |
6,4 |
6,3 |
6,2 |
6,1 |
6,0 |
2. Совокупный |
офиц. дан. |
% |
|||||||
- без учета НП |
37,6 |
40,9 |
41,8 |
44,1 |
43,8 |
42,0 |
41,5 |
||
- с учетом НП |
40,2 |
43,7 |
44,5 |
47,0 |
46,8 |
45,3 |
44,9 |
||
Задача 4.1.1. Содействие росту заработной платы |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Рост минимального |
офиц. |
% |
14 |
9 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
2. Количество отраслей, |
офиц. |
ед. |
6 |
7 |
7 |
8 |
8 |
9 |
10 |
3. Соотношение |
статданные |
% |
64,9 |
66,9 |
72,7 |
74,6 |
76,1 |
79,1 |
80,7 |
4. Динамика среднего |
офиц. |
% |
125 |
118,5 |
115 |
100 |
100 |
122 |
107 |
5. Соотношение: |
офиц. |
% |
72,0 |
82,6 |
100,3 |
100,3 |
102,2 |
104,1 |
106,0 |
Мероприятия для достижения показателей |
срок реализации в плановом |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Разработка стандарта минимального размера |
Х |
Х |
|||||||
2. Разработка новой модели системы оплаты труда |
Х |
Х |
Х |
||||||
3. Внесение изменений и дополнений в |
Х |
Х |
|||||||
4. Анализ результатов внедрения новой модели оплаты |
Х |
Х |
|||||||
Задача 4.1.2. Обеспечение адекватности социального обеспечения |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Удельный вес в |
офиц. |
% |
22,6 |
20,3 |
20,9 |
20,9 |
20,2 |
20,1 |
20,0 |
- солидарной пенсии |
70,9 |
73,3 |
73,0 |
73,0 |
73,4 |
72,6 |
72,5 |
||
- накопительной пенсии |
6,5 |
6,4 |
6,0 |
6,1 |
6,4 |
7,3 |
7,5 |
||
2. Динамика средних |
офиц. |
% |
110,1 |
109 |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
3. Динамика средних |
офиц. |
% |
100 |
109 |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
- по утере кормильца |
100 |
109 |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
||
4. Доля экономически |
офиц. |
% |
63,1 |
63,5 |
66,2 |
66,2 |
66,4 |
66,5 |
66,7 |
- системой |
67,4 |
68,7 |
70,28 |
70,3 |
70,5 |
70,6 |
70,9 |
||
Мероприятия для достижения показателей |
срок реализации в плановом |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Совершенствование системы пенсионного обеспечения: |
X |
X |
|||||||
2. Повышение финансовой устойчивости АО «ГФСС» и АО |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3. Совершенствование администрирования системы |
X |
X |
|||||||
4. Повышение информированности населения по вопросам |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Задача 4.1.3. Усиление адресности оказания социальной помощи |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Доля семей, |
офиц. |
% |
73 |
85,4 |
87,0 |
87,6 |
88,4 |
89,4 |
89,9 |
2. Доля семей, |
офиц. |
% |
15,5 |
15,7 |
15,3 |
14,3 |
13,4 |
12,5 |
17 |
3. Удельный вес |
офиц. |
% |
37,6 |
37,6 |
36,0 |
34,0 |
32,0 |
30,0 |
30, 0 |
4. Доля семей, |
офиц. |
% |
10 |
12 |
|||||
5. Удельный вес семей |
офиц. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятия для достижения показателей |
срок реализации в плановом |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Унификация стандартов оказания социальной помощи |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||
2. Оптимизация видов социальных выплат, |
Х |
Х |
|||||||
3. Подготовка предложений по внедрению обусловленной |
Х |
Х |
Стратегическое направление 5. |
|||||||||
Цель 5.1. Повышение эффективности социальной поддержки |
|||||||||
Целевой индикатор |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Удельный вес лиц, |
офиц. дан. |
% |
53,9 |
44,5 |
57,5 |
62,4 |
69,0 |
67,3 |
69,1 |
2. Доля |
|||||||||
частичная реабилитация |
офиц. дан. |
% |
9,7 |
9,6 |
9,7 |
9,7 |
9,75 |
9,75 |
9,8 |
полная реабилитация |
5,4 |
5,7 |
5,7 |
5,75 |
5,75 |
5,8 |
5,8 |
||
Задача 5.1.1. Развитие системы оказания специальных социальных услуг |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доля лиц, получающих |
офиц. |
% |
28,2 |
27,6 |
26,7 |
25,8 |
25,5 |
25 |
24,1 |
- полустационара |
1,0 |
5,7 |
7,9 |
8,7 |
9,5 |
11,2 |
12,2 |
||
- на дому |
68,8 |
63,5 |
62,0 |
61,9 |
61,4 |
60,1 |
60,2 |
||
2. Доля лиц, охваченных |
офиц. |
% |
3,1 |
5,2 |
4,4 |
6,1 |
8 |
9,3 |
10,5 |
Мероприятия для достижения показателей |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Совершенствование нормативных правовых актов в |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
2. Завершение разработки и поэтапное внедрение пакета |
X |
X |
|||||||
3. Введение дополнительных видов специальных социальных |
X |
X |
X |
X |
|||||
4. Расширение размещения государственного заказа среди |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
5. Повышение информированности населения по вопросам |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Задача 5.1.2. Развитие системы реабилитации инвалидов |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доля реализованных |
офиц. |
% |
85,0 |
85,5 |
86,0 |
87,0 |
88,0 |
89,0 |
90,0 |
- социальной |
70,0 |
71,0 |
72,0 |
73,0 |
74,0 |
75,0 |
76,0 |
||
- профессиональной |
40,0 |
40,0 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
44,0 |
45,0 |
||
Мероприятия для достижения показателей |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Разработка и принятие Национального Плана действий на |
X |
||||||||
2. Внесение изменений и дополнений в некоторые |
X |
X |
X |
X |
|||||
3. Разработка инновационных подходов к организации и |
X |
X |
X |
X |
|||||
4. Формирование условий для беспрепятственного доступа |
X |
X |
|||||||
5. Создание ГУ «Республиканская медико-социальная |
X |
||||||||
6. Совершенствование стандартов предоставления |
X |
X |
X |
X |
Раздел 4. Развитие функциональных возможностей
Наименование |
Мероприятия по реализации стратегического |
Период реализации |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое Содействие росту Цель 1.1. |
1. Совершенствование, мониторинг и оценка |
На На На 2012-2014 гг. |
Стратегическое Содействие Цель 2.1. |
1. Совершенствование стандартов оказания |
На На На 2011-2012 гг. 2012-2014 гг. |
Стратегическое Обеспечение Цель 3.1. |
1. Повышение квалификации работников |
На На 2012-2014 гг. |
Стратегическое Содействие повышению Цель 4.1. |
1. Совершенствование, мониторинг и оценка |
На На 2011-2014 гг. На 2012-2014 гг. |
Стратегическое Формирование Цель 5.1. |
1. Совершенствование стандартов оказания |
На На 2012-2014 гг. |
Применение |
1. Обеспечение информационной безопасности |
На 2011-2013 гг. 2013 г. 2012 г. |
Повышение качества |
1. Обеспечение повышения квалификации работников |
На |
Кадровое обеспечение |
1. Строгое соблюдение законодательства РК о |
На 2012-2015 гг. |
Материально- |
Развитие материально-технической базы |
На |
Финансовое |
1. Применение мер предупредительного контроля, |
На |
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Показатели задач, для |
Государственный |
Меры, осуществляемые государственными |
1 |
2 |
3 |
Задача 1.1.1. |
МИО |
1. Обеспечение своевременного назначения |
Задача 2.1.1. |
Заинтересованные |
Разработка профессиональных стандартов в |
Задача 2.1.2. |
МИО |
Модернизация служб занятости местных |
МИО, МИНТ, МСХ, |
Формирование общенациональной базы |
|
Акимы областей, |
Реализация предусмотренных Программой |
|
МФ, МЭРТ, МСХ, |
Реализация предусмотренных Программой |
|
АДСЖКХ, |
Реализация предусмотренных Программой |
|
Задача 3.2.3. |
Соцпартнеры, |
Реализация трехсторонних соглашений, |
Задача 4.1.1. |
заинтересованные |
Разработка и внедрение новой модели |
Задача 4.1.2. |
Национальный банк |
Совершенствование систем пенсионного |
Задача 4.1.3. Усиление |
МИО, АДСЖКХ |
Обеспечение своевременное и целевое |
МСХ |
Реализация комплекса мер по регулированию |
|
МВД |
Выполнение квоты иммиграции оралманов и |
|
Задача 5.1.1. Развитие |
МИО, НПО |
Расширение инфраструктуры оказания |
МИО |
Разработка и поэтапное внедрение |
|
Задача 5.1.2. Развитие |
МИО, МЗ |
Реализация региональных планов по |
МИО, МЗ |
Реализация индивидуальной программы |
|
МИО |
Полный охват инвалидов, обратившихся в |
Раздел 6. Управление рисками
Наименование |
Возможные последствия в |
Мероприятия по управлению |
1 |
2 |
3 |
Внешние риски в социально-трудовой сфере |
||
1. Ухудшение |
1. Высвобождение рабочей |
1. Улучшение системы мониторинга |
Внутренние риски |
||
Стратегическое направление 1. Содействие росту трудовых ресурсов |
||
1. Ухудшение положения |
Увеличение доли семей с |
1. Поэтапоное повышение пособий |
Стратегическое направление 2. Содействие продуктивной занятости |
||
1. Снижение спроса на |
Рост безработицы |
Меры по сохранению рабочих мест |
2. Нарушения порядка |
Рост конкуренции на рынке |
Мониторинг трудовой миграции и |
Стратегическое направление 3. Обеспечение реализации трудовых прав граждан |
||
1. Нарушения трудовых прав работников |
Задолженность по заработной |
Охват средних и крупных |
2. Нарушения в области |
Возникновение |
Внедрение системы управления |
Стратегическое направление 4. Содействие повышению благосостояния населения |
||
1. Несовершенство |
Низкий уровень пенсионного и |
Стимулирование участия населения |
3. Высокий уровень |
Снижение: |
Поэтапное повышение размеров |
4. Несовершенство |
Рост бедности. |
Поэтапное повышение минимальных |
5. Неэффективность мер |
Возникновение социальной |
Усиление адресности социальной |
Стратегическое направление 5. Формирование эффективной системы социальной |
||
1. Неразвитость |
Отсутствие доступа к |
Развитие альтернативных форм |
7. Бюджетные программы
Бюджетные программы
Бюджетная |
001 «Формирование государственной политики в области труда, |
||||||||
Описание |
Содержание аппарата Министерства и его территориальных органов; |
||||||||
Вид |
в зависимости от |
осуществление государственных функций, |
|||||||
в зависимости от способа |
Индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
Текущая |
||||||||
Наименование показателей |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата |
|||||||||
Разработка |
шт. |
4 |
3 |
1 |
3 |
1 |
1 |
||
Количество разработанных |
ед. |
59 |
41 |
25 |
7 |
3 |
3 |
||
Количество |
ед. |
44 |
24 |
7 |
6 |
6 |
5 |
||
Проведение конкурса по |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Доля предприятий |
% |
30,5 |
91,0 |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
84,0 |
||
Количество разработанных |
ед. |
0 |
24 |
6 |
- |
- |
- |
||
Количество сотрудников, |
чел. |
78 |
587 |
322 |
35 |
35 |
35 |
||
Количество проведенных |
шт. |
6 |
7 |
7 |
3 |
3 |
2 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Эффективная реализация |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
|||||||||
Совершенствование нормативной правовой базы системы социального обеспечения, |
|||||||||
показатели эффективности |
|||||||||
Средние затраты на |
тыс. |
1 332 |
2072 |
2 111 |
2 431 |
2 378 |
2 432 |
||
Средний объем затрат на |
тыс. тенге |
5 436 |
11 429 |
14 840 |
20 182 |
23 883 |
38 332 |
||
объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
2 124 588 |
2 635 608 |
2 788 929 |
3 152 337 |
3 096 313 |
3 170 210 |
Бюджетная |
002 «Социальное обеспечение отдельных категорий граждан» |
||||||||
Описание |
Выплата: |
||||||||
Вид |
в зависимости от содержания |
предоставление трансфертов и бюджетных |
|||||||
в зависимости от способа |
Индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
Текущая |
||||||||
Наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата |
|||||||||
Среднегодовая |
чел. |
4 108 518 |
4 171 943 |
4 267 659 |
4 371 206 |
4 465 194 |
4 541 577 |
||
базовой пенсионной |
чел. |
1 668 900 |
1 702 900 |
1 739 853 |
1 786 209 |
1 827 760 |
1 861 930 |
||
солидарной пенсии |
чел. |
1 646 564 |
1 677 165 |
1 712 115 |
1 760 134 |
1 800 092 |
1 832 103 |
||
надбавок к пенсиям |
чел. |
47 |
15 |
15 |
45 |
45 |
45 |
||
государственного |
чел. |
432 198 |
444 277 |
460 555 |
473 572 |
486 353 |
496 795 |
||
государственного |
чел. |
205 834 |
196 199 |
194 590 |
186 472 |
182 871 |
179 744 |
||
государственного |
чел. |
16 163 |
17 955 |
19 902 |
22 453 |
25 097 |
27 685 |
||
пособия на погребение |
чел. |
79 287 |
73 737 |
83 987 |
81443 |
82 145 |
82 935 |
||
пособия на погребение |
чел. |
17 405 |
16 251 |
18 569 |
18 174 |
18 884 |
19 832 |
||
государственного |
чел. |
26 772 |
27 639 |
27 268 |
26 916 |
26 171 |
25 044 |
||
государственного |
чел. |
15 348 |
15 805 |
15 727 |
15 788 |
15 776 |
15 464 |
||
показатели конечного результата |
|||||||||
Выплата пенсионерам и |
% |
40 |
40 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||
Обеспечение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Обеспечение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели эффективности |
|||||||||
Средний размер базовой |
тенге |
5487 |
5 981 |
8 000 |
8 720 |
9 330 |
9 983 |
||
Средний размер |
тенге |
17366 |
21 542 |
27 865 |
30 400 |
33 898 |
36 128 |
||
Средний размер |
|||||||||
1 группа |
тенге |
18 655 |
20 335 |
22 165 |
23 717 |
25 378 |
27 154 |
||
2 группа |
тенге |
14 540 |
15 849 |
17 276 |
18 485 |
19 780 |
21 164 |
||
3 группа |
тенге |
10 151 |
11 064 |
12 061 |
12 905 |
13 808 |
14 775 |
||
б) по случаю потери |
|||||||||
при 1 иждивенце |
тенге |
9 053 |
9 868 |
10 757 |
11 510 |
12 316 |
13 178 |
||
при 2 иждивенцах |
тенге |
15 637 |
17 045 |
18 580 |
19 880 |
21 272 |
22 761 |
||
при 3 иждивенцах |
тенге |
19 341 |
21 082 |
22 980 |
24 589 |
26 311 |
28 152 |
||
при 4 иждивенцах |
тенге |
20 575 |
22 428 |
24 447 |
26 158 |
27 990 |
29 949 |
||
при 5 иждивенцах |
тенге |
21 261 |
23 176 |
25 262 |
27 031 |
28 923 |
30 947 |
||
при 6 и более |
тенге |
22 084 |
24 073 |
26 240 |
28 077 |
30 043 |
32 145 |
||
в) по возрасту |
тенге |
6 859 |
7 476 |
8 149 |
8 720 |
9 330 |
9 983 |
||
Средний размер пособия |
тенге |
45 360 |
49 455 |
52 920 |
56 630 |
60 585 |
64 820 |
||
Средний размер пособия |
тенге |
19 279 |
21 195 |
22 680 |
24 270 |
25 965 |
27 780 |
||
Средний размер |
тенге |
11 664 |
12 717 |
13 608 |
14 562 |
15 579 |
16 668 |
||
Средний размер |
тенге |
10 368 |
11 304 |
12 096 |
12 944 |
13 848 |
14 816 |
||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
567 893 813 |
681 762 604 |
884 519 880 |
983 225 691 |
1 088 544 937 |
1 198 384 251 |
Бюджетная |
003 «Специальные государственные пособия» |
|
описание |
Оказание дополнительной материальной поддержки отдельным категориям |
|
вид бюджетной |
в зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий |
в зависимости от |
Индивидуальная |
|
текущая/развитие |
Текущая |
наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
|||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого результата |
||||||||
Среднегодовая |
чел. |
1 159 680 |
1 193 638 |
1 293 568 |
1 343 908 |
1 376 339 |
1 384 680 |
|
показатели конечного |
||||||||
Обеспечение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели качества |
х |
|||||||
показатели эффективности |
||||||||
Отношение среднего |
% |
|||||||
инвалиды 1 и 2 группы |
% |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
|
инвалиды 3 группы |
% |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
|
дети-инвалиды до 16 |
% |
22 |
28 |
21 |
21 |
21 |
21 |
|
многодетные матери, |
% |
92 |
142 |
117 |
142 |
142 |
142 |
|
объем бюджетных |
тыс. тенге |
45 344 032 |
55 378 345 |
72 398 846 |
80 278 177 |
88 077 240 |
94 734 434 |
Бюджетная |
004 «Единовременные государственные денежные компенсации |
||||||||
описание |
Выполнение государством обязательств прошлых лет по выплате |
||||||||
вид |
в зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий |
|||||||
в зависимости от |
Индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
Текущая |
||||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата |
|||||||||
Среднегодовая |
чел. |
51 475 |
13 289 |
6 336 |
4 106 |
3 486 |
2 973 |
||
Среднегодовая |
чел. |
249 |
100 |
47 |
94 |
80 |
67 |
||
показатели конечного результата |
|||||||||
Погашение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Компенсирование |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели эффективности |
|||||||||
Средний размер |
тенге |
15 175 |
20 189 |
18 135 |
20 225 |
18 203 |
19 393 |
||
Средний размер |
тенге |
63 843 |
75 879 |
94 149 |
54 596 |
63 463 |
58 104 |
||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
797 044 |
278 291 |
119 327 |
88 175 |
68 532 |
61 549 |
Бюджетная |
005 «Государственные пособия семьям, имеющим детей» |
||||||||
описание |
Социальная поддержка семей, имеющих детей в виде выплат: |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
предоставление трансфертов и бюджетных |
|||||||
в зависимости от способа |
Индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
Текущая |
||||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата |
|||||||||
Среднегодовая |
чел. |
497 733 |
498 699 |
591 958 |
577 560 |
577 528 |
579 056 |
||
на рождение ребенка |
чел. |
353 387 |
329 233 |
391 836 |
365 075 |
362 209 |
362 255 |
||
по уходу за ребенком до |
чел. |
144 346 |
130 577 |
145 131 |
156 896 |
158 864 |
158 934 |
||
родителей, опекунов, |
чел. |
- |
38 889 |
54 991 |
55 589 |
56 455 |
57 867 |
||
показатели конечного результата |
|||||||||
Обеспечение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели эффективности |
|||||||||
1. Размер |
|||||||||
на 1,2,3 ребенка |
тенге |
38 880 |
42 390 |
45 360 |
48 540 |
51 930 |
55 560 |
||
на 4-го и более ребенка |
тенге |
- |
70 650 |
75 600 |
80 900 |
86 550 |
92 600 |
||
2. Средний размер |
тенге |
9 650 |
11 531 |
14 275 |
14 644 |
15 721 |
16 786 |
||
3. Средний размер |
тенге |
- |
14 952 |
15 999 |
17 439 |
18 660 |
19 966 |
||
объем бюджетных расходов |
тыс. тг. |
30 336 875 |
43 212 412 |
55 211 568 |
58 824 678 |
63 448 415 |
68 137 622 |
Бюджетная |
006 «Оказание социальной помощи оралманам» |
||||||||
описание |
Выплата единовременного пособия семьям оралманов, возмещение расходов по |
||||||||
вид |
в зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий |
|||||||
в зависимости от |
Индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
Текущая |
||||||||
наименование |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата |
|||||||||
Количество |
тыс. семей |
15,5 |
10,6 |
6,6 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
показатели конечного результата |
|||||||||
Полный охват |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели |
х |
||||||||
показатели эффективности |
|||||||||
Средний размер |
тенге |
170 151 |
189 316 |
202 241 |
214 951 |
229 963 |
246 038 |
||
объем бюджетных |
тыс. тг. |
12 428 880 |
8 227 123 |
5 325 816 |
9 200 239 |
9 842 778 |
10 530 805 |
Бюджетная |
007 «Прикладные научные исследования» |
||||||||
описание |
Проведение научно-исследовательских работ в области безопасности и охраны |
||||||||
вид |
в зависимости от |
осуществление государственных функций, |
|||||||
в зависимости от способа |
Индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
Текущая |
||||||||
Наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество |
шт |
9 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
в области охраны и |
шт |
7 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
в области разработки |
шт |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Количество |
шт. |
22 |
15 |
24 |
26 |
27 |
28 |
||
Нефтегазовая |
шт. |
1 |
2 |
||||||
Горнорудная |
шт. |
2 |
2 |
||||||
Металлургия |
шт. |
||||||||
Лесная |
шт. |
1 |
3 |
3 |
|||||
Коммунальное |
шт. |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
Здравоохранение |
шт. |
4 |
2 |
5 |
4 |
||||
Строительная |
шт. |
3 |
5 |
5 |
3 |
4 |
|||
Энергетика |
шт. |
3 |
1 |
3 |
2 |
||||
Угольная |
шт. |
5 |
5 |
||||||
Геология |
шт. |
2 |
4 |
2 |
3 |
||||
Железнодорожный |
шт. |
2 |
2 |
||||||
Автомобильный |
шт. |
2 |
|||||||
Государственные |
шт. |
7 |
2 |
3 |
5 |
6 |
2 |
||
Производство |
шт. |
1 |
|||||||
Обрабатывающая |
шт. |
3 |
2 |
3 |
|||||
Связь |
шт. |
3 |
2 |
||||||
Машиностроение и |
шт. |
2 |
|||||||
Атомная энергетика |
шт. |
1 |
|||||||
Химическая отрасль |
шт. |
1 |
2 |
||||||
показатели качества |
|||||||||
Методологическое и |
ед. |
16 |
20 |
11 |
8 |
9 |
10 |
||
показатели |
|||||||||
Уменьшение доли |
% |
0,01 |
0,01 |
0,02 |
0,02 |
0,03 |
0,03 |
||
Средний размер |
тыс. |
8 527 |
15 030 |
14 780 |
11 899 |
12 200 |
12 521 |
||
объем бюджетных |
тыс. |
76 745 |
90 178 |
88 679 |
71 395 |
73 197 |
75 125 |
Бюджетная |
008 «Услуги по информационно-аналитическому обеспечению по базе |
||||||||
Описание |
Формирование и ведение общереспубликанской базы данных по вопросам |
||||||||
вид |
в зависимости от |
осуществление государственных функций, полномочий |
|||||||
в зависимости от |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество |
тыс. |
8 373 |
8 240 |
7 274 |
7801 |
7528 |
7750 |
||
по базе занятости |
тыс. |
3 296 |
3576 |
2816 |
2077 |
2054 |
2095 |
||
по базе бедности |
тыс. |
5 077 |
4664 |
2670 |
2548 |
2520 |
2570 |
||
прочая информация |
тыс. |
- |
1788 |
3176 |
2954 |
3085 |
|||
показатели конечного |
|||||||||
Своевременное |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели |
|||||||||
Средняя стоимость |
тенге |
8,7 |
11,87 |
16,6 |
16,58 |
16,58 |
16,58 |
||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
73 485 |
89 561 |
120 615 |
129 344 |
124 820 |
128 488 |
Бюджетная |
009 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам |
||||||||
Описание |
Строительство и реконструкция объектов социального обеспечения |
||||||||
вид |
в зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий |
|||||||
в зависимости от |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
развитие |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество объектов |
ед. |
7 |
4 |
1 |
2 |
||||
показатели конечного |
|||||||||
Своевременный ввод в |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели качества |
|||||||||
Соответствие |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели |
х |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
5 731 011 |
5 727 000 |
290 712 |
1 020 274 |
Бюджетная |
010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам |
||||||||
описание |
Оказание специальных социальных услуг лицам, проживающим в |
||||||||
вид |
в зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество граждан, |
чел. |
7 572 |
12 662 |
32 472 |
37 787 |
41 667 |
41 667 |
||
медико-социальных |
чел. |
2 347 |
2 274 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
медико-социальных |
чел. |
0 |
10 388 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
медико-социальных |
чел. |
0 |
0 |
355 |
367 |
367 |
367 |
||
медико-социальных |
чел. |
0 |
0 |
6993 |
7 473 |
7 473 |
7 473 |
||
отделениях социальной |
чел. |
0 |
0 |
25 124 |
25 782 |
25 782 |
25 782 |
||
центрах социальной |
чел. |
0 |
0 |
0 |
4 165 |
8045 |
8045 |
||
Количество граждан, |
чел. |
1 457 |
2 210 |
2 891 |
2 568 |
2 568 |
2 568 |
||
Количество граждан, |
чел. |
309 |
339 |
723 |
790 |
790 |
790 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Своевременное |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
х |
||||||||
Соответствие стандартам |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели |
|||||||||
Стоимость услуги на |
|||||||||
медико-социальных |
тенге |
1 882 |
1042,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
медико-социальных |
тенге |
0 |
318,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
медико-социальных |
тенге |
0 |
0 |
1236,7 |
512,9 |
524,4 |
536,8 |
||
медико-социальных |
тенге |
0 |
0 |
374,1 |
242,8 |
247,0 |
251,4 |
||
отделениях социальной |
тенге |
0 |
0 |
258,9 |
88,7 |
94,9 |
101,5 |
||
Средняя стоимость услуг |
тенге |
458,9 |
845,1 |
506 |
721 |
771,4 |
825,5 |
||
Средняя стоимость услуг |
тенге |
2130 |
2248 |
1451 |
1539,7 |
1574 |
1650 |
||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
1 252 914 |
2 681 958 |
2 376 101 |
2 209 002 |
2 348 587 |
2 421 599 |
Примечание: *
в части детских и взрослых МСУ переданы в МИО трансфертами общего характера с 2011 года
Бюджетная |
011 «Услуги по обеспечению выплаты пенсий и пособий» |
||||||||
описание |
Обеспечение своевременной и полной выплаты пенсий и пособий |
||||||||
вид |
в зависимости от |
осуществление государственных функций, |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество оказанных |
ед. |
5 817 655 |
5 905 009 |
6 166 155 |
6 307 878 |
6 433 675 |
6 519 423 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Обеспечение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
|||||||||
Срок назначения и |
дней |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
Доля электронных |
% |
- |
- |
90 |
90 |
90 |
90 |
||
показатели |
|||||||||
Удельный вес |
% |
0,81 |
0,85 |
0,75 |
0,79 |
0,76 |
0,75 |
||
объем бюджетных |
тыс. тг. |
11 479 291 |
13 346 348 |
16 724 528 |
19 315 457 |
20 545 792 |
21 831 174 |
Бюджетная |
012 «Создание единой информационной системы социально-трудовой сферы» |
||||||||
описание |
Создание единой информационной системы социально-трудовой сферы в целях |
||||||||
вид |
в зависимости от |
осуществление бюджетных инвестиций |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
развитие |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество |
шт. |
6 |
5 |
- |
- |
- |
|||
Количество |
шт. |
5 |
2 |
- |
- |
- |
|||
Количество |
шт. |
- |
933 |
487 |
- |
- |
|||
Количество |
шт. |
- |
528 |
468 |
- |
- |
|||
показатели конечного |
|||||||||
Сокращение времени |
дней |
10 |
10 |
10 |
- |
- |
|||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели |
|||||||||
Средняя стоимость |
тенге |
- |
89 963 |
153 087 |
- |
- |
|||
Средняя стоимость |
тенге |
- |
127 356 |
136 271 |
- |
- |
|||
объем бюджетных |
тыс. тг. |
292 440 |
596 759 |
346 369 |
0 |
0 |
Бюджетная |
013 «Возмещение за вред, причиненный жизни и здоровью, |
||||||||
описание |
Выполнение обязательств государства по возмещению вреда потерпевшим, в |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
предоставление трансфертов и бюджетных |
|||||||
в зависимости от способа |
Индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
Текущая |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество судебных |
исп. |
404 |
103 |
39 |
140 |
130 |
120 |
||
Количество |
чел. |
- |
- |
301 |
1004 |
1048 |
1070 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Выполнение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
|||||||||
Своевременное |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели |
|||||||||
Средняя стоимость |
|||||||||
за вред, причиненный |
тыс. |
2059 |
1320 |
2055 |
1429 |
1538 |
1667 |
||
за вред, причиненный |
- |
- |
38,6 |
41,3 |
44,2 |
47,3 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
831 917 |
135 964 |
219 120 |
697 930 |
756 134 |
807 555 |
Бюджетная |
014 «Капитальные расходы Министерства труда и социальной защиты |
||||||||
описание |
Материально-техническое оснащение и информационно-техническое обеспечение |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
осуществление капитальных расходов |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество |
шт. |
249 |
1113 |
815 |
1976 |
133 |
74 |
||
Количество |
шт. |
551 |
177 |
472 |
339 |
45 |
25 |
||
Количество |
шт |
- |
1311 |
1074 |
352 |
452 |
277 |
||
Количество учреждений, |
ед. |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
|||
показатели конечного |
|||||||||
Уровень оснащения |
|||||||||
материально- |
% |
77 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||
информационно- |
% |
80 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||
Своевременное |
ед. |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
||
показатели качества |
х |
||||||||
Удельный вес работ, |
% |
100 |
|||||||
показатели |
|||||||||
Обновление парка |
% |
23 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
||
Средняя стоимость |
тыс. тенге |
37,0 |
|||||||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
30 875 |
95 401 |
153 843 |
286 911 |
53 898 |
46 662 |
Бюджетная |
015 «Капитальные расходы организаций социальной защиты на |
||||||||
описание |
Материально-техническое оснащение и информационно-техническое |
||||||||
вид бюджетной |
в зависимости от содержания |
осуществление капитальных расходов |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество |
шт. |
342 |
983 |
1 191 |
1 392 |
1 212 |
1 030 |
||
Количество |
шт. |
9 |
40 |
55 |
29 |
22 |
|||
Количество |
шт |
- |
1868 |
647 |
2 342 |
2 249 |
360 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Уровень оснащения |
|||||||||
материально- |
% |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
||
информационно - |
% |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели |
|||||||||
Обновление парка |
% |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
379 363 |
415 944 |
408 615 |
574 090 |
618 511 |
209 181 |
Бюджетная |
016 «Услуги по методологическому обеспечению оказания инвалидам |
||||||||
описание |
Разработка технической документации на новые виды изделий для |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование показателей |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
1. Протезирование |
шт. |
57 |
81 |
70 |
70 |
70 |
70 |
||
2. Разработка стандартов |
шт. |
1 |
4 |
2 |
- |
- |
- |
||
3. Разработка |
шт. |
7 |
3 |
5 |
10 |
10 |
10 |
||
4. Разработка |
шт. |
6 |
4 |
5 |
- |
- |
- |
||
5. Разработка новых |
шт. |
0 |
0 |
5 |
- |
5 |
5 |
||
6. Количество разработок |
шт. |
4 |
4 |
5 |
- |
- |
- |
||
7. Количество |
шт. |
5 |
5 |
4 |
5 |
5 |
5 |
||
8. Разработка, испытание |
10 |
5 |
5 |
||||||
показатели конечного |
|||||||||
Повышение реабилитационного потенциала инвалидов |
|||||||||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели эффективности |
|||||||||
Методологическое обеспечение в |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
объем бюджетных расходов |
тыс. |
17 914 |
23 951 |
30 601 |
30 932 |
31 588 |
32 291 |
Бюджетная |
017 «Совершенствование системы социальной защиты лиц с |
||||||||
описание |
Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Проведение |
шт. |
- |
3 |
4 |
- |
- |
- |
||
Семинары, круглые столы |
шт. |
- |
3 |
3 |
- |
- |
- |
||
Подготовка телевизионных |
шт. |
- |
3 |
3 |
- |
- |
- |
||
показатели конечного |
|||||||||
Разработка национального плана действий на долгосрочную перспективу по обеспечению |
|||||||||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели эффективности |
х |
||||||||
объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
0 |
31 275 |
43 725 |
0 |
0 |
0 |
Бюджетная |
018 «Увеличение уставного капитала АО «Государственная |
||||||||
описание |
Увеличение уставного капитала АО «Государственная аннуитетная компания» |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
осуществление бюджетных инвестиций |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
развитие |
||||||||
Наименование показателей |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Обеспечение норматива |
коэф. |
- |
- |
1,0 |
- |
- |
- |
||
показатели конечного |
|||||||||
Обеспечение граждан |
% |
- |
- |
100 |
- |
- |
- |
||
показатели качества |
Х |
||||||||
показатели эффективности |
|||||||||
Стоимость одной акции |
тенге |
- |
1000 |
- |
- |
- |
|||
Объем бюджетных расходов |
тыс. |
0 |
- |
2 403 587 |
- |
- |
- |
Бюджетная |
019 «Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и |
||||||||
описание |
Предоставление бюджетных кредитов областным бюджетам, бюджетам городов |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
предоставление бюджетных кредитов |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
развитие |
||||||||
наименование показателей |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество выданных |
тыс. |
- |
- |
до 3,0 |
до 6,9 |
до 7,0 |
до 7,0 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Охват участников |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
|||||||||
Максимальное выделение |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели эффективности |
|||||||||
Средний размер |
тыс. |
- |
- |
2 500 |
1 380 |
1 900 |
1 900 |
||
объем бюджетных расходов |
тыс. |
- |
- |
3 569 003 |
9 535 400 |
13 364 834 |
13 364 834 |
Бюджетная |
021 «Совершенствование системы социальной защиты населения в |
||||||||
описание |
Совершенствование системы социальной защиты населения в соответствии с |
||||||||
вид бюджетной |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Проведение |
шт. |
0 |
0 |
0 |
4 |
5 |
4 |
||
Семинары, круглые столы |
шт. |
0 |
0 |
0 |
1 |
6 |
5 |
||
Подготовка телевизионных |
шт. |
0 |
0 |
0 |
2 |
- |
1 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Разработка национального плана действий на долгосрочную перспективу по обеспечению |
|||||||||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели эффективности |
х |
||||||||
объем бюджетных расходов |
тыс. |
0 |
0 |
0 |
27 473 |
42 843 |
32 195 |
Бюджетная |
028 «Услуги по повышению квалификации кадров социально-трудовой сферы» |
||||||||
описание |
Оказание услуг по повышению квалификации работников территориальных |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Количество работников |
чел. |
- |
- |
- |
280 |
300 |
310 |
||
показатели конечного |
|||||||||
Обеспечение условий для |
% |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели |
|||||||||
Средняя стоимость |
тенге |
- |
- |
- |
57 439 |
55 293 |
55 323 |
||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
- |
- |
- |
16 083 |
16 588 |
17 150 |
Бюджетная |
032 «Реализация Национального плана действий по обеспечению |
||||||||
описание |
Обеспечение доступности объектов в основных сферах жизнедеятельности |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных |
|||||||
в зависимости от способа |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Доступность зданий |
ед. |
182 |
|||||||
Доступность жилья |
% |
20 |
|||||||
Доступность |
ед. |
||||||||
- пассажирские |
989 |
||||||||
- автомобильный |
183 |
||||||||
- дорожные знаки и |
1424 |
||||||||
- пешеходные переходы |
194 |
||||||||
- парковочные места для |
827 |
||||||||
- специальные службы |
42 |
||||||||
Доступность информации |
% |
30 |
|||||||
Создание специальных |
ед. |
728 |
|||||||
показатели конечного |
|||||||||
Своевременное |
% |
100 |
|||||||
показатели качества |
|||||||||
Соответствие |
% |
100 |
|||||||
показатели |
х |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
- |
- |
- |
- |
6 568 863 |
Бюджетная |
033 «Развитие автоматизированной информационной системы |
||||||||
описание |
Развитие автоматизированной информационной системы ГЦВП и Единой |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
осуществление бюджетных инвестиций |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Интеграция АИС ГЦВП и |
ед. |
- |
- |
1 |
4 |
- |
|||
показатели конечного |
|||||||||
Количество электронных |
ед. |
- |
- |
- |
1 |
3 |
|||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели |
|||||||||
Срок оказания |
дней |
- |
- |
10 |
7 |
7 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
- |
- |
58 057 |
75 396 |
101 460 |
Бюджетная |
128 «Реализация мероприятий в рамках Программы занятости 2020» |
||||||||
описание |
1) обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и |
||||||||
вид |
в зависимости от содержания |
предоставление трансфертов и бюджетных |
|||||||
в зависимости от способа |
распределяемая |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование показателей |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого |
|||||||||
Профессиональная |
чел. |
23 043 |
81 632 |
81 851 |
81 851 |
||||
Содействие развитию |
чел. |
2 018 |
6 543 |
6 443 |
6 443 |
||||
Повышение мобильности |
чел. |
14 210 |
14 674 |
12373 |
12373 |
||||
Переселение из населенных |
чел. |
141 |
12 850 |
16517 |
16517 |
||||
2. Количество гражданских |
ед. |
1 980 |
1980 |
1980 |
1980 |
||||
показатели конечного |
|||||||||
Охват участников, |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Своевременное оказание |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели качества |
х |
||||||||
показатели эффективности |
х |
||||||||
объем бюджетных расходов |
тыс. |
22 768 340 |
41 045 894 |
58 199 657 |
58 527 152 |
Свод бюджетных расходов
Бюджетная программа |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 год |
2015 год |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего бюджетных расходов: |
тыс. |
695 930 817 |
928 738 125 |
1 069 966 261 |
1 209 804 878 |
1 349 356 124 |
1 479 081 140 |
||
1.Текущие бюджетные программы |
тыс. |
689 907 366 |
921 563 768 |
1 063 298 533 |
1 199 173 808 |
1 335 889 830 |
1 465 716 306 |
||
001 |
Формирование |
тыс. |
2 124 588 |
2 635 608 |
2 788 929 |
3 152 337 |
3 096 313 |
3 170 210 |
|
002 |
Социальное обеспечение |
тыс. |
567 893 813 |
681 762 605 |
884 519 880 |
983 225 691 |
1 088 544 937 |
1 198 384 251 |
|
003 |
Специальные государственные |
тыс. |
45 344 032 |
55 378 345 |
72 398 846 |
80 278 177 |
88 077 240 |
94 734 434 |
|
004 |
Единовременные |
тыс. |
797 044 |
278 291 |
119 327 |
88 175 |
68 532 |
61 549 |
|
005 |
Государственные пособия |
тыс. |
30 336 875 |
43 212 412 |
55 211 568 |
58 824 678 |
63 448 415 |
68 137 622 |
|
006 |
Оказание социальной помощи |
тыс. |
12 428 880 |
8 227 123 |
5 325 816 |
9 200 239 |
9 842 778 |
10 530 805 |
|
007 |
Прикладные научные |
тыс. |
76 745 |
90 178 |
88 679 |
71 395 |
73 197 |
75 125 |
|
008 |
Услуги по |
тыс. |
73 485 |
89 561 |
120 615 |
129 344 |
124 820 |
128 488 |
|
010 |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
1 252 914 |
2 681 958 |
2 376 101 |
2 209 002 |
2 348 587 |
2 421 599 |
|
011 |
Услуги по обеспечению |
тыс. |
11 479 291 |
13 346 348 |
16 724 528 |
19 315 457 |
20 545 792 |
21 831 174 |
|
013 |
Возмещение за вред, |
тыс. |
831 917 |
135 964 |
219 120 |
697 930 |
756 134 |
807 555 |
|
014 |
Капитальные расходы |
тыс. |
30 875 |
95 401 |
153 843 |
286 911 |
53 898 |
46 662 |
|
015 |
Капитальные расходы |
тыс. |
379 363 |
415 944 |
408 615 |
574 090 |
618 511 |
209 181 |
|
016 |
Услуги по методологическому |
тыс. |
17 914 |
23 951 |
30 601 |
30 932 |
31 588 |
32 291 |
|
017 |
Совершенствование системы |
тыс. |
0 |
31 275 |
43 725 |
0 |
0 |
0 |
|
018* |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
212 012 |
337 973 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
020* |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
3 280 631 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
021 |
Совершенствование системы |
тыс. |
0 |
0 |
0 |
27 473 |
42 843 |
32 195 |
|
025* |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
4 189 900 |
2 789 272 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
027 |
Переселение на историческую |
тыс. |
70 719 |
70 789 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
028 |
Услуги по повышению |
тыс. |
0 |
0 |
0 |
16 083 |
16 588 |
17 150 |
|
029* |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
0 |
1 115 973 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
030* |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
0 |
2 967 928 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
031 |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
7 600 440 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
032 |
Реализация Национального |
тыс. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 568 863 |
|
054 |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
0 |
90 979 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
057 |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
0 |
4 153 630 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
115 |
Обеспечение занятости |
тыс. |
0 |
101 632 260 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
118 |
Целевые текущие трансферты |
тыс. |
1 478 500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
128 |
Реализация мероприятий в |
тыс. |
0 |
0 |
22 768 340 |
41 045 894 |
58 199 657 |
58 527 152 |
|
2. Бюджетные программы развития |
тыс. |
6 023 451 |
7 174 357 |
6 667 728 |
10 631 070 |
13 466 294 |
13 364 834 |
||
009 |
Целевые трансферты на |
тыс. |
5 731 011 |
5 727 000 |
290 712 |
1 020 274 |
|||
012 |
Создание единой |
тыс. |
292 440 |
596 759 |
346 369 |
0 |
0 |
0 |
|
018 |
Увеличение уставного |
тыс. |
0 |
0 |
2 403 587 |
0 |
0 |
0 |
|
019 |
Кредитование областных |
тыс. |
0 |
0 |
3 569 003 |
9 535 400 |
13 364 834 |
13 364 834 |
|
026 |
Кредитование областных |
тыс. |
0 |
850 598 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
033 |
Развитие автоматизированной |
тыс. |
0 |
0 |
58 057 |
75 396 |
101 460 |
Примечание: *
бюджетная программа и расходы по ней переданы в базу расходов местных бюджетов при определении объемов трансфертов общего характера на 2011 – 2013 годы